第一篇：***同志在全市生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹溫家寶總理、回良玉副總理來(lái)阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。剛才，家偉同志通報(bào)了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復(fù)重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，科學(xué)調(diào)度，在奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)勝利的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來(lái)，做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，初步實(shí)現(xiàn)了“四有一無(wú)”目標(biāo)，取得了階段性成效?？傮w來(lái)看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作總體進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作比較滿意。對(duì)此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問(wèn)題，有些還相當(dāng)突出。主要是：全市秋種工作進(jìn)展緩慢，時(shí)間相當(dāng)緊迫；入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬(wàn)戶保障對(duì)象要在入冬前全部搬進(jìn)新居任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)村中小學(xué)校舍恢復(fù)重建資金缺口較大，解決庵棚上課學(xué)生過(guò)冬問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻；災(zāi)區(qū)群眾吃糧、穿衣等過(guò)冬問(wèn)題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是“等”，依賴思想嚴(yán)重。面對(duì)艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動(dòng)腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使很多工作邁不開(kāi)大步子，因消極畏難落不到實(shí)處。反映在報(bào)災(zāi)核災(zāi)上，一味冒估虛報(bào)，不能實(shí)事求是，不做艱苦細(xì)致的調(diào)查，上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)讓人無(wú)法相信，給我們科學(xué)決策、指導(dǎo)工作帶來(lái)很大困難。表現(xiàn)在工作推進(jìn)上，有些同志總是強(qiáng)調(diào)上級(jí)支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來(lái)可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動(dòng)，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災(zāi)區(qū)建房、災(zāi)后復(fù)校進(jìn)展緩慢。現(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動(dòng)，進(jìn)度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風(fēng)不夠?qū)?。?duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作，我們已開(kāi)會(huì)部署過(guò)多次，也下發(fā)了不少文件，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)都有部署，但我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒(méi)有深入到深層次，沒(méi)有深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細(xì)、不實(shí)的問(wèn)題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對(duì)付上級(jí)檢查上，而對(duì)影響生產(chǎn)救災(zāi)的具體問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)得不及時(shí)，解決得不得力。

當(dāng)前，我市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫。10月1日溫家寶總理來(lái)我市視察提出了7項(xiàng)工作任務(wù)。在10月7日召開(kāi)的全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)，市政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)，并明確了時(shí)限要求。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不細(xì)、力度不夠、進(jìn)展不快的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以對(duì)人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進(jìn)一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）打好秋種攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取生產(chǎn)救災(zāi)主動(dòng)權(quán)。抓好秋種工作，是當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵措施，也是減輕明春救災(zāi)壓力的有效辦法，必須作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，采取有效措施，抓緊抓好。眼下，霜降將至，秋種工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。各地要按照 ***同志提出的打好小麥質(zhì)量和單產(chǎn)翻身仗的要求，當(dāng)前突出抓好以下三項(xiàng)工作：一要抓緊排澇整地。進(jìn)入10月份以來(lái)我市陰雨連綿，給本已遲熟的秋季作物收獲騰茬造成了困難，使沿淮重災(zāi)區(qū)雪上加霜，無(wú)形之中增加了今年秋種工作的難度。沿淮重災(zāi)區(qū)要逐片逐圩落實(shí)堵口和排水任務(wù)，10月20日前必須完成排澇任務(wù)。尤其是**縣唐垛湖的復(fù)堤和排澇，要制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，抓緊搶排，確保不誤秋種。其它地區(qū)要積極組織農(nóng)民開(kāi)挖“三溝”，搶抓晴好天氣時(shí)機(jī)，搶收騰茬，力爭(zhēng)10月20日前早中茬作物全部騰茬結(jié)束，10月下旬晚茬作物騰茬基本結(jié)束。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用和統(tǒng)的功能，實(shí)行統(tǒng)一耕地，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一播種，做到邊騰茬、邊整地、邊播種，能種一塊種一塊，確保完成秋種工作任務(wù)。二要增強(qiáng)應(yīng)變能力。各地要積極指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)晚播小麥調(diào)換品種，認(rèn)真解決良種不良的問(wèn)題。三要變被動(dòng)為主動(dòng)。切實(shí)把秋種與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)調(diào)整秋種思路，發(fā)展越冬蔬菜、雜糧、中藥材、牧草等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極推廣油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技術(shù)，抓緊借地育苗，爭(zhēng)取時(shí)間，能種什么種什么，確保不留一塊白茬地，不剩一塊水澇田。

（二）扎實(shí)做好災(zāi)區(qū)建房工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。認(rèn)真貫徹10月15日全省災(zāi)區(qū)災(zāi)民建房工作會(huì)議精神，行蓄洪區(qū)、淮河河灘地移民建房，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)集中，兌現(xiàn)政策，自主建房”的原則，其它地區(qū)災(zāi)民建房堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，自力更生為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，在元旦前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前保證倒房戶搬進(jìn)新居，重點(diǎn)完成3.5萬(wàn)戶保障對(duì)象8.8萬(wàn)間倒房的重建任務(wù),10803戶38453人的移民遷建任務(wù)要在明年3月底全部完工。一要明確責(zé)任主體。各縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照責(zé)任要求，千方百計(jì)加快工作進(jìn)度。二要因地制宜，分類指導(dǎo)。要充分尊重群眾意愿，不能超越群眾的實(shí)際承受能力。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較好的群眾要提倡一步到位，鼓勵(lì)建樓房或打兩層的根基先蓋一層，分步實(shí)施；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)法修建永久性住房的特困戶，可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易住房，做到防風(fēng)、防雨、防雪、防寒；對(duì)年底前難以恢復(fù)住房的，采取投親靠友、借住外出打工戶房屋或公房等辦法，妥善安置，確保無(wú)一倒房戶在帳篷和臨時(shí)庵棚里過(guò)冬。三要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。災(zāi)區(qū)五保戶倒房的恢復(fù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注意與災(zāi)區(qū)敬老院的修建和擴(kuò)建相結(jié)合，或以村為單位集中建房，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)包建。四要多渠道籌集資金，嚴(yán)格使用和管理。要教育引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾，牢固樹(shù)立自力更生重建家園的信心和決心，堅(jiān)決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采取“一個(gè)為主、五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實(shí)做好政府補(bǔ)助資金發(fā)放使用，建房對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定，要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正原則，把各項(xiàng)政策交給災(zāi)區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，重點(diǎn)使用，嚴(yán)禁平均分配和有償周轉(zhuǎn)。要建立災(zāi)區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊(cè)，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補(bǔ)助資金的發(fā)放要登記造冊(cè)，到村到戶到人，由補(bǔ)助對(duì)象簽字蓋章，并逐級(jí)匯總上報(bào)。要廣泛發(fā)動(dòng)互助互濟(jì)，通過(guò)親友互幫互助，解決建房資金不足問(wèn)題；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)資金用于災(zāi)民建房；各級(jí)財(cái)政要壓縮開(kāi)支支持災(zāi)區(qū)建房。同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，市、縣直對(duì)口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點(diǎn)倒房戶的恢復(fù)重建。五要嚴(yán)格倒房重建的時(shí)間要求。行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點(diǎn)的同時(shí)，10月中旬完成各項(xiàng)準(zhǔn)備，并開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進(jìn)新居，2004年3月底前移民建房全部完工，2004年4月20日前完成老房拆除。其它地區(qū)災(zāi)民建房，10月上旬開(kāi)始試點(diǎn)，10月下旬全面推開(kāi)，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進(jìn)新居。

