第一篇：江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)(2013)（大全）

附件2：

江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)

第一章 總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、工業(yè)向鎮(zhèn)以上工業(yè)片區(qū)集中，促進(jìn)村莊適度集聚和土地等資源節(jié)約利用，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施集約配置，促進(jìn)整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)空間，促進(jìn)城市化加快推進(jìn)。

1.2 基本任務(wù)

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基本任務(wù)是：在縣（市）域城鎮(zhèn)體系指導(dǎo)下，進(jìn)一步確定村莊布點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

1.3 規(guī)劃依據(jù)

1.3.1縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； 1.3.2城鎮(zhèn)總體規(guī)劃； 1.3.3土地利用總體規(guī)劃； 1.3.4經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

1.3.5有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。

1.4 規(guī)劃范圍

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍（包括林場、農(nóng)場）為規(guī)劃范圍，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一考慮。

第二章 鎮(zhèn)村布局

2.1 鎮(zhèn)村布局規(guī)劃原則

2.1.1 積極引導(dǎo)以從事第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶在村莊集中居住，鼓勵(lì)以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶進(jìn)城鎮(zhèn)居住，合理推進(jìn)城市化進(jìn)程。

2.1.2村莊布局應(yīng)因地制宜，體現(xiàn)“保護(hù)、利用、改造、發(fā)展”的原則，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，合理利用資源；有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，尊重地方習(xí)俗，滿足農(nóng)民小康和現(xiàn)代化生活的需求，促進(jìn)集約經(jīng)營；以規(guī)模大、區(qū)位好的現(xiàn)有村莊進(jìn)行整治、集聚為主，以新建村莊為輔，村莊選址應(yīng)考慮地質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件和防洪、歷史文化和生態(tài)保護(hù)的要求，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，耕作半徑合理。

國家規(guī)定的行洪、泄洪區(qū)內(nèi)以及具有重要生態(tài)功能的區(qū)域不得布局村莊。規(guī)劃撤并的村莊不考慮新建或改建，納入所并入的村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。2.1.3充分考慮丘陵、平原、水網(wǎng)等不同自然地理?xiàng)l件的要求，因地制宜，靈活選址；保留古村落，保護(hù)歷史文化遺址，充分利用地形地貌和歷史文化遺存，突出地方特色。

2.1.4 按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)配置規(guī)模以及村莊布局規(guī)劃要求進(jìn)行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置；對于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套，規(guī)劃保留村莊應(yīng)加強(qiáng)配套完善，規(guī)劃撤并村莊以維持基本設(shè)施條件為原則。

2.2 村莊功能和布局規(guī)劃

2.2.1 村莊功能

以從事第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶聚居點(diǎn)，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶要積極引導(dǎo)向鎮(zhèn)區(qū)集中。

2.2.2村莊人口規(guī)模

2.2.2.1 村莊集聚要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地區(qū)城市化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，考慮地形地貌、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定合理的耕作半徑；村莊人口規(guī)模應(yīng)該考慮公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配給的經(jīng)濟(jì)合理性。

2.2.2.2在沒有地形地貌制約的情況下，有條件地區(qū)的村莊集聚的居住人口規(guī)模一般以不低于800人為宜，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力宜按15—20畝/人耕地考慮。丘陵山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)等地形地貌特殊的地區(qū)應(yīng)按照有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民提高居住環(huán)境質(zhì)量的原則，因地制宜合理確定村莊集聚規(guī)模。

2.2.2.3 村莊人口規(guī)模既要堅(jiān)持適度集聚的原則，又要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮自然村莊現(xiàn)狀、生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)施的可行性，兼顧民風(fēng)習(xí)俗，合理確定人口集聚規(guī)模。

2.2.2.4 按照人口自然增長率和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度框算村莊的居住總?cè)丝凇?/p>

