第一篇：集團(tuán)供電企業(yè)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)渠縣電力有限責(zé)任公司 三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

根據(jù)集團(tuán)公司《三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合渠縣電力有限責(zé)任公司實(shí)際，特制定本方案。

一、工作步驟和時(shí)間安排

結(jié)合集團(tuán)公司安排，我公司擬決定：

1.在2014年10月16日前，完成本公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置及職責(zé)方案工作。方案包括：本企業(yè)總編制人數(shù)、本企業(yè)本部及基層生產(chǎn)單位的崗位設(shè)置和相關(guān)職責(zé)、本企業(yè)對三項(xiàng)制度改革相關(guān)政策的建議意見以及個(gè)性化方案的依據(jù)。

2.在2014年11月16日前，爭取獲得集團(tuán)公司對我司上報(bào)方案的批復(fù)。

3.在如期獲得集團(tuán)公司批復(fù)的情況下，于12月20日前，完成本部中層管理人員競聘上崗，以及基層生產(chǎn)單位中層管理人員競聘工作。

4.在2015年3月31日前，完成薪酬制度改革方案。5.在2015年4月30日前，完成員工競爭上崗。制定員工競爭上崗方案，對未能上崗的員工由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)后如有崗位空缺再競爭上崗，最終未能上崗的員工也可自愿選擇離職。6.在2014年9月1日至2015年7月31日期間，公司同步完成三項(xiàng)制度改革的規(guī)章制度建設(shè)。對照梳理省國資委《關(guān)于貫徹落實(shí)全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案的通知》（川國資考核〔2014〕11號(hào)）文件內(nèi)容，拾遺補(bǔ)缺，新建或修訂三項(xiàng)制度改革規(guī)章制度，從體制機(jī)制上保障管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

二、公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、崗位、編制情況

（一）公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、崗位情況

公司本部現(xiàn)設(shè)有18個(gè)職能部門，分別是生技科、安監(jiān)科、營銷科、用電監(jiān)察科、廢舊物資管理科、辦公室、政工科、工會(huì)辦、團(tuán)委、監(jiān)察室、督查室、財(cái)務(wù)科、內(nèi)審科、司法科、通訊科、保衛(wèi)科、總工辦、農(nóng)網(wǎng)辦，設(shè)置崗位100個(gè)；本部生產(chǎn)單位4個(gè)，分別是調(diào)度科、計(jì)量科、星源公司（安裝公司）、修試廠，設(shè)置崗位46個(gè)；基層生產(chǎn)單位19個(gè)，分別是城關(guān)供電所、東城供電所、有慶供電所、寶城供電所、瑯琊供電所、臨巴供電所、土溪供電所、三匯供電所、涌興供電所、貴福供電所、巖峰供電所、靜邊供電所、清溪供電所、城西變電站、南陽灘電站、戰(zhàn)斗灘電站、龍灘子電站、五馬石電站，火電資產(chǎn)守護(hù)組，設(shè)置崗位64個(gè)；總的組織機(jī)構(gòu)41個(gè)，崗位編制210個(gè)，人員編制數(shù)1238人（含7個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人）。

（二）公司現(xiàn)有員工情況

截止2014年8月31日，公司共有在冊員工1979人。其中 在崗員工1238人，保留關(guān)系員工741人（內(nèi)退560人、停薪留職175人、掛靠0人、工傷傷殘等級1-4級6人）。

1.在崗員工中，企業(yè)負(fù)責(zé)人7人，其中：黨委書記、董事長、總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人、黨委副書記1人、監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記1人、工會(huì)主席1人，因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人0人；中層管理人員90人（中層正職37人，中層副職53人）；普通員工1141人。

2.在崗員工中，公司本部職能部門167人（含企業(yè)負(fù)責(zé)人7人）；本部生產(chǎn)單位129人，基層生產(chǎn)單位942人。三、三項(xiàng)制度改革后公司機(jī)構(gòu)、崗位、編制設(shè)置建議 公司本部擬設(shè)置職能部門8個(gè)，分別是辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、黨群工作部、市場營銷部、生產(chǎn)技術(shù)部、規(guī)劃建設(shè)部、安全監(jiān)察部，崗位編制數(shù)72個(gè)，人員編制數(shù)137人（含企業(yè)負(fù)責(zé)人）；擬設(shè)置本部生產(chǎn)單位3個(gè)，分別是電力調(diào)度中心、計(jì)量檢定中心、安裝調(diào)試中心，崗位編制數(shù)31個(gè)，人員編制數(shù)154人；擬設(shè)置基層生產(chǎn)單位18個(gè)，分別是供電所13個(gè)、城西變電站（中心樞紐變電站）1個(gè)、發(fā)電站4個(gè)，崗位編制數(shù)27個(gè)，人員編制數(shù)991人?？偟慕M織機(jī)構(gòu)29個(gè)，崗位編制130個(gè)（含7個(gè)高管、1個(gè)因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人1人、總經(jīng)理助理1人、副總工程師1人），人員編制數(shù)1282人（含7個(gè)高管、1個(gè)因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人1人、總經(jīng)理助理1人、副總工程師1人）。其中：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配置建議：黨委書記、董事長、總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人、監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記1人、工會(huì)主席1人，財(cái)務(wù)總監(jiān)1人，共計(jì)7人；因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人1人。

（二）中層管理崗位配置建議：增設(shè)總經(jīng)理助理1人、副總工程師1人。中層正職崗位31個(gè)，中層副職崗位46個(gè)，共計(jì)77個(gè)。

四、機(jī)構(gòu)、崗位編制前后對比

（一）三項(xiàng)制度改革擬設(shè)置機(jī)構(gòu)29個(gè)，比原機(jī)構(gòu)減少12個(gè)。其中：本部職能部門比原機(jī)構(gòu)減少10個(gè)；本部生產(chǎn)單位比原機(jī)構(gòu)減少1個(gè)；基層生產(chǎn)單位同原機(jī)構(gòu)減少1個(gè)。

（二）三項(xiàng)制度改革擬設(shè)置崗位130個(gè)，比原崗位減少80個(gè)。其中：本部職能部門比原崗位減少28個(gè)；本部生產(chǎn)單位比原崗位減少15個(gè)；基層生產(chǎn)單位比原崗位減少37個(gè)。

（三）三項(xiàng)制度改革擬確定人員編制1282人，比現(xiàn)有在崗人員1238人增加44人，其中：減少企業(yè)負(fù)責(zé)人1人（黨委副書記）；減少中層管理人員13人（中層正職6人，中層副職7人）；增加普通員工56人。按照集團(tuán)公司深化內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案要求，我公司依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，對停薪留職 進(jìn)行清理，預(yù)計(jì)停薪留職人員除自愿申請與公司解除勞動(dòng)合同和終止勞動(dòng)關(guān)系外，回公司上班人數(shù)約在50人左右，具體人員以分流富余人員工作結(jié)束時(shí)為準(zhǔn)，由于公司強(qiáng)化管理，經(jīng)濟(jì)效益比之以前稍有好轉(zhuǎn)，內(nèi)退人員不愿與公司解除勞動(dòng)合同，愿意申請回公司上班，因城區(qū)單位員工編制已滿，加上火電資產(chǎn)守護(hù)組人員和停薪留職人員，只有向區(qū)鄉(xiāng)供電所和變電站分流，故供電所和變電站人員編制有所增加。

五、個(gè)性化設(shè)置情況及理由

根據(jù)我公司的經(jīng)營規(guī)模、人員現(xiàn)狀、供電范圍等實(shí)際情況，我公司擬在以下方面提出組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員編制的個(gè)性化方案：

1.部門合并個(gè)性化方案

（1）將原保衛(wèi)科、督查室、司法科、通訊科合并為辦公室，崗位編制數(shù)為7個(gè)、人員編制數(shù)為14人。根據(jù)集團(tuán)公司供電企業(yè)設(shè)置指引的規(guī)定，據(jù)實(shí)配置駕駛員10人、安保人員9人和保潔2人等工勤類人員。主要理由是：這4個(gè)科室合并后，便于統(tǒng)一管理，特別是三項(xiàng)制度改革中的維護(hù)穩(wěn)定方面。

（2）將原農(nóng)網(wǎng)辦、總工辦合并為規(guī)劃建設(shè)部，崗位編制數(shù)為8個(gè)、人員編制數(shù)為19人，主要理由是：公司農(nóng)網(wǎng)資金金額及工程量在集團(tuán)公司均名列前矛，其他電網(wǎng)工程建設(shè)量也較大，業(yè)擴(kuò)工作逐漸增加，根據(jù)實(shí)際工作需要增加了人員編制。

（3）將原政工科黨務(wù)職能、監(jiān)察室、工會(huì)辦、團(tuán)委合并為黨群工作部，崗位編制數(shù)為6個(gè)、人員編制數(shù)為6人，主要理由是：按集團(tuán)標(biāo)配執(zhí)行。

