第一篇：宋有洪副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

宋有洪副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2010年2月9日）

同志們：

這次全市商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議和2010年《市政府工作報(bào)告》精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下全力做好2010年的商務(wù)工作。剛才，振興同志對(duì)去年工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)今年工作做了具體部署，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。2009年的商務(wù)工作，可以用一句話(huà)概括，就是“困難很多，成績(jī)不小”。成績(jī)的取得，是在座的各位和全體商務(wù)工作者奮力拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！過(guò)去的工作不再多講。下面，我就今年對(duì)外開(kāi)放、商貿(mào)流通、市場(chǎng)監(jiān)管三項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于對(duì)外開(kāi)放工作

今年《市政府工作報(bào)告》中明確提出：“打京津牌、吃沿海飯、念資本經(jīng)、走產(chǎn)業(yè)路”是今后一個(gè)時(shí)期全市對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的總體要求。按照這一要求，今年的對(duì)外開(kāi)放工作的總體思路為：圍繞“打京津牌、打沿海牌、打央企牌、打園區(qū)牌、打節(jié)慶牌”，以產(chǎn)業(yè)作依托，園區(qū)作平臺(tái)，企業(yè)作主體，政府作推動(dòng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易，務(wù)求取得對(duì)外開(kāi)放工作的新突破。

（一）全力抓好產(chǎn)業(yè)招商。招商引資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，產(chǎn)業(yè)招商是新形勢(shì)下提高招商實(shí)效性、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。招商引資工作必須突出產(chǎn)業(yè)招商這條主線(xiàn)，做足做好產(chǎn)業(yè)招商這篇大文章。

要理清產(chǎn)業(yè)招商思路。思路決定出路。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，市政府正在制定《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)施意見(jiàn)》。各縣市區(qū)要根據(jù)自身的特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研究分析，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)招商思路。要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以大企業(yè)為龍頭，圍繞品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品，制定招商方案。要以自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白，確定產(chǎn)業(yè)招商思路。如保定市高新區(qū)以中國(guó)電谷發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈空白謀劃引進(jìn)一批新能源項(xiàng)目；廊坊龍河高新區(qū)引進(jìn)的富士康項(xiàng)目，建成后總投資37億美元，可安排就業(yè)25萬(wàn)人，而且引進(jìn)了一大批相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；我們?nèi)吻鸬?000萬(wàn)噸煉油是“油頭”，下一步就要圍繞“化身”來(lái)確定招商思路。所以說(shuō)，明確產(chǎn)業(yè)招商思路是基礎(chǔ)，只有思路清晰，發(fā)展才有目標(biāo)。要編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加國(guó)際化的視野、更具先進(jìn)性的指標(biāo)體系，聘請(qǐng)知名的專(zhuān)家編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特別是要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，與區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展空間結(jié)合起來(lái)，與整體承載能力結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。如，渤海新區(qū)石油化工、港口物流產(chǎn)業(yè)，鹽山、孟村的管道裝備產(chǎn)業(yè)，泊頭的鑄造產(chǎn)業(yè)，肅寧的皮毛產(chǎn)業(yè)等，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都要高標(biāo)準(zhǔn)的編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且要有近期發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。要按照編制的規(guī)劃不遺余力、不折不扣地向前推進(jìn)。

要謀劃產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體，重大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。謀劃項(xiàng)目不細(xì)，包裝項(xiàng)目水平不高，是當(dāng)前招商引資中存在的突出問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)謀劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、資源消耗低、環(huán)境污染小的立市強(qiáng)縣的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，特別是要謀劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白的針對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者的招商項(xiàng)目。如生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，原油經(jīng)過(guò)煉油生成成品油、化工輕油、石蠟、瀝青等，再加工生成乙烯、丙烯、二甲苯等化工原料，再加工生成樹(shù)脂、橡膠、塑料、包裝材料等若干化工產(chǎn)品。所以，要認(rèn)真分析，用心研究。要一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)的謀劃，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的包裝。要達(dá)到讓投資者看到項(xiàng)目介紹就知道這個(gè)地方缺什么項(xiàng)目、怎么投資、怎么發(fā)展的效果。

要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域。最近，我讓有關(guān)部門(mén)了解各縣市區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同國(guó)內(nèi)外相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)有哪些地方，很多縣市區(qū)不知道。干開(kāi)放工作，搞招商引資，不掌握同類(lèi)產(chǎn)業(yè)哪里發(fā)展最好，怎么“走出去”招商？怎么能夠引來(lái)項(xiàng)目？要抓好產(chǎn)業(yè)招商，必須在明確產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域，在國(guó)內(nèi)外尋找哪些產(chǎn)業(yè)與我市的五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)，哪些企業(yè)與港口相關(guān)。如渤海新區(qū)、黃驊、海興、滄縣要以港口腹地為重點(diǎn)，尋找與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，準(zhǔn)確的講，近距離是在100公里區(qū)域內(nèi)的京津、冀中南五市、魯西北；中距離是山西、陜西、內(nèi)蒙等地；遠(yuǎn)距離是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”。鹽山、孟村的管道裝備、彎頭管件產(chǎn)業(yè)就是面向國(guó)家“三油五電、三鍋”及國(guó)外的中東地區(qū)。滄州開(kāi)發(fā)區(qū)的塑料產(chǎn)業(yè)就是面向?qū)幉?、臺(tái)州、常州地區(qū)。要制定線(xiàn)路圖、產(chǎn)業(yè)圖、企業(yè)圖、聯(lián)絡(luò)圖、招商圖，通過(guò)關(guān)系、信息、網(wǎng)絡(luò)等各種方式尋找相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要按照自己的產(chǎn)業(yè)定位，抓緊制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域，并上報(bào)市政府。要徹底改變過(guò)去隨機(jī)招商、無(wú)目的的綜合招商、盲目出擊的做法，由“眉毛胡子一把抓”招商轉(zhuǎn)變?yōu)橛心康牡漠a(chǎn)業(yè)招商，由“地毯式”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗貓D式”招商，由“大幫轟”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶F(tuán)組、一對(duì)一”招商，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)帶著企業(yè)招商?！白叱鋈ァ闭猩虖?qiáng)調(diào)人員要精干，目的要明確，目標(biāo)要抓得準(zhǔn)。今后，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)或國(guó)內(nèi)招商，必須以產(chǎn)業(yè)招商為主，沒(méi)有對(duì)口產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有對(duì)口項(xiàng)目，沒(méi)有對(duì)口企業(yè)，一律不予批準(zhǔn)。

（二）全力抓好園區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，但這始終是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“短板”。今年的《市政府工作報(bào)告》明確提出：打園區(qū)牌。這是第一次提出，第一次叫響園區(qū)牌，市政府正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加快園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，并把今年作為“開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”。在此我向大家通報(bào)一個(gè)信息，按照陳全國(guó)省長(zhǎng)的批示意見(jiàn)，今年要加大開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的申報(bào)工作。同時(shí)，還制定出臺(tái)《河北省開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力考核辦法》，對(duì)處于末位后三名的給予黃牌警告，對(duì)連續(xù)兩年給予黃牌警告的取消省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)資格。所以，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，一定要把園區(qū)建設(shè)抓實(shí)抓牢，抓出成效。如果省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)這塊牌子在你手上被摘掉了，可真得成千古罪人了。

要組建強(qiáng)有力的班子。最近，我市的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)都明確了職務(wù)，落實(shí)了待遇，這是領(lǐng)導(dǎo)的信任，更是責(zé)任。今天各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議，希望大家一定要深知自己肩上的擔(dān)子。有句古話(huà)叫“新官上任三把火”，這“三把火”怎么燒，可能大家都有思考，在這里我講三句話(huà)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的人才選入管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子；二要充實(shí)招商隊(duì)伍。選聘懂招商、會(huì)招商、能招商的人才充實(shí)招商第一線(xiàn)；三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)”的原則，實(shí)行現(xiàn)代化管理辦法，建立有利于加快發(fā)展、富有生機(jī)和活力的新型管理體系。特別是廊坊固安引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，高薪聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才、大學(xué)生，由政府和企業(yè)共同出資建立投資公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，這一成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得新上任的同志們學(xué)習(xí)借鑒。

要科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃。主要是發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這是直接關(guān)系到一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在有些開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃落后，詳規(guī)不詳，特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，定位不明確，特色不明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如果這樣下去，必然會(huì)被淘汰。各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)要站在工業(yè)化、城市化有機(jī)結(jié)合和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高度，按照“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、企業(yè)集中”的要求，聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)留足發(fā)展空間。要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)國(guó)外和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)一般是一至兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最多不能超過(guò)三個(gè)，這樣更有利于招商，有利于聚集，有利于發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真研究編制開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，要一個(gè)區(qū)域一個(gè)部位的編制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)企業(yè)的編制，形成總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系，做到功能布局與城市化要求相符合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、特色相符合，發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展空間相符合。

要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)是招商引資的基本條件，只有搭建好平臺(tái)，才能引來(lái)大項(xiàng)目。以“開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為契機(jī)，全力抓好水、電、暖、訊、路及餐飲、商店、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，變依靠?jī)?yōu)惠政策招商為依靠?jī)?yōu)化環(huán)境招商。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，要多渠道籌措建設(shè)資金，鼓勵(lì)各類(lèi)資金參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成政府資金、銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金共同投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元籌資機(jī)制；要探索運(yùn)用BOT融資方式；要探索收儲(chǔ)土地資源籌集開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的辦法。如廊坊的固安、永清就是采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，把一個(gè)園區(qū)整體運(yùn)作，由企業(yè)投入資金，把水、電、暖、訊、路等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施全部達(dá)到了投資者入住的標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谧暮芏嗤径既⒂^過(guò)，關(guān)鍵是怎么學(xué)、怎么用的問(wèn)題。在這里，我給大家下個(gè)硬指標(biāo)，今年每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)投資都不得少于一個(gè)億，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快配套設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，特別是滄州開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)區(qū)、滄州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、滄東工業(yè)區(qū)，要加大投入，加快建設(shè)。市招商局要按照有關(guān)規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)比，給予通報(bào)。

（三）全力抓好對(duì)外貿(mào)易

要用足用好政策。今年國(guó)家將繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時(shí)還將適時(shí)出臺(tái)一批穩(wěn)定外需政策。我們要切實(shí)抓好政策宣傳和落實(shí)，最大限度地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，特別是要緊緊圍繞出口退稅、出口信保、貿(mào)易融資、自由貿(mào)易區(qū)、服務(wù)外包、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等新政策，開(kāi)展政策解讀、政策爭(zhēng)取、政策配套和政策評(píng)估，要把這些政策學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好、落實(shí)好，讓企業(yè)能夠充分掌握，能夠充分利用，使政策惠及更多企業(yè)和民眾。

要調(diào)整好出口結(jié)構(gòu)。從去年出口產(chǎn)品看，金屬制品出口額4.3億美元，化工產(chǎn)品1.2億美元，機(jī)械設(shè)備1.1億美元，電子產(chǎn)品7500萬(wàn)美元，裘皮制品7000萬(wàn)美元；從出口的國(guó)家看，除對(duì)拉丁美洲出口同比增長(zhǎng)17.95%外，其他對(duì)北美洲、歐洲等都是下降的。面對(duì)國(guó)際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，特別是在鞏固五金制品、機(jī)電產(chǎn)品、裘皮等出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一些中低檔次、物美價(jià)廉的產(chǎn)品。要把握經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快的地區(qū)、復(fù)蘇快的產(chǎn)品，如紡織服裝、食品等產(chǎn)品，組織引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)擴(kuò)大出口。

