第一篇：在重大項目現(xiàn)場督查推進會上的講話3（模版）

在全市重大項目現(xiàn)場督查推進會上的講話

丁 一

（2012年6月22日）

同志們：

今天，我們召開重大項目現(xiàn)場督查推進會，主要任務(wù)是貫徹落實揚州市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和省、揚州市領(lǐng)導(dǎo)來郵駐點調(diào)研的重要指示精神，總結(jié)我市今年以來重大項目建設(shè)進展情況，查找存在的問題，部署下一階段的工作，動員全市上下進一步加大重大項目建設(shè)的推進力度，為加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、推進高郵在周邊地區(qū)率先崛起提供強大支撐。

昨天上午到今天上午，四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委書記和服務(wù)重大項目建設(shè)的各相關(guān)部門主要負責(zé)人，現(xiàn)場觀摩了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的17個新開工億元工業(yè)項目、4個竣工億元工業(yè)項目和5個5000萬元以上新開工服務(wù)業(yè)項目。剛才，市重大辦通報了1-5月份全市項目建設(shè)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)匯報了各自項目建設(shè)情況，講得都很好。下面，就加快推進我市重大項目建設(shè)工作，我再講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強加快推進重大項目建設(shè)的緊迫感

從剛才市重大辦通報和各家匯報情況來看，今年1-5月份全市重大項目建設(shè)成績是明顯的，但存在的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間項目開工進展不平衡。截止5月份，全市已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了新開工億元項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)的一半，其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了全年新開工億元項目任務(wù)；但仍有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有億元項目開工，其中2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有5000萬元項目新開工。二是重特大項目開工進展不快。目前已通過揚州認定的新開工10億元項目只有開發(fā)區(qū)振興鋁業(yè)項目1個，正在加緊施工爭取本月底能達正負零的也只有2個，其他已簽約重特大項目還未能進入實質(zhì)性開工，上半年過半壓力很大。三是項目竣工遲緩未能如期形成既定投資收益。如投資10億元的永輝丙綸項目，供地287畝，僅建成8萬平方米廠房、辦公及附屬用房，只有2條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)；投資10億元的錦繡前程電子觸摸屏項目，供地312畝，僅建成9.6萬平方米廠房、辦公樓及附屬用房，安裝的13條生產(chǎn)線中只有3條投入生產(chǎn)。四是要素矛盾制約依然明顯。土地成為制約重大項目快速發(fā)展的重要因素，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)項目簽約在手，由于受土地指標(biāo)制約，遲遲未能開工。加之市場勞動力供 不應(yīng)求，企業(yè)貸款、融資難度加大，也影響了項目建設(shè)進程。這些問題的存在，既有客觀原因，也有主觀努力不夠的因素；既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響，也有我們自身研究和跟蹤政策變化不及時，搶抓機遇不到位的因素，但總的來看，主要還是我們自身抓得不緊，工作不扎實的原因。現(xiàn)在，半年時間即將過去，對照年初制定的全年重大項目建設(shè)目標(biāo)，下半年我們的任務(wù)還很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和各相關(guān)部門務(wù)必要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準，確保全年新開工億元項目50個以上，10億元以上項目7個、其中30億元以上項目2個，不斷提升我市的經(jīng)濟實力和綜合競爭力。

二、攻堅克難，全力加快推進重大項目建設(shè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和各部門要牢牢抓住項目建設(shè)不動搖，集中人力、物力、財力，全力破解項目建設(shè)中遇到的難題，具體分析原因，認真研究對策，拿出切實可行的措施，加快推進重大項目建設(shè)。

1、要全面加快推進速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)要抓住當(dāng)前的施工黃金時期，認真對照年度目標(biāo)任務(wù)，搶抓時間，強化措施, 倒排工期，落實責(zé)任，確保項目建設(shè)進度。對簽約項目要加大跟蹤協(xié)調(diào)的力度，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟、一個要素一個要素地盯，促使其早開工、早 建設(shè)；對開工項目，要進一步優(yōu)化施工組織方案，形成環(huán)環(huán)相扣、層層加壓、步步緊逼的推進體系，堅決做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”；對竣工項目，要加大對生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)需銜接、證照審批、資金運作的全過程跟蹤服務(wù)，促進投入與產(chǎn)出有效銜接，培育更多新的經(jīng)濟增長點。

