第一篇：在北京市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱

在北京市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 王德學(xué)

2003年4月15日

同志們：

今天，北京市政府召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)部署全市安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人，這是一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。通過(guò)這次會(huì)議，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的安全責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，有力地推動(dòng)“安全第一，預(yù)防為主”的方針在首都全面貫徹落實(shí)，繼續(xù)保持首都安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我想講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一點(diǎn)意見(jiàn)，北京市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得很大的成績(jī)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位采取有效措施，大力壓減了各類(lèi)事故，使北京市的安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，2002年沒(méi)有發(fā)生1起死亡10人以上的特大事故?？偟膩?lái)看，北京市的安全生產(chǎn)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作。北京市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出相關(guān)批示，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，部署全市安全生產(chǎn)工作，特別是北京市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，立即召集安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，親自帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。特別是在“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間，狠抓安全生產(chǎn)，使今年全市的安全狀況要明顯好于往年。

二是堅(jiān)持目標(biāo)控制管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任制。為進(jìn)一步壓減各類(lèi)事故，各有關(guān)部門(mén)對(duì)全市6種非正常死亡事故控制指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真核算，并經(jīng)市政府確定執(zhí)行，全市各地區(qū)、各單位將控制指標(biāo)逐級(jí)分解、落實(shí)，2002年全市6種非正常死亡事故均未突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，其中因工傷亡事故與2001年比，死亡人數(shù)減少21人，同比下降13.1%，取得一定的成效。

三是認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。在煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，對(duì)保留的207個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行深入整治，同時(shí)嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)采活動(dòng)，杜絕非法小煤礦死灰復(fù)燃。在非煤礦山安全整治工作中，通過(guò)整治，全市非煤礦山企業(yè)由過(guò)去的1606家減少到現(xiàn)在的630家，關(guān)閉比例達(dá)60.8%，非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故的起數(shù)和人數(shù)比2001年分別下降了66.7%和72.7%，取得了突出成績(jī)。同時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，以及道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作都取得了明顯進(jìn)展。

四是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。為保證各個(gè)重要時(shí)期的安全保障工作，市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織有關(guān)委、辦、局，分別對(duì)部分地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督查，有力地推動(dòng)了安全工作的開(kāi)展。特別是在黨的十六大期間，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)代表 2 駐地及周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致地檢查，各主管部門(mén)及所屬企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查抽查，及時(shí)消除事故隱患，確保了十六大期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定及代表人身安全。

五是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)?！栋踩a(chǎn)法》頒布后，組織了多種形式的培訓(xùn)班。為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，去年11月份，組成12個(gè)檢查組，對(duì)各地區(qū)、各企業(yè)《安全生產(chǎn)法》的貫徹、落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查。在“安全生產(chǎn)月”期間，圍繞“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，在全市范圍深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，收到比較好的效果。

六是對(duì)重大事故隱患治理、監(jiān)控工作取得明顯進(jìn)展。自1994年開(kāi)展重大隱患普查和治理工作以來(lái)建立了重大事故隱患監(jiān)控工作程序，明確了監(jiān)控單位，落實(shí)了責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定了防止事故發(fā)生的措施和應(yīng)急方案。1998年建成全市重大事故隱患信息管理系統(tǒng)，全面掌握各隱患單位的基本情況以及事故處理的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，為防范重大事故提供了有力的保障，使城市安全狀況得到進(jìn)一步改善。

北京市在近年來(lái)安全生產(chǎn)工作所取得的成績(jī)，充分表明北京市委、市政府和各有關(guān)部門(mén)、廣大企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策的決心和工作力度，充分反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，就業(yè)人員、外來(lái)人員大量增加，道路、車(chē)輛等運(yùn)輸工具急劇增加，假日經(jīng)濟(jì) 3 蓬勃發(fā)展，而且北京作為全國(guó)政治、文化中心，多次舉辦重大政治活動(dòng)，在這樣一個(gè)復(fù)雜的情況下，能夠取得這些成績(jī)，是十分不容易的，滲透了廣大干部、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的心血。在這里，我代表國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，向各安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。