要開(kāi)拓新市場(chǎng)。在全力鞏固亞、歐、美三大傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加快開(kāi)拓中東、南美、東盟等新興市場(chǎng)。今年1月1日起，由我國(guó)和東盟10國(guó)組成的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成啟動(dòng)，該自由貿(mào)易區(qū)擁有19億消費(fèi)者、近6萬(wàn)美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易總額，涉及7000多種產(chǎn)品，我國(guó)與東盟平均關(guān)稅將由9.8%降至0.1%，與六個(gè)東盟老成員國(guó)關(guān)稅降為零，與其他四個(gè)新成員國(guó)到2015年也將實(shí)施零關(guān)稅。我國(guó)還與挪威、澳大利亞等五國(guó)正在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判。所有這些，都是我們開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)的利好信息，一定要搶抓機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的路子，打好節(jié)慶牌。去年我們成功舉辦了中國(guó)（滄州）管道裝備展覽會(huì)和滄州冬季汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)，在全國(guó)、全省取得了很大的影響。舉辦展銷(xiāo)會(huì)不只是經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，更重要的是社會(huì)效益，是營(yíng)造氛圍，樹(shù)立形象，提高滄州在國(guó)內(nèi)外的知名度。今年要充分利用舉辦中國(guó)·滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)這一平臺(tái)，全力組織籌辦好滄州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)。同時(shí)，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，全年計(jì)劃舉辦十幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)展銷(xiāo)會(huì)，切實(shí)把滄州會(huì)展唱響、做大。各縣市區(qū)要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特色謀劃舉辦專(zhuān)業(yè)性的展覽會(huì)，如肅寧的皮草交易會(huì)、東光的包裝機(jī)械展銷(xiāo)會(huì)、泊頭的鑄造產(chǎn)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)、滄州開(kāi)發(fā)區(qū)的塑料產(chǎn)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)等。昨天，我收到中國(guó)塑協(xié)的函，擬定9月2日至5日，由中國(guó)塑協(xié)和滄州市政府共同舉辦“2010滄州國(guó)際塑料工業(yè)展覽會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外塑料大集團(tuán)、大企業(yè)參會(huì)。中國(guó)塑協(xié)幾次來(lái)滄州開(kāi)發(fā)區(qū)考察，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立塑料園區(qū)給予大力支持。培育一個(gè)在全省、全國(guó)有知名度的展覽會(huì)，就是區(qū)域品牌，是縣市區(qū)的一張名牌，是無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)騰飛升位起到很大的推動(dòng)作用。春節(jié)后，我市舉辦的第一個(gè)展覽會(huì)是滄州春季房屋展銷(xiāo)會(huì)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行摸底，動(dòng)員一些大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑商，積極參與，全面展示。今年5月1日至10月31日，在上海舉辦世博會(huì)，這是全國(guó)的大事。要抓住這一機(jī)遇，提前謀劃項(xiàng)目，提前推介，提前對(duì)接?，F(xiàn)在由市貿(mào)促會(huì)牽頭正在籌備河北實(shí)體館滄州展覽的實(shí)物和建立網(wǎng)上世博會(huì)滄州館；市招商局牽頭正在謀劃世博會(huì)河北活動(dòng)周期間滄州舉辦的招商活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極籌備，力爭(zhēng)簽約一批大項(xiàng)目。對(duì)于省里確定的渤海新區(qū)、任丘、黃驊要建立網(wǎng)上世博會(huì)展覽館，要按照時(shí)間要求，盡快落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保按時(shí)完成。

二、關(guān)于商貿(mào)流通工作

今年商貿(mào)流通工作的重點(diǎn)是：從大的方面講，抓好商業(yè)中心區(qū)和大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；從小的方面講，抓好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；從對(duì)外方面講，抓好名品名店的引進(jìn)。

（一）全力抓好商業(yè)中心區(qū)和大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在中心城區(qū)，按照新編制的《滄州市主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全力構(gòu)筑“一軸、兩核、兩物流、多層次、多業(yè)態(tài)”的商貿(mào)服務(wù)業(yè)新格局，“一軸”就是新華路與解放路之間的區(qū)域?yàn)橹鞒菂^(qū)商業(yè)發(fā)展軸；“兩核”就是小南門(mén)和頤和廣場(chǎng)兩個(gè)商業(yè)中心區(qū)；“兩物流”就是長(zhǎng)蘆大道周?chē)园l(fā)展生產(chǎn)資料為主的滄東物流園區(qū)，西客站以北、迎賓大道周?chē)园l(fā)展生活資料為主的滄西物流園區(qū)；“多層次”就是市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心；“多業(yè)態(tài)”就是百貨、大型超市、購(gòu)物中心、工廠(chǎng)直銷(xiāo)店和倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、商貿(mào)城、商業(yè)街、家居中心、特種行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等多種業(yè)態(tài)配套模式。這是我們今年和今后一個(gè)時(shí)期，主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求。今年要著力抓好滄州綜合物流園區(qū)、彩龍國(guó)際商貿(mào)城、泰大國(guó)貿(mào)中心、一中前街商業(yè)廣場(chǎng)、河北大宗商品電子商務(wù)中心等重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，抓好小南門(mén)商業(yè)中心區(qū)的提檔升級(jí)，抓好頤和廣場(chǎng)商業(yè)中心區(qū)的規(guī)范提升，抓好火車(chē)站商業(yè)街的升級(jí)改造。

在縣市城區(qū)，重點(diǎn)抓好渤海新區(qū)和黃驊市的河北成潤(rùn)港驊物流、黃驊市京海物流基地、鹽山管道裝備物流園、孟村縣東方五金管件物流城、河間市河北程運(yùn)物流中心、青縣紅木家俱商貿(mào)城等一批投資超億元的物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升縣市城區(qū)商業(yè)設(shè)施檔次，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，打造區(qū)域商業(yè)中心。同時(shí)，抓好任丘白洋淀、南大港濕地旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，加快白洋淀溫泉度假村、濱海休閑觀光帶建設(shè)。

（二）全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。從2008年開(kāi)始，我們?cè)谥鞒菂^(qū)著手新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，通過(guò)大家的努力，現(xiàn)已建成了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，這一民生工程得到了廣大市民的認(rèn)可，也得到省政府的充分肯定。今年要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的建設(shè)力度，要圍繞市民住宅密集、馬路市場(chǎng)周?chē)?，再新建、改?0個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，運(yùn)河、新華兩區(qū)各建5個(gè)，從現(xiàn)在要抓緊研究，提前選址，做好規(guī)劃，確保完成全年任務(wù)。

圍繞便民服務(wù)進(jìn)家庭和便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，要抓好社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于老社區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善社區(qū)早餐點(diǎn)、理發(fā)店、便民店、超市、診所等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)于新建社區(qū)，要堅(jiān)持在規(guī)劃之中配齊服務(wù)設(shè)施，努力構(gòu)建城市居民十分鐘生活圈。圍繞農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，要抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)工作，新建、改建“農(nóng)家店”，落實(shí)好國(guó)家直補(bǔ)政策，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力。

（三）全力抓好名品名店的引進(jìn)。引進(jìn)名品名店不但發(fā)展了商貿(mào)服務(wù)業(yè)，改善了市民生活，而且轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念，提升了城市品位。東來(lái)順、全聚德落戶(hù)滄州，就提高了滄州對(duì)外的形象和檔次。要制定出臺(tái)引進(jìn)名品名店的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)各種方式積極引進(jìn)名品名店，吸引各類(lèi)名品名店通過(guò)各種形式來(lái)滄興建分店、連鎖店。重點(diǎn)抓好國(guó)外大型知名商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)，抓好中華老字號(hào)等國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)，抓好餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、健身、足療等小型名品名店的引進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)國(guó)外商貿(mào)企業(yè)和中華老字號(hào)企業(yè)各兩家。為市民打造高品位的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。

三、關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作

（一）要進(jìn)一步摸清底數(shù)。面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)的狀況，特別是食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量多、變化快，無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)銷(xiāo)售的企業(yè)、加工的小作坊不斷出現(xiàn)，必須準(zhǔn)確掌握情況，摸清底數(shù)，及時(shí)實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)獲證企業(yè)，要建立健全質(zhì)量監(jiān)管檔案，實(shí)施分層次、分類(lèi)別網(wǎng)格化監(jiān)管。

（二）要突出監(jiān)管重點(diǎn)。食品行業(yè)主要以棗制品、肉制品、食用油、屠宰加工、海產(chǎn)品、餐飲點(diǎn)等13類(lèi)食品為監(jiān)管重點(diǎn)；工業(yè)品主要以原油加工、高壓管件、建筑扣件等21個(gè)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域作為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步加大整治力度，積極促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。要加大對(duì)黑網(wǎng)吧和非法傳銷(xiāo)整治力度，徹底關(guān)閉黑網(wǎng)吧，取締非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)管措施。在整治行動(dòng)中，要堅(jiān)持重拳出擊，嚴(yán)打重處。對(duì)于無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)加工小作坊和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)堅(jiān)決予以取締；對(duì)于觸犯刑律、沒(méi)有良心、失去人性的黑心戶(hù)，堅(jiān)持寧左勿右，頂格處罰，要嚴(yán)格做到“四要”：要抓人、要臟物、要設(shè)備、要重罰。通過(guò)“四要”使其徹底喪失再生產(chǎn)能力，防止死灰復(fù)燃。

（四）要推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。制定《2011—2020年產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)檢驗(yàn)中心的作用，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)管道元件監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心和裘皮產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)中心。大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、科技含量高的企業(yè)，特別是抓好特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，利用我市特色產(chǎn)業(yè)資源，大力引進(jìn)推動(dòng)型企業(yè)，通過(guò)扶持和引上大的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，特別是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌，力爭(zhēng)全年?duì)巹?chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌4個(gè)以上。

（五）要完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年是全省食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年。要在過(guò)來(lái)的基礎(chǔ)上，圍繞九個(gè)方面完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。即食品安全全程監(jiān)管機(jī)制、食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、食品安全督查督辦和暗查暗訪(fǎng)機(jī)制、食品安全典型案件定期公開(kāi)曝光機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自己的監(jiān)管職責(zé)，積極探索，制定方案，責(zé)任到人，確保取得實(shí)效。

同志們，商務(wù)工作離不開(kāi)全社會(huì)、政府各部門(mén)的廣泛參與，通力合作。特別是在今年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更加需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)站在全局的高度，理解、關(guān)心、支持商務(wù)工作，真正形成發(fā)展商務(wù)的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。

最后，在春節(jié)到來(lái)之際，給各位并通過(guò)你們給全市商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，健康快樂(lè)，工作順利，再創(chuàng)輝煌！

第二篇：副市長(zhǎng)在2009年全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們： 這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是總結(jié)2008年工作，安排部署今年商務(wù)工作主要目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以更加扎實(shí)有效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。剛才，建華局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，對(duì)2008年的商務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年的工作做出了安排部

署，我完全同意。請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

回顧2008年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等一個(gè)又一個(gè)困難，商務(wù)工作迎難而上，完成了一個(gè)又一個(gè)艱巨任務(wù)，取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)。外貿(mào)進(jìn)出口超額完成新增加的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到1.786億美元；利用外資達(dá)到1.3億美元，總額列全省第八；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷(xiāo)售窗口；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元，同比增長(zhǎng)23.7％；第四屆徽商大會(huì)成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)稱(chēng)號(hào)，成為我省第二家試點(diǎn)區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收收入、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的重要力量。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,它不僅是市委市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全市商務(wù)人奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，更是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！在此，我謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工、各類(lèi)企業(yè)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候,向關(guān)心支持**商務(wù)工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門(mén)表示衷心的感謝！

2009年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作非常重要。為此，通過(guò)這次會(huì)議，不僅要總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。下面，我就做好新一年的工作，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，講三個(gè)問(wèn)題：

一、把握一個(gè)基調(diào)―――堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)