2、要全力化解瓶頸制約。推進項目建設(shè)，要素保障是重點、也是難點。從目前來看，影響我市企業(yè)發(fā)展、項目推進的瓶頸仍然體現(xiàn)在用地、融資和用工上，我們一定要采取扎實有效的措施攻堅克難。用地上，要突出挖潛增效，通過土地整理、項目清理、盤活存量等方式挖掘用地指標(biāo)，不斷加大“點供”申報力度，爭取更多的點供指標(biāo)和獨立選址指標(biāo)。融資上，要致力多元拓展，綜合運用銀企對接、企業(yè)上市、集合票據(jù)、金融租賃、發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資等多種金融產(chǎn)品和金融工具籌集資金，積極推進小額貸款公司組建和擔(dān)保公司市場化運作，有效緩解重大項目和重點工程“融資難”問題。用工上，要切實強化引導(dǎo)，積極拓展勞務(wù)輸入渠道，推動校企合作和訂單培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)建立健全工資增長、福利保障機制，切實解決用工難題，確保不因任何一個要素制約而影響到項目建設(shè)企業(yè)運營。

3、要全力提升招引水平。好項目、大項目以“一”當(dāng)“十”。近年來我市在重大項目建設(shè)方面所取得的成績，特別是引進實施了總投資60億元的康博高純硅項目和總投資50億元的沿海特種金屬材料項目等一批10億元以上重大項目，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致認可?？梢哉f，沒有我們在重大項目建設(shè)上的突破，就不會提前2年建成全面小康社會。蘇中機場正式投入運營，新民灘特大橋全線貫通，我們的新能源、新型照明器具、電線電纜、機電制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，已形成相當(dāng)集聚規(guī)模，完全有能力集聚更多的先進產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。我們要進一步放遠眼光、放大氣魄，集中精力、力求突破，要瞄準央企國企，大力引進龍頭型、基地型、旗艦型項目；要補鏈擴鏈，引進更多更好的特色產(chǎn)業(yè)鏈項目；要靈動敏銳，積極研究國家宏觀政策，超前謀劃、儲備一批高質(zhì)量向上申報項目，包裝推出一批可行度高的對外重點招商項目，力爭實現(xiàn)100億元、50億元以上重特大項目的新突破。

三、狠抓落實，確保完成今年重大項目建設(shè)任務(wù) 各級各部門要從全市發(fā)展大局出發(fā)，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，形成全市上下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。

要強化責(zé)任，一“擔(dān)”到底。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼 續(xù)掛聯(lián)重大項目，深化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一組方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，按照掛聯(lián)責(zé)任分工要求，身先士卒，率先垂范，靠前指揮，圍繞掛聯(lián)重大項目，抓矛盾協(xié)調(diào)，抓項目落地，抓企業(yè)運行，做到問題在一線解決，形象在一線樹立，成效在一線檢驗。各級各部門要把精力集中放在推進發(fā)展上，放在項目建設(shè)上，特別是黨政“一把手”要集中精力親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)撲下身子傾力抓，做到一份責(zé)任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底，確保取得實實在在的工作成效。

要強化服務(wù)，一“沉”到底。各職能部門要切實增強服務(wù)意識，把服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展作為部門工作的頭等大事，擺正位臵，端正態(tài)度，真正做到急基層之所急、想基層之所想，積極幫助基層、企業(yè)破解瓶頸制約，使各項工作與全市的大局相吻合，與基層的需求相統(tǒng)一。特別是要緊扣“服務(wù)年”活動要求，圍繞項目立項、規(guī)劃評審、施工報建、土地招拍掛等重點環(huán)節(jié)，切實增強時效觀念，簡化審批程序，加快工作節(jié)奏，進一步暢通“綠色通道”，找準政策接口，大膽創(chuàng)新突破，各方聯(lián)動并進，努力形成步調(diào)一致、合力沖刺的強大聲勢。近期有基層反映，有少數(shù)職能部門的服務(wù)比往年有了明顯下降。這里我要強調(diào)一下，在項目推進過程中，凡有服 務(wù)部門因服務(wù)遲滯等方面的問題或“吃拿卡要”，被投資者投訴經(jīng)查屬實的，要對當(dāng)事人嚴肅查處，直至追究分管負責(zé)人和主要負責(zé)人的責(zé)任。