第二點(diǎn)意見(jiàn)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼采取一系列重大舉措，包括改革國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；把安全生產(chǎn)納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容；建立了特大安全事故行政責(zé)任追究制度；頒布了《安全生產(chǎn)法》；組織一系列的安全生產(chǎn)大檢查。這些舉措，使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況總體上向著好的方向轉(zhuǎn)化。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，加上基礎(chǔ)工作薄弱的原因，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻。一是事故總量仍然過(guò)高。2002年全國(guó)各類(lèi)事故死亡總數(shù)超過(guò)14萬(wàn)人，其中道路交通11萬(wàn)人，工礦企業(yè)1.4萬(wàn)人，平均每天有380人死于各類(lèi)事故。二是特大事故時(shí)有發(fā)生。特別是今年一季度，全國(guó)已經(jīng)發(fā)生了一次死亡10人以上特大事故40起，死亡692人，其中一次死亡30人以上事故4起，死亡178人。1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡34人； 2月2 4 日，黑龍江哈爾濱市道外區(qū)天潭酒店發(fā)生火災(zāi)事故，死亡33人； 2月24日，貴州水城礦業(yè)集團(tuán)木沖溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡39人； 3月22日，山西呂梁地區(qū)孝義市孟南莊煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡72人。這此事故的發(fā)生，在國(guó)內(nèi)外造成了極為嚴(yán)重的影響。三是基礎(chǔ)比較薄弱，隱患很多。通過(guò)各地進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果表明，存在著大量的安全隱患。稍有不慎，就有可能引發(fā)事故，甚至是大事故。這說(shuō)明，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的任務(wù)仍然很繁重，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，還需要我們付出長(zhǎng)期的艱苦努力。在安全生產(chǎn)這件人命關(guān)天的大事上，任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀，不能有絲毫的放松。一定要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

第三點(diǎn)意見(jiàn)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。剛才陸市長(zhǎng)和建偉局長(zhǎng)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期北京市的工作做了詳細(xì)的部署，我都贊成。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)北京市的特點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決克服形式主義，嚴(yán)禁做表面文章。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)工作，落實(shí)到位。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院302號(hào) 5 令和《安全生產(chǎn)法》，加大對(duì)區(qū)、縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究力度，真正增強(qiáng)警示效果。

二是繼續(xù)有效地落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。努力著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的核心，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體，從每一個(gè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓起，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，按照國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，市政府要引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)政府和企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，并且要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及企業(yè)安全投入情況的檢查、監(jiān)督與考核，確保投入到位。對(duì)非公有制企業(yè)要強(qiáng)制性地促進(jìn)他們加大安全生產(chǎn)投入，并要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其安全生產(chǎn)各種的監(jiān)管。按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法保障必需的安全投入，搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全方位做好防范工作，把安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)建立在可靠的基礎(chǔ)上。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，設(shè)臵相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和配備必要的人員是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。要根據(jù)北京市安全監(jiān)督管理工作的實(shí)際，抓緊建立健全全市各級(jí) 6 安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)到位。在人員編制和經(jīng)費(fèi)上要保證工作的需要。進(jìn)一步理順各方面安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)系，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)作用，逐步建立全市協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的大格局。

四是突出重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在連續(xù)兩年集中整治的基礎(chǔ)上，2003年要以整治工作進(jìn)展不平衡，傷亡事故仍然多發(fā)的行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作引向深入。專(zhuān)項(xiàng)整治工作既要嚴(yán)格依法進(jìn)行，又要講政策，針對(duì)去年專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題，采取有效措施，從實(shí)際出發(fā)，堵疏結(jié)合。要切實(shí)按照有關(guān)要求，善始善終，深入扎實(shí)地做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，同時(shí)要把集中專(zhuān)項(xiàng)整治與制定長(zhǎng)效防范措施相結(jié)合，把治標(biāo)與治本相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合治理，真正從源頭遏制事故的發(fā)生。

就講這三點(diǎn)意見(jiàn)。我相信，北京市的安全生產(chǎn)工作在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，一定能夠再接再厲，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，把安全生產(chǎn)工作再提高到一個(gè)新水平。祝首都北京在各個(gè)方面的發(fā)展上取得新的成績(jī)。

謝謝大家！

第二篇：在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱

在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)，會(huì)議全面總結(jié)了2022上半年安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，并對(duì)下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了研究部署，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，就抓好當(dāng)前暨“二十大”期間的安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想上要再重視。

安全生產(chǎn)工作沒(méi)有節(jié)假日、沒(méi)有淡季，必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不能有絲毫放松。上半年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，全市生產(chǎn)安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。但是穩(wěn)中也有隱憂，大家都知道，我們***今年*月*的時(shí)候發(fā)生了一起非法盜采事件，造成*人死亡。這個(gè)事情發(fā)生以后，多次在上級(jí)會(huì)議上被提起，給我們的工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)。今年是“政治年”，十月份我們將召開(kāi)黨的二十大，在這個(gè)時(shí)期，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)高度敏感，一旦出現(xiàn)事故，出了問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)整個(gè)工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)從思想上警醒和重視起來(lái)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)落地，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、風(fēng)險(xiǎn)上要再研判。

