第一篇：公墓可行性報(bào)告

篇一：公墓可行性報(bào)告 公墓可行性報(bào)告 第一章：總 論

一、項(xiàng)目名稱：公墓

二、可行性報(bào)告編制的依據(jù)

1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公墓的請(qǐng)示函及鶴壁市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)批示。

2、鶴壁市中長(zhǎng)期基本建設(shè)投資計(jì)劃及國(guó)家、鶴壁市對(duì)公墓的產(chǎn)業(yè)政策。

3、投資機(jī)會(huì)研究比選及公墓市場(chǎng)的調(diào)研與市場(chǎng)前景、市場(chǎng)份額分析。

三、項(xiàng)目提出的理由 隨著工業(yè)占地的加劇、城市死亡人數(shù)的增長(zhǎng)，城市公墓建設(shè)的不合理問(wèn)題已非常尖銳,使得城市可用土地面積和人均綠地減少。因此，在我國(guó)實(shí)施城市生態(tài)園林公墓建設(shè)已迫在眉睫。工業(yè)文明時(shí)代從開(kāi)始到現(xiàn)在的短短兩百多年間，由于工業(yè)化的飛速發(fā)展，城市化步伐加快，城市人口劇增、人口老齡化，從而導(dǎo)致死亡人口數(shù)量迅速增加，加上中國(guó)人“入土為安”的傳統(tǒng)思想，使得一些城市出現(xiàn)死人與活人爭(zhēng)“生存環(huán)境”的尷尬局面，城市可用土地面積及人均綠地匱乏。對(duì)于以及注重生也注重死、注重陰陽(yáng)宅風(fēng)水傳統(tǒng)文化的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，順利推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代殯葬改革，使殯葬完全推行火葬，對(duì)骨灰盒的處臵做到既不占用土地面積，又能開(kāi)辟新的風(fēng)景區(qū)及旅游景點(diǎn)，重塑城市的綠色氛圍，推進(jìn)城市生態(tài)園林化建設(shè)，同時(shí)達(dá)到生者對(duì)死者寄予哀思，是一個(gè)很值得探討的問(wèn)題。因此，在我國(guó)推行城市生態(tài)園林公墓區(qū)建設(shè)對(duì)我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的改善有著很大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)它也將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起到一定推動(dòng)作用。

第二章 建設(shè)公墓的意義

一、公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成部分

公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會(huì)建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個(gè)驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來(lái)越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

二、公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要

公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要，喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢(qián)等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。

三、公墓建設(shè)是殯葬改革的需要

公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國(guó)家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。建國(guó)以來(lái)，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹(shù)立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。

四、公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要

公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓陵園，無(wú)不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個(gè)城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。

五、城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義 城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞將直接影響到城市景觀的完整性以及城市的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。當(dāng)前我國(guó)各城市正在實(shí)施城市生態(tài)園林工程建設(shè)，它的成功與否與城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞休戚相關(guān)。公墓園林建設(shè)對(duì)城市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義大致有以下幾個(gè)方面：

1、促進(jìn)城市生態(tài)園林建設(shè)

城市生態(tài)園林是一類以人工生態(tài)為主體的景觀，如花園、公園、街頭綠地等。城市生態(tài)園林是當(dāng)代城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，它以保持生態(tài)平衡、美化城市環(huán)境為指導(dǎo)思想，主張充分利用空間資源，讓各種各樣的生物有機(jī)組合成一個(gè)和諧、有序、穩(wěn)定的人工群落。由于我國(guó)城市人口基數(shù)大，導(dǎo)致人均綠地面積與世界平均水平相比顯得極為落后。因此，公墓生態(tài)園林作為城市生態(tài)園林的一個(gè)特殊組成部分，它的建設(shè)好壞直接關(guān)系到城市生態(tài)園林建設(shè)的成敗。然而公墓由于其環(huán)境的特殊性，往往成為眾多市民和政府部門(mén)所回避或忽視的對(duì)象。因此，只有正確認(rèn)識(shí)城市公墓區(qū)建設(shè)的地位和作用并建設(shè)好生態(tài)園林公墓區(qū)，才能進(jìn)一步推進(jìn)城市生態(tài)園林的建設(shè)。