（4）將原營銷科和用電監(jiān)察科合并為市場營銷部，崗位編制數(shù)為8個(gè)、人員編制數(shù)為21人，主要理由是：由于公司供電區(qū)域大，用電負(fù)荷增長較快，給經(jīng)營管理增加了工作難度，為切實(shí)抓好供電營銷一體化管理，嚴(yán)堵管理漏洞，根據(jù)公司實(shí)際情況，在人員編制上做了適當(dāng)增加。

（5）將原政工科撤銷，成立人力資源部，崗位編制數(shù)為6個(gè)、人員編制數(shù)為8人，主要理由是：公司員工人數(shù)多，歷史遺留問題多，日常事務(wù)繁雜，三項(xiàng)制度改革時(shí)及以后的工作量大、繁、細(xì)，要求高，加之現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)工作能力有待提升，為了保障公司人力資源管理工作的順利開展，故需在績效、人事崗位各多設(shè)1名人員編制。

（6）將原舊管科、渠縣星源電力安裝工程有限公司、修試廠合并為安裝調(diào)試中心，崗位編制數(shù)為31個(gè)、人員編制數(shù)為154人，主要理由是：渠縣星源電力安裝工程有限公司系公司全資子公司，為獨(dú)立法人單位，對外主要承接電力安裝工程，對內(nèi)則負(fù)責(zé)電力線路的搶修、搬遷等工作，具體安裝實(shí)施工作全部由正式 員工完成，故現(xiàn)有員工相對較多。合并后增加了對發(fā)、變電設(shè)備設(shè)施檢修調(diào)試、物資管理及維修電氣設(shè)備設(shè)備等職能，工作量大，面廣，故增設(shè)試驗(yàn)工5人、會(huì)計(jì)1人、出納1人、綜合事務(wù)主管1人、綜合事務(wù)崗2人，線路班和檢修班員工編制有一定增加，以全力確保第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和公司發(fā)變電、電力線路檢修維護(hù)的需要。

2.部門新增個(gè)性化方案

到2014年12月31日，公司在建瑯琊110KV變電站、石佛110KV變電站、西城110KV變電站，計(jì)劃崗位編制數(shù)1個(gè)、人員編制數(shù)36人。結(jié)合公司安全生產(chǎn)現(xiàn)有狀況，根據(jù)專業(yè)化管理的思路，在三項(xiàng)制度改革后準(zhǔn)備將原來由各供電所管理的變電站納入城西變電站（中心樞紐變電站）統(tǒng)一管理，故城西變電站員工編制數(shù)調(diào)整為118人。

3.中層管理人員設(shè)置個(gè)性化方案

（1）辦公室按照部門和崗位職責(zé)要求，副主任由1名增至2名，主要理由是：由于科室合并，涉及的日常工作和社會(huì)事務(wù)較多，特別是在三項(xiàng)制度改革中的維護(hù)穩(wěn)定方面。

（2）規(guī)劃建設(shè)部按照部門和崗位職責(zé)要求，副部長由1名增至2名，主要理由是：電網(wǎng)工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，隨著業(yè)擴(kuò)的增加，需要加強(qiáng)對工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理。（3）安裝調(diào)試中心按照崗位職責(zé)要求，副主任由2名增至3名，主要理由是：原設(shè)安裝公司（渠縣星源電力安裝工程有限公司）系公司全資子公司，為獨(dú)立法人單位，主要承接對外電力安裝工程和農(nóng)網(wǎng)工程，工程量大，加之同時(shí)履行檢修調(diào)試（線路、電站、變電站）、物資管理職能，所需管理人員較多，根據(jù)工作的實(shí)際，建議配置3名副職，協(xié)助抓好具體負(fù)責(zé)的某一方面工作。

（2）供電所按照供電所職責(zé)和崗位職責(zé)要求，副所長由1名增至2名，主要理由是：渠縣是人口大縣，用電戶數(shù)量多，地處山區(qū)，供電半徑大，內(nèi)部員工人數(shù)多，且業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任心較差，經(jīng)研究必須多增設(shè)1名副職加強(qiáng)管理才能確保所里的各項(xiàng)工作順利開展。

六、個(gè)性化政策建議及理由

（一）在三項(xiàng)制度改革中實(shí)施富余人員分流時(shí)，停薪留職人員、符合分流富余人員條件的內(nèi)退人員自愿申請與公司解除勞動(dòng)合同和終止勞動(dòng)的，公司按3500元/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，主要理由是：根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定依法給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并兼顧公司經(jīng)濟(jì)支付能力。

（二）未競聘上崗的原中層管理人員按照薪隨崗變的原則，執(zhí)行新的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是：根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變”的原則。

（三）凡自愿申請回公司上班的停薪留職人員、符合條件的內(nèi)退人員經(jīng)培訓(xùn)合格后參加公司的競聘上崗，主要理由是：停薪留職人員和符合條件的內(nèi)退人員在外打工多年，對公司現(xiàn)有的勞動(dòng)管理制度及相關(guān)技術(shù)規(guī)程不甚了解，根據(jù)國家電網(wǎng)《安全規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗。

渠縣電力有限責(zé)任公司

2014年10月13日

第二篇：XXXX三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

山西XXXXXX煤業(yè)有限公司 “三項(xiàng)制度”改革實(shí)施方案（草案）

根據(jù)《山西XXXX有限公司關(guān)于加快推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)意見》文件精神，為深化公司人事、勞動(dòng)、分配“三項(xiàng)制度”改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，在企業(yè)內(nèi)部形成有效的競爭、激勵(lì)、約束機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工作效率，特制定本實(shí)施方案。

一、“三項(xiàng)制度”改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)思想：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹縣委、縣政府以及XXXX總公司深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革實(shí)施意見的精神，立足于組織機(jī)構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)、薪酬分配、激勵(lì)體系的變革與完善，逐步建立以崗位管理為基礎(chǔ)的員工職位體系，以勞動(dòng)合同管理分類管理為核心的用工機(jī)制，以工作效率和企業(yè)效益為導(dǎo)向的績效管理體系。逐步實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出，職務(wù)能高能低，待遇能升能降的人力資源管理機(jī)制，創(chuàng)造一種公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，使公司人員結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)、技能水平日趨合理，成為公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展的力量源泉。

基本原則：堅(jiān)持公平、公正、公開的原則；堅(jiān)持宣傳教育和思想政治工作先行的原則；堅(jiān)持立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，勇于探索，積極穩(wěn)妥的原則；堅(jiān)持措施得當(dāng)，合情、合理、合法，兼顧員工利益和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的原則。

目標(biāo)任務(wù)：一是建立以崗位設(shè)置為依據(jù)，以職業(yè)素養(yǎng)、工作能力、工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的管理人員選拔、培養(yǎng)、任用、考核機(jī)制。二是著眼于公司未來發(fā)展，立足于公司現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行定崗定編，確定普通員工的選、育、用、留標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)合同的規(guī)范化管理。三建立以績效考核為核心，以工作能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)和工作態(tài)度為依據(jù)，績效、計(jì)時(shí)、計(jì)件工資等多種形式并存的薪酬分配體制。

二、“三項(xiàng)制度”改革領(lǐng)導(dǎo)小組

為科學(xué)合理的制訂“三項(xiàng)制度”改革措施，積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，公司成立“三項(xiàng)制度”改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 副組長：

成 員：各職能科室負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在

三、“三項(xiàng)制度”改革的主要內(nèi)容

（一）人事制度改革

人事制度改革的根本目的是建立一支高素質(zhì)、高度團(tuán)結(jié)、高度敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍，以及創(chuàng)造一種自我激勵(lì)、自我約束和促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，為公司的健康發(fā)展和高效運(yùn)作提供保障。

一是進(jìn)一步健全和優(yōu)化組織構(gòu)架。根據(jù)公司礦建進(jìn)度及發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際，本著效率和功用最大化的原則，嚴(yán)格管理幅度和管理層級。嚴(yán)格按照因事設(shè)崗、因崗置人原則，嚴(yán)控管理人員崗位數(shù)及職位數(shù)。

二是推進(jìn)中層管理人員選拔、聘用制度。嚴(yán)格落實(shí)《山西XXXXXX有限公司選拔、聘用中層干部實(shí)施辦法（試行）》的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則，選賢任能，加快中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)。初步確立中層管理人員考核、續(xù)聘及離職退崗機(jī)制。

三是在部分關(guān)鍵性的管理崗位及特殊操作崗位人員使用上全面推行競聘上崗。按照崗位設(shè)置要求及上崗條件，發(fā)布信息、進(jìn)行資格審查、筆試、面試等程序，按照遵從自愿、雙向選擇的原則進(jìn)行崗位調(diào)配，并引入試用、考核及不合格轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制。

四是加快后備人才儲(chǔ)備制度的建立。按照分類管理、雙規(guī)并進(jìn)、各有側(cè)重的原則進(jìn)行后備管理人才及技術(shù)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。雙規(guī)并進(jìn)意即促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，各有側(cè)重則是強(qiáng)調(diào)充分挖掘個(gè)體特長。

