第一篇：社區(qū)管理與社區(qū)服務

（一）社區(qū)管理與社區(qū)服務主要內(nèi)容

1.社區(qū)公共服務

1）社區(qū)就業(yè)服務：加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設提供咨詢、培訓、信息服務等

2）社區(qū)社會保障服務

3）社區(qū)救助服務和社會福利服務建設和管理“慈善超市”

4）社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務

5）社區(qū)文化、教育、體育服務促進社會主義文明建設

6）社區(qū)流動人口管理和服務簡化辦事程序，取消不合理收費

7）社區(qū)安全服務建立社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡

2.其他面向居民的物質、文化、生活等服務

1）社區(qū)便民利民服務

A 居民生活服務：小吃店、洗衣店、車棚、裁縫店

B 家務勞動服務：保姆、代買糧煤、護理病人、搬運等

C 精神文化生活服務：組織文化站、圖書室、秧歌隊、等會、書畫展

2）社區(qū)自主互助服務

A 群眾性自我服務活動b 對社區(qū)困難群體實行輔助性生活救助 c 管理、利用好社區(qū)公益性服務設施 d 開展非營利服務

3）社區(qū)志愿服務

a 推行志愿者注冊制度，培育服務意識

b 發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍

c 建立志愿服務激勵機制

d 明確當前的重點服務領域

4）社區(qū)生活服務類組織開展社區(qū)服務活動

A 支持和鼓勵各種社區(qū)社會組織

B 積極支持社會組織開展社區(qū)服務活動

5）社區(qū)商業(yè)服務

6）有關單位向社區(qū)居民開放服務設施引導周邊單位內(nèi)部食堂、浴池等向社區(qū)居民開放

（二）社區(qū)管理與社區(qū)服務工作方法

1.社區(qū)社會救助和社會保障工作方法

社會救助是指在社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使基本生活難以維持時，由政府和社會對其提供基本物質保障的救助制度。

1）最低生活保障工作方法

A.協(xié)助開展入戶調查

B.協(xié)助進行民主評議

C.協(xié)助進行公示：社區(qū)要設置統(tǒng)一的固定公示欄

2）災害救助工作方法

A.及時報告，協(xié)助救災遵循“以人為本，政府主導，分級管理，社會互助，災民自救”原則

B.宣傳減災救災知識協(xié)助演練，開展活動

3）城市流浪未成年人救助工作方法

在流浪未成年人工作中，預防是前提，救助是基礎，管理是手段，教育是重點，保護是根本

1）開展主動救助服務

2）提供專業(yè)救助服務

3）做好預防幫扶服務

4.開展社區(qū)就業(yè)服務和培訓工作方法

（二）社區(qū)安全工作方法

1.建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡

2.協(xié)助公安部門做好社區(qū)治安工作

3.協(xié)助消防部門做好安全、防火工作

4.社區(qū)矯正工作方法

5.開展無毒害社區(qū)活動方法

（三）社區(qū)人民調解工作方法

（四）社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)環(huán)境保護工作方法

1.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作方法

2.社區(qū)環(huán)境保護工作方法

（五）社區(qū)特殊人群管理服務工作方法

（六）社區(qū)文化、體育、娛樂活動工作方法

1.組織社區(qū)文化活動方法

2.組織社區(qū)體育活動方法

3.組織社區(qū)休閑娛樂活動方法

4.組織家庭文化活動方法

5.辦好不同類型的社區(qū)學校方法

（七）社區(qū)調查工作方法

第二篇：社區(qū)服務與管理復習

⒈簡述社區(qū)的構成要素？(1)一定數(shù)量的人口。（2)一定的地域范圍。(3)合理的區(qū)位結構。(4)共同的生活方式。(5)獨特的社區(qū)文化。(6)相同的社區(qū)意識。

2.社區(qū)健身環(huán)境的內(nèi)涵是什么？

社區(qū)健身是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設施為基礎,以全體社區(qū)成員為主要對象,以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域的群眾體育。其核心思想是打破行業(yè)、單位的界限,為社區(qū)居民提供易于參與的體育條件，使居民能方便地在駐地附近得到滿足,從而使體育健身生活化。

3。怎樣為社區(qū)中介組織參與社區(qū)建設創(chuàng)造條件？(1)逐步實現(xiàn)部分政府機構、部分企事業(yè)單位向社區(qū)中介組織的轉制。

(2)培育和發(fā)展現(xiàn)有的社會團體,充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設過程中的作用

