第一篇：李文慧同志在第七屆全國農民運動會倒計時一周年南陽市誓師大會上的講話（大全）

李文慧同志在第七屆全國農民運動會 倒計時一周年南陽市誓師大會上的講話

同志們：

明年９月１６日，第七屆全國農民運動會將在南陽市舉辦，南陽市將成為全國上下、全國農民關注的一個重點城市。第七屆全國農運會的舉辦將載入南陽市發(fā)展的史冊。這也是南陽市１１００萬人民期盼的日子。從今天到明年農運會舉辦，僅有一年的時間。今天我們在這里隆重舉行農運會倒計時一周年活動，目的是總結前一階段的工作，查擺存在的問題，進一步強調“一切圍繞農運會，一切服從農運會，一切服務農運會”，確保農運會順利舉辦，為河南、為南陽爭光增輝。剛才，穆市長代表市籌委會作了重要講話，全面總結了前一階段的籌備工作，對一周年活動進行了安排部署，特別是對明年９月１６日之前各項籌備工作作了進一步安排部署。這次會議是一次動員會，是一次誓師會，我們要把這次會議作為籌辦農運會的新的起點。按照會議的要求，有幾家單位進行了表態(tài)發(fā)言，雖說是幾家，但是這幾家單位代表了所有承擔農運會籌辦任務的單位和部門。今天的會議標志著農運會離我們越來越近，我們的壓力越來越大，我們的任務越來越艱巨。如果說農運會對我們來講是一次趕考，那么考期越來越近，我們能不能以優(yōu)異的成績，向國家、向河南、向全市人民交上一份圓滿的答卷，就要看我們這一年的工作能不能夠精彩地完成。下面我強調四點：

一、轉變方式迎農運

用領導方式轉變加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是引領思想的有力武器，是推進落實的關鍵舉措，是確保成效的重要手段。就前段農運會籌備工作來講，我們有成績、有特色、有創(chuàng)新，但我們也感覺到，與承辦過農運會的城市來比、與國家對農運會的要求來比、與省委省政府對籌備工作的要求來比、與南陽人民對我們的期盼來比，我們還面臨著不少問題，還有明顯的不足，還有許多工作仍然沒做到位。要解決這些問題，我們需要轉變領導方式，盧書記提出的“用領導方式轉變，加快發(fā)展方式轉變”這一理念，對我們籌辦農運會來講，我感到同樣適合。

我們要辦出一屆“有特色、高水平、重節(jié)儉”的農運會，一定要轉變領導方式。我們不能照搬其他城市走過的老路，我們需要根據(jù)南陽的實際情況來做好籌備工作。因為南陽有南陽的實際情況，我們人多，財力不足，城市基礎設施欠賬較多，我們城市管理還存在很多問題，我們的市民素質與文明城市的要求相比，還有很多的差距。在這樣一個市情的基礎上，我們要承辦“有特色、高水平”的農運會，不能照搬照抄，也不能單純地拿來主義，而是要轉變我們的思維方式，要轉變我們的工作方式，要針對南陽的實際情況來辦出一屆具有南陽特色、具有河南特色的農運會。

要著力辦一屆綜合效益最好的農運會。求效是科學發(fā)展觀的必然要求，是籌辦大型賽事的根本理念。要放大農運效應，把農運會作為加快南陽發(fā)展的舞臺，在提升經(jīng)濟效益、社會效益和民生效益上下大力氣。把籌備農運會作為提振精神、鼓舞士氣的過程，為加快發(fā)展集聚人氣和力量；把籌備農運會作為加快城市建設，完善城市功能，提升城市品位的過程，提高中心城區(qū)首位度，打造豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市的過程；要把籌備農運會作為提升市民文明素養(yǎng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境的過程?？傊覀兗纫阉鳛榇笮唾愂聛砘I備，更要作為一個舞臺來打造。利用農運會這個載體，利用農運會這個舞臺來集聚人氣，來加快南陽的跨越發(fā)展，來加快建設中心城市，來帶動我們整個城市化進程。以此來帶動市民素質的提高，以此來推動全民健身活動的開展，進一步增強人民群眾的體質。這是一個綜合性的效益。我們不要把它簡單地作為看六七天比賽的運動會，而是要作為一個集經(jīng)濟效益、社會效益、民生效益為一體的綜合性的運動會。

要著力辦一屆有特色的農運會。特色就是個性，特色就是生命力。第七屆全國農運會走進南陽，我們必須賦予它一種獨特的東西。農運會不完全是競技運動會，是特色運動會，要緊緊圍繞特色做文章，突出中原特色，突出南陽特色，突出農運特色，突出趣味性、觀賞性、娛樂性，以特色體現(xiàn)個性、增強生命力。

要著力辦一屆重節(jié)約的農運會。集約節(jié)約符合科學發(fā)展觀的要求，是國際流行的辦會趨勢，也是市五次黨代會提出的辦會方針。南陽是農業(yè)大市、財政弱市，無論在體育設施還是城市建設上，我們無法和上海、廣州等大城市相比，也比不上上屆舉辦地泉州市的財力和物力。我們不求規(guī)模有多大，參賽人員和四方嘉賓有多少，開幕式不求多么宏大洋氣。我們求的是，既要展示南陽發(fā)展的形象、開放的形象、熱情文明的形象，又要展示南陽務實的形象、節(jié)儉的形象、惠民的形象。必須堅持勤儉節(jié)約辦會的方針，盡量少花錢、會花錢、巧花錢，爭取每一筆錢都用在刀刃上。深圳大運會處處體現(xiàn)了節(jié)約理念，用２００萬個廢棄礦泉水瓶裝飾舞臺，用短明快但富有內涵的開幕式取代了場面恢宏的文藝表演，既降低了成本，宣傳了環(huán)保，又提高了市民參與度。我們要認真借鑒，不論是在場館、道路、開閉幕式等重大項目建設上，還是在綠化、美化、亮化等細節(jié)方面，都要從民生出發(fā)，節(jié)儉、勤儉辦農運會。

要著力辦一屆可持續(xù)性最強的農運會?？沙掷m(xù)發(fā)展是辦賽會的內在要求，要把可持續(xù)性作為籌辦工作的重要原則，貫徹到籌辦工作的各個環(huán)節(jié)中去。場館布局要便于可持續(xù)利用，場館管理和后期運作要能夠可持續(xù)見效，賓館飯店要能夠可持續(xù)經(jīng)營，配套路橋等基礎設施建設要與城市發(fā)展可持續(xù)對接。要統(tǒng)籌安排，對籌辦農運會的財力、物力、人力等資源進行合理調配，提升綜合運營管理水平。

總之，農運會對于南陽來講，是機遇、是載體、是民生、是形象，是我們加快科學發(fā)展、加速富民強市的抓手和動力。南陽對于農運會來講，是這一“農”字型盛會從大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市回農區(qū)。作為籌辦城市，我們要深入研究農運會走過的道路和發(fā)展趨勢，深入研究國內外大型賽事的發(fā)展方向和發(fā)展路徑，深入研究農運會與南陽發(fā)展的結合點，以思想觀念的轉變、方式方法的改變等來推動籌備方式轉變，來推動農運會發(fā)展方式轉變，來賦予農運會更多更鮮明的個性和生命力，以此提升籌辦質量，提高籌辦效益，努力把農運會辦成一屆綜合效益最好、農味特色最突出、群眾參與最廣泛、感染力最強的體育盛會。