2、有利于保護(hù)城市生物的多樣性

城市是包括自然和社會(huì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，盡管城市作為現(xiàn)代文明下高度人工化的環(huán)境，但自然環(huán)境仍然是城市生存的基本前提條件。隨著城市化進(jìn)程的加劇和人類盲目建設(shè)，城市中生物區(qū)系組成受到破壞，自然生物群落及物種減少，進(jìn)而影響了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，生態(tài)園林公墓的建設(shè)有利于維持城市生態(tài)平衡，促進(jìn)城市生物的多樣性保護(hù)，使現(xiàn)代市民重新找到回歸自然的感覺(jué)。

3、增加城市旅游景點(diǎn)，促進(jìn)城市旅游業(yè)

目前，我國(guó)城市人口過(guò)密化現(xiàn)象普遍較為嚴(yán)重，城市綠地面積小，因此人均綠地占有量就更小。同時(shí)我國(guó)城市中旅游休閑景點(diǎn)較單一，城市大氣污染嚴(yán)重（我國(guó)不少城市大氣污染指標(biāo)已居世界前列），使得廣大市民難以找到周末度假休閑的境地。然而，將城市公墓區(qū)建設(shè)成為生態(tài)園林公墓，科學(xué)合理地培植花草樹(shù)木，以及合理布局墓穴墓碑，籍此將無(wú)人問(wèn)津的“城市死角”開(kāi)辟為新的城市休閑旅游景點(diǎn)。這樣既達(dá)到緬懷祖先，又保護(hù)了城市生態(tài)環(huán)境，增加了市民娛樂(lè)的空間，同時(shí)旅游服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還解決了城市公墓管理部門(mén)資金不足的問(wèn)題。

4、合理利用城市荒地陡坡，維持城市生態(tài)環(huán)境我國(guó)部分山區(qū)城市中本身由于自然地理?xiàng)l件惡劣，城市周圍存在部分既不宜耕作、又不宜大型建筑開(kāi)發(fā)的荒山陡坡。這些區(qū)域因“歷史”原因其植被大多被砍伐破壞，從而成為水土流失及夏季泥石流災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)區(qū)，這對(duì)這些城市的生存發(fā)展構(gòu)成了巨大的威脅和隱患。因此，城市新的公墓區(qū)規(guī)劃中將這些區(qū)域納入規(guī)劃之中，將其建設(shè)成為爽心宜人而又別致的園林式公墓區(qū)，將這些荒山禿嶺變?yōu)橛稳诵蓍e娛樂(lè)向往的生態(tài)園林，既緩解了城市用地緊張、又解除了城市“天災(zāi)”的后患。

六、綜述

公墓這種形式其實(shí)是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹(shù)葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的象征。公墓是人們寄托感情的場(chǎng)所和國(guó)家推行殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已有簡(jiǎn)單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對(duì)于公墓的建設(shè)具有重要意義。第三章：我國(guó)及鶴壁市的殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀

一、當(dāng)代我國(guó)城市殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀

1、城市公墓區(qū)布局不合理，導(dǎo)致城市景觀破碎

目前，我國(guó)公墓區(qū)大多利用歷史沿襲下來(lái)的墓區(qū)，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。而以往這些墓區(qū)有些在城市重要地段或黃金位臵，加上傳統(tǒng)風(fēng)篇二：公益性公墓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

公益性公墓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總論

1.1項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位 1.1.1項(xiàng)目名稱

某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2承辦單位、法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位：某某縣民政局 法人代表：某某

1.1.3項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) 某某縣某某村

1.1.4可行性研究編制單位

編制單位：某某縣工程咨詢中心 1.2可行性研究工作的組成

某某縣工程咨詢中心接受某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的委托后，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。1.3研究的依據(jù)與范圍 1.3.1研究依據(jù)

1、承辦單位對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的委托書(shū)

2、《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》

3、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保 護(hù)耕地的通知》中發(fā)[1997]11號(hào)

4、《河南省殯葬管理辦法》

5、《商丘市殯葬管理辦法》商發(fā)[2008] 號(hào)

6、《某某縣殯葬管理辦法》民發(fā)[2008] 號(hào)

7、《某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

8、《某某縣“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

9、《某某縣北關(guān)鎮(zhèn)等80個(gè)村鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》