(3)在現(xiàn)有社區(qū)群眾性組織的基礎上,按照社區(qū)中介組織的規(guī)范和要求,培育若干專門性的社區(qū)建設的中介組織。廣泛動員居民群眾加入這些組織,并使這些組織逐漸走上制度化、專業(yè)化軌道,相對獨立地開展社區(qū)建設活動。

(4)制定和完善鼓勵扶持社區(qū)中介組織積極參與社區(qū)建設的政策、法規(guī),包括資金、項目、場地、稅收等方面的優(yōu)惠政策等,為中介組織參與社區(qū)建設事業(yè)提供良好的制度條件。4。社區(qū)環(huán)境管理的任務包括哪些方面？ ⑴社區(qū)區(qū)域的環(huán)境保護。2)做好社區(qū)環(huán)境綠化工作。3)做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4)清理社區(qū)區(qū)域內(nèi)的違章搭建設施。5)加強市政公共設施管理 6)搞好車輛交通管理。7)建設各種環(huán)境小品。(8)抓好治安管理工作。(9)抓好消防管理工作。(10)建立新型的人文環(huán)境。

四、綜合題

北京西城可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)

西城區(qū)是中國首都北京的中心城區(qū)之一,面積31.66平方公里,設有10個街道辦事處,28個居(家)委會。西城區(qū)既是北京政治、文化中心,又是重要的金融、商業(yè)活動區(qū)1995年,西城區(qū)被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),自此,西城區(qū)從中心城區(qū)的特點出發(fā)以社區(qū)建設為依托,通過開展社區(qū)環(huán)保行動、社區(qū)教育和科普、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療服務等工作,先后實施了120多項示范項目和示范工程,開展了一批可持續(xù)發(fā)展行i動。其中,加強環(huán)境保護,促進資源節(jié)約和有效利用始終是西城實驗區(qū)的一項重要工作內(nèi)容。

1.論述加強社區(qū)文化建設的重要意義。

第一，這社區(qū)文化建設是構建和諧社區(qū)的精神依托。社區(qū)和諧是城市和諧的基礎,在建設社會主義和諧社會的過程中,和諧社區(qū)的構建具有極其重要的地位,而社區(qū)的和諧度是與社區(qū)文化建設的狀態(tài)緊密關聯(lián)的,因為和諧社區(qū)需要文化的支撐,社區(qū)文化是構建和諧社區(qū)的靈魂所在。

第二,社區(qū)文化建設是滿足居民日益增長的文化生活需要的內(nèi)在要求,改革開放以來隨著社會經(jīng)濟的巨大發(fā)展,居民的物質生活水平有了很大程度的提高,隨之而來的是文化生活需要的提升。這既是經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展的客觀需要,又是居民變化了的生活狀況的內(nèi)在要求。

第三,社區(qū)文化建設是解決社會轉型期社區(qū)面臨的一系列新問題的重要途徑,我國社會正處在一個轉型時期,人們在收入來源、利益取向、價值觀念，生活方式等方面日益呈現(xiàn)出多元化的趨向,諸多因素的相互碰撞必然導致許多新的社會矛盾和問題,這些矛盾和問題在城市社區(qū)中必然有其表現(xiàn),從而使社區(qū)文化建設面臨新的任務和 挑戰(zhàn)。

第四,社區(qū)文化建設是現(xiàn)代化城市管理機制有效運作的重要條件,為了建設現(xiàn)代化文明城市,必須大力提高城市管理的現(xiàn)代化水平。

2.案例分析:閱讀下列案例,分析北京西城可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)開展綠色行動有何成效? 2.西城區(qū)的綠色行動已取得一定的成效,主要包括:(1)通過加強可持續(xù)發(fā)展思想的宣傳,促進了全區(qū)居民環(huán)境意識的提高,在創(chuàng)建綠色小區(qū)、學校和商店過程中,創(chuàng)建單位普遍采用多種形式,開展可持續(xù)發(fā)展思想的宣傳，許多商店編寫材料,利用廣播、板報、班前會向職工宣傳創(chuàng)建綠色商店的意義 普及有環(huán)境認證標志的商品知識;采取在店堂內(nèi)設立科普宣傳欄或劃出專門的宣傳區(qū)域,在門前開展社會咨詢活動等方式向消費者進行宣傳,引導綠色消費。居(家)委會利用小區(qū)宣傳欄，開展垃圾分類、節(jié)水、節(jié)電等專題宣傳,普及有關的科普知識。各中小學廣范開展環(huán)境教育和環(huán)境保護活動。區(qū)有關部門加印了市環(huán)?；饡帉懙木G色行動系列宣傳折頁數(shù)千份,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門編寫了有關垃圾分類的宣傳材料,發(fā)放到創(chuàng)建單位和街道社區(qū),并組織了專題講座與培訓,。上述宣傳活動極大地促進了公眾環(huán)境意識的提高,同時也推動了工作的深入開展。