夏季歷來(lái)是各類(lèi)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，受生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律、疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等多重因素影響，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，加上夏季高溫天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握我市安全生產(chǎn)面臨的新情況、新形勢(shì)、新變化，結(jié)合近期省內(nèi)外較大、重大事故多發(fā)特點(diǎn)，認(rèn)真分析、研判本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，從偶然中找出必然、從教訓(xùn)中尋找對(duì)策，有針對(duì)性地采取防范措施。同時(shí)，要結(jié)合防汛、夏季高溫等季節(jié)特點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)好安全防范措施，對(duì)于因疫情、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)停產(chǎn)停工企業(yè)，特別是一些停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)做好停工前安全檢查、停產(chǎn)中安全巡查、復(fù)工前安全審查，確保安全后方可停產(chǎn)停工、復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)于正常產(chǎn)生產(chǎn)的企業(yè)，要認(rèn)真摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，掌握企業(yè)安全管理人員安排、安全生產(chǎn)設(shè)施配備、應(yīng)急預(yù)案建立等安全狀況，進(jìn)行跟蹤性的指導(dǎo)服務(wù)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。

三、重點(diǎn)上要再突出。

要深刻汲取“3·21”東航MU5735航空器飛行事故、長(zhǎng)沙望城“4·29”居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)排查整治。煤礦方面，要加大沖擊地壓、瓦斯和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理力度，全面開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，對(duì)于超層越界開(kāi)采、違法投產(chǎn)、違規(guī)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、重處一起。非煤礦山方面，要繼續(xù)鞏固“雷霆行動(dòng)”成果，持續(xù)開(kāi)展“洗洞”盜采金礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，盯緊守牢重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，組織開(kāi)展針對(duì)性檢查整改。要加強(qiáng)礦山執(zhí)法檢查，嚴(yán)查礦山手續(xù)和安全生產(chǎn)資格條件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的礦山企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停頓；要深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作，確保發(fā)揮作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響地下礦山安全的重大問(wèn)題。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，落實(shí)危化企業(yè)夏季安全防范措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、廢棄等過(guò)程管理，加大重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲查處對(duì)動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)不進(jìn)行氣體分析、有毒有害和可燃?xì)怏w報(bào)警儀停用、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法行為。交通運(yùn)輸方面，要突出抓好“兩客一危一貨一面”和農(nóng)村三輪車(chē)安全治理，依法嚴(yán)查“三超一疲勞”等違法行為；要持續(xù)開(kāi)展GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促、倒逼企業(yè)落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度；要加強(qiáng)汛期天氣中橋梁隧道、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的交通引導(dǎo)管控，按照一段一方案的要求，切實(shí)推動(dòng)整改，嚴(yán)防連環(huán)相撞等群死群傷事故。建筑施工領(lǐng)域，要開(kāi)展有限空間、城市燃?xì)獾蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，落實(shí)夏季戶(hù)外施工安全防范措施，嚴(yán)禁惡劣天氣違規(guī)強(qiáng)行施工，集中糾治建筑施工違法轉(zhuǎn)包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂和趕工期、搶進(jìn)度等突出問(wèn)題，嚴(yán)防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。工貿(mào)領(lǐng)域，要突出粉塵涉爆、鋁加工、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；針對(duì)食品生產(chǎn)旺季特點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，深化食品制造行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)等行為。消防領(lǐng)域，要深化夏季火災(zāi)防控工作，加大對(duì)賓館飯店、歌舞娛樂(lè)、商場(chǎng)影院、景點(diǎn)景區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所以及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的安全隱患排查治理，督促加強(qiáng)防火和燃?xì)獍踩膊闄z查，及時(shí)整改消除“三合一”“多合一”等火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。其他領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

四、責(zé)任上要再壓實(shí)。

做好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭、率先垂范，主動(dòng)深入一線、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)，找到風(fēng)險(xiǎn)之源、隱患之點(diǎn)，筑牢“防火墻”。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，針對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)實(shí)際，組織相關(guān)單位細(xì)化實(shí)化安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，運(yùn)用專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查等方式，加大對(duì)各類(lèi)企業(yè)的檢查力度。要突出明察暗訪，各個(gè)縣（市、區(qū)）主要同志、班子成員，各個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照《三門(mén)峽市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”實(shí)施方案》要求，督促分管領(lǐng)域、行業(yè)保質(zhì)保量開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。市安委會(huì)的8個(gè)暗查暗訪組在做好暗查暗訪工作的同時(shí)，要代表市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)的暗查暗訪開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)果要及時(shí)報(bào)到市委、市政府。

五、值守上要加強(qiáng)。

各級(jí)各部門(mén)要高度值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間信息報(bào)告制度、外出報(bào)備等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部既要在崗在位又要查鋪查哨，重大險(xiǎn)情和救援處置行動(dòng)要親自協(xié)調(diào)、靠前指揮。各級(jí)安委辦、防火辦、減災(zāi)辦等要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。各級(jí)綜合性救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，科學(xué)部署力量，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)熟悉演練，遇有突發(fā)情況及時(shí)響應(yīng)、快速出動(dòng)、科學(xué)施救，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。要充分利用各類(lèi)新聞媒體、平臺(tái)渠道，采取多種形式，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳，提高安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能水平。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對(duì)黨和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開(kāi)作出貢獻(xiàn)。