要強化督查，一“抓”到底。市重大辦、督查辦等幾條線的督查要嚴格按照職能，加強督查力量，完善督查辦法，強勢組織推進。要進一步加大督查力度，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處、快見成效。對工作落實不力、拖延項目進度的責(zé)任部門要堅決掛牌督查，嚴格追究責(zé)任，確保重大項目快推進、快突破。同時，充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，將督查結(jié)果與年終考核相掛鉤，真正形成重實干、憑實績的鮮明導(dǎo)向。

同志們，加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、推進高郵在周邊地區(qū)率先崛起需要重大項目的強力支撐。今天的項目就是明天的發(fā)展。我們要認清形勢、堅定信心，搶抓機遇、埋頭苦干，全力掀起全市新一輪項目建設(shè)的高潮，確保完成今年項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：在全區(qū)重大項目推進會上的講話

在全區(qū)重大項目推進會上的講話

李 士 海

（2008年8月8日）

今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調(diào)度會和7月24日全市重點項目調(diào)度會之后，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調(diào)度會，足以說明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、破解難題，加快推進重大項目建設(shè)，把全區(qū)重點項目建設(shè)推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發(fā)展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務(wù)，解決難題，使項目盡快建成，并且達產(chǎn)達效。

剛才，四家項目單位分別進行了發(fā)言，有關(guān)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實際，就如何做好服務(wù)進行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言，足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣，那就是尊重項目業(yè)主，服務(wù)項目業(yè)主，提供優(yōu)良環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務(wù)重點集中到這四家大企業(yè)，強力推進，促進企業(yè)達產(chǎn)達效，為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府有決心，也有信心，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面，就項目建設(shè)工作我講三個方面的問題。

一、進一步提高認識，舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設(shè)項目

項目建設(shè)是增強后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植稅源、擴大就業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手，抓好重大建設(shè)項目又是推進項目工作的重中之重。

（一）重大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近幾年來，我區(qū)通過強力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，建成和推進了一批大項目、好項目，尤其是峰峰集團煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大項目的開工建設(shè)，為我區(qū)煤化工城建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。目前正在推進的新奧集團60萬噸甲醇、金隅集團2×4500噸干法水泥生產(chǎn)線以及雨潤集團10萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重大項目更為我區(qū)的項目建設(shè)錦上添花。我算了一下，1—7月份，全區(qū)44項在建重點項目累計完成投資23.3億元，其中8個省市重點項目累計完成投資9.9億元，占全區(qū)項目完成投資額的42.6%，幾乎占據(jù)了半壁江山，可以說，大項目對經(jīng)濟的支撐作用非常明顯。當(dāng)前及

今后較長一段時期內(nèi)，我區(qū)的經(jīng)濟增長仍屬于投資主導(dǎo)型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關(guān)系到我區(qū)近期的經(jīng)濟增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點。

（二）重大項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動能力強，是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐。項目的投資建設(shè)不僅能夠直接帶動當(dāng)前經(jīng)濟增長，更為重要的是，一個好項目、大項目的落戶預(yù)示著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團、金隅集團都是中國企業(yè)500強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業(yè)500強，這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟效益、經(jīng)濟規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，帶動相關(guān)企業(yè)，促進煤化工向規(guī)模化、縱深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展，是我們建設(shè)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，通過實施這個項目，對全區(qū)磨機和生料系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)集約發(fā)展，進一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。雨潤集團的10萬頭生豬項目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。

（三）從當(dāng)前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快，而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區(qū)域中心建設(shè)，邯鄲必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，深謀遠慮破解瓶頸，強力推進項目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區(qū)傳遞一種信號，盡管區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)有了變化，但是在抓項目工作上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅定不移的，要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干，項目建設(shè)不斷線”的工作主基調(diào)，保持各項工作的連續(xù)性，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，咬定項目不放松，推進項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、財稅貢獻率大的優(yōu)勢，把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進重大項目建設(shè)上，努力以重大項目建設(shè)的突破性成效，帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大重大建設(shè)項目推進力度