2.3 鎮(zhèn)域工業(yè)規(guī)劃

原則上村莊不得布局工業(yè)，現(xiàn)有工業(yè)應(yīng)逐步向鎮(zhèn)以上工業(yè)區(qū)集中，以利于污

染的集中治理。

村莊現(xiàn)有工業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模并且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)結(jié)合鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一考慮。

2.4 鎮(zhèn)域開敞空間規(guī)劃

保護(hù)耕地，節(jié)約用地，村莊選址與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)。結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地的合理歸并，對老宅基、廢棄地及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，以利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；巨r(nóng)田保護(hù)的數(shù)量和質(zhì)量。

保護(hù)農(nóng)村弱質(zhì)生態(tài)空間，對自然濕地、野生物種及其生活環(huán)境、主要湖泊、水源地和其它生態(tài)敏感區(qū)等應(yīng)劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，禁止或控制建設(shè)活動(dòng)。開發(fā)鄉(xiāng)村游憩空間要統(tǒng)一規(guī)劃、慎重選址，充分考慮環(huán)境容量等要求，合理開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

第三章 配套設(shè)施規(guī)劃

3.1 公共設(shè)施

公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口規(guī)模相適應(yīng)，并與村莊住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和使用。

中、小學(xué)應(yīng)按規(guī)劃村莊布點(diǎn)，并與縣（市、區(qū)）教育部門有關(guān)規(guī)劃銜接。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施

3.2.1道路交通規(guī)劃

道路交通規(guī)劃應(yīng)按照縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的公路網(wǎng)，考慮規(guī)劃村莊與城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，細(xì)化鎮(zhèn)村道路規(guī)劃。

3.2.2 給水工程規(guī)劃

適時(shí)推行區(qū)域供水，明確水源、增壓泵站和輸水管網(wǎng)走向。3.2.3排水工程規(guī)劃

村莊排水體制一般采用合流制，有條件地區(qū)可采用分流制。污水排放前，應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進(jìn)行處理。有條件地區(qū)可設(shè)置一體化污水處理設(shè)施、污水資源化處理設(shè)施、高效生態(tài)綠地污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理，或經(jīng)污水干管送入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。

3.2.4 供電工程規(guī)劃

根據(jù)縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的電力設(shè)施布局，控制高壓走廊通道，確定村莊供電電源和至村莊的10KV主干線路走向。

3.2.5 電信工程規(guī)劃

郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電信設(shè)施的布點(diǎn)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留，相對集中建設(shè)。至村莊的通信線路結(jié)合鎮(zhèn)村主要道路敷設(shè)。

3.2.6 廣電工程規(guī)劃

有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋，至村莊的廣播電視線路沿鎮(zhèn)村主要道路敷設(shè)，原則上與村莊綜合通信管線統(tǒng)一規(guī)劃布置。

3.2.7 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

明確燃?xì)鈿庠础⒎N類、供氣方式，鼓勵(lì)使用秸稈制氣，鼓勵(lì)利用太陽能等清潔能源。采用管道氣的要明確調(diào)壓站位置、規(guī)模、進(jìn)村管線的走向和位置。

3.2.8 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理”的要求，合理確定生活垃圾村莊收集點(diǎn)和鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的位置。

第四章 基礎(chǔ)資料收集及成果要求

4.1基礎(chǔ)資料收集

（1）縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；

（2）鎮(zhèn)域土地利用現(xiàn)狀；（3）鎮(zhèn)域現(xiàn)狀人口規(guī)模與分布；（4）鎮(zhèn)域現(xiàn)狀公共設(shè)施分布；（5）鎮(zhèn)域現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)；（6）鎮(zhèn)域歷史文化、風(fēng)景名勝等資料；（7）鎮(zhèn)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等資料；（8）鎮(zhèn)域地形圖：比例尺為1/10000～1/5000。

4.2 規(guī)劃成果要求

4.2.1規(guī)劃成果

規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃文本和圖紙兩部分。

4.2.2規(guī)劃文本

（1）現(xiàn)狀：簡述地理位置、鎮(zhèn)域土地利用現(xiàn)狀特征、資源、村莊建設(shè)等情況，列表說明村莊組織（行政村、村民小組個(gè)數(shù)）、人口、面積。

