第一篇：副礦長(zhǎng)劉洪洋在機(jī)電工作會(huì)議上的講話

反驕破滿

對(duì)標(biāo)找差

努力實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理向“五精”方向邁進(jìn)

――副礦長(zhǎng)劉洪洋在機(jī)電工作會(huì)議上的講話（摘要）

同志們，大家好：

根據(jù)周書記安排和礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，今天下午組織召開(kāi)全礦機(jī)電工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)周書記在9月份月度工作會(huì)議上的工作要求，回顧總結(jié)今年1-8月份機(jī)電工作的基本情況，安排部署今年后4個(gè)月機(jī)電工作任務(wù)，反驕破滿，對(duì)標(biāo)找差，堅(jiān)定信心，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理向“五精”方向邁進(jìn)。

下面我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、1-8月份全礦機(jī)電工作的基本情況

（一）主要指標(biāo)完成情況

1、全礦消滅了人身事故和等級(jí)以上機(jī)電事故；

2、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比中，一季度、二季度分別獲得第二名、第一名；

3、全礦實(shí)現(xiàn)了3個(gè)月份的機(jī)電零事故。

（二）機(jī)電零事故考核情況

2010年1-8全礦共發(fā)生機(jī)電事故17起，累計(jì)影響生產(chǎn)時(shí)間32小時(shí)50分，同比增加4起，增幅為30.8％；影響時(shí)間減少5小時(shí)35分，降幅為14.5％。全礦4、5、7三個(gè)月份實(shí)現(xiàn)了全月機(jī)電零事故。各考核單位中，機(jī)電一區(qū)1-8月份連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)零事故，機(jī)電二區(qū)連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)零事故，選煤廠連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)零事故；綜放隊(duì)共有7個(gè)月份實(shí)現(xiàn)零事故、皮帶工區(qū)共有6個(gè)月份實(shí)現(xiàn)零事故、綜采隊(duì)共有4個(gè)月份實(shí)現(xiàn)零事故；科信中心自4月份加入零事故考核以來(lái)連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)零事故。

（三）機(jī)電事故分類分析

1、按照事故性質(zhì)分析：因技術(shù)管理不到位導(dǎo)致的責(zé)任事故2起：選煤廠毛煤破碎機(jī)齒板卡住事故、皮帶工區(qū)煤4二采上倉(cāng)皮帶液粘連油壓不足事故；因管理不到位導(dǎo)致的責(zé)任事故2起：綜采隊(duì)1101面采煤機(jī)搖臂事故、溜頭減速機(jī)對(duì)輪彈性塊損壞事故；因檢修不到位導(dǎo)致的責(zé)任事故4起：綜放隊(duì)2602工作面下順75溜子1#電機(jī)開(kāi)關(guān)不啟動(dòng)、綜采隊(duì)1101面溜子變壓器低壓側(cè)漏電事故、采煤機(jī)調(diào)高油缸堵塞事故、皮帶工區(qū)煤4二采上倉(cāng)帶電控開(kāi)關(guān)跳閘事故。

2、按照責(zé)任單位分析：綜采隊(duì)累計(jì)發(fā)生事故7起，影響生產(chǎn)時(shí)間14小時(shí)50分，分別占41.2%、45.2%；選煤廠累計(jì)發(fā)生事故2起，影響生產(chǎn)時(shí)間8小時(shí)10分，分別占11.8%、24.9%；綜放隊(duì)累計(jì)發(fā)生事故4起，影響生產(chǎn)時(shí)間5小時(shí)35分，分別占23.5%、17%；皮帶工區(qū)累計(jì)發(fā)生事故2起，影響生產(chǎn)時(shí)間2小時(shí)10分，分別占11.8%、6.6%；機(jī)電二區(qū)累計(jì)發(fā)生事故2起，影響生產(chǎn)時(shí)間2小時(shí)05分，分別占11.8%、6.3%。

3、按照發(fā)生時(shí)間分析：一季度全礦共發(fā)生機(jī)電事故15起，累計(jì)影響生產(chǎn)時(shí)間28小時(shí)15分，分別占事故起數(shù)和影響時(shí)間的88.2%、86%。二季度以來(lái)僅發(fā)生機(jī)電事故2起，累計(jì)影響生產(chǎn)時(shí)間4小時(shí)35分，分別占事故起數(shù)和影響時(shí)間的11.8%、14%。

（四）存在的問(wèn)題和不足

經(jīng)過(guò)幾代機(jī)電人的不斷努力，梁家煤礦的機(jī)電管理從粗放型、“野造”型到關(guān)心型、愛(ài)護(hù)型，再到預(yù)防型、保養(yǎng)型有了很大的提高，目前正向“五精”化管理方向邁進(jìn)。但是剛才通報(bào)分析的多起事故也暴露了我們?cè)跈C(jī)電管理中存在的諸多問(wèn)題和不足。需要各單位對(duì)標(biāo)找差、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、加以改進(jìn)、共同提高。

一是在思想上部分單位仍然存在重生產(chǎn)、輕機(jī)電的觀念，沒(méi)有將“生產(chǎn)組織從機(jī)電管理入手，機(jī)電管理在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施”的理念真正滲透到日常機(jī)電管理工作中；

二是專業(yè)在宏觀調(diào)控作用發(fā)揮、職能部門在管理與服務(wù)的職責(zé)發(fā)揮上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有指導(dǎo)、服務(wù)不到位不及時(shí)的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在屢查屢犯問(wèn)題不斷、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高、工作協(xié)調(diào)不夠及時(shí)等；

三是基層單位在設(shè)備使用和管理上的嚴(yán)細(xì)程度不夠，規(guī)程措施和規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)還有不到位的地方，突出表現(xiàn)在跑冒滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、潤(rùn)滑油位偏低偏高、保護(hù)整定不合理等；

四是崗位工的操作仍然沒(méi)有做到嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高、操作不規(guī)范甚至野蠻操作的現(xiàn)象偶有發(fā)生，突出表現(xiàn)在責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生、頻繁啟動(dòng)及設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象沒(méi)有完全杜絕等；

五是對(duì)新設(shè)備新工藝新技術(shù)的駕馭能力仍然不高，學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，有依賴廠家的思想，突出表現(xiàn)在有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的聽(tīng)天由命思想；

六是對(duì)隱患排查工作的重視程度不夠，設(shè)備隱患沒(méi)有做到超前、預(yù)防性排查和及時(shí)有效的整改，造成隱患變成明患，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

七是出現(xiàn)設(shè)備事故后，各級(jí)的反應(yīng)速度參差不齊，該及時(shí)到場(chǎng)的不及時(shí)到場(chǎng)，甚至都不到場(chǎng)。各級(jí)工程技術(shù)人員一定要把事故當(dāng)做現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的教材，積極參與事故的搶修和分析；

八是分析事故時(shí)基層單位常常避重就輕，首先考慮的是客觀原因而不是從主觀上找原因。

二、當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)和追求機(jī)電零事故的幾點(diǎn)意見(jiàn)

