第一篇：淺析社區(qū)服務(wù)管理之多元化

淺析東花市街道北里西區(qū)社區(qū)

建設(shè)之多元化服務(wù)管理

摘要

黨的十八大提出“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同，公眾參與，法治保障的社會管理體制，”這就要求必須堅(jiān)持人民主體地位，通過培育壯大發(fā)展社區(qū)社會組織這一載體平臺建立以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會為指導(dǎo)，以社區(qū)社會組織為主體，以社區(qū)服務(wù)站為輔導(dǎo)，四者緊密結(jié)合為一體的新型社區(qū)管理體制，構(gòu)建一個(gè)社會主義民主法制、自由平等，公平公正的和諧社區(qū)。①

論文通過對北里西區(qū)社區(qū)服務(wù)管理模式在社區(qū)服務(wù)管理中的工作開展情況，對社區(qū)在社會服務(wù)管理工作的開展情況進(jìn)行簡單的探析，并且針對多元化服務(wù)管理工作開展過程中所暴露出來的問題提出了建議，探討對策，以期完善社區(qū)服務(wù)管理工作，對加強(qiáng)新時(shí)期新形勢下的基層社會服務(wù)管理有所裨益。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化社會服務(wù)管理，四位一體管理模式，現(xiàn)行社會服務(wù)管理中出現(xiàn)的若干問題，和諧社區(qū)建設(shè)。

一、相關(guān)概念定義

（一）、現(xiàn)代化社會服務(wù)管理

所謂現(xiàn)代化社會服務(wù)管理是針對當(dāng)前社會服務(wù)管理工作中存在的問題，對社區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)化，精細(xì)化管理的一種多元參與的服務(wù)管理模式。通過有效的服務(wù)管理，讓居住在社區(qū)的廣大居民有幸福感，安全感，歸屬感。讓他們都能積極主動(dòng)的參與社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（二）、四位一體管理模式

所謂四位一體就是指“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同，公眾參與，法治保障的社會管理體制，”這就要求必須堅(jiān)持人民主體地位，通過培育壯大發(fā)展社區(qū)社會組織這一載體平臺建立以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會為指導(dǎo)，以社區(qū)社會組織為主體，以社區(qū)服務(wù)站為輔導(dǎo)，四者緊密結(jié)合為一體的新型社區(qū)管理體制。

1.社區(qū) 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們組成的社會生活共同體。2.社區(qū)黨委 社區(qū)黨委是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，由社區(qū)黨組織牽頭領(lǐng)導(dǎo)本社 區(qū)開展各項(xiàng)工作，支持和保證行政組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在平等基礎(chǔ)上，以共同需要、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，建立起的社區(qū)各單位黨組織相互聯(lián)系，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)、研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織實(shí)體。

3.社區(qū)居委會 根據(jù)居民委員會組織法的規(guī)定，社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

4.社區(qū)服務(wù)站 社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會的監(jiān)督。主要職能是代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)，協(xié)助社區(qū)居委會辦理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民利民服務(wù)。

5.社區(qū)社會組織 社區(qū)社會組織是指由社區(qū)組織或個(gè)人在社區(qū)（鎮(zhèn)、街道）范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)的、滿足社區(qū)居民不同需求的民間自發(fā)組織。

6.社區(qū)建設(shè) 社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)辦量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

（三）、北里西區(qū)社區(qū)服務(wù)管理的對象

東花市街道北里西區(qū)社區(qū)是一個(gè)老舊居民小區(qū)，既有90年代初期建設(shè)的商品樓，又有80年代建設(shè)的老舊樓房，社區(qū)位于東花市地區(qū)西北部，北鄰東便門大街，南鄰東花市大街，東與北里東區(qū)相鄰，西與崇文門外街道接壤。占地面積約0.18平萬公里。社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，人員素質(zhì)很高。社區(qū)內(nèi)共有常住戶：1530戶、總?cè)藬?shù)4890人，另有流動(dòng)人口1091人。社區(qū)內(nèi)人員居住比較密集，市、區(qū)機(jī)關(guān)一些離退休老干部也居住在社區(qū)內(nèi)。老年人人數(shù)占社區(qū)總?cè)丝诘?3%。北里西區(qū)社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，樓宇店鋪錯(cuò)落有序，植被覆蓋率較好，放眼望去花草樹木郁郁蔥蔥，琳瑯滿目。

1.人 即實(shí)有人口，是實(shí)際生活在所在行政區(qū)、街道、社區(qū)內(nèi)的人口的總稱，包括常駐人口、流動(dòng)人口和散居社會境外人員。

2.地 房屋住宅、橋梁涵洞等重點(diǎn)部位、地下空間、繁華商業(yè)場所等重點(diǎn)場所、旅店等特種行業(yè)的統(tǒng)稱。

3.物 水電氣熱等重點(diǎn)設(shè)施、劇毒物品、放射物品、放射性物品、爆炸物等重點(diǎn)物品、有線電視光接點(diǎn)、社區(qū)物防和技防設(shè)施等物品和設(shè)施的統(tǒng)稱。

4.事 需要關(guān)注、處置的矛盾糾紛、治安和刑事案件等各類事件的統(tǒng)稱。

5.組織 需要關(guān)注的各類單位、團(tuán)體等集體的統(tǒng)稱。

二、北里西區(qū)社區(qū)進(jìn)行多元化服務(wù)管理的意義 黨的十八大明確指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。這一個(gè)“重要保證”、兩個(gè)“必須”是加強(qiáng)社會建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)。我們這就要求社區(qū)黨委必須要以十八大精神為指導(dǎo)，密切聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)管理能力，使廣大居民生活在社區(qū)有安全感、幸福感和歸屬感。今年東城區(qū)提出文化強(qiáng)區(qū)、精細(xì)化管理的目標(biāo)，根據(jù)區(qū)、街的統(tǒng)一部署，社區(qū)進(jìn)行多元化服務(wù)管理具有重要的意義。

（一）、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)施多元化服務(wù)管理是城市和諧社區(qū)建設(shè)的需要

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，社會體制改革，大量的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時(shí)大量的外來務(wù)工人員涌入城市，社會流動(dòng)人口不斷增加。社會治安和社會矛盾突顯，所以要求必須加強(qiáng)基層社會服務(wù)管理工作。擴(kuò)大志愿服務(wù)，增加群防群治力量，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。這就要求社區(qū)必須加強(qiáng)服務(wù)管理，增強(qiáng)社區(qū)居民的安全感和歸屬感。，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)施多元化服務(wù)管理是城市社區(qū)文化建設(shè)的需要

近年來，居民的生活質(zhì)量不斷提高，多數(shù)居民文化需求日益增長，所以社區(qū)文化建設(shè)日益提上日程上來。以社區(qū)建設(shè)為載體，活躍基層文化生活和加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的工作呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的文體活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，形成科學(xué)文明健康的生活方式，緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性性地開展思想政治工作，并堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，可以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。東城區(qū)自2010年被評為全國文明城區(qū)以來，每年的文明城區(qū)復(fù)檢驗(yàn)收工作便成為全年工作中的重中之重。精神文明宣傳，道德模范的學(xué)習(xí)，都是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，文明有序開展。

（三）、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)施多元化服務(wù)管理是社會為老服務(wù)的需要

北里西區(qū)社區(qū)內(nèi)人員居住比較密集，市、區(qū)機(jī)關(guān)一些離退休老干部也居住在社區(qū)內(nèi)。60歲以上老人850人，老年人人數(shù)占社區(qū)總?cè)丝诘?3%。居民養(yǎng)老問題成為一個(gè)社會問題，所以社區(qū)黨委充分調(diào)動(dòng)廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性主動(dòng)性。讓廣大居民投入到社區(qū)建設(shè)中。社區(qū)黨委組織各種文藝團(tuán)隊(duì)，合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、京劇隊(duì)、健身隊(duì)、夕陽模特隊(duì)、書畫班，巧手編織班等。豐富居民的業(yè)余生活，讓廣大居民在自娛自樂中度過幸福美好的晚年時(shí)光。加強(qiáng)對社區(qū)老年人的服務(wù)管理，提高他們在社區(qū)生活的幸福指數(shù)。

三、北里西區(qū)社區(qū)建設(shè)開展多元化服務(wù)管理的原則

（一）、以人為本、服務(wù)居民原則

社區(qū)建設(shè)多元化服務(wù)管理，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求。提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)以網(wǎng)格為單位，對社區(qū)內(nèi)的有需求的居民實(shí)行服務(wù)管理，變座等服務(wù)，為走動(dòng)辦公，對有需求的廣大居民進(jìn)行上門服務(wù)。讓廣大居民享受到方便快捷的服務(wù)。最大限度的享受國家?guī)淼膬?yōu)惠政策。

（二）、資源共享、共駐共建原則

社區(qū)建設(shè)多元化服務(wù)管理，必須堅(jiān)持資源共享、共駐共建的原則。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切可調(diào)動(dòng)的力量，發(fā)揮駐街單位的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共駐、共建、共享的良好氛圍。社區(qū)黨委實(shí)行大黨委制，定期召開五方聯(lián)席會，研究社區(qū)建設(shè)中的重大問題。社區(qū)黨委發(fā)揮駐街單位的作用，定期聘請口腔醫(yī)院的醫(yī)生為居民免費(fèi)看牙，聘請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員為居民講健康知識，借用=駐街學(xué)操場舉辦運(yùn)動(dòng)會、放電影等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建。

（三）、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序原則

社區(qū)建設(shè)多元化服務(wù)管理，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，明確社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)力，做好小政府、大社會的服務(wù)管理工作，政府各項(xiàng)執(zhí)能下沉到社區(qū)，社區(qū)成立社區(qū)服務(wù)站，承接政府延伸到社區(qū)的各項(xiàng)行政工作。有效改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。