10、有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

11、項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.3.2研究的范圍

根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全與節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)和定員、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，提出建設(shè)的內(nèi)容、方案、投資、資金籌措和效益評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

隨著某某縣殯葬改革工作的逐步深化，全縣火化率居商丘市前列。尤其是解決好占總火化總量80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問(wèn)題，則是殯葬改革目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問(wèn)題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問(wèn)題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說(shuō)服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問(wèn)題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）是國(guó)家政策所鼓勵(lì)的，有著占地小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村骨灰安葬和處置的問(wèn)題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。徹底解決農(nóng)村骨灰寄存難問(wèn)題，有效遏制農(nóng)村骨灰二次土葬，有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

從全縣實(shí)際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡人口骨灰95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進(jìn)行安葬。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是，一是群眾“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認(rèn)為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來(lái)；二是農(nóng)村沒(méi)有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離縣殯儀館（公墓）較遠(yuǎn)，把骨灰寄存到縣殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時(shí)間長(zhǎng)，花費(fèi)也較高。因此，全縣農(nóng)村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材進(jìn)行 “二次土葬”，使耕地里出現(xiàn)大量墳頭。這不但沒(méi)能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！岸瓮猎帷背蔀榘殡S殯葬改革的老大難問(wèn)題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓），不但減輕了縣殯儀館或公墓骨灰寄存的壓力，解決了農(nóng)村群眾骨灰寄存難的問(wèn)題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問(wèn)題。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)必要的。1.5建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

根據(jù)某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)規(guī)劃，全縣共建設(shè)80座公益性骨灰堂（公墓）。一般2-3個(gè)連片的行政村，根據(jù)實(shí)際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面積控制在10000平方米（折合15畝），其中骨灰堂建筑面積為200平方米，2000個(gè)格位。公益性公墓占地面積為9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過(guò)1平方米，雙人合葬墓穴占地不超過(guò)1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40cm×60cm。具體到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建設(shè)內(nèi)容為：

1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主體建筑面積200篇三：經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)可行性研究報(bào)告 第一章 總 論

一、項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目名稱：xxxxxxxxxx建設(shè)項(xiàng)目 2．建設(shè)性質(zhì)：新建經(jīng)營(yíng)性公墓

3．工程地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxx 4．項(xiàng)目主管單位：xxxxx人民政府、xxxxx民政局、xxxxx民政局、xxxxx土地局、xxxxx規(guī)劃局

5．項(xiàng)目承辦單位：xxxxx西山公墓殯儀服務(wù)有限公司 6.注冊(cè)資本：100萬(wàn)元 7．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

8．項(xiàng)目實(shí)施期限：5年 9．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：

項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積300000平方米，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，建各類墓穴約100000個(gè)，使項(xiàng)目最高服務(wù)能力達(dá)到5000個(gè)/年。項(xiàng)目工程計(jì)劃建設(shè)辦公服務(wù)樓1000平方米、焚燒區(qū)500平方米.公用輔助工程（道路38000平方米、停車場(chǎng)20000平方米、綠化面積120000平方米等）。10．項(xiàng)目總投資與資金籌措：總投資約30000萬(wàn)元，分三期開(kāi)發(fā) 11．效益分析簡(jiǎn)述：

經(jīng)濟(jì)效益方面，該項(xiàng)目建成后5年內(nèi)年均實(shí)現(xiàn)銷售、服務(wù)利潤(rùn)約1.5億元，完全能夠維持項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。社會(huì)效益方面，項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，有利于進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。

二、項(xiàng)目承辦單位概況

項(xiàng)目承辦單位xxxxx西山公墓殯儀服務(wù)有限公司，成立于2014年6月，公司性質(zhì)為自然人獨(dú)資，法定代表人xxxxx，經(jīng)營(yíng)范圍見(jiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（附件）。

三、編制依據(jù)及研究?jī)?nèi)容 1．編制依據(jù)

(1)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》的通知（民辦發(fā)[1990]10號(hào)）；

(2)1997國(guó)務(wù)院頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》；（3）《xxxxx殯葬管理辦法》；（4）《殯葬綠皮書(shū)》（中國(guó)社科院2012-2013年）；(5)《xxxxx城市總體規(guī)劃》、《xxxxx土地利用總體規(guī)劃》；