去年以來，國家不斷加強宏觀調(diào)控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經(jīng)濟過熱，項目建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當(dāng)前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設(shè)中的困難和問題，就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當(dāng)前重點要形成以下三項機制：

一是業(yè)主積極跑辦機制。作為業(yè)主要走規(guī)范化、科學(xué)化的項目發(fā)展之路。在項目建設(shè)前期對自己所確定的項目要科學(xué)分析，準確判斷，看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，看項目是否著眼于加

強用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低能源、資源消耗，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術(shù)和裝備水平，走新型工業(yè)化的道路。項目在建設(shè)過程中要切實做到項目建設(shè)與環(huán)境保護同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通，取得合法的建設(shè)手續(xù)，贏得更加優(yōu)越的建設(shè)環(huán)境，避免引起不必要的麻煩。

二是部門引導(dǎo)服務(wù)機制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫，搞服務(wù)。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準，就是抓到點子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預(yù)警預(yù)測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里，要對環(huán)保局提出表揚，環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展上，做了大量超前細致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學(xué)習(xí)，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負責(zé)，又對產(chǎn)業(yè)負責(zé)，更對企業(yè)負責(zé)，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強的發(fā)展勢頭。

三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項目牽頭單位作用，國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用，加強部門間的聯(lián)動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應(yīng)該做什么事，立完項做可研的時候應(yīng)該做哪些事，可研報告做完之后應(yīng)該再做哪些，部門應(yīng)該跑哪些，形成一套規(guī)范的流程，使企業(yè)少走彎路，使企業(yè)心中有數(shù)，也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大項目的調(diào)度，可以考慮建立一個聯(lián)席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協(xié)調(diào)，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。

三、進一步狠抓落實，推動重大項目建設(shè)再上新臺階

現(xiàn)在已進入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務(wù)目標(biāo)，抓緊抓實重大項目建設(shè)，帶動全區(qū)項目建設(shè)再上新臺階。

一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設(shè)，這是硬任務(wù)，必須完成。今天調(diào)度的四個項目都要加大推進力度，爭取早日開工建設(shè)。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工；金隅集團水泥生產(chǎn)線項目，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進速度，目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設(shè)；新奧集團甲醇項目，是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合，對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機會，各焦化企業(yè)應(yīng)該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協(xié)議的簽定，盡快促使該項目開工建設(shè)。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業(yè)都進行了戰(zhàn)略重組，這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團是長遠發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設(shè)項目。雨潤集團10萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。

今天，我們也把9家焦化企業(yè)的負責(zé)同志邀請過來，為新奧集團的下一步發(fā)展，做進一步的溝通。希望這些焦化企業(yè)一定要把眼光放長遠一點，把企業(yè)做大一點，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)

展。在此，對9家焦化企業(yè)提幾點囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項目備案手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創(chuàng)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，并得到省環(huán)保部門批復(fù)，這就為我們進一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè)，爭取了產(chǎn)能，提供了環(huán)境容量，奠定了好的基礎(chǔ)。假如沒有省規(guī)劃環(huán)評的批復(fù)，9家焦化企業(yè)也不可能順利通過環(huán)評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀守法?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產(chǎn)，恢復(fù)地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業(yè)，就因為執(zhí)行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環(huán)保部、省環(huán)保局進行了明察暗訪，查證屬實后，馬上責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，并炸毀。所以，企業(yè)的負責(zé)同志要牢牢記住，今后一定要科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節(jié)能減排目標(biāo)，就是三條原則，縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令引咎辭職，國有企業(yè)法人代表就地免職，民營企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節(jié)能減排各項措施，使企業(yè)健康發(fā)展?？梢哉f，做到以上這三點，既是對政府負責(zé)，也是對社會負責(zé)，更是對企業(yè)自身負責(zé)。

二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累，關(guān)起門來搞項目，結(jié)果只能是小發(fā)展、慢發(fā)展。遵循市場規(guī)律，引進戰(zhàn)略合作伙伴，加強與國內(nèi)外大公司、大集團的合作才是今天經(jīng)濟發(fā)展的主流。礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要靠項目做支撐，企業(yè)的發(fā)展也需要礦區(qū)得天獨厚的建設(shè)環(huán)境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。要高度重視同大企業(yè)、大集團的合作，注重引進國內(nèi)500強、甚至世界500強企業(yè)，積極謀劃對峰峰經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項目。要繼續(xù)推進與美的集團、北京首鋼等大企業(yè)的合作，促使一批重大戰(zhàn)略支撐項目盡快落地，以謀劃大項目推動峰峰經(jīng)濟大發(fā)展。