（三）進(jìn)一步加快校舍修復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生入冬前搬進(jìn)新教室?？偟囊?，保證災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬(wàn)元的202個(gè)項(xiàng)目學(xué)?；謴?fù)重建任務(wù)，徹底解決因?yàn)?zāi)搭建的78933平方米庵棚上課問(wèn)題。10月中旬災(zāi)后重建工程要全面開(kāi)工，12月20日前，所有教育水毀校舍恢復(fù)重建工程項(xiàng)目要交付使用，以保證嚴(yán)冬到來(lái)之前學(xué)生進(jìn)入新教室上課。要重點(diǎn)抓好“五個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)確?！??！拔鍌€(gè)結(jié)合”：一是與危房改造相結(jié)合?；謴?fù)重建要考慮危房改造，當(dāng)前的重點(diǎn)放在抗災(zāi)復(fù)校上；二是與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合。學(xué)校選址、校舍修復(fù)和重建盡可能按照學(xué)校布局調(diào)整要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是與當(dāng)?shù)匾泼窠ㄦ?zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、防洪抗災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合；四是與校園規(guī)劃相結(jié)合；五是與“兩基工作”相結(jié)合。凡項(xiàng)目安排與此原則不一致的縣市區(qū)，要立即調(diào)整過(guò)來(lái)?！八膫€(gè)確保”：一保重點(diǎn)，即保重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重災(zāi)學(xué)校的校舍修復(fù)；二保進(jìn)度，按照校舍恢復(fù)重建的要求，加快校舍建設(shè)的進(jìn)度；三保質(zhì)量，保證校舍建設(shè)質(zhì)量，防止不合格校舍的出現(xiàn)；四保投入，確保國(guó)家、省、市下?lián)艿膶？罴皶r(shí)轉(zhuǎn)入縣市區(qū)危改專戶。同時(shí)廣開(kāi)財(cái)源，多渠道籌集重建資金。

（四）切實(shí)安排好災(zāi)民生活，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活不出問(wèn)題。堅(jiān)持以群眾生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)為主，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)支援災(zāi)區(qū)，輔之以政府必要的救濟(jì)，確保做到災(zāi)民有飯吃、有御寒衣被，災(zāi)區(qū)不餓死人、不凍死人、不發(fā)生災(zāi)民大批盲目外流乞討。一要核準(zhǔn)災(zāi)情。按照市掌握到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣掌握到重點(diǎn)村的原則，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)區(qū)群眾在口糧、過(guò)冬衣被等方面的具體情況。關(guān)鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時(shí)間段的缺吃少穿情況，排出時(shí)間表，分階段安排解決。對(duì)保障對(duì)象主要用救災(zāi)款購(gòu)糧救濟(jì)。二要組織糧源。逐縣逐站核實(shí)現(xiàn)有商品糧食庫(kù)存，落實(shí)糧源和余缺調(diào)劑，確保適時(shí)安排糧食加工和運(yùn)輸，對(duì)需借糧的災(zāi)民，按照每人每月不超過(guò)30斤糧食標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，繼續(xù)開(kāi)展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經(jīng)濟(jì)條件災(zāi)民需求。三要把握三個(gè)原則。保障供應(yīng)原則，對(duì)社會(huì)保障對(duì)象、特困戶和無(wú)償還能力的災(zāi)民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災(zāi)款購(gòu)買口糧供應(yīng)工作；質(zhì)量?jī)?yōu)先原則，要優(yōu)先將庫(kù)存商品糧中符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食供應(yīng)給災(zāi)民；豐年還糧原則，來(lái)年豐收地區(qū)借糧災(zāi)民要按照“誰(shuí)借糧誰(shuí)還糧”的原則及時(shí)足額歸還所借糧食。四要深入開(kāi)展捐贈(zèng)月活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心捐贈(zèng)月”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，募集過(guò)冬衣被，11月上旬要集中運(yùn)送災(zāi)區(qū)并發(fā)放到災(zāi)民手中，幫助災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。

（五）全面落實(shí)救災(zāi)防病措施，確保災(zāi)后無(wú)大疫。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防病措施，保證災(zāi)民飲上安全衛(wèi)生水，吃上放心食品，住上衛(wèi)生場(chǎng)所，有病能及時(shí)得到醫(yī)治，不發(fā)生疫病流行。在認(rèn)真做好腸道傳染病和蟲(chóng)媒、鼠媒傳染病預(yù)防控制工作的同時(shí)，大力加強(qiáng)呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告周報(bào)制度，建立災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，做好疾病和疫病流行因素監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析疫情、及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情流行苗頭。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速控制處理。大力加強(qiáng)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)醫(yī)療防疫功能，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)水平。

（六）加快水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保正常生產(chǎn)生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設(shè)施的修復(fù)，關(guān)系到災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的進(jìn)度。要堅(jiān)持先急后緩、先通后暢的原則，國(guó)、省干線要以恢復(fù)路況、安全通暢為主，加快工程進(jìn)度?？h鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復(fù)為主，堅(jiān)持修復(fù)和適度提高相結(jié)合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區(qū)的道路要結(jié)合移民遷建，保證移民安置點(diǎn)、保莊圩都有一條對(duì)外連接的水泥路面，確保今后應(yīng)急保障和水退路通。年底前重點(diǎn)搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設(shè)和水毀路面的恢復(fù)。

（七）加快以治淮工程為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力。一要加快治淮工程項(xiàng)目建設(shè)。沿淮各縣區(qū)要增強(qiáng)全局意識(shí)，對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目爭(zhēng)取及早開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度。要想方設(shè)法，通過(guò)多種方式解決配套資金問(wèn)題，凡是能夠動(dòng)用民工的，都要發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞。所有工程建設(shè)，都要進(jìn)行投標(biāo)，做到公開(kāi)透明、節(jié)約資金。已經(jīng)申報(bào)尚未批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要緊緊咬住不放，爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)立項(xiàng)。二要加快水利工程水毀修復(fù)進(jìn)度。按照先急后緩，急用先修，先恢復(fù)后加固，應(yīng)急修復(fù)與冬春修加固提高相結(jié)合的原則，盡快修復(fù)水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設(shè)施等，年底前完成80%的修復(fù)任務(wù)，明年3月底前全面完成水毀工程的修復(fù)工作。三要盡快實(shí)施重點(diǎn)病險(xiǎn)閘和堤防應(yīng)急加固工程。對(duì)安全鑒定為三類以上或今年汛期發(fā)生險(xiǎn)情的病險(xiǎn)水閘實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，重點(diǎn)對(duì)王家壩、曹臺(tái)孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固。同時(shí)盡快實(shí)施對(duì)洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應(yīng)急處理工程。四要加快行洪區(qū)工程建設(shè)。對(duì)已運(yùn)用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區(qū)，結(jié)合行洪區(qū)改造，進(jìn)行堵口復(fù)堤。明年汛前基本完成主體工程建設(shè)，明年年底完成建設(shè)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利