礦井投產(chǎn)以來(lái)在機(jī)電工作中發(fā)生了許多由于意識(shí)不到位、管理不嚴(yán)謹(jǐn)、操作不規(guī)范造成的低級(jí)錯(cuò)誤和導(dǎo)致的嚴(yán)重事故，大家一定要引以為戒、吸取教訓(xùn)。今年以來(lái)尤其是進(jìn)入9月份以后，我們面臨著新的更為復(fù)雜的安全生產(chǎn)和機(jī)電工作形勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是采煤工作面賦存新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)，需要機(jī)電零事故提供保證。二是雨季潮濕的影響依然存在，需要機(jī)電零事故來(lái)保駕護(hù)航。三是8月份連續(xù)發(fā)生的幾起責(zé)任和非責(zé)任事故給全礦機(jī)電管理帶來(lái)負(fù)面影響，需要機(jī)電零事故來(lái)重振士氣。四是礦井綜合管理水平日益提升給機(jī)電零事故提出了新要求，需要機(jī)電零事故來(lái)強(qiáng)化。五是實(shí)現(xiàn)全年工作收好尾、明年工作開(kāi)好頭，需要機(jī)電零事故來(lái)確保。

要進(jìn)一步提升機(jī)電工作水平，追求機(jī)電零事故目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理向“五精”化方向邁進(jìn)，就要做到“六個(gè)更加注重”：

1、更加注重機(jī)電“零事故”追求的信心樹(shù)立。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行提出了更高、更嚴(yán)格的要求。據(jù)調(diào)查顯示:煤礦頻發(fā)的事故中，機(jī)電安全管理不到位誘發(fā)的事故概率占78%。因此抓住礦井當(dāng)前機(jī)電安全管理工作中出現(xiàn)的紕漏，并認(rèn)真研究、采取應(yīng)對(duì)措施和策略，對(duì)提高礦井機(jī)電安全管理水平、保證安全生產(chǎn)有重大的意義。通過(guò)對(duì)歷年機(jī)電事故情況分析，我們可以完全堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)機(jī)電零事故的信心和決心。2006年全礦共發(fā)生機(jī)電事故132起，影響生產(chǎn)280小時(shí)17分；2007年共發(fā)生機(jī)電事故55起，影響生產(chǎn)146小時(shí)58分，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)月零事故；2008年共發(fā)生機(jī)電事故66起，影響生產(chǎn)138小時(shí)06分，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)月機(jī)電零事故；2009年共發(fā)生機(jī)電零事故29起，影響生產(chǎn)74小時(shí)35分，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)月機(jī)電零事故。今年1-8月份共發(fā)生機(jī)電事故17起，影響生產(chǎn)32小時(shí)50分，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)月零事故。根據(jù)周書記在9月份月度工作會(huì)議上的要求，我們要牢固樹(shù)立大機(jī)電管理理念，深刻理解機(jī)電零事故“八大價(jià)值取向”的深刻內(nèi)涵，即：一是要實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”的目標(biāo)就必須全員行為規(guī)范、操作規(guī)范、工作規(guī)范；二是要實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”的目標(biāo)就必須責(zé)任到位；三是要實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”的目標(biāo)就必須要精細(xì)、精準(zhǔn)和精確，達(dá)到精益生產(chǎn)的要求；四是要實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”的目標(biāo)就需要流程暢順；五是實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”目標(biāo)必然會(huì)促使費(fèi)用降低、成本降低；六是要實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”的目標(biāo)就需要高質(zhì)量地工作、高質(zhì)量地管理、高質(zhì)量地操作；七是實(shí)現(xiàn)機(jī)電“零事故”的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高效、安全高效、優(yōu)質(zhì)高效；八是實(shí)現(xiàn)了機(jī)電“零事故”目標(biāo)就會(huì)夯實(shí)我們的基礎(chǔ)，穩(wěn)定我們的隊(duì)伍。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明“只有管理人員想不到的，沒(méi)有員工干不到的”。前幾年，機(jī)電一區(qū)、選煤廠、機(jī)電二區(qū)等單位先后創(chuàng)出了13個(gè)月的全礦最好紀(jì)錄，更加證明了這一點(diǎn)。在今年后4個(gè)月中，必須杜絕等級(jí)機(jī)電責(zé)任事故，力爭(zhēng)再實(shí)現(xiàn)1-2個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的全礦井機(jī)電“零事故”。

2、更加注重機(jī)電“零事故”長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。機(jī)電設(shè)備零事故管理是一項(xiàng)全員、全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)工程，要確立信心、強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)電零事故的目標(biāo)追求。制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開(kāi)展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是《梁家煤礦機(jī)電零事故考核管理規(guī)定》是近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累、是寶貴的管理財(cái)富。要根據(jù)精益生產(chǎn)、全面預(yù)算管理、班組建設(shè)等階段性活動(dòng)的要求，賦予新的內(nèi)容和活力。二是礦機(jī)電零事故考核領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則分析處理每一起機(jī)電事故，區(qū)分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。三是綜放隊(duì)、皮帶工區(qū)等基層單位實(shí)行的崗位和維修捆綁、包機(jī)責(zé)任制、逐級(jí)問(wèn)責(zé)制、內(nèi)部事故分析與處理等措施均取得了實(shí)效，其他單位可以借鑒。四是要做好機(jī)電事故的分析處理和學(xué)習(xí)工作。事故就是財(cái)富，事故就是教材，事故就是老師。我們知道機(jī)電設(shè)備管理沒(méi)有最好，只有更好。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和踐行周書記提出的“不能僅僅滿足于不出事故，更要進(jìn)一步滲透精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美的管理要求，向零事故的長(zhǎng)效機(jī)制邁進(jìn)”的總體要求。

3、更加注重設(shè)備內(nèi)在管理品質(zhì)的提高。一是要抓好設(shè)備的使用和維修保養(yǎng)。要像呵護(hù)自己的孩子一樣，愛(ài)護(hù)自己的私家車一樣，按照“9351”、潤(rùn)滑“五定”等要求，抓好分管設(shè)備的使用和維修保養(yǎng)。二是要落實(shí)好設(shè)備點(diǎn)檢制。設(shè)備點(diǎn)檢制是以點(diǎn)檢為中心的設(shè)備維修管理體制。這種制度被廣泛地應(yīng)用于實(shí)行TPM（全員參與生產(chǎn)維修）的企業(yè)，是現(xiàn)代設(shè)備管理中比較科學(xué)的一種管理制度和管理方法。三是要抓好隱患排查和預(yù)防性維修?！叭中奁叻逐B(yǎng)”，“不治已病治未病”，要通過(guò)積極的檢查和維護(hù)，去發(fā)現(xiàn)和排除一些初期的、潛在的、隱性的故障，達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，消滅事故于萌芽狀態(tài)。四是要抓好設(shè)備備品備件。對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦機(jī)電設(shè)備檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備潤(rùn)滑管理制度》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代。五是要把好設(shè)備的進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。六是要抓好細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié)決定成敗。1992年3月22日，中國(guó)發(fā)射澳星時(shí)，就因?yàn)榘l(fā)射裝置中的一個(gè)彈簧片上粘了一小塊鋁屑，短路后造成火箭發(fā)動(dòng)機(jī)緊急關(guān)機(jī)，導(dǎo)致發(fā)射失敗，讓剛剛走出國(guó)門的航天工業(yè)承受了很大的壓力。