第三篇：在小水電企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱

在小水電企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱

根據(jù)國(guó)家，省，市、有關(guān)安全生產(chǎn)工作的政策精神，20110安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是‘全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，升入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持‘安全第一，預(yù)防為主綜合治理’的方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全展的歷練，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，以強(qiáng)化真服部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)升入開(kāi)展‘安全生產(chǎn)’活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，生化安全生產(chǎn)‘三項(xiàng)行動(dòng)’三項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故促進(jìn)安全生產(chǎn)形式和進(jìn)一步未定好轉(zhuǎn)。確?！濉陌踩a(chǎn)工作開(kāi)好局，起好步。

2011年全縣安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是‘杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。確保全縣安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。為此，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、生化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督和監(jiān)管。

安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，重點(diǎn)在一把手，重中之重在于責(zé)任落實(shí)。今年，要繼續(xù)以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知精神為重點(diǎn)抓實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任。一是采取多種形式，抓好通知精神的宣傳教育活動(dòng)，讓小水電企業(yè)全面了解和掌握通知的規(guī)定特別要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的瑄傳，要做到企業(yè)主要責(zé)任人，讓每一位員工，貫徹通知的規(guī)定。二是以宣傳貫徹通知精神為奇跡的小水點(diǎn)企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查企業(yè)要把通知規(guī)定的每一項(xiàng)要求，逐條落實(shí)行到位，不留死角通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法教育培訓(xùn)職責(zé)精神推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，今年要把這項(xiàng)工作作為，重要內(nèi)容在安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管中，認(rèn)真加以落實(shí)反落實(shí)不到位的要采取一定措施進(jìn)行督辦整改。

二、生化依法監(jiān)管打擊非法依法行為根據(jù)前一階段我縣打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)不具備安

全生產(chǎn)條件，擅自生產(chǎn)等等非法違法行為要關(guān)閉取締對(duì)打非過(guò)程中遏制的查到的問(wèn)題，要按照四個(gè)一律的要求嚴(yán)懲非法違法的行為置于虛設(shè)絕不手軟。及對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整動(dòng)的為達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)仍在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整動(dòng)，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任稅務(wù)局將加強(qiáng)與縣城的安監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任完善，落實(shí)執(zhí)法措施，認(rèn)真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性，推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法瓜州深入開(kāi)展。

三、深化專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理隱患不除，事故難。小水電企業(yè)清事故隱患的危害性，及時(shí)調(diào)整充實(shí)隱患治理工作的力量、時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。針對(duì)本行業(yè)的安全隱患薄

弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題，制定《隱患排查治理工作方案》，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查不留盲區(qū)和死角強(qiáng)力整治多措并舉綜合治理切實(shí)做到整改措施責(zé)任資金時(shí)限案五落實(shí)在這里特別要提到的是非法生產(chǎn)和三同時(shí)手續(xù)不齊全的問(wèn)題我局?jǐn)M與小水電企業(yè)法人代表

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

X月X日上午，在X安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后，我X隨即召開(kāi)電視電話會(huì)議，研究部署當(dāng)前全X交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。X黨組書(shū)記X出席會(huì)議并講話：全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)各單位要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)X、美麗X做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。

X已經(jīng)開(kāi)始，X節(jié)馬上來(lái)臨，節(jié)后即將X，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)。二是歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成目標(biāo)任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是X開(kāi)始、X節(jié)將至，人民群眾出行和活動(dòng)進(jìn)入高峰期，人流、物流、車(chē)流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級(jí)各部門(mén)各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到X的決策部署和具體要求上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二要深化安全大檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。

近期X在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。從督導(dǎo)檢查的反饋情況來(lái)看，個(gè)別X安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，X提出三個(gè)方面的新要求：一要深入開(kāi)展”回頭看”。針對(duì)大檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進(jìn)行梳理。重點(diǎn)看”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和”三個(gè)必須”責(zé)任是否落實(shí)到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導(dǎo)檢查是否深入扎實(shí)，看地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問(wèn)題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過(guò)程中，要做到邊查邊改、立行立改。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患、每一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限，分類(lèi)治理，堅(jiān)決整改到位，整改結(jié)果要有責(zé)任人簽字確認(rèn)。能馬上整改的，要立即整改；一時(shí)難以整改到位的，要制定整改方案和應(yīng)急監(jiān)管措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)”。三要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持有責(zé)必追、有錯(cuò)必糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行