(2)為大城市城區(qū)在節(jié)約資源、保護環(huán)境的具體做法方面提供了很好的示范。,通過綠色行動的開展,無論是居民小區(qū),還是學校商店都有了明確的工作內(nèi)容,并依此采取了一系列具體的行動來開展相應的環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作,許多商店,居(家)委會和學校都設立了廢舊電池回收箱,開展了回收業(yè)務,如新街口百貨商場一年內(nèi)回收廢舊電池400多公斤。在節(jié)水節(jié)電技術及器具的推廣應用上,在創(chuàng)建單位普遍推廣了節(jié)水龍頭,如萬方西單商場一個單位就更換了137個節(jié)水龍頭。此外,在創(chuàng)建單位廣泛開展了節(jié)能燈具的推廣工作。西單商場、廣電部西便門居民小區(qū)采用不同的動態(tài)補償設備,大幅度提高了供電的功率因數(shù),從而提高了用電效率,節(jié)約了電能。

(3)在機制轉變上進行了有益的探索。如在垃圾分類清運的組織上,采用了由回收公司與小區(qū)業(yè)主單位簽定協(xié)議,回收公司負責無償清運分類后零散的可回收物品;作為補償，回收公司同時負責該小區(qū)的大宗可回收物品的有償(按市場價)回收,如廢報紙，書本，易拉罐、塑料罐和玻璃瓶等。在不增加或少增加政府負擔的情況下,已逐步建立起市場化社會化的清運機制。

1.物業(yè)管理與社區(qū)管理的密切聯(lián)系體現(xiàn)在哪幾方面?(1)物業(yè)管理必須接受社區(qū)的指導和監(jiān)督。(2)社區(qū)建設與管理的內(nèi)容要依托物業(yè)管理來實現(xiàn)和完成(3)物業(yè)管理是社區(qū)管理的子系統(tǒng)。

2.社區(qū)自治的職能和規(guī)范有哪些?(1)社區(qū)自治職能主要包括以下幾個方面：

①自治職能,包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ②協(xié)助職能。③監(jiān)督職能。

(2)社區(qū)自治,應當同時遵循以下四個規(guī)范： 1)依法自治。2)黨領導下的自治。3)政府領導下的自治。4)社會參與下的自治。

3.簡述社區(qū)環(huán)境綠化建設的基本要求(1)統(tǒng)一規(guī)劃、合理組織、形成系統(tǒng)。(2)節(jié)約用地。

(3)營造良好的社區(qū)景觀 4)投資經(jīng)濟、方便管理。

4.什么是“綠色消費”理念? “綠色消費”的概念是廣義的,主要是指在社會消費中,不僅要滿足我們這一代人消費需求和安全、健康,還要滿足子孫萬代的消費需求和安全、健康。它有三層含義:一是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費過程中注重垃圾的處置,不造成環(huán)境污染。三是引導消費者轉變消費觀念,提倡崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時,注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源,實現(xiàn)可持續(xù)消費”。狹義地講,綠色消費”重點放在“綠色生活,環(huán)保選購”等直接關系到消費者安全健康方面的內(nèi)容,社會監(jiān)督的重點放在食品、化妝品和建筑裝飾材料三個方面上。

四、綜合題

以人為本,努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展 的現(xiàn)代文明社區(qū)

武漢市百步亭花園社區(qū)地處漢口江岸區(qū),位于湖北省武漢市城市總體規(guī)劃中最大的后住新區(qū)南端,是武漢市最大的安居示范花園社區(qū)。規(guī)劃用地3700畝,建成后可入住13萬人?，F(xiàn)已建住宅100萬平方米,入住近3萬人。百步亭花園小區(qū)在可持續(xù)社區(qū)建設工作上經(jīng)過不懈努力和成功探索,取得了明顯的成效,得到了國家和省市的充分肯定,走后被評為湖北省安全文明小區(qū)、全國文明社區(qū)示范點、全國著名品牌、全國著名社區(qū)、全國無毒社金國城市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)示范點,并獲首屆中國人居環(huán)境范例獎