（四）、擴(kuò)大民主、居民自治原則

社區(qū)建設(shè)多元化服務(wù)管理，必須堅(jiān)持?jǐn)U大民主，居民自治的原則。在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。社區(qū)實(shí)施三委一站制度，即黨委會、居委會、居民常務(wù)會、社區(qū)服務(wù)站。定期召開聯(lián)席會，民主協(xié)商，民主決策社區(qū)建設(shè)中的重大事項(xiàng)和居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（五）、因地制宜、循序漸進(jìn)原則

社區(qū)建設(shè)多元化服務(wù)管理，必須堅(jiān)持困地因地制宜，循序漸進(jìn)的原則。要根據(jù)社區(qū)實(shí)際，突出社區(qū)特色，從居民群眾迫切希望和關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)六型社區(qū)的目標(biāo)，強(qiáng)力打造一刻鐘服務(wù)圈，讓居民感覺到社區(qū)建設(shè)越來越好。社區(qū)服務(wù)管理越來越符合居民需求，越來越適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

四、北里西區(qū)社區(qū)進(jìn)行多元化服務(wù)管理模式

現(xiàn)行的東花市街道北里西區(qū)社區(qū)服務(wù)管理模式，是以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會為主體，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以社區(qū)社會組織為補(bǔ)充，駐社區(qū)單位和組織協(xié)同配合，社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理模式。通過有效的服務(wù)管理，讓居住在社區(qū)的廣大居民有幸福感，安全感，歸屬感。讓他們都能積極主動(dòng)的參與社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

北里西區(qū)社區(qū)黨委、居委會、服務(wù)站各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分工，并組織全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確各自的職責(zé)，并在工作中相互補(bǔ)臺，團(tuán)結(jié)協(xié)作。社區(qū)黨委是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，具體承擔(dān)30項(xiàng)工作。社區(qū)居委會依照六大委員會各自的職責(zé)，以開展豐富多彩的活動(dòng)為依托，以社區(qū)居民自治為原則承擔(dān)85項(xiàng)具體工作。居委會深入社區(qū)居民當(dāng)中，知民情，解民意，主任包樓，讓樓門組長作為志愿者，及時(shí)反映居民所需所求所想。社區(qū)服務(wù)站承接政府延伸到社區(qū)的各項(xiàng)行政事物，是社區(qū)居民的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照六大工作崗位分工，與街道各職能部門有效對接，服務(wù)站具體承擔(dān)100項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。

（一）、加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨建工作全覆蓋

北里西區(qū)社區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，嚴(yán)格按照東城區(qū)五星級黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。社區(qū)黨委實(shí)施大黨委制，把駐街單位和社區(qū)民警聘為黨委席位制委員，定期召開會議，探討社區(qū)建設(shè)中的重大問題。將社區(qū)黨建活動(dòng)融入到社區(qū)各項(xiàng)中心工作中。黨委對社區(qū)黨員進(jìn)行分層管理。找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，做到黨建工作全覆蓋。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在和諧社區(qū)創(chuàng)建中起到引領(lǐng)示范作用。社區(qū)黨委注重深入開展“黨心連民心，親情進(jìn)萬家”走訪慰問活動(dòng)，堅(jiān)持以滿足居民需求為根本，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，采取多種形式，及時(shí)將黨和政府的關(guān)懷送到黨員居民身邊。做好兩節(jié)及四就近老干部、困難、生病對社區(qū)有貢獻(xiàn)黨員的走訪、慰問工作。體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，讓他們體會到組織上的關(guān)懷與照顧。

（二）、居委會充分發(fā)揮自治功能，調(diào)動(dòng)廣大居民參與社區(qū)建設(shè)

社區(qū)居委會充分發(fā)揮自治功能，以活動(dòng)為載體，調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。社區(qū)傳承民俗傳統(tǒng)文化，開展豐富多彩的活動(dòng)。社區(qū)建立了志愿者招募機(jī)制，做好志愿服務(wù)宣傳工作，通過各種途徑招募社區(qū)志愿者，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍?，F(xiàn)有綠地養(yǎng)護(hù)、共享悅讀會、治安巡邏、政策宣傳、環(huán)境環(huán)保等志愿者隊(duì)伍。西區(qū)治安巡邏志愿者隊(duì)伍由各樓居民組長、積極分子、黨員組成，他們每日堅(jiān)持在小區(qū)的主要路口巡邏值班，風(fēng)雨無阻，成為社區(qū)內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景。平安社區(qū)，被定為社區(qū)創(chuàng)建的精品社區(qū)項(xiàng)目。社區(qū)還通過各種活動(dòng)，充分挖 掘社區(qū)人才，吸納到社區(qū)人才庫中，現(xiàn)已挖掘出唱歌、跳舞、書法、攝影、寫作等人才。這些志愿者隊(duì)伍，根據(jù)志愿項(xiàng)目，由綜治主任，衛(wèi)生主任和文衛(wèi)體主任分別負(fù)責(zé)。并每月召開治安巡邏志愿者例會，以會代訓(xùn)。有時(shí)聘請社區(qū)民警為他們講解社區(qū)治安情況和當(dāng)前的治安形式。讓他們作為宣傳員對社區(qū)居民進(jìn)行治安宣傳。

（三）、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，堅(jiān)持以人為本服務(wù)居民群眾

服務(wù)站作為政府在社區(qū)的綜合服務(wù)平臺，強(qiáng)力打造親情服務(wù)、微笑服務(wù)、滿意服務(wù)的品牌，堅(jiān)持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作人員采取上門服務(wù)，預(yù)約服務(wù)等方式，開展便民、利民服務(wù)。針對社區(qū)老年人多的實(shí)際，對社區(qū)內(nèi)15位行動(dòng)不便的孤寡、空巢老人采取上門服務(wù)，為他們辦理居家養(yǎng)老助殘券，由主任擔(dān)當(dāng)志愿者與他們結(jié)對子，送去免費(fèi)理發(fā)券、居家養(yǎng)老助殘券，并為他們上門安裝智能電話，年節(jié)為他們送去慰問品，如三十送餃子，端午節(jié)送粽子等，平時(shí)電話回訪，詢問他們生活上有什么需求。對于一些階段性工作，工作人員采取電話通知，預(yù)約服務(wù)的形式方便居民辦理，如領(lǐng)取醫(yī)療卡、發(fā)放老年證，新辦理的居家養(yǎng)老助殘券領(lǐng)取等服務(wù)。社區(qū)服務(wù)站為了方便前來辦理事物的居民購置了氣筒、放大鏡、老花鏡、無繩移動(dòng)電話。服務(wù)站為了讓老年人的居家養(yǎng)老助殘券發(fā)揮更大作用。積極與駐街單位服務(wù)商溝通，分別與富貴水餃園、瑞杰康理發(fā)店、西區(qū)便民理發(fā)店、愛意銳馳服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，方便老年人就餐、理發(fā)、買菜等日常生活。聘請了清華池工作人員定期為社區(qū)老年人提供上門修腳服務(wù)。并積極為社區(qū)居民聯(lián)系家政服務(wù)，小時(shí)工，接送孩子等服務(wù)。

（四）、加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，確保社區(qū)安全穩(wěn)定

社區(qū)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織進(jìn)行有效管理。按責(zé)任區(qū)進(jìn)行分工，對每個(gè)樓門院的重點(diǎn)人、敏感事和重要場所進(jìn)行細(xì)致梳理，明確職責(zé)任務(wù)，把職責(zé)、任務(wù)細(xì)化、分解、落實(shí)到每個(gè)工作人員，并定崗、定責(zé)、定人，努力將隱患糾紛化解在社區(qū)內(nèi)、化解在初期。網(wǎng)格人員主動(dòng)巡視、對社區(qū)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過網(wǎng)格人員的走訪調(diào)查，隨時(shí)更新社區(qū)內(nèi)人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對人口信息的動(dòng)態(tài)化管理。并對過去被動(dòng)應(yīng)對的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)和解決，充分發(fā)揮網(wǎng)格工作人員的日常巡視作用，第一時(shí)間掌控情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解需求，做到真正掌握每個(gè)居民的情況，了解他們的需求，以居民群眾的需求為導(dǎo)向，開展和提升服務(wù)，既產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，又拉近了與群眾的距離，同時(shí)極大提升了居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。今年兩節(jié)期間，社區(qū)充分運(yùn)用網(wǎng)格化優(yōu)勢維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定，以網(wǎng)格為單元落實(shí)責(zé)任，把節(jié)前清理堆物堆料的基礎(chǔ)工作做得非常扎實(shí)，人員力量全部下沉到網(wǎng)格，明確各燃放點(diǎn)、禁放點(diǎn)和銷售點(diǎn)的責(zé)任人和值守力量，加強(qiáng)巡邏，各負(fù)其責(zé)。

五、北里西區(qū)社區(qū)進(jìn)行多元化服務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對建議