”四個(gè)一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰，絕不手軟。

三要突出工作重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化歲末年初安全監(jiān)管。

要緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期X將派出由X級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的X個(gè)督導(dǎo)組分赴各X開(kāi)展X督查。各X也要參照X做法，按照X《X方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運(yùn)安全。嚴(yán)把道路客運(yùn)”三關(guān)一監(jiān)督”，嚴(yán)格落實(shí)”X”規(guī)定、營(yíng)運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入退出制度、長(zhǎng)途客車(chē)凌晨X點(diǎn)到X點(diǎn)停車(chē)休息制度。強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛源頭管控，運(yùn)輸企業(yè)要教育營(yíng)運(yùn)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運(yùn)營(yíng)、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即糾正，要力避重特大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。在道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸上，突出煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)禁駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員無(wú)證上崗、身體條件和技能素質(zhì)不符合要求上崗，嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛帶病運(yùn)營(yíng)、超范圍超類(lèi)別裝載，重點(diǎn)堵塞行駛記錄儀不上線、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不嚴(yán)格等安全漏洞。在港口危險(xiǎn)品運(yùn)輸上，對(duì)危險(xiǎn)品碼頭、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設(shè)施設(shè)備，并做到監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品作業(yè)”一船一報(bào)、一船一批”的申報(bào)受理制度，突出做好裝卸、過(guò)駁等作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞X、X等重點(diǎn)領(lǐng)域，橋隧、車(chē)站、碼頭、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化巡查管控，落實(shí)安保防范措施。加強(qiáng)源頭預(yù)防、矛盾化解、重點(diǎn)穩(wěn)控等各項(xiàng)措施落實(shí)，確保平安和諧穩(wěn)定。

四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是保障。要認(rèn)真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各部門(mén)各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面抓、負(fù)總責(zé)，親力親為，親自深入基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專(zhuān)門(mén)盯；其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，確保責(zé)任到位到崗、到人到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任盲區(qū)。全面加強(qiáng)有關(guān)人員特別是一線人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高安全防范意識(shí)和能力，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場(chǎng)站碼頭不安全不放行、建設(shè)一線不安全不施工、運(yùn)輸車(chē)輛不安全不上路。三要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要按照”三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行X包X、X包X、X包運(yùn)輸重點(diǎn)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員包一線職工的層級(jí)包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。

我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類(lèi)措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【會(huì)議發(fā)言稿】

同志們：

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類(lèi)措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一方面，要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任;一方面，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，把安全措施落實(shí)到各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級(jí)各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開(kāi)展“全覆蓋”隱患排查活動(dòng)，堅(jiān)持“全員、全方位、全過(guò)程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行安全會(huì)診，全面徹底消除各類(lèi)事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，做到安全監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業(yè)、群眾，激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全培訓(xùn)制度”，切實(shí)提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急演練，落實(shí)好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前，各單位都要組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)，切實(shí)提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識(shí)，真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場(chǎng)處置的能力。

近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組來(lái)__進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面做好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，形成合力。各級(jí)各部門(mén)單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命，以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施，做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

【會(huì)議發(fā)言稿】

同志們：

安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必對(duì)安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺(jué)。

一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，要深化思想認(rèn)識(shí)、提振精神狀態(tài)，以“三個(gè)交代”的思想覺(jué)悟，時(shí)刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一萬(wàn)”的努力來(lái)杜絕“萬(wàn)一”的風(fēng)險(xiǎn)，確保絕對(duì)安全。

二要突出重點(diǎn)抓管控。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患再過(guò)細(xì)、再檢查，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨水、臨山在建工程、臨時(shí)工棚和棄土渣場(chǎng)，受洪水沖擊有危險(xiǎn)的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按照“一處一檔”、分類(lèi)處置原則，實(shí)行安全隱患臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制度。(2)危化品安全方面，要在開(kāi)展?；穼?zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)危化企業(yè)以及化工園區(qū)、?；饭迏^(qū)繼續(xù)開(kāi)展集中整治，加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管控，特別節(jié)日期間要對(duì)動(dòng)火等特殊作業(yè)實(shí)行升級(jí)管理，嚴(yán)防火災(zāi)、、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面，要及時(shí)做好漁船核查登記和召回工作，組織開(kāi)展?jié)O船信息統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查，持續(xù)開(kāi)展安全及休漁宣傳教育，掌握漁船主思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止。(4)節(jié)假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山區(qū)、海邊等旅游景點(diǎn)安全檢查，針對(duì)自駕游，要完善景區(qū)道路標(biāo)識(shí)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，做好重點(diǎn)道路交通疏導(dǎo)工作;要加?a href='//004km.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵薌∷芾?，切蕮v樂(lè)夠鷦幀⒉忍さ仁鹿史⑸?/p>

三要壓緊責(zé)任保落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項(xiàng)抓好整改;對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決予以曝光。要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清部門(mén)權(quán)責(zé)，綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式，深入執(zhí)法，確保監(jiān)管實(shí)效。要落實(shí)方塊屬地責(zé)任，各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)管控措施，對(duì)隱患和問(wèn)題要跟蹤整改，確保逐個(gè)消除化解。