三是全面服務(wù)好重大項目建設(shè)。發(fā)改局要密切聯(lián)系項目業(yè)主，當(dāng)好項目業(yè)主的“娘家人”，切實解決好項目推進過程中的困難和問題，繼續(xù)搞好“一跑三爭”，爭取更多項目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點建設(shè)計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦完善各項手續(xù)，使項目規(guī)范建設(shè)，使企業(yè)健康發(fā)展。項目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務(wù)項目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項目推進過程中的工農(nóng)關(guān)系問題、項目占地問題，確保項目進展順利。同時，在當(dāng)前奧運會召開這個特殊時期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓奧運安保，一手抓項目建設(shè)，確保“兩不誤、兩促進”，維護好我區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢。

同志們，重點項目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設(shè)，以項目大建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟大跨越。

第三篇：在縣農(nóng)業(yè)重大項目推進調(diào)度會上的講話

在縣農(nóng)業(yè)重大項目推進調(diào)度會上的講話

在縣農(nóng)業(yè)重大項目推進調(diào)度會上的講話

同志們：

去年農(nóng)業(yè)工作不錯，取得了比較好的成績，從市里扛了三塊牌子，這是有目共睹的。說明農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工、群眾是有戰(zhàn)斗力、向心力的。至少在六個方面有特色。一是團結(jié)有力。農(nóng)口的干部是非常團結(jié)的。二是方向明確，到底怎么發(fā)展農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在市場導(dǎo)向這個方向是明確的。盡管沒有解讀的很清晰，但方向還是明確的。三是目標(biāo)清楚。打造有機農(nóng)業(yè)強縣。四是措施得力。五是服務(wù)周到。六是運作高效。

今后農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，走向何方，能

走多遠，怎樣去走。圍繞這些，我提幾個要求和建議。

第一，要理清思路?？梢杂盟木湓拋砀爬??？偟膩碚f是傳承稻作文化，實施后發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)鄱陽湖市場導(dǎo)向型經(jīng)濟強縣。農(nóng)業(yè)能否說傳承特色，張揚個性，形成優(yōu)勢，服務(wù)大局。特色就是，個性就是萬年獨一無二的稻作文化。這個農(nóng)口是相當(dāng)有聯(lián)系的。優(yōu)勢就是揚優(yōu)乘勢，就是要做產(chǎn)業(yè)。離開這個別無他路。就是要買世界買世界。大局就是傳承稻作文化，實施后發(fā)戰(zhàn)略的載體，建設(shè)國際稻米城。就是一城一節(jié)六甲。一城就是國際稻米城核心城?？h城里一定要布局核心城。一節(jié)就是國際稻作文化節(jié)。六甲就是萬年稻源甲天下。稻作起源地甲天下，天下沒有；萬年稻產(chǎn)甲天下，從種植、加工到銷售這個環(huán)節(jié)。萬年稻商甲天下，在這里可以買世界買世界的稻米。萬年稻學(xué)甲天下，就是關(guān)于稻米文化的學(xué)術(shù)研究甲天下。稻子是就是我們這里開始的。走向世界各地去的

就是紅米、黑米、黃米、五彩米、泰國香米、日本和米等等。稻米之路，要做好文章，人類從不居住洞穴到居住洞穴，再到居住房子，也是萬年這里。這是居住的萬年文化。萬年稻香甲天下。在這里可以吃到世界各地的米?，F(xiàn)在大米進口比較困難，出口和走私軍火一樣?，F(xiàn)在國家稻米的價格相當(dāng)于國際稻米價格的三分之一。馬克思講過，為 利潤可以鋌而走險。稻文化還是有做頭的，要服務(wù)這個大局，一城一節(jié)六甲。