（2）規(guī)劃布局

確定村莊個(gè)數(shù)、位置，框算規(guī)模，并列表說明村莊合并方案。（3）配套設(shè)施規(guī)劃

公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—93）和江蘇省實(shí)施《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，確定公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目和布點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：

道路交通，確定鎮(zhèn)村道路走向。

給水排水，確定水源、區(qū)域水廠及輸水線路、增壓泵站、供水管線走向。確定排水體制，確定污水處理方式、尾水綜合利用和排水管渠走向。

供電電信，確定村莊供電電源點(diǎn)位置，配電線路走向以及控制高壓走廊通道。確定村莊電信模塊局、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的位置。

有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊選址的要求應(yīng)盡量全面覆蓋，有線廣播電視管線與村莊通信管線應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃布置。

燃?xì)?，明確燃?xì)夤夥绞健⒎N類，采用管道氣的要明確調(diào)壓站位置、規(guī)模、進(jìn)村管線的走向和位置。

環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生活垃圾村莊收集點(diǎn)服務(wù)半徑以60米左右為宜，確定鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的位置。

（4）附表

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃匯總表。4.2.3規(guī)劃圖紙（1）現(xiàn)狀圖

圖紙比例為1/10000～1/5000（鎮(zhèn)域面積大或帶形城鎮(zhèn)，圖紙比例可以采用1：20000），標(biāo)明地形地貌、鎮(zhèn)村用地、道路及設(shè)施分布。

圖例：

（2）規(guī)劃圖

比例尺同上，確定村莊的選址、標(biāo)明主要公共設(shè)施的布點(diǎn)。圖例：

（3）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

比例尺同上，標(biāo)明道路的走向、各類市政公用設(shè)施管線的走向、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)設(shè)施的布點(diǎn)。

圖例：

第二篇：江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)

江蘇省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）》的通知

（蘇建村[2007]134號）

各市、縣（市）規(guī)劃局、建設(shè)局（建委）：

為加快鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施，滿足農(nóng)民建房需求，我廳制定了《江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，抓好貫徹落實(shí)和檢查督促，切實(shí)做好村莊平面布局規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃有序建房。

二〇〇七年四月十七日

江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）

一、基本任務(wù)

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的村莊布點(diǎn)，安排村莊的居住、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足當(dāng)前農(nóng)民建房規(guī)劃管理需要，引導(dǎo)村莊合理有序建設(shè)。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃

2、《江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（2006年試行版）》

3、有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等

三、技術(shù)要點(diǎn)

1、盡量采用現(xiàn)勢地形圖，一般比例尺不小于1/2000。

2、預(yù)測村莊用地規(guī)模及用地拓展方向，明確村莊建設(shè)用地范圍。

3、確定村莊居住、公共設(shè)施等各類用地布局。

4、確定村莊主要道路框架。

5、提出相關(guān)的建設(shè)要求

（1）住宅。明確住宅設(shè)計(jì)原則（包括居住模式）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（2）公共設(shè)施。應(yīng)明確配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、類型、項(xiàng)目和控制指標(biāo)，確定其布置的方式，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)明確各類基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī)模及位置，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

6、明確村莊近期建設(shè)內(nèi)容。

四、成果要求

1、規(guī)劃說明，簡要說明圖紙表達(dá)的內(nèi)容

2、現(xiàn)狀圖

3、平面布局規(guī)劃圖

4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、驗(yàn)收和審批

村莊平面布局規(guī)劃必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。

村莊平面布局規(guī)劃編制完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后，由縣（市）建設(shè)局進(jìn)行驗(yàn)收，上報(bào)縣（市）人民政府審批

第三篇：江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)(試行)(2007年)

江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）

一、基本任務(wù)

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的村莊布點(diǎn)，安排村莊的居住、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足當(dāng)前農(nóng)民建房規(guī)劃管理需要，引導(dǎo)村莊合理有序建設(shè)。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃

2、《江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（2006年試行版）》

3、有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等

三、技術(shù)要點(diǎn)

1、盡量采用現(xiàn)勢地形圖，一般比例尺不小于1/2000。

2、預(yù)測村莊用地規(guī)模及用地拓展方向，明確村莊建設(shè)用地范圍。

3、確定村莊居住、公共設(shè)施等各類用地布局。

4、確定村莊主要道路框架。

5、提出相關(guān)的建設(shè)要求

(1)住宅。明確住宅設(shè)計(jì)原則（包括居住模式）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(2)公共設(shè)施。應(yīng)明確配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、類型、項(xiàng)目和控制指標(biāo)，確定其布置的方式，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)明確各類基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī)模及位置，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

6、明確村莊近期建設(shè)內(nèi)容。

四、成果要求

1、規(guī)劃說明，簡要說明圖紙表達(dá)的內(nèi)容

2、現(xiàn)狀圖

3、平面布局規(guī)劃圖

4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、驗(yàn)收和審批

村莊平面布局規(guī)劃必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。

村莊平面布局規(guī)劃編制完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后，由縣（市）建設(shè)局進(jìn)行驗(yàn)收，上報(bào)縣（市）人民政府審批。

第四篇：村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)

四川省縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃

編制要點(diǎn)（試

行）總

則

1.1 編制目的

為實(shí)現(xiàn)中共中央十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村總目標(biāo)，結(jié)合我省各縣（市、區(qū)）的實(shí)際，規(guī)范我省各縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一各縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的內(nèi)容深度，提高我省村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量，特制定《四川省縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)》（試行）。

1.2 村莊布局規(guī)劃的歸屬和作用

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃是縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要組成部分，是縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深化和延伸，用于指導(dǎo)縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)的村莊建設(shè)與整治規(guī)劃。應(yīng)單獨(dú)編制。1.3 編制主體和審批權(quán)限

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃由縣（市、區(qū)）級規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)審批。1.4 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境統(tǒng)籌、社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌”的指導(dǎo)思想。

1.4.1“因地制宜、宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)模適度”； 1.4.2 遵從農(nóng)民意愿，適度集中。1.5 規(guī)劃原則

1.5.1 依托城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌； 1.5.2 集約用地，提高效率； 1.5.3 規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)傾斜； 1.5.4 產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)發(fā)展； 1.5.5 因地制宜，分類指導(dǎo)； 1.5.6 有利生產(chǎn)，方便生活； 1.5.7 完善功能，改善環(huán)境； 1.5.8 尊重自然，保護(hù)歷史。1.6 編制依據(jù)

1.6.1 縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； 1.6.2 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃； 1.6.3 土地利用總體規(guī)劃； 1.6.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

1.6.5 其它相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃；

1.6.6 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》及其它有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.7 本編制要點(diǎn)的適用范圍

本規(guī)劃編制要點(diǎn)適用于我省各縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)以下的農(nóng)村地區(qū)的村莊布局規(guī)劃編制。1.8 本編制要點(diǎn)的解釋權(quán)

本編制要點(diǎn)由四川省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。2 村莊布局規(guī)劃要點(diǎn)

2.1 村莊布局規(guī)劃的作用

編制各縣（市、區(qū)）域的村莊布局規(guī)劃，主要用于指導(dǎo)村莊建設(shè)與整治規(guī)劃，并進(jìn)一步深化和完善縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。2.2規(guī)劃層面劃分

村莊布局規(guī)劃一般分為總體層面和詳規(guī)層面。

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃屬于總體層面，與縣（市、區(qū)）域體系規(guī)劃保持一致；村莊建設(shè)規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃則屬于建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃層面。

2.2.1 總體層面：縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃

（1）、以縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系體系規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)縣（市、區(qū)）域生產(chǎn)力布局規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃；