【會(huì)議發(fā)言稿】

同志們：

就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對(duì)安全工作有深刻的認(rèn)識(shí)和考慮，安全工作關(guān)系民生，關(guān)系到群眾的切身利益，要堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng)，始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。

二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專(zhuān)場(chǎng)，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)科普教育，邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門(mén)、專(zhuān)家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織“五級(jí)治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等開(kāi)展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解，通過(guò)3D安全益智游戲、VR體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、微電影、動(dòng)畫(huà)片、公益廣告等多種新型形式開(kāi)展安全知識(shí)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn)，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn)，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。

四是以“一崗雙責(zé)”為抓手，利用“五級(jí)治理”推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，與社會(huì)事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“五級(jí)治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整合力量，對(duì)轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級(jí)檢查，并由街道及“五級(jí)治理”督促其整改。對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí)，不參加培訓(xùn)拒不整改的，進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。

五是針對(duì)城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門(mén)聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對(duì)城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書(shū)，要督促城中村居民住戶(hù)和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案，整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

【會(huì)議發(fā)言稿】

剛才,我貌同收聽(tīng)收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“四大專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)

全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)的截止時(shí)間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時(shí)間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個(gè)人安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送情況。要堅(jiān)持大排查全覆蓋,確保不留死角,對(duì)排查出的隱患必須健全完善臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理、銷(xiāo)號(hào)清賬;對(duì)原已列入整治臺(tái)賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動(dòng)真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對(duì)“四大專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)落實(shí)不力的單位,縣安委會(huì)辦公室要通報(bào)、約談相關(guān)責(zé)任人。

二、開(kāi)展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查

根據(jù)省安委辦《關(guān)于開(kāi)展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(__安委辦〔2019〕26號(hào))要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開(kāi)展應(yīng)急管理資源大普查。對(duì)預(yù)案、物資、裝備、人員、隊(duì)伍、車(chē)輛、倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會(huì)下發(fā)的通知要求,扎實(shí)做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào),任務(wù)極其繁重,必須明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生產(chǎn)安全工作的點(diǎn)題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》(__政辦〔2018〕68號(hào))明確要求,2018年底前,在礦山、?；?、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn);2019年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類(lèi)園區(qū)全面推進(jìn);2020年實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)?？h政府各位分管同志要召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。重點(diǎn)領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應(yīng)急指揮平臺(tái)融合市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個(gè)平臺(tái)的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對(duì)平臺(tái)接收的事故報(bào)警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報(bào)送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報(bào)縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動(dòng)的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹

2018年12月5日,經(jīng)國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),2019年2月17日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第708號(hào)令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自2019年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對(duì)生產(chǎn)安全督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好宣傳,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),將《條例》精神落到實(shí)處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識(shí),“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無(wú)患。

借此機(jī)會(huì),我再就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào):

一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作

3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評(píng)估,實(shí)地走訪25個(gè)村(其中貧困村18個(gè)、非貧困村7個(gè))、訪談1900余戶(hù)(含實(shí)地走訪和電話訪談)。評(píng)估組反饋的疑似問(wèn)題可以概括為三類(lèi):一是危房問(wèn)題。有的農(nóng)戶(hù)房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對(duì)主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問(wèn)題。有的取水點(diǎn)周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺(jué)水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶(hù)自述家中一年要斷2至3個(gè)月水,水量沒(méi)保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶(hù)問(wèn)題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶(hù)大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯(cuò)判。

為確保順利通過(guò)國(guó)家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問(wèn)題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一要全面排查住房問(wèn)題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對(duì)全縣所有唯一住房戶(hù)的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對(duì)確實(shí)屬于危房的,要限時(shí)改造到位;對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)危房改造的,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)偏房屬危房,確實(shí)用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶(hù)和五保戶(hù),獨(dú)居老人戶(hù)有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來(lái)居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對(duì)于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶(hù),要對(duì)其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項(xiàng)工作務(wù)必在4月底前完成。二要開(kāi)展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問(wèn)題。對(duì)于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對(duì)不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時(shí)間超過(guò)3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對(duì)于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)供水點(diǎn)周?chē)h(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時(shí)清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級(jí)對(duì)受益人口確屬貧困戶(hù)的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對(duì)于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個(gè)自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對(duì)于所有老人戶(hù)取水困難的,必須采取自動(dòng)取水措施,比如安裝水泵、自來(lái)水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶(hù)。此次第三方評(píng)估,問(wèn)題戶(hù)中有5戶(hù)都是分散供養(yǎng)的五保戶(hù),這些五保戶(hù)大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個(gè)人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶(hù)施策,采取針對(duì)性措施,做好五保戶(hù)供養(yǎng)工作。對(duì)全縣分散供養(yǎng)的五保戶(hù)中為半自理和全護(hù)理的實(shí)行集中供養(yǎng),對(duì)全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個(gè)人意見(jiàn)后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡轿?提高生活質(zhì)量?？h級(jí)財(cái)政分別對(duì)實(shí)施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶(hù),按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對(duì)貧困人口中的獨(dú)居老人戶(hù)生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對(duì)所有居住在安全土坯房?jī)?nèi)的貧困戶(hù)的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶(hù)家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對(duì)屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對(duì)屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對(duì)道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘?jiān)珨啾诘热坎鸪?六是對(duì)貧困戶(hù)門(mén)口出行的道路進(jìn)行簡(jiǎn)單的平整修理,確保出行方便。