當(dāng)前，全市生產(chǎn)救災(zāi)工作任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，硬化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查，努力完成各項(xiàng)生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步完善生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要真正將生產(chǎn)救災(zāi)工作作為事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、做好規(guī)劃、搞好協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。在生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中，市、縣是主體，縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，這是全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。相關(guān)部門不僅要明確分工，各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，上下形成合力，全力落實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)政策措施，全面推進(jìn)生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。市委、市政府將派出督查組，及時(shí)跟蹤督查，督查以查找整改問(wèn)題為主，采取明查與暗訪相結(jié)合，抽查與全面檢查相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)在工作中存在弄虛作假、華而不實(shí)的，推諉扯皮、工作不力的，消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)責(zé)任書(shū)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)明生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作紀(jì)律。對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作，市委、市政府要求各級(jí)按照抗洪抗非的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)。在開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要堅(jiān)持繃緊紀(jì)律是保證這根弦。要按照公開(kāi)、公平、公正的要求，將每一筆救災(zāi)款物登記造冊(cè)，張榜公布，做到有據(jù)可查、清清楚楚。所有用于生產(chǎn)救災(zāi)的資金，必須全部納入財(cái)政專戶，集中到縣財(cái)政管理，封閉運(yùn)行，專款專用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)款物分配使用的跟蹤問(wèn)效，將監(jiān)督關(guān)口前移，確保每一筆資金用在當(dāng)處，用在明處，用出效益，用出信用。對(duì)在生產(chǎn)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決做到從嚴(yán)從快處理，絕不手軟。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶工作力度。開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，不能僅停留在捐贈(zèng)一點(diǎn)款物，或開(kāi)展一兩次慰問(wèn)的層面上，更要在鼓勵(lì)支持重災(zāi)區(qū)群眾自力更生，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務(wù)是：確保災(zāi)區(qū)房屋全倒戶入冬前住進(jìn)新房，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不出問(wèn)題，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確?！八挠幸粺o(wú)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。按照市掌握到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣掌握到重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握到重點(diǎn)戶的幫扶原則，進(jìn)一步做好幫扶工作?？h、鄉(xiāng)也要盡快落實(shí)幫扶人員，確保每個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)工作組，每個(gè)重災(zāi)村有一名干部駐點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任制，幫扶單位一把手是“第一責(zé)任人”，下派幫扶干部是直接責(zé)任人，每項(xiàng)幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)的溫暖送到受災(zāi)農(nóng)民之中。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經(jīng)常深入災(zāi)區(qū)了解群眾的所想、所需、所盼，及時(shí)掌握第一手資料，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實(shí)解決不(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)了的，要及時(shí)向上反映，決不允許熟視無(wú)睹，麻木不仁；決不允許敷衍塞責(zé)，久拖不決。各級(jí)干部一定要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，千方百計(jì)解決好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產(chǎn)救災(zāi)的工作熱潮。

同志們，做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)受災(zāi)群眾切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。全市上下務(wù)必要大力弘揚(yáng)偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成誠(chéng)，勵(lì)精圖治，重建家園，全面奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的最后勝利。

第二篇：在生產(chǎn)救災(zāi)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在生產(chǎn)救災(zāi)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講 話 提 綱

（2009年9月2日）

同志們：

今天的會(huì)議主要是貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我縣生產(chǎn)救災(zāi)和信訪穩(wěn)定兩項(xiàng)工作。

一、扎實(shí)有效地做好生產(chǎn)救災(zāi)工作

今年七月下旬以來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)旱情發(fā)展非常迅速。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市對(duì)當(dāng)前抗旱工作高度重視，要求全力做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。就我縣情況看，嚴(yán)重旱災(zāi)已成定局，受災(zāi)程度之深之廣，是幾十年來(lái)少有的。嚴(yán)重災(zāi)情不僅使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上損失巨大，而且在精神上、心理上都將造成很大壓力，甚至導(dǎo)致部分困難群眾缺衣少食，正常生活都成了問(wèn)題，嚴(yán)重影響到我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旱情就是縣情。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)全縣穩(wěn)定和諧?？傊a(chǎn)救災(zāi)的任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大，容不得我們有絲毫懈怠，容不得我們出現(xiàn)任何失誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，必須充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把抓好生產(chǎn)救災(zāi)放在當(dāng)前工作的突出位臵，全力以赴打一場(chǎng)生產(chǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)把災(zāi)情影響降到最低程度，確保大災(zāi)之年百姓生活安定、社會(huì)政治穩(wěn)定。

要采取更加有力的措施做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照按照市委、市政府“確保受災(zāi)群眾有飯吃、確保受災(zāi)群眾有衣穿、確保受災(zāi)群眾有水喝、確保受災(zāi)群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”的“六個(gè)確保”總體目標(biāo)，堅(jiān)持幫貧濟(jì)困、調(diào)草保畜、禁牧護(hù)林、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、節(jié)約用水“二十字”生產(chǎn)救災(zāi)工作方針，精心組織，強(qiáng)化措施，切實(shí)把生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作安排好、組織好、落實(shí)好。

要切實(shí)保障受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。我縣是貧困縣，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平還不是很高，大災(zāi)之年必然會(huì)有部分農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧，一些弱勢(shì)群體、困難群眾的生活將會(huì)更加艱苦，需要我們給予更多的關(guān)心、更多的幫助、更多的照顧。百姓的事是天大的事，這個(gè)理念要牢記，這份責(zé)任要盡到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速深入下去，摸清災(zāi)情底數(shù)，摸清受災(zāi)群眾和困難群體的生產(chǎn)生活情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地采取各種救助措施，千方百計(jì)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

要全力以赴幫助農(nóng)民減災(zāi)增收。各級(jí)各部門必須緊急行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、結(jié)合“國(guó)慶”干部接訪下訪活動(dòng)，組織黨員干部積極幫助農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。要按照縣委、縣政府的安排部署，突出抓好晚秋生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、飼草飼料的收割調(diào)運(yùn)，千方百計(jì)減輕災(zāi)害損失。要把抓草保畜作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，抓緊聯(lián)系，及早調(diào)運(yùn)，確保畜牧業(yè)不傷元?dú)?。要努力拓寬增收渠道，支持幫助農(nóng)民發(fā)展加工販運(yùn)、家庭養(yǎng)殖等短平

快項(xiàng)目，廣泛收集勞務(wù)信息，多方聯(lián)系輸出門路，多渠道增加農(nóng)民收入。

要牢固樹(shù)立“抗大旱、抗長(zhǎng)旱”思想。及早謀劃今秋明春農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，把規(guī)避旱情制約作為農(nóng)建的主要方向，加大節(jié)水技術(shù)推廣改造力度，提高節(jié)水灌溉覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。要加大旱作示范區(qū)建設(shè)力度，提前聯(lián)系訂購(gòu)抗旱高產(chǎn)優(yōu)良品種，發(fā)展連片區(qū)域種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度。

要帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾思想引導(dǎo)工作。防止出現(xiàn)思想波動(dòng)和人心不穩(wěn)，及時(shí)掌握可能引發(fā)矛盾的苗頭隱患，及早介入，超前化解，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要廣泛組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，有錢出錢，有力出力，能幫什么幫什么，能幫多少幫多少，工作過(guò)細(xì)、責(zé)任盡到，讓百姓切身感受到黨員干部的真情實(shí)意，切身感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖，齊心協(xié)力幫助受災(zāi)群眾共渡難關(guān)。

這里，重申三條紀(jì)律：第一，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何部門、任何人絕不能向農(nóng)民亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派。對(duì)上級(jí)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，保留的項(xiàng)目不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車收費(fèi)。第二，嚴(yán)禁侵犯群眾利益。對(duì)于救災(zāi)款項(xiàng)、扶貧資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、生態(tài)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，必須按時(shí)足額兌現(xiàn)到位，絕不能截留挪用、違規(guī)擠占。農(nóng)民的錢一分不能拿，百姓的利一點(diǎn)不能占。第三，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。要大力弘揚(yáng)

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，把有限的財(cái)力更多地用于生產(chǎn)救災(zāi)、保障民生上。以上“三個(gè)嚴(yán)禁”，是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。凡發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的，都要嚴(yán)查到底，嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好信訪穩(wěn)定工作

關(guān)于做好國(guó)慶期間信訪穩(wěn)定工作，中央和省市多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出明確嚴(yán)格要求。今天的會(huì)議，就這項(xiàng)工作做出了再安排、再部署，希望大家講政治、強(qiáng)悟性，講大局、負(fù)責(zé)任，以特殊的作風(fēng)、特殊的措施，應(yīng)對(duì)特殊的形勢(shì)，完成特殊的任務(wù)。對(duì)這項(xiàng)工作，主要提“四個(gè)工作目標(biāo)”、“六項(xiàng)工作要求”。