第一，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有，但經(jīng)濟(jì)全球休深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變；二是金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響在加深，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；三是金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。中央明確指出，明年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。

在此大背景下，我認(rèn)為商務(wù)工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。剛剛建華已就今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)說(shuō)的很透徹，我不再重復(fù)了。我想強(qiáng)調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見(jiàn)危機(jī)深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，防止因估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。在困難和壓力面前，更重要的是堅(jiān)定信心，信心來(lái)自于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也來(lái)自于對(duì)宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來(lái)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機(jī)?；赝昵暗膩喼藿鹑谖C(jī)，當(dāng)時(shí)我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，上了一批多年想上但一直未上的重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、**機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開(kāi)發(fā)，城市建設(shè)上的眾多項(xiàng)目，等等。當(dāng)前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當(dāng)前的外部形勢(shì)和自身問(wèn)題，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，深刻理解和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局對(duì)商務(wù)工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)加快商務(wù)發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標(biāo)和新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生四個(gè)重點(diǎn)，中央強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)作為宏觀調(diào)控的最重要目標(biāo)，并從五個(gè)方面作出重點(diǎn)部署。市委四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上提出今年工作的總體要求是堅(jiān)持“三個(gè)立足”和“五個(gè)確?！??；谶@些，我們提出2009商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：外貿(mào)進(jìn)出口總額完成 2億美元，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資額完成1.43億美元，同比增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15％。確定這一目標(biāo)，是表明我們?cè)皆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力中，要更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第三篇：在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次商務(wù)工作會(huì)議十分重要。在回顧總結(jié)2005年工作、正確判斷當(dāng)前商務(wù)工作所面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是要研究如何充分發(fā)揮好商務(wù)職能作用，推動(dòng)“項(xiàng)目年”工作。剛才，為加同志傳達(dá)了全省商務(wù)、流通和招商引資三個(gè)會(huì)議精神，總結(jié)了2005年的工作，安排部署了2006年的工作，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就認(rèn)識(shí)、引資和流通問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定出路。認(rèn)識(shí)到位了措施才能到位，責(zé)任才能到位。如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)到責(zé)任的重要性，那么責(zé)任不可能到位，措施也不可能到位。只有切實(shí)提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，我們的商務(wù)工作才能邁上新臺(tái)階。

（一）弄清商務(wù)工作的內(nèi)涵和重點(diǎn)

關(guān)于商務(wù)工作，有的同志還不夠了解。要提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，首先要弄清楚什么是商務(wù)工作，商務(wù)工作的重點(diǎn)是抓什么。從省上來(lái)看，商務(wù)廳的工作主要分為四個(gè)方面。一是外貿(mào)，也就是進(jìn)出口貿(mào)易。二是內(nèi)貿(mào)，也就是國(guó)內(nèi)流通。三是引資。引資既有內(nèi)資，也有外資。從職能分工來(lái)看，省發(fā)改委在管招商引資項(xiàng)目，省招商引資局在管招商引資活動(dòng)策劃。商務(wù)廳也管，但只管外資不管內(nèi)資，內(nèi)資這一塊歸省招商引資局管。四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，就是我們平時(shí)說(shuō)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，包括境外工程、境外勞務(wù)、對(duì)外援助、接受援助、海外投資。

從我們的實(shí)際情況來(lái)看，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面，要承包境外工程，原則上要求是甲級(jí)設(shè)計(jì)院、一級(jí)施工企業(yè)，我們基本上不具備這個(gè)資質(zhì)；即使有這個(gè)資質(zhì)，也沒(méi)有這個(gè)實(shí)力，沒(méi)有這個(gè)能力，所以一般來(lái)說(shuō)做不了，這一塊就不要去花太多的功夫。要開(kāi)展對(duì)外援助，也是有資質(zhì)要求、有援外名單的，一般我們也做不了；最多是在物資采購(gòu)的時(shí)候，可能會(huì)到你那里采購(gòu)物資。要接受援助，現(xiàn)在這一塊已經(jīng)萎縮了，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，別人認(rèn)為你不屬于受援國(guó)家。要到海外投資，短期內(nèi)也做不大，我們現(xiàn)在主要是引資，而不是往外投資。

關(guān)于勞務(wù)輸出，井研縣剛才介紹了經(jīng)驗(yàn)，犍為、沐川是省級(jí)外派勞務(wù)基地縣，其他縣也有這方面業(yè)務(wù)，大家對(duì)此可能比較感興趣。境外勞務(wù)輸出主要有三個(gè)渠道。第一是投親靠友，沿海一帶通過(guò)這個(gè)渠道出去務(wù)工的很多，但我們內(nèi)地人在海外沒(méi)有多少親友可以投靠。第二是通過(guò)中介組織，比如犍為縣總工會(huì)，還有就是省勞動(dòng)廳在管的外派勞務(wù)中介組織，審批的境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。第三是通過(guò)外經(jīng)公司，商務(wù)系統(tǒng)在管。從外經(jīng)公司輸出勞務(wù)的主要去向來(lái)看，一是日本、韓國(guó)研修生，收入比較高。日本、韓國(guó)的立法不允許輸入外籍勞務(wù)，外來(lái)務(wù)工的稱(chēng)為研修生，意思是幫助發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)工人。二是臺(tái)灣漁工。臺(tái)灣陸上勞務(wù)沒(méi)有對(duì)大陸開(kāi)發(fā)，主要是海上業(yè)務(wù)開(kāi)放，從事不登陸的出海捕撈。三是港澳勞務(wù)。國(guó)家指定了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)公司在負(fù)責(zé)港澳勞務(wù)，其它的不能做，只能通過(guò)中轉(zhuǎn)到港澳務(wù)工。四是東南亞勞務(wù)?？傮w來(lái)講，東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比中國(guó)低，勞務(wù)的主要需求是技工。中國(guó)的勞動(dòng)力便宜，技術(shù)也比較過(guò)關(guān)，隨著一些在華投資的港、澳、臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，由投資業(yè)主帶過(guò)去的中國(guó)勞務(wù)較多。五是海灣地區(qū)。海灣國(guó)家石油資源豐富，勞務(wù)收入是很高的，但是首先要解決語(yǔ)言的問(wèn)題。六是發(fā)達(dá)國(guó)家，包括歐、美、澳大利亞等地，這些國(guó)家的主要需求是中級(jí)勞務(wù)。七是俄羅斯。俄羅斯地域遼闊，缺乏農(nóng)場(chǎng)工人搞農(nóng)產(chǎn)品種植。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

外經(jīng)方面我們能做的就是勞務(wù)，但要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)輸出的風(fēng)險(xiǎn)主要不僅在于經(jīng)濟(jì)上，而且在于政治上。外貿(mào)是賣(mài)貨的，勞務(wù)輸出的是人，出去之后錢(qián)沒(méi)有拿夠，工作條件惡劣，就可能釀成國(guó)際糾紛，造成不良影響。

外貿(mào)出口這塊是要抓的，進(jìn)口這一塊用不著去抓，企業(yè)根據(jù)需要進(jìn)口，完全用不著我們?nèi)プァＲ虼?，我們重點(diǎn)要抓的就是內(nèi)貿(mào)、內(nèi)外引資、出口和勞務(wù)這四個(gè)方面的工作。

（二）要高度重視商務(wù)工作

我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車(chē)”，大家耳熟能詳，投資、消費(fèi)、出口，商務(wù)部門(mén)的工作都涉及到了。其中，投資對(duì)我們ＸＸ來(lái)說(shuō)具有特殊的意義，不僅是量的擴(kuò)張和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，還有一個(gè)質(zhì)的提高問(wèn)題，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。從ＸＸ的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，重化工業(yè)占了70%，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。要進(jìn)行調(diào)整，按現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是無(wú)法調(diào)整的，必須引進(jìn)新的投資，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們?cè)凇笆晃濉币?guī)劃中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群，但如果光是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的放大，只解決了量的擴(kuò)張問(wèn)題，沒(méi)有解決質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，我們加了一段話(huà)，“積極通過(guò)招商引資來(lái)培植新的產(chǎn)業(yè)……”市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，招商引資是“項(xiàng)目年”工作的重頭戲，這為今年的商務(wù)工作創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。各地一定要高度重視，并切實(shí)把商務(wù)工作抓緊抓好。

抓商務(wù)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清商務(wù)工作在全局工作中的重要地位和作用，經(jīng)常聽(tīng)取和研究商務(wù)工作，幫助解決商務(wù)工作中存在的問(wèn)題。分管商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)更是責(zé)無(wú)旁貸。與商務(wù)工作有關(guān)的其他部門(mén)要搞好協(xié)調(diào)配合工作。

抓商務(wù)工作，要?jiǎng)?chuàng)新思維。商務(wù)工作跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面接軌，不能用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，而應(yīng)該立足于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，用新思維、新理念來(lái)抓，通過(guò)抓商務(wù)工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、與省外經(jīng)濟(jì)接軌，讓?zhuān)兀卣嬲呱闲滦凸I(yè)化道路。特別是在抓招商引資工作中，不能把高污染、大排放的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到我們這里，不能走先污染再治理的老路，要切實(shí)避免成為“垃圾場(chǎng)”。

抓商務(wù)工作，要落實(shí)責(zé)任。今年的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)和考核辦法已經(jīng)下發(fā)。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市政府要求，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，尤其要把外貿(mào)出口總額、引資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額等考核任務(wù)分解下去，把責(zé)任落實(shí)到人頭，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。市商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的檢查，對(duì)完成得好的，要表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)的，要不留情面予以通報(bào)。

抓商務(wù)工作，要研究解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。招商引資拆遷難，征地難，提供水、電、氣等各種生產(chǎn)要素保障難，投資者要求高，很多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不可回避，一回避事情就辦不了，就落實(shí)不下去。比如土地問(wèn)題，以租代征不行，入股的辦法可以研究探索，但要大面積推廣較為困難。搞“股田制”，在沒(méi)有產(chǎn)出前，農(nóng)民的分紅從哪里來(lái)，生活怎么保障？一旦企業(yè)破產(chǎn)，土地作為資產(chǎn)的一部分用來(lái)抵償債務(wù)，農(nóng)民的飯碗砸了，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引資優(yōu)惠政策，不給不行，但要注意投資者炒作土地和資源的傾向。有的投資商給你弄一個(gè)很好的概念，以低價(jià)取得土地、礦產(chǎn)、水能等資源，一旦項(xiàng)目做砸了，就靠賣(mài)資源賺錢(qián)。因此，我們對(duì)踏實(shí)做項(xiàng)目的，要優(yōu)惠；對(duì)炒作資源的，要警惕。在拍賣(mài)資源時(shí)，要設(shè)置開(kāi)工、竣工的時(shí)限，超過(guò)時(shí)限的，要堅(jiān)決收回轉(zhuǎn)讓的資源，防止公共資源流失。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究那些我們還不熟悉的領(lǐng)域，盡快熟悉、真正弄通商務(wù)工作。

抓商務(wù)工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。商務(wù)方面有各種各樣的洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、座談會(huì)、推薦會(huì)，我們既要積極參與，又要有所選擇，有所側(cè)重，堅(jiān)持講真話(huà)，辦實(shí)事，務(wù)求實(shí)效。在招商引資工作中，一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始談，水、電、氣、土地等各方面的主管部門(mén)要提前介入。你能不能夠保證滿(mǎn)足業(yè)主的要求，提前說(shuō)，不要等到項(xiàng)目都談得差不多了，又站出來(lái)說(shuō)這樣辦不到，那樣不符合政策之類(lèi)的話(huà)，讓政府信譽(yù)掃地，項(xiàng)目也落實(shí)不下去。各部門(mén)都要弄清政策，不要亂表態(tài)、亂承諾，一旦項(xiàng)目干不成、造成了損失，還要叫政府賠償。商務(wù)工作很容易流于形式，一年下來(lái)總結(jié)的時(shí)候，開(kāi)了好多個(gè)會(huì)，組織了好多個(gè)代表團(tuán)到哪兒去訪(fǎng)問(wèn)之類(lèi)的，都不是成績(jī)。要說(shuō)成績(jī)就要說(shuō)干貨，到位內(nèi)資、外資多少，出口多少，社會(huì)消費(fèi)品零售總額多少，多說(shuō)點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的?？傊?，大家要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。