（一）、北里西區(qū)社區(qū)工作中存在的問題：一是社區(qū)工作專業(yè)人員隊(duì)伍匱乏，雖然都是社招人員，但是本社區(qū)社工隊(duì)伍中無一人是學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)的，所以在社區(qū)工作中真正遇到棘手問題，很難從社區(qū)層面得以解決。二是街道各項(xiàng)中心工作需要社區(qū)協(xié)助的過多，比如每年的文明城區(qū)及衛(wèi)生城區(qū)的復(fù)檢驗(yàn)收工作，今年年初的實(shí)有人口與實(shí)有房屋調(diào)查工作，都牽涉社區(qū)很大的精力。三是居委會和社區(qū)服務(wù)站沒能真正剝離，很多工作還是混在一起。居委會為居民自治組織，首要任務(wù)是服務(wù)社區(qū)居民，了解民需民情，組織居民開展自治活動(dòng)，從政府事物性工作中剝離中來。而服務(wù)站主要是承接政府延伸到社區(qū)的行政事物，代理代辦居民各項(xiàng)事物，如政策房的申請初審、老年證及優(yōu)待證的申辦、養(yǎng)老助殘劵的申請及發(fā)放、低保金的申請等工作。四是社區(qū)志愿者年齡偏大，真正參與社區(qū)活動(dòng)的人員不多，特別是現(xiàn)在存在的一種普遍現(xiàn)象，入戶難問題，只有他需要社區(qū)時(shí)，才主動(dòng)找上門來。再有就是鄰里之間都是熟悉的陌生人。每天見面很熟但就是不知對方姓氏名誰，做什么工作的。

（二）、就針對以上幾個(gè)問題提出自己的幾點(diǎn)建議：一是要加大對社工隊(duì)伍的培訓(xùn)，從社會上要多培育社會工作專業(yè)人才，為社會輸入更多的人才。對現(xiàn)有社工隊(duì)伍要加大培訓(xùn)力度，使之成為專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的社工隊(duì)伍。二是從街道層面對社區(qū)工作者進(jìn)行減壓，從紛繁復(fù)雜的事物性工作中解脫出來干好自己該干的事情。三是真正實(shí)現(xiàn)居、社分離，形成一種新的工作模式和社區(qū)工作理念，搞好社區(qū)服務(wù)站，搭建服務(wù)新平臺。居委會真正實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。四是充分挖掘社區(qū)志愿者，壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，根據(jù)居民的興趣愛好開展活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，豐富居民的業(yè)余生活。讓廣大居民對社區(qū)有認(rèn)同感，歸屬感。

參考文獻(xiàn)：胡錦濤《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》—在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告 《中國共產(chǎn)黨章程》

《中華人民共和國居委會組織法》

第二篇：多元化管理要點(diǎn) 文檔

1、從他人管理到自我管理

2、將約束人的權(quán)力型組織變成學(xué)習(xí)型組織

3、知識共享的虛擬工作空間

4、員工的自我管理和評估

5、重新認(rèn)識主管和員工的價(jià)值定位與角色、任務(wù)與需具備的核心技能。包括以下幾點(diǎn)：

a、角色認(rèn)識讓“80，90后”員工了解自己的行為對組織的影響;

b、人是一個(gè)時(shí)代的人，什么時(shí)代培育什么人，但同時(shí)企業(yè)絕對不是一個(gè)完全超然的組織，隨著時(shí)代的變遷。企業(yè)價(jià)值理念同樣需要更新?lián)Q代;

c、科學(xué)的授權(quán)，全員參與，是酒店企業(yè)普遍接受的管理理論，這些當(dāng)然適用于“80，90后”的管理—你來做主：參與目標(biāo)制定，達(dá)成績效;

d、以績效導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)手段為杠桿。結(jié)果導(dǎo)向深植人心：承諾、負(fù)責(zé)。

6、一成不變的思維方式并不適用于每一個(gè)時(shí)代。比如：重新理解“忠誠度”：從忠于公司到忠于專業(yè)或忠于自我。

7、和“80，90后”進(jìn)行溝通是需要跨越代溝的，無論這條溝有多寬建立企業(yè)員工伙伴新關(guān)系。應(yīng)作到：

a、從上下到對等;

b、包容差異化善待離職員工。

8、正所謂“有教無類”，“80，90后”不能給他們貼上標(biāo)簽，更不能全盤否定：開辟容錯(cuò)式管理沒有笨學(xué)生，只有笨老師，同樣“沒有笨員工，只有笨主管”。

a、以開放式平臺發(fā)動(dòng)參與，激發(fā)創(chuàng)造力;

b、適應(yīng)時(shí)代的潮流，塑“80，90后”新型企業(yè)文化：制定個(gè)性化培育方案?？傊肮バ臑樯稀保褐袊擞幸痪涔旁挘骸笆繛橹赫咚?。女為悅己者容”90后員工管理要從根本上解決問題只能從根源上想辦法。

第三篇：社區(qū)服務(wù)管理論文

我國城市社區(qū)及其發(fā)展研究

朱明法

重慶 銅梁 安溪 402569

摘 要：社區(qū)是由居住在一定區(qū)域內(nèi)的具有歸屬感的人群結(jié)成多種社會關(guān)系的社會群體，從事多種社會活動(dòng)所形成的社會區(qū)域生活共同體。城市社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為我國改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國城市社區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，但在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)發(fā)展不平衡、服務(wù)功能不完善、自治功能薄弱等問題仍然普遍存在。本文立足于我國城市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其存在的問題，對社區(qū)的發(fā)展提出對策思考。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)問題；社區(qū)發(fā)展引言

隨著我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的不斷升級，“農(nóng)村城市化，城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程逐步加快，越來越多的農(nóng)業(yè)人口走向城市，越來越多的城市人口呈流動(dòng)的態(tài)勢。與此同時(shí)，面對著經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的諸多社會問題，面對著社區(qū)居民日益增長的社區(qū)服務(wù)需求，這使我國城市社區(qū)面臨著許多結(jié)構(gòu)性的變革。伴隨著城市居住用地的不斷擴(kuò)張和城市公共設(shè)施的更新，完善單一地從社區(qū)服務(wù)，社區(qū)設(shè)施或社區(qū)制度進(jìn)行規(guī)劃已不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢要求。城市社區(qū)需要重新納入城市規(guī)劃體系中進(jìn)行全面考量。我國自2O世紀(jì)8O年代開展城市社區(qū)建設(shè)以來，在取得許多令人矚目成效的同時(shí)，暴露出了一些問題。本文將就這些問題及其對策進(jìn)行探討。社區(qū)和社區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵

2.1 社區(qū)的概念

在不同的歷史時(shí)期、不同的國家和地區(qū), 社區(qū)和社區(qū)發(fā)展的概念不盡相同, 歧義很大?！吧鐓^(qū)”最早是由德國社會思想家F·騰尼斯提出的，在F·騰尼斯看來，“社區(qū)”是指那些有著相同價(jià)值觀、人口同質(zhì)性較強(qiáng)的社會共同體，其體現(xiàn)的人際關(guān)系是一種親密無間、守望相助、服從權(quán)威且具有共同信仰和共同風(fēng)俗習(xí)慣的人際關(guān)系；1936年，美國芝加哥大學(xué)社會學(xué)系教授R·帕克在對社區(qū)的研究中，試圖從基本特點(diǎn)上對社區(qū)下 1

定義。他認(rèn)為，“社區(qū)的基本特點(diǎn)可以概括為：按區(qū)域組織起來的人口，這些人口與他們賴以生存的土地有密切的聯(lián)系，在社區(qū)中的每個(gè)人都處于一種相互依賴的互動(dòng)關(guān)系中”；1981年，美籍華裔教授、社會學(xué)家楊慶堃統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)社區(qū)的定義已經(jīng)增加到140多種。在這些定義中，界定社區(qū)的角度各不相同，但是并不妨礙對該領(lǐng)域的研究和實(shí)踐的深化。在一個(gè)較為寬廣的分析框架下推動(dòng)社區(qū)發(fā)展, 已經(jīng)成為各個(gè)國家的共同趨勢。綜合西方社會學(xué)家有關(guān)社區(qū)的各種定義，結(jié)合中外社區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)狀，我國把社區(qū)定義為：社區(qū)是由居住在一定區(qū)域內(nèi)的具有歸屬感的人群結(jié)成多種社會關(guān)系的社會群體，從事多種社會活動(dòng)所形成的社會區(qū)域生活共同體。地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。

2.2 社區(qū)發(fā)展的概念

美國社會學(xué)家F·法林頓在研究社區(qū)問題時(shí)，最早提出了“社區(qū)發(fā)展”這個(gè)概念。1955年，聯(lián)合國發(fā)表了《通過社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社會進(jìn)步》的專題報(bào)告，使“社區(qū)發(fā)展”成為了一個(gè)全球性的概念，并指出社區(qū)發(fā)展的目的是動(dòng)員和教育社區(qū)內(nèi)居民積極參與社區(qū)和國家建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，與政府一起大力改變貧窮落后狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和社會的全面進(jìn)步。經(jīng)過50多年的社會發(fā)展，“社區(qū)發(fā)展”的外延已不再局限于發(fā)展中國家，已經(jīng)覆蓋了發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，其內(nèi)涵已不再僅僅是落后國家的扶病助弱工作，而是已擴(kuò)展到社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面。所以我們把社區(qū)發(fā)展定義為：社區(qū)發(fā)展是居民、政府和有關(guān)的社會組織整合社區(qū)資源, 發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)問題, 改善社區(qū)環(huán)境, 提高社區(qū)生活質(zhì)量的過程, 是塑造社區(qū)居民歸屬感和共同意識、加強(qiáng)社區(qū)參與、培育互助和自治精神的過程, 是增強(qiáng)社區(qū)成員凝聚力、建立和諧緊密人際關(guān)系的過程, 也是推動(dòng)社會全面進(jìn)步的過程。從社會過程、社會組織、社會參與、能力建設(shè)、社會資本、由下到上等角度來定義和推動(dòng)社區(qū)發(fā)展, 這些方面已經(jīng)成為全球化的基本理念。

城市社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前我國城市行政管理體制改革的需要,也是時(shí)代發(fā)展的要求,更是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市社會組織方式的需要。城市社區(qū)的發(fā)展，即關(guān)系到每位成員的日常生活，更關(guān)系到整個(gè)社會的和諧發(fā)展?！皹?gòu)建和諧社會”成為今后社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。所以，城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為我國改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。城市社區(qū)發(fā)展的背景