第二，要明確定位。政府就是要搭平臺。平臺就是要把定位叫響?？偟亩ㄎ皇菄H稻米城，相對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)就是有機農(nóng)業(yè)強縣。我們不打世界的，現(xiàn)在還達不到。可以一步步來，先從環(huán)鄱陽湖地區(qū)有機農(nóng)業(yè)強縣。這個要作響?，F(xiàn)在大家注重食品安全。人家是要保命的。只要貼了有機標(biāo)簽，世界上跑紅的很。萬年生豬是有機生豬，萬年油茶是有機油茶，萬年雷竹是有機雷竹，萬年稻米是有機稻米，萬年西瓜是有機西瓜。等

等，商標(biāo)要貼上去。這個一定要做起來，要用電視臺、報紙、媒體天天去叫。哪里都可以叫。概念非常重要。政府就是要把這個平臺搭起來，然后然演員來演戲。

第三，要規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃重點要解決一是布局規(guī)劃。就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局怎么擺布。包括哪些田是做耕地的，哪些林是做什么的。第二個就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的四大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃一定要有。外部的還要加上林業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，水利的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。第三是企業(yè)規(guī)劃。企業(yè)也要有規(guī)劃。哪些搞集團企業(yè)，哪些搞規(guī)模企業(yè)，哪些搞個體工商戶，要有規(guī)劃，要達到一個什么樣的程度。第四要政策驅(qū)動。關(guān)鍵兩句話。一是對上級政策要不折不扣執(zhí)行到位。農(nóng)業(yè)方面的政策很多，不執(zhí)行到位就挫傷積極性。二是激發(fā)創(chuàng)新要注重文化。文化就是習(xí)慣。我們有歷史文化的積淀。

第四篇：在城區(qū)重大項目征地拆遷工作推進會上的講話

在城區(qū)重大項目征地拆遷工作推進會上的講話

同志們:

今天，我們在這里召開重大項目征地拆遷工作推進大會，主要任務(wù)是，明確今年重大項目征地拆遷工作的任務(wù)和責(zé)任，加快推進重大項目征地拆遷工作。這既是一次明確任務(wù)、落實責(zé)任的大會，也是2011征地拆遷工作動員大會。剛才，**同志對今年一季度征地拆遷工作進行了總結(jié)，**同志對2010年處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的重大項目征地拆遷工作獎勵經(jīng)費進行了說明。下面，我就推進今年城區(qū)重大項目征地拆遷工作講兩點意見:

一、充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績

2010年，在城區(qū)各級各部門、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的團結(jié)拼博下，我城區(qū)的征地拆遷工作再創(chuàng)佳績，全年共完成征地面積6816畝（其中市責(zé)任狀項目完成2996畝，完成責(zé)任狀任務(wù)的100%），同比增長68.79%；完成國有房屋拆遷面積12.94萬平方米，為項目建設(shè)用地提供了強有力的保障。取得這樣的成績，實屬不易！一年來，在征地拆遷時間緊、任務(wù)極重的情況下，城區(qū)各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部不畏壓力，迎難而上，四家班子、各個項目組組長深入一線督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題，各鎮(zhèn)、街道辦事處和征地拆

遷辦工作人員經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆遷工作任務(wù)。在此，我代表城區(qū)黨委、政府向在拆遷工作中辛勤工作、無私奉獻的各級干部和同志們表示衷心的感謝！

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大獎勵，堅決打贏征地拆遷攻堅戰(zhàn)

（一）要統(tǒng)一思想，提高認識

2011我城區(qū)征地拆遷工作目標(biāo)任務(wù)為：征地

5894.13畝，國有拆遷29.35萬平方米,共涉及項目69項。截止3月底，征地任務(wù)才完成514畝，房屋拆遷才完成5740㎡，差距還比較大。同時，還有鐵路、“中國水城”、“交通攻堅戰(zhàn)”等一批重大項目征地拆遷需要完成。特別是今年征地拆遷政策已調(diào)整，會對征地拆遷工作產(chǎn)生一定影響。所以，大家一定要有緊迫感、危機感，更要有責(zé)任感。要下定決心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。會后各鎮(zhèn)、街道要盡快召開動員會進行動員部署，把廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到城區(qū)黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務(wù)落實到部門、到人，盡快掀起征地拆遷工作的高潮。

（二）要突出重點，講究方法

今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮(zhèn)、街道、各部門必須進一步堅定信心，加強協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:

一是既要做到強力推進，又要維護社會穩(wěn)定。各責(zé)任單位要制定切實可行的征地拆遷工作方案，調(diào)動凝聚各方力量，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體，要做到宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底同步啟動，征地拆遷和居民安置同步考慮，征地拆遷和項目建設(shè)同步展開，拆遷和環(huán)境整治同步進行。在強力快速推進的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩(wěn)定。

二是既要堅持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強，政策是原則，是依據(jù)。推進征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強學(xué)習(xí)，掌握動用好政策，并堅決維護政策的嚴肅性，在工作中既要做戰(zhàn)斗員，更要做宣傳員，要熱心，耐心和細心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動之以情，努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度，堅決

回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關(guān)系去做工作。

三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，沒有項目的要采取各種措施管起來，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆遷管理納入法制化，長效化，規(guī)范化軌道，堅決防止出現(xiàn)反彈。

（三）要落實任務(wù)，明確責(zé)任

城區(qū)黨委、政府與各鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了2011年征地拆遷責(zé)任狀，將目標(biāo)任務(wù)、具體項目、工作進度一一明確落實到各鎮(zhèn)、街道辦事處。各鎮(zhèn)、街道辦事處作為項目責(zé)任單位，是第一責(zé)任人，必須嚴格履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排好各個項目分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù)。此外，每個項目一一落實了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任來，加強協(xié)調(diào)組織督查力度。從上到下要進一步細化任務(wù)，每一個拆遷項目都要定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準，明確責(zé)任主體，提出實現(xiàn)要求，把責(zé)任具體落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。

（四）要嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲

征地拆遷是一件大事，也是一件難事。這項工作盡管是一項單項工作，但至關(guān)重要，所以城區(qū)黨委、政府已對去年征地拆遷工作進行獎勵。今年我們還要提高獎勵標(biāo)準。同時，為了充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，要繼續(xù)對參加征地拆遷工作的責(zé)任人員實施風(fēng)險抵押金，按照規(guī)定完成任務(wù)的，退回本金，并給予一定倍數(shù)的獎勵；未按照相關(guān)要求完成任務(wù)的，風(fēng)險金不給退回，而且對責(zé)任單位和相關(guān)人員予以通報批評?？傊?，我們要做到獎懲分明，充分調(diào)動大家的積極性，讓所有的同志能夠全身心地投入到征地拆遷工作中去，爭取做到人人有激情、個個在狀態(tài)，以一流的工作水平推進征地拆遷工作。

（五）要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合征地拆遷工作涉及面廣，難度大，問題多，參與征地拆遷的部門、鎮(zhèn)、街道要建立快捷高效的工作機制，既要

各司其職、各負其職，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，決不允許推諉扯皮、各自為政，要按照“認真第一、決心第一、速度第一、結(jié)果第一”的要求全面推進征地拆遷工作。征地拆遷指揮部要加強工作調(diào)度，建立日報告、周調(diào)度、月排名制度，征地拆遷進展情況要每周召開一次調(diào)協(xié)會，每月進行一次排名通報，必要的時候要及時召開推進會議。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集進度信息，掌握每個項目征地拆遷工作的進展情況，定期出督查專報。征地拆遷涉及方方面面的利益調(diào)整，需要各方面大力支持配合，城區(qū)機關(guān)各部門、各鎮(zhèn)、街道都要牢固樹立大建設(shè)一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。

同志們，重大項目征地拆遷工作極其重要，對于我們能否按時完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門一定要增強使命感、緊迫感、責(zé)任感，按照城區(qū)黨委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成今年征地拆遷工作任務(wù)。謝謝大家！

第五篇：在重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資推進會上的講話

在全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資

推進會上的講話

這次全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資推進會，是一次十分重要的會議。其主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會和全省“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會精神，并以這兩次會議精神為指導(dǎo),進一步安排部署全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)

及招商引資工作，加強社會建設(shè)、推動社會管理創(chuàng)新,為全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的保障。剛才，州委、州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責(zé)任感和緊迫感

正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發(fā)展制高點的必備條件。省委十屆十次全會以來，全省各市州地競相發(fā)展、增比進位的勢頭十分強勁，可謂是