第一篇：雙重預防機制有關(guān)問題解讀

雙重預防機制有關(guān)問題解讀

1、為什么要提出構(gòu)建雙重預防機制？

答：近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。構(gòu)建雙重預防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。

2、雙重預防機制的基本工作思路是什么？

答：通俗說，雙重預防機制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。

3、雙重預防機制如何在遏制重特大事故方面發(fā)揮作用？

答：雙重預防機制著眼于安全風險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)。基于重特大事故的發(fā)生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導向，堅持重大風險重點管控；針對重特大事故的形成過程，按照目標導向，堅持重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制重特大事故發(fā)生。

4、構(gòu)建雙重預防機制要把握哪幾個原則？

一要堅持風險優(yōu)先原則。以風險管控為主線，把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實解決“認不清、想不到”的突出問題。

二要堅持系統(tǒng)性原則。從人、機、環(huán)、管四個方面，從風險管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。三要堅持全員參與原則。將雙重預防機制建設(shè)各項工作責任分解落實到企業(yè)的各層級領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位，確保責任明確。

四要堅持持續(xù)改進原則。持續(xù)進行風險分級管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預防機制不斷深入、深化，促使機制建設(shè)水平不斷提升。

5、雙重預防機制建設(shè)的目標是什么？

構(gòu)建雙重預防機制就是要在全社會形成有效管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運行的工作機制，政府及相關(guān)部門進一步明確工作職責，切實提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)。

6、隱患排查治理和風險分級管控是什么關(guān)系？

兩者是相輔相成、相互促進的關(guān)系。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強化安全風險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風險，進而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。隱患排查治理是安全風險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準確性，進而完善風險分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預防事故發(fā)生的雙重機制，構(gòu)成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

7、完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機制要重點做好哪幾件事？ 一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統(tǒng)。

二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機制，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效閉合管理。

四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。對查出的隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，對重大事故隱患嚴格落實“分級負責、領(lǐng)導督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。

8、很多企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)標準化體系，一些企業(yè)還有職業(yè)安全健康管理體系，是不是還要另起爐灶再搞一套雙重預防機制？

無論是安全生產(chǎn)標準化體系、職業(yè)安全健康管理體系，還是企業(yè)建立的其他風險管理體系，其本質(zhì)核心都是圍繞風險的管理系統(tǒng)。雙重預防機制的核心也是基于風險管理的思想和要求，但它強調(diào)的是方法論，沒有設(shè)計一套形式化的文件，企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標準化體系或職業(yè)安全健康管理體系本身就是控制風險、預防事故的有效管理方法，它們就是雙重預防機制的一部分。雙重預防機制以問題為導向，抓住了風險管控這個核心；以目標為導向，強化了隱患排查治理。這與國家安全監(jiān)管總局以往部署的工作是一脈相承的，是一個有機統(tǒng)一的整體，因此，雙重預防機制建設(shè)不是另起爐灶、另搞一套。各地、各企業(yè)要在以往工作的基礎(chǔ)上，通過全面辨識風險，夯實標準化工作基礎(chǔ)；通過風險分級管控，消除或減少隱患；通過強化隱患排查治理，降低事故發(fā)生風險；通過標準化體系規(guī)范運行，促進雙重預防機制有效實施。

9、安全風險和事故隱患是一回事嗎？

安全風險來源于可能導致人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險源或各種危險有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴重性的組合，而事故隱患是風險管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。安全風險具有客觀存在性和可認知性，要強調(diào)固有風險，采取管控措施降低風險；事故隱患主要來源于風險管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強調(diào)過程管理，通過全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過及時治理消除隱患。但兩者也有關(guān)聯(lián)，事故隱患來源于安全風險的管控失效或弱化，安全風險得到有效管控就會不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。

10、風險辨識與隱患排查是同一項工作嗎？

風險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對象都要涵蓋人、機、環(huán)、管各個方面，但風險辨識側(cè)重于認知固有風險，而隱患排查側(cè)重于各項措施生命周期過程管理。風險辨識要定期開展，在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及組織管理機構(gòu)發(fā)生變化時要開展；而隱患排查則要求全時段、全天候開展，隨時發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

11、安全風險和事故隱患怎么分級？

《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》等文件要求將安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，在電子地圖上分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定》，事故隱患劃分為重大事故隱患和一般事故隱患。

12、安全風險辨識要注意什么問題？

企業(yè)安全風險辨識要突出全員參與的原則，辨識要覆蓋所有的工藝流程、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所，全面剖析各生產(chǎn)系統(tǒng)，并通過隱患排查治理持續(xù)改進辨識工作。辨識時要充分考慮分析“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”下的危險有害因素，分析危害出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或故障模型。城市安全風險辨識要針對城市風險特性，緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，高度關(guān)注城市公共場所和公共設(shè)施，重點依托網(wǎng)格化的城市管理系統(tǒng)，從點、線、面三條主線全面分析識別城市安全工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