3.1 城市社區(qū)發(fā)展的背景

在我國，城市社區(qū)建設(shè)是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而起步的。改革開放后，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)社會職能的剝離，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”而進(jìn)入社區(qū)，大量與居民相關(guān)的公益性事務(wù)需要通過社區(qū)來解決。而傳統(tǒng)體制下以行政管理為主、條塊分割的城市基層管理體制和管理方式，已經(jīng)越來越不適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，使城市基層面臨的大量矛盾和居民急需解決的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題無法得到有效解決，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已成為社會轉(zhuǎn)型的客觀要求。

3.2 城市社區(qū)發(fā)展的起點(diǎn)

在行政一體化社會,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)管理采取“全能政府”的管理模式, 政府覆蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展, 上層政府控制全部社會資源, 由上到下實(shí)行垂直管理, 上級政府通過各條線路將命令層層傳導(dǎo)到基層, 通過“命令/服從”的行政推動(dòng)方式貫徹實(shí)施。這樣一種體制事實(shí)上限制了社區(qū)發(fā)展的空間和動(dòng)力。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下,單位制解體使社會職能從單位體制向外“溢出”, 各種城市問題在傳統(tǒng)計(jì)劃行政體制下難以得到解決, 城市社區(qū)發(fā)展就是應(yīng)對解決城市社會轉(zhuǎn)型過程中的這些公共事務(wù)而興起的。我國城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，大中城市的新區(qū)開發(fā)和舊城改造的力度不斷加大，城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，作為城市建設(shè)重要組成部分的社區(qū)建設(shè)開始提到日程；另一方面，社區(qū)居民人均可支配收入日益提高，消費(fèi)需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，居民對能滿足基本生活需要、提高生活質(zhì)量的社區(qū)商業(yè)的需求也日益增加。所以，在社區(qū)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程中，社區(qū)的培育、社區(qū)功能的完善、社區(qū)居民參與意識的加強(qiáng)以及社區(qū)社團(tuán)組織的發(fā)展等等，這些問題的解決已經(jīng)刻不容緩。

4.1 社區(qū)功能亟待完善

我國城市社區(qū)多是為了便于社會控制與城市管理，通過行政劃定的，而并非自然形成。因此，社區(qū)概念具有很強(qiáng)的行政區(qū)位色彩，社區(qū)的自然特征較弱，社區(qū)缺乏自主發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。要承擔(dān)起城市體制轉(zhuǎn)軌，單位制剝離出來的許多社會職能，依照社區(qū)現(xiàn)狀難以承載。社區(qū)的各項(xiàng)功能有待完善，社區(qū)的影響力較弱，社區(qū)成員并不對社區(qū)寄予

厚望，同時(shí)也缺乏對社區(qū)的責(zé)任感和歸屬感。

4.2 社區(qū)管理行政化傾向嚴(yán)重

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能更多的是“服務(wù)”而脫離了“管理”，也就是在行使管理職能時(shí)按市場規(guī)律辦事。所謂“行政化傾向”就是政府投入人力、物力和財(cái)力來進(jìn)行社區(qū)的建設(shè)，由此，政府也就直接管理并牢牢控制著社區(qū)的組織，社區(qū)組織帶有很濃的“行政性”色彩，形成行政性社區(qū)。從而使具有群眾性、基層性和自治性特點(diǎn)的社區(qū)組織事實(shí)上卻承擔(dān)著政府基層政權(quán)組織的職責(zé)，成為“跑腿兒的”，毫無自主權(quán)。社區(qū)工作者也是更多地注意上級政府的意圖和要求，而忽視社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的參與，社區(qū)組織的工作內(nèi)容成為“上面下達(dá)的任務(wù)”，而不是“下面產(chǎn)生的要求”，導(dǎo)致社區(qū)工作缺乏社會力量的支持而沒有持續(xù)發(fā)展的后勁。社區(qū)一些政府職能部門更是借動(dòng)員社區(qū)資源為名，將其自身業(yè)務(wù)盡可能地轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會承擔(dān)。一項(xiàng)對北京某社區(qū)的調(diào)查顯示，43.8％的被調(diào)查者認(rèn)為居委會主任是“介于官與民之間”的，有12.2％的人認(rèn)為居委會主任是官。在我國的首都尚且如此，這不能不從側(cè)面說明我國社區(qū)的行政化趨向。

4.3 社區(qū)工作者素質(zhì)不適應(yīng)新形勢的要求

社區(qū)工作覆蓋面廣，涉及內(nèi)容多，管理需要專業(yè)人員，而現(xiàn)實(shí)中社區(qū)工作者年齡大，文化低等問題，使他們僅憑一份熱心而難以承擔(dān)新形勢下居委會工作的重任，工作中由于缺乏專業(yè)知識而常常力不從心，社區(qū)管理人員沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，主要依靠志愿者開展活動(dòng)。一項(xiàng)對上海市浦東新區(qū)的調(diào)查顯示：43.0％的社區(qū)工作者年齡在40-50歲之間，50歲以上的占30.9％，而30~40歲之間的占18．4％，20—30歲這一檔僅占7.2％。這些工作者中，高中以下學(xué)歷者所占比例13.5％，具有高中／中專文化程度的占36.5％，而具有大學(xué)本科和碩士研究生水平的僅占9.9％和1.1％。這在很大程度上制約著社區(qū)管理和服務(wù)工作的開展。另一項(xiàng)調(diào)查顯示：有10％的居民認(rèn)為自己向居委會反映問題時(shí)，居委會常?！安挥枥聿恰?，另有22．4％的人認(rèn)為，居委會的工作態(tài)度“消極搪塞應(yīng)付”，38％的人認(rèn)為居委會盡管“熱情接待，但往往行動(dòng)不力，或根本沒有行動(dòng)”。由于社區(qū)工作者總體素質(zhì)欠佳，在社區(qū)建設(shè)中不可避免地出現(xiàn)了處理問題緩慢、工作方法老化、內(nèi)容單調(diào)等問題。

4.4 我國城市社區(qū)資本存量不足

推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，而社區(qū)建設(shè)中的管理工作又屬于一種服務(wù)的性質(zhì)，但開展工作又必須要有一定的經(jīng)費(fèi)來源，現(xiàn)實(shí)中社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足是一個(gè)相當(dāng)普遍且嚴(yán)峻的問題。有相當(dāng)多的社區(qū)處在嚴(yán)重資金不足的狀況下，無法開展正常的活動(dòng)，其中有不少組織處在名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”。有調(diào)查顯示，北京市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在著相當(dāng)大的問題，居民對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社區(qū)服務(wù)功能、質(zhì)量的滿意度低。認(rèn)為社區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施很齊全或比較齊全的僅占8％，相反，認(rèn)為服務(wù)設(shè)施較差或很差的占到18.2％。社區(qū)娛樂設(shè)施的建設(shè)更不如人意，僅有5.4％和13.9％的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施齊全或較齊全，認(rèn)為不太齊全或很不齊全的分別占到26.1％和28.7％。

目前大多數(shù)城市社區(qū)是伴隨著舊城區(qū)改造工程產(chǎn)生的。舊城改造打破了原有地域居民之間的相互關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，社會資本原有的載體受到嚴(yán)重的沖擊，新的社會資本載體尚未形成，而舊的社會資本不斷地受到侵蝕。由于社會資本具有公共物品的屬性，不能由私人部門提供，一旦受到破壞，很難得到及時(shí)、有效的補(bǔ)充，從而出現(xiàn)一種真空狀態(tài)。普特南認(rèn)為“某些政府計(jì)劃本身，例如城市改造和公共住房工程已經(jīng)不顧后果的嚴(yán)重破壞了現(xiàn)有的社會網(wǎng)絡(luò)，這些集體價(jià)值代價(jià)無法用我們現(xiàn)有的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來衡量的事實(shí)并不意味著它們并不存在。我們最終會為社會資本的被剝奪付出代價(jià)?！?/p>

我國到目前為止的城市社區(qū)發(fā)展還缺乏系統(tǒng)和成熟的統(tǒng)一規(guī)范, 城市社區(qū)建設(shè)還是邊相互學(xué)習(xí)邊共同創(chuàng)新、邊探索實(shí)踐、邊系統(tǒng)總結(jié)。正是由于社區(qū)發(fā)展實(shí)踐的豐富性, 使我們很難在當(dāng)前階段對城市社區(qū)發(fā)展的組織體系和運(yùn)行格局作出一個(gè)剛性的判斷。同時(shí), 不同城市社區(qū)發(fā)展在實(shí)踐探索中, 已經(jīng)逐步理性地將社區(qū)從傳統(tǒng)行政一體化的政府概念中剝離出來, 隨著社區(qū)組織能力的不斷發(fā)展, 社區(qū)公共資源的組織能力將不斷增強(qiáng), 城市社區(qū)運(yùn)行機(jī)制將日益完善, 并會逐步推動(dòng)城市基層社會治理格局的形成, 這將成為市場經(jīng)濟(jì)背景下城市發(fā)展的基本趨勢。我國城市社區(qū)發(fā)展首先要認(rèn)清的幾個(gè)問題

5.1 價(jià)值排序問題

這是一個(gè)“先解決什么，后解決什么的問題”。它是制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，是整個(gè)規(guī)劃理念的基礎(chǔ)。必須首先建立有效的社區(qū)組織與管理制度，也就是先要有一個(gè)“相對完備的制度”來管理、約束社區(qū)發(fā)展中的各類行為。同時(shí)，在組織與管理制度中要明確地體現(xiàn)社區(qū)居民的根本利益這是價(jià)值排序問題在社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的正面回答。只