二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作

全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個(gè)村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)的有332個(gè)村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個(gè)行政村和342個(gè)居民組,占全縣5878個(gè)清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時(shí),迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào),4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報(bào)。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實(shí)行日通報(bào)制度,對(duì)進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時(shí)解決基層遇到的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊(duì)、不出錯(cuò)。三要抓緊開(kāi)展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時(shí)完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級(jí)精神和方案要求的程序開(kāi)展工作,特別是在征求群眾意見(jiàn)、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒(méi)有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報(bào),沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),還有的村組沒(méi)有把權(quán)屬概念搞清楚,填報(bào)數(shù)據(jù)不切實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)村組工作開(kāi)展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對(duì)規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對(duì)清查不徹底、群眾意見(jiàn)大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。

三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作

今年以來(lái),根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢(shì)。通過(guò)研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門(mén)要突出抓好以下工作,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對(duì)城區(qū)超載、重載車(chē)輛采取限行措施,引導(dǎo)車(chē)輛走環(huán)城路,堅(jiān)決杜絕超載車(chē)、重載車(chē)經(jīng)過(guò)空氣自動(dòng)站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開(kāi)挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實(shí)“六個(gè)百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅(jiān)決杜絕縣蟲(chóng)劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時(shí)通報(bào)信息;加大巡察力度,尤其是下午4點(diǎn)至7點(diǎn)時(shí)段的巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)禁燒工作抓的不實(shí)、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對(duì)焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對(duì)站點(diǎn)周邊污染源實(shí)行地毯式排查,建立臺(tái)賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤(rùn)。六是加大對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開(kāi)采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮“控塵、控車(chē)、控排”三個(gè)專(zhuān)班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車(chē)輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車(chē)整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車(chē)運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車(chē)”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開(kāi)展餐飲企業(yè)和食堂專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動(dòng),定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治,成立專(zhuān)班,組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和執(zhí)法車(chē)輛,積極配合全縣重型柴油貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治綜合執(zhí)法組,對(duì)過(guò)境重型柴油貨車(chē)尾氣實(shí)施監(jiān)測(cè)。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車(chē)淘汰,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車(chē),按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施報(bào)廢。十二是進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對(duì)工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。

同時(shí),還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實(shí)抓好工作落實(shí)。二要扎實(shí)推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對(duì)已建成的污水處理項(xiàng)目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。

四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作

2018年上級(jí)下發(fā)我縣2018變更調(diào)查圖斑981個(gè),面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級(jí)已審核合法圖斑129個(gè),面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類(lèi)型圖斑361個(gè),面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個(gè),面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個(gè)縣(市、區(qū))排名第84名。

國(guó)家、省、市通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來(lái)檢驗(yàn)各地區(qū)土地管理情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國(guó)務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺(tái)一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問(wèn)題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)處理違法占地的決心。2018衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動(dòng),明確責(zé)任人,對(duì)照衛(wèi)片圖斑抓緊核實(shí),強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識(shí)。要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問(wèn)題的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類(lèi)用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實(shí)耕地認(rèn)真整改,對(duì)手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對(duì)違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,要約談、問(wèn)責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門(mén)要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、吃透政策、主動(dòng)作為,全力以赴推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門(mén)要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅(jiān)決遏制和查處新增土地違法行為。對(duì)隨意占用已經(jīng)劃定并通過(guò)驗(yàn)收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交機(jī)關(guān)處理。