四個(gè)工作目標(biāo)：就是確保不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生群體性上訪事件，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生給省市丟臉、給康保抹黑的事情。

六項(xiàng)工作要求：就是要做到重視到位、組織到位、責(zé)任到位、排查到位、防控到位、接訪到位。

一要重視到位。今年是國(guó)慶六十周年，是全國(guó)人民的一件大事、盛事、喜事，全國(guó)上下將舉行一系列盛大慶祝活動(dòng)。營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是各級(jí)各部門的一項(xiàng)重大政治責(zé)任。現(xiàn)在，距六十周年大慶不足一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)慶安保已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。期間中央還要召開(kāi)十七屆四中全會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。我們一定要保持清醒頭腦，進(jìn)入緊張臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)決克服常態(tài)思維、麻痹思想、僥幸心理、畏難情緒，以過(guò)細(xì)、過(guò)硬的工作，堅(jiān)決打贏國(guó)慶安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)官就要盡職。在復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)面前，我們一定要有如履薄冰的憂患意識(shí)，決不能因?yàn)槲覀內(nèi)狈ξ蛐?、工作失誤，給康保抹了黑，給自己添麻煩。

二要組織到位。要充分借鑒奧運(yùn)安保的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，每個(gè)工作小組都要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到部門、落實(shí)到人員，每項(xiàng)任務(wù)是什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干，都要明確具體，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”、“縣、鄉(xiāng)、村”相結(jié)合的國(guó)慶安?！鞍踩W(wǎng)”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

三要責(zé)任到位。要嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，按照一項(xiàng)工作、一個(gè)方案、一套班子、一支隊(duì)伍、一包到底“五個(gè)一”要求，認(rèn)真落實(shí)“四保三包”責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不留空當(dāng)盲區(qū)、不留可乘之機(jī)、不出任何問(wèn)題。

四要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的敏感性、超前性、主動(dòng)性，細(xì)致摸排，關(guān)口前移，不留死角死面，把所有可能影響安全穩(wěn)定的苗頭隱患排查出來(lái)，把全部矛盾糾紛納入工作視線。要加大化解力度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)村財(cái)務(wù)等方面的突出問(wèn)題，要集中人員、集中時(shí)間、集中力量、及時(shí)解決，努力做到“三個(gè)不出”：農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出系統(tǒng)；大小問(wèn)題，都不能出康保。

五要防控到位。特殊時(shí)期必須拿出特殊之舉，打破常規(guī)，加大力度，對(duì)上訪老戶、非正常進(jìn)京上訪和集體上訪重點(diǎn)人員、重

點(diǎn)部位，要盯緊盯牢、嚴(yán)防死守，不漏人、不失控，確?！叭齻€(gè)零指標(biāo)”。要加大社會(huì)治安綜合治理力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在主要街道、人員密集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所加大巡邏力度密度，形成強(qiáng)大震懾，提高群眾的安全感。要對(duì)全縣企業(yè)礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查、專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

六要接訪到位。按照干部下訪接訪活動(dòng)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步延伸拓展大接訪活動(dòng)。無(wú)論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真做好接訪下訪工作，以高度負(fù)責(zé)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好接訪化訪，以我們自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)影響全縣上下做好各項(xiàng)工作。

同志們，生產(chǎn)救災(zāi)、國(guó)慶安保是當(dāng)前工作的重中之重，希望同志們繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)要求要更嚴(yán)，安排部署要更細(xì)，工作措施要更實(shí)，以“不要任何借口、不要推卸責(zé)任”的堅(jiān)決態(tài)度抓好落實(shí)，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保不發(fā)生任何問(wèn)題，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶獻(xiàn)禮！

第三篇：全縣救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)全縣救災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月31日縣委、政府召開(kāi)的救災(zāi)工作緊急會(huì)議精神，通報(bào)近期我縣發(fā)生的災(zāi)情，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的防災(zāi)救災(zāi)工作。會(huì)議內(nèi)容很重要，希望大家靜下心來(lái)把會(huì)議開(kāi)好，會(huì)后把會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近期災(zāi)情通報(bào)

進(jìn)入今年汛期以來(lái)，我縣相繼遭受“7月3日”、“7月18日”、“7月23日”三次暴雨自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的困難。

7月3日零點(diǎn)至２點(diǎn)，白河、車村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突遭暴雨襲擊，這場(chǎng)暴雨來(lái)勢(shì)兇猛，降雨量為幾十年所罕見(jiàn)。其中，車村降雨量91mm,白河降雨量達(dá)156.5ｍｍ。強(qiáng)降雨造成瞬間河水猛漲，形成山洪爆發(fā)，受災(zāi)最為嚴(yán)重的白河鄉(xiāng)馬路魁村，最大降雨量達(dá)到260毫米。上述兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)人口2476戶7809人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋46戶123間，損壞房屋246戶823間，沖毀耕地806.6畝，農(nóng)作物受災(zāi)面積1133.1畝，其中受災(zāi)嚴(yán)重的白河鄉(xiāng)，強(qiáng)降雨造成洛欒快速通道合峪段和陸車路頂寶石段兩處臨時(shí)便道沖毀，栗白路、高蘭線、白夏路、白云南路出現(xiàn)20余處塌方，沖毀道路94.5公里、水毀大堤2400千米、受損涵洞15處，電力通訊設(shè)施受損20余處，沖走香菇袋料16.91萬(wàn)袋，損毀林木22.03萬(wàn)株。這次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1380萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)損失738萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失486萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失156萬(wàn)元。

7月18晚19時(shí)至19日8時(shí)，白河、車村、紙房、木植街、舊縣、黃莊、大章、德亭、庫(kù)區(qū)、大坪、飯坡等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“7.3”特大暴雨災(zāi)害之后，又一次遭受暴雨襲擊。這次暴雨災(zāi)害，降雨強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，危害極大，暴雨中心的白河鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)103mm,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到60mm以上。由于“7.3”特大暴雨災(zāi)害后，墑情大，居民住宅地基松軟，短時(shí)間內(nèi)再次遭受暴雨襲擊，給群眾的住房帶來(lái)了極大的災(zāi)難。全縣因這次災(zāi)倒塌房屋89戶，163間；損壞房屋321戶，803間。這次倒塌房屋和損壞房屋有70%系山體滑坡和房屋進(jìn)水所致。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1360畝，成災(zāi)面積850畝，絕收面積530畝，受災(zāi)人口4309人。沖毀縣鄉(xiāng)公路8.2公里，村組道路51公里，沖毀簡(jiǎn)易橋梁3座，小型橋梁1座，沖毀涵洞2處，沖毀石堰100米，造成塌方24500方，損毀林木19288株，沖毀通訊、供電線路10.2千米，沖毀供水管道8400米，沖走食用菌袋料14600袋。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1062萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失84萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失579.4萬(wàn)元，家庭經(jīng)濟(jì)損失398.6萬(wàn)元。