有先解決制度層面的問題然后才可以著手社區(qū)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)文化的規(guī)劃。

5.2 資源分配的問題

由于社區(qū)發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)“社區(qū)資源”有效分配的長期過程，如何配置社區(qū)資源是這個(gè)問題的關(guān)鍵。這個(gè)問題所涉及的一個(gè)基本概念就是社區(qū)資源，它包括社區(qū)內(nèi)的用地、設(shè)施、綠地、河湖水面以及空氣等物質(zhì)，這些物質(zhì)是相對有限的，如何公平地使用和分配是解決這個(gè)問題的必然途徑。要區(qū)分公益性的社區(qū)資源和有償性的社區(qū)資源。公益性的社區(qū)資源包括公園、綠地、廣場，而有償性的設(shè)施包括各類公共服務(wù)設(shè)施。分配比例由社區(qū)的人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來決定。這樣，社區(qū)居民的利益就可以得到保障，同時(shí)也應(yīng)制定相應(yīng)的條例來規(guī)定社區(qū)資源的分配與使用。

5.3 階段性與同時(shí)性的問題

我國城市現(xiàn)代化的雙重任務(wù)是“工業(yè)化”與“信息化”，這并存的雙重任務(wù)在中、西部地區(qū)的城市尤其突出，而東南沿海城市則主要偏重于“信息化”，這是由于不同的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致的結(jié)果。我國城市社區(qū)的階段性表明：大部分城市社區(qū)文化尚未成熟，城市房地產(chǎn)熱和舊城改建、拆遷，使許多原有的城市社區(qū)遭受破壞，而新的城市社區(qū)尚只有外殼，還很難創(chuàng)造出真正的社區(qū)文化，樓盤物業(yè)的封閉管理使社區(qū)之間交往變得困難，這也表明我國市場經(jīng)濟(jì)條件下社會階層的逐步分離現(xiàn)象。

以上兩種現(xiàn)象將會在較長時(shí)間內(nèi)并存，并且相互影響，正因如此，社區(qū)發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。在“社區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的制定中，必須認(rèn)識到城市的現(xiàn)代化程度，它決定城市居民的基本素質(zhì)和開放程度。在制定相應(yīng)的管理制度時(shí)，應(yīng)對不同的城市采取不同的制度模式，不能一概套用。

另外，對于穩(wěn)定的舊城區(qū)和新開發(fā)的樓盤物業(yè)管理區(qū)。應(yīng)采取不同的規(guī)劃控制手段。有時(shí)，在同一個(gè)城市社區(qū)中，這兩種類型都存在，甚至還存在著大量流動(dòng)人口的城中村，在社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中對這些不同的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)從管理制度入手逐步解決各類社區(qū)居民社區(qū)資源的分配問題這是社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)難點(diǎn)，是值得學(xué)術(shù)界重視的問題。

5.4 社區(qū)建設(shè)內(nèi)容亟待擴(kuò)大領(lǐng)域和提高水平

傳統(tǒng)的城市基層工作，內(nèi)容主要限于政府所部署的社會行政管理工作和范圍還很狹窄的居民自治性事務(wù)。近些年發(fā)展起來的社區(qū)服務(wù)，則是從一些社會成員的特殊救助服務(wù)逐步擴(kuò)展到相對廣泛的便民利民服務(wù)，初步拓展了社區(qū)工作的內(nèi)容。新形勢下的社區(qū) 6

建設(shè)則是內(nèi)容更廣泛的系統(tǒng)工程，它應(yīng)該包括：社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)教育建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)城市建設(shè)和社區(qū)安全管理等等。它既包括了傳統(tǒng)的社區(qū)行政性、社會性工作，也包括了體制變化和社會發(fā)展帶來的許多新的內(nèi)容；既包括了由街居組織直接抓的一些事情，還包括社區(qū)建設(shè)中應(yīng)由社會組織、中介組織、市場主體和居民自己去干的大量事情。它可以說是現(xiàn)代城市綜合性的“社會生態(tài)”在社區(qū)這個(gè)避部的集中體現(xiàn)。而從現(xiàn)實(shí)情況來看，無論是在內(nèi)容上，還是在方法和手段上都存在較大差距。

5.5 社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與行政區(qū)劃

社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是社區(qū)建設(shè)工作的開端，它的制訂與實(shí)施是由區(qū)或街道一級的政府部門進(jìn)行負(fù)責(zé)編制，它與城市總體規(guī)劃是相銜接的，必須根據(jù)國家和省、市兩級地方政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)行深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查，摸清底數(shù)和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行制訂本區(qū)的社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

為了做到有效地制訂和實(shí)施社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)行政區(qū)劃是關(guān)鍵，需要在社區(qū)建設(shè)工作上對區(qū)、街的行政職責(zé)進(jìn)行放權(quán)，區(qū)政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序的綜合治理，街道辦事處應(yīng)以社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

目前許多城市仍存在著市、區(qū)兩級政府之間職責(zé)不明確的現(xiàn)象。導(dǎo)致市一級的規(guī)劃與區(qū)一級的規(guī)劃脫節(jié)。另外由于城市總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃是由市一級的規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)，而“社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”則由區(qū)一級的民政部門主管，兩者用地設(shè)施等規(guī)劃上有重疊，有時(shí)會增加街道辦事處的管理難度。因此，如何協(xié)調(diào)市、區(qū)、街道三級政府與主管部門之間的職責(zé)使社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入到城市規(guī)劃的合法編制程序中去將是不容回避的問題。我國城市社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對策思路

我國目前社區(qū)發(fā)展最迫切的需要就是建立科學(xué)的社區(qū)發(fā)展理論體系，尋找一條適合我國城市社區(qū)發(fā)展的道路，在理論上建構(gòu)起有效的術(shù)語體系、理論層次、理論框架，并結(jié)合各類實(shí)際問題，進(jìn)行方法論高度上的探討，為城市社區(qū)發(fā)展理論提供個(gè)案與佐證。在今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，社區(qū)將需要更多的研究人員、技術(shù)人員與社區(qū)工作者在社區(qū)問題上進(jìn)行理論與實(shí)踐的探索，這是我國城市化進(jìn)程中的一個(gè)重要課題。這個(gè)理論體系的建立有利于打破當(dāng)前社區(qū)工作相對無序的狀態(tài)，也可以為社區(qū)建設(shè)提供理論與方法上的

指導(dǎo)。在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)各類城市的社區(qū)建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該切合實(shí)際抓準(zhǔn)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

6.1 把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的突破口和生長點(diǎn)

社區(qū)服務(wù)也是在社區(qū)成員的幫助下，利用和開發(fā)社區(qū)資源，開展福利服務(wù)和便民生活服務(wù)，來不斷滿足社區(qū)成員的生活需求的過程。社區(qū)服務(wù)的目的就是為社區(qū)居民分憂解難，創(chuàng)建一個(gè)和諧、良好的社會環(huán)境。努力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向更廣泛領(lǐng)域和更高層次發(fā)展著重引導(dǎo)其向三個(gè)方面深化：

一是發(fā)揮政策推動(dòng)的作用，優(yōu)先辦好急需發(fā)展的便民利民項(xiàng)目。不管哪個(gè)城市，都要首先重視把對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、社會貧困人群的服務(wù)辦好，并把服務(wù)同安置下崗職工結(jié)合起來，讓群眾得到開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的實(shí)惠，通過服務(wù)達(dá)到凝聚群眾、發(fā)動(dòng)群眾之目的。

二是走社會化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。社區(qū)服務(wù)中大量項(xiàng)目屬于福利性、低償性、微利性，但這同社會化、實(shí)體化經(jīng)營并不矛盾。在服務(wù)業(yè)的興辦方式上，堅(jiān)持社會化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化方向，避免過去那種靠行政手段興辦事業(yè)單位的辦法。要大力興辦各種所有制形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，特別是重視發(fā)展居民自我組織起來興辦的股份合作制服務(wù)企業(yè)，以及下崗職工自謀職業(yè)興辦的個(gè)體私營企業(yè)。在服務(wù)領(lǐng)域上，要積極向各類新興第三產(chǎn)業(yè)拓展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)生長點(diǎn)。

三是走服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子，解決好服務(wù)硬件投入的難題。依靠社區(qū)力量，充分利用社區(qū)資源，是搞好社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要原則。目前，不少城區(qū)有大量企事業(yè)單位過去自辦社會的服務(wù)設(shè)施，由于只在內(nèi)部使用，利用率很低，成為單位的負(fù)擔(dān)。搞好社區(qū)服務(wù)，首先要通過引導(dǎo)這些服務(wù)設(shè)施由封閉到開放，由開放到聯(lián)辦，再過渡到社會辦的辦法。這樣，可以一舉三得：既可解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問題，又可防止重復(fù)建設(shè)，還能促進(jìn)企事業(yè)單位的改革。當(dāng)然，確定需要新建的服務(wù)設(shè)施，也應(yīng)該重視加大投入，但要防止搞形式主義、貪大求洋，不要脫離實(shí)際條件去干勞民傷財(cái)?shù)氖虑椤?/p>

6.2 結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，積極進(jìn)行社區(qū)管理體制的改革

要想推進(jìn)社區(qū)管理體制，理順基層條塊關(guān)系，完善社區(qū)管理功能，應(yīng)選擇有條件的城市和城區(qū)先行試點(diǎn)，逐步展開以下幾方面的改革：