二、關(guān)于引資

招商引資是“項(xiàng)目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，為招商引資工作創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。抓招商引資工作，要注意以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）要研究引資重點(diǎn)

第一，要以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，突出抓好重大招商引資項(xiàng)目。各地、各部門(mén)既要著力搞好“大、高、外”項(xiàng)目的招商引資，又要引進(jìn)更多“短、平、快”項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一批對(duì)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的在建招商引資大項(xiàng)目，加大服務(wù)和扶持力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

第二，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)引進(jìn)“一攬子投資”，引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者擴(kuò)大投資領(lǐng)域和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目到引進(jìn)一批項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們的很多產(chǎn)業(yè)是需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的，比如多晶硅，相關(guān)的項(xiàng)目就有單晶硅、硅片、電子元器件材料等，近段時(shí)間來(lái)ＸＸ洽談多晶硅的就比較多，搞好了，極有可能帶動(dòng)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。還有我們的鋼鐵、電解鋁、鹽磷化工，都應(yīng)該向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要高度重視高科技項(xiàng)目和新型工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。ＸＸ的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不算好，至少和眉山、和成都周邊區(qū)縣相比，我們的區(qū)位不如人家。某種程度上講，區(qū)位重于資源。像沿海一帶，在上海、廣州、山東，并沒(méi)有什么資源，但煉油廠(chǎng)、乙烯、氣化工、油化工發(fā)展得很快。他們依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)港口貿(mào)易在全球范圍內(nèi)配置資源，可以直接用海外的資源搞來(lái)料加工，產(chǎn)品一部分銷(xiāo)到內(nèi)地市場(chǎng)，一部分直接出口?？紤]到區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，我們就應(yīng)該走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展運(yùn)量小、附加值高的產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)物流成本。

第四，要突出ＸＸ的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展資源型企業(yè)。尤其要注重引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的高新技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。比如ＸＸ的稀土工業(yè)就很有潛力，值得培育。最近，我到中國(guó)稀土研究院去了一趟，通過(guò)他們了解到，全國(guó)有三大稀土資源富集區(qū)，涼山州就是其中之一。ＸＸ地靠涼山州，是能源富集區(qū)，區(qū)位和運(yùn)輸條件比涼山好得多，我們有一部分從事稀土分離的企業(yè)，有稀土工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，所以，發(fā)展稀土工業(yè)的潛力是很大的。

第五，要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要抓住“東資西移”、“東企西進(jìn)”的機(jī)遇，認(rèn)真研究分析珠三角、長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是要關(guān)注周邊的成都、重慶兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，研究成都、重慶有哪些產(chǎn)業(yè)可能向外輻射，我們有哪些產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)可以跟成都、重慶的企業(yè)配套和對(duì)接。要分析我們的劣勢(shì)，明確不適合搞什么產(chǎn)業(yè)；分析我們的優(yōu)勢(shì)，明確適合搞什么產(chǎn)業(yè)，然后分析我們這些適合搞的產(chǎn)業(yè)哪些可以跟成都對(duì)接，哪些可以從成都承接，哪些可以從成都轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。與成都相比，我們的地價(jià)低，這就是我們的優(yōu)勢(shì)之一。要在研究分析的基礎(chǔ)上，搞一個(gè)意向性的規(guī)劃，主動(dòng)接受輻射，搞好對(duì)接。

（二）精心組織招商引資活動(dòng)

今年，省里組織安排的境內(nèi)外重大招商引資活動(dòng)有12項(xiàng)，其中有2項(xiàng)在國(guó)外，6項(xiàng)在省外，活動(dòng)比較多，任務(wù)比較重，時(shí)間緊，要求也很高。我們要積極參與，特別是對(duì)實(shí)際意義較大的活動(dòng)，要細(xì)化方案，周密籌劃，精心組織。要突出每次活動(dòng)的主要目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，精心包裝項(xiàng)目，積極參與活動(dòng)。特別要尊重企業(yè)的意愿，在企業(yè)自愿的前提下，多動(dòng)員組織他們參與對(duì)接洽談，確保每項(xiàng)活動(dòng)都要取得實(shí)質(zhì)成果。招商引資的主體是企業(yè)，如果官多于企，只能說(shuō)明活動(dòng)沒(méi)有價(jià)值。

（三）不斷創(chuàng)新招商引資方式方法

在招商引資方式方法上，我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不拘一格。在“項(xiàng)目年”工作動(dòng)員會(huì)上，我已具體講過(guò)八種招商引資方式，把方法交給了大家，這里就不再多說(shuō)。對(duì)各個(gè)區(qū)市縣、自治縣來(lái)說(shuō)，大量的招商引資可能要通過(guò)中介機(jī)構(gòu)。中介招商玩的是信息，是規(guī)則，是資源。開(kāi)展中介招商，要注意篩選素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不要花冤枉錢(qián)。前不久，市政府與省政府10個(gè)駐外辦事處簽訂了委托招商協(xié)議，我當(dāng)時(shí)注意了兩點(diǎn)，第一個(gè)就是你不要先去說(shuō)錢(qián)，干成了才說(shuō)錢(qián)。第二個(gè)，不能籠統(tǒng)地說(shuō)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目要多少資金，按好多比例分成。如果他是全程服務(wù)，幫你推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目，那你就給高點(diǎn)；如果他僅僅打了個(gè)電話(huà)，給你推薦了人，就象征性的給點(diǎn)，在委托招商的條款里面要區(qū)別對(duì)待。在組團(tuán)外出招商時(shí)，各區(qū)、市、縣、自治縣要有的放矢，有選擇地對(duì)談、出訪(fǎng)，在明確了招商對(duì)象、有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容后，再外出招商。

（四）突出園區(qū)招商載體功能

我們現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在“項(xiàng)目年”工作中，市委、市政府要求各區(qū)、市、縣、自治縣規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，以加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用園區(qū)招商引資的集聚效應(yīng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。不管是園區(qū)也好，開(kāi)發(fā)區(qū)也好，集中區(qū)也好，都要體現(xiàn)集中，通過(guò)抓“集中”，有利于配套，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。集中就是節(jié)約，集中才能節(jié)約用土地；集中就是效益，水、電、氣、路、通訊才能統(tǒng)一配置，從某種角度來(lái)說(shuō)，集中是一種最大的效益；集中就有可能循環(huán)，我們提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從空間上來(lái)說(shuō)，集中有利于循環(huán)；集中更有利于保護(hù)環(huán)境，工業(yè)往一個(gè)地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中區(qū)的生態(tài)保護(hù)。再像以前那樣遷就業(yè)主，搞村村起火、戶(hù)戶(hù)冒煙，是搞不下去的，也不符合新型工業(yè)化的要求。因此，集中就是優(yōu)勢(shì)，就是競(jìng)爭(zhēng)力。在“項(xiàng)目年”工作中，各地要充分利用集中區(qū)招商引資的集中效應(yīng)，引進(jìn)的項(xiàng)目要盡可能落戶(hù)到集中區(qū)去。

集中區(qū)開(kāi)發(fā)管理要按照“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的要求，大膽探索、大膽創(chuàng)新。一是要在降低成本、提供個(gè)性化服務(wù)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率上探索。比如，上次我們?nèi)⒂^的成都蛟龍工業(yè)港，就是通過(guò)訂單修建廠(chǎng)房，業(yè)主要搞什么項(xiàng)目，要多大的一塊地，在哪個(gè)位置，要建什么樣的廠(chǎng)房，郊龍工業(yè)港都可以量身定做，提供個(gè)性化的服務(wù)。我們也要搞這種投資，滿(mǎn)足投資商的要求。二是要高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，系統(tǒng)編制招商引資指南和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好基礎(chǔ)性工作。通過(guò)規(guī)劃整合資源，資源集約利用，產(chǎn)生集約效應(yīng)。三是要堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則來(lái)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。有了高起點(diǎn)規(guī)劃，如果你要憑自身實(shí)力去按高起點(diǎn)配置，我看沒(méi)幾個(gè)區(qū)、市、縣有這個(gè)財(cái)力。因此，我們要拓寬融資渠道，整合包裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引戰(zhàn)略投資者成片開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。四是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于工業(yè)集中區(qū)，最好能各有特色，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，盡力避免產(chǎn)業(yè)趨同，杜絕市內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果你搞的是鹽化工，我搞的也是鹽化工，這恐怕就有點(diǎn)問(wèn)題。

（五）抓好軟環(huán)境建設(shè)

一站式服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制，大家都說(shuō)得很多了。去年，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放50條，已經(jīng)明確了優(yōu)惠政策。但優(yōu)惠政策不是招商引資中最重要的因素，更關(guān)鍵的是我們的投資軟環(huán)境?，F(xiàn)在有些投資商提出來(lái)的要求很難辦到，土地要優(yōu)惠，但如果優(yōu)惠得沒(méi)有底了，實(shí)際上是對(duì)公共資源的剝奪，一審計(jì)下來(lái)，低于成本價(jià)的要糾正，你怎么辦？一些投資者要求政府擔(dān)保，《擔(dān)保法》明文規(guī)定，政府部門(mén)不能擔(dān)保，我給你擔(dān)什么保？真正有戰(zhàn)略眼光的投資者，更加注重的是體制機(jī)制，而不是政府為企業(yè)輸多少血。各地各部門(mén)要在不折不扣地落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)服務(wù)環(huán)境。在“項(xiàng)目年”的工作意見(jiàn)中，我們要求，對(duì)投資者辦理各種手續(xù)執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，希望有關(guān)部門(mén)根據(jù)外來(lái)投資項(xiàng)目審批流程，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，認(rèn)真落實(shí)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改進(jìn)監(jiān)察方法，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等行為。新聞宣傳部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳推介ＸＸ改革開(kāi)放的新成就，大力推介ＸＸ的投資環(huán)境和特色優(yōu)勢(shì)，大造聲勢(shì)，吸引客商，凝聚人氣。對(duì)全市的投資環(huán)境，請(qǐng)商務(wù)部門(mén)牽頭開(kāi)展調(diào)查研究，向市政府提出有情況、有分析、有思路、有措施的建議意見(jiàn)。

三、關(guān)于流通

流通工作，我主要講內(nèi)貿(mào)。我市去年外貿(mào)滑坡，有客觀原因，國(guó)家加大對(duì)高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品的宏觀調(diào)控力度，對(duì)鐵合金、氧化鋁等產(chǎn)品取消8%的出口退稅，加征5%的出口關(guān)稅，并將其列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)別，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口原料的大幅上漲，導(dǎo)致鐵合金和氧化鋁加工出現(xiàn)內(nèi)外銷(xiāo)價(jià)格倒掛，峨眉其亞集團(tuán)和峨眉鐵合金公司出口大幅下滑。外貿(mào)要止滑，要確保完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，要靠企業(yè)和商務(wù)部門(mén)共同努力，重點(diǎn)是抓出口隊(duì)伍的建設(shè)、打造。目前，我們的外貿(mào)過(guò)于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口額，就占我市出口總額的56.6%。我們?cè)诶^續(xù)支持菲尼克斯公司搞好出口的同時(shí)，要擴(kuò)充外貿(mào)新軍，培植、培訓(xùn)、幫助有出口潛力的企業(yè)，盡快熟悉外貿(mào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與出口。

在內(nèi)貿(mào)方面，主要是抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）加快建設(shè)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系