7月23日12時(shí)至24日晚8時(shí)，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭遇強(qiáng)降雨天氣。由于自7月3日以來(lái)我縣連續(xù)遭受3次大暴雨襲擊，土壤含水量飽和，山體巖石松動(dòng)，多次造成泥石流、山體滑坡、塌方等次生地質(zhì)災(zāi)害。導(dǎo)致大量居民房屋倒塌和損毀,這次災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)161636人，倒塌房屋981戶，2292間；損壞房屋3973戶，13611間，農(nóng)作物受災(zāi)面積62845畝，成災(zāi)面積47647畝，絕收面積21209畝，沖毀耕地15079畝；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，這次暴雨災(zāi)害使交通、通訊、供電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞：沖毀道路390處188.1公里，大堤201處64.44公里，干線公路塌方共計(jì)28處，1.8萬(wàn)方。全縣移動(dòng)通訊基站306個(gè)，其中無(wú)法運(yùn)行的有白河、車村、木植街全部和舊縣部分基站共計(jì)58個(gè)，直放站142個(gè)有71個(gè)停止運(yùn)行，全縣線路共計(jì)1900公里，預(yù)計(jì)損失200公里以上。聯(lián)通通訊因光纜被洪水沖斷，導(dǎo)致車村、白河、木植街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白云山固話加移動(dòng)電話通信全部中斷，受光纜中斷和停電影響，全縣聯(lián)通移動(dòng)電話基站掉站35個(gè)；全縣81條10kv供電線路跳閘28條，有6條10kv線路發(fā)現(xiàn)倒桿，全縣預(yù)計(jì)損失電量30萬(wàn)度。這次暴雨災(zāi)害降雨強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，損失極為嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.43億元。其中農(nóng)業(yè)損失7126萬(wàn)元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3101.2萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失9784.3萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失4334萬(wàn)元。

以上三次自然災(zāi)害，全縣共造成受災(zāi)人口17.38萬(wàn)人。共倒塌房屋1116戶，2578間，損壞房屋4540戶，15237間，農(nóng)作物受災(zāi)面積65338畝，成災(zāi)面積4.8萬(wàn)畝，絕收面積2.2萬(wàn)畝，沖毀耕地1.6萬(wàn)畝，加上交通、通訊、供電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.68億元。

災(zāi)后，國(guó)家和民政部和省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的災(zāi)情高度重視，國(guó)家民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)李全茂、省民政廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)黃亞林、省民政廳救災(zāi)救濟(jì)處處長(zhǎng)張淵、市政府副市長(zhǎng)高頌革等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；縣委、縣政府和災(zāi)區(qū)黨委政府采取一切措施帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。縣長(zhǎng)李大偉、副縣長(zhǎng)李振軍、王洋等領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)，坐鎮(zhèn)指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作；民政部門積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召，緊急啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，一是迅速組織民政救災(zāi)突擊隊(duì)，在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，查災(zāi)報(bào)災(zāi)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策救災(zāi)工作提供翔實(shí)的依據(jù)。二是根據(jù)災(zāi)情發(fā)展需要，緊急下?lián)芫葹?zāi)帳篷610頂，對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌房屋和居住危房群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置，三是緊急下?lián)芫葹?zāi)資金115萬(wàn)元對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活予以安置，四是迅速成立“緊急調(diào)配救災(zāi)物資分隊(duì)”、“救災(zāi)物資運(yùn)送分隊(duì)”、“救災(zāi)物資發(fā)放分隊(duì)”三個(gè)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，出動(dòng)人力350人次，車輛往返30余車次，在第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)棉被1500條，衣物400件，面粉50000斤、大米30000斤，方便面2500箱、礦泉水、食用油等563件，確保群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。目前，在國(guó)家民政部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視關(guān)心下，在縣委縣政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在我們?cè)谧墓餐ο?，抗?zāi)救災(zāi)工作取得了階段性勝利。受災(zāi)群眾得到妥善安置，災(zāi)區(qū)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)生產(chǎn)自救工作正在有序進(jìn)行。

二、下步工作安排

雖然說(shuō)我們的抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性成果，但下步的工作還任重道遠(yuǎn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年，汛期降雨量比往年偏多。降雨量分布不均，單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較常年突出，全縣防災(zāi)救災(zāi)工作任務(wù)依然十分艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前防災(zāi)救災(zāi)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情必須充分估計(jì)，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須切實(shí)加強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施必須及早準(zhǔn)備、及早落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。要層層落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，確保工作到位、人員到位和措施到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要及時(shí)深入村組，深入農(nóng)戶及時(shí)幫助災(zāi)民解決各種困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力推進(jìn)救災(zāi)工作的有序開(kāi)展。

1、突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前的救災(zāi)工作

一是要切切實(shí)實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。最近，縣局對(duì)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急下?lián)芰艘慌葹?zāi)資金，災(zāi)情較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期也要下?lián)芤徊糠郑@批資金主要用于災(zāi)民的生活保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用這批資金扎實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活。作為民政部門，我們要把保障受災(zāi)群眾的基本生活作為工作的重中之重，以災(zāi)民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治“五有”目標(biāo)，做實(shí)、做細(xì)、做好各項(xiàng)救助工作，保障好受災(zāi)群眾的基本生活。

二是要抓好生產(chǎn)自救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在安排好災(zāi)民生活的同時(shí)，組織災(zāi)區(qū)人民搞好生產(chǎn)自救，不能有等、靠、要的思想，要緊緊依靠自身的力量，盡快投入到生產(chǎn)自救中去。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況，按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，分清緩急、突出重點(diǎn)，自救為主、政府支持”的原則，明確時(shí)間進(jìn)度，把握工作步驟，有序組織實(shí)施，千方百計(jì)幫助災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)，全力加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防

一是抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的排查。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，把地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，做到底數(shù)清、情況明。要重點(diǎn)排查滑坡、泥石流等區(qū)域，做到不走過(guò)場(chǎng)，不漏一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，確保排查工作不留死角。對(duì)排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志牌，提醒群眾注意安全，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

二是加強(qiáng)值班，嚴(yán)肅紀(jì)律。目前正值主汛期，強(qiáng)降雨天氣過(guò)程增多，洪澇災(zāi)害進(jìn)入多發(fā)期。從現(xiàn)在起至汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全度汛為目標(biāo)，按照防災(zāi)救災(zāi)工作萬(wàn)無(wú)一失的要求，認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制制度，長(zhǎng)備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資五落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所務(wù)必保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)上報(bào)。要杜絕因?yàn)?zāi)情報(bào)送不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致救災(zāi)工作陷于被動(dòng)局面的情況發(fā)生。

四是抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)是做好防災(zāi)救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，建立鄉(xiāng)、村救災(zāi)突擊隊(duì)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保防災(zāi)救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作

這次暴雨災(zāi)害，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒塌和損毀群眾住房數(shù)量巨大，災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要大量的人力、物力和資金，是下步工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把恢復(fù)重建工作列入重要議事日程，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署適時(shí)啟動(dòng)恢復(fù)重建。當(dāng)前，一定要做好倒房和危房進(jìn)一步核實(shí)工作，在前段的報(bào)災(zāi)中，由于大家忙于救災(zāi)，對(duì)于各村上報(bào)的倒塌、損壞房屋數(shù)不可能也沒(méi)有精力和時(shí)間去一戶一戶的核查，其中難免存在一些不實(shí)數(shù)字，這就要求我們下步要花時(shí)間認(rèn)真去核準(zhǔn)對(duì)象，摸清底數(shù)，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，為下步實(shí)施重建奠定基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前救災(zāi)工作任務(wù)仍然十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)縣委、政府的工作部署，同心同德，眾志成城，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)全面勝利！

第四篇：xxx同志在街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

X X X 同 志

在街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2010年2月1日）

同志們:

這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹國(guó)家及省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，部署2010年任務(wù)，確保順利完成今年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。下面，根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

剛才，魏書(shū)記對(duì)2009的安全生產(chǎn)工作做了全面的總結(jié)，但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，街道安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，安全投入不足；部分民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理粗放，基礎(chǔ)薄弱；安全隱患排查治理不夠徹底，管理控制不夠嚴(yán)格；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善；高危行業(yè)一線員工知識(shí)層次和安全操作技能水平不