五是推行技術(shù)人員職稱評審聘任制度。分部門分類別確定技術(shù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)，定崗定編，以技術(shù)水平為唯一準(zhǔn)則，通過評選，從持證人員中擇優(yōu)聘任，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，動(dòng)態(tài)管理。

（二）勞動(dòng)用工改革

合理的勞動(dòng)定員是公司人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)，保持協(xié)調(diào)的人員結(jié)構(gòu)是公司人力資源永不枯竭的源泉。規(guī)范勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建合理的員工流動(dòng)機(jī)制，是公司目前人員結(jié)構(gòu)失衡情況必需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一是要定崗定編。立足于公司現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營需要，由各科室（隊(duì)）按照工作職能，重新梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程，設(shè)定崗位，明晰崗位職責(zé)，制定崗位說明書，提出定崗方案。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精簡高效”在各部門定崗方案的基礎(chǔ)上對各部門進(jìn)行定編。按照擇優(yōu)選擇、人盡其才的原則進(jìn)行定員。

二是修訂勞動(dòng)合同管理辦法，根據(jù)公司現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、煤礦用工特點(diǎn)、未來勞動(dòng)用工需要等情況，逐步推進(jìn)勞動(dòng)用工的分類管理，明確人員的錄用、合同到期留用、轉(zhuǎn)崗等標(biāo)準(zhǔn)；整章建制，進(jìn)一步完善員工獎(jiǎng)懲及管理辦法，規(guī)范員工行為。

三是繼續(xù)做好人力資源規(guī)劃工作。第一根據(jù)礦建進(jìn)度，做好生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)人員配置工作；第二根據(jù)工作需要做好在崗人員調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗工作；第三做好人員離職退崗工作。

（三）薪酬制度改革

堅(jiān)持以效率優(yōu)先、兼顧公平，可持續(xù)發(fā)展為基本分配原則，逐步完善以能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)及工作態(tài)度為依據(jù)薪酬分配體系。

一是按照XXXX總公司部署安排，配合外部中介咨詢機(jī)構(gòu)，依據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際，進(jìn)行薪酬體系設(shè)計(jì)。

二是建立部室薪酬總量考核分配制度?？剖倚匠攴止潭ú糠趾透?dòng)部分，固定部分為完成基本任務(wù)的保障，浮動(dòng)部分隨公司效益及科室績效考核上下浮動(dòng)。

三是充分發(fā)揮薪酬結(jié)構(gòu)各部分功用，完善基礎(chǔ)工資、井下津貼、班中餐等薪酬的保障功能，突出計(jì)件工資、效益工資、責(zé)任津貼等薪酬的激勵(lì)功能。實(shí)現(xiàn)薪酬可高可低，效益為王的價(jià)值導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)。

四、三項(xiàng)制度改革時(shí)間及任務(wù)安排

一是XXXX年XX月XX日前制定三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案，并進(jìn)行 動(dòng)員宣傳。

二是XXXX年XX月XX日前，完成定崗定編定員工作。精簡組織機(jī)構(gòu)，確定崗位編制，完善中層管理人員聘任制度、勞動(dòng)合同管理辦法。

三是XXXX年XX月XX日前，完成定編定員后人員的調(diào)整及離崗安置工作。

四是XXXX年XX月XX日前，出臺(tái)全員素質(zhì)提升工程實(shí)施辦法、職稱評審管理辦法、后備人才管理辦法。

五是XXXX年XXX日前按XX總公司安排配合外部中介完成本單位薪酬制度改革。

六是XXXX年X月X日前，完成三項(xiàng)制度改革總結(jié)工作，汲取經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，并制定XX年持續(xù)推進(jìn)工作。

五、落實(shí)三項(xiàng)制度改革的相關(guān)要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。有關(guān)職能部門要各司其職，高度重視，周密部署，明確職責(zé)任務(wù)，積極推進(jìn)三項(xiàng)制度改革工作。

二是轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)定信心,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳工作，傳達(dá)貫徹公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的決心和精神,引導(dǎo)干部員工充分認(rèn)識(shí)到三項(xiàng)制度改革對公司健康發(fā)展的必要性，充分認(rèn)識(shí)改革是大勢所趨,勢在必行。

三是制定執(zhí)行各項(xiàng)制度時(shí)，要充分聽取各方不同意見，兼顧企業(yè)利益和職工權(quán)益，要注重程序正義，杜絕形式主義，防范和克服改革中出現(xiàn)的消極因素，避免矛矛盾激化。

第三篇：三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案(修改稿)

附件：

中央儲(chǔ)備糧蓬安直屬庫 三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

根據(jù)中儲(chǔ)糧蓉[2011]70號(hào)文件（?關(guān)于印發(fā)?中儲(chǔ)糧成都分公司關(guān)于新上收庫推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的意見?的通知?）精神，為了不斷完善我?guī)靸?nèi)部管理體制機(jī)制，完成“對標(biāo)”；為了提升企業(yè)的整體實(shí)力；為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！薄ⅰ叭齻€(gè)維護(hù)”和我?guī)熳龃笞鰪?qiáng)的目標(biāo)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況，提出如下實(shí)施意見。一、三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以中儲(chǔ)糧蓉?2011?70號(hào)文件和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，以企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“三個(gè)維護(hù)”為目的，積極穩(wěn)妥地開展人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的職工隊(duì)伍，健全一套“管得了”的長效機(jī)制和能促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，逐步增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力和綜合實(shí)力。

基本原則：一是“公開、公平、公正”的原則。三項(xiàng)制度改革方案的制訂必須嚴(yán)格執(zhí)行總公司、分公司的有關(guān)政策規(guī)定，廣泛征求和聽取員工的意見。改革方案的確定必須經(jīng)職代會(huì)審議通過，并報(bào)分公司備案。在實(shí)施改革前，改革方案應(yīng)在企務(wù)公開欄進(jìn)行公示，讓員工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。在改革實(shí)施過程中，涉及到“定崗、定員、定薪”等敏感問題，要堅(jiān)持 按程序辦事，切實(shí)做到公開公平公正、陽光操作。二是周密細(xì)致，平穩(wěn)推進(jìn)的原則。三項(xiàng)制度改革事關(guān)中儲(chǔ)糧體系的大局和我?guī)靻T工的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、難度較大的工作。我?guī)煸谥朴喎桨浮⒕唧w實(shí)施和時(shí)間安排上必須統(tǒng)籌考慮、周密細(xì)致，既要有效推進(jìn)，又要確保穩(wěn)定，在穩(wěn)定的大局下及時(shí)推進(jìn)改革，做到推進(jìn)改革和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保改革按時(shí)順利完成。二、三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容和程序要求

（一）人事制度改革 1.直屬庫領(lǐng)導(dǎo)人員競聘辦法

（1）庫領(lǐng)導(dǎo)人員的職數(shù)按分公司?2011?70號(hào)文件規(guī)定的職數(shù)選配，由正、副主任組成，其中主任1名、副主任2名。主任由分公司進(jìn)行民主測評、考核、聘任；副主任由分公司組織競聘。

（2）領(lǐng)導(dǎo)人員的任職條件

①政治思想素質(zhì)較高、政策觀念和大局意識(shí)較強(qiáng)，自覺以國家、公司和糧庫利益為重，熟悉糧食政策和業(yè)務(wù)，具備與所任職務(wù)相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、開拓創(chuàng)新精神和專業(yè)知識(shí)技能，工作扎實(shí)、勤奮敬業(yè)、能夠完成“兩個(gè)確?！比蝿?wù)，經(jīng)營業(yè)績較好。

②廉潔自律，作風(fēng)正派，沒有違法和嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)及瀆職、失職行為。

③競聘擔(dān)任庫領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)分別在下一級職務(wù)（上收前任科長或以上職務(wù)）任職2年以上。

④一般應(yīng)具有大?；蛞陨蠈W(xué)歷、身體健康。⑤一般距法定退休年齡應(yīng)在3年以上。

⑥原則上新提任的直屬庫主任不超過50周歲，新提任的直屬庫副主任不超過45周歲。

（3）領(lǐng)導(dǎo)人員崗位競爭的方法和步驟。

直屬庫領(lǐng)導(dǎo)人員由分公司在本庫組織的崗位競爭中產(chǎn)生。①公開職位數(shù)量、工作職責(zé)和任職條件。

②自愿報(bào)名。凡符合條件的在崗領(lǐng)導(dǎo)及中層管理人員均可報(bào)名競爭庫領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。

③演講和民主推薦。競崗人員在職工大會(huì)上做20分鐘的演講。演講內(nèi)容：任職以來的主要工作業(yè)績和對競爭崗位的工作設(shè)想。演講結(jié)束后，由全體職工對競崗人員進(jìn)行民主推薦。

④組織考察。對民主推薦票比較集中的人選，由分公司采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行考察。

⑤討論決定及任前公示。分公司黨組根據(jù)民主推薦和考察了解的情況，討論決定領(lǐng)導(dǎo)人員的任用。經(jīng)過7天任前公示，不影響任用的，由分公司予以聘任。直屬庫領(lǐng)導(dǎo)人員聘期為3年。