（2）、以行政區(qū)劃調(diào)整和“拆村并點(diǎn)、生態(tài)移民”規(guī)劃為依據(jù)，提出村莊撤并、遷移標(biāo)準(zhǔn)，明確遷移和保留的村莊的名稱、地點(diǎn)、人口及用地規(guī)模；落實(shí)并調(diào)整近遠(yuǎn)期中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)、新型社區(qū)的空間布局；

（3）、重點(diǎn)解決各鄉(xiāng)駐地、中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)和新型社區(qū)的布點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；分區(qū)擬定村莊的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）、協(xié)調(diào)安排村莊的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)；擬定配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定共建、共享方案；

（5）、提出區(qū)域空間管制規(guī)劃要求和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求；（6）、提出實(shí)施規(guī)劃的政策措施。2.2.2 詳規(guī)層面：村莊建設(shè)或整治規(guī)劃（1）、依據(jù)縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)，對村莊聚居點(diǎn)進(jìn)行綜合布局規(guī)劃或整治規(guī)劃，落實(shí)聚居點(diǎn)的各項(xiàng)用地規(guī)劃，（2）、重點(diǎn)解決村莊各項(xiàng)生產(chǎn)生活設(shè)施的具體布局；引導(dǎo)村莊進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)村莊發(fā)展；

（3）、統(tǒng)籌安排村莊之間的共享基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施；

（4）、對一般聚居點(diǎn)提出具體的建設(shè)、改造措施；對村莊環(huán)境整治和農(nóng)房改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.3 村莊具體載體

鄉(xiāng)駐地、中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)、新型社區(qū)。依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的鄉(xiāng)駐地的位置和發(fā)展規(guī)模；

依據(jù)“拆村并點(diǎn)、生態(tài)移民”規(guī)劃和行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃，確定中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)、新型社區(qū)的位置和規(guī)模。2.4 村莊選址

村莊選址條件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地選址的一般性規(guī)定。規(guī)劃新建的村莊不得在有自然災(zāi)害隱患的區(qū)段內(nèi)選址。2.5 村莊布局

村莊布局應(yīng)因地制宜，尊重歷史，合理利用地形地貌、山林植被、河湖水系等自然條件，妥善保護(hù)、延續(xù)傳統(tǒng)文化和歷史遺存。2.6 配建要求

2.6.1村莊聚居點(diǎn)應(yīng)按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》配置村委會(huì)、支部活動(dòng)室、科技服務(wù)點(diǎn)、文化活動(dòng)室、醫(yī)療點(diǎn)、計(jì)生服務(wù)站、全民健身設(shè)施等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，以及滿足生產(chǎn)生活需要的市政公用設(shè)施； 2.6.2有條件設(shè)置小學(xué)、托幼、圖書室、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施的村莊聚居點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑的要求進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌配置。建設(shè)規(guī)模及用地指標(biāo)

3.1 人口規(guī)模：

3.1.1依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分配并復(fù)核村莊聚居點(diǎn)的人口規(guī)模；聚居點(diǎn)的人口規(guī)模控制由各縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況自行確定。

3.1.2確定聚居點(diǎn)的人口規(guī)模時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、居住習(xí)慣、就業(yè)途徑、配套條件、耕作方式和耕作半徑等因素的影響。

3.1.3應(yīng)避免不切實(shí)際、盲目求大、過分集中而造成農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活不便；還要避免過于遷就現(xiàn)狀，導(dǎo)致布局分散。3.2 人均用地指標(biāo)：

3.2.1依據(jù)各縣（市、區(qū)）的村莊建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)自行確定聚居點(diǎn)人均用地指標(biāo)；

3.2.2新型社區(qū)、城郊型村莊聚居點(diǎn)以及從事二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重較大的村莊聚居點(diǎn)，其人均居住用地指標(biāo)可以取下限；山區(qū)、高原的村莊聚居點(diǎn)和一般聚居點(diǎn)的人均居住用地指標(biāo)可以取上限。3.3 配套設(shè)施用地

配套設(shè)施用地按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和配套設(shè)施的規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行用地控制。住宅建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 4.1人均住宅建筑面積