一、流動(dòng)性強(qiáng)，安全培訓(xùn)難度較大；村居安防隊(duì)伍建設(shè)水平參差不齊，執(zhí)法能力與工作要求仍有差距；部分村居重形式上的檢查高于實(shí)際意義上的整改，對(duì)存在的安全隱患跟蹤督促落實(shí)的比較少，甚至有些隱患還出現(xiàn)了反彈，致使有些檢查流于形式。這些問(wèn)題和現(xiàn)象 的存在，在很大程度上制約了街道安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

同志們，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須以安全發(fā)展為前提；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高，必須以安全發(fā)展為基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以安全發(fā)展來(lái)保障；不注重安全發(fā)展、不重視安全生產(chǎn)、不建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，就難以做到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近年來(lái)，中央及省市區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作一直是高度重視，針對(duì)部分領(lǐng)域和行業(yè)重特大事故多發(fā)的情況，胡錦濤總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾的生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”，說(shuō)到家，抓安全就是講政治，抓好安全才能更好的發(fā)展。對(duì)此，各單位一定要認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)真理解，時(shí)刻保持清醒的頭腦，克服僥幸心理，也就是說(shuō)要做到“高度警醒，高度重視，充分認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)”。從全市范圍來(lái)講，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度已經(jīng)提高到一個(gè)空前的高度，但很多現(xiàn)實(shí)的例子卻仍然發(fā)生在我們的身邊，近期接連發(fā)生三起安全事故，一是寒亭區(qū)寒亭街道的利民化工有限公司發(fā)生爆燃事故，二是濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工地發(fā)生溝幫塌方事故，三是奎文區(qū)亞星小區(qū)居民家中發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?。這些發(fā)生在我們身邊的事例，充分說(shuō)明了很多時(shí)候只要稍一松懈、稍一馬虎，任何一項(xiàng)措施不落實(shí)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都可能引發(fā)安全事故。對(duì)此，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)做出重要批示，要求各級(jí)各部門要切實(shí)吸取教訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)一定要防患于未然。我們街道地處中心城區(qū)，大 型商貿(mào)設(shè)施多、人員密集，安全監(jiān)管的面廣量大，任務(wù)十分繁重，稍有疏忽，或者監(jiān)管不到位，極容易發(fā)生安全事故。今年是全區(qū)搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵一年，區(qū)委、區(qū)政府突出大開(kāi)發(fā)大調(diào)整大提升大發(fā)展主題，提出了抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的工作目標(biāo)，做好2010年工作意義十分重大，這就給我們的安全監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。所以，我們一定要樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，深刻反思、認(rèn)真剖析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索研究新形勢(shì)下抓好安全生產(chǎn)工作的方式方法，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，努力為全區(qū)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)街道安全生產(chǎn)工作再上新水平

2010年街道安全生產(chǎn)工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，按照區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”決策部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的部署要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，進(jìn)一步深化完善責(zé)任落實(shí)、“三基（基層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)”、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)措施，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大事故及重特大事故。為確保完成這一任務(wù)，要著力抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)體系，區(qū)別不同情況，制定不同內(nèi)容的責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，增強(qiáng)其針對(duì)性和適用性。按照因人制宜原則，落實(shí)街道與村居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn) 責(zé)任，細(xì)化每一名干部“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容，做到職責(zé)明確；按照因事制宜原則，落實(shí)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、包村干部及其村居主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)清晰；按照因企制宜原則，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促其層層落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門、車間、班組直至員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，確保安全責(zé)任到崗到位。全面完成安全生產(chǎn)責(zé)任制備案工作，各村居要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，及時(shí)簽定并落實(shí)安全生產(chǎn)承諾書(shū)的全部?jī)?nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部不同層面的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)要報(bào)街道公共安全辦公室備案；高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)在報(bào)街道公共安全辦公室備案的同時(shí)，還要向區(qū)安監(jiān)局備案。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，要把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重納入考核，考核結(jié)果要作為村居班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。凡因失職瀆職而造成安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）繼續(xù)開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全完善隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)企業(yè)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患整改和監(jiān)控責(zé)任，對(duì)排查出的隱患，根據(jù)等級(jí)建立檔案，掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效。各管區(qū)、村居要深入研究隱患排查整治的方式方法，出實(shí)招、出狠招、出新招，切實(shí)將存在的隱患排查出來(lái)，迅速整治。一是加強(qiáng)消防安全防范。組織力量對(duì)車站、賓館飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行不間斷的檢查，加強(qiáng)疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和火源、電源安全管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)修訂完善防火應(yīng)急預(yù)案，制訂人員控制和疏導(dǎo)措施。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。二是加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。街道公共安全辦公室要積極與建設(shè)部門搞好銜接，加強(qiáng)對(duì)各類建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的隱患和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止違章違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包、無(wú)資質(zhì)施工、違章作業(yè)、野蠻施工等行為。三是搞好交通運(yùn)輸安全整治。嚴(yán)格督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)確保運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施，凡是不符合安全條件的，一律不得從事道路運(yùn)輸工作。四是開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。要采取分時(shí)控段的方式集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)、管道液化氣、非法罐裝液化氣、居民安全用氣等進(jìn)行專項(xiàng)整治及安全宣傳活動(dòng)，對(duì)設(shè)備、人員、場(chǎng)地等進(jìn)行徹底清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，對(duì)逾期整改不到位的堅(jiān)決依法關(guān)停。五是深化其他重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，對(duì)排查出的事故隱患，逐個(gè)制定整改和監(jiān)控措施，落實(shí)整改責(zé)任、整改資金和完成時(shí)限。

（三）深化煙花爆竹“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“打非”責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)發(fā)生煙花爆竹爆炸案件的村居主要負(fù)責(zé)人責(zé)令辭職的決定。街道公共安全辦公室要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正松懈、麻痹和厭戰(zhàn)現(xiàn)象。充分發(fā)揮街道公共安全有獎(jiǎng)舉報(bào)電話（8559811、8559068）的作用，建立覆蓋全民的有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。督查組要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保各單位責(zé)任落 實(shí)到位。4個(gè)排查組要充分發(fā)揮作用，積極調(diào)動(dòng)村居的主官能動(dòng)性，全力抓好“打非”工作及公共安全體系建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。要把宣傳工作牢牢地抓在手上，保持強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行安全宣傳，要堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，固定宣傳欄與主動(dòng)上門宣傳相結(jié)合，常識(shí)宣傳與警示宣傳相結(jié)合，檢查到戶與宣傳到人相結(jié)合。要增加懸掛、張貼橫幅和標(biāo)語(yǔ)的數(shù)量，在主要街道顯要位臵噴涂固定標(biāo)語(yǔ)，制作安全防范和“打非”斗爭(zhēng)錄音帶，加大村委廣播和流動(dòng)宣傳車輛的宣傳頻率和密度，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。三是進(jìn)一步加大打擊力度。要全面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治，積極協(xié)調(diào)使用摩爾探測(cè)儀等技術(shù)手段，按照“不漏一村、不漏一戶、不漏一屋、不漏一人”的要求，每20天進(jìn)行一次大規(guī)模的拉網(wǎng)式、地毯式安全檢查；各村居要會(huì)同社區(qū)民警，每10天組織一次拉網(wǎng)式檢查；包村干部每5天走訪全村一遍；各村居要充分發(fā)揮村居安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)的作用，嚴(yán)密監(jiān)控進(jìn)村道路和重點(diǎn)家庭；采取村規(guī)民約的形式，對(duì)從事非法制、售、運(yùn)、儲(chǔ)煙花爆竹的行為進(jìn)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰。使整個(gè)排查整治真正做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，確保拉網(wǎng)式檢查取得實(shí)效。繼續(xù)加大“打非”斗爭(zhēng)的投入，配備摩爾探測(cè)儀，為“打非”工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（四）全力推進(jìn)村居公共安全防范體系建設(shè)。各村居要繼續(xù)把公共安全防范體系建設(shè)作為一把手工程，時(shí)刻放在心上、抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。各管區(qū)每天要深入村居、深入現(xiàn)場(chǎng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、人對(duì)人地指導(dǎo)村居公共安全防范工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決 工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。注意多集中群眾的智慧，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和要求，探索創(chuàng)新村居公共安全防范工作的思路、機(jī)制、措施和辦法，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)總結(jié)推廣。公共安全辦公室要加大督查力度，通過(guò)定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)村居進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查工作制度、工作隊(duì)伍和措施的落實(shí)情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保公共安全防范工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。各管區(qū)要對(duì)確定的示范村居進(jìn)行鞏固提升，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村居公共安全防范體系建設(shè)工作的全面均衡發(fā)展。在規(guī)范完善村居公共安全防范體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)村居公共安全防范體系延伸擴(kuò)展，搞好重點(diǎn)企事業(yè)單位、倉(cāng)庫(kù)重地的公共安全防范體系建設(shè)，做到責(zé)任體系全覆蓋。