(6)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表等；(7)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

(8)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其它調(diào)研資料。2．主要研究?jī)?nèi)容

本報(bào)告從調(diào)查分析xxxxx殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)分析，對(duì)工程的必要性及意義、項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、投資估算、資金籌措等問(wèn)題作了論證，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

xxxxx建市較晚，市本級(jí)沒(méi)有殯葬事業(yè)單位，嚴(yán)重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進(jìn)一步加大，xxxxx殯儀館及部分公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴(yán)重影響城市發(fā)展建設(shè)和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立的xxxxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有多大發(fā)展空間，而且受地域的限制，也無(wú)法再進(jìn)一步的拓展和發(fā)展，無(wú)法滿足客戶的需要，嚴(yán)重影響了我市殯葬改革的發(fā)展。經(jīng)市政府和市民政局領(lǐng)導(dǎo)多次派有關(guān)人員到長(zhǎng)春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市殯葬市場(chǎng)需求情況，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，達(dá)成了共識(shí)；一致認(rèn)為：要尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有必要再建立一座遠(yuǎn)離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)具有xxxxx地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。xxxxxxxxxx生態(tài)公墓項(xiàng)目既是服務(wù)社會(huì)的窗口，同時(shí)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)基地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。與此同時(shí)，可依托與濱江旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的天然距離優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義

加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來(lái)越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。1．項(xiàng)目建設(shè)是支持和配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 xxxxx不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，對(duì)于公墓的需求將日益增長(zhǎng)，而xxxxx各家公墓已接近飽和，xxxxx殯儀館臨時(shí)寄存骨灰量已經(jīng)突破歷史達(dá)到1萬(wàn)具左右，基本到了一墓難求的地步。

2．項(xiàng)目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略發(fā)展的需要

隨著城際高速公路的開(kāi)通，高速鐵路的開(kāi)工建設(shè)，xxxxx區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突顯，城市經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速，尤其是石油產(chǎn)業(yè)鏈及旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口已逐年增加到110萬(wàn)人，特別是隨著人口老齡化的到來(lái)，我是現(xiàn)有墓地庫(kù)存的服務(wù)規(guī)模，無(wú)論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為推進(jìn)全市喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時(shí)，也為xxxxx城市規(guī)模做大做強(qiáng)提供配套條件。3．項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)亍皟蓚€(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容

經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目是為全社會(huì)服務(wù)的一個(gè)部門(mén)，是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)

第二篇：公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

一、總論 項(xiàng)目概況

1、名稱：富堨鎮(zhèn)公益性公墓項(xiàng)目建議書(shū)

2、性質(zhì)：新建

3、地點(diǎn)：富堨鎮(zhèn)富堨村

4、建設(shè)單位：富堨鎮(zhèn)人民政府

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：曹雄威

6、項(xiàng)目投資2010萬(wàn)元 編制依據(jù)

1、《富堨鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》

2、《富堨鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)總體體規(guī)劃》

3、項(xiàng)目建設(shè)單位所提供的有關(guān)資料

二、項(xiàng)目背景：

富堨鎮(zhèn)地處?kù)h縣城北郊。區(qū)域面積56平方公里，6個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?7054人5366戶，其中農(nóng)業(yè)人口16428人。2014年農(nóng)民人均收入13675元，鎮(zhèn)政府駐地富堨距縣城7.5公里，城許公路沿富資河橫貫鎮(zhèn)內(nèi)南北。隨著殯葬改革工作的實(shí)施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標(biāo)的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問(wèn)題則是殯葬改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。富堨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府按照歙縣縣委、縣政府確定的生態(tài)是歙縣最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們必須守住紅線和底線，保護(hù)好我們美麗的家園這一要求，努力抓好殯葬整治工作，提升“三沿五區(qū)”環(huán)境風(fēng)貌。經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長(zhǎng)期以來(lái)死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問(wèn)題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性