13、當前我國城市安全風險有什么特征？

一是城市行業(yè)眾多，構(gòu)成了城市安全風險類型的復雜多樣。城市作為一個集約人口、集約經(jīng)濟、集約科學文化的空間地域系統(tǒng)，經(jīng)濟活動和社會活動密集多樣，生產(chǎn)系統(tǒng)及工藝流程日趨復雜，城市中的危險化學品事故風險、工商貿(mào)企業(yè)事故風險、建筑施工事故風險、火災事故風險和交通運輸事故風險等交織并存，呈現(xiàn)出城市風險類型的多樣性、突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、連鎖性和耦合性等特點。

二是城市空間上的密集發(fā)展加大了事故災難的后果嚴重程度。城市土地資源緊缺，為充分提高產(chǎn)值，城市人口、企業(yè)和生命線工程等事故承災體高度集中、相互作用、相互影響，使得城市更加脆弱，事故災難的鏈式效應(yīng)增強，事故后果的嚴重程度大大增加，加大了事故應(yīng)急救援的難度。

三是城市的快速發(fā)展誘發(fā)了事故災難頻發(fā)。隨著我國城鄉(xiāng)一體化迅速推進，早期的一些人員密集場所、高層建筑等因安全設(shè)施陳舊、防火設(shè)計標準較低，存在著較多的火災事故隱患。一些舊工業(yè)區(qū)等場所的部分建筑布局不合理、新建居住區(qū)及商業(yè)區(qū)逐漸與高危企業(yè)毗鄰，“城圍石化”、“石化圍城”現(xiàn)象嚴重，城市發(fā)展過程中積累的安全生產(chǎn)矛盾正在集中顯現(xiàn)，城市安全風險管控和應(yīng)急管理工作難度進一步加大。

14、安全風險評估可采用什么方法？

風險評估是在風險辨識的基礎(chǔ)上，通過確定事故發(fā)生的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重程度，進而確定風險大小和等級的過程。風險評估方法很多，總體上可分為兩類：一類為定量的，如事故后果模擬分析方法和定量風險評價QRA等；另一類為定性的，如安全檢查表法和預先危險性分析法等。開展風險評估要根據(jù)實際情況選擇適用的風險評估方法，盡量將風險定量化，也可以選用幾種評估方法對同一評估對象進行評估，互相補充、互為驗證，以提高評估結(jié)果的準確性。安全風險評估要緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，高度關(guān)注風險覆蓋人群，將防范重大人員傷亡擺在更加突出的位置予以分析評估。

15、企業(yè)開展安全風險評估管控中常見的問題有哪些？

一些企業(yè)往往將風險辨識評估任務(wù)直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然后將風險辨識結(jié)果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。一些企業(yè)在風險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。有的片面理解安全生產(chǎn)風險管理就是預防和控制人身傷害事故，而對設(shè)備事故、自然災害引發(fā)的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風險辨識評估。一些企業(yè)因風險辨識不深入，導致制定的風險管控措施沒有針對性，工作職責得不到落實，安全風險分級管控難以發(fā)揮作用。

16、安全風險分布圖有幾類，怎么繪制？ 至少應(yīng)包括三類：

一類是安全風險四色分布圖。根據(jù)風險評估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，實施風險分級管控。

一類是作業(yè)（行業(yè)）安全風險比較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風險等級難以在平面布置圖中標示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心。

還有一類是區(qū)域整體安全風險圖，對于一個地區(qū)、一個城市要綜合分析下一級行政區(qū)域的整體風險等級，逐級繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級的區(qū)域整體風險圖，確定監(jiān)管重點。

17、雙重預防機制信息化建設(shè)要注意什么問題？

雙重預防機制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預防機制建設(shè)顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫；要繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預警的作用。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實現(xiàn)風險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。

18、一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，構(gòu)建雙重預防機制有沒有簡便方法？

雙重預防機制建設(shè)不是一項任務(wù)，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風險、防范事故的長效機制，方法沒有復雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦？企業(yè)要強化全員培訓，讓全體員工都接受并自覺踐行風險優(yōu)先的理念，學習風險管理的基本知識，掌握風險辨識和隱患排查的基本方法?？梢云刚垖＜议_展首次風險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務(wù)。要學會抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風險制定管控措施、落實管控責任。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務(wù)機構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業(yè)的高風險，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生。