一是實(shí)行管理權(quán)限下放，增加街道辦事處綜合管理的職能。主要在計(jì)劃管理、勞動(dòng)用工、舊城改造、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保潔、園林綠化、文化衛(wèi)生管理等方面，凡是能下放 的管理權(quán)限，應(yīng)明確由市向區(qū)、區(qū)向街道下放，明確規(guī)定城鎮(zhèn)街道在社區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、衛(wèi)生、文化、治安、環(huán)境等方面的綜合協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

二是對條條垂直管理的幾個(gè)重要部門，實(shí)行按街道對應(yīng)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。地稅、公安、工商、房產(chǎn)等部門要實(shí)行管理重心下移，充實(shí)基層所的力量，可將基層所在黨組織實(shí)行街道屬地化管理，日常管理工作納入街道的總體部署，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。

三是增強(qiáng)社區(qū)自治功能，落實(shí)社區(qū)的自治權(quán)利。核心是界定街道各行政部門與社區(qū)組織的職責(zé)，把社區(qū)自治的權(quán)利還于社區(qū)。區(qū)街政府部門立足社區(qū)，重心下移，把自己承擔(dān)的行政事務(wù)做好、做足；需要居委會協(xié)助處理“與居民利益相關(guān)”的工作，為社區(qū)提供協(xié)助所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)；一些社會服務(wù)性職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費(fèi)，做到“誰辦事、誰用錢、誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”。同時(shí)賦予社區(qū)對政府工作進(jìn)行評議和群眾意見反饋監(jiān)督的權(quán)利，將政府的工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步形成“小政府、大社會”的管理框架和運(yùn)行機(jī)制。我國可以考慮用兩年左右的時(shí)間來試點(diǎn)，爭取三年左右在各城市形成一種新型社區(qū)管理體制。

6.3 逐步完善社區(qū)財(cái)力機(jī)制，尋找一條新出路

居委會的主要經(jīng)費(fèi)來源靠什么，這直接關(guān)系到社區(qū)經(jīng)濟(jì)走什么樣的發(fā)展路子的問題。目前普遍做法是，生活補(bǔ)貼實(shí)行區(qū)財(cái)政撥發(fā)，除此以外的工資缺口和辦事經(jīng)費(fèi)主要依靠街居組織自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體去創(chuàng)收解決。今后可以考慮通過調(diào)整對城市基層的財(cái)稅分配政策，讓街道成為一級準(zhǔn)財(cái)政，使街道經(jīng)濟(jì)收入來源由過去取決于自辦項(xiàng)目的利潤變?yōu)槿Q于本區(qū)域創(chuàng)造稅收的多少，從而逐步從自辦經(jīng)濟(jì)中脫出身來，積極為發(fā)展多種所有制的社區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)。居委會主動(dòng)參與協(xié)稅、護(hù)稅，必然有利于城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和財(cái)政稅收的增長。上海、石家莊、南京普遍進(jìn)行了這方面的政策調(diào)整，效果十分明顯。石家莊改革后三個(gè)月街道以下的稅收就增長了三倍。故目前應(yīng)解決好街道這個(gè)層次，根據(jù)各市、區(qū)的具體情況搞好測算，至少讓街道享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的財(cái)政政策，同時(shí)對街辦企業(yè)實(shí)行政企分開，真正推向市場。

6.4 探索各具特色的社區(qū)發(fā)展模式

不同城市、不同城區(qū)有其各自的特點(diǎn)，城市之間、城區(qū)之間以至各類居民區(qū)之間的情況也是千差萬別，在社區(qū)發(fā)展模式上不應(yīng)整齊劃一，搞“一刀切”。要區(qū)別幾類情況進(jìn)行研究探索：第一類是老城區(qū)的街道和居民區(qū)，可以主要借鑒上海市和湖北武漢市的構(gòu)筑“兩級政府、三級管理”體制，明確街道辦事處對社區(qū)各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)的經(jīng)驗(yàn)開展

工作；第二類是新開發(fā)的城市居民區(qū)，街道和社區(qū)居委會應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，共同做好社區(qū)建設(shè)工作；第三類是新興小城市和由郊區(qū)村鎮(zhèn)擴(kuò)展而成的居民區(qū)，要通過“鎮(zhèn)改街”、“村改居”，努力創(chuàng)建新的城市社區(qū)模式；第四類是具有特殊性的社區(qū)，就是以大型工礦企業(yè)為依托的城市居民區(qū)，則要認(rèn)真作好政企共建新型社區(qū)。

6.5 培養(yǎng)更多專業(yè)的社區(qū)工作者，服務(wù)社區(qū)

專業(yè)社會工作者是我國社區(qū)建設(shè)的制度性要件，搞好這項(xiàng)工作，既是建設(shè)現(xiàn)代社會管理制度和社區(qū)發(fā)展模式的必然要求，也是提升整個(gè)社會文明和社區(qū)服務(wù)水平的必由之路。社區(qū)工作的任務(wù)側(cè)重“改變社會”，因?yàn)樯鐓^(qū)工作更直接面對社會發(fā)展潮流以及充滿協(xié)商的政治形勢，更關(guān)注社會變遷可能帶給弱視群體的不幸與不公正，即在追求“濟(jì)貧扶弱”的使命時(shí)，更以“社會改革”為行動(dòng)宗旨。由此看出專業(yè)社區(qū)工作人員對社區(qū)建設(shè)工作成效影響很大，但目前我國沒有明確的法律和相關(guān)的政策，來確保社會工作者是定向培養(yǎng)的人才，在就業(yè)方面還存在很大的問題，導(dǎo)致很多專業(yè)的人才外流，不能切身服務(wù)社會。所以沒有專職的社區(qū)工作人員，社區(qū)建設(shè)的發(fā)展指標(biāo)就無法落實(shí)，創(chuàng)建和諧社區(qū)就是一句空話。

結(jié)合上述社區(qū)建設(shè)中的問題及解決思路，我認(rèn)為解決社區(qū)問題重點(diǎn)是管理權(quán)限的下放，只有社區(qū)真正的能按照自己的意愿去建設(shè)社區(qū)，才能切合實(shí)際的為社區(qū)辦實(shí)事，才能符合社區(qū)居民的需求。在社區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想，堅(jiān)持公平、協(xié)調(diào)與合作的區(qū)域性原則，還要使社區(qū)各類構(gòu)成要素形成科學(xué)合理的結(jié)合模式，使各類要素、各類資源充分發(fā)揮其正功能。在城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中還要強(qiáng)調(diào)和重視“建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍”，因?yàn)橹挥写罅恳M(jìn)諸如社會工作之類的專業(yè)人才，才能更徹底全面的分析出社區(qū)中的問題并加以解決。只有通過專業(yè)的社會工作者才能更好的面對諸如流動(dòng)人口、失業(yè)人口和老年人口增加及城鄉(xiāng)結(jié)合部面積不斷擴(kuò)大等變化帶來的挑戰(zhàn)，做到以人為本，服務(wù)社區(qū)，共駐共建，資源共享，因地制宜，突出持色。只有在人、社區(qū)和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能建立一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社區(qū)服務(wù)完善、文化教育發(fā)達(dá)、社會秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、居民安居樂業(yè)的城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)城市文明社區(qū)的終極目標(biāo)。

7結(jié) 語：

中國進(jìn)行社區(qū)改革首先應(yīng)完善“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的管理體制，促

進(jìn)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)安全等工作的深化改革，同時(shí)還應(yīng)充分利用原有社區(qū)服務(wù)工作中已構(gòu)成的組織、服務(wù)系統(tǒng)和設(shè)施資源。

中國社區(qū)建設(shè)的目的之一是要建設(shè)一個(gè)“基于中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知禮立德的現(xiàn)代文明社會, 這實(shí)際上也是社會主義道德建設(shè)的一部分”。如何在尊重居民的意愿和要求的同時(shí), 促成全社區(qū)互相合作, 協(xié)力安排共同生活的格局,建設(shè)起多樣化充滿生機(jī)活力的、以群眾自我管理為主的新型社區(qū), 這是中國社會現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

因此,今天的社區(qū)建設(shè), 應(yīng)面向現(xiàn)代化, 面向未來。盡管目前中國的社區(qū)建設(shè)還處于起步發(fā)展階段, 其中還存在許多不足, 也存在著阻礙發(fā)展的一些障礙因素, 但它正在成為人們生活的重要組成部分, 個(gè)人需要會在社區(qū)層次上獲得更大滿足。社會轉(zhuǎn)型期, 我們不可能依靠市場和政府解決所有的社會問題, 因此, 大力發(fā)展和諧社區(qū)建設(shè), 建立和倡導(dǎo)一種與社會轉(zhuǎn)型期相適應(yīng)的生活理念和生活方式, 維護(hù)社會的穩(wěn)定, 促進(jìn)社會的整合, 是現(xiàn)在和未來社會發(fā)展的重要選擇, 只有這樣, 中國才能完成它的經(jīng)濟(jì)變革和社會轉(zhuǎn)型, 才能建成一個(gè)和諧社會。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：寒假社會實(shí)踐報(bào)告之社區(qū)服務(wù)

姓名：羅斌

學(xué)號：200901010105 班級：09藥學(xué)二班

寒假社會實(shí)踐報(bào)告之社區(qū)服務(wù)

勞動(dòng)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，我們作為21世紀(jì)大學(xué)生，有著較高的文化素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)積極參加勞動(dòng)。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出：以辛勤勞動(dòng)為榮，以服務(wù)人民為榮。張瑞敏曾說過：“把一件簡單的事做好就是不簡單，把一件平凡的事做好就是不平凡?！?/p>