城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市場(chǎng)體系建設(shè)方面，一是要完善大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)論證制度，圍繞把我市建設(shè)成為川西南區(qū)域性商貿(mào)中心這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)配商業(yè)資源。去年，我們編制了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，但還需要細(xì)化，個(gè)別地方還不適合ＸＸ的實(shí)際需要。我們要進(jìn)一步完善《規(guī)劃》，科學(xué)調(diào)配商業(yè)資源，促進(jìn)現(xiàn)代流通。二是中心城區(qū)要注意優(yōu)化完善城市各層級(jí)商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級(jí)商圈。三是要推動(dòng)商業(yè)重心下移，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。四是要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖店，通過(guò)建立直營(yíng)店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。五是要注重各類(lèi)市場(chǎng)特別是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)的輻射作用。

這里，我要著重強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)工作。農(nóng)村是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，是重要的市場(chǎng)資源。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村流通體系建設(shè)缺乏投入，延緩了農(nóng)村的市場(chǎng)化進(jìn)程，農(nóng)村流通不景氣。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，意義重大。我們占全國(guó)四分之三的農(nóng)村人口缺乏消費(fèi)力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，富裕農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)他們的消費(fèi)愿望，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要?！叭r(nóng)問(wèn)題”，最近下鄉(xiāng)調(diào)研，我感覺(jué)到，現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展有幾個(gè)瓶頸，一是技術(shù)，解決如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。二是資金，解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。農(nóng)村信用體系、金融體系現(xiàn)在很薄弱。最近我們到馬邊調(diào)研，有個(gè)村的農(nóng)民想發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，但是沒(méi)有錢(qián)，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比較富裕，來(lái)替大家擔(dān)保貸款。三是市場(chǎng)，解決“賣(mài)難”問(wèn)題。如果農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的東西賣(mài)不出去，產(chǎn)品變不成商品，那么農(nóng)民增收就是一句空話(huà)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一句空話(huà)。只有通過(guò)流通，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)成商品，農(nóng)民才能增收。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)流通工作的重大機(jī)遇。

加快農(nóng)村現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，是我市必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略，大家必須高度重視。一是要充分發(fā)揮中心城市和縣城的輻射帶動(dòng)作用，積極發(fā)展與區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化，加大開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的力度。二是要采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、多元投入”的思路和方法，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，就是引導(dǎo)城市流通企業(yè)將連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。換句話(huà)說(shuō)，就是要把連鎖經(jīng)營(yíng)方式向農(nóng)村延伸。這個(gè)工程，商務(wù)部也是要補(bǔ)貼的。在村里搞一個(gè)要補(bǔ)貼5000元，在縣城也要補(bǔ)貼，這也是一個(gè)機(jī)遇。各地要積極爭(zhēng)取，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市，在村一級(jí)發(fā)展便利店。通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一價(jià)格，降低商品價(jià)格，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類(lèi)投資主體用好現(xiàn)有的流通資源，加以整合，通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，形成農(nóng)村流通發(fā)展體系。四是要以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，注重培育生產(chǎn)資料市場(chǎng)，搞活生產(chǎn)資料流通。五是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)方式，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。六是要努力培育農(nóng)村經(jīng)銷(xiāo)商隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。經(jīng)銷(xiāo)商非常重要，是買(mǎi)與賣(mài)的中間環(huán)節(jié)，抓好經(jīng)銷(xiāo)商，才能抓好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收。七是要鼓勵(lì)企業(yè)以各種形式開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“貼牌入市”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，活躍農(nóng)村流通市場(chǎng)。“貼牌入市”，實(shí)際上就是通過(guò)品牌來(lái)統(tǒng)一質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者能夠以一種特定的價(jià)格享受到固定的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。八是要進(jìn)一步完善和延伸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，真正做到物暢其流。今年的重點(diǎn)工作是突出抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”工程試點(diǎn)，改善農(nóng)村市場(chǎng)條件，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)。

（二）積極發(fā)展現(xiàn)代流通

一是推進(jìn)流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來(lái)流通發(fā)展的一個(gè)方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢(shì)連鎖企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴(kuò)張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在流通業(yè)中的主體地位。電子商務(wù)作為一種新型流通方式，雖然目前還不具備大規(guī)模發(fā)展的條件，但是我們要注意這個(gè)動(dòng)態(tài)，高度重視這一新型流通方式。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龍頭和骨干流通企業(yè)。要以三八商場(chǎng)、中百商場(chǎng)連鎖有限公司等10戶(hù)重點(diǎn)流通企業(yè)為基礎(chǔ)，培育出ＸＸ自己的流通行業(yè)帶頭企業(yè)，增強(qiáng)流通企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入流通行業(yè)，增強(qiáng)流通業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。五是要建立完善經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過(guò)信息化帶動(dòng)流通業(yè)的改造升級(jí)，推行現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)

市場(chǎng)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)方面講三點(diǎn)，一是監(jiān)測(cè)。要加大對(duì)流通行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的力度，建立完善生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和特種內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理為主要內(nèi)容的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)體系，定期向社會(huì)公布相關(guān)信息，確保商品市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。二是秩序。要加大部門(mén)綜合協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)整治和打擊商貿(mào)領(lǐng)域中的各種商業(yè)欺詐行為。開(kāi)展以“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”為重點(diǎn)的多種形式的“誠(chéng)信經(jīng)商”活動(dòng)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平交易秩序。三是安全。圍繞食品安全，繼續(xù)抓好“三綠工程”，尤其要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰、酒類(lèi)、直銷(xiāo)等特殊行業(yè)的管理，確保人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，也要高度重視資金鏈條安全。當(dāng)前的流通經(jīng)營(yíng)模式，連鎖經(jīng)營(yíng)也好，物流配送也好，各層級(jí)供貨商之間的資金鏈條非常緊密，出現(xiàn)某一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)困難，就會(huì)影響到其他，全線(xiàn)崩潰。商務(wù)部門(mén)要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)掌握動(dòng)向，整頓秩序，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。

（四）努力擴(kuò)大流通開(kāi)放

單靠本土流通企業(yè)發(fā)展，速度太慢；流通領(lǐng)域一旦與國(guó)際國(guó)內(nèi)接軌，開(kāi)放的節(jié)奏和速度就將大大加快。任何商家都想占領(lǐng)市場(chǎng)，所以只要開(kāi)放，讓出市場(chǎng)，一定會(huì)迅速接軌，這方面我們不能保守。要按照建設(shè)“開(kāi)放ＸＸ”的要求，堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放之路，不斷擴(kuò)大流通業(yè)的開(kāi)放度，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展。要結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施，引進(jìn)連鎖業(yè)，引進(jìn)外來(lái)的流通強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)，讓他們?cè)谂c本土企業(yè)同等的政策環(huán)境下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們向縣城和農(nóng)村市場(chǎng)延伸。

要大力引導(dǎo)和推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力搭建市場(chǎng)平臺(tái)，幫助更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)零售企業(yè)的全球銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。比如沃爾瑪，2002年，沃爾瑪在中國(guó)一年的采購(gòu)量已經(jīng)達(dá)到110億美元。如果你的企業(yè)能夠進(jìn)入像這樣的零售企業(yè)的全球銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，那你的產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際上就走出了中國(guó)，某種意義上就走遍了全世界。要推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)在省外、國(guó)外構(gòu)建高效的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和配送中心，引導(dǎo)和促進(jìn)更多的餐飲企業(yè)、流通企業(yè)走出ＸＸ、走出盆地、走出國(guó)門(mén)，不斷拓展“ＸＸ制造”商品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，做好商務(wù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、求真務(wù)實(shí)、積極服務(wù)，努力推進(jìn)我市商務(wù)工作再上新臺(tái)階，為全面完成“項(xiàng)目年”工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市商務(wù)工作會(huì)議是市縣兩級(jí)商務(wù)部門(mén)去年組建以來(lái)召開(kāi)的第一次工作會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省商務(wù)暨投資促進(jìn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年的商務(wù)工作，分析形勢(shì)，理清思路，研究部署2007年商務(wù)工作。剛才，郭局長(zhǎng)系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項(xiàng)工作，具體部署了2007年的工作，講的很全面，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和使命感

過(guò)去的一年，是定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年。全市生產(chǎn)總值達(dá)到81.85億元，大口徑財(cái)政收入4.93億元,固定資產(chǎn)投資42.83億元,農(nóng)民人均純收入1760元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7292元。特別是定西人民半個(gè)世紀(jì)夢(mèng)寐以求的引洮工程啟動(dòng)建設(shè)，為定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了全新的戰(zhàn)略機(jī)遇。2006年也是全市商務(wù)工作取得可喜成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷解放思想，真抓實(shí)干，圍繞重點(diǎn)工程，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)工作，組織重點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)了商務(wù)工作的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.49億元，增長(zhǎng)13.89%，增幅比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是招商引資取得新成績(jī)。2006年全市新簽約項(xiàng)目97項(xiàng)，到位資金6.8億元，全年總到位資金18.55億元，同比增長(zhǎng)22.39%,占全市固定資產(chǎn)投資總額的43.32%。二是市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。全市商務(wù)系統(tǒng)共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金823萬(wàn)元，建成“農(nóng)家店”281戶(hù)；爭(zhēng)取并實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目2個(gè)。三是外貿(mào)出口取得新突破。全市有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)達(dá)到了12戶(hù)，馬鈴薯、中藥材先后實(shí)現(xiàn)了直接出口，累計(jì)完成外貿(mào)出口398萬(wàn)美元，其中農(nóng)產(chǎn)品出口290萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了47.21%。四是市場(chǎng)整治取得新成效。深入開(kāi)展食品藥品、農(nóng)資等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全年共查處各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1863戶(hù)，使全市經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾滿(mǎn)意度顯著提高。

對(duì)全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和取得的成績(jī)，市委、市政府是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的。在此，我代表市政府向大家表示衷心感謝！并通過(guò)你們向全市商務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我市商務(wù)工作還存在一些突出的問(wèn)題：一是對(duì)招商引資項(xiàng)目研究不深，項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備滯后；招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，相關(guān)部門(mén)和窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提高。二是城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)建設(shè)管理、規(guī)范不夠，市場(chǎng)檔次不高，布局不夠合理，輻射功能不強(qiáng)，商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模小。三是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，辦法不多，對(duì)出口企業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)不夠，出口規(guī)模偏小、產(chǎn)品相對(duì)單一，保持出口增長(zhǎng)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。四是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)依然很重，酒類(lèi)商品市場(chǎng)、牲畜屠宰運(yùn)行還不夠規(guī)范。五是各縣區(qū)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全理順，對(duì)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)造成一定影響。對(duì)以上這些困難和問(wèn)題，我們要在下一步的工作中認(rèn)真加以研究解決。

當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和落實(shí)，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有了一些新的變化，我市商務(wù)工作正進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。今年國(guó)家將完善市場(chǎng)體系建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)作為商務(wù)工作的重點(diǎn)，將繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”等重點(diǎn)工程，有利于我們完善市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)；國(guó)家繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”、“高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改貼息和產(chǎn)品研發(fā)資金”、“農(nóng)輕紡貿(mào)易促進(jìn)資金”，以及“西部外貿(mào)發(fā)展資金”等鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策，有利于我們加快企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。省上確定今年為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，有利于我們圍繞機(jī)械制造、標(biāo)準(zhǔn)件加工、鋁產(chǎn)品加工等開(kāi)展招商引資，加快地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了優(yōu)化升級(jí)、做精做強(qiáng)的良好條件。隨著平定、天定等一批高速公路的相繼建設(shè)，我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加明顯；引洮工程、鋁箔項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，將會(huì)極大地改善定西的發(fā)展條件，有利于我們吸引更多的外來(lái)投資。市委、市政府對(duì)商務(wù)工作高度重視，商務(wù)廳對(duì)我市商務(wù)工作支持力度也不斷加大，加之全市商務(wù)工作有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)，應(yīng)該說(shuō)加快商務(wù)工作發(fā)展有一個(gè)良好的環(huán)境，為全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工大展宏圖、大有作為提供了廣闊舞臺(tái)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)商務(wù)工作的重要性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握形勢(shì)，扎實(shí)努力工作，進(jìn)一步加快商務(wù)工作發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)全市商務(wù)工作上臺(tái)階、上水平