4、更加注重新技術(shù)新工藝新設(shè)備新材料的推廣應(yīng)用。社會(huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展。采用“四新”是實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理更新?lián)Q代、永不落后的必要手段。各基層單位在推廣應(yīng)用“四新”方面都有有效的探索和效果。有的基層單位采用紅外線測(cè)溫儀監(jiān)測(cè)設(shè)備溫度，有的采用防潮劑防止設(shè)備潮濕，有的采用PLC對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，都取得了好的效果。這里有三種情況要注意：一是對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，我們要積極引進(jìn)，加以推廣應(yīng)用。同時(shí)要認(rèn)真加以研究，掌握核心技術(shù)，提高礦井機(jī)電管理的綜合實(shí)力。二是要對(duì)“四新”必須把好安全關(guān)。應(yīng)用的新設(shè)備、新材料必須要有“MA”標(biāo)志，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定，滿足安全生產(chǎn)要求。三是不要狹隘地認(rèn)為新的設(shè)備就是新設(shè)備，現(xiàn)有的舊設(shè)備或是過(guò)了折舊年限，但是設(shè)備狀態(tài)較好，國(guó)家規(guī)定可以繼續(xù)使用的報(bào)廢設(shè)備，經(jīng)過(guò)技術(shù)改造后性能有可能更加優(yōu)越。但是國(guó)家明令禁止的、安全性能達(dá)不到要求或是高能耗、不符合節(jié)能減排要求的設(shè)備，必須要及時(shí)淘汰、更換、更新。目前，機(jī)電科、機(jī)電二區(qū)和科信中心要盡快抓好井下變電所自動(dòng)化的調(diào)試收尾和試運(yùn)行工作，發(fā)揮自動(dòng)化的助推作用。

5、更加注重群眾性小改小革活動(dòng)的開(kāi)展。索尼公司強(qiáng)大的標(biāo)志之一，就是積極倡導(dǎo)、熱情鼓勵(lì)一切新設(shè)備、新發(fā)明，徹底排斥那種封閉性的壓制、摧殘部下發(fā)明成果的傳統(tǒng)陋習(xí)。針對(duì)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)安全的關(guān)鍵部位，適時(shí)開(kāi)展小改小革，就能促進(jìn)生產(chǎn)效率的不斷提高，就能確保安全形勢(shì)的不斷穩(wěn)定。對(duì)于小改小革項(xiàng)目，一是要實(shí)用，不要無(wú)的放矢，出發(fā)點(diǎn)要放在解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的難題上。例如機(jī)電二區(qū)用淘汰下來(lái)的材料進(jìn)行污水處理站的自動(dòng)控制改造，取得了很好的成果。項(xiàng)目也不要盲目求大，有時(shí)候小改革可以解決大問(wèn)題；二是要激勵(lì)，作為基層單位管理人員，要鼓勵(lì)、支持和參與員工的小改小革活動(dòng)，在申報(bào)礦上獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，工區(qū)內(nèi)部也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；三是要共享，對(duì)于本單位的小改小革成果一定不要獨(dú)享其成，要按照礦井“小改小革、合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)和推廣實(shí)施辦法”的要求，抓好小改小革項(xiàng)目的推廣應(yīng)用和廣泛交流，這也是落實(shí)構(gòu)建礦井“大機(jī)電”管理格局的要求。

6、更加注重機(jī)電工程技術(shù)人員素質(zhì)素養(yǎng)的提升。一是要營(yíng)造技術(shù)人員學(xué)習(xí)的良好氛圍。煤礦工程技術(shù)人員是開(kāi)展技術(shù)工作、技術(shù)管理及技術(shù)革新的生力軍，要掌握好機(jī)電技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，還要不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)革新，才能適應(yīng)煤礦企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，真正起到科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)安全生產(chǎn)的作用。二是要抓好人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要依靠網(wǎng)能大學(xué)平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)師體系，推動(dòng)“管理、裝備、培訓(xùn)”“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和老工人的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍。三是要組織好全礦電氣技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。為了提高礦井電氣技術(shù)管理，提升基層單位技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的服務(wù)于礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)礦整體工作安排，9月份在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展礦井電氣技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，各單位要保證人數(shù)和效果。四是組織好機(jī)電事故案例的學(xué)習(xí)。各單位都要對(duì)本單位以往發(fā)生的機(jī)電事故進(jìn)行整理匯總學(xué)習(xí)，與此同時(shí)還要組織學(xué)習(xí)全礦的、龍礦集團(tuán)的以及外部的有代表性的機(jī)電事故案例，用活生生的例子教育身邊的人，達(dá)到事半功倍的效果。

同志們，出炭不出炭，關(guān)鍵看機(jī)電。要做好機(jī)電管理工作，就要從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的高度入手，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高各級(jí)管理人員和維修、操作人員綜合素質(zhì)上來(lái)，高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。要結(jié)合各單位實(shí)際，全員發(fā)動(dòng)、全員互動(dòng)，真正提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理向“五精”化邁進(jìn)的目標(biāo)境界。

謝謝大家。

第二篇：劉天波在全縣工作會(huì)議上的講話

在全縣工作會(huì)議上的講話

中共清水縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng) 劉天波

（2011年2月23日）

同志們：

這次全縣工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹市上春節(jié)前后一系列會(huì)議精神，對(duì)縣委十三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步靠實(shí)全縣各級(jí)黨政組織的責(zé)任，確保2011年各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。這次會(huì)議，既是進(jìn)一步理清思路、量化目標(biāo)、細(xì)化措施、分解任務(wù)的大會(huì)；又是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、鼓舞士氣、加快發(fā)展的大會(huì)。對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)有效地做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。下面，我就落實(shí)好今年的各項(xiàng)任務(wù)，再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、緊扣工作重心，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域求突破、促發(fā)展

今年全縣各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)都非常明確，全縣各級(jí)黨政組織都要按照這次會(huì)議的要求，圍繞中心不偏離，加快發(fā)展不懈怠，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓好既定任務(wù)的落實(shí)，努力在重點(diǎn)工作上求突破。

一要著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅確定為15%，生產(chǎn)總值必須完成24.3億元以上，較全市12%提高了3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)這樣的增幅絕非易事，而是一場(chǎng)艱巨的“硬仗”，但我們也要看到，實(shí)現(xiàn)全縣的跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本縣情制約下，如果在“十二五”時(shí)期沒(méi)有一個(gè)較快的增長(zhǎng)，我們與全省、全市平均水平、與兄弟縣區(qū)的差距就會(huì)越拉越大。無(wú)論是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，還是從我縣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、條件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力看，15%的增速是非常必要的，也是通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，為人民群眾謀利益就是一句空話。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，多一點(diǎn)趕超的銳氣和自我加壓的勇氣，以更加扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