二、精益求精迎農運

精益求精是一種工作態(tài)度，精益求精是一種工作精神，精益求精是一個工作過程，精益求精是一種工作方法。我們必須從現(xiàn)在做起，從每一個環(huán)節(jié)抓起，拉高標桿，提高標準，注重細節(jié)，全力以赴抓好農運會的各項籌備工作。

（一）要精心籌劃。充分借鑒國內外大型賽事的先進經(jīng)驗，重點圍繞競賽組織、開閉幕式、宣傳推介、資源開發(fā)和市場運作等一系列重要籌備工作，廣泛征求各方面專家的意見，積極主動征詢廣大群眾的建議，拓寬思路，拓寬視野，用先進的理念來引領籌辦。要及早著手，高標準制定工作方案?！胺彩骂A則立，不預則廢”?？茖W編制安全保衛(wèi)、食品衛(wèi)生、交通保障以及賽程安排、項目設置等專項工作實施方案、風險控制方案和應急處理預案等，搞好工作銜接，避免重復、交叉和遺漏，要提前做好演練，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷調整細化方案。在制定工作方案時，一定要考慮到每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，考慮到各種可能出現(xiàn)的因素，防止出現(xiàn)疏漏，確保萬無一失。

（二）要精細管理。重點是全面推行項目管理法，把各項籌辦任務都細化成一個個項目，實行“一個項目（活動）、一個方案（計劃）、一個責任人、一個管理團隊”，成立專門工作班子，明確專人負責，一抓到底。各個責任單位都要按照項目管理法要求，進一步細化分解任務，具體到崗位、責任人。對１５個比賽項目，每個比賽項目都要有一個具體的項目指揮部。百年大計，質量為本。無論是硬件建設，還是軟件建設，都要把工程質量視為生命，既要搶時間、爭進度，更要抓管理、保質量，努力把每一個場館都打造成優(yōu)質工程、樣板工程，把每個景點都打造成精品線路、精品景點，力爭每個項目、每個流程都是精品，以局部的精品成就總體的精品。

（三）要精準運作。運作就是善做會做，體現(xiàn)了領導干部的責任心、基本功。籌辦農運會是一項復雜的系統(tǒng)工作，更需要我們高水平、高質量、高效率的運作。要規(guī)范工作流程，細化工作程序，完善工作推進機制。每一個部門都要圍繞自己承擔的任務，既兩眼向內，全力以赴干好自己的工作，又兩眼向外，加強與兄弟單位、相關工作的銜接協(xié)調，確保整體推進。

三、只爭朝夕迎農運

（一）卡緊時間節(jié)點，精心組織推進。當前已是整個籌辦工作中最關鍵、最艱苦、最緊張的時期。這次會上印發(fā)的《倒計時一周年籌備工作時間節(jié)點計劃》，對場館及配套設施建設、開閉幕式、競賽組織和保障等重點工作，都提出了明確的時間要求和質量要求。從現(xiàn)在開始，各責任單位一定要嚴卡時間節(jié)點，倒排工期，在保質量、保安全的前提下，爭分奪秒，快速推進，做到日日有進度，月月有形象，確保在規(guī)定節(jié)點內堅決完成任務。特別是進展緩慢的項目，有關責任單位要切實負起責任，想盡一切辦法，克服一切困難，抓緊往前趕?，F(xiàn)在時間越來越短，干好一天不容易，溜掉一天卻易如反掌。各級各部門一定要時刻繃緊倒計時這根弦，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。不怕苦、不怕累、不怕難，快速高效地推進各項工作。

（二）緊盯薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴辦成辦好。突出抓好場館調試、接待設施建設、出入市口整治、配套道路建設等重點難點工作，全力以赴，堅決突破，確保如期完成，達到比賽要求。目前新建比賽場館主體已大頭落地，但裝修、設備的安裝、試運行等任務還很大，離真正投入使用差距還很大，決不能掉以輕心。要按照所有比賽場館今年底建設完成，明年３月份達到使用狀態(tài)的要求，交叉作業(yè)，抓緊推進。拆遷滯后已成為場館周邊道路建設進展緩慢的主要因素。宛城區(qū)、臥龍區(qū)和市拆遷部門要加大工作力度，加快工作進度，像移民遷安那樣，做細做實群眾工作，實現(xiàn)和諧拆遷。舉辦農運會，屆時要完成１．６萬人的接待任務，對我市來講是一個嚴峻的考驗。目前我市不少新建接待賓館還處于主體施工階段，裝飾裝修還沒有啟動，任務十分艱巨，這也是目前硬件建設中我們最擔心的問題。對這項工作，市賓館酒店“上檔升星”工作指揮部要切實負起責任，加強督導，加速推進，確保不掉鏈子。

（三）強化督查，狠抓落實。落實是力、是效，抓落實是真功夫，干成事是真本事。市籌委會要繼續(xù)實行 “周報告、月評議、季評比站隊”制度，強化督查考核，實行全面監(jiān)控、重點督查，建立督查臺賬，實行銷號制度，通過強有力的督查，及時克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)，保證落實的進度、質量和效果。

四、全力以赴迎農運

目前農運會籌備工作已進入全面沖刺階段，時間緊迫，任務繁重。各級各部門要按照“一切圍繞農運會，一切服從農運會，一切服務農運會”的要求，領導帶頭、全民動員，注重運作、求實求效，全力以赴把各項籌備工作落到實處。

一要強化組織領導。市級領導要作出表率，按照籌委會的分工，主動深入一線，深入建設現(xiàn)場，及時了解掌握工作情況，采取現(xiàn)場辦公等形式，切實解決工作推進中存在的問題。各縣市區(qū)、市直各部門、院校等責任單位要把籌備工作作為重要政治任務，擺上本地本單位的重要工作日程，統(tǒng)籌做好籌備工作與本地本單位日常工作，凡是涉及農運會的問題要及時研究，及時解決。要配強籌備工作班子，各縣市區(qū)要明確一名領導同志分管農運會工作，迅速到崗到位，大膽負責。

二要進一步強化責任。各責任單位要制訂詳細的落實措施，完善工作責任制，將目標任務細化，把各項工作落實到每一個具體環(huán)節(jié)、每一個時間段和每一個責任人，做到任務明確、要求明確、人員明確，確保事事有人管、件件有落實。把對農運會的重視支持程度，作為檢驗各級領導班子和領導干部工作能力的重要依據(jù)，對作風疲沓，工作不深入，在其位不謀其政的，該換人的就要換人，該調整的要及時調整；對籌備各項工作不力，拖全市后腿的，該通報的就通報，該啟動效能監(jiān)察的就啟動效能監(jiān)察，年終該“一票否決”的堅決“一票否決”。