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的商務(wù)工作至關(guān)重要。今年全市商務(wù)工作要緊緊抓住招商引資這個(gè)龍頭，認(rèn)真研究外經(jīng)外貿(mào)，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和水平，加快商品流通體系建設(shè)，加大市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.91億元，增長(zhǎng)12%；招商引資新簽約項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)14.7%，達(dá)到7.8億元；農(nóng)產(chǎn)品出口總額增長(zhǎng)10%；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得實(shí)效，各類(lèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持改善企業(yè)投資環(huán)境與轉(zhuǎn)變招商引資方式齊步走，切實(shí)提高招商引資成效。

在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)仍將屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。這個(gè)投資除了國(guó)家投資和銀行的一些信貸投資外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)增長(zhǎng)的投資都要靠招商引資。我們必須把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，認(rèn)真努力地去做。

一要樹(shù)立全新的招商理念。近幾年全國(guó)各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的形勢(shì)，要求我們必須轉(zhuǎn)變招商理念，采取有效措施，增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要認(rèn)真研究招商項(xiàng)目，圍繞培育現(xiàn)代制藥及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鋁冶煉及其加工、水電一體開(kāi)發(fā)、建筑建材四大工業(yè)體系，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有質(zhì)量的項(xiàng)目，使投資者能夠很快感興趣。要明確項(xiàng)目主攻方向，改變過(guò)去漫天撒網(wǎng)的做法，結(jié)合包裝的項(xiàng)目，通過(guò)各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動(dòng)向和資本流動(dòng)趨勢(shì)，盯住重點(diǎn)企業(yè)和城市，采取上門(mén)招商，積極推介招商項(xiàng)目。要強(qiáng)化企業(yè)的招商引資主體地位，積極為企業(yè)創(chuàng)造招商引資的條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)通過(guò)引資聯(lián)合、嫁接改造、項(xiàng)目合作等方式做大做強(qiáng)，構(gòu)筑招商新格局。

二要積極創(chuàng)新招商引資方式。在繼續(xù)沿用以往利用節(jié)會(huì)招商、走出去招商等好的做法，有選擇地組織好外出招商活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新招商引資方式。要注重小分隊(duì)招商，有針對(duì)性地組織3—5家企業(yè)到重點(diǎn)企業(yè)和城市，特別要瞄準(zhǔn)浙江、江蘇、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛推介洽談，著力引進(jìn)各類(lèi)中小企業(yè)。要積極開(kāi)展網(wǎng)上招商，通過(guò)完善定西招商網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)招商搞成一個(gè)一年四季永不落幕的招商大會(huì)；各縣區(qū)也要想方設(shè)法建立提高各自的招商網(wǎng)站，促其發(fā)揮最好的作用。要重視以商引商，認(rèn)真對(duì)待每一戶(hù)外來(lái)投資企業(yè)，及時(shí)幫助落戶(hù)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，讓投資者自覺(jué)引資、擴(kuò)資、增資，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)加強(qiáng)友好招商，進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市、金華市、上海閔行區(qū)、湖北武漢市等地市的友好合作關(guān)系，充分發(fā)揮和借助這些友好關(guān)系來(lái)促進(jìn)招商；同時(shí)，尋找與我市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)容易對(duì)接的地區(qū)，與其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行考察，尋找經(jīng)濟(jì)合作新的對(duì)接點(diǎn)，開(kāi)辟招商引資工作的新領(lǐng)域。要宣傳推介招商，今年重點(diǎn)在制藥企業(yè)集中的大中城市策劃組織

一、兩次大型的定西中藥材產(chǎn)業(yè)宣傳推介和招商引資活動(dòng)，加大對(duì)現(xiàn)有品牌的包裝促銷(xiāo)力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批現(xiàn)代制藥企業(yè)來(lái)定西建基地、辦分廠(chǎng)。要積極推進(jìn)委托招商，探索物色一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、渠道寬的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)，讓他們根據(jù)定西的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展需求，廣泛動(dòng)員和組織客商來(lái)定西投資興業(yè)。

三要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)“盯人”、“盯項(xiàng)目”的措施，善于捕捉信息，只要有一絲商機(jī)，都要抓住不放，力爭(zhēng)變成在談項(xiàng)目。在談項(xiàng)目的過(guò)程中，要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助客商作好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目可行性分析等前期工作，增強(qiáng)客商信心，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批、早開(kāi)工。在項(xiàng)目建設(shè)中，要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題和困難，使投資者盡快把投資變成效益。

四要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越發(fā)展為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。一定要高度重視投資環(huán)境的優(yōu)化問(wèn)題，真正樹(shù)立為投資者著想、為投資者解難的觀念，不斷完善和認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)、行風(fēng)評(píng)議和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，形成營(yíng)造良好環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)肅查處部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決克服“兩頭熱、中間冷”的“中梗阻”現(xiàn)象，優(yōu)化招商引資環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理，積極為投資商解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持構(gòu)建城鄉(xiāng)流通體系與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施相銜接，努力擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾消費(fèi)需求變化的新形勢(shì)，繼續(xù)大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，保持市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

一要積極發(fā)掘城市市場(chǎng)消費(fèi)潛在需求。緊緊把握城市市場(chǎng)消費(fèi)需求的新趨勢(shì)、新變化，以商品消費(fèi)為主導(dǎo)，積極發(fā)展文化娛樂(lè)、健身醫(yī)療、教育培訓(xùn)、實(shí)物租賃、典當(dāng)拍賣(mài)等新興服務(wù)業(yè)，完善耐用消費(fèi)品、購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)、裝修、旅游、教育等信貸消費(fèi)業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，著力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要積極引進(jìn)和利用連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，加快對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)的改造步伐。要認(rèn)真研究餐飲業(yè)市場(chǎng)、旅游商品市場(chǎng)的建設(shè)推進(jìn)辦法，加快提升特色市場(chǎng)的規(guī)模和品位。要大力爭(zhēng)取和啟動(dòng)“城市雙進(jìn)工程”，解決社區(qū)消費(fèi)“不方便、不安全、不放心”的狀況。

二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)。搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑以縣城為主導(dǎo)的區(qū)域性購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心和自然村便利店三級(jí)服務(wù)體系。圍繞完善農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“品牌萬(wàn)里行工程”，“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工程”、“退市還路工程”和“信息工程”等重點(diǎn)工程，保質(zhì)保量完成市政府給廣大人民群眾承諾的，建成65家“農(nóng)家店”的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好“雙百市場(chǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，全程跟蹤監(jiān)管，確保資金到位后全部用于項(xiàng)目實(shí)施；及時(shí)掌握政策導(dǎo)向和有關(guān)信息，篩選、申報(bào)、爭(zhēng)取我市重點(diǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)今年的“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)列入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)的企業(yè)、281個(gè)農(nóng)家店要加強(qiáng)管理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拿出有效辦法，提高運(yùn)行水平，真正做到建一處市場(chǎng)，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾。要積極發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式，促進(jìn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，從根本上解決農(nóng)村流通的商品質(zhì)量問(wèn)題，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，確保農(nóng)民消費(fèi)安全。

三要加快建立城鄉(xiāng)雙向商品流通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮城市商業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸和擴(kuò)展，通過(guò)輸出商業(yè)品牌、管理模式，開(kāi)辦分支營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)等方式，擴(kuò)大城市商業(yè)的市場(chǎng)占有率。各縣區(qū)都要以縣城為依托，針對(duì)城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求特點(diǎn)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，大力發(fā)展城鄉(xiāng)緊密連接的農(nóng)產(chǎn)品流通組織，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收，擴(kuò)大城市消費(fèi)需求。

四要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控。對(duì)尚未完成改制的國(guó)有商業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步完善改制方案，加快改制進(jìn)度，妥善安置職工；對(duì)已完成改制的原國(guó)有商業(yè)企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，幫助解決困難，促其健康發(fā)展。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立相關(guān)信息發(fā)布制度，建立健全應(yīng)急調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)解決市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。

（三）堅(jiān)持培育壯大外貿(mào)企業(yè)與優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)同加強(qiáng)，不斷促進(jìn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

外貿(mào)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。今年，我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的方針政策，培育壯大外貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，全面提升對(duì)外貿(mào)易水平。

一要認(rèn)真研究出口產(chǎn)品和市場(chǎng)。深入貫徹實(shí)施“以質(zhì)取勝”、“市場(chǎng)多元化”、“大經(jīng)貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持外貿(mào)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，通過(guò)與外地出口產(chǎn)品的比較，全面提升我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量，努力擴(kuò)大出口數(shù)量，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的后勁。要積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)利用“廣交會(huì)”等其它節(jié)會(huì)參展、國(guó)外考察等多種形式，加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)和日、美、歐等國(guó)家的出口。

二要逐步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)圍繞我市馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，用好用足西部外貿(mào)發(fā)展資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改及研發(fā)資金、以及農(nóng)輕紡貿(mào)易促進(jìn)資金等國(guó)家各項(xiàng)鼓勵(lì)出口政策，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品出口成為我市新的外貿(mào)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，切實(shí)加大對(duì)出口企業(yè)的支持力度。

三要大力扶持外貿(mào)企業(yè)。充分利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，組織有出口潛力的企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介、國(guó)際市場(chǎng)分析、境外市場(chǎng)考察，創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、參加境外展覽會(huì)等活動(dòng)；重點(diǎn)協(xié)助扶正、岷海、伊真堂、隴興、眾友等制藥企業(yè)加大宣傳推介力度，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。市貿(mào)促會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持，通過(guò)舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為企業(yè)培養(yǎng)外貿(mào)業(yè)務(wù)人員。

四要高度重視進(jìn)口工作。不斷優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，增加短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備進(jìn)口，推進(jìn)重要物資進(jìn)口多元化，充分利用國(guó)際資源,促進(jìn)我是特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）堅(jiān)持探索建立長(zhǎng)效機(jī)制與持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治兩促進(jìn)，著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)。一方面，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)成品油、酒類(lèi)、肉類(lèi)、調(diào)味品、藥品等重要商品和拍賣(mài)、典當(dāng)、生豬屠宰、舊貨流通、實(shí)物租賃、再生資源回收、報(bào)廢汽車(chē)回收、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等特種行業(yè)的管理，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其要在清理整頓食品加工小企業(yè)和兒童食品、農(nóng)村食品市場(chǎng)整治方面狠下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，依法嚴(yán)厲查處假冒商標(biāo)、專(zhuān)利行為。嚴(yán)厲打擊打擊虛假違法廣告、非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。加強(qiáng)酒類(lèi)商品和生豬定點(diǎn)屠宰工作的日常管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，積極探索建立整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真研究建立誠(chéng)信體系的具體辦法，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行“黑名單”、“黃牌警告”等制度，并充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。督導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自律，認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造全市商務(wù)系統(tǒng)工作新形象

成立各級(jí)商務(wù)部門(mén)是國(guó)家適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、積極與國(guó)際接軌、整合政府資源、建立服務(wù)型政府的重大舉措。在投資、消費(fèi)、出口這三駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車(chē)中，有兩駕半就在商務(wù)部門(mén)，足以說(shuō)明商務(wù)部門(mén)的重要地位和作用。我們大家一方面要為自己是商務(wù)工作者而自豪，同時(shí)更要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩上的擔(dān)子，強(qiáng)化職能作用，做好本職工作。