二要著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠投資拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資等協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一方面，要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)保持投資較快增長(zhǎng)。今年我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為32.1億元，增長(zhǎng)26%。全縣各級(jí)黨政組織，要牢固樹(shù)立抓投資就是抓發(fā)展的理念，緊緊抓住當(dāng)前重要發(fā)展機(jī)遇期，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持，全力爭(zhēng)取2×1000兆瓦火電、煤化工、水利水保、土地開(kāi)發(fā)整理、易地扶貧搬遷、城區(qū)集中供熱等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省、市投資計(jì)劃，抓好今年確定的114個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。要切實(shí)抓好招商引資工作，靠實(shí)招商責(zé)任，健全考核機(jī)制，改善投資環(huán)境，注重招商實(shí)效，圓滿完成7億元的招商引資目標(biāo)。要不折不扣地完成固定資產(chǎn)投資這一硬指標(biāo)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供有力的支持。另一方面，要把發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)占GDP的比重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，切實(shí)

加快以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1億元，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，不斷優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性。

三要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一直是近幾年來(lái)全縣發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)踐證明，沒(méi)有近年來(lái)持續(xù)不斷地加強(qiáng)林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，我縣農(nóng)村就不會(huì)有目前的發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要繼承和發(fā)揚(yáng)近年來(lái)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有效作法，緊緊圍繞“3331”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，林果和蔬菜基地建設(shè)要注重集中連片辦大點(diǎn)，注重科技應(yīng)用辦精品點(diǎn)，注重效益辦亮點(diǎn)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高養(yǎng)殖效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要始終堅(jiān)持在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高附加值上想辦法，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入。

四要著力做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)始終是財(cái)力之源、強(qiáng)縣之基。只有工業(yè)提速發(fā)展，才能有全縣經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。今年我縣要完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，較上年增長(zhǎng)18.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.07億元,增長(zhǎng)17%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全縣跨越式科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。要按照“一園三區(qū)”的管理模式，重點(diǎn)抓好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，爭(zhēng)取一批與我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，助推我縣跨越發(fā)展。要全力抓好2×1000兆瓦火電項(xiàng)目的簽約工作，積極創(chuàng)造條件，促使這一大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，為我縣騰飛發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要全力抓好大元機(jī)電加工、天然礦泉水等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，解決建設(shè)中的一切困難，促其早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。要扶持天河酒業(yè)、軒轅紙業(yè)、天賜實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

五要著力提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。近年來(lái)，我縣財(cái)政收支呈大幅度增長(zhǎng)，特別是去年，財(cái)政收入完成1.3億元，增長(zhǎng)達(dá)83.8%，增幅居全市第一。但是,受制于自然、歷史等多方面原因，財(cái)政困難狀況依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的壓力依然很大，只有進(jìn)一步做大財(cái)政“蛋糕”，增加自有財(cái)力，才能在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的同時(shí)，有更多的資金支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入1.52億元，增長(zhǎng)16%，其中一般預(yù)算收入6210萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，抓住今年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化財(cái)源培植，狠抓財(cái)政收入，要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收并及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)財(cái)力向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，努力保證重點(diǎn)公共支出需要，進(jìn)一步提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。六要著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)特別艱巨的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)規(guī)劃，做到工作力度更大，建設(shè)速度更快，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要切實(shí)抓好城市建設(shè)。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的縣城建設(shè)任務(wù)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，盡快啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在“五一”前完成充國(guó)廣場(chǎng)、14號(hào)路、豐盛路、牛頭河十里風(fēng)情線和翻板壩等重點(diǎn)工程，真正拓寬縣城發(fā)展空間，完善城市功能，促進(jìn)城市品位有一個(gè)大的提升。另一方面，要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用足用活農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目政策，制定好實(shí)施方案，靠實(shí)鄉(xiāng)村干部責(zé)任，迅速掀起百村巷道硬化和百公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)工作，努力解決農(nóng)村出行難的問(wèn)題。要加快豐望飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，確保11月底前建成投入使用，解決豐望、紅堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)自然村1.51萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。要精心打造西部10萬(wàn)畝梯田示范基地，狠抓遠(yuǎn)門鐵爐梁等4個(gè)萬(wàn)畝梯田示范點(diǎn)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，確保西部4鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝提灌工

程和牛頭河沿岸節(jié)水灌溉工程進(jìn)入省、市計(jì)劃。要精心謀劃，創(chuàng)新工作思路，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)和“白沙馬溝-紅堡畢家”片帶為重點(diǎn)的新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化示范村建設(shè)。全力抓好4000畝小泉峽綠色長(zhǎng)廊建設(shè)和1000畝清社公路沿線綠化工程。各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年工作的重點(diǎn)來(lái)研究、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，使我縣農(nóng)村發(fā)展駛?cè)胍粋€(gè)快車道。

七要著力保障和改善民生。今年縣上確定的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)目標(biāo)為13%和15%，分別達(dá)到11340元和3149元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，依靠群眾促發(fā)展。要全力做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保人民群眾生活水平顯著提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要做好教育“兩基”迎“國(guó)檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面完成控掇、師資隊(duì)伍、布局調(diào)整、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量管理、掃盲等工作任務(wù)。要全力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本用藥統(tǒng)一配送和零差率銷售工作規(guī)范運(yùn)行。要全面做好保障性安居工程建設(shè)，全面完成農(nóng)村危房改造和1800套廉租房、110套經(jīng)濟(jì)適用房、200戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。對(duì)于今年省政府確定的“十大惠民工程”、27件實(shí)事，市政府承諾的12件民生實(shí)事，縣政府承諾的10個(gè)方面36件實(shí)事，縣政府已將任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在近期召開(kāi)的縣政府全體會(huì)議上，將進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，審定實(shí)施方案，確保圓滿完成承諾的實(shí)事。

八要著力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。今年縣上確定的人口自然增長(zhǎng)率目標(biāo)為控制在6‰以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平之內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和節(jié)能減排工作力度，既抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又抓人口素質(zhì)提升和生態(tài)環(huán)境改善，努力加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)我縣逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。、強(qiáng)化措施，努力形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全縣的發(fā)展任務(wù)量大面寬，任務(wù)繁重。全縣各級(jí)黨政組織一定要站在講政治、講科學(xué)發(fā)展、講跨越式發(fā)展的高度，順應(yīng)廣大人民群眾新期望，在實(shí)干苦干上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上動(dòng)腦筋，全力落實(shí)好各項(xiàng)行之有效的措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。今年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)行換屆，勢(shì)必涉及人事調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于“十二五”和今年各項(xiàng)工作的決策部署、總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，不管形勢(shì)怎樣變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展的總要求不能變，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的勁頭不能減，要切實(shí)把心思和精力放在抓工作落實(shí)上，始終保持發(fā)展思路的連續(xù)性和政策措施的穩(wěn)定性。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)干。全縣各級(jí)黨政組織主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，率先垂范，苦干實(shí)干，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，集中力量把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)工作落實(shí)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，一抓到底。要堅(jiān)持科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的管理，凡是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任，真正做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定時(shí)間、定效果，以重點(diǎn)

任務(wù)的完成帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，集中力量扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的試點(diǎn)和亮點(diǎn)工程，靠典型示范激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高抓落實(shí)的實(shí)際效果。

三要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)中，不可避免地會(huì)遇到一些具體問(wèn)題，如果不積極組織協(xié)調(diào)，及時(shí)妥善解決，勢(shì)必影響目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步樹(shù)立全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，項(xiàng)目資金要早安排、早預(yù)告、早下達(dá)，涉及幾個(gè)部門的工作，牽頭部門要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌抓總作用，協(xié)同部門要主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，相互支持、相互配合，努力形成抓落實(shí)的合力。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，堅(jiān)決克服工作拖拉、推諉扯皮、高接低放、欺上瞞下等不良作風(fēng)，形成全縣上下行動(dòng)一致、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好干事創(chuàng)業(yè)局面。