三要加強指揮部系統(tǒng)建設。市籌委會要發(fā)揮牽頭管總作用，進一步完善主任辦公會議制度、專項工作會議制度、聯(lián)席會議制度，提高決策執(zhí)行能力，確保各項籌備工作銜接緊密、指揮有力、高效有序?；I辦農運會，是對廣大干部工作作風、工作狀態(tài)、工作能力的一次重要檢驗。市五次黨代會明確提出了“三個重用、三個絕不讓”的用人導向，要在農運會籌備工作中不斷發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、識別干部、重用干部，以正確的用人導向、有效的獎懲機制來調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四要形成工作合力?；I備農運會是社會各界、各部門、全市人民的共同責任。作為系統(tǒng)工程，全市人民的通力協(xié)作是辦好盛會的前提和基礎。各級黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織動員廣大黨員干部在參與農運、服務農運、奉獻農運中爭當先鋒、爭做模范。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在籌辦工作中發(fā)揮主力軍、突擊隊、半邊天的作用。各學校要廣泛動員，組織廣大師生，積極開展志愿者活動。全市人民都要迅速行動起來，主動思考，我能為農運會做點什么，我為農運會做了什么，還能為農運會做些什么。各級各部門要為廣大群眾參與農運提供平臺和便利，讓廣大群眾了解農運、熱愛農運、參與農運、共享農運，通過全市上下共同努力，全體人民熱情參與，形成萬眾一心、眾志成城、群策群力的強大合力。

同志們，辦好第七屆全國農運會，責任重大，使命光榮。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市五次黨代會要求，振作精神，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的措施，全面做好各項籌備工作，為辦成一屆“高水平、有特色”的全國體育盛會，推動南陽經(jīng)濟社會發(fā)展和科學跨越而努力奮斗！

第二篇：肖玉文同志在全縣領導干部大會上的講話

肖玉文同志在全縣領導干部大會上的講話

尊敬的各位領導，同志們：

今天，省委、市委宣布調整我的工作，這是對我最大的關心，最大的信任。我堅決擁護組織的決定，衷心感謝組織的關懷。

同時，省委、市委決定郭毅同志來南昌縣工作，在此，我表示衷心祝賀！郭毅同志既有多個市直部門工作的經(jīng)歷，又有紅谷灘新區(qū)和東湖區(qū)工作的豐富經(jīng)驗，政治成熟，為人正派，作風干練，勇于創(chuàng)新。我堅信，有著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的全縣廣大干部群眾一定會像支持我的工作一樣，全力支持郭毅同志的工作。

2004年的春天，我來到了生機盎然的南昌縣；2011年的初夏，我即將離開如火如荼的南昌縣，轉眼之間，和同志們已經(jīng)共同奮斗了整整七年。七年多來，大家像朋友一樣、親人一般，支持我、幫助我、維護我，讓我度過了人生最美好的歲月。這七年，是我最難忘的七年，也是最充實、最值得珍惜的七年。七年多來，尤其是我主持縣委全面工作以來，全縣上下解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于擔當、務實求真，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的步伐愈加迅猛，發(fā)展的后勁猶為強勁。為此，我由衷地感到欣慰、感到高興、感到激動。七年多來，我始終牢記著“捧著一顆心來，不帶一株草去”的承諾，盡心、盡責、盡力地為黨的事業(yè)和南昌縣的發(fā)展，做了

一些份內的事。如果說這些年南昌縣的工作取得了一些成績和變化，這主要歸功于省委、省政府和市委、市政府堅強有力的領導，歸功于歷屆縣委、縣政府和老領導、老同志打下的扎實基礎，歸功于全縣廣大干部和百萬人民的共同奮斗。借此機會，我對縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部班子成員及法、檢兩院，以及全縣廣大干部群眾和各位老同志對我工作的大力支持表示最衷心的感謝！

在南昌縣工作的七年多來，我由衷地感謝省委、省政府和市委、市政府的的深切關懷。七年多來，省委、市委給了我這么好的機會和平臺，讓我服務于淳樸、可親、可敬的百萬鄉(xiāng)親，這是我人生中最難得、最寶貴的一段經(jīng)歷。就南昌縣的發(fā)展而言，每當我們處在關鍵時期，省委、省政府和市委、市政府都及時給我們指明前進的方向，創(chuàng)造寬松的環(huán)境；每當我們取得點滴成績時，省委、省政府和市委、市政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，寄予殷切期望；每當我們遇到挫折時，省委、省政府和市委、市政府都給予了悉心指導、大力支持，為我們撐腰壯膽，排憂解難。所有這一切，既是對南昌縣工作的支持，更是對我個人的厚愛。對此，我將永遠銘記心頭。

在南昌縣工作的七年多來，我真誠地感謝全縣廣大干部的鼎力支持。南昌縣的干部，是一支講政治、講大局、講團結的隊伍，是一支想干事、會干事、干成事、不出事的隊伍，是南昌縣經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，社會進步的支柱。七年多來，我和大家從不熟悉到相識、相知、相勉，朝夕相處、同甘共苦，這種志同道合的同志之情最為珍貴，這種真誠質樸的同志之誼最為留戀。無論走到哪里，無論身在何處，我都將倍加珍惜并永遠銘記這段美好時光，倍加珍惜并永遠銘記同志們的支持幫助，倍加珍惜并永遠銘記與同志們結下的深厚情誼。

在南昌縣工作的七年多來，我深深地感謝全縣人民的無私奉獻。南昌縣歷史悠久、文化燦爛、英才輩出；南昌縣的人民勤勞智慧、樸實善良、吃苦耐勞?；厥淄?，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會進步，無論是開放型經(jīng)濟還是城鎮(zhèn)化建設，無論是推進土地重組還是發(fā)展工業(yè)地產，無論是申報全國農村改革試驗區(qū)還是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，無論是基層黨建還是社會穩(wěn)定，無論是縣委權力公開透明運行還是公推優(yōu)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職預備人選，無論是應對國際金融危機還是抗擊低溫雨雪冰凍和特大洪澇災害，無論是順利之時還是困境之中，全縣廣大人民始終以堅韌不拔的意志團結奮斗，始終以無私忘我的精神顧全大局。所有這些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。今后，也必將成為我為黨、為人民更好工作的力量源泉。

這次組織上對我的工作另有安排，這不僅是組織上對我個人的培養(yǎng)、信任和關懷，更體現(xiàn)了對南昌縣工作的肯定、對南昌縣領導班子的肯定、對南昌縣干部隊伍的肯定，對南

昌縣事業(yè)的高度重視、大力支持和關心厚愛。在過去的工作中，由于能力和水平的局限，盡管我本著“愛護干部、維護團結、推動發(fā)展”的理念，在主觀上作出了很大的努力，但仍然存在許多沒有做好的事情，存在著一些解決得不及時、不妥當?shù)膯栴}，在工作中因苛求太多、批評人較多而傷害過一些同志的感情，甚至個別同志還受到了委屈。盡管如此，同志們仍然十分包容、十分大度、十分理解、十分維護，每念于此，我內心時常感到不安和愧疚。借此機會，向多年來因我個人主觀原因，留給南昌縣的遺憾，留給同志們的抱怨，表示最真誠的歉意！

同志們，人事有代謝，往來成古今。我堅信，南昌縣在新一屆縣委、縣政府的領導下，一定能夠繼往開來，不斷譜寫新的篇章，再創(chuàng)新的輝煌。真誠地希望大家緊緊團結在以郭毅同志為班長的縣委周圍，和匡輝、小明、炳根等同志一道，凝心聚力，同舟共濟，共同奮斗，矢志不渝地推動科學發(fā)展，萬眾一心地促進社會和諧。

離別之際，還有許多話想說，還有許多心想談。但千里搭長棚，總有一別。萬語千言，盡在心中。所以，簡短而深情地向各位領導、同事和朋友們，向家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，向生我、養(yǎng)我、育我的故土道一聲：再見！