五、關(guān)于河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)工作

3月22日,全市召開(kāi)了加快推進(jìn)河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議,對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門(mén)要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。一要開(kāi)展河湖管理綜合整治行動(dòng)。要在全縣開(kāi)展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展以清除河庫(kù)垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動(dòng)。開(kāi)展河庫(kù)綜合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報(bào)告、緊急情況處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要推進(jìn)河長(zhǎng)制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對(duì)接,及時(shí)做好市河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長(zhǎng)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見(jiàn);編制單位要按照修改意見(jiàn)修訂完善,組織專(zhuān)家評(píng)審,報(bào)縣級(jí)總河長(zhǎng)審批。要加強(qiáng)河長(zhǎng)辦自身能力建設(shè),積極組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實(shí)際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級(jí)河長(zhǎng)的請(qǐng)示匯報(bào),積極當(dāng)好各級(jí)河長(zhǎng)的參謀,為各級(jí)河長(zhǎng)提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)?？h河長(zhǎng)辦要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況、清河行動(dòng)情況進(jìn)行督查,推動(dòng)巡河常態(tài)化。對(duì)各級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)慵懶散的干部堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)?？h河長(zhǎng)辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即交辦,限期整改。四要加大河長(zhǎng)制工作宣傳力度?？h河長(zhǎng)辦要組織主流媒體,全方位報(bào)道河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報(bào)道,做好基層河長(zhǎng)先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道。組織新興媒體宣傳,利用河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)和工作群,適時(shí)推送全縣全面落實(shí)河長(zhǎng)制動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)河長(zhǎng)制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹(shù)立綠色展理念,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。

【會(huì)議發(fā)言稿】

今天，我們召開(kāi)省安委會(huì)2019年一季度全體會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記鉀于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理有關(guān)工作要求，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)緊急通知和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神，分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。3月21日、3月25日，總書(shū)記兩次對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示，強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理也分別對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示?？梢哉f(shuō)，每一次事故的發(fā)生，都牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，都會(huì)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來(lái)重大影響。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的工作要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn)，始終堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，這不是一句空話。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力，牢牢守住安全生產(chǎn)基本面，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的實(shí)際成效，踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年以來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)開(kāi)展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)整治，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。截止目前，全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人，分別下降57.8%、29.1%，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

成效相當(dāng)明顯，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板，防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國(guó)家重要的能源化工基地，高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊，價(jià)格漲幅比較明顯，企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生，有的煤礦還存在超層越界開(kāi)采問(wèn)題，這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制，近幾個(gè)月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故，均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法部門(mén)還存在不想執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問(wèn)題，去年開(kāi)展道路交通攻堅(jiān)行動(dòng)，至今仍有95項(xiàng)重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，置安全法規(guī)于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍比較突出，雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險(xiǎn)崗位問(wèn)題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門(mén)通報(bào)，今年入汛較往年提早20多天，山西近日發(fā)生了山體滑坡事故，我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。

以上問(wèn)題，有一定的客觀、歷史因素，但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素，從思想和工作上找原因，有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì)，有的是能力水平不夠不會(huì)指導(dǎo)。我們一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示批示精神，查找認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)排查不到位等問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，真正負(fù)起責(zé)任，狠抓隱患整改，努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊繃安全生產(chǎn)之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。

三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作

當(dāng)前，要把落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)緊急通知和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神，作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際和今年各項(xiàng)工作部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

一要全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險(xiǎn)化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的重要因素，要對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專(zhuān)題研判，對(duì)所有涉危化企業(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場(chǎng)所，特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，不漏一個(gè)盲區(qū)、不放一個(gè)環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工，絕不能有任何手軟，有效防范和遏制各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，加快制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案，確定時(shí)間表，明確路線圖，確保在2022年前搬遷完畢。要開(kāi)展固體危險(xiǎn)廢物安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、超量存儲(chǔ)等違法行為。

二要抓好煤礦安全治理。對(duì)煤礦開(kāi)展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，有安全隱患的煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面，要深入開(kāi)展地下礦山安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化尾礦庫(kù)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估，嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面，要吸取湖南常長(zhǎng)高速交通事故教訓(xùn)，緊盯長(zhǎng)途客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)、校車(chē)、重型載貨汽車(chē)、旅游包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，全面整治超速、超員、超載、車(chē)輛擅自改裝、無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)以及駕駛員疲勞駕駛、開(kāi)賭氣車(chē)等問(wèn)題。建筑施工方面，要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開(kāi)工、無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面，要以城市消防為重點(diǎn)，開(kāi)展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂(lè)設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，集中整治易燃可燃材料裝修、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問(wèn)題，嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面，要緊扣“防人”與“人防”兩個(gè)關(guān)鍵，從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明，更要堅(jiān)決防范各類(lèi)火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面，要強(qiáng)化安全管理，在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。

四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。

一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和2019年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)，定實(shí)措施，壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)做到下管一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各地各部門(mén)和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施，堅(jiān)決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。

二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促使其切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三要敢于碰硬開(kāi)展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，對(duì)漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲，真正讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”。要開(kāi)展集中整治，掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理，堅(jiān)持每月排出清單、動(dòng)態(tài)管理、定期清零，對(duì)排查不細(xì)致、整改不徹底的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。

近期,國(guó)務(wù)院安委會(huì)將對(duì)我省2018安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核，各地各部門(mén)要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個(gè)重要契機(jī)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，深入細(xì)致開(kāi)展自查，及時(shí)整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全省追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。