從現(xiàn)在實(shí)際情況看全縣死亡人口的遺體及骨灰都實(shí)行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固認(rèn)為人死后就應(yīng)該將遺體及骨灰埋葬起來(lái)。因此全縣每年的死亡人口都用棺材進(jìn)行“土葬”使耕地、林地里出現(xiàn)大量墳頭。目前我鎮(zhèn)公益性公墓山嚴(yán)重不足，群眾亂埋亂葬及私墓大規(guī)格建造勢(shì)頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”山林土地破壞嚴(yán)重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的阻礙。這不但沒(méi)能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎帷币渤蔀榘殡S殯葬改革的老大難問(wèn)題。解決好遺體安葬和骨灰處理問(wèn)題，不僅對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)新時(shí)期美好鄉(xiāng)村的必然要求。解決這一問(wèn)題，應(yīng)按照走群眾路線這一要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問(wèn)題。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓不僅可以解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村遺體安葬和骨灰處置的問(wèn)題也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，從而徹底解決群眾亂埋亂葬、私墓大規(guī)格建造勢(shì)頭難以遏止的嚴(yán)重問(wèn)題。方便了群眾祭祀，對(duì)破除封建迷信陋習(xí)、節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用。項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)必要的。

農(nóng)村公益性公墓是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、影響面大是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)黨委會(huì)會(huì)議研究，決定選址富堨村建設(shè)富堨村公益性公墓。墓區(qū)離縣城約7.5公里。服務(wù)范圍為富堨、徐村、中溪等6個(gè)行政村一萬(wàn)多人口。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信形成文明、健康崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無(wú)論從工程技術(shù)上還是從我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況都是可行的。

四、工程建設(shè)的主要內(nèi)容及投入

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由富堨鎮(zhèn)民政辦、國(guó)土所負(fù)責(zé)。公益性公墓建設(shè)由富堨鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。具體實(shí)施由富堨村委會(huì)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)周期1年，貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。建設(shè)規(guī)模：根據(jù)富堨鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一所2028座農(nóng)村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米折合46.13畝，其中包括公墓入口大門(mén)、香燭、紙錢(qián)集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁及綠化。公益性公墓每座墓穴占地不超過(guò)5平方米含綠化面積，雙人合葬墓穴占地不超過(guò)8平方米，墓碑要小型化。

具體的建設(shè)內(nèi)容為：

公墓管理辦公室占地100平方米，主體建筑面積275平方米。

2、公墓入口大門(mén)，主入口設(shè)計(jì)為一座大門(mén)。大門(mén)高5m、寬10m。

3、香燭、紙錢(qián)集中焚化點(diǎn)2方米。

456784千米。9千米。

10長(zhǎng)1200111米。

臵

4330平方米。

面積50平方米。

200平方米。

60%

20000平方米。

6300平障公墓安全。

12、供電及給排水配套建設(shè)工程。

公墓按“五個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即一個(gè)大門(mén)、一條道路、一個(gè)醒目的標(biāo)志或標(biāo)志性建筑、一個(gè)規(guī)范的名稱、一個(gè)明晰的界線。四邊栽種花椒樹(shù)、冬青樹(shù)、槐樹(shù)等組成籬笆墻。建設(shè)公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時(shí)統(tǒng)籌安排、五、階段和進(jìn)度

工程于二○一五年六月開(kāi)工，施工期六個(gè)月，本年年底前竣工驗(yàn)收,投入使用。

六、資金預(yù)算及籌措 一是投資估算：

本項(xiàng)目投資估算范圍包括公墓入口大門(mén)、香燭、紙錢(qián)集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁、垃圾堆放點(diǎn)、防火隔離帶、供電系統(tǒng)、完善給排水系統(tǒng)，并對(duì)空余地、庭院內(nèi)空地及公墓四周進(jìn)行綠化、美化、供排水、環(huán)衛(wèi)、供電等設(shè)施的施工費(fèi)用和其它費(fèi)用等。具體估算標(biāo)準(zhǔn)是：

建筑工程根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程決算指標(biāo)計(jì)入。

安裝工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定及設(shè)備安裝類似工程決算以設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)為基礎(chǔ)，按指標(biāo)形式計(jì)入。

設(shè)備購(gòu)臵按設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)及產(chǎn)品樣本價(jià)格計(jì)入。其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