（五）進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三基”工作。按照“人、技、物”三防要求，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練。一是深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基層工作。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立起以主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上下的安全生產(chǎn)管理體系；配足配強(qiáng)安全管理人員，做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、全覆蓋，不留空檔、不留死角。二是深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。要以高危行業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化；健全完善對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大安全設(shè)施的監(jiān)控措施，進(jìn)一步提升可控度，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。三是強(qiáng)化從業(yè)人員基本功訓(xùn)練。以實(shí)施“萬(wàn)名員工安全培訓(xùn)工程”為抓手，以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，立足公司、車間、班組三個(gè)層面，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員四個(gè)群體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育、基本知識(shí)教育和安全技能教育，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本功訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全法制觀念、自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，從根本上杜絕“三違”現(xiàn)象，有效防范各類安全事故的發(fā)生。四是強(qiáng)化應(yīng)急管理。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和救援演練，及時(shí)修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子，真正做到拉得出、用得上、打得贏，切實(shí)提高處臵突發(fā)事件的能力。五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育。整合社會(huì)宣傳資源，組織開(kāi)展好6月份“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，進(jìn)一步凝聚安全發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造更加有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作良好環(huán)境

（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。分管同志要集中精力靠上抓，其他班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，做到一手抓發(fā)展、一手抓安全。要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作心中有數(shù)，抓提前爭(zhēng)主動(dòng)、抓大不放小，全力抓好安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，凡因思想麻痹、工作懈怠發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的，除實(shí)行“一票否決”外，堅(jiān)決依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。街道和村居分管安全生產(chǎn)的同志要把各方面的力量協(xié)調(diào)好、組織好、調(diào)度好，形成有機(jī)的工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā) 揮好整體作用。其他同志要通力合作，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，共同抓好安全生產(chǎn)工作，確保街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。各單位要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣是政績(jī)”的思想。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作水平的大提高，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新水平。冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是目前正值全省“兩會(huì)”召開(kāi)，做好“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度警覺(jué)，精心組織，迅速行動(dòng)，集中解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保不出任何問(wèn)題。

同志們，抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。安全生產(chǎn)無(wú)小事，我們每個(gè)人都肩負(fù)著重大責(zé)任。希望各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要真正增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：****同志在全市生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

公房等辦法，妥善安置，確保無(wú)一倒房戶在帳篷和臨時(shí)庵棚里過(guò)冬。三要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。災(zāi)區(qū)五保戶倒房的恢復(fù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注意與災(zāi)區(qū)敬老院的修建和擴(kuò)建相結(jié)合，或以村為單位集中建房，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)包建。四要多渠道籌集資金，嚴(yán)格使用和管理。要教育引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾，牢固樹(shù)立自力更生重建家園的信心和決心，堅(jiān)決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采勸一個(gè)為主、五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實(shí)做好政府補(bǔ)助資金發(fā)放使用，建房對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定，要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正原則，把各項(xiàng)政策交給災(zāi)區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要?？顚Ｓ茫瑢魞?chǔ)存，重點(diǎn)使用，嚴(yán)禁平均分配和有償周轉(zhuǎn)。要建立災(zāi)區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊(cè)，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補(bǔ)助資金的發(fā)放要登記造冊(cè)，到村到戶到人，由補(bǔ)助對(duì)象簽字蓋章，并逐級(jí)匯總上報(bào)。要廣泛發(fā)動(dòng)互助互濟(jì)，通過(guò)親友互幫互助，解決建房資金不足問(wèn)題；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)資金用于災(zāi)民建房；各級(jí)財(cái)政要壓縮開(kāi)支支持災(zāi)區(qū)建房。同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，市、縣直對(duì)口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點(diǎn)倒房戶的恢復(fù)重建。五要嚴(yán)格倒房重建的時(shí)間要求。行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點(diǎn)的同時(shí)，10月中旬完成各項(xiàng)準(zhǔn)備，并開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進(jìn)新居，～年3月底前移民建房全部完工，～年4月20日前完成老房拆除。其它地區(qū)災(zāi)民建房，10月上旬開(kāi)始試點(diǎn)，10月下旬全面推開(kāi)，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進(jìn)新居。

（三）進(jìn)一步加快校舍修復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生入冬前搬進(jìn)新教室?？偟囊?，保證災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬(wàn)元的202個(gè)項(xiàng)目學(xué)?；謴?fù)重建任務(wù)，徹底解決因?yàn)?zāi)搭建的78933平方米庵棚上課問(wèn)題。10月中旬災(zāi)后重建工程要全面開(kāi)工，12月20日前，所有教育水毀校舍恢復(fù)重建工程項(xiàng)目要交付使用，以保證嚴(yán)冬到來(lái)之前學(xué)生進(jìn)入新教室上課。要重點(diǎn)抓好“五個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)確?！薄！拔鍌€(gè)結(jié)合”：一是與危房改造相結(jié)合?；謴?fù)重建要考慮危房改造，當(dāng)前的重點(diǎn)放在抗災(zāi)復(fù)校上；二是與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合。學(xué)校選址、校舍修復(fù)和重建盡可能按照學(xué)校布局調(diào)整要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是與當(dāng)?shù)匾泼窠ㄦ?zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、防洪抗災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合；四是與校園規(guī)劃相結(jié)合；五是與“兩基工作”相結(jié)合。凡項(xiàng)目安排與此原則不一致的縣市區(qū)，要立即調(diào)整過(guò)來(lái)。“四個(gè)確?！保阂槐Ｖ攸c(diǎn)，即保重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重災(zāi)學(xué)校的校舍修復(fù)；二保進(jìn)度，按照校舍恢復(fù)重建的要求，加快校舍建設(shè)的進(jìn)度；三保質(zhì)量，保證校舍建設(shè)質(zhì)量，防止不合格校舍的出現(xiàn)；四保投入，確保國(guó)家、盛市下?lián)艿膶？罴皶r(shí)轉(zhuǎn)入縣市區(qū)危改專戶。同時(shí)廣開(kāi)財(cái)源，多渠道籌集重建資金。