四要強(qiáng)化政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步抓緊與國(guó)家和省、市支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等扶持政策的銜接落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)口溝通，把相關(guān)工作切實(shí)做細(xì)、做實(shí)、做到位，爭(zhēng)取盡快將國(guó)家和省、市的各項(xiàng)扶持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，得到更多的項(xiàng)目和資金支持。抓緊制定和完善有利于有限的資金整合使用、有利于各類資源合理開(kāi)發(fā)利用、有利于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的具體政策措施，為推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、搶抓時(shí)機(jī)，全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

為了確保今年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好的開(kāi)局，必須抓緊目前的有效時(shí)間，迅速行動(dòng)起來(lái)，動(dòng)員組織干部群眾收心聚力，迅速投入到各項(xiàng)工作中去，努力爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一要不失時(shí)機(jī)地抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2月10日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，2月18日，省政府召開(kāi)了全省抗旱春耕生產(chǎn)暨頂凌覆膜工作電視電話會(huì)議，就抓好抗旱、春耕生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控等工作進(jìn)行了專門安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照會(huì)議的安排部署，切實(shí)抓好當(dāng)前以全膜覆蓋雙壟溝播玉米為主的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、供銷等部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)，落實(shí)好抗旱保墑技術(shù)措施，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)冬小麥田間管理，抓好春耕備耕工作；要抓緊時(shí)機(jī)、不誤農(nóng)時(shí)，及時(shí)組織好全膜雙壟溝播玉米頂凌覆膜工作；要提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，保障春耕生產(chǎn)需要；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要立即著手抓好春季建園工作，調(diào)運(yùn)苗木、地膜，力爭(zhēng)3月中上旬全面啟動(dòng)6萬(wàn)畝干鮮果基地建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，努力把蘋果、核桃基地建成一流的精品示范工程。二要認(rèn)真做好與央企對(duì)接簽約的準(zhǔn)備工作。2月下旬，省上將在北京集中舉行與央企部分合作項(xiàng)目簽約儀式?？h發(fā)改局、工信局要主動(dòng)加強(qiáng)與省、市牽頭部門和央企的溝通、協(xié)商，積極做好我縣與華能集團(tuán)2×1000兆瓦火電項(xiàng)目簽約的準(zhǔn)備工作，確保按期順利簽約。三要積極做好關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施工作?？h發(fā)改局要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，盡快完善我縣《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行，要把“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)作為極為重要的工作，按照《實(shí)施方案》中的職責(zé)分工，全力抓好各自承擔(dān)任務(wù)的全面落實(shí)，特別是要加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的聯(lián)系，盡快建立可行的合作機(jī)制，抓好重大交通、旅游、工業(yè)園區(qū)等方面項(xiàng)目的爭(zhēng)取和落實(shí)，加快融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐。四要全力做好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)調(diào)控工作。物價(jià)問(wèn)題涉及民生、影響穩(wěn)定、關(guān)系全局，是當(dāng)前廣大人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。各相關(guān)部門要切實(shí)把基本穩(wěn)定價(jià)格總水平作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)和重要調(diào)控目標(biāo)，在大力發(fā)展生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料供應(yīng)的同時(shí)，綜

合運(yùn)用各種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作。安全生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作，時(shí)刻不能松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，突出抓好交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和人員聚集場(chǎng)所的安全防范工作。要嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為，確保人民群眾飲食用藥安全。要密切關(guān)注春季氣候變化可能引發(fā)的高發(fā)和流行疾病，全力做好重大傳染性疾病的預(yù)防救治和畜禽防疫工作。

同志們，今年工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，措施和要求也十分具體。全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)干部都要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門紅，奪取今年工作的新成績(jī)而努力奮斗！

第三篇：董洪運(yùn)在全市人才工作會(huì)議上的講話

董洪運(yùn)在全市人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，曉峰同志對(duì)我市出臺(tái)的2010—2020年《忻州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了很好的說(shuō)明。這個(gè)《綱要》是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，和省委、省政府出臺(tái)的中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以及省委12月7日公布的關(guān)于深化干部人事制度改革的?6條意見(jiàn)和7個(gè)‘一批’?精神制定的，已經(jīng)以忻市發(fā)[2010]32號(hào)文件印發(fā)?！毒V要》對(duì)我市人才發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施，都有明確的安排部署和具體要求，大家一定要貫徹好、落實(shí)好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念

近年來(lái)，我市各級(jí)組織部門和人事部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，根據(jù)全省人才工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，按照全市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，努力走好?五條路子?，堅(jiān)決打好?五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?的實(shí)踐要求，堅(jiān)持黨管人才的原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做好完善政策、夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng)造氛圍等項(xiàng)工作，人才工作全面加強(qiáng)，人才投入不斷加大，人才隊(duì)伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重才、愛(ài)才、用才的環(huán)境逐步形成，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成績(jī)，為建設(shè)富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市提供了較好的人才保證和智力支持。

雖然我們的工作取得了一些成績(jī)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人才發(fā)展的總體水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在較大差距，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)需要相比，還有許多不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為，人才總量較小，人才總體素質(zhì)不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏，人才觀念樹(shù)立不牢，人才發(fā)展投入不足，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除，特別是人才短缺、人才流失和人才浪費(fèi)并存的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有力的措施加以解決。

面向?十二五?,著眼新發(fā)展，省委發(fā)出了?再造一個(gè)新山西?的動(dòng)員令，作出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一系列重要部署，特別是我省作為國(guó)家的重要能源基地, 又獲得國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)（綜改區(qū)）的批準(zhǔn)，我們正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期。適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，搶抓新機(jī)遇，市委二屆六次全會(huì)通過(guò)的《?十二五?規(guī)劃建議》，明確提出，今后要扭住?五個(gè)發(fā)展?，走出?五條路子?，打好?五大攻堅(jiān)戰(zhàn)?，依托特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番以上，進(jìn)一步縮小同全省的差距，盡快趕上全省步伐，把忻州建設(shè)成為富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。同時(shí)提出，從?十二五?開(kāi)局之年做起，重點(diǎn)辦好五件大事：一是要大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，二是要大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，三是要大手筆推進(jìn)新型工業(yè)旅游城市建設(shè)，四是要大覆蓋抓好惠民工程，五是要大范圍建設(shè)全國(guó)環(huán)保模范城市。我們要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，辦好五件大事，打好?十二五?發(fā)展總體戰(zhàn)，迫切需要一大批統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、創(chuàng)新實(shí)踐、敢打硬仗，實(shí)實(shí)在在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)人才，需要一大批在各行各業(yè)中改革創(chuàng)新、精通業(yè)務(wù)、苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的專業(yè)人才。