預(yù)計(jì)總投資為2010投資構(gòu)成如下：

1、公墓管理辦公室占地70平方米。擬投資50萬(wàn)元。

5m寬10m。擬投資85萬(wàn)元。

香燭、紙錢(qián)集中焚化點(diǎn)275萬(wàn)元。

30平方米。擬投資20萬(wàn)元。50平方米。擬投資30萬(wàn)元。

200平方米。擬投資60萬(wàn)元。

60%投資230萬(wàn)元。

通向墓地的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程柏油路面寬6米,長(zhǎng)約4千米。擬投資665萬(wàn)元。

4米。擬投資315萬(wàn)元。

3千

20000平方米。擬300平方米。擬投資

27512001米。擬投資80萬(wàn)元。

臵公墓安全。擬投資150萬(wàn)元。

供電及給排水配套建設(shè)工程。擬投資250萬(wàn)元。三是資金籌措 富堨鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資2010萬(wàn)元。資金分兩部分，一部分由村民自己籌措，另外積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持建設(shè)。四是項(xiàng)目管理 本項(xiàng)目承辦單位為富堨村委會(huì)。為做好富堨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治的各項(xiàng)工作，街道決定成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。

1、項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理。

2、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。

3、實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量降低成本。

4、嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事建設(shè)過(guò)程中接受計(jì)劃、審計(jì)等部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

七、社會(huì)效益

建立公益性公墓山減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)。興建公墓山于國(guó)于家于己，有百利而無(wú)一害。通過(guò)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪極大的破除封建迷信的思想。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展旅游業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和促進(jìn)資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來(lái)越受到人們的重視。項(xiàng)目完成后，將極大地改善會(huì)澤縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高生態(tài)環(huán)境的承載力。有利于優(yōu)化旅游資源布局，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

富政﹝2015﹞108號(hào) 簽發(fā)人：曹雄威

關(guān)于富堨鎮(zhèn)公墓建設(shè)項(xiàng)目要求予以立項(xiàng)的報(bào)告

縣發(fā)改委：

建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長(zhǎng)期以來(lái)死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問(wèn)題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括公墓山建設(shè)、公墓入口大門(mén)、香燭、紙錢(qián)集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁及綠化項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2010萬(wàn)元，現(xiàn)呈報(bào)貴委，請(qǐng)予以審核立項(xiàng)。

特此報(bào)告

歙縣富堨鎮(zhèn)人民政府 2015年6月23日

第三篇：XX村公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

XX村公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

一、公益性公墓建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

XX鎮(zhèn)區(qū)域面積92平方公里，轄11個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，人口2.6萬(wàn)，距歙縣縣城18公里。XX鎮(zhèn)歷史文化悠久，文物資源豐富,XX貢菊原產(chǎn)地，2009年列為XXX首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（籌建），是省委、省政府實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的橋頭堡。

XX村（居）委會(huì)位于XX鎮(zhèn)政府所在地，轄22個(gè)村民小組（含1個(gè)居委會(huì)），1561戶，總?cè)丝?044人，是XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)中心，黃金旅游線路徽杭公路及XX高速公路穿村而過(guò)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

目前，我鎮(zhèn)尚無(wú)一處公益性公墓山，群眾亂埋亂葬，私墓大規(guī)格建造勢(shì)頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”，山林土地破壞嚴(yán)重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的阻礙，而且嚴(yán)重制約殯葬改革事業(yè)的發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)移遷墳?zāi)沟男枰?/p>

1、XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以省道324線改建為契機(jī)，將園區(qū)3.5公里新建道路與之整合建設(shè)，由三級(jí)公路提升為一級(jí)，以進(jìn)一步優(yōu)化交通承載能力，提升XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)品位，項(xiàng)目涉及征地遷墳約500棺；

2、金竹地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷，移民安置點(diǎn)位于XX村小灣，占地面積約120畝，涉及移遷墳?zāi)辜s400-500棺。項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)前必須確保征遷范圍內(nèi)的墳?zāi)拱磿r(shí)有序科學(xué)安置，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。

為了深化殯葬改革，改善鎮(zhèn)村整體環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)”建設(shè)，同時(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過(guò)，選址XX村委會(huì)小阜黃枝塢兩側(cè)山坡地，建設(shè)XX農(nóng)村公益性公墓。墓區(qū)離鎮(zhèn)政府駐地3公里，公路暢通。服務(wù)范圍為XX、蔡塢、瞻淇、呈村降、高槐等6個(gè)村（居）12200人口。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由XX鎮(zhèn)民政辦、國(guó)土資源管理分局、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)分局、XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。