衷心祝愿我的家鄉(xiāng)更加繁榮昌盛！

衷心祝愿家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親更加幸福安康！

衷心祝愿同志們工作順利，身體健康，生活幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：李嘉同志在全市領導干部大會上的講話(修改2)

在全市領導干部大會上的講話

李 嘉

（2010年7月18日）

尊敬的胡澤君常委，林存德副部長，同志們：

剛才，胡澤君常委的重要講話，對日知書記給予了充分肯定和高度評價，對梅州的發(fā)展和班子建設，提出了殷切希望和更高要求。對省委的決定，我堅決擁護。

我們尊敬的好班長日知同志，滿懷深情地回顧了在梅州8個年頭的工作歷程和深切感受，每一字、每一句都飽含著對梅州這片熱土和500多萬干部群眾的深厚感情，讓我們深受感動、深受教育、深受激勵。

在梅州工作的7年，我深感日知書記是一位難得的好領導、好班長、好兄長。在日知書記的帶領下，我們積極探索實踐從“四個梅州”到“綠色崛起”的科學發(fā)展道路；在日知書記的帶領下，我們堅持以經(jīng)濟崛起為核心，努力克服煤炭行業(yè)退出、淘汰落后產能、卷煙消費稅調整等因素帶來的困難挑戰(zhàn)，通過全力招商引資、主攻重點項目、加快結構調整、發(fā)展綠色現(xiàn)代產業(yè)，全市經(jīng)濟實力顯著提升；在日知書記的-1-

帶領下，我們努力打造廣東生態(tài)、文化、平安名城，積極推進宜居城鄉(xiāng)建設，大力實施“五年民生計劃”，著力解決群眾“五難”問題，全市發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，人民群眾幸福感不斷增強；在日知書記的帶領下，我們黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到了全面加強，開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。所有這些，都為梅州今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。8年來，為了梅州的發(fā)展，為了百姓的幸福，日知書記傾注了大量的心血和汗水，奉獻了全部的智慧和力量。在此我提議，讓我們以最熱烈的掌聲，向日知書記致以衷心的感謝和崇高的敬意！

省委決定由我接替日知書記主持梅州市委工作，是信任、是重托、更是責任。我將切實按照“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，緊密團結幾套班子成員，緊緊依靠全市人民力量，為梅州綠色崛起、科學發(fā)展勵精圖治、盡職盡責。

一、以“雙轉移”為契機，全力推動綠色的經(jīng)濟崛起 一是強勢推進招商引資。以只爭朝夕的精神，以更大的力度、更優(yōu)的政策、更硬的措施，大力開展產業(yè)招商、專業(yè)招商、以商引商，全力招大商、引大資。二是加快建設示范園區(qū)。加強與廣州合作，推進市縣共建共享，加快二期開發(fā)，提升配套服務功能，盡快把廣州（梅州）產業(yè)轉移園建設成為“生態(tài)園區(qū)、工業(yè)新城”和全省的示范園區(qū)。

三是大力調整產業(yè)結構。推動煙草、電力、建材、礦業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)“綠色轉型”，扶持汽車零部件、機械制造、電子信息、制藥等重點產業(yè)優(yōu)化升級，培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、旅游先鋒產業(yè)和金融等現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)綠色化、綠色產業(yè)化，著力打造綠色現(xiàn)代產業(yè)基地。四是加快重點項目建設。扎實推進總投資935億元、投資117億元的83個重點項目建設，力爭五華抽水蓄能電站、梅縣荷樹園電廠三期、興寧霞嵐釩鈦磁鐵礦、塔牌300萬噸旋窯生產線等項目取得重要進展。同時，抓好項目籌備，力爭有更多項目列入國家和省的“十二五”規(guī)劃。五是促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。以推進富縣強鎮(zhèn)事權改革為動力，進一步激活縣、鎮(zhèn)的積極性和創(chuàng)造性，培育發(fā)展縣域特色產業(yè)，加快提升縣域經(jīng)濟綜合實力。

二、以扶貧“雙到”為重點，努力推進民生更大改善 一是強力抓好“雙到”工作。著力推動扶貧開發(fā)“雙到”與“雙轉移”緊密結合，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)緊密結合，與構建農村社會保障體系緊密結合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建緊密結合，與建設社會主義新農村緊密結合，通過大力開展產業(yè)幫扶、龍頭企業(yè)幫扶、項目招商幫扶、學技就業(yè)幫扶、社會保障幫扶、安居工程幫扶和金融幫扶，確保貧困村、貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、長遠致富。二是切實提高社會保障能力。繼續(xù)實施農房統(tǒng)保政策，提高五保戶、殘疾人等特困群體保障水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險等市級統(tǒng)籌。三是加快推進宜居城鄉(xiāng)建設。以建設廣東的生態(tài)、文化、平安名城為載體，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，加快“三舊”改造步伐，加速城市化進程，建設宜居宜業(yè)新城鄉(xiāng)。

三、以環(huán)境建設為突破口，奮力增創(chuàng)梅州發(fā)展新優(yōu)勢 一是建設交通順暢的區(qū)位環(huán)境。加快梅龍高速、梅縣機場擴建、世界客都大道、重點航道整治等在建項目的建設進度，力爭濟廣高速平遠至興寧段、揭茂高速五華段等項目提前動工，積極做好鷹梅、浦梅鐵路前期準備工作，爭取埔潮高速列入省的規(guī)劃，加速構建閩粵贛三邊交通樞紐中心。二是建設崇文重教的人文環(huán)境。認真貫徹落實省委十屆七次全會精神，搶抓建設文化強省的重大機遇，弘揚提升客家文化，擦亮“世界客都”品牌，加快創(chuàng)建“教育強市”，為推動綠色崛起提供堅強的文化支撐。三是建設崇商重企的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大服務力度，加強人文關懷，讓外來投資者“客居梅州，如同在家創(chuàng)業(yè)”。四是建設穩(wěn)定和諧的社

第四篇：李金平同志在全市再就業(yè)工作表彰大會上的講話(2005)

李 金平同 志

在全市再就業(yè)工作表彰暨勞動保障工作大會上的講話

（2005年1月20日）

同志們：

全省再就業(yè)工作表彰大會和勞動保障工作會議閉會不久，在年前各項工作十分繁忙的情況下，市政府就決定召開全市再就業(yè)工作表彰大會，這充分說明了市委、市政府對就業(yè)和社會保障工作的高度重視。會議的主要任務是總結成績，表彰先進，交流經(jīng)驗，進一步推動全市就業(yè)和社會保障工作。在今天的大會上岳勇市長將作重要講話，各地各部門一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，勞動保障工作要不斷總結新經(jīng)驗

2004年，全市勞動保障系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導和各有關部門的密切配合下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持從實際出發(fā)，突出重點，突破難點，解決熱點，各項工作取得了突出成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

——就業(yè)再就業(yè)完成全年目標任務。狠抓政策落實，再就業(yè)資金投入、小額貸款、主輔分離等政策難點有所突破，各項指標均完成了市委、市政府年初確定的目標任務。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人 員再就業(yè)、困難人員再就業(yè)，分別完成全年任務的138%、124%、125%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在調控目標之內。農村勞動力培訓和轉移工作取得了突破性進展，勞務輸出54.2萬人。

——社會保障體系建設進一步加強。國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率均達到100%，“兩個確?！崩^續(xù)得到鞏固。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項社會保險工作取得新進展。