從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)代要求和具體實(shí)踐看，人才隊(duì)伍建設(shè)在我市有著特別重要的意義。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才資源是第一資源、第一實(shí)力，統(tǒng)領(lǐng)著物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和利用；人才是最活躍的生產(chǎn)要素，決定著社會(huì)生產(chǎn)的廣度和深度。資源競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能在人才競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，誰(shuí)就能在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目上走在前列。目前，我們要按照省委提出的?七條路徑?和?四化要求?，加快忻州轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進(jìn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)由掠奪式的資源開(kāi)采向綠色可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)廉價(jià)勞動(dòng)向創(chuàng)意產(chǎn)品和科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)采掘文明向制造文明和?智?造文明的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越大發(fā)展，迫切需要一批專業(yè)型、創(chuàng)新型人才。沒(méi)有一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場(chǎng)理念、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)頭腦的專家型、實(shí)戰(zhàn)型人才是不行的。

用歷史的眼光、實(shí)踐的眼光、人民的眼光、世界的眼光看忻州發(fā)展，無(wú)論是黨政人才，還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才，我市都嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)和關(guān)鍵舉措，就是要牢固樹(shù)立人才資源是第一戰(zhàn)略資源的理念，增強(qiáng)做好人才工作的歷史責(zé)任感和時(shí)間緊迫感，把人才工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，把人才建設(shè)作為?十二五?和今后發(fā)展的重要任務(wù)，把人才優(yōu)先戰(zhàn)略作為?十二五?和今后工作的重要指導(dǎo)思想，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才服務(wù)優(yōu)先保障，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

二、積極造就一支優(yōu)秀人才隊(duì)伍

適應(yīng)忻州大發(fā)展要求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，進(jìn)一步抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建設(shè)一批適應(yīng)我市轉(zhuǎn)型跨越、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

一要多種途徑培養(yǎng)人才，增加人才總量，提升人才素質(zhì)。以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高創(chuàng)新能力為核心，建立和完善人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相適應(yīng)的多元人才培養(yǎng)機(jī)制。在積極實(shí)施國(guó)家12項(xiàng)重大人才工程、省10項(xiàng)重大人才工程的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好我市12項(xiàng)人才發(fā)展重點(diǎn)工程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行。要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，以忻州一中、忻州師院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，建設(shè)晉北的人才基地，培養(yǎng)各行各業(yè)的實(shí)用人才，為忻州?十二五?和未來(lái)的發(fā)展輸送更多的有用人才。要積極主動(dòng)與外地大專院校、科研院所合作，培養(yǎng)新型專業(yè)人才。在我市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人才資源匱乏的情況下，引進(jìn)人才不容易，用好和留住本地人才更是不容易，要改進(jìn)和完善現(xiàn)有的人才激勵(lì)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地人才的培養(yǎng)、使用和管理，使他們發(fā)揮好?傳幫帶?的作用，孵化和培養(yǎng)更多的本地人才茁壯成長(zhǎng)。

二要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快引進(jìn)緊缺人才和高端人才。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，統(tǒng)籌全局發(fā)展，突出利用和發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的吸納、引進(jìn)和集聚作用。堅(jiān)持?實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效?的原則，遵循人才隨著項(xiàng)目走的規(guī)律，策劃和包裝一批具有吸引力的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出互動(dòng)性、針對(duì)性、靈活性、延伸性，以資源吸引人才、以項(xiàng)目引進(jìn)人才，以人才帶進(jìn)項(xiàng)目、以人才拓展項(xiàng)目，定向發(fā)現(xiàn)人、吸引人、招攬人，讓更多的人才把干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)放在忻州，把項(xiàng)目建設(shè)的目的地選在忻州，引人才帶動(dòng)創(chuàng)新。引進(jìn)人才要不圖虛名、不亂承諾、有諾必踐。必須切實(shí)考慮我們的經(jīng)濟(jì)承受能力，做到人才引進(jìn)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相適應(yīng)，人才引進(jìn)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)，人才引進(jìn)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要保證急需人才的引進(jìn)，也要注意人才的儲(chǔ)備，更要發(fā)揮人才引進(jìn)的效益。

三要使人才各得其所、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持不拘一格用人才的理念，摒棄求全責(zé)備的思想，能夠容忍白玉微瑕。選拔人才要堅(jiān)持?公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)?的原則，在干事創(chuàng)業(yè)的賽場(chǎng)上選拔真正有能力、肯干事的人，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，只要有利于轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市，就放膽使用。堅(jiān)持遵循人才發(fā)展的規(guī)律，把人才素質(zhì)能力與崗位要求結(jié)合起來(lái)，使各類優(yōu)秀人才在黃金年齡、黃金時(shí)期充分施展才干，做到因才使用，用當(dāng)其時(shí)。對(duì)中青年人才要大力扶持，對(duì)老年人才也要倍加珍惜，對(duì)高端人才要搭建好施展才能的平臺(tái)，對(duì)一線實(shí)用人才也要充分尊重，發(fā)揮好作用。

四要堅(jiān)持黨管人才，注重分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，統(tǒng)籌做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不同階段，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展文化與旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，從人才的培訓(xùn)教育、分配激勵(lì)、配置使用、社會(huì)保障等方面進(jìn)行具體規(guī)劃；根據(jù)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的不同要求和人才成長(zhǎng)的不同特點(diǎn)，落實(shí)好我市人才發(fā)展規(guī)劃綱要中的10個(gè)方面的具體政策；優(yōu)化人才隊(duì)伍的地區(qū)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同地區(qū)、不同行業(yè)和城鄉(xiāng)之間人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。組織部門要當(dāng)好黨委的參謀助手，積極謀劃人才工作的規(guī)劃、思路和政策，抓好督促檢查和組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，搞好部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系，加強(qiáng)人事管理體制改革，做好開(kāi)發(fā)人才、服務(wù)人才、使用人才的工作。要制定職能部門人才工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職能部門人才工作的考核。要建立部門人才工作例會(huì)制度，促使各部門加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。

三、不斷創(chuàng)新人才工作的體制機(jī)制

建設(shè)我市的?人才資源洼地?，需要我們下大力氣、下苦功夫，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，以改革精神創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，創(chuàng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，有序流動(dòng)、服務(wù)周到，效率優(yōu)先、兼顧公平的良好環(huán)境。

一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。制定不同層次、不同類型人才的崗位職責(zé)規(guī)范，完善考核制度，改進(jìn)考核方法，客觀公正地評(píng)價(jià)人才，營(yíng)造出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

二是建立靈活的用人機(jī)制。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。要堅(jiān)持社會(huì)化、崗位管理的原則，以推選聘任制和崗位管理為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開(kāi)眼界，面向海內(nèi)外，建立和健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，不求所有，但求所用，不求常在，但求常來(lái)，更多更好地延攬和用好外地的實(shí)用人才。

三是建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)來(lái)自主選擇人才和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。規(guī)范人才市場(chǎng)中介服務(wù)，完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。加大對(duì)人才市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

四是建立公平的分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績(jī)效工資。逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬?三個(gè)相適應(yīng)?。對(duì)在人才工作中做出突出成績(jī)的單位和顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人，要給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，形成人人爭(zhēng)當(dāng)人才、人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚社會(huì)氛圍，為人才強(qiáng)市不斷提供雄厚的人才隊(duì)伍保障。