一是積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今天的會(huì)議，因年初工作較忙，沒(méi)有請(qǐng)各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，各縣區(qū)參會(huì)的商務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)回去后，要訊速將本次會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確、到位地向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。特別是還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)的縣區(qū)，更要定期向政府匯報(bào)商務(wù)工作，積極爭(zhēng)取黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面落實(shí)人員編制，理順上下關(guān)系，以利于商務(wù)工作有效開(kāi)展。

二是著力加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)。商務(wù)部門(mén)要樹(shù)立以人為本的思想理念，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和政策，學(xué)習(xí)商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提高駕馭全局和抓落實(shí)的本領(lǐng)。要把干部隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新思想觀念，開(kāi)闊眼界視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支能招商、會(huì)招商、熟練駕馭商務(wù)工作的高素質(zhì)隊(duì)伍。另一方面要增強(qiáng)服務(wù)觀念。樹(shù)立良好的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)到底，對(duì)工作督促落實(shí)到位，對(duì)服務(wù)追求盡善盡美，推動(dòng)全市招商引資和商務(wù)工作有新的發(fā)展。

三是努力構(gòu)建商務(wù)工作的新機(jī)制。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)經(jīng)常聯(lián)系，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督、執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成協(xié)調(diào)交流和互動(dòng)機(jī)制；要與發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)經(jīng)常交流，圍繞發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，共同多研究、想辦法，促進(jìn)商品和各種要素實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)；爭(zhēng)取對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、社會(huì)性流通配送設(shè)施、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)給予資金支持，積極引導(dǎo)社會(huì)和域外資金進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域，加快農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，努力形成各級(jí)各部門(mén)支持發(fā)展商務(wù)工作的良好局面。

同志們，今年商務(wù)工作的任務(wù)和措施已經(jīng)確定。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的精神狀態(tài)，飽滿(mǎn)的工作熱情，高度的政治責(zé)任感，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市商務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧定西做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議，是市政府機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的第一次全市商務(wù)工作會(huì)議，也是第一次將內(nèi)外貿(mào)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作融合在一起的重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省商務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年全市商務(wù)工作，根據(jù)新形勢(shì)的要求，研究部署今年的主要目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，以更加扎實(shí)有效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2005年工作回顧

2005年，全市商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)，四在全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，使全市商務(wù)工作保持了快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)

一是消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，保持快速增長(zhǎng)。2005年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.7億元，同比增長(zhǎng)10.7，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)首次突破兩位數(shù)，為建市四年來(lái)同期最好水平。分行業(yè)看，貿(mào)易批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)70.53億元，同比增長(zhǎng)10.2，增速平穩(wěn)；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)13.77億元，同比增長(zhǎng)14.4，繼續(xù)領(lǐng)漲。分地區(qū)看，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)20.40億元，同比增長(zhǎng)15.8，縣級(jí)實(shí)現(xiàn)29.67億元，同比增長(zhǎng)9.8，縣以下實(shí)現(xiàn)38.64億元，同比增長(zhǎng)8.7。

二是市場(chǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，流通現(xiàn)代化水平有了一定提高。截止2005年底，全市共有商品交易市場(chǎng)270個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)251個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)19個(gè)，形成了以中藥材交易中心、亳州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、渦陽(yáng)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以亳州農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為代表的生產(chǎn)資料市場(chǎng)，以亳州工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、蒙城牛群商貿(mào)城為代表的日用消費(fèi)品市場(chǎng)。年交易額突破億元的市場(chǎng)8個(gè)，分別是：中藥材交易中心、亳州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、亳州工業(yè)品大市場(chǎng)、渦陽(yáng)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蒙城牛群商貿(mào)城、亳州農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、亳州魏武農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三是利用外資穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得進(jìn)展。2005年，全市實(shí)際利用外資2816萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.5。其中,外商直接投資815萬(wàn)美元，對(duì)外借款582萬(wàn)美元，外商其它投資1419萬(wàn)美元。較突出的有亳州辰野酒業(yè)有限公司利用外資516萬(wàn)美元、亳州萬(wàn)福房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司利用外資320萬(wàn)美元，渦陽(yáng)縣排水公司排水工程項(xiàng)目利用外資267萬(wàn)美元，這些項(xiàng)目對(duì)我市利用外資增長(zhǎng)產(chǎn)生了有力拉動(dòng)。

四是對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口增勢(shì)強(qiáng)勁。2005年，全市進(jìn)出口總額1605萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.85,其中出口1435萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.62，進(jìn)口170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43.02。骨干進(jìn)出口企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，豫皖紡織有限公司出口113萬(wàn)美元，增長(zhǎng)227，盛林藥業(yè)有限公司出口173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)388，蒙城縣經(jīng)緯紡織有限公司出口153萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79，這幾家企業(yè)對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了支撐作用。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品出口占主要比重，全市外貿(mào)出口額1434萬(wàn)美元中，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品出口占71。加工貿(mào)易快速增長(zhǎng)，我市加工貿(mào)易累計(jì)完成進(jìn)出口額260萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)11倍。

五是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)外開(kāi)放的力度日益加大。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制得到理順，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)升為市級(jí)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了四個(gè)處級(jí)局辦。各縣區(qū)工業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等類(lèi)型經(jīng)濟(jì)圓區(qū)均在建設(shè)的過(guò)程中，儲(chǔ)備，上馬了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如利辛縣工業(yè)園區(qū)，投資4000萬(wàn)元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元集銷(xiāo)售與處理一體的現(xiàn)代汽車(chē)修理廠(chǎng)、投資2000萬(wàn)元的合肥金鑫輸送帶廠(chǎng)等項(xiàng)目；譙城區(qū)投資上億元的中藥飲片加工項(xiàng)目集群。

六是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得明顯成效，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。按照國(guó)家和省關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰和肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使肉品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大力實(shí)施“三綠工程”，保證了菜籃子商品的消費(fèi)安全。

七是市商務(wù)局的組建工作穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)外貿(mào)一休化進(jìn)程加快。2005年底市商務(wù)局正式組建，目前組建工作基本完成。組建以來(lái)，市商務(wù)局機(jī)關(guān)全體干部職工思想穩(wěn)定，工作不亂，思路不斷，在穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作和加快內(nèi)貿(mào)管理一體化步伐的同時(shí)，圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，思路正確，措施得力，促使內(nèi)外貿(mào)，利用外資等重點(diǎn)工作整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都比較好，成績(jī)是值得充分肯定的。

以上成績(jī)的取得主要得益于以下幾個(gè)方面：一是市委、市政府高度重視，把商務(wù)工作擺到了市委、市政府的重要議事日程，加大了對(duì)商務(wù)工作領(lǐng)

導(dǎo)和支持的力度。二是各縣區(qū)黨委政府高度重視，制定了一系列擴(kuò)大開(kāi)放利用外資和加快內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管商務(wù)工作的局面。三是商務(wù)、稅務(wù)、財(cái)政、金融、工商等部門(mén)通力協(xié)作，為商務(wù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是全市商務(wù)系統(tǒng)的干部職工不畏困難，積極進(jìn)取，保持了良好的精神狀態(tài)，圍

繞工作目標(biāo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，積極合理有效利用外資，努力促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，在此，我代表市政府向所有從事商務(wù)工作的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！向關(guān)心支持商務(wù)工作的有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)的力度還不夠，在引導(dǎo)城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)、開(kāi)發(fā)國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，與日益國(guó)際化、市場(chǎng)化的大開(kāi)放格局還不相適應(yīng)；二是投資環(huán)境需進(jìn)一步改善，利用外資水平有待進(jìn)一步提高；三是高科技、高附加值產(chǎn)品出口比重較低，出口商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整；四是商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和商品市場(chǎng)布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，商貿(mào)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平還不適應(yīng)商品流通發(fā)展和人民群眾生活的需要。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

認(rèn)識(shí)是前提、是基礎(chǔ)、是先導(dǎo)，也是一種資源。有了正確的認(rèn)識(shí)，就能激發(fā)潛力、形成合力、促進(jìn)生產(chǎn)力。

首先要辨證把握我們當(dāng)前所面臨的形勢(shì)。一是世界經(jīng)濟(jì)逐步回升。美、日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭超過(guò)預(yù)期，歐盟經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)自主性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)好于去年。隨著世界經(jīng)濟(jì)趨好，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)資源性商品、工業(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品的需求日趨旺盛。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入新一輪快速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯提高，國(guó)內(nèi)需求迅速擴(kuò)大，主要商品供求格局基本平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三是我省，我市正處上升發(fā)展的通道，這些有利的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將為商務(wù)工作快速發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在一些不穩(wěn)定因素。一是美元走勢(shì)仍有波動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)人民幣升值持續(xù)施壓；伊拉克秩序遠(yuǎn)未恢復(fù)，朝核問(wèn)題依然如故，中東和平進(jìn)程未卜，恐怖事件和地區(qū)沖突不斷，仍將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重困擾。二是石油等原材料價(jià)格上漲將削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是吸收外資面臨更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。周邊城市的法律、體制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)日益更好，引資競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。四是農(nóng)民增收較慢，對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)存在困難。五是去年年底以來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，近期內(nèi)我市的一些固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在調(diào)整中會(huì)受到一定的影響。六是資金供求矛盾仍很突出。國(guó)家將繼續(xù)調(diào)整信貸政策，緊縮信貸規(guī)模，減少向企業(yè)信貸，對(duì)企業(yè)需求產(chǎn)生影響。

其次要進(jìn)一步明確商務(wù)工作的地位和作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力做好外貿(mào)外資工作?！睖丶覍毧偫韺?duì)全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議作了重要批示，強(qiáng)調(diào)“做好商務(wù)工作，要把統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放作為重要指導(dǎo)方針”。吳儀副總理在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上指出：“努力做到統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。”，在全國(guó)流通工作會(huì)議上指出：“大力推進(jìn)現(xiàn)代流通，培育和引領(lǐng)現(xiàn)代消費(fèi)需求，以現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展?！?。商務(wù)部在2005《中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出：“流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)?！?，足見(jiàn)流通工作的重要性。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告中都把加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)作為了重要內(nèi)容。可以說(shuō)，中央和省市對(duì)商務(wù)工作寄予了厚望，提出了新的更高的要求。亳州是具有悠久歷史的商貿(mào)城市，商貿(mào)流通業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大，內(nèi)外貿(mào)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等商務(wù)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位及作用將進(jìn)一步得以顯現(xiàn)。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。做好今年的商務(wù)工作，對(duì)加快推進(jìn)1468戰(zhàn)略布局的實(shí)施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有十分重要的意義，對(duì)新組建的商務(wù)局來(lái)說(shuō)也是一個(gè)全面的考驗(yàn)。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)商務(wù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和商務(wù)工作的地位與作用，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，把胡錦濤總書(shū)記提出的“牢牢把握機(jī)遇期，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力加快自身的發(fā)展”的要求，把省委作出的“搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起”的戰(zhàn)略方針貫徹落實(shí)到我們的實(shí)際工作中去。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面

根據(jù)市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，確定今年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家、省商務(wù)工作和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化消費(fèi)需求為目標(biāo)，以擴(kuò)大增量，優(yōu)化存量為主線(xiàn)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，千方百計(jì)招商引資，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，強(qiáng)化行業(yè)宏觀調(diào)控和管理，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，為我市建成全面小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

今年商務(wù)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：進(jìn)出口增長(zhǎng)20，實(shí)現(xiàn)2020萬(wàn)美元；利用外資增長(zhǎng)20，完成3390萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9，達(dá)到96.6億元，力爭(zhēng)突破百億元；外經(jīng)工作取得零的突破。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面的工作：