——高技能人才建設步伐加快。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓23130人，培訓合格新技師836人，開展創(chuàng)業(yè)培訓1605人，組織職業(yè)技能鑒定7840人，取得職業(yè)資格證書6385人。

——維權工作取得明顯成效。勞動關系協(xié)調機制建設取得新進展，市、縣兩級都建立了勞動關系三方協(xié)商機制，勞動合同簽訂率大幅度提高。勞動爭議仲裁和處理工作普遍加強，依法處理勞動保障爭議案件302件，結案率達到95%以上。一些突出矛盾得到及時化解。認真開展了針對不簽勞動合同、非法使用童工、違法職業(yè)介紹、拖欠工資等行為的專項整治活動，為農民工追討拖欠工資539萬元。

這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導、正確決策的結果，是各有關部門密切配合、通力合作的結果，更是全市勞動保障系統(tǒng)干部職工銳意進取、扎實工作的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向為勞動保障工作做出貢獻的社會各有關方面表示衷心的感 謝！

二、創(chuàng)新思路，勞動保障工作要不斷適應新要求

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，職工群眾對就業(yè)和社會保障的需要越來越高，勞動保障與現(xiàn)實社會需求仍存在著較大差距。主要表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)就業(yè)的巨大壓力將長期存在，社會保障體系還不健全，基金總體支撐能力比較脆弱，勞動關系呈現(xiàn)復雜狀況，合理調節(jié)工資收入和維護勞動者合法權益的任務十分艱巨，等等。要解決這些困難和問題，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是做好各項工作必須長期堅持的指導思想，是解決當前經(jīng)濟社會諸多矛盾和問題的基本原則。各級政府及其勞動保障部門一定要服從服務于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。

（一）堅持勞動保障與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。隨著經(jīng)濟結構調整和城市化進程加快，勞動力的流動性大大增強，就業(yè)和社會保障形勢更為緊迫；隨著生活水平提高，人們對養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險提出了新的更高要求；隨著利益關系更趨多元化，收入分配差距在逐漸拉大；隨著公眾的民主法制意識增強，對社會公平與正義的訴求更加強烈，維護勞動者合法權益和保持社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨。這就要求我們在增加就業(yè)總量的同時更加注重提高就業(yè)質量，在擴大社會保險覆蓋面的同時更加注重完善制度體系，在全面維護勞動者權益的同時更加注重各類社會群體利益關系的協(xié)調平衡，在緩解當前突出矛盾的 同時更加注重研究建立長效機制，在推進各項制度改革的同時更加注重基礎建設，努力實現(xiàn)勞動保障與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。

（二）堅持整體協(xié)調推進勞動保障工作。就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關系、維護勞動者合法權益等各項勞動保障工作是一個有機整體，必須善于把握工作的整體性、全面性，更加自覺地促進各項工作的良性互動和協(xié)調發(fā)展。要堅持不懈地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)能力，使更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)，為提高收入水平和完善社會保障體系提供堅實可靠的基礎。要堅持不懈地改革收入分配制度，理順收入分配關系，規(guī)范收入分配秩序，提高收入分配的透明度，調動和激發(fā)勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性，建立符合市場經(jīng)濟法則的新型勞動關系，拓展社?；鹄U費渠道，擴大社會保險覆蓋面，增強社會保障基金的支撐能力。只有這樣，才能加快建立完善的社會保障體系進程，才能從根本上消除勞動者的后顧之憂，才能促進建立健全市場導向的就業(yè)機制，才能做到維護社會公正、公平和穩(wěn)定，勞動保障的整體功能才能真正彰顯和發(fā)揮。

（三）堅持以人為本的勞動保障工作取向。堅持以人為本，體現(xiàn)在勞動保障工作上，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。一是在工作目的上要體現(xiàn)人的全面發(fā)展。就是要在經(jīng)濟增長中不斷增加就業(yè)崗位，逐步提高工資福利待遇，改善勞動條件，積累社會保障資金，提高保障能力；就是要在社會進步過程中，建立健全公共服務體系，完善勞動就業(yè)、社會保障、職業(yè)培訓、薪酬分配制度，健全勞動法制和勞動監(jiān)察體系，健全勞動關系協(xié)調機制，維護勞動者合法權益。二是在工作措施上要體現(xiàn)人文關懷。就是要在就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動關系協(xié)調、勞動技能培訓等工作上，分門別類，因人而異，充分體現(xiàn)人文關懷，把勞動保障各項工作做到老百姓的心坎上。三是在工作方式上要體現(xiàn)人本為先，在過去的一年里，勞動保障系統(tǒng)采取了一系列措施，提高最低工資標準和失業(yè)保險金標準，調整工資指導線，提高退休人員養(yǎng)老金待遇，解決養(yǎng)老金歷史拖欠，加大農村勞動力轉移力度等，有效地提高了各階層職工群眾的收入，得到了群眾的真心支持和擁護。在今后工作中，勞動保障系統(tǒng)要進一步倡導人本為先的思想，轉變工作作風，竭盡全力為群眾辦實事、解難事、做好事，最大程度地發(fā)揮勞動保障制度的優(yōu)越性。

三、突出重點，勞動保障工作要不斷開創(chuàng)新局面

做好今年勞動保障工作，要在重點、熱點、難點問題上著力使勁，在狠抓工作落實上見新成效，在健全長效機制上取得新進展，在完善政策上有新突破，在強化基礎管理上出新成果，推進勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌兼顧，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是一項長期的戰(zhàn)略任務。各級黨委政府要繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，在擴大就業(yè)總量的同時，更加注重就業(yè)質量，推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。一是要深入落實扶持政策，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。實施扶持政策，是解決再就業(yè)問題的重大舉措。當前政策體系已經(jīng)形成，關鍵是要狠抓落實，不斷擴大政策效應。要突破小額擔保貸款、社保補貼等政策落實中的難點。要學習借鑒外地在這方面的好的做法和成功經(jīng)驗。要抓住難點，深入調研，找出癥結，探索辦法。要完善自上而下的督辦檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報制度，強化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，爭取人大、政協(xié)重視，加強定期檢查、重點抽查、跟蹤排查，狠抓工作和政策落實。要健全落實再就業(yè)政策的評估機制，以群眾滿意程度和工作實效為評價標準，對各地資金投入、政策落實、新增崗位、就業(yè)服務對照考評、嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)，并將評估結果與評先晉級、資金分配掛鉤，強化責任、承擔壓力、增強動力，把再就業(yè)工作推向深入，扶持更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。

二是要堅持市場導向，推進并軌工作。國務院要求，用2-3年時間基本解決計劃經(jīng)濟遺留的國有企業(yè)富余人員問題，2005年全國基本完成并軌工作。并軌是大勢所趨，時間拖得越長，資金積累越多，支付成本越高。各地要千方百計做好在中心人員全部出中心工作，并依法與企業(yè)解除勞動關系。要加強并軌政策的銜接，妥善處理債權債務、社保接續(xù)和促進再就業(yè)等問題。對于年齡偏大、又無就業(yè)能力的“4050”人員，主要采取協(xié)議繳納保險的辦法妥善處理，既接續(xù)保險關系，又從根本上保障其基本生活。要健全市場導向的就業(yè)機制，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。要建立鼓 勵出中心、解除勞動關系的激勵與約束機制。對有勞動能力、三次推薦就業(yè)崗位不去的下崗職工，可以停發(fā)其基本生活費，不能養(yǎng)懶漢；對愿意出中心、解除勞動關系人員可適當予以補償。