同志們，放眼?十二五?，忻州大發(fā)展，關(guān)鍵在人才。我們一定要面向轉(zhuǎn)型、面向跨越、面向世界、面向未來(lái)，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓忻州的一大批優(yōu)秀人才，成為建設(shè)新型工業(yè)旅游城市的積極實(shí)踐者，成為無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的偉大創(chuàng)造者。

第四篇：在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(楊洪)

在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

縣衛(wèi)生局黨組成員、副局長(zhǎng) 楊 洪

（2011年3月 日）

同志們: 根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣衛(wèi)生項(xiàng)目和集中支付核算工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、項(xiàng)目工作

2010年，衛(wèi)生項(xiàng)目工作緊緊圍繞災(zāi)后重建，按照“三年任務(wù)兩年基本完成”的總體要求，牢牢把握加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)的時(shí)代精神，又好又快全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，如期完成目標(biāo)任務(wù)，全縣衛(wèi)生災(zāi)后重建除縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院、東溪中心衛(wèi)生院、皮防院外，都全部建成投入了使用，完成投資2.4億元，占規(guī)劃總投資91%，特別一提的是，保健院與東溪中心衛(wèi)生院雖然尚未竣工，但進(jìn)度也居全省同類項(xiàng)目之首，兩個(gè)月就完成了主體，創(chuàng)造了蒼溪速度，省廳專門出文予以表?yè)P(yáng)。衛(wèi)生災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化，公共設(shè)施全面上檔升級(jí)，服務(wù)能力和綜合保障能力有了質(zhì)的飛躍，建設(shè)質(zhì)量和水平大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了最安全、最牢固、群眾最放心的可供震時(shí)避險(xiǎn)的場(chǎng)所，受到了國(guó)家審計(jì)署

2艱苦奮斗意識(shí)、資金效益意識(shí)，早謀劃，早安排，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，積極推行績(jī)效考核，加強(qiáng)收支管理、物價(jià)管理、固定資產(chǎn)及藥品政府集中采購(gòu)管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與制約，使計(jì)劃財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步得到規(guī)范，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步得到提高，有力地促進(jìn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）代理記賬不斷完善。2010年我局繼續(xù)加大對(duì)代理記賬工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度，針對(duì)上年代理記賬工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)找原因、添措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，不斷提高要求，使代理記工作不斷規(guī)范和完善，代理記賬水平進(jìn)一步提高。我局改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理體制三年多來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理水平得到了前所未有的改變，這是我局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作上的重大貢獻(xiàn)和有益探索，受到了縣政府的肯定和表?yè)P(yáng)，我們將對(duì)此項(xiàng)工作繼續(xù)進(jìn)行改革。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)管成效明顯。實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管是我局對(duì)醫(yī)療單位管理的有效手段之一。通過(guò)繼續(xù)實(shí)行工資分配方案年初報(bào)審、固定資產(chǎn)報(bào)批采購(gòu)、公務(wù)費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)、消赤減債制定目標(biāo)、重大開(kāi)支集體決策等管理措施，使各單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。11月，針對(duì)全縣部分單位欠繳養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)嚴(yán)重的現(xiàn)象，局計(jì)財(cái)股加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)欠繳單位采取緩發(fā)獎(jiǎng)金、停發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部津貼、停報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)、全縣通報(bào)繳費(fèi)情況等措施，短短20多天內(nèi)就繳清了欠繳的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)600余萬(wàn)元，排除了不穩(wěn)定因素，財(cái)務(wù)監(jiān)管取得的成效明顯。

二、2011年工作安排

（一）基層醫(yī)療單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中支付核算改革 為了適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要，經(jīng)局黨組研究并報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，決定在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中支付核算管理，縣衛(wèi)生局設(shè)“蒼溪縣衛(wèi)生集中支付核算管理中心”，下設(shè)陵江、元壩、歧坪、東溪、文昌五個(gè)核算組，陵江核算組負(fù)責(zé)原陵江、東青、五龍片區(qū)的會(huì)計(jì)集中支付核算管理工作；元壩核算組負(fù)責(zé)原元壩、龍王片區(qū)會(huì)計(jì)集中支付核算工作；文昌核算組負(fù)責(zé)原文昌、龍山片區(qū)的會(huì)計(jì)集中支付核算管理工作；歧坪、東溪核算組負(fù)責(zé)原片區(qū)的會(huì)計(jì)集中支付核算管理工作。這項(xiàng)改革是今年計(jì)財(cái)工作的重點(diǎn)，具體做法是：

1、改革賬戶設(shè)臵方式，建立單一賬戶體系。各核算組在信用社開(kāi)設(shè)單一銀行賬戶，實(shí)行“統(tǒng)一管理，分戶核算”，改變各單位原在商業(yè)銀行多重開(kāi)設(shè)資金賬戶的方式，將所有資金（既包括單位各項(xiàng)收入，也包括上級(jí)各項(xiàng)撥款）全部納入核算組單一賬戶體系管理。建立單一賬戶體系后，將對(duì)基層醫(yī)療單位原有賬戶進(jìn)行全面清理和撤銷，所有資金全部轉(zhuǎn)入核算組單一賬戶內(nèi)，全面實(shí)行收支兩條線管理。

2、取消單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施報(bào)賬員制度。單位撤銷會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，設(shè)臵專職報(bào)賬員，負(fù)責(zé)向核算組申請(qǐng)支款、經(jīng)辦單位財(cái)務(wù)收支具體業(yè)務(wù)。核算中心根據(jù)單位業(yè)務(wù)量的大小，分別核定備用金，用于報(bào)賬員支付單位零星費(fèi)用。單筆金額在5000

6等公用支出。各核算組要對(duì)超預(yù)算的單位分析原因，并提出控制建議。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分配方案要由核算組負(fù)責(zé)審核。主要審核內(nèi)容是將成本費(fèi)用納入分配方案，嚴(yán)禁赤字核算，分配方案盡量公平、合理，盡最大可能調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高單位醫(yī)療收入，完成縣財(cái)政下達(dá)的收入任務(wù)。三是繼續(xù)做好消赤減債工作。各單位要制訂消赤減債目標(biāo)，確保完成債務(wù)消化任務(wù)，不準(zhǔn)新增債務(wù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。主要是抓好財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)不執(zhí)行審計(jì)決定的單位，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究單位一把手的責(zé)任。

同志們，醫(yī)改已正式實(shí)施，全縣衛(wèi)生工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，將單位的財(cái)務(wù)管理工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為全縣衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一一年三月 日

第五篇：在2012年洋市鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話[定稿]

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

全面夯實(shí)政法綜治基礎(chǔ)助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

譚宜遠(yuǎn)

（2012年2月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就政法綜治信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2011年政法綜治信訪工作回顧

2011年，全鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“平安和諧新洋市”和確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，大膽探索創(chuàng)新社會(huì)管理、群眾工作站、綜治信訪維穩(wěn)中心等工作，政法綜治信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作均取得了較好成績(jī)，綜治工作被評(píng)為縣先進(jìn)單位和目標(biāo)管理先進(jìn)集體，綜治民調(diào)工作列郴州第118位、桂陽(yáng)縣第11位，獲民調(diào)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)、各部門的重視和支持，得益于廣大政法干警和綜治信訪維穩(wěn)工作人員的辛勤工作，得益于全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此，我向所有關(guān)心、支持政法綜治信訪工作的同志們表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）要清醒認(rèn)識(shí)特殊時(shí)期使命