19、雙重預防機制的常態(tài)化運行機制主要體現(xiàn)在哪幾個方面？ 第一，安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實現(xiàn)有機的融合。第二，要定期開展風險辨識，加強變更管理，定期更新安全風險清單、事故隱患清單和安全風險圖，使之符合本單位實際，滿足工作需要。第三，要對雙重預防機制運行情況進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預防機制的持續(xù)改進。

第四，要從源頭上管控高風險項目的準入，持續(xù)完善重大風險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動機制的有效運行，確保雙重預防機制常態(tài)化運行。

20、各級政府及其相關(guān)部門在雙重預防機制建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？

一是組織推動者。各級政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標準規(guī)范，細化各級安委會成員單位責任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內(nèi)容，落實責任部門，確保各項工作任務(wù)落到實處。二是監(jiān)督者。各級政府及其相關(guān)部門要加強對企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。

三是宣傳者。各級政府及其相關(guān)部門要大力宣傳雙重預防機制建設(shè)工作，宣傳先進典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進構(gòu)建雙重預防機制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

第二篇：雙重預防機制學習體會

雙重預防機制學習體會

近期，三五三處持續(xù)深入推進雙重預防機制系列再學習再培訓，提高職工認識，鞏固拓展試運行成效，為單位筑牢安全生產(chǎn)防線奠定基礎(chǔ)。通過專題教學講解、觀看視頻、處科長講壇等方式，對雙重預防機制進行了系統(tǒng)地學習，我在跟隨單位學習安排的基礎(chǔ)上，加強自主學習，有以下體會。

雙重預防機制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的兩道防線。第一道防線是辨識和管控風險，從源頭上系統(tǒng)辨識風險，將風險劃分等級，不同風險制定相應(yīng)的管控措施，努力把各類風險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。第二道防線是排查和治理隱患，在日常工作中將排查的隱患消除，彌補風險管控過程中可能存在的漏洞，或者風險控制失效環(huán)節(jié)。運用雙重預防機制，可以大大減少事故發(fā)生的概率，因為安全風險管控到位就會減少隱患的形成，隱患的及時治理又會降低事故的發(fā)生，通過雙重預防工作機制，堵塞安全漏洞，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

在一線工作多年，長年累月的機械式重復性工作，思想上存在一定的麻痹心理，加之自身對安全的認知具有局限性，安全知識學習不夠認真，認為安全是領(lǐng)導干部的事情，他們做好風險管控就可以了，我們作為老員工按規(guī)程辦事，又有經(jīng)驗，不會出現(xiàn)問題。但現(xiàn)在學習了雙重預防機制后，我的觀念得到了轉(zhuǎn)變，認識得到了提升。風險辨識管控與隱患排查治理同樣重要，它們是一個有機的整體，不可分割。既要懂風險辨識管控，也要抓隱患排查治理。

在學習中，我了解到了涉及雙重預防機制等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準、通則、細則等，國家有關(guān)雙重預防機制的方針、政策和規(guī)定等，以及單位的規(guī)章、制度等，觀看了火災、觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害等事故的風險管控視頻。通過自學，掌握了發(fā)生事故后應(yīng)如何搶救、如何報告、如何保護事故現(xiàn)場等，了解風險、危險源、風險點等一系列關(guān)于雙重預防機制的知識點。在學習中，通過專業(yè)人員深入淺出的講解和視頻對“雙重預防機制”重要性、基本內(nèi)涵等的介紹，深化了我對安全風險與事故隱患、風險辨識與隱患排查、風險評估與分級管控含義和內(nèi)在邏輯關(guān)系的認識。這對我在日常收儲發(fā)作業(yè)有極大幫助，明白了嚴守操作規(guī)程就是在做風險管控，巡查油罐及附屬設(shè)備設(shè)施就是在排查隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后整改就是治理隱患。更新了我對工作的認識，讓我覺得自身的工作更加有意義，每天的工作都是在保障單位的安全。

安全無小事，防患于未然。我將持續(xù)深入學習，提高安全意識，落實全員安全生產(chǎn)責任制，運用好雙重預防機制，切實守牢安全生產(chǎn)底線。

第三篇：雙重預防機制實施方案

安全風險分級管控和隱患排查治理

雙重預防體系實施方案

礦屬各科室、各隊：

為認真落實河南省煤炭工業(yè)管理辦公室《關(guān)于進一步做好煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)的通知》（豫煤安[2018]129號）文件精神，強化“生命之上，安全發(fā)展”理念，創(chuàng)新安全管理模式，杜絕各類事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)公司2018年1號文件要求，特制定煤業(yè)有限公司安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系實施方案。