三是要建立服務平臺，擴大勞務輸出。要進一步健全公共就業(yè)服務體系，完善街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺，強化再就業(yè)服務。要把農民外出務工納入公共就業(yè)服務體系，建立城鄉(xiāng)一體服務平臺。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)一些行業(yè)和工種用工短缺的有利時機，建立專門組織，發(fā)展勞務協(xié)作，引導更多富余勞動力有組織有計劃地外出務工和進城就業(yè)，實現(xiàn)農民有序轉移。要建立勞務輸出和輸入基地，實現(xiàn)供求對接。要健全服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮駐外勞務機構的前沿陣地作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)機構的組織作用，為農民外出務工提供信息、培訓、勞務派遣和維權“一條龍”服務，做到“輸出有基地、求職有崗位、就業(yè)有技能、服務有組織、權益有保障”，確保廣大農民輸?shù)贸?、干有崗、得實惠、能發(fā)展。

四是要強化培訓，提高就業(yè)能力。實踐證明，有一技之長，就業(yè)有門；技能缺乏，就業(yè)無望。各地要把培訓作為就業(yè)工作的重點來抓，大力開展再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農村勞動力轉移培訓和技師、技能培訓。要面向市場，因人施教，增強培訓針對性、系統(tǒng)性、層次性、有效性，切實提高參訓人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才，帶動各類高、中級技能人才梯次發(fā)展。要進一步完善職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，健全“使用與培訓、鑒定、考評相結合，待遇與業(yè)績、貢獻相聯(lián)系”的機制，提高技能人才收入水平，調動勞動者參加培訓、提高技能的積極性。

（二）部門聯(lián)動，完善社會保障體系。

社會保障，是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的重要支柱，關系國家的長治久安，利在當前，功在長遠。

一是要加強工作銜接，鞏固基本生活保障。生存是最基本的人權，社會保障首先要保生活。城鎮(zhèn)居民最低生活保障、下崗人員基本生活保障、失業(yè)人員失業(yè)救濟等要與最低工資標準掛鉤，并在保障政策、保障對象、保障標準上銜接，做到部門密切配合、政策相互對應、標準相互銜接、對象不留空檔，全面實行社會化發(fā)放，使居民不論處于哪個階段、哪種狀態(tài)，生活都有保障。要加強動態(tài)管理，做到實事求是、有進有出。要積極探索失地農民參加社會保險、納入最低生活保障辦法，推進農村貧困農民生活保障制度化。

二是要擴大覆蓋范圍，完善社會保險制度。社會保險是社會的“安全網(wǎng)”、改革的“減震器”、公平的“調節(jié)器”。勞動、稅務部門要會同工商等部門聯(lián)手推進社會保險擴面征繳工作，逐步將城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰ΑＲ怀鰯U面重點，加大非公有制經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農村進城務工人員參保力度。要嚴格實行五險統(tǒng)一核定、一票征收、按比例分賬辦法。用人單位，該繳的必須繳到位；勞動保障部門，該 核的要核到位；稅務部門，該征的要征到位；財政部門，該補貼的要預算補到位。對企業(yè)欠繳的社保費，地方無權作掛賬處理，更不能隨意減免；特殊情況確需掛賬的，必須經(jīng)省人民政府批準，當?shù)刎斦仨毞制诜峙a貼到位。要大力推進醫(yī)療、工傷和生育保險，實現(xiàn)五大險種協(xié)調發(fā)展。特別是醫(yī)療保險要科學測算，堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則，在落實醫(yī)患人員待遇上既要嚴格政策，又要保證治病，做到科學預測、總量控制、重點傾斜、合理調節(jié)、嚴格結算、獎懲兌現(xiàn)。要重點抓好做實個人賬戶、推進市級統(tǒng)籌工作，積極推進社會保險制度創(chuàng)新和機制健全。要強化規(guī)范管理，做到各項社會保險繳費、待遇標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，不同行業(yè)、單位的政策相統(tǒng)一，各項數(shù)據(jù)和工作臺帳等基礎工作要夯實。要加強基金監(jiān)管，確保社?；鸢踩暾?/p>

三是要探索救助辦法，改善特困群體的生存條件。目前，仍然有部分人員因為生理、疾病、失業(yè)、災害等原因，生活還很困難，不予以救助，難以生存，無法發(fā)展。社會救助，是社會保障體系的重要內容，是公民生存的最基本保障。隨著人口老齡化、家庭小型化、就業(yè)異地化趨勢顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟、社會急劇變革，迫切需要健全社會救助制度，為弱勢群體編織一張安全網(wǎng)。各地應盡快建立以基本社會保險為基礎，以低保、醫(yī)療和教育救助為重點，以單位繳納為主、財政補貼為輔、社會捐助為補充，管理規(guī)范、運轉協(xié)調、網(wǎng)絡健全、服務完善、水平適當、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，確保困難群眾的基本生活，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

（三）加大力度，依法依規(guī)保障勞動者合法權益。

群眾利益無小事。做好勞動保障工作，必須將維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩(wěn)定列入重要議事日程，抓緊抓好。

一是要強化勞動合同管理。勞動合同，是勞動關系的法定形式，是規(guī)范勞動關系的重要基礎。要加大勞動合同簽訂力度，以民營、私營、個體經(jīng)濟和農民工為重點，切實提高勞動合同簽訂率。要嚴格履行勞動合同，督促用人單位和勞動者切實按合同約定，行使權利，履行義務，保證職工參與權、監(jiān)督權、管理權。要規(guī)范勞動合同簽訂、變更、終止、解除行為，促進勞動關系調整法制化、規(guī)范化。

二是要加強工資分配宏觀調控。企業(yè)工資分配，關系到勞動者切身利益，是國家宏觀調控的重要內容，是勞動保障部門的重要職責。要督促用人單位嚴格執(zhí)行最低工資標準，重點加強對建筑行業(yè)和民營企業(yè)工資支付行為的監(jiān)管，確保職工能按時足額拿到工資。要繼續(xù)抓好農民工工資清欠工作，推行農民工工資由銀行代發(fā)按時支付及工資支付保障金制度，從源頭遏制拖欠工資行為。要完善宏觀調控辦法，充分發(fā)揮工資指導線作用，促進用人單位搞好內部分配，健全激勵與約束機制，調動經(jīng)營者和勞動者積極性、創(chuàng)造性，提高企業(yè)市場競爭能力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三是要健全勞動關系協(xié)調機制。勞動關系和諧穩(wěn)定，是社會穩(wěn)定的基礎。各地要把協(xié)調勞動關系、平衡各類社會群體利益、維護企業(yè) 和社會穩(wěn)定，作為重要任務來抓。要在各類企業(yè)大力推行集體合同制度，健全職工集體與企業(yè)出資方和行政方之間平等協(xié)商的對話機制，落實職工民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權利，減少集體爭議和糾紛。要進一步健全勞動關系三方協(xié)商機制，完善協(xié)調制度，切實發(fā)揮三方協(xié)調機制作用。