1.試闡述如何構建社區(qū)建設與物業(yè)管理的和諧關系? 社區(qū)作為人民群眾生活的家園和各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺,已成為城市管理的重心。物業(yè)管理作為社區(qū)管理的重要組成部分,是社區(qū)建設的基礎性工作,對推進建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)”具有十分重要的作用。

(1)堅持條塊結合、屬地管理,發(fā)揮社區(qū)對物業(yè)管理的指導協(xié)調作用。①切實加強導與監(jiān)督,提高業(yè)主大會、業(yè)主委員會自我管理的能力;②充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,解決物業(yè)管理中的“急、難、愁”問題;③積極化解物業(yè)管理方面的矛盾糾紛,創(chuàng)造安定團結的社區(qū)氛圍。

(2)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,形成主動參與社區(qū)建設的新格局。物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)小區(qū)管理單位作為駐區(qū)單位,在做好物業(yè)服務工作的基礎上,積極發(fā)揮優(yōu)勢,擴大服務范圍,創(chuàng)新工作方式,主動參與到社區(qū)建設工作中去。

(3)共享社區(qū)公共資源,創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設互動的良性機制。物業(yè)管理與和和諧社區(qū)的建設是相輔相成的。按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)小區(qū)管理單位應當充分利用社區(qū)資源,加強自身建設,積極配合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。

(4)處理好物業(yè)公司與社區(qū)居委會、街道辦事處的關系。物業(yè)公司與社區(qū)居委會相比在目標取向上雖然具有一致性,但它們之間畢竟是不同的利益主體。由于認識上和工作中的差異,必然會存在一定的矛盾。在物業(yè)公司與街道辦事處、居委會公共關系的處理上,并非僅僅靠單一的真誠溝通就能解決問題,畢竟各方局部利益不同,職能有許多交叉。為徹底解決這一問題,還應在實踐中探索改革之路。

(5)嘗試“三位一體”管理模式,探索構建和諧社區(qū)的管理機制。物業(yè)管理需要社區(qū)指導,社區(qū)管理應當尊重物業(yè)管理的自主權。物業(yè)管理主要是依靠物業(yè)服務企業(yè)通過市場運行機制實施的,物業(yè)服務企業(yè)是具有“自主經(jīng)營,自負盈虧,自我發(fā)展,自我約束”的法人資格的實體。物業(yè)服務企業(yè)在經(jīng)營過程中,不僅要求有社會效益,還要求有經(jīng)濟效益。只要物業(yè)服務企業(yè)按照有關政策法律從事經(jīng)營,社區(qū)就應該尊重他們的自主權,否則,干預過多將影響其正常運營。無錫、武漢等城市實施的“三位一體”管理模式,對于物業(yè)管理與社區(qū)管理的和諧關系的構建具有一定的借鑒作用。

2.案例分析:閱讀下列案例,試分析百步亭花園社區(qū)探索新形勢下有中國特色的社區(qū)筑新模式有何推廣意義? 2.此案例的特點經(jīng)驗及推廣示范意義: 武漢百步亭小區(qū)堅持社區(qū)環(huán)境創(chuàng)新,走可持續(xù)發(fā)展道路;堅持“以人為本”,形成了社會效益與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動,實現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)和新型社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,探索出新形勢下有中國特色的社區(qū)建設的新模式。

百步亭花園文明社區(qū)堅持社區(qū)可持續(xù)發(fā)展,一切著眼于人,著眼于人的全面發(fā)展和人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,堅持實現(xiàn)讓普通市民享受高層次文明、高質量的生活,提高了老百姓的生活質量和城市文明程度,提高了市民文明素質,達到社會效益與經(jīng)濟效益共同發(fā)展,使自然環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調發(fā)展。百步亭花園小區(qū)的另一個可以借鑒之處在于小區(qū)管理機制的創(chuàng)新。百步亭小區(qū)的管理部門本身既不是政府的派出機構,又不是單純的物業(yè)公司,所有小區(qū)工作人員都是由區(qū)內(nèi)居民組成,是架設在政府和人民群眾之間的一級社會團體。當?shù)卣斦怀鲑Y金,所需要的工作經(jīng)費來自于小區(qū)所有住戶的物業(yè)管理費。這是一種新型的運行機制,其創(chuàng)新點在于:社區(qū)本身具有自我組織、自我管理、自我經(jīng)營、自我發(fā)展的內(nèi)在動力,孕育著經(jīng)濟良性循環(huán)的基本特征,符合可持續(xù)社區(qū)的基本原則,適應了社會轉型期的需要。小區(qū)按照市場經(jīng)濟的方式運行管理,初步走出一條具有生命力的新路。這在全國城市社區(qū)的管理方面具有全局性與方向性的示范意義