⑥符合本次任職條件的現(xiàn)任主任，由分公司對其進(jìn)行民主測評，不影響任職的，可由分公司直接聘任或交流任職。其它現(xiàn)任直屬庫領(lǐng)導(dǎo)人員，愿意競爭相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位的，均須參加分公司組織的崗位競聘。

（4）領(lǐng)導(dǎo)人員崗位競爭的相關(guān)規(guī)定

①參加同級崗位競爭未被聘任的，應(yīng)參加下一級崗位的競爭。如不參加下一級崗位競爭，按低于原崗位級別在庫內(nèi)酌情予 以安排，工資待遇按新的崗位工資水平確定。不服從安排的，實(shí)行待崗，發(fā)給待崗生活費(fèi)。待崗生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門公布的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

②不申請參加崗位競爭的，按低于原崗位級別在庫內(nèi)酌情予以安排，工資待遇按新的崗位工資水平確定。不服從安排的，實(shí)行待崗，發(fā)給待崗生活費(fèi)。待崗生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門公布的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。如本人選擇自謀出路的，糧庫與勞動(dòng)者協(xié)商一致后可以解除勞動(dòng)關(guān)系，按?勞動(dòng)合同法?的規(guī)定予以一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（5）領(lǐng)導(dǎo)的續(xù)聘、解聘辦法

①領(lǐng)導(dǎo)聘任期滿后，由分公司根據(jù)其完成“兩個(gè)確保”、“三個(gè)維護(hù)”任務(wù)和經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、人事考察考核情況、決定是否繼續(xù)聘任。

②領(lǐng)導(dǎo)聘任期滿后，由分公司安排可在現(xiàn)工作單位續(xù)聘擔(dān)任原職，也可通過輪崗交流到其它直屬庫擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

③領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，一般不再續(xù)聘或予以解聘。a、在考核、考察、審計(jì)中有重大問題并被認(rèn)定為不稱職的； b、對未完成“兩個(gè)確保”任務(wù)負(fù)有主要責(zé)任的； c、在內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損或者連續(xù)兩年未完成經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)以及對未完成聘期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)負(fù)有主要責(zé)任的；

d、因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職的； e、因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的； f、達(dá)到法定退休年齡的。

2.中層管理人員的聘任、續(xù)聘及解聘辦法。（1）中層管理人員在本庫組織的崗位競爭中產(chǎn)生。（2）科室設(shè)置：我?guī)煸O(shè)5個(gè)科，即綜合科、財(cái)務(wù)科、倉儲(chǔ)管理科、購銷科、安?？?。

（3）中層管理人員的競爭職數(shù)：五個(gè)科各設(shè)科長1名，倉儲(chǔ)管理科和購銷科各設(shè)副科長1名，其中財(cái)務(wù)科科長在參加競聘演講和進(jìn)行民主測評后，由分公司考察考核后聘任。

（4）參加競爭中層管理人員的資格條件。

①政治思想素質(zhì)較高，政策觀念和大局意識(shí)較強(qiáng)，自覺維護(hù)國家、公司和單位的整體利益，作風(fēng)正派、廉潔自律。

②熟悉政策法規(guī)和本職業(yè)務(wù)，具有與所任職務(wù)相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識(shí)技能和創(chuàng)新意識(shí)，工作勤奮敬業(yè)。

③具體崗位要求見?崗位職責(zé)?。

④在過去的工作中，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，沒有違法、嚴(yán)重違紀(jì)和損害國家、單位和他人利益的行為。

⑤一般應(yīng)具有大?；蛞陨蠈W(xué)歷，截止2011年12月31日年齡45周歲以內(nèi)，身體健康。個(gè)別工作能力較強(qiáng)的可適當(dāng)放寬。

⑥競爭科長職位，需任副科長或以上職務(wù)2年以上。⑦競爭副科長職位，除滿足第①—④條件外，一般應(yīng)具有大?；蛞陨蠈W(xué)歷，并在本庫連續(xù)工作10年以上，年齡40周歲以內(nèi)。

（5）競爭中層管理崗位的程序和方法

①自愿報(bào)名。在崗位競爭之前，糧庫將公開職位設(shè)置、工作 職責(zé)及任職條件。符合條件的在崗員工均可報(bào)名競爭中層管理崗位。報(bào)名競爭中層管理崗位應(yīng)填寫“競聘中央儲(chǔ)備糧蓬安直屬庫正、副科長崗位申請表”。

②糧庫三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對報(bào)名參加競爭中層管理崗位的人員進(jìn)行資格審查，確定參加競爭人員名單并向員工公布。

③競職演講。競爭人員在員工大會(huì)上作不超過20分鐘的競職演講。演講的主要內(nèi)容：競崗前的主要工作業(yè)績和對競爭崗位的工作設(shè)想。

④職工測評推薦。演講結(jié)束后，由參加職工大會(huì)的職工對競崗人員進(jìn)行民主測評推薦。

⑤組織考察。對民主推薦票比較集中的人選，需經(jīng)糧庫班子集體討論和進(jìn)行業(yè)績考察。其中財(cái)務(wù)科科長由分公司考察考核。

⑥討論決定及任前公示。由糧庫班子集體根據(jù)民主推薦和考察情況，討論中層管理人員的擬聘對象。經(jīng)7天公示，不影響任用的，再由糧庫統(tǒng)一聘任（財(cái)務(wù)科長由分公司聘任），并報(bào)分公司備案。

（6）中層管理人員聘期為三年，聘期滿后，可續(xù)聘也可解聘。

（7）中層管理人員的續(xù)聘、解聘辦法。

中層管理人員在聘任期間，實(shí)行考核，對“德、能、勤、績、廉”等五個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，評定等次在稱職以上者，可以續(xù)聘。聘任期滿后，經(jīng)民主測評和考察考核，可續(xù)聘其擔(dān)任原崗位工作。中層管理人員有下列情形之一者，不能續(xù)聘或予以解6 聘。

①工作嚴(yán)重失職、瀆職、發(fā)生較大責(zé)任事故，并造成較大損失的。

②對本部門未能完成工作任務(wù)和業(yè)績考核指標(biāo)負(fù)有主要責(zé)任的。

③缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，由此影響正常工作，群眾意見較大的。④工作能力較弱，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的。

⑤有違法、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，并受到有關(guān)部門處罰的。⑥在考核考察中，民主測評不稱職票數(shù)超過投票數(shù)三分之一的，且經(jīng)組織考核認(rèn)定不稱職的。

⑦符合內(nèi)部退養(yǎng)條件并提出內(nèi)部退養(yǎng)申請的。⑧距法定退休年齡3年以內(nèi)的。

（8）參加中層管理崗位競聘未被聘任的員工可參加下級崗位的競爭。

（二）用工制度改革

本庫實(shí)行以崗定員的全員勞動(dòng)合同管理的用工制度。1.崗位分類

根據(jù)管理層次、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，員工崗位分為管理類、業(yè)務(wù)類、經(jīng)營類和輔助類。管理類崗位包括副科長及以上崗位；業(yè)務(wù)類崗位包括糧油保管、質(zhì)檢、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、黨務(wù)、文秘、出納、機(jī)電維護(hù)、微機(jī)管理等崗位；經(jīng)營類崗位包括從事輪換、中轉(zhuǎn)、加工、經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作的崗位；輔助性崗位包括后勤保障、勤雜等崗位。2.崗位設(shè)置及人員配置

糧庫設(shè)主任1名、副主任2名，共3人。

綜合科：科長（兼紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員）1名、文秘（兼黨務(wù)員、打字員、行政事務(wù)員、人事勞資員）1名、駕駛員2名（其中1人兼車輛管理員）、檔案管理員（兼衛(wèi)生綠化管理員）1名、炊事員1名。共6人。

財(cái)務(wù)科：科長（兼內(nèi)部審計(jì)員）1名、資金會(huì)計(jì)1名、商品會(huì)計(jì)1名、出納1名。共4人。

倉儲(chǔ)管理科：科長（兼監(jiān)管員）1名、副科長（兼基建管理員）1名、信息技術(shù)員（兼?zhèn)}儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)）1 名、檢化驗(yàn)員2名、計(jì)量員2名、水電工1名、糧油保管員9名（其中1人兼材料保管員），機(jī)修員2名。共19人。

購銷科：科長1名、副科長1名、統(tǒng)計(jì)員1名、業(yè)務(wù)員3名（其中2名兼鐵路專線企業(yè)運(yùn)輸員）、經(jīng)營人員若干。共12人。

安保科：科長1名、安全員（兼門衛(wèi)）1名、防火員（兼門衛(wèi)）2名、治安員（兼門衛(wèi)）1名、保安員（兼門衛(wèi)）2名。共7人。

如在實(shí)施期間內(nèi)退人員增加，糧庫將適時(shí)調(diào)整部分崗位，并及時(shí)公布。

3.員工上崗實(shí)行雙向選擇。

雙向選擇前，由糧庫公布崗位職責(zé)、工作要求。員工依據(jù)崗位對學(xué)識(shí)、工作能力、專業(yè)技術(shù)的要求，填寫?崗位申報(bào)表?申請選擇工作崗位。科長根據(jù)員工選擇崗位的申報(bào)情況提出崗位人選建議意見，最后由糧庫班子集體研究確定上崗人員。4.實(shí)行全員勞動(dòng)合同管理