四是要強化維權執(zhí)法，依法保障勞動者的合法權益。要進一步加強勞動爭議仲裁工作，推進仲裁機構實體化建設，提高仲裁隊伍職業(yè)化水平；強化勞動保障監(jiān)察，加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，切實充實勞動保障執(zhí)法人員，落實工作經(jīng)費，改善辦案條件，堅持依法行政，及時查處用人單位侵犯勞動者合法權益的行為。

（四）科學規(guī)劃，加快金保工程建設。

金保工程是一項重要的電子政務工程，是完善社會保障體系的迫切需要。國務院和省政府十分重視。黃菊副總理批示“各級政府要高度重視、加強指導、加速推進。勞動保障部要切實抓好金保工程規(guī)劃、組織、實施，爭取用2-3年時間，基本建成一個覆蓋全國的完整、高效、務實的網(wǎng)絡系統(tǒng)，為勞動者參加社會保險、就業(yè)、維權等提供更好的服務?！备鞯匾叨戎匾?，加快實施。

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局。金保工程投入大、要求高、作用大。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學論證、精心設計、分級負責、認真組織。要統(tǒng)籌考慮就業(yè)、社保、培訓、勞動關系等各項勞動保障業(yè)務當前需求和未來業(yè)務拓展需要，進行科學布局，確保網(wǎng)絡互聯(lián)互通，運轉高效。二是要整合資源，落實資金。金保工程建設，資金是關鍵。各地要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責的原則，調整支出結構，落實本級建設資金；堅持勤儉節(jié)約原則，整合資源，集約利用，做好勞動保障信息系統(tǒng)與政務網(wǎng)及其他部門網(wǎng)銜接，防止重復建設，造成資源浪費。

三是要規(guī)范管理，優(yōu)化服務。推進“金保工程”，既要加強硬件建設，更要強化管理服務。要建立信息化綜合管理機構，對現(xiàn)有技術人員、設備等實行統(tǒng)一管理。要加強人員培訓，規(guī)范服務程序，改善服務態(tài)度，提高服務效率。

同志們，勞動保障工作任重道遠，艱巨而光榮，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進勞動保障工作，為全市改革、開放、穩(wěn)定做出積極的貢獻！

第五篇：李鋒同志在全市公開選拔領導干部動員大會上的講話

李鋒同志在全市公開選拔領導干部

動員大會上的講話

（2012年5月18日）

面向全國公開選拔10名市直單位正副處級領導干部，面向全市公開選拔28名市直機關副處級領導干部，這是新一屆市委立足新的發(fā)展起點，在充分調研論證、深入醞釀討論的基礎上，作出的重大集體決策。剛才，馮玲同志就這次公開選拔工作作了介紹。下面，我就如何圓滿地完成這次公開選拔任務，再強調三點意見：

一、統(tǒng)一思想，正確認識公開選拔的重要意義 這次市委決定一次性拿出市直單位38個處級職位進行公開選拔，其數(shù)量之多、職位之重要，在汕頭干部競爭選拔工作中尚屬首次，這是我市貫徹落實省第十一次黨代會精神，進一步深化干部人事制度改革，加強縣處級領導班子建設的一項重要舉措，同時也是新一屆市委堅持以正為要，進一步鞏固和維護換屆以來風清氣正的選人用人氛圍的一個實際行動。我們一定要站在提高管黨治黨水平、加快建設幸福汕頭的戰(zhàn)略高度，充分認識這次公開選拔、選賢任能的重要意義，切實增強做好工作的主動性和積極性。

首先，公開選拔有利于營造良好的用人氛圍、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。公開選拔是競爭性選拔任用干部的重要方式之一。近年來，我市曾先后開展幾次公推公選、公開遴選、公開選拔市管領導干部工作，產生了積極的影響。我們感到，競爭選拔干部的影響力，不僅僅局限于選拔幾個崗位的領導干部，關鍵是在干部工作中體現(xiàn)公開透明、競爭擇優(yōu)的理念，在干部隊伍中形成健康活潑、奮發(fā)向上的風氣。市委決定開展這次公開選拔，就是要通過進一步完善制度設計，動員社會各方廣泛參與，擴大社會影響力，使每個干部能夠靠學識、靠能力、靠素質走上領導崗位，使民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部工作理念和用人導向深入人心。通過公開公正、競爭擇優(yōu)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強學習、勤奮工作上來，集中到提高理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力上來，為汕頭又好又快發(fā)展營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

其次，公開選拔有利于拓寬選人視野、在更大范圍發(fā)掘優(yōu)秀人才。事業(yè)興衰，關鍵在人。貫徹落實省、市黨代會精神，加快建設幸福汕頭，關鍵在于大力提高干部隊伍整體素質，提升干部領導科學發(fā)展的能力，讓更多狀態(tài)好、眼界寬、能力強、敢想敢闖、能挑重擔的干部走上領導崗位。因此，必須大膽打破區(qū)域壁壘和體制障礙，大膽用人，科學用人，力求在更大范圍內發(fā)掘優(yōu)秀人才。這次公開選拔，主要目的 — 2 —

就是立足全市，面向全國，發(fā)動各級黨組織舉賢薦能，鼓勵符合條件的干部毛遂自薦，為廣大干部提供均等、公平的競爭機會，使一批善于科學發(fā)展的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，走上更重要的領導崗位。同時，公開選拔領導干部，還可以發(fā)現(xiàn)和儲備一批人才，尤其是緊缺型人才，為汕頭經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

第三，公開選拔有利于優(yōu)化領導班子結構、推進干部隊伍專業(yè)化。公開選拔是改善干部隊伍年齡、知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結構的有效途徑。市直單位都承擔某一方面的職能，不少部門的專業(yè)性、技術性比較強，要求領導干部要具有一定專業(yè)知識和實踐操作經(jīng)驗。但是由于汕頭是地委建制沿革而來，加上機構規(guī)格、職數(shù)限制等客觀原因，市直單位積淀了一批干部，縣處級領導干部中“行政型干部”偏多，“專業(yè)型干部”偏少的情況比較突出。領導班子知識結構、專業(yè)結構、工作經(jīng)歷結構不夠合理、不盡理想的情況依然存在，不利于一些市直單位更好地履行職能作用。通過公開選拔，有利于我們選拔一些急需的或專業(yè)性較強的領導干部人選，改善市直處級領導干部隊伍知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結構。此外，我市縣處級領導班子總體上比較老化，就拿市級機關來說，市直機關處級干部平均年齡51.2歲，45歲以下的不到1/5，這種狀況對未來汕頭可持續(xù)發(fā)展也非常不利，急需下定

決心加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。為此，市委經(jīng)過認真考慮、慎重決策，下決心拿出38個領導職位進行公開選拔，以進一步改善縣處級領導班子年齡結構和知識專業(yè)結構。在確定這次公開選拔職位時，市委主要考慮幾個方面因素：一是我市經(jīng)濟社會發(fā)展急缺的；二是專業(yè)性、業(yè)務性較強的；三是班子職位有出缺的，等等。堅持有職位出缺的單位都拿出一個至兩個、最多四個職位，面向社會公開選拔。同時在報考條件設臵方面，也注意考慮所在單位科長們都能報名，讓他們也有機會參與競爭。這樣的目的就是要把公開選拔與班子建設實際需要相結合，把廣納汕頭市內市外優(yōu)秀人才與促使單位現(xiàn)有優(yōu)秀干部脫穎而出相結合，更好地調動各方面的積極性，更好地促進汕頭加快發(fā)展、科學發(fā)展。