4.1.1人均住宅建筑面積依據(jù)各縣（市、區(qū)）的農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卮迕竦木幼×?xí)慣自行確定；

4.1.2農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合各縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況，合理配建農(nóng)用機(jī)具停放場地、牲畜圈養(yǎng)設(shè)施及雜物堆放、涼曬場地。這些輔助面積不能計(jì)入人均住宅建筑面積。4.2建筑形式

住宅建筑的形式應(yīng)重視對傳統(tǒng)建筑文化的繼承與延續(xù)，塑造地方特色，并與周邊環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)光相協(xié)調(diào)。4.3建筑設(shè)計(jì)

村莊聚居點(diǎn)建筑層數(shù)大于或等于3層以及單跨跨度大于或等于6米的建筑，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)；確保村莊建筑的使用安全性。道路規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5.1過境公路

嚴(yán)格執(zhí)行“三部一委”關(guān)于綠色通道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保各級過境公路的建筑后退紅線寬度，禁止夾道建設(shè)。5.2村莊對外聯(lián)系道路寬度

中心村聚居點(diǎn)的對外主要聯(lián)系道路，路面寬度宜為6-10米；基層村聚居點(diǎn)的對外主要聯(lián)系道路，路面寬度宜為4-7米。5.3村莊內(nèi)部道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 中心村聚居點(diǎn)內(nèi)部主要道路紅線寬度宜為7-10米，次要道路紅線寬度宜為4-6米，道路鋪裝率應(yīng)達(dá)到60%以上；基層村聚居點(diǎn)的道路等級可適當(dāng)降低；

道路線型設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合地形地貌，避免大挖大填，突出特色。5.4建設(shè)時(shí)序

村莊聚居點(diǎn)道路建設(shè)應(yīng)與管線的敷設(shè)同步實(shí)施。管線工程設(shè)施規(guī)劃

6.1區(qū)域共享管線系統(tǒng)

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域共建、共享的基礎(chǔ)設(shè)施管線系統(tǒng)。

6.2村莊獨(dú)立的管線系統(tǒng)

參照聚居點(diǎn)的用地布局規(guī)劃，配置各類管線工程設(shè)施。以遠(yuǎn)期規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃配置。6.3指標(biāo)及建設(shè)規(guī)模

依據(jù)各類工程規(guī)劃設(shè)計(jì)《規(guī)范》，結(jié)合各地的實(shí)際情況，確定適合當(dāng)?shù)氐墓こ淘O(shè)施指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

7.1區(qū)域共享的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域共享的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾處理場）。7.2村莊獨(dú)立的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

參照聚居點(diǎn)的用地布局規(guī)劃，擬定聚居點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置要求及配置標(biāo)準(zhǔn)。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃建設(shè)

8.1區(qū)域防災(zāi)

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域防災(zāi)規(guī)劃，確定防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。8.2防洪

中心聚居點(diǎn)防洪設(shè)施按不低于20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，排澇設(shè)施按不低于3－5年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。位于山區(qū)的聚居點(diǎn)應(yīng)設(shè)置截洪溝，位于洪淹區(qū)的聚居點(diǎn)應(yīng)設(shè)置避災(zāi)場地。8.3消防

聚居點(diǎn)應(yīng)按消防規(guī)范要求留出消防通道，配置必要的消防設(shè)施；有條件的聚居點(diǎn)應(yīng)結(jié)合給水管網(wǎng)設(shè)置消防栓，間距不大于120米；沒有集中供水設(shè)施的聚居點(diǎn)應(yīng)設(shè)置消防水池，并配置消防器材。8.4抗震

聚居點(diǎn)內(nèi)的新建建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施，應(yīng)按國家現(xiàn)行的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；對現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行評估鑒定，提出抗震加固的措施和建議。8.5防地質(zhì)災(zāi)害