第三篇：社區(qū)實踐與社區(qū)服務總結

小學2016學年

社區(qū)實踐與社區(qū)服務總結

本我們結合學校資源優(yōu)勢，在課程內(nèi)容的開發(fā)過程中以綜合實踐活動與其他學科課程整合的方式，將信息技術教育也滲透于社區(qū)服務與社會實踐、勞動與技術教育、研究性學習，實現(xiàn)四大領域課程內(nèi)容的整合。

1、今年我校綜合實踐活動選取具有較大育人價值的、學生感興趣的、客觀條件允許的內(nèi)容作為課程資源。研究性學習我們以小課題研究為依托，結合實際開展學習；社區(qū)服務和社會實踐方面我們首先選擇了實踐基地和服務區(qū)域；勞動與技術教育方面我們結合身邊的資源，就近取材，制作作品，培養(yǎng)學生的動手操作能力；信息技術教育融合在各科教學中，同時我們還積極組織好電腦制作，機器人活動、比賽等，訓練學生搜集資料的能力，網(wǎng)絡操作能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。我們在活動的同時還緊密聯(lián)系學校的其他活動，從不同角度、不同方位積極參與，提高學生的綜合實踐能力。

2、我們從擁抱自然、走進社會、體驗生活、動手操作四個方面來選擇研究的課題，“擁抱自然”主要體現(xiàn)研究性學習這一內(nèi)容，各班從不同角度選擇了走進名勝、特色小吃、走進春天等課題；“走進社會”“體驗生活”體現(xiàn)的是社區(qū)服務和社會實踐，我們將從走進家電市場、汽車與我們的生活環(huán)境、歷史遺產(chǎn)、我的創(chuàng)造小發(fā)明等內(nèi)容入手進行調查研究；“動手操作”是勞動與技術教育的體現(xiàn)，我們結合學科內(nèi)容進行手工制作、電腦制作，結合傳統(tǒng)節(jié)日資源動手包餃子、包粽子，結合馬尾的文化風俗進行民間手工藝編織、扎風箏。

我們活動的宗旨是“融入生活，體驗快樂”，各班根據(jù)學校的活動方案首先確定課題、制定計劃；再指導學生進行實踐活動，做好記錄，積累資料；最后交流，寫出研究報告或調查報告，并及時進行評價反思?；顒娱_展過程中我們建立各種激勵機制，及時對開展的各種活動成果進行評比、表彰，激發(fā)教師和學生的參與積極性，保障活動順利完成。

第四篇：社區(qū)服務與管理 第三章 社區(qū)文化與教育管理

第三章 社區(qū)文化與教育管理

第一節(jié)社區(qū)文化概述

一、社區(qū)文化的含義

1.文化與社區(qū)文化的含義

（1）文化的含義 廣義的文化是指人類創(chuàng)造的一切物質產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的綜合。狹義的文化是指包括語言、文學、藝術及一切意識形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。

（2）社區(qū)文化的含義 社區(qū)文化是指社區(qū)成員精神活動、生活方式和行為規(guī)范的綜合。它包括社區(qū)居民的思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、風俗習慣、公共道德等思想形態(tài)，以及學習、交往、娛樂、健身、休閑、審美等日常活動