二、準確把握要求，扎實做好公開選拔的各項工作

此次公開選拔工作關系到我市縣處級領導班子長遠建設，關系到全市干部隊伍結構的整體優(yōu)化。成功與否，我覺得有兩個標準：一是能否選拔出一批優(yōu)秀干部，二是整個公開選拔過程，能否營造一個風清氣正的環(huán)境。因此，我們一定要拓寬選拔視野，堅持選拔標準，規(guī)范選拔程序，提高選拔質量，真正把符合條件的優(yōu)秀干部選拔出來。在具體實施中，必須嚴字當頭，做到“四個嚴格”：

一是嚴格遵循干部工作基本原則。在公開選拔工作中，— 4 —

要嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J、注重實績，公開、平等、競爭、擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時，要把握好公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點，更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結合起來，把擴大民主與強化競爭緊密結合起來，把嚴密程序與提高效率緊密結合起來，把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結合起來，嚴格按照市委經(jīng)過深入論證、精心設計的公開選拔實施辦法，精心組織實施，進一步強化德才、能力和實績的導向，努力讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。

二是嚴格堅持干部選拔任用標準。用人導向是重要風向標，選人標準是鮮明標桿。這次公開選拔，要求報名者必須具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六項基本條件和相應的職業(yè)操守，各個職位對年齡、學歷、資歷、工作經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。我們一定要堅持選拔標準，注重看干部的思想政治素質，注重看干部的能力水平，注重看干部的工作實績，注重看干部的群眾公認程度，真正把工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的優(yōu)秀干部選出來、用起來。在堅持選拔標準的同時，要進一步解放思想、轉變觀念，— 5 —

拓寬選人用人視野，尤其要摒棄狹隘的人才本土觀念，堅持以更加開闊的眼界選拔領導人才，堅持以海納百川、虛懷若谷的寬闊胸襟接納人才，真正為汕頭加快科學發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部人才。

三是嚴格執(zhí)行公開選拔工作程序。嚴格履行程序是選準用好干部的重要保證。沒有程序的嚴肅性，就沒有干部選拔工作的科學性、權威性。講程序，就是講原則、講規(guī)矩、講科學。這次公開選拔，按照發(fā)布公告、報名和資格審查、素質能力測試、面試、組織考察、常委會票決、公示任用等程序進行。這些程序是在總結我市競爭選拔干部實踐經(jīng)驗和借鑒省近年公開選拔干部工作的做法基礎上，經(jīng)過反復研究后確定的。我們一定要嚴格執(zhí)行既定程序，切實做到堅持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯。同時，注重抓好素質能力測試、面試、組織考察等重點環(huán)節(jié)，通過堅持干什么考什么、考試與實績考核并重、突出德的考察評價等方面的工作，著力提升公開選拔工作的科學性和準確性。

四是嚴格遵守組織人事工作紀律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度，對干部選拔任用工作紀律作了明確規(guī)定，我們要自覺遵守，嚴格執(zhí)行。各單位各部門要教育引導廣大干部正確 — 6 —

對待公開選拔，堅持黨性原則，弘揚優(yōu)良作風，遵守組織紀律，杜絕任何不正之風。報名參與競爭人員要自覺遵守有關規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等行為。參與組織考察個別談話、民主測評等的同志要出于公心，不憑個人好惡投票，公平公正地評價干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來。相關工作人員要自覺遵守干部人事紀律，特別是嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度。要增強公開選拔工作的透明度，對每個階段的進展情況和群眾關心的問題，凡適宜公開的都要以適當形式予以公開，主動接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督。為保證公開選拔工作的公正性，我們將邀請干部選拔任用工作社會監(jiān)督員參與監(jiān)督，市紀委、市委組織部要暢通電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道，認真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為，不管涉及到誰，都要及時嚴肅處理，絕不姑息遷就。在座的都是各單位主要領導和組織人事干部，一定要帶頭遵守組織人事工作紀律，切實加強對本單位干部的思想紀律教育，確保整個公開選拔過程風清氣正。

三、加強領導，確保這次公開選拔工作順利進行 這次公開選拔處級領導干部工作，涉及面廣、工作量大、要求高、社會普遍關注，我們一定要統(tǒng)籌安排，精心組織，穩(wěn)步推進，確保公開選拔工作圓滿成功。

（一）加強組織領導，確保公開選拔工作有力有序推進。市委對這次公開選拔工作十分重視，市委組織部前期進行了充分調研，市委常委會作了專題研究，今天市委又在這里召開動員大會全面部署，下來大量工作需要各級各相關單位共同配合、協(xié)同做好。各級各單位黨委（黨組）一定要高度重視，把支持和配合做好這次公開選拔工作作為當前一項政治任務來抓，擺上重要日程，切實加強領導，全力支持配合，單位一把手要負總責、親自抓，確保公開選拔工作有力有序推進。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保符合資格人選盡量多地報名參加公開選拔。競爭選拔干部，是進一步深化干部人事制度改革的大勢所趨。中央出臺的《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，就將加大競爭性選拔干部工作力度作為十一個重點改革突破項目之一。省里也明確今后在新提拔委任制干部中，通過競爭性選拔的，市直機關一般要不低于二分之一。會后，各地各部門要盡快通過多種方式傳達這次會議精神，鼓勵和動員本地本部門符合報名資格條件的人員積極報名參與競爭、主動接受組織挑選。特別是要講明競爭選拔干部是干部人事制度改革的大方向；講明新一屆市委堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人導向和公開、公平、公正的選人原則；講明主動自覺報名參選，是響應組織號召、以 — 8 —

實際行動支持推進干部人事制度改革的具體表現(xiàn)，是想干事、努力為加快建設幸福汕頭作貢獻的實際行動，也是展示才華、鍛煉提高的一次難得機遇，從而為市委在更廣闊的視野中實現(xiàn)好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，選準用好領導干部打好基礎。

（三）精心組織實施，確保公開選拔工作高標準高質量完成。組織工作是否嚴謹細致，直接關系到公開選拔工作的效率和質量。整個公開選拔工作要按照既定程序，嚴密組織，精心安排，有序運作。組織部門要制定詳細的實施方案和工作規(guī)范，使每一環(huán)節(jié)、每項工作都做到有章可循。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、全方位配合這次公開選拔工作，努力營造全社會關心、支持這項工作的良好氛圍。承擔公開選拔工作有關任務的其他相關單位和參加參與這次公開選拔的人員，要嚴格按照實施方案和工作規(guī)范，認真做好相關工作，保證整個公開選拔工作過程高標準高質量進行。

（四）放大公開選拔效應，確保民主、公開、競爭、擇優(yōu)的理念深入人心。市委將通過這一次公開選拔工作，進一步完善干部選拔任用的工作機制，尤其是競爭選拔干部工作方法，努力搭建公開透明、競爭擇優(yōu)的有效平臺，暢通競爭選拔干部的多種渠道，規(guī)范競爭選拔工作的程序步驟，推動競爭選拔干部工作的科學化、民主化、制度化，力爭使每一個想干事、會干事、干成事、不出事的干部，能夠靠真才實

學、靠工作實績，贏得組織和群眾的信任，走上更重要的領導崗位，激勵更多干部朝正確的方向成長。在全社會營造一種公開公平公正的良好選人用人環(huán)境，進一步調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情，為推動科學發(fā)展、建設幸福汕頭作出應有的貢獻！