聚居點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離滑坡、塌陷等危險(xiǎn)隱患地，所有建設(shè)工程在設(shè)計(jì)建設(shè)前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程地質(zhì)勘測和地質(zhì)災(zāi)害影響評估。8.6避災(zāi)疏散

應(yīng)將聚居點(diǎn)內(nèi)的綠地、廣場等開敞空間規(guī)劃作為災(zāi)難發(fā)生時(shí)的緊急避難場所，并確保疏散通道的暢通。

緊急疏散避難所的人均用地不小于0.5－1.0平方米。歷史文化保護(hù)規(guī)劃建設(shè)

9.1保護(hù)對象

對具有重要?dú)v史文化保護(hù)價(jià)值的各類建、構(gòu)筑物、傳統(tǒng)街巷，規(guī)劃建設(shè)中必須進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，均應(yīng)按原貌保存和修繕；對現(xiàn)已破損的按原貌進(jìn)行修繕和恢復(fù)。9.2風(fēng)貌協(xié)調(diào)

新建建筑物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)貌控制，其體量、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，繼承和發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)建筑文化特色。9.3文化傳統(tǒng)保護(hù)

對具有歷史文化價(jià)值的非物質(zhì)要素，如：民風(fēng)民俗、傳說、典故、音樂、技藝、飲食等傳統(tǒng)文化應(yīng)進(jìn)行傳承和延續(xù)。規(guī)劃主要成果要求

10.1 符合編制技術(shù)規(guī)定要求

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合四川省的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求。規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍與縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一致。10.2 基本內(nèi)容要求

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃應(yīng)包括“三圖一書兩表” 具體內(nèi)容要求如下：

10.2.1 規(guī)劃圖紙

（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖

（3）XX縣（市、區(qū)）域村莊基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖10.2.1 規(guī)劃說明書

《XX縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說明書》 10.2.1 規(guī)劃附表

（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》

附錄：成果內(nèi)容深度規(guī)定

1.規(guī)劃圖紙

所有圖紙都應(yīng)以1:10000的測繪地形圖作為工作底圖，出圖比例可以按照表達(dá)方便的要求進(jìn)行調(diào)整。

（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖

準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)界、村界；

準(zhǔn)確標(biāo)明各個(gè)鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的位置、名稱、行政區(qū)域人口與區(qū)劃面積；

列表統(tǒng)計(jì)各個(gè)鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的聚居點(diǎn)人口、聚居點(diǎn)的用地面積；

準(zhǔn)確標(biāo)明各級現(xiàn)狀公路的名稱、等級，據(jù)實(shí)標(biāo)明各類市政工程設(shè)施的位置、規(guī)模、容量，反映各類主要工程管線的規(guī)格、等級和走向；

（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖

依據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整和“拆村并點(diǎn)、村莊遷移”規(guī)劃，準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)規(guī)劃的鄉(xiāng)界、村界；

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，標(biāo)明經(jīng)濟(jì)分區(qū)和產(chǎn)業(yè)用地； 準(zhǔn)確標(biāo)明規(guī)劃保留的鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的位置、名稱、規(guī)劃的行政區(qū)域人口與區(qū)劃面積；

列表統(tǒng)計(jì)各個(gè)鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村、新型社區(qū)的規(guī)劃聚居人口和規(guī)劃的聚居點(diǎn)用地面積；（3）XX縣（市、區(qū)）域村莊基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)區(qū)域共享的中、小學(xué)位置、規(guī)模； 標(biāo)明區(qū)域共享的醫(yī)療、長途汽車站、集市等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模；

準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)各級規(guī)劃公路的名稱、等級、標(biāo)準(zhǔn)； 據(jù)實(shí)標(biāo)明規(guī)劃的各類區(qū)域市政工程設(shè)施的位置、規(guī)模、容量； 反映規(guī)劃的各類主要工程管線的規(guī)格、等級和走向；

標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)區(qū)域共享的防洪設(shè)施、消防站等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)施內(nèi)容。