社會發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多種趨向，但是總體的趨向是向越來越大型的城市進(jìn)行進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)?；某鞘袛U(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。通過這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)，我明白了許多道理。我想應(yīng)該是我們在勞動(dòng)中明白了許多平時(shí)不懂的道理。慢慢的長大了，改變自己。剛開始，我并不適應(yīng)那里的工作，覺得很無聊，很沒用。但是，通過與當(dāng)?shù)鼐用窈凸ぷ魅藛T的接觸，我逐漸了解到了這個(gè)社區(qū)服務(wù)的樂趣。我知道了如何整理資料，如何照顧老人，如何體貼他人，也知道了成年人的艱辛、努力——這一切的一切，若是沒有走出家門，參與服務(wù)，就不會體會到的。勞動(dòng)中，我知道了許多自己的不足之處。平時(shí)，在家的時(shí)候爸爸媽媽都把我們當(dāng)寶一樣的伺候，這次我們算是親身實(shí)踐了，而且我們都努力的去做了。我們做了將近半天的活，包

括拖地、掃地、擦窗等。最后當(dāng)事情全部完成的時(shí)候，我們松了一口氣，嘴角露出一絲笑意。剛開始勞動(dòng)是有點(diǎn)累，但很高興，有種成就感。就像一群人坐在一起吃著你做的菜，心里會很幸福高興。我感觸深的是萬事都不是那么容易的，只有自己不斷克服困難才會成功，做事要認(rèn)真踏實(shí)。假如我不去認(rèn)認(rèn)真真地做一遍，就發(fā)現(xiàn)不了自己的不足。工作也一樣 “一分耕耘，一分收獲?！敝挥凶约后w驗(yàn)了才會知道。我提高了社會適應(yīng)能力和運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)了社會責(zé)任感和使命感，也擴(kuò)大了視野，對自己有了清醒的定位，不僅發(fā)現(xiàn)了自己知識結(jié)構(gòu)中欠缺的一面，也感受到了現(xiàn)實(shí)和理想的差距，這對我們的學(xué)習(xí)、生活和工作都有很大的啟發(fā)。比如說，居委會的資料總是井井有條，分類整齊，通過居委會大媽的言傳身受，我知道了學(xué)習(xí)應(yīng)該也像整理資料一樣，每天都應(yīng)該按門按科地把知識梳理一遍，這樣，不僅有利于查找，而且還有利于記憶。不只是學(xué)習(xí)，家里的一切也應(yīng)當(dāng)是這樣，書籍、衣服、玩具等等。自己付出了多少，就得到多少回報(bào)。只有認(rèn)真做了，才能有所得。認(rèn)真學(xué)習(xí)了，會有好成績;認(rèn)真工作了，會有成果。參加社區(qū)服務(wù)，對我是種鍛煉，也是種磨礪。通過自己的努力付出，不管結(jié)果如何，那個(gè)過程自己肯定是受益的。這次勞動(dòng)并不是很難，想想父母每天都要工作，辛苦掙錢供我們讀書，而我們只要坐在教室里學(xué)習(xí)，沒有負(fù)擔(dān)，我們沒有理由不認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該珍惜眼前的生活，想到父母小時(shí)候連吃都吃不飽，更別說讀書，比起父母來，我們幸福多了?；蛟S賺錢這么辛苦，甚至比這樣更辛苦。一想到父母，我真的覺得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下決

心，以后一定要讓父母過上幸?？鞓返娜兆?。讓父母以我為驕傲。

從這次勞動(dòng)中，我還明白了我們應(yīng)該尊重和珍惜他人的勞動(dòng)成果。這樣的一次勞動(dòng)對我的身心都起到了積極的作用，我想不管以后從事什么樣的工作都得認(rèn)真負(fù)責(zé)，以主人翁的態(tài)度來對待，這樣所得到的和所收獲的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值是值得學(xué)習(xí)和珍藏一輩子的。

通過這次的社會實(shí)踐，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?，我才漸漸地懂得了一個(gè)道理：要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個(gè)人對工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。在實(shí)踐的這段時(shí)間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。在實(shí)習(xí)的過程中，我認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好每一件自己該做的事。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個(gè)日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己，因?yàn)槲铱偸菍ψ约赫f“勇敢點(diǎn)，挫折?怕什么，風(fēng)雨過后一定會有彩虹的”。于是，我便有著一個(gè)堅(jiān)定的信念，那就是克服自己在成長中的困難，堅(jiān)定不移地朝著自己奮斗的目標(biāo)前進(jìn)。我相信，自己的明天將會更加美好!

第五篇：社區(qū)服務(wù)與管理復(fù)習(xí)

⒈簡述社區(qū)的構(gòu)成要素？(1)一定數(shù)量的人口。（2)一定的地域范圍。(3)合理的區(qū)位結(jié)構(gòu)。(4)共同的生活方式。(5)獨(dú)特的社區(qū)文化。(6)相同的社區(qū)意識。

2.社區(qū)健身環(huán)境的內(nèi)涵是什么？

社區(qū)健身是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主要對象,以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域的群眾體育。其核心思想是打破行業(yè)、單位的界限,為社區(qū)居民提供易于參與的體育條件，使居民能方便地在駐地附近得到滿足,從而使體育健身生活化。

3。怎樣為社區(qū)中介組織參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件？(1)逐步實(shí)現(xiàn)部分政府機(jī)構(gòu)、部分企事業(yè)單位向社區(qū)中介組織的轉(zhuǎn)制。

(2)培育和發(fā)展現(xiàn)有的社會團(tuán)體,充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設(shè)過程中的作用

(3)在現(xiàn)有社區(qū)群眾性組織的基礎(chǔ)上,按照社區(qū)中介組織的規(guī)范和要求,培育若干專門性的社區(qū)建設(shè)的中介組織。廣泛動(dòng)員居民群眾加入這些組織,并使這些組織逐漸走上制度化、專業(yè)化軌道,相對獨(dú)立地開展社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

(4)制定和完善鼓勵(lì)扶持社區(qū)中介組織積極參與社區(qū)建設(shè)的政策、法規(guī),包括資金、項(xiàng)目、場地、稅收等方面的優(yōu)惠政策等,為中介組織參與社區(qū)建設(shè)事業(yè)提供良好的制度條件。4。社區(qū)環(huán)境管理的任務(wù)包括哪些方面？ ⑴社區(qū)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)。2)做好社區(qū)環(huán)境綠化工作。3)做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4)清理社區(qū)區(qū)域內(nèi)的違章搭建設(shè)施。5)加強(qiáng)市政公共設(shè)施管理 6)搞好車輛交通管理。7)建設(shè)各種環(huán)境小品。(8)抓好治安管理工作。(9)抓好消防管理工作。(10)建立新型的人文環(huán)境。

四、綜合題

北京西城可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)

西城區(qū)是中國首都北京的中心城區(qū)之一,面積31.66平方公里,設(shè)有10個(gè)街道辦事處,28個(gè)居(家)委會。西城區(qū)既是北京政治、文化中心,又是重要的金融、商業(yè)活動(dòng)區(qū)1995年,西城區(qū)被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),自此,西城區(qū)從中心城區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)以社區(qū)建設(shè)為依托,通過開展社區(qū)環(huán)保行動(dòng)、社區(qū)教育和科普、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等工作,先后實(shí)施了120多項(xiàng)示范項(xiàng)目和示范工程,開展了一批可持續(xù)發(fā)展行i動(dòng)。其中,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用始終是西城實(shí)驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

1.論述加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的重要意義。

第一，這社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的精神依托。社區(qū)和諧是城市和諧的基礎(chǔ),在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中,和諧社區(qū)的構(gòu)建具有極其重要的地位,而社區(qū)的和諧度是與社區(qū)文化建設(shè)的狀態(tài)緊密關(guān)聯(lián)的,因?yàn)楹椭C社區(qū)需要文化的支撐,社區(qū)文化是構(gòu)建和諧社區(qū)的靈魂所在。

第二,社區(qū)文化建設(shè)是滿足居民日益增長的文化生活需要的內(nèi)在要求,改革開放以來隨著社會經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,居民的物質(zhì)生活水平有了很大程度的提高,隨之而來的是文化生活需要的提升。這既是經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)一步發(fā)展的客觀需要,又是居民變化了的生活狀況的內(nèi)在要求。

第三,社區(qū)文化建設(shè)是解決社會轉(zhuǎn)型期社區(qū)面臨的一系列新問題的重要途徑,我國社會正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們在收入來源、利益取向、價(jià)值觀念，生活方式等方面日益呈現(xiàn)出多元化的趨向,諸多因素的相互碰撞必然導(dǎo)致許多新的社會矛盾和問題,這些矛盾和問題在城市社區(qū)中必然有其表現(xiàn),從而使社區(qū)文化建設(shè)面臨新的任務(wù)和 挑戰(zhàn)。

第四,社區(qū)文化建設(shè)是現(xiàn)代化城市管理機(jī)制有效運(yùn)作的重要條件,為了建設(shè)現(xiàn)代化文明城市,必須大力提高城市管理的現(xiàn)代化水平。

2.案例分析:閱讀下列案例,分析北京西城可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)開展綠色行動(dòng)有何成效? 2.西城區(qū)的綠色行動(dòng)已取得一定的成效,主要包括:(1)通過加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展思想的宣傳,促進(jìn)了全區(qū)居民環(huán)境意識的提高,在創(chuàng)建綠色小區(qū)、學(xué)校和商店過程中,創(chuàng)建單位普遍采用多種形式,開展可持續(xù)發(fā)展思想的宣傳，許多商店編寫材料,利用廣播、板報(bào)、班前會向職工宣傳創(chuàng)建綠色商店的意義 普及有環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志的商品知識;采取在店堂內(nèi)設(shè)立科普宣傳欄或劃出專門的宣傳區(qū)域,在門前開展社會咨詢活動(dòng)等方式向消費(fèi)者進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。居(家)委會利用小區(qū)宣傳欄，開展垃圾分類、節(jié)水、節(jié)電等專題宣傳,普及有關(guān)的科普知識。各中小學(xué)廣范開展環(huán)境教育和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。區(qū)有關(guān)部門加印了市環(huán)保基金會編寫的綠色行動(dòng)系列宣傳折頁數(shù)千份,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門編寫了有關(guān)垃圾分類的宣傳材料,發(fā)放到創(chuàng)建單位和街道社區(qū),并組織了專題講座與培訓(xùn),。上述宣傳活動(dòng)極大地促進(jìn)了公眾環(huán)境意識的提高,同時(shí)也推動(dòng)了工作的深入開展。