公益性公墓建設(shè)由XX鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

具體實(shí)施由XX村委會(huì)負(fù)責(zé)，XX鎮(zhèn)政府會(huì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

三、目標(biāo)要求

以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。

四、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模面積90畝，約4000棺，其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)移遷入公墓區(qū)約1000棺。

五、實(shí)施方案

（一）主要內(nèi)容

1.選址：按照“布局合理、規(guī)劃超前、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、方便群眾、相對(duì)集中”的原則，選址XX村委會(huì)小阜黃枝塢路道兩側(cè)，建立90畝地的農(nóng)村公益性公墓（一期建設(shè)位于路東側(cè)面積60畝）。

2.配套實(shí)施：停車場(chǎng)、管理房、墓地綠化、墓地道路建設(shè)等工程。

（二）初步技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過(guò)5平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)8平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進(jìn)度

準(zhǔn)備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（2012年3月～2012年5月）完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)、地形圖測(cè)繪及地形圖電子文本制作和規(guī)劃控制圖繪制等工作，做好公墓建設(shè)宣傳、到戶征地量測(cè)。

實(shí)施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（2012年6月～2012年8月）

驗(yàn)收階段：鎮(zhèn)民政辦和城建分局對(duì)新建墓地初步驗(yàn)收，后報(bào)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。（2012年8月～2012年9月）

（四）資金籌措

XX鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資萬(wàn)元。資金分三部人：一部分XX鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向縣政府申請(qǐng)補(bǔ)助，一部分由村籌措，另外積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持建設(shè)。

六、社會(huì)效益

建立公益性公墓山，減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)。興建公墓山，于國(guó)于家于己，有百利而無(wú)一害，通過(guò)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，同時(shí)推進(jìn)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

XX鎮(zhèn)人民政府

XX村民委員會(huì)

2012年5月2日

第四篇：村委會(huì)公益性公墓建設(shè)的可行性報(bào)告

村委會(huì)公益性公墓建設(shè)的可行性報(bào)告

一、生態(tài)墓地建設(shè)的必要性

。村地處云龍鄉(xiāng)東南邊，距云龍鄉(xiāng)政府所在地。。公里，距縣。公里。東鄰。。村委會(huì)，南鄰。。村委會(huì)，西鄰。村委會(huì)，北鄰。。村委會(huì),轄。個(gè)村民小組。全村國(guó)土面積。。平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶。。戶，有鄉(xiāng)村人口。人。為了深化殯葬改革，改善村莊整體環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)村委會(huì)研究，村民代表會(huì)議通過(guò)選址咪老村民小組山地，建設(shè)。村委會(huì)農(nóng)村公益性公墓。

二、承擔(dān)單位情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由云龍鄉(xiāng)民政辦、國(guó)土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)由云龍鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。具體實(shí)施由村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

三、實(shí)施方案

（一）主要內(nèi)容

1、。村。。村民小組村后建立。。畝地的農(nóng)村公益性公墓。

2、配套實(shí)施：墓地綠化、墓地道路建設(shè)工程。

（二）技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進(jìn)度

準(zhǔn)備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（2009年9月～2010年3月）

實(shí)施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（2010年4月～2010年10月）

驗(yàn)收階段：鄉(xiāng)民政辦和城建辦對(duì)新建墓地初步驗(yàn)收，后報(bào)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。（2010年11月～2010年12月）

（四）資金籌措

云龍鄉(xiāng)。村委會(huì)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資45萬(wàn)元。資金由村委會(huì)向縣民政局申請(qǐng)補(bǔ)助。

四、社會(huì)效益

通過(guò)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

。村委會(huì)

二〇〇九年八月十九日

第五篇：關(guān)于建設(shè)穆斯林公益性公墓的可行性分析報(bào)告

關(guān)于建設(shè)公益性

穆斯林公墓的可行性分析報(bào)告

一、建設(shè)公益性穆斯林公墓的重要性和必要性

公暮的建設(shè)無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和新農(nóng)村規(guī)劃等各個(gè)方面講都是一件好事。