（1）競聘上崗的人員應(yīng)簽訂由總公司統(tǒng)一式樣制作的?勞動(dòng)合同書?，不愿意變更簽訂勞動(dòng)合同的人員，糧庫將按照?勞動(dòng)合同法?的規(guī)定，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（2）勞動(dòng)合同期限。凡符合簽訂有固定期限勞動(dòng)合同的員工，期限為三年；凡符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同人員，由員工本人提出，經(jīng)糧庫同意后可以簽訂無固定期限合同。

5.妥善安置富余人員

不申請參加崗位競聘以及在本次改革中不適應(yīng)崗位要求未重新上崗的人員，可采取內(nèi)部退養(yǎng)、內(nèi)部待崗、解除勞動(dòng)合同自謀出路等方式安置。

（1）內(nèi)部退養(yǎng)的條件及待遇

①內(nèi)退條件：男年滿50周歲且工齡滿30年、女年滿45周歲且工齡滿25年的員工可申請內(nèi)退。本人書面提出內(nèi)退申請，糧庫審核同意并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。

②內(nèi)退待遇：按原崗位的工資（崗位工資加工齡工資）的80%計(jì)算。糧庫按本人內(nèi)退前的繳費(fèi)基數(shù)繼續(xù)為退養(yǎng)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理退休手續(xù)。

③原庫領(lǐng)導(dǎo)班子已離崗休息的人員，在本次改革中距法定退休年齡在3年以內(nèi)的，本人選擇不參加三項(xiàng)制度改革，如選擇內(nèi)部退養(yǎng)，其內(nèi)退待遇按本人離崗休息時(shí)工資水平辦理內(nèi)部退養(yǎng)。

④符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的人員不辦理解除勞動(dòng)關(guān)系。（2）內(nèi)部待崗 ①員工不參加“三項(xiàng)制度改革”可申請內(nèi)部待崗，雙選落聘的人員實(shí)行內(nèi)部待崗，待崗時(shí)間為1年。待崗人員必須與我?guī)旌炗喆龒弲f(xié)議。

②待崗人員的生活費(fèi)按照南充市公布的南充市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，待崗期間不再享受除養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金外的其他福利待遇和獎(jiǎng)金。

③待崗本人應(yīng)安排好自己的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。待崗期滿后，本人可書面提出申請要求上崗，糧庫組織有關(guān)人員對其待崗學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核后確定其是否上崗。待崗期間或待崗期滿后申請自謀出路的，由糧庫解除勞動(dòng)關(guān)系并發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。待崗期滿經(jīng)考核后仍不能上崗或未選擇解除勞動(dòng)關(guān)系的員工可由糧庫安排一些輔助性工作（如清潔工、綠化工等），其勞動(dòng)報(bào)酬由糧庫按照業(yè)務(wù)類崗位工資的70%確定。

（3）解除勞動(dòng)關(guān)系自謀出路：員工如選擇自謀出路，由糧庫解除勞動(dòng)關(guān)系，并發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

解除勞動(dòng)關(guān)系人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的國家標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)員工的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指我?guī)煸谡Ｉa(chǎn)情況下職工解除勞動(dòng)合同前12月的月平均工資。員工本人月平均工資低于我?guī)煸趰弳T工月平均工資的，按我?guī)煸趰弳T工月平均工資計(jì)發(fā)；員工本人月平均工資超過我?guī)煸趰弳T工月平均工資3倍以上的，按照不高于我?guī)煸趰弳T工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

從其他國有單位（包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)）調(diào)10 入本庫的員工，其在國有單位的工齡可計(jì)入本庫工作年限。員工在進(jìn)入本庫前已按地方有關(guān)政策進(jìn)行過“身份置換”的，這次改革計(jì)發(fā)工齡工資或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不再計(jì)入本庫工作年限。

6.在本次改革前已經(jīng)實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的人員，維持原有內(nèi)退待遇，不作變動(dòng)。

7.員工退休的規(guī)定。根據(jù)總公司中儲(chǔ)糧?2005?87號(hào)文件對直屬庫崗位的劃分，凡男員工年滿60周歲、在管理類崗位女員工年滿55周歲，在業(yè)務(wù)類、經(jīng)營類、輔助類崗位的女員工年滿50周歲即可辦理退休。若以后總公司、分公司或當(dāng)?shù)亓碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。

因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)有關(guān)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確定完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男滿50周年、女年滿45周歲。

（三）分配制度改革

1.工資分配原則：根據(jù)總公司、分公司的規(guī)定，員工工資總額包括工資總額基數(shù)和績效工資總額兩個(gè)部分。我?guī)靻T工工資分配堅(jiān)持績效優(yōu)先、兼顧公平、以崗定薪、崗變薪變的原則。員工基本工資水平應(yīng)向基礎(chǔ)性崗位傾斜。員工效益工資與完成任務(wù)的效率、效益掛鉤，打破平均主義。

2.庫領(lǐng)導(dǎo)工資：糧庫主任、副主任崗位工資、績效獎(jiǎng)金、工齡工資按中儲(chǔ)糧蓉?2009?87號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

3.員工工資：（1）崗位工資

①中層管理人員的崗位工資：按全庫員工的崗位工資平均基 準(zhǔn)值乘以相應(yīng)系數(shù)計(jì)發(fā)。科長的分配系數(shù)為1.6，副科長的分配系數(shù)為1.4，主持工作的副科長的分配系數(shù)為1.5。

②員工的月崗位工資：糧油保管員、檢化驗(yàn)員在全庫員工月平均崗位工資基礎(chǔ)上每月增加100元。

（2）績效工資

按工資總額的 20%提取績效工資。

單項(xiàng)獎(jiǎng)金和績效工資根據(jù)員工考核目標(biāo)考核情況發(fā)放。績效工資分配與科室考核掛鉤，即部門績效工資總額由績效工資基準(zhǔn)值、部門考核分值、員工人數(shù)、分配系數(shù)構(gòu)成。其中科長、副科長績效工資的分配系數(shù)與崗位工資的分配系數(shù)相同。同時(shí)向保管、檢化驗(yàn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)性崗位適當(dāng)傾斜。

單項(xiàng)獎(jiǎng)金與員工個(gè)人考核掛鉤。具體標(biāo)準(zhǔn)以?崗位職責(zé)?和具體考核文件規(guī)定為準(zhǔn)。

4.工齡工資：從員工參加工作之日起，按虛年計(jì)算工齡，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每年10元。

5.新招聘的員工試用期工資：工齡工資標(biāo)準(zhǔn)與在崗員工相同，崗位工資按在崗員工崗位工資的70%計(jì)發(fā)，試用期不享受效益工資。

6.由于績效工資是在上年實(shí)現(xiàn)利潤的基礎(chǔ)上，按一定比例提取計(jì)發(fā)的，故新調(diào)入員工一周年內(nèi)不享受效益工資。

7.糧庫按時(shí)足額為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等各種社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，不得少繳、欠繳或不繳，確保員工福利得到有效保障。

三、組織保障及時(shí)間安排

（一）為加強(qiáng)對三項(xiàng)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，糧庫成立以現(xiàn)任庫主任謝衡為組長，書記、副主任劉建民，副主任郭長春，工會(huì)主席劉超為副組長,現(xiàn)任正職中層人員以及楊虹、楊木春、徐德志等同志為成員的三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革日常性事務(wù)。

（二）各部門要加強(qiáng)宣傳，切實(shí)提高廣大員工對改革重要性的認(rèn)識(shí)。三項(xiàng)制度改革，事關(guān)員工的切身利益、事關(guān)企業(yè)長足發(fā)展、事關(guān)中儲(chǔ)糧體系整體實(shí)力的提升、事關(guān)中儲(chǔ)糧體系的長遠(yuǎn)發(fā)展，是企業(yè)內(nèi)部管理的客觀需要，是企業(yè)發(fā)展壯大的必然要求。為此，各部門要及時(shí)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政策法規(guī)和總公司、分公司三項(xiàng)制度改革文件，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變思想觀念，促使員工充分認(rèn)識(shí)到只有改革才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展了，員工切身利益才能得到有效保障。其次，各部門要做好改革期間政策解釋和思想政治工作，注意收集和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的各種思想困惑和認(rèn)識(shí)問題，及時(shí)化解矛盾，理順情緒，消除不必要的思想顧慮，使員工能正確對待改革，支持改革。