今年，從中央到省、市、縣都已將為黨的十八大勝利召

開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，作為今年各級(jí)政法綜治信訪維穩(wěn)部門的首要政治任務(wù)。因此，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，認(rèn)真做好今年政法綜治信訪各項(xiàng)工作。

（二）各類矛盾糾紛頻發(fā)，防范化解矛盾的形勢(shì)嚴(yán)峻

我鎮(zhèn)各類糾紛繁多，特別是打架糾紛，截至到目前，共

有8余起打架糾紛未調(diào)解成功，不和諧因素依然存在。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，維穩(wěn)任務(wù)更為艱巨。

今年5月份，我鎮(zhèn)要與東城鄉(xiāng)合并，面臨更多新情況、新矛盾，確?！捌椒€(wěn)過(guò)渡”壓力較大。

三、2012年政法綜治信訪工作意見(jiàn)

今年，全鎮(zhèn)政法綜治信訪工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)

展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“抓創(chuàng)新、求突破、上臺(tái)階”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)“法治建設(shè)、社會(huì)管理、工作保障”三個(gè)方面工作，全面提升政法綜治信訪工作科學(xué)化水平，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，為開(kāi)創(chuàng)幸福洋市建設(shè)新局面作出新貢獻(xiàn)。

（一）要以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和

源頭預(yù)防，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。有效預(yù)防和妥善化解社會(huì)矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展必備的條件。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，借鑒相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，做到對(duì)當(dāng)事人說(shuō)服教育有耐心、為當(dāng)事人排憂解難有誠(chéng)心、平息矛盾激化有恒心、評(píng)判是非責(zé)任有公心。要探索推行社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問(wèn)題聯(lián)治、邪教活動(dòng)聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。要完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等矛盾化解的各項(xiàng)配套制度和措施，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛存量減少、增量不添的目標(biāo)。

二是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)。建立起全方位、全天候、多渠道、專群結(jié)合的維穩(wěn)情報(bào)信息工作網(wǎng)絡(luò)，從各層次、各方面及時(shí)準(zhǔn)確地獲取內(nèi)幕信息，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，有效杜絕赴省進(jìn)京的非正常上訪、重訪。要嚴(yán)格執(zhí)行重大維穩(wěn)信息及時(shí)報(bào)告制度，對(duì)本地發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的重要事件要在第一時(shí)間向黨委、政府報(bào)告，并視事件發(fā)展態(tài)勢(shì)隨時(shí)上報(bào)最新情況。

三是繼續(xù)完善群體性事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的原則，進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等預(yù)防處置機(jī)制。一旦發(fā)生群體性事件，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做到第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間采取措施、第一時(shí)間解決問(wèn)題、第一時(shí)間處置到位，防止事態(tài)擴(kuò)大。

四是深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)民調(diào)工作上臺(tái)階。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府出臺(tái)的“一線工作法”，開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全體鎮(zhèn)村干部要深入基層、深入群眾，深入每家每戶，了解群眾所思、所盼、所憂，向群眾問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需，為所駐村的群眾扎扎實(shí)實(shí)辦好幾件具體事、及時(shí)解決群眾的具體困難。圍繞服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾，改善民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重典型示范，把“創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)引向縱深。通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)及大走訪促推我鎮(zhèn)社會(huì)公眾滿意度和安全感工作上臺(tái)階，年內(nèi)進(jìn)入全市前100名。

五是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)綜治工作“村為主”。

鎮(zhèn)里與各村簽定了責(zé)任書，年終考核嚴(yán)格按責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。各村支書是綜治工作第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心和研究綜治工作，加強(qiáng)綜治陣地建設(shè)，規(guī)范綜治辦建設(shè)。堅(jiān)持綜治例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)各村矛盾糾紛交辦和化解情況。

（二）要以創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)管理職能，提升平安創(chuàng)建水平。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，把各類社會(huì)組織和社會(huì)人士納入有效管理和服務(wù)之中。

一是以促進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)健康有序發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化“平安洋市”建設(shè)。繼續(xù)加大綜治工作的考評(píng)力度，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理。繼續(xù)加大“平安洋市”建設(shè)的宣傳工作，不斷提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率，增強(qiáng)人民群眾構(gòu)建和諧、建設(shè)平安的自律性和自覺(jué)性，形成全鎮(zhèn)上下共同參與平安建設(shè)的良好局面。

二是以夯實(shí)防控基礎(chǔ)為牽動(dòng)，不斷提高防控的能力。要建設(shè)好監(jiān)控系統(tǒng)，并發(fā)揮積極作用，切實(shí)提高防控能力；要開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和放火、爆炸、投毒、破壞交通通信電力設(shè)施等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪；要集中開(kāi)展企業(yè)、學(xué)校、村屯周邊治安秩序整治，繼續(xù)加大排查整治治安混亂地區(qū)、部位和治安突出問(wèn)題力度；要深入開(kāi)展農(nóng)村禁毒、禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

三是以服務(wù)特殊人群為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。要適應(yīng)洋市經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放、人口流動(dòng)的新情況，對(duì)常住人口、流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化服務(wù)和管理。要重點(diǎn)做好社會(huì)閑散人員的建檔工作，做好教育、管理和服務(wù)工作。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行罪犯人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。

四是以強(qiáng)化法律服務(wù)為抓手，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好法治環(huán)境。要按照有關(guān)要求，大力推進(jìn)“法治洋市”建設(shè)。2012年是“六五”普法工作的開(kāi)局之年，要全力做好基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮司法工作優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，有針對(duì)性地提出司法建議和法律對(duì)策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，全力維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)要以穩(wěn)控重點(diǎn)人員為突破口，繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。今年，是我縣“信訪積案化解攻堅(jiān)年”，中央、省、市、縣對(duì)信訪工作提出了更高更嚴(yán)的要求，5明確要求黨的十八大之前要化解所有信訪積案，對(duì)進(jìn)京赴省非正常上訪下達(dá)了硬性量化指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)超過(guò)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究。2012年我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心和群眾工作站（組）作用，用群眾工作引領(lǐng)信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度，努力化解各類上訪隱患，務(wù)必要確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、赴省進(jìn)京非正常重復(fù)上訪。這個(gè)壓力非常大，各村一定要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感做好重點(diǎn)人員（原民辦教師和涉軍群體）的穩(wěn)控工作。要嚴(yán)格實(shí)行赴省進(jìn)京非正常上訪零指標(biāo)管理，強(qiáng)化非正常上訪責(zé)任追究。要及時(shí)解決容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。要切實(shí)加強(qiáng)接訪勸返工作，組建接訪班子，一旦出現(xiàn)非正常上訪，要迅速趕赴上訪地點(diǎn)，做好接訪勸返工作。

同志們，“一年之計(jì)在于春、一生之計(jì)在于勤”。今年的政法綜治信訪工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，承載著各級(jí)黨委、政府的重托和全鎮(zhèn)人民的期盼。我們一定要振奮精神，銳意進(jìn)取，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，促進(jìn)政法綜治信訪工作再上新臺(tái)階，為開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福洋市新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！

謝謝大家！