(2)為大城市城區(qū)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的具體做法方面提供了很好的示范。,通過綠色行動(dòng)的開展,無論是居民小區(qū),還是學(xué)校商店都有了明確的工作內(nèi)容,并依此采取了一系列具體的行動(dòng)來開展相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作,許多商店,居(家)委會和學(xué)校都設(shè)立了廢舊電池回收箱,開展了回收業(yè)務(wù),如新街口百貨商場一年內(nèi)回收廢舊電池400多公斤。在節(jié)水節(jié)電技術(shù)及器具的推廣應(yīng)用上,在創(chuàng)建單位普遍推廣了節(jié)水龍頭,如萬方西單商場一個(gè)單位就更換了137個(gè)節(jié)水龍頭。此外,在創(chuàng)建單位廣泛開展了節(jié)能燈具的推廣工作。西單商場、廣電部西便門居民小區(qū)采用不同的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償設(shè)備,大幅度提高了供電的功率因數(shù),從而提高了用電效率,節(jié)約了電能。

(3)在機(jī)制轉(zhuǎn)變上進(jìn)行了有益的探索。如在垃圾分類清運(yùn)的組織上,采用了由回收公司與小區(qū)業(yè)主單位簽定協(xié)議,回收公司負(fù)責(zé)無償清運(yùn)分類后零散的可回收物品;作為補(bǔ)償，回收公司同時(shí)負(fù)責(zé)該小區(qū)的大宗可回收物品的有償(按市場價(jià))回收,如廢報(bào)紙，書本，易拉罐、塑料罐和玻璃瓶等。在不增加或少增加政府負(fù)擔(dān)的情況下,已逐步建立起市場化社會化的清運(yùn)機(jī)制。

1.物業(yè)管理與社區(qū)管理的密切聯(lián)系體現(xiàn)在哪幾方面?(1)物業(yè)管理必須接受社區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督。(2)社區(qū)建設(shè)與管理的內(nèi)容要依托物業(yè)管理來實(shí)現(xiàn)和完成(3)物業(yè)管理是社區(qū)管理的子系統(tǒng)。

2.社區(qū)自治的職能和規(guī)范有哪些?(1)社區(qū)自治職能主要包括以下幾個(gè)方面：

①自治職能,包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ②協(xié)助職能。③監(jiān)督職能。

(2)社區(qū)自治,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵循以下四個(gè)規(guī)范： 1)依法自治。2)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治。3)政府領(lǐng)導(dǎo)下的自治。4)社會參與下的自治。

3.簡述社區(qū)環(huán)境綠化建設(shè)的基本要求(1)統(tǒng)一規(guī)劃、合理組織、形成系統(tǒng)。(2)節(jié)約用地。

(3)營造良好的社區(qū)景觀 4)投資經(jīng)濟(jì)、方便管理。

4.什么是“綠色消費(fèi)”理念? “綠色消費(fèi)”的概念是廣義的,主要是指在社會消費(fèi)中,不僅要滿足我們這一代人消費(fèi)需求和安全、健康,還要滿足子孫萬代的消費(fèi)需求和安全、健康。它有三層含義:一是倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費(fèi)過程中注重垃圾的處置,不造成環(huán)境污染。三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,提倡崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時(shí),注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)”。狹義地講,綠色消費(fèi)”重點(diǎn)放在“綠色生活,環(huán)保選購”等直接關(guān)系到消費(fèi)者安全健康方面的內(nèi)容,社會監(jiān)督的重點(diǎn)放在食品、化妝品和建筑裝飾材料三個(gè)方面上。

四、綜合題

以人為本,努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展 的現(xiàn)代文明社區(qū)

武漢市百步亭花園社區(qū)地處漢口江岸區(qū),位于湖北省武漢市城市總體規(guī)劃中最大的后住新區(qū)南端,是武漢市最大的安居示范花園社區(qū)。規(guī)劃用地3700畝,建成后可入住13萬人?，F(xiàn)已建住宅100萬平方米,入住近3萬人。百步亭花園小區(qū)在可持續(xù)社區(qū)建設(shè)工作上經(jīng)過不懈努力和成功探索,取得了明顯的成效,得到了國家和省市的充分肯定,走后被評為湖北省安全文明小區(qū)、全國文明社區(qū)示范點(diǎn)、全國著名品牌、全國著名社區(qū)、全國無毒社金國城市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)示范點(diǎn),并獲首屆中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)

1.試闡述如何構(gòu)建社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的和諧關(guān)系? 社區(qū)作為人民群眾生活的家園和各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動(dòng)的舞臺,已成為城市管理的重心。物業(yè)管理作為社區(qū)管理的重要組成部分,是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,對推進(jìn)建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)”具有十分重要的作用。

(1)堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理,發(fā)揮社區(qū)對物業(yè)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。①切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)與監(jiān)督,提高業(yè)主大會、業(yè)主委員會自我管理的能力;②充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,解決物業(yè)管理中的“急、難、愁”問題;③積極化解物業(yè)管理方面的矛盾糾紛,創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社區(qū)氛圍。

(2)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,形成主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的新格局。物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)小區(qū)管理單位作為駐區(qū)單位,在做好物業(yè)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮優(yōu)勢,擴(kuò)大服務(wù)范圍,創(chuàng)新工作方式,主動(dòng)參與到社區(qū)建設(shè)工作中去。

(3)共享社區(qū)公共資源,創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)互動(dòng)的良性機(jī)制。物業(yè)管理與和和諧社區(qū)的建設(shè)是相輔相成的。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的原則物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用社區(qū)資源,加強(qiáng)自身建設(shè),積極配合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。

(4)處理好物業(yè)公司與社區(qū)居委會、街道辦事處的關(guān)系。物業(yè)公司與社區(qū)居委會相比在目標(biāo)取向上雖然具有一致性,但它們之間畢竟是不同的利益主體。由于認(rèn)識上和工作中的差異,必然會存在一定的矛盾。在物業(yè)公司與街道辦事處、居委會公共關(guān)系的處理上,并非僅僅靠單一的真誠溝通就能解決問題,畢竟各方局部利益不同,職能有許多交叉。為徹底解決這一問題,還應(yīng)在實(shí)踐中探索改革之路。

(5)嘗試“三位一體”管理模式,探索構(gòu)建和諧社區(qū)的管理機(jī)制。物業(yè)管理需要社區(qū)指導(dǎo),社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)尊重物業(yè)管理的自主權(quán)。物業(yè)管理主要是依靠物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過市場運(yùn)行機(jī)制實(shí)施的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)是具有“自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束”的法人資格的實(shí)體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營過程中,不僅要求有社會效益,還要求有經(jīng)濟(jì)效益。只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)政策法律從事經(jīng)營,社區(qū)就應(yīng)該尊重他們的自主權(quán),否則,干預(yù)過多將影響其正常運(yùn)營。無錫、武漢等城市實(shí)施的“三位一體”管理模式,對于物業(yè)管理與社區(qū)管理的和諧關(guān)系的構(gòu)建具有一定的借鑒作用。

2.案例分析:閱讀下列案例,試分析百步亭花園社區(qū)探索新形勢下有中國特色的社區(qū)筑新模式有何推廣意義? 2.此案例的特點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及推廣示范意義: 武漢百步亭小區(qū)堅(jiān)持社區(qū)環(huán)境創(chuàng)新,走可持續(xù)發(fā)展道路;堅(jiān)持“以人為本”,形成了社會效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)和新型社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,探索出新形勢下有中國特色的社區(qū)建設(shè)的新模式。

百步亭花園文明社區(qū)堅(jiān)持社區(qū)可持續(xù)發(fā)展,一切著眼于人,著眼于人的全面發(fā)展和人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)讓普通市民享受高層次文明、高質(zhì)量的生活,提高了老百姓的生活質(zhì)量和城市文明程度,提高了市民文明素質(zhì),達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展,使自然環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。百步亭花園小區(qū)的另一個(gè)可以借鑒之處在于小區(qū)管理機(jī)制的創(chuàng)新。百步亭小區(qū)的管理部門本身既不是政府的派出機(jī)構(gòu),又不是單純的物業(yè)公司,所有小區(qū)工作人員都是由區(qū)內(nèi)居民組成,是架設(shè)在政府和人民群眾之間的一級社會團(tuán)體。當(dāng)?shù)卣?cái)政不出資金,所需要的工作經(jīng)費(fèi)來自于小區(qū)所有住戶的物業(yè)管理費(fèi)。這是一種新型的運(yùn)行機(jī)制,其創(chuàng)新點(diǎn)在于:社區(qū)本身具有自我組織、自我管理、自我經(jīng)營、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,孕育著經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基本特征,符合可持續(xù)社區(qū)的基本原則,適應(yīng)了社會轉(zhuǎn)型期的需要。小區(qū)按照市場經(jīng)濟(jì)的方式運(yùn)行管理,初步走出一條具有生命力的新路。這在全國城市社區(qū)的管理方面具有全局性與方向性的示范意義