（三）為確保改革公平、公正、公開進(jìn)行，對新上崗人員未到崗的，原在崗人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照原有工作職責(zé)，繼續(xù)做好各方面工作。如果不顧大局，丟開工作不管，影響糧庫工作正常開展，給工作帶來損害，糧庫將不安排上崗，作待崗人員處理。領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、廣大員工要增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念，不準(zhǔn)拉選票，不準(zhǔn)搞串聯(lián)，凡發(fā)現(xiàn)在改革中有非組織行為、搞不正 之風(fēng)，將堅(jiān)決查處，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）時(shí)間安排。三項(xiàng)制度改革是一項(xiàng)工作量大、任務(wù)艱巨的工作，因此必須精心組織、周密安排、穩(wěn)妥推進(jìn)。1.宣傳動(dòng)員階段： 2.組織實(shí)施階段：（1）庫領(lǐng)導(dǎo)競聘階段：（2）中層管理人員競聘階段：（3）職工競聘上崗階段： 3．總結(jié)工作、完善制度階段：

四、本方案經(jīng)職代會(huì)審議通過，報(bào)分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四篇：三項(xiàng)制度改革

四川新聞網(wǎng)成都10月19日訊（記者 陳淋）今年5月，四川省政府辦公廳印發(fā)《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)方案》，明確2014年全面啟動(dòng)深化省屬企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度（以下簡稱?三項(xiàng)制度?）改革，2017年完成。其中，7戶企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作今年基本完成，其余企業(yè)2017年前全面完成。這標(biāo)志著四川省屬國企改革潛入?深水區(qū)?。

近日，四川省國資委組織召開了三項(xiàng)制度改革工作座談會(huì)，通過中國華西企業(yè)有限公司（以下簡稱?中國華西?）等幾家國企三項(xiàng)制度改革經(jīng)驗(yàn)分享獲悉，隨著改革深入推進(jìn)，國企管理去?行政化?色彩后，?市場化?導(dǎo)向也更加明確，企業(yè)發(fā)展活力也被強(qiáng)有力地激活。

分配制度改革：

績效考核打破“大鍋飯” 業(yè)績好就能拿高薪

四川省屬國有企業(yè)集團(tuán)層面90%以上是國有獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單

一、法人治理結(jié)構(gòu)不健全，企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革不到位，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的活力和競爭力。哪怕是1982年在市場化程度較高的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊的中國華西，對此也深有感觸。該公司董事長、黨委書記李安直言：?再不改革，企業(yè)就活不下來。?為適應(yīng)市場需要，2009年中國華西便率先開始三項(xiàng)制度改革。?薪酬分配制度改革對我沖擊很大。?李安內(nèi)心深有觸動(dòng)。?改革之前，公司里駕駛員年薪能拿到8萬，而承擔(dān)了較高工作壓力和風(fēng)險(xiǎn)的部門負(fù)責(zé)人年薪則是12萬。這是很不合理的薪酬體系。這不是簡單的8萬和12萬年薪的關(guān)系，而是和市場對接的關(guān)系。?在李安看來，對公司業(yè)績付出較大的部門負(fù)責(zé)人，年薪應(yīng)該更高。因此，在三項(xiàng)制度改革時(shí)，中國華西就先從績效考核開刀，從部門負(fù)責(zé)人到普通員工，薪酬全靠能力和業(yè)績說話。?駕駛員和部門負(fù)責(zé)人的年薪，變成了6萬和40萬的對比。但是部門負(fù)責(zé)人要拿到40萬，需要付出很多心血。?李安說，把嚴(yán)格的績效考核納入薪酬體系后，打破了原來吃大鍋飯的情況，體現(xiàn)了制度公平性，企業(yè)發(fā)展活力也被激活。2009年公司規(guī)模只有30億，今年已經(jīng)達(dá)到100億。他深知，公司內(nèi)部若沒有這種活力，根本沒法如此快速的發(fā)展。

企業(yè)市場化程度較高的四川省商業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱?川商集團(tuán)?）和四川旅游發(fā)展集團(tuán)（以下簡稱?川旅集團(tuán)?），分配上的市場化標(biāo)簽同樣越來越突出。據(jù)川商集團(tuán)黨委副書記任玲介紹，通過建立管理人員考評檔案，及時(shí)兌現(xiàn)績效結(jié)果。并實(shí)現(xiàn)?效益升、工資總額增；效益降、工資總額減?，打破傳統(tǒng)的工資總額分光吃光，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管控人工成本，人均創(chuàng)利最優(yōu)化。?完成目標(biāo)任務(wù)獲得相應(yīng)薪酬，超額的重獎(jiǎng)，不能完成的個(gè)人拿錢填補(bǔ)。?任玲說，去年子公司主要負(fù)責(zé)人高的年薪達(dá)80多萬元，低的不僅有的沒有績效薪酬，還扣了基薪，全年只有6萬元。?

勞動(dòng)人事改革：

市場化選聘打破“鐵飯碗” 全體起立擇優(yōu)坐下

隨著國企人事制度改革，成為國企正式員工便擁有一個(gè)?鐵飯碗?的日子，將一去不復(fù)返。國企職工?鐵飯碗?的觀念，也正在轉(zhuǎn)變中。從國企干部到一線普通職工，全部納入市場化選聘。今年年初，川商集團(tuán)進(jìn)行了一輪全集團(tuán)管理人員大競聘，通過嚴(yán)格考核，有60位管理者晉職又加薪，其中有17人是被破格提拔的。然而，也有11人因未能達(dá)到崗位要求被降職降薪，甚至有的管理者被辭退。?這就是我們在人事改革中，進(jìn)行的經(jīng)營管理人員‘全體起立、擇優(yōu)坐下’的科學(xué)競聘機(jī)制。?任玲說道，我們在全集團(tuán)內(nèi)公示選拔中級管理人員職位、條件及報(bào)名情況，競聘結(jié)果充分體現(xiàn)測評組及專家意見、民主測評結(jié)果和競聘人工作業(yè)績，同時(shí)抽調(diào)專人組成考察組，嚴(yán)格考察德、能、勤、績、廉等情況，提交集團(tuán)黨委研究。并對擬聘任人員進(jìn)行任前公示、任前談話和廉潔談話。

市場化選人用人，在近幾年新組建的國企中，尤為普遍。2005年注冊成立的四川富潤企業(yè)重組投資有限責(zé)任公司（以下簡稱?富潤公司?），從一開始就用市場化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。?對企業(yè)來說，市場化程度高低，直接決定了三項(xiàng)制度改革的成敗。?這一點(diǎn)，富潤公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理林罡體會(huì)最深刻。?對我們來講，國企薪酬肯定沒有一些民營企業(yè)有競爭力，我們?nèi)绾斡煤萌耍压ぷ髯ズ?，彌補(bǔ)短板，尤為重要。投資公司的特點(diǎn)是人不多，運(yùn)營對象主要以資本為主，所以從制度層面的設(shè)計(jì)，就要跟市場密切聯(lián)系。?林罡說，富潤公司從2005年成立至今，9年時(shí)間里市場化改革一直在推進(jìn)。而我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的國企混合所有制改革，和三項(xiàng)制度改革是相輔相成的?；旌纤兄聘母锬芊癜l(fā)揮制度的效果，取決于企業(yè)三項(xiàng)制度改革能否真正的實(shí)踐。?從2008年到現(xiàn)在，公司集團(tuán)層面已有31個(gè)人離開，但是我們公司到現(xiàn)在只有50個(gè)人，所以你能夠想象我們公司市場化程度有多高。?因此，林罡才會(huì)自信地說道，?富潤公司是嘗到了市場化甜頭的企業(yè)。?他有公司發(fā)展業(yè)績的有力證據(jù)：在市場化、專業(yè)化指導(dǎo)方針下，公司按市場化原則投資，從當(dāng)初的7200萬規(guī)模，發(fā)展到現(xiàn)在達(dá)30多億元的市場規(guī)模。每年利潤好幾千萬，人均創(chuàng)利上百萬。?現(xiàn)在整個(gè)公司除了我是省國資委管理外，其他人都是市場化選聘上崗的。?

時(shí)間限定：

今年12月31日前 國企須上報(bào)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案 根據(jù)四川省屬國企三項(xiàng)制度改革時(shí)間表，今年已全面啟動(dòng)了三項(xiàng)制度改革，能投集團(tuán)、化工控股集團(tuán)、川商集團(tuán)、川旅集團(tuán)、有色科技集團(tuán)、富潤公司、物流股份7戶企業(yè)將在年內(nèi)基本完成改革，而剩余企業(yè)則是2017年完成。

在座談會(huì)上，從省屬國企的經(jīng)驗(yàn)交流中，四川新聞網(wǎng)記者了解到，企業(yè)管理去?行政化?色彩后，國企?市場化?導(dǎo)向更加明確。省國資委主任劉國強(qiáng)在會(huì)上就明確指出，市場化的必然要求，國企改革的實(shí)例表明，三項(xiàng)制度改革也是逼出來的。形勢所逼，大勢所趨，推不開、繞不開、拖不起。早改早主動(dòng)，晚改更被動(dòng)，不改只有死路一條。