在我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中，推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓生態(tài)化建設(shè)和規(guī)范化管理，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“兩型社會(huì)”和社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。有利于優(yōu)化環(huán)境，為生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造有利條件；促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。公墓建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，構(gòu)建生態(tài)宜居村鎮(zhèn)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容之一。

“墳?zāi)故敲總€(gè)穆斯林不可超越的住所?！惫嫘阅滤沽止航ㄔO(shè)，符合穆斯林民眾紀(jì)念亡人的風(fēng)俗習(xí)慣，給回族群眾走墳吊唁帶來(lái)方便，符合現(xiàn)有法規(guī)政策對(duì)民族村建設(shè)小面積的公益性公墓已有明確的規(guī)定。

二、建設(shè)公益性穆斯林公墓的可行性

1、擬建公墓地地權(quán)屬的歷史沿革

民國(guó)18年（1929年）以前就有回族在甘浚以內(nèi)居住，并修建清真寺。現(xiàn)擬建的穆斯林公墓在甘浚鎮(zhèn)西干渠工聯(lián)村南灘。

在修西干渠之前，這里是公有荒灘，在修建了西干渠之后，這里便形成了與永豐渠的夾心灘，乃是公有荒灘。甘浚清真寺，為了減輕信教育群眾的負(fù)擔(dān)，把這個(gè)荒灘平整了一些，栽種了白楊樹(shù)，成為林地。林地同時(shí)享受到了政府的退耕還林補(bǔ)貼。

2、現(xiàn)有墓地的形成過(guò)程

因甘浚早就有穆斯林群眾居住，所以早就有穆斯林墓地在此。

早在1964年就有穆斯林亡人（馬登元繼父）在這里葬送，后來(lái)馬成芳的先輩們也在此處睡土。

2012年3月，張掖市博金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在開(kāi)發(fā)“潤(rùn)泉·御湖灣”工程時(shí)發(fā)現(xiàn)了一處穆斯林墳?zāi)?，甘州區(qū)委民政局、區(qū)政府民族宗教局、多方考查與我們甘浚清真寺負(fù)責(zé)人協(xié)商后，決定將其遷入甘浚穆斯林公墓。遷墳工作從3月12日開(kāi)始，止9月1日，斷斷續(xù)續(xù)歷時(shí)150多天。共啟墳大約1650多個(gè)，撿拾尸骨450多袋，送埋到160多個(gè)新墳穴。此舉為張掖的招商引資和城市建設(shè)解決了一點(diǎn)問(wèn)題。

另有張掖南關(guān)的亡人楊四，馬成海，馬俊霞等亡人也在這里埋送。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

因?yàn)閿M建的公墓，是在原有墳地的基礎(chǔ)上擴(kuò)建成林地，現(xiàn)在是在林地的基礎(chǔ)上建設(shè)穆林公益性公墓，所以有灌溉用渠，有道路，有圍欄，西干渠上有便橋。

4、公墓四至權(quán)屬

擬建的穆斯林公墓地址在，甘浚鎮(zhèn)西干渠工聯(lián)村南灘，屬公有灘地。面積：40770平方米（61畝）（南北151米，東西270米）。墓地四至：東至10號(hào)閘，緊挨工聯(lián)一社地界，西至星光十社地，南至 工聯(lián)村種子曬場(chǎng)，北至西干渠。

三、前景展望

1、公益性穆斯林公墓建成后，可以解決甘州區(qū)以內(nèi)穆斯林群眾的喪葬需求；

2、可以促使南關(guān)原來(lái)的穆斯林公墓的搬遷，為城市建設(shè)解憂；

3、隨著“一帶一路”建設(shè)和張掖旅游業(yè)的發(fā)展，來(lái)張發(fā)展的穆斯林越來(lái)越多（如盛豐肉業(yè)、沅博農(nóng)牧、丹霞小鎮(zhèn)等），公益性穆斯林公墓的建成可以更好宣傳和帶動(dòng)張掖發(fā)展。

4、在公墓的建設(shè)完善過(guò)程中，可以做好美化綠化工作，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，造福后代。

甘浚清真寺 二〇一三年一月三日