（四）切實(shí)安排好災(zāi)民生活，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活不出問(wèn)題。堅(jiān)持以群眾生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)為主，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)支援災(zāi)區(qū)，輔之以政府必要的救濟(jì)，確保做到災(zāi)民有飯吃、有御寒衣被，災(zāi)區(qū)不餓死人、不凍死人、不發(fā)生災(zāi)民大批盲目外流乞討。一要核準(zhǔn)災(zāi)情。按照市掌握到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣掌握到重點(diǎn)村的原則，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)區(qū)群眾在口糧、過(guò)冬衣被等方面的具體情況。關(guān)鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時(shí)間段的缺吃少穿情況，排出時(shí)間表，分階段安排解決。對(duì)保障對(duì)象主要用救災(zāi)款購(gòu)糧救濟(jì)。二要組織糧源。逐縣逐站核實(shí)現(xiàn)有商品糧食庫(kù)存，落實(shí)糧源和余缺調(diào)劑，確保適時(shí)安排糧食加工和運(yùn)輸，對(duì)需借糧的災(zāi)民，按照每人每月不超過(guò)30斤糧食標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，繼續(xù)開(kāi)展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經(jīng)濟(jì)條件災(zāi)民需求。三要把握三個(gè)原則。保障供應(yīng)原則，對(duì)社會(huì)保障對(duì)象、特困戶和無(wú)償還能力的災(zāi)民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災(zāi)款購(gòu)買口糧供應(yīng)工作；質(zhì)量?jī)?yōu)先原則，要優(yōu)先將庫(kù)存商品糧中符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食供應(yīng)給災(zāi)民；豐年還糧原則，來(lái)年豐收地區(qū)借糧災(zāi)民要按照“誰(shuí)借糧誰(shuí)還糧”的原則及時(shí)足額歸還所借糧食。四要深入開(kāi)展捐贈(zèng)月活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心捐贈(zèng)月”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，募集過(guò)冬衣被，11月上旬要集中運(yùn)送災(zāi)區(qū)并發(fā)放到災(zāi)民手中，幫助災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。

（五）全面落實(shí)救災(zāi)防病措施，確保災(zāi)后無(wú)大疫。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防病措施，保證災(zāi)民飲上安全衛(wèi)生水，吃上放心食品，住上衛(wèi)生場(chǎng)所，有病能及時(shí)得到醫(yī)治，不發(fā)生疫病流行。在認(rèn)真做好腸道傳染病和蟲(chóng)媒、鼠媒傳染病預(yù)防控制工作的同時(shí)，大力加強(qiáng)呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告周報(bào)制度，建立災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，做好疾病和疫病流行因素監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析疫情、及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情流行苗頭。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速控制處理。大力加強(qiáng)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)醫(yī)療防疫功能，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)水平。

（六）加快水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保正常生產(chǎn)生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設(shè)施的修復(fù)，關(guān)系到災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的進(jìn)度。要堅(jiān)持先急后緩、先通后暢的原則，國(guó)、省干線要以恢復(fù)路況、安全通暢為主，加快工程進(jìn)度?？h鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復(fù)為主，堅(jiān)持修復(fù)和適度提高相結(jié)合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區(qū)的道路要結(jié)合移民遷建，保證移民安置點(diǎn)、保莊圩都有一條對(duì)外連接的水泥路面，確保今后應(yīng)急保障和水退路通。年底前重點(diǎn)搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設(shè)和水毀路面的恢復(fù)。

（七）加快以治淮工程為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力。一要加快治淮工程項(xiàng)目建設(shè)。沿淮各縣區(qū)要增強(qiáng)全局意識(shí)，對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目爭(zhēng)取及早開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度。要

想方設(shè)法，通過(guò)多種方式解決配套資金問(wèn)題，凡是能夠動(dòng)用民工的，都要發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞。所有工程建設(shè)，都要進(jìn)行投標(biāo)，做到公開(kāi)透明、節(jié)約資金。已經(jīng)申報(bào)尚未批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要緊緊咬住不放，爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)立項(xiàng)。二要加快水利工程水毀修復(fù)進(jìn)度。按照先急后緩，急用先修，先恢復(fù)后加固，應(yīng)急修復(fù)與冬春修加固提高相結(jié)合的原則，盡快修復(fù)水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設(shè)施等，年底前完成80%的修復(fù)任務(wù)，明年3月底前全面完成水毀工程的修復(fù)工作。三要盡快實(shí)施重點(diǎn)病險(xiǎn)閘和堤防應(yīng)急加固工程。對(duì)安全鑒定為三類以上或今年汛期發(fā)生險(xiǎn)情的病險(xiǎn)水閘實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，重點(diǎn)對(duì)王家壩、曹臺(tái)孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固。同時(shí)盡快實(shí)施對(duì)洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應(yīng)急處理工程。四要加快行洪區(qū)工程建設(shè)。對(duì)已運(yùn)用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區(qū)，結(jié)合行洪區(qū)改造，進(jìn)行堵口復(fù)堤。明年汛前基本完成主體工程建設(shè)，明年年底完成建設(shè)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利

當(dāng)前，全市生產(chǎn)救災(zāi)工作任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，硬化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查，努力完成各項(xiàng)生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步完善生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要真正將生產(chǎn)救災(zāi)工作作為事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、做好規(guī)劃、搞好協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。在生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中，市、縣是主體，縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，這是全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。相關(guān)部門不僅要明確分工，各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，上下形成合力，全力落實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)政策措施，全面推進(jìn)生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。市委、市政府將派出督查組，及時(shí)跟蹤督查，督查以查找整改問(wèn)題為主，采取明查與暗訪相結(jié)合，抽查與全面檢查相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)在工作中存在弄虛作假、華而不實(shí)的，推諉扯皮、工作不力的，消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)責(zé)任書(shū)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)明生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作紀(jì)律。對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作，市委、市政府要求各級(jí)按照抗洪抗非的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)。在開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要堅(jiān)持繃緊紀(jì)律是保證這根弦。要按照公開(kāi)、公平、公正的要求，將每一筆救災(zāi)款物登記造冊(cè)，張榜公布，做到有據(jù)可查、清清楚楚。所有用于生產(chǎn)救災(zāi)的資金，必須全部納入財(cái)政專戶，集中到縣財(cái)政管理，封閉運(yùn)行，專款專用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)款物分配使用的跟蹤問(wèn)效，將監(jiān)督關(guān)口前移，確保每一筆資金用在當(dāng)處，用在明處，用出效益，用出信用。對(duì)在生產(chǎn)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決做到從嚴(yán)從快處理，絕不手軟。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶工作力度。開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，不能僅停留在捐贈(zèng)一點(diǎn)款物，或開(kāi)展一兩次慰問(wèn)的層面上，更要在鼓勵(lì)支持重災(zāi)區(qū)群眾自力更生，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務(wù)是：確保災(zāi)區(qū)房屋全倒戶入冬前住進(jìn)新房，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不出問(wèn)題，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保“四有一無(wú)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。按照市掌握到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣掌握到重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握到重點(diǎn)戶的幫扶原則，進(jìn)一步做好幫扶工作?？h、鄉(xiāng)也要盡快落實(shí)幫扶人員，確保每個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)工作組，每個(gè)重災(zāi)村有一名干部駐點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任制，幫扶單位一把手是“第一責(zé)任人”，下派幫扶干部是直接責(zé)任人，每項(xiàng)幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)的溫暖送到受災(zāi)農(nóng)民之中。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經(jīng)常深入災(zāi)區(qū)了解群眾的所想、所需、所盼，及時(shí)掌握第一手資料，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實(shí)解決不了的，要及時(shí)向上反映，決不允許熟視無(wú)睹，麻木不仁；決不允許敷衍塞責(zé)，久拖不決。各級(jí)干部一定要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，千方百計(jì)解決好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產(chǎn)救災(zāi)的工作熱潮。

同志們，做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)受災(zāi)群眾切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。全市上下務(wù)必要大力弘揚(yáng)偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成誠(chéng)，勵(lì)精圖治，重建家園，全面奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的最后勝利。