在劉國強(qiáng)看來，與市場全面接軌，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。他講道，推進(jìn)用工制度的改革，盡快建立職工用工，能進(jìn)能出的機(jī)制，企業(yè)用工必須市場化，各類管理人員一律實(shí)行聘任制、任期制，推行企業(yè)化管理。凡是具備競爭條件的崗位，都要實(shí)行競爭上崗。對在崗職工，要?jiǎng)討B(tài)考核，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行內(nèi)部淘汰；推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，應(yīng)盡快建立管理人員競爭上崗，能上能下的機(jī)制，除少數(shù)因由出資人管理，或因由法律程序產(chǎn)生，或更換的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以外，對所有管理人員都應(yīng)該實(shí)行公開競爭，要堅(jiān)持企業(yè)管理去行政化，堅(jiān)決打破干部和工人的身份界線，變過去的身份管理為崗位管理；推進(jìn)分配制度的改革，盡快建立收入能增能減，有效激勵(lì)的機(jī)制，堅(jiān)決打破鐵飯碗、大鍋飯，堅(jiān)持有為有位、合理回報(bào)、能升能降的薪酬導(dǎo)向。堅(jiān)持效益決定分配的原則，建立市場化薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益和個(gè)人績效，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

?從推進(jìn)的要求來講，7戶企業(yè)必須完成改革目標(biāo)任務(wù)，各企業(yè)要按照省國資委下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)間，抓好落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。?劉國強(qiáng)在會(huì)上對國企三項(xiàng)制度改革提出要求：除了今年試點(diǎn)的七戶企業(yè)外，其他企業(yè)都要積極行動(dòng)起來，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等，找出改革的重點(diǎn)，難點(diǎn)，切實(shí)制定好可行的改革方案和措施。所有企業(yè)都必須在今年12月31日前，上報(bào)實(shí)施方案，并按照方案抓好落實(shí)。

四川新聞網(wǎng)10月19日報(bào)道

轉(zhuǎn)載媒體：中國網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新民網(wǎng)等

第五篇：公司三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)實(shí)施方案

公司三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)實(shí)施方案

一、改革攻堅(jiān)總體目標(biāo)

為全面貫徹落實(shí)省國資委《關(guān)于開展省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)推動(dòng)子企業(yè)三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求和集團(tuán)、公司黨委的工作部署，建立健全干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”機(jī)制，推動(dòng)***公司加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高管理效能，現(xiàn)結(jié)合分公司實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

二、改革攻堅(jiān)總體任務(wù)安排

（一）做實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

1.目前已落實(shí)情況：****領(lǐng)導(dǎo)班子已于****年全面落實(shí)任期制和契約化管理，公司領(lǐng)導(dǎo)班子共*人，均完成簽訂《個(gè)人經(jīng)營任期目標(biāo)責(zé)任書》《個(gè)人經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書》《崗位說明書》《崗位聘用協(xié)議書》。

2.存在差距：主要考核指標(biāo)未能清晰明確，考核結(jié)果和薪酬系數(shù)、聘用意見未真正掛鉤，還需著重提升契約的針對性、差異性。

3.改革攻堅(jiān)具體措施：著重根據(jù)契約約定和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，合理拉開經(jīng)理層成員薪酬差距，對每一位領(lǐng)導(dǎo)班子的分工需明確分解，建立于公司業(yè)績指標(biāo)相掛鉤的個(gè)人指標(biāo)。

4.改革攻堅(jiān)預(yù)期成果：合理激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層干事做事動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力，提升分公司市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平。能合理根據(jù)業(yè)績指標(biāo)分配薪酬，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層收入差異化。

（二）全面實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下

1.目前已落實(shí)情況：

（1）隨著公司人才培養(yǎng)日見成效，****年起對公司部門進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化。公司部門由*個(gè)整合為*個(gè)，整合后，業(yè)務(wù)運(yùn)行更暢順，同時(shí)為一線輸送了優(yōu)質(zhì)人力資源。

（2）公司面向部門、項(xiàng)目部加大對經(jīng)營型專業(yè)人才的選用力度，公開競聘提拔商務(wù)經(jīng)理，增強(qiáng)經(jīng)營管理力量。

（3）****年，公司致力于破除論資排輩和隱形臺(tái)階，不拘一格選拔人才，完善支委會(huì)議事規(guī)則，將包括干部調(diào)配、任用、評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)作為支委會(huì)決策的重要內(nèi)容，為人才成長提供公平、公開、公正的平臺(tái)。

2.存在差距：距離科學(xué)評定崗位價(jià)值，設(shè)定崗位任職資格仍有差距，未明確每個(gè)崗位的崗位職責(zé)。目前，公司還需補(bǔ)充人才后備力量，人才梯隊(duì)儲(chǔ)備還有繼續(xù)補(bǔ)充加強(qiáng)，輸往施工一線。

3.改革攻堅(jiān)具體措施：

（1）優(yōu)化部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，對部門管理人員實(shí)行定崗定編，對職責(zé)相關(guān)、相近、相似和交叉的機(jī)構(gòu)及人員，加大整合精簡力度。

（2）推行“未來人才工程”，大力提拔年輕員工。近*年，公司提拔骨干職工共**人，青年職工占比**％，讓年輕人脫穎而出，讓年輕人看到希望。

（3）堅(jiān)持打開年青的優(yōu)秀管理人員向上晉升的通道，進(jìn)一步激發(fā)年青職工的工作積極性，同時(shí)加強(qiáng)干部之間交流培養(yǎng)，通過項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析座談會(huì)、公司經(jīng)營生產(chǎn)會(huì)議等，有力促進(jìn)了公司管理和技術(shù)跨板塊、跨層次、跨區(qū)域交流。

4.改革攻堅(jiān)預(yù)期成果：

（1）進(jìn)一步完善公司組織架構(gòu)，包括部門架構(gòu)和項(xiàng)目部架構(gòu)，科學(xué)定崗定位、合理定薪。

（2）推動(dòng)形成了能者上、平者讓、庸者下的共識(shí)

（3）加強(qiáng)對青年員工的培養(yǎng)，拓寬骨干標(biāo)兵的晉升通道，使得員工重視其個(gè)人職業(yè)發(fā)展，并根據(jù)其自身的“硬件”加持。擬定崗位提升制度，讓職工充分感受到個(gè)人能力是與崗位及職務(wù)匹配的。

（三）全面實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出

1.目前已落實(shí)情況：

（1）在合理控制用工總量方面，目前主要通過公司統(tǒng)一校園招聘作為吸納新員工的主要形式，對于社會(huì)招聘人才，公司嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)手續(xù)合理引進(jìn)社會(huì)人才。

（2）****年來，公司加強(qiáng)對勞務(wù)派遣人員的任用管理工作，對于臨時(shí)用工，做進(jìn)一步梳理及清退。

（3）近三年來，公司每月組織開展一次貼近實(shí)戰(zhàn)的內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)管理、智能創(chuàng)新，累計(jì)超過三十場次。持之以恒，久久為功。

（4）按公司要求做好員工勞動(dòng)合同管理，對勞動(dòng)合同即將期滿的職工提前三個(gè)月提交支委及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審批，深入討論該人員是否續(xù)簽留用。

2.存在差距：

（1）未能針分公司人才梯隊(duì)儲(chǔ)備力量進(jìn)行合理分析，未能深入分析分公司發(fā)展戰(zhàn)略和人工成本承受能力。

（2）對臨時(shí)用工人員的管理不夠細(xì)化。

（3）還需進(jìn)一步深化培訓(xùn)需求，面向不同崗位不同專業(yè)，提供多樣性針對性的培訓(xùn)課程。

（4）未能對試用期滿或合同期滿職工提出可參考的有效考核指標(biāo)作為是否留用的依據(jù)。

3.改革攻堅(jiān)具體措施：

（1）對人才儲(chǔ)備力量進(jìn)行深入盤點(diǎn)，根據(jù)來司年限、持證職稱、工作履歷業(yè)績合理建設(shè)儲(chǔ)備梯隊(duì)。按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)值、利潤，合理控制用工總量。

（2）及時(shí)根據(jù)臨時(shí)用工人員的工作情況，做好項(xiàng)目臨時(shí)用工的清退工作。

（3）加強(qiáng)員工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，提升專業(yè)技術(shù)水平。

（4）配合上級單位完善和實(shí)施本企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度，結(jié)合崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清理非正常在崗職工情況，對符合依法解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的，及時(shí)按照法定程序辦理。

4.改革攻堅(jiān)預(yù)期成果：

（1）制定完善本單位人力資源中長期規(guī)劃（20**－20**年）、用工情況，結(jié)合實(shí)際情況，靈活使用勞務(wù)派遣等用工補(bǔ)充方式，按公司要求加強(qiáng)管理。

（2）員工關(guān)系管理規(guī)范化、制度化管理。

（3）提高員工崗位素質(zhì)，增強(qiáng)員工創(chuàng)新能力。

（4）實(shí)施掌握人才庫余缺信息，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置的效果。

（四）全面推進(jìn)全員績效考核

1.目前已落實(shí)情況：

（1）對職能部門設(shè)立考核指標(biāo)，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核協(xié)議，****年已完成部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議。部門人員100％參加績效考核。

（2）對在建項(xiàng)目部建立了實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)學(xué)模型，簽訂項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)控考核及獎(jiǎng)勵(lì)方案，均按全額承包合同約定進(jìn)行全額承包兌現(xiàn)。