2.規(guī)劃說明書

《XX縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說明書》

詳細(xì)表述清楚縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制過程、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目的、規(guī)劃內(nèi)容（全部）。做到圖文表述一致。

3.規(guī)劃附表

（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》

第五篇：創(chuàng)建江蘇省文明鎮(zhèn)規(guī)劃

**鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省文明鎮(zhèn)規(guī)劃

為更快、更好地推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在更高層次上發(fā)展，推進(jìn)全鎮(zhèn)“四個(gè)文明”建設(shè)，現(xiàn)制定**鎮(zhèn)爭創(chuàng)江蘇省文明鎮(zhèn)工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

在新的發(fā)展階段，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出以富民為主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放步伐，加速現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建，培育壯大服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；在全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中奮力作為，跨越前行。

二、目標(biāo)計(jì)劃

從2007年起用三年的時(shí)間力爭達(dá)到江蘇省文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、爭創(chuàng)的內(nèi)容和要求

1、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。

按創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的要求，我們始終注重加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，始終立足于全局發(fā)展和全面進(jìn)步，把黨的建設(shè)作為推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展，提高“四個(gè)文明”建設(shè)水平的首要任務(wù)來抓，使廣大黨員人人遵紀(jì)守法，在全鎮(zhèn)“四個(gè)文明”建設(shè)和創(chuàng)建市文明鎮(zhèn)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部要個(gè)個(gè)恪盡職守，各基層支部要不斷提升凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，真正成為全鎮(zhèn)“四個(gè)文明”建設(shè)和文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。

2、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。

（1）大力發(fā)展先進(jìn)文化。一方面在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)具有時(shí)代特色、內(nèi)涵豐富、健康向上、豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，以科學(xué)的理論武裝人，以時(shí)代的氣息陶冶人，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。另一方面，加強(qiáng)文體活動(dòng)陣地建設(shè)，以鎮(zhèn)文化站為龍頭，積極實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾的文體生活，滿足人民群眾不斷增長的文化活動(dòng)需求。深入開展“掃黃打非”，營造一個(gè)有利于健康向上的社會(huì)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)思想道德教育。強(qiáng)化黨的基本路線和農(nóng)村政策，以及各種法律、法規(guī)的宣傳教育，開展行業(yè)文明爭創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的政策法紀(jì)觀念，提高廣大農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺性，濃郁文明禮貌的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，深入批駁各種封建迷信思想，堅(jiān)決取締邪教組織，提倡科學(xué)、文明、健康向上的生活方式，使全鎮(zhèn)各行各業(yè)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按村規(guī)民約，廠紀(jì)廠規(guī)辦事。深入開展?fàn)幃?dāng)好公民、好職工、好業(yè)主，爭創(chuàng)“十星級文明戶”評選活動(dòng)，在全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

3、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（1）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、村級經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)發(fā)展集旅游、休閑、餐飲為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。以建設(shè)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，構(gòu)筑新的工業(yè)發(fā)展載體，重點(diǎn)發(fā)展建材和加工制造業(yè)。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)重要工作來抓。發(fā)揮城郊優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和專業(yè)市場。

（2）積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源，深化教育改革，積極實(shí)施素質(zhì)教育、全民教育和終身教育，提高辦學(xué)規(guī)模效益，爭創(chuàng)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，提高全鎮(zhèn)醫(yī)療、保健服務(wù)水平。進(jìn)一步探索社區(qū)建設(shè)新路子，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，全面實(shí)施人口與計(jì)劃生育綜合改革，積極完善計(jì)生服務(wù)體系，不斷提高人口素質(zhì)。

（3）我們將按照“做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的要求，進(jìn)一步美化集鎮(zhèn)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市和開展創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)為契機(jī)，確保成功通過省文明鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)

1、成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨、政、團(tuán)、婦等部門負(fù)責(zé)人組成。

2、各部門應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和要求，對照本部門工作實(shí)際，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制。

3、各部門要制定創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真開展活動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

中共潤州區(qū)**鎮(zhèn)委員會(huì)

二OO七年三月二十一日