二、社區(qū)文化的特征及發(fā)展趨勢

1.社區(qū)文化的特征:(1)區(qū)域性；（2）群眾性；（3）分散性；（4）多元性；（5）歸屬性

2.社區(qū)文化的發(fā)展趨勢：（1）社會趨勢；（2）特色化趨勢；（3）網(wǎng)絡化趨勢

三、社區(qū)文化的內(nèi)容與功能

1.社區(qū)文化的內(nèi)容

（1）環(huán)境文化

（2）行為文化

（3）制度文化

（4）精神文化

2.社區(qū)文化的功能

（1）娛樂和健身功能

（2）教育功能

（3）傳播信息功能

（4）自我實現(xiàn)功能

四、社區(qū)文化活動的組織及創(chuàng)意

1.關注不同人群的不同需求

2.關注參與性

3.娛樂性、文化性和宣傳價值并重

4.傳統(tǒng)化與創(chuàng)新化

第二節(jié)社區(qū)文化的管理

一、社區(qū)文化管理的內(nèi)容

1.相關部門對社區(qū)文化管理的職責

第五篇：社區(qū)管理網(wǎng)格化社區(qū)服務全覆蓋

社區(qū)管理網(wǎng)格化社區(qū)服務全覆蓋

我們街道辦事處，是區(qū)政府派出機構，轄區(qū)范圍9平方公里，常住人口近10萬人，轄區(qū)既是市區(qū)主要繁華地區(qū)之一，又是市中心的重要組成部分，轄區(qū)內(nèi)單位集中，商業(yè)網(wǎng)點集中，市場繁榮，流動人口多，人口密度高。隨著我市經(jīng)濟體制的改革發(fā)展及百萬人口城市建設進程的加快，城市管理、社會保障、社區(qū)黨建等一大批新的工作，例如企業(yè)改制后，離退休職工實行社會化管理，同時下崗失業(yè)人員走向社會，加之勞動衛(wèi)生、弱勢群體救助等社會保障體系的完善都需要街道社區(qū)來承擔，另外城市在擴大，居民生活水平在提高，對城市管理、衛(wèi)生保潔等方面的要求也越來越高，所有這些使得原先的管理模式已經(jīng)不能適應這種需求。主動適應街道社區(qū)工作任務的變化，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務群眾的作用，創(chuàng)造和諧城市社會環(huán)境是擺在我們面前的重要課題。面對這一課題，我們結合開展黨員先進性教育活動，并在市委、區(qū)委組織部門的正確指導下，探索引進并創(chuàng)新實踐了社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，使各級黨組織、政府職能部門和各種社會組織的資源得以充分有效地整合，努力實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的全覆蓋。我們的主要做法是：以街道社區(qū)為網(wǎng)，以服務內(nèi)容為格，將后街里巷、居民小區(qū)、社區(qū)單位全部納入社區(qū)動態(tài)管理，形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理網(wǎng)格體系，把社區(qū)工作滲透到社區(qū)的各個領域，逐步建成一個以社區(qū)黨組織為領導核心，部門和單位職責明確、分工協(xié)作、資源共享、共駐共建、反應靈敏的社區(qū)管理服務實體。

一、組織體系網(wǎng)格化。社區(qū)資源其實很豐富，可以利用的因素很多，關鍵是如何把這些資源優(yōu)化組合起來，達到功能作用有效發(fā)揮的最大化。通過網(wǎng)格化管理就能實現(xiàn)這個目標。我們通過改革管理辦法，網(wǎng)格劃分社區(qū)管理，實現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)各種資源的有效整合。

一是黨的領導由內(nèi)向外，內(nèi)外齊抓。為了實行網(wǎng)格化需要，我們將街道黨委轉變?yōu)辄h工委，作為區(qū)委在街道的工作機構，雖然看似名上變化，但工作內(nèi)涵上卻擴大了，黨工委不僅要管內(nèi)，更重要的是發(fā)揮好轄區(qū)內(nèi)所有黨組織、所有黨員的領導作用、協(xié)調作用，并層層片片建立起黨組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨的工作全覆蓋。在各社區(qū)居委會建立黨支部（總支部），社區(qū)黨支部在各小區(qū)建立小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部再以樓幢為單位建立黨小組，目前，15個社區(qū)黨總支部（黨委）、17個小區(qū)黨支部、22個雙新黨支部、117個黨小組組成的黨組織網(wǎng)格化體系，覆蓋了全轄區(qū)。與此同時建立黨建工作聯(lián)席會，街道和各社區(qū)普遍建立起黨建工作聯(lián)席會，吸收轄區(qū)內(nèi)有關單位黨組織參加，定期或不定期研究本街道(社區(qū))黨建工作情況，共同解決有關難題，通過黨建工作聯(lián)席會這一紐帶把轄區(qū)各級各類黨組織有效整合在一起。

二是居民自治由點到面，點面結合。以社區(qū)為單位調整管理區(qū)域，按社區(qū)要求組建社區(qū)居委會，社區(qū)居委會下設若干居民小組，居民小組再按樓幢(片區(qū))分別設立樓長(片長)，這樣形成了街道辦事處、社區(qū)居委會、居民小組、樓長四級組織網(wǎng)絡。社區(qū)管理服務相應由居委會一個點擴展到小區(qū)、樓幢、居民戶三個面，形成了以街道辦事處為頂點，15個社區(qū)、113個居民小組、600多個樓長為分支組成的上下互動的有機結合體。

三是職能管理由上而下，上下聯(lián)動。為適應城市管理需要，充實社區(qū)服務力量，今年3月份，亭湖區(qū)委在我們文峰街道開展了職能部門進社區(qū)試點工作，將與居民日常生活密切的城管、公安、工商、衛(wèi)生、計生、勞動、民政、文化、環(huán)保、建設、房產(chǎn)、規(guī)劃等11個職能部門進駐社區(qū)，按照“職能進社區(qū)、人員在社區(qū)、服務在社區(qū)”的要求，實現(xiàn)服務重心下移，管理職能下沉。為此，我們在街道成立了社區(qū)管理委員會，由街道辦事處和各職能進社區(qū)的部門分管負責人共同組成，在此基礎上管委會建立了正常例會制度，每10天集中會辦一次，會辦社區(qū)管理中存在的問題；建立了集中辦公制度，每天有1-2名職能部門工作人員駐點值班；建立了問題銷號制度，對居民反映的問題進行登帳，解決一個銷號一個，對不能解決的加以督查通報，直至解決問題為止。在各社區(qū)，成立了社區(qū)管理服務小組，由街道領導班子成員中聯(lián)系點科級干部任組長，社區(qū)居委會主任、有關職能部門工作人員為成員，每周五集中辦理，集中會辦、匯報一次，集中研究矛盾和問題。在各居民小區(qū)、樓幢、路段，聘請了158名信息員及社區(qū)志愿者，定期、不定期向社區(qū)管理小組、社區(qū)管理委員會上報城市管理、居民生活等方面信息，同時也作為城市管理工作監(jiān)督員，專門在有關部門辦理問題上“找茬”。自開展職能部門進社區(qū)以來，信息員已經(jīng)上報各種問題信息175條，目前已經(jīng)辦結64條，正在辦理的75條，上報市有關部門處理或協(xié)調市有關方面處理的36條。

二、公共服務載體網(wǎng)格化。在城市管理和居民服務中，涉及問題面廣量大，要求我們服務更加方便群眾，更好實惠群眾，切實有效地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際

困難。為我們在街道建立了五大服務中心，各社區(qū)建立起一站式服務大廳，居民小區(qū)建立便民服務網(wǎng)點，實現(xiàn)公共服務平臺的網(wǎng)格化。

首先，街道建立了五大服務中心。一是公共服務中心。在大慶路北側拿出400平方米的門面房，投資100多萬元，建成街道社區(qū)公共服務中心，將街道機關、駐區(qū)職能部門所有涉及為民服務的服務項目、行政執(zhí)法全部納入到

這個平臺中，實行“一口管理，內(nèi)部協(xié)辦”?！耙豢诠芾怼?，就是按行政執(zhí)法、居民服務、經(jīng)濟服務三大類，分別設立功能區(qū)域，一個窗口受理；“內(nèi)部協(xié)辦”，就是對涉及需要內(nèi)部協(xié)調的，由中心內(nèi)部協(xié)辦，免去群眾多次重復奔波。另外，街道社區(qū)的公共資源，特別是人口信息資源，公安、計生、勞保、民政、工商等各自都有自己的資料庫，各自都有完備的信息系統(tǒng)，這些信息資源相互間沒有對接切入，形成互為封閉的格局，也使得公共資源的采集、處理、利用存在很大的浪費。我們通過公共服務信息平臺的建設，在街道建立起綜合信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)各類公共資源的共建共享。二是黨員服務中心。開辟專門服務場所，為黨員提供接轉黨員組織關系、黨內(nèi)資料查詢、黨務工作咨詢、黨員教育資料服務、黨員求助熱線服務、代理承辦服務以及其他綜合服務。三是衛(wèi)生保健中心，街道建立醫(yī)院(衛(wèi)生院)，各社區(qū)建立衛(wèi)生所，條件符合的社區(qū)設立便民門診，形成三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。四是文體服務中心。將鹽馬路市場進行改造，將600平方米的場地和200平方米的房屋建立街道文體服務中心，內(nèi)設圖書室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、演出臺等，各社區(qū)包括有條件的小區(qū)也設立了圖書室、閱覽室、棋牌室、健身房等，每天在固定時間免費對外開放，豐富社區(qū)居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出資建立起敬老養(yǎng)老中心，接受社區(qū)內(nèi)困難老人、孤寡老人入住，提供日常生活服務。

三、行政執(zhí)法機制網(wǎng)格化。街道辦事處本身雖然沒有執(zhí)法機構，沒有執(zhí)法權，但涉及居民和轄區(qū)的行政執(zhí)法部門、執(zhí)法項目卻較多，容易形成多頭執(zhí)法，重復執(zhí)法，同時由于條線分工有交叉，有區(qū)別，又極易形成執(zhí)法不到位，執(zhí)法主體缺位。因此，我們結合職能部門進社區(qū)活動，整合執(zhí)法資源，成立文峰街道綜合執(zhí)法大隊。執(zhí)法大隊以市城管局文峰執(zhí)法大隊為主體，公安、衛(wèi)生、工商、勞動、規(guī)劃等執(zhí)法部門共同參與，平時分散執(zhí)法，根據(jù)工作需要進行集中執(zhí)法；執(zhí)法大隊又以路段、小區(qū)劃分成若干個執(zhí)法小組，處理職責范圍內(nèi)的日常事務。執(zhí)法部門由于有了地方行政部門的支持配合，也解決了執(zhí)法環(huán)境的問題；另外，幾個部門集合行動，可以實現(xiàn)“零容忍”，即所有看到的、碰到的問題都能解決，解決了執(zhí)法主體不足的問題。執(zhí)法大隊建立后，先后組織了五次集中執(zhí)法，其中拆除體西路違章搭建的9個大棚，并對新西門路、雙元新村小區(qū)的“牛皮癬”進行了集中整治，使居民群眾反映多年解決不了的問題一次行動就解決了，獲得了社區(qū)居民的贊譽和好評。

四、社會治安網(wǎng)格化。平安江蘇、法治江蘇是省委、省政府提出并統(tǒng)一部署的行動，也是居民群眾最為關心的問題之一，我們按照社會治安網(wǎng)格化管理的要求，建立起“大綜治”工作框架。

一是健全治安工作機構網(wǎng)格。街道成立了社會治安綜合治理委員會，黨工委書記任主任，專門成立了綜治辦公室，與公安派出所、街道司法所一道成為街道社會治安綜合治理的工作機構。在各社區(qū)全部建立社會治安綜治辦、社區(qū)警務室，社區(qū)綜治辦由社區(qū)居委會專職副主任任主任、公安派出所向社區(qū)派出社區(qū)民警，進駐社區(qū)警務室，社區(qū)民警同時擔任社區(qū)居委會副主任。在各居民小區(qū)、重點單位設立治安室，公安機關主要抓業(yè)務，物管公司、重點單位明確人員具體負責治安，共同維護責任范圍內(nèi)的社會治安。

二是實行治安工作屬地管理。對涉及到治安安全的人口管理、流動人口管理以及安全生產(chǎn)、安全防范等全部實行屬地管理，以塊為主，條塊結合，每條每塊均明確責任單位和責任人。

三是推動治安巡防體制改革。公安機關在文峰轄區(qū)進行了巡防體制改革試點，按網(wǎng)格化設置巡防力量。整合轄區(qū)內(nèi)治安巡邏的5支隊伍，即治安民警、交巡民警、武警、聯(lián)防隊員、義務防范員，把轄區(qū)按人口、地段等因素，統(tǒng)一整合形成覆蓋全轄區(qū)的15個巡防小組，每個小組有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名聯(lián)防隊員，負責轄區(qū)內(nèi)24小時巡邏工作，各巡防小組負責各自區(qū)域內(nèi)的治安防范、打擊、接處警、矛盾調處、社會面控制等，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)(小區(qū)、路段)。

當然，街道社區(qū)管理網(wǎng)格化是城市管理的革命，是社區(qū)服務創(chuàng)新的有益探索，我們雖然做了一些嘗試，但是按網(wǎng)格化管理的要求，與居民日常生活的需要要求，還有很大的差距，還有很多工作需要我們在今后的工作努力加以改進提升。下一階段需要做的具體工作有：

一是提升信息利用水平。擇準時機，將公安、計生、勞動、工商、民政、城管等部門的人口信息進行并網(wǎng)，統(tǒng)一采集信息，分散使用信息。

二是整合各類服務熱線。在街道公共服務中心設立專門熱線，將轄區(qū)內(nèi)城管熱線、公共熱線、消費熱線、物價熱線、質監(jiān)熱線等進行并軌，使社區(qū)居民只要拔打街道熱線，所有問題都可以受理、辦理，并自覺接受群眾監(jiān)督。

三是指導、協(xié)調好轄區(qū)單位支持社區(qū)社會性、群眾性、公益性工作。建立轄區(qū)單位開展的社會性、群眾性、公益性工作信息反饋系統(tǒng)，整合轄區(qū)單位資源，有計劃、有步驟開展各類活動，把單位資源變?yōu)椤瓣柟庥曷丁睘⒌饺鐓^(qū)、全社會。