（一）下大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是商貿(mào)流通工作的重中之重。各級(jí)各單位一定要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾消費(fèi)需求變化的新形勢(shì)，繼續(xù)大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)，保持市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。一是積極適應(yīng)城市市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化的趨勢(shì)，大力發(fā)掘潛在需求。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究，有機(jī)整合各類(lèi)商業(yè)資源，培育、保護(hù)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)城區(qū)市場(chǎng)的繁榮活躍。商業(yè)零售企業(yè)要在做好大眾化商品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)名、優(yōu)、新、特商品，大力發(fā)展文化、休閑、商務(wù)等綜合消費(fèi)服務(wù)。要著力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展文化娛樂(lè)、健身醫(yī)療、教育培訓(xùn)、實(shí)物租賃、典當(dāng)拍賣(mài)等新興服務(wù)業(yè)，完善耐用消費(fèi)品、購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)、裝修、旅游、教育等信貸消費(fèi)業(yè)務(wù)，努力為生產(chǎn)、生活提供全方位的服務(wù)，不斷擴(kuò)展自我發(fā)展空間，促進(jìn)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)，加大開(kāi)發(fā)力度。各縣（市）區(qū)要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構(gòu)筑以縣城為主導(dǎo)的區(qū)域性購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心和自然村便利店三級(jí)服務(wù)體系。要繼續(xù)培育和建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)，積極發(fā)展中藥，蔬菜，蓄產(chǎn)等地型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和資源型工業(yè)品加工市場(chǎng)，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)的原動(dòng)力。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，建立健全城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮城市商業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸和擴(kuò)展，通過(guò)輸出商業(yè)品牌、管理模式等方式開(kāi)辦分支營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大城市商業(yè)的市場(chǎng)占有率，大力發(fā)展城鄉(xiāng)緊密連接的農(nóng)產(chǎn)品流通組織，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收，擴(kuò)大城市消費(fèi)需求。四是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控，保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定。按照國(guó)家商務(wù)部關(guān)于“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”的要求，市商務(wù)局要搞好市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警工作，建立有關(guān)信息發(fā)布制度，完善生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)解決市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。

（二）加快擴(kuò)增優(yōu)存，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口。繼續(xù)深入實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大我市出口企業(yè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快推進(jìn)出口主體多元化，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)支持更多的企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。二是突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)。要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和出口大戶(hù)再上一個(gè)新臺(tái)階。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷加快發(fā)展。三是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)主體規(guī)模。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，著力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，逐步減少資源型產(chǎn)品和原材料、半成品出口，增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持肉食，紡織、服裝、中醫(yī)藥、芝麻，桐木，皮革、等商品出口；充分利用國(guó)家鼓勵(lì)政策，發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。利用參展、考察等多種形式，深層次開(kāi)發(fā)美、歐、日等出口市場(chǎng)，加大中亞、南亞、東歐、拉美、非洲等新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步深入開(kāi)拓印度、韓國(guó)等市場(chǎng)。抓住CEPA全面實(shí)施的機(jī)遇，認(rèn)真研究有關(guān)具體條款，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)接面，更好地發(fā)展與港澳地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易，切實(shí)做好進(jìn)口工作。充分挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)展水洗芝麻等加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易快速發(fā)展。同時(shí)要高度重視進(jìn)口工作，不斷優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，增加短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備進(jìn)口，推進(jìn)重要物資進(jìn)口多元化，充分利用國(guó)際資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，努力提高利用外資水平。一是精心篩選、謀劃一批重大外資項(xiàng)目，全方位開(kāi)展對(duì)外招商。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)庐a(chǎn)品、新技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，認(rèn)真篩選、謀劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。為確保招商項(xiàng)目落實(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要采取多種有效措施，加大招商引資力度。要積極組織參加9·8廈門(mén)中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等高規(guī)格、高層次的大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，全力組織好今年的藥交會(huì)；要以吸引外國(guó)公司投資為目標(biāo)，走出國(guó)門(mén)，赴境外招商；使利用外資工作取得較大進(jìn)展。二是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力。牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一要素”的觀念，認(rèn)真研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能的政策措施，加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真受理外商投訴，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成一個(gè)綜合性、多功能、市場(chǎng)化的高科技園區(qū)，增強(qiáng)吸引力和輻射力。

（四）堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。一是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市釀酒等具備條件的企業(yè)利用設(shè)備、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)到國(guó)外投資辦廠(chǎng)、開(kāi)展境外加工、開(kāi)發(fā)境外資源，帶動(dòng)我市產(chǎn)品和勞務(wù)出口。發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展勞務(wù)輸出，開(kāi)展多種形式的對(duì)外勞務(wù)合作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)的技能，擴(kuò)大高檔勞務(wù)市場(chǎng)份額，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力。市商務(wù)局和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市境外投資重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的研究，建立健全有關(guān)服務(wù)、支持體系，強(qiáng)化服務(wù)措施，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。二是積極有效地利用外資和先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放。商業(yè)零售、多功能購(gòu)物中心、物流配送中心等業(yè)態(tài)的管理理念、管理技術(shù)、信息技術(shù)要加快與外埠市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的新品、名品，發(fā)展總代理、總經(jīng)銷(xiāo)，提高我市市場(chǎng)的品牌集聚度和商品更新率，構(gòu)造與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相對(duì)接的市場(chǎng)平臺(tái)，使商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放邁出較大步伐。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加快流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。要以流通方式的改革和組織形式的創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)以現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式改造傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向大型綜合超市、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式商店等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。加快城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，鼓勵(lì)支持二級(jí)商業(yè)中心和社區(qū)發(fā)展連鎖超市及便利店。要發(fā)揮城區(qū)連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，加快向城市外圍、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外埠發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)以資產(chǎn)、品牌、管理技術(shù)等資源為紐帶進(jìn)行整合重組，打造名牌企業(yè)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成現(xiàn)代化的流通企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)開(kāi)展跨區(qū)域合作，增強(qiáng)我市商業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。市商務(wù)局要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)我市連鎖經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展。二是積極推進(jìn)物流配送業(yè)發(fā)展。按照現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，加快中藥等物流企業(yè)、物流中心、配送中心和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為建立現(xiàn)代物流體系打好基礎(chǔ)，發(fā)展面向多領(lǐng)域的社會(huì)化“第三方”物流企業(yè)。各連鎖經(jīng)營(yíng)公司可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，建立集存儲(chǔ)、加工、包裝、分揀、配送為一體的物流中心，形成安全可靠、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的配送體系，并不斷拓寬服務(wù)范圍，逐步向開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化。三是加快流通信息化建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)。要積極推廣計(jì)算機(jī)管理，加速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，廣泛推行條碼技術(shù)、時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售、信息管理、電子定貨、單品管理等現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方式，提高流通業(yè)基礎(chǔ)信息規(guī)范化程度和集約化水平。要積極順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用給人們購(gòu)物方式帶來(lái)的新變化，大力推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，今年要篩選部分商場(chǎng)、市場(chǎng)、連鎖公司進(jìn)行試點(diǎn)工作，發(fā)展2—3家網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體相結(jié)合的電子商務(wù)龍頭企業(yè)，努力提高網(wǎng)絡(luò)商業(yè)份額。同時(shí)，要加快建設(shè)亳州市商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立社會(huì)商務(wù)信息資源共享機(jī)制，重點(diǎn)搞好商情中心信息庫(kù)和商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，使之成為發(fā)布信息、招商引資的窗口，為政府宏觀決策和工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)。

（六）深化流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。一是促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立和完善。要從管理理念、行政體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)的融合，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的合理配置，從而解決長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)外貿(mào)管理分割、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分割等一系列問(wèn)題，形成內(nèi)外貿(mào)企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)、內(nèi)外市場(chǎng)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，逐步形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。二是著力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。要站在發(fā)展大流通的高度，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、合并等多種形式，培育規(guī)模大、機(jī)制新、效益好、實(shí)力強(qiáng)的商業(yè)骨干企業(yè)，不斷提高我市流通主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。北人集團(tuán)、新燕春、東購(gòu)、保龍倉(cāng)、珍極、雙鴿等企業(yè)要按照做大、做強(qiáng)、做好的要求，進(jìn)一步發(fā)揮自身規(guī)模、商譽(yù)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，以資金為紐帶，建立母子公司體制的大公司、大集團(tuán)；以經(jīng)營(yíng)為紐帶，通過(guò)轉(zhuǎn)讓和輸出管理，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)搞好商品的采購(gòu)與配送，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，真正成為行業(yè)龍頭。三是大力推進(jìn)股權(quán)多元化。支持和鼓勵(lì)國(guó)有、集體商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)的融合，吸收外資、企業(yè)職工資金和民營(yíng)資本入股，發(fā)展混合所有制商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)多元化。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮職工對(duì)企業(yè)改革的承受能力，把改革創(chuàng)新與擴(kuò)大就業(yè)、妥善安置職工有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保改革和調(diào)整的順利進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已轉(zhuǎn)制企業(yè)的指導(dǎo)，按照《公司法》規(guī)定建立科學(xué)的決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，發(fā)揮新機(jī)制的作用，規(guī)范企業(yè)管理。四是大力發(fā)展民營(yíng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整商貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，通過(guò)合資、合作等多種形式，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有、集體等多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)上結(jié)合，機(jī)制上對(duì)接，經(jīng)營(yíng)方式上取長(zhǎng)補(bǔ)短，擴(kuò)大民間資本在整個(gè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的比重，鼓勵(lì)民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)向多業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大我市商貿(mào)整體實(shí)力。

（七）深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。一要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好的流通秩序。各級(jí)工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，要按照國(guó)家和省關(guān)于今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的部署要求，繼續(xù)以食品、藥品等市場(chǎng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為。市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)成品油、酒類(lèi)、肉類(lèi)、調(diào)味品等重要商品和拍賣(mài)、典當(dāng)、生豬屠宰、舊貨流通、實(shí)物租賃、再生資源回收、報(bào)廢汽車(chē)回收、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等特種行業(yè)的管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范化的市場(chǎng)管理機(jī)制。督導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自律，認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。商務(wù)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要認(rèn)真研究建立誠(chéng)信體系的具體辦法，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行“黑名單”、“黃牌警告”等制度，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。二是大力實(shí)施“三綠工程”，確保群眾消費(fèi)安全。推行蔬菜、畜禽產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。抓好蔬菜上市農(nóng)藥殘留度的檢測(cè)，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和超市蔬菜經(jīng)營(yíng)的管理，全面提高上市蔬菜質(zhì)量。采取橫向管到邊、縱向管到底的市場(chǎng)監(jiān)管新方式，加大肉品市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)把好肉品上市關(guān)。本著方便、快捷、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的原則，繼續(xù)發(fā)展固定早餐攤點(diǎn)以及流動(dòng)早餐車(chē)，規(guī)范早餐市場(chǎng)，方便市民生活。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和商埠建設(shè)規(guī)劃，市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立對(duì)各種所有制一視同仁的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，努力形成總量合理、規(guī)模適度、分布均衡、各種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。按照城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)修訂和發(fā)布全市商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展的導(dǎo)向性意見(jiàn)，發(fā)布全市《商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)目錄》，有效地引導(dǎo)商貿(mào)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，保障商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（八）理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制。新的市商務(wù)局組建才五個(gè)月多一點(diǎn)。組建工作還有大量工作要做。希望商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要在加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，以商務(wù)局的組建為契機(jī)，充分發(fā)揮商務(wù)局統(tǒng)一管理全市內(nèi)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)易的綜合協(xié)調(diào)，利用好兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)的相互補(bǔ)充，促進(jìn)內(nèi)外資源的合理配置，推動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，今年的商務(wù)工作任務(wù)十分繁重，做好全年的各項(xiàng)工作對(duì)今后的發(fā)展具有十分重要的意義。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。