（3）對考評成績優(yōu)秀的管理人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未達(dá)到考核要求的管理人員依照企業(yè)內(nèi)部制度進(jìn)行處理，形成能上能下的用人機(jī)制。

（4）公司員工考核機(jī)制人才考核指標(biāo)全部量化，涵蓋了個(gè)人取證、人均產(chǎn)值、人均結(jié)算額、項(xiàng)目盈虧情況等多方面指標(biāo)，客觀評價(jià)員工的工作效率和工作成果。

2.存在差距：

（1）考核指標(biāo)未具體明確到個(gè)人指標(biāo)。

（2）項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)控考核及獎(jiǎng)勵(lì)方案未能準(zhǔn)確對標(biāo)每一個(gè)項(xiàng)目部。

（3）因考評目標(biāo)任務(wù)清單部分不夠詳細(xì)，未能對員工業(yè)績進(jìn)行全面評價(jià)。由此得出的考核結(jié)果未能真正體現(xiàn)員工的崗位價(jià)值。

（4）績效考核結(jié)果的運(yùn)用上未能實(shí)時(shí)反映在員工崗位調(diào)整、薪資調(diào)整方面，不足以激勵(lì)員工。

3.改革攻堅(jiān)具體措施：

（1）公司與多個(gè)部門簽訂部門績效考核協(xié)議，進(jìn)行綜合考評，部門的績效獎(jiǎng)金與分公司整體業(yè)績和部門工作質(zhì)量緊密掛鉤。

（2）項(xiàng)目部全面鋪開實(shí)行項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)控考核及獎(jiǎng)勵(lì)方案，所有自營項(xiàng)目必須簽訂全額承包合同。增加項(xiàng)目實(shí)施過程中的階段性考核，按完成產(chǎn)值及過程利潤考核預(yù)發(fā)績效獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）進(jìn)一步細(xì)化分解考核指標(biāo)，對職工多個(gè)方面進(jìn)行考核。近年來，公司根據(jù)該指標(biāo)對部分項(xiàng)目經(jīng)理（包括部門負(fù)責(zé)人）進(jìn)行了撤換或調(diào)崗，推動(dòng)形成了能者上、平者讓、庸者下的共識(shí)。

（4）根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，按照定量和定性相結(jié)合的導(dǎo)向，科學(xué)合理地確立考核體系，形成“一崗一考核、一人一張表”。針對項(xiàng)目各個(gè)崗位，設(shè)立不同的考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)。

4.改革攻堅(jiān)預(yù)期成果：

（1）根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，按照定量和定性相結(jié)合的導(dǎo)向，科學(xué)合理地確立考核體系，形成“一崗一考核、一人一張表”。

（2）針對項(xiàng)目各個(gè)崗位，設(shè)立不同的考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)。***部門按季度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)時(shí)業(yè)績情況做階段性考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)多勞多得，按貢獻(xiàn)大小獲取績效獎(jiǎng)金，可激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)員工工作熱情。

（3）在撤并更換項(xiàng)目經(jīng)理后，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都轉(zhuǎn)向良性。同時(shí)也在一定程度上達(dá)到內(nèi)部激勵(lì)的作用。

（4）注重績效過程輔導(dǎo)、考核評價(jià)、績效反饋和改進(jìn)、績效申訴等，考核結(jié)果與薪酬激勵(lì)、職務(wù)升降緊密掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到剛性考核、剛性兌現(xiàn)，確?？己私Y(jié)果落到實(shí)處

（五）完善市場化薪酬分配機(jī)制

1.目前已落實(shí)情況：

（1）執(zhí)行公司工資總額預(yù)算管理制度。

（2）****年來，公司對整體職工的薪酬做出了兩次普遍調(diào)整，基本覆蓋所有的在職在崗職工。

（3）執(zhí)行公司薪酬制度，針對不同崗位、不同職位層級，采用差異化的薪酬策略。

2.存在差距：

（1）未能實(shí)現(xiàn)工資與效益聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制。

（2）深化落實(shí)工資與效益聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制。

（3）未能縱觀企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段，實(shí)行薪酬水平對標(biāo)。

3.改革攻堅(jiān)具體措施：

（1）按公司要求做好工資總額預(yù)算編制。

（2）公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長時(shí)，相應(yīng)提升員工的工資水平。

（3）公司對在起跑線上的基層管理人員采取薪酬與學(xué)歷掛鉤的評價(jià)體系。對助理或以上級別，采取薪酬與能力掛鉤的評價(jià)體系。個(gè)人薪酬、職業(yè)發(fā)展與公司整體效益相聯(lián)系，基本消除了同一層級新員工與老員工之間的薪酬倒掛，以及老員工薪酬只升不降等容易造成員工不滿意的薪酬問題。

4.改革攻堅(jiān)預(yù)期成果：

（1）公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長時(shí)，相應(yīng)提升員工的工資水平。

（2）對在職員工實(shí)現(xiàn)一定程度上的內(nèi)部激勵(lì)作用，收入分配向生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位和緊缺急需的高層次、高技術(shù)、高技能人才傾斜。

（3）落實(shí)個(gè)人薪酬、職業(yè)發(fā)展與公司整體效益相聯(lián)系，堅(jiān)持員工薪酬與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，真正形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

（六）持續(xù)打造精簡高效的管控體系

1.目前已落實(shí)情況：針對項(xiàng)目部人工費(fèi)用，公司強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對各項(xiàng)人工費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)劃分。

2.存在差距：對歷史項(xiàng)目的人工費(fèi)用成本核算方式方法還有待調(diào)整。

3.改革攻堅(jiān)具體措施：公司已于****年*月完成所有在建項(xiàng)目的人工成本核算，每月薪酬發(fā)放后根據(jù)項(xiàng)目對應(yīng)人員工資發(fā)放金額劃分人工費(fèi)用，及時(shí)準(zhǔn)確做到人工費(fèi)用臺(tái)賬清晰明了，合理控制項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.改革攻堅(jiān)預(yù)期成果：全面梳理和分析內(nèi)部存在管理風(fēng)險(xiǎn)，明確相關(guān)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。

以上為總體改革攻堅(jiān)任務(wù)安排，改革任務(wù)具體事項(xiàng)、措施、預(yù)期成果和完成時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容見三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)任務(wù)清單表。

三、改革攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）成立分公司三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)工作小組。

組長：***

副組長：***

（二）工作小組設(shè)在公司****，各部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為工作小組成員，共同推進(jìn)落實(shí)工作。

四、改革攻堅(jiān)進(jìn)度安排

（一）成立分公司專項(xiàng)工作小組（****年*月）。

公司成立專項(xiàng)工作小組，支部書記親自抓謀劃、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（二）制訂實(shí)施方案（****年*月）。

根據(jù)公司三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂分公司具體實(shí)施方案。

（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作（****年*月－*月）。

做好三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)宣傳動(dòng)員工作。深入基層宣傳和解讀三項(xiàng)改革制度的政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)三項(xiàng)制度改革的緊迫感和責(zé)任感。

（四）加強(qiáng)過程檢查、督導(dǎo)（****年*月）。

專項(xiàng)工作小組根據(jù)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案，建立定期報(bào)告制度，實(shí)行“四個(gè)一”工作落實(shí)機(jī)制：每月召開一次溝通協(xié)調(diào)會(huì)；每月解決一個(gè)突出問題；每月總結(jié)提煉一個(gè)案例；每季度組織一次對標(biāo)學(xué)習(xí)。及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況。

（五）鞏固提升（****年*月－*月）。

根據(jù)改革攻堅(jiān)建立的長效工作體制機(jī)制，持續(xù)抓好工作落實(shí)落地，不斷提升改革質(zhì)量。

（六）回頭看（****年*月－*月）。

認(rèn)真分析評估三項(xiàng)制度改革取得的成效、存在的短板、困難問題、改進(jìn)措施等，總結(jié)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案實(shí)施情況，全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)。

五、改革攻堅(jiān)相關(guān)要求

（一）提高政治認(rèn)識(shí)，提升政治站位。

深刻認(rèn)識(shí)三項(xiàng)制度改革是國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和標(biāo)志性工程，深刻認(rèn)識(shí)改革進(jìn)展中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、緊迫感、使命感，將三項(xiàng)制度改革作為“一把手”工程，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，開展改革攻堅(jiān)，推動(dòng)制度化程序化常態(tài)化，確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效，有效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)。

全面落實(shí)工作責(zé)任，分公司成立深化三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌推動(dòng)改革謀劃、落實(shí)和監(jiān)督檢查等工作，各職能部門和項(xiàng)目部加強(qiáng)協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)，按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

（三）做好做細(xì)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

專項(xiàng)工作小組加大對三項(xiàng)制度改革實(shí)施工作做好做細(xì)指導(dǎo)，工作開展的過程中要注重檢查和監(jiān)督，對三項(xiàng)制度改革情況開展階段小結(jié)和總結(jié)評估，有效傳遞改革壓力，實(shí)施改進(jìn)提升，堅(jiān)決完成三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)。