一、任務(wù)目標

全面開展安全生產(chǎn)隱患，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防體系管理，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學

預防。實現(xiàn)雙重預防體系落實到安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標準化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機構(gòu)

為加強雙重預防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，確保雙重體系取得實效，礦成立雙重預防體系工作領(lǐng)導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全科，（兼）任辦公室主任。具體負責雙重預防體系日常管理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等。

三、職責分工

（一）雙重體系工作領(lǐng)導小組職責分工

組長即礦長，是雙重預防體系工作領(lǐng)導小組第一責任人，全面負責雙重預防體系各項工作，保障雙重體系工作所需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設(shè)與運行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進雙重預防體系工作，對分管范圍內(nèi)的雙重預防體系工作負責。專門工作辦公室負責制定雙重預防體系的管理制度和考核標準，負責具體的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督考核。要將雙重預防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容等進行細化、量化，作為全員安全生產(chǎn)責任制的重要內(nèi)容之一進行強化，并動員全員參與風險點排查、辨識和隱患排查治理。

（二）各部門職責分工

1、安全科負責“雙重預防體系”實施方案的制 定，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全設(shè)施與管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，監(jiān)督治 理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責職業(yè)病危害的防控和風險公告警示工 作；負責“雙重預防體系”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

2、生產(chǎn)技術(shù)科負責采掘修專業(yè)管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

3、機電科負責組織機電運輸專業(yè)管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

4、調(diào)度室負責礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及 時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析 存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

5、地測科負責地質(zhì)災害與防治水方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

6、通風科負責礦井“一通三防”專業(yè)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

7、兼職救護隊負責礦井應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

四、工作計劃

2018年6月，制定出嚴格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會議積極進行宣傳，2018年7月，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系的工作制度和規(guī)范，為雙重預防體系的運行提供制度保障。2018 年8月，全面開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級，實現(xiàn)安全風險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。2018年9-12月，建立完善安全風險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標準化達標，提升礦安全生產(chǎn)整體預控能力。2019年1月，礦將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預防體系，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強從業(yè)人員培訓，搞好重點崗位人員管理。同時，對雙重預防體系進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保礦在風險評估、風險 管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風險可控、隱患可治、標準化達標。

五、工作要求

（一）明確責任，加強領(lǐng)導。各部門按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風險預控管理體系建設(shè)。

（二）分步實施、整體推進。雙重預防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。

（三）落實措施，立足管控。為了更好的保證雙重預防體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，要同時分析危險源、指定安全責任人并制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。

二〇一八年六月六日

第四篇：雙重預防機制建設(shè)考試題

汶河煤礦雙重預防機制建設(shè)考試題

單位： 姓名： 成績：

一、風險點和風險的的概念是什么?

二、風險管控措施有哪些？

三、煤礦安全風險分級管控機制建設(shè)概述？

四、風險評估方法的方法有哪些？

五、風險級別如何劃分？

第五篇：雙重預防機制建設(shè)工作方案

山東大華機械有限公司

雙重預防機制建設(shè)工作方案

為落實上級部門《關(guān)于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制》的通知精神和節(jié)點要求，結(jié)合公司實際，特制定以下工作方案：

根據(jù)區(qū)《雙重預防機制建設(shè)》的要求，成立機制建設(shè)領(lǐng)導小組，其組成人員和分工具體如下：

1、領(lǐng)導小組組成人員 組長：張廣彬（副總經(jīng)理）

副組長：趙玉昌（副總經(jīng)理）、張奉東 成員：孫中奎、李建、賈廣秋、朱現(xiàn)節(jié)、張騰

2、成員分工

組長張廣彬（副總經(jīng)理）負責兩個體系建設(shè)的統(tǒng)籌、領(lǐng)導和與上級部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作進度。

副組長趙玉昌（副總經(jīng)理）負責本公司內(nèi)各個部門之間的工作協(xié)調(diào)和調(diào)度工作；張奉東同志負責與《雙重預防機制建設(shè)》有關(guān)報表、數(shù)據(jù)的草擬、準備和基層車間的指導工作。

成員孫中奎、李建負責組織對全體員工的教育培訓和有關(guān)數(shù)據(jù)建檔及統(tǒng)計上報工作；賈廣秋、朱現(xiàn)節(jié)、張騰負責生產(chǎn)車間的風險篩選和隱患排查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、組織領(lǐng)導工作。

3、時間安排

16月30日前完成組織機構(gòu)的建立、宣傳發(fā)動、風險點普查和初步檔案建○立工作。

27月15日前完成風險點評估及相應(yīng)管控措施的確定工作。○37月25日前完成電子表格檔案建立及上報工作。○

山東大華機械有限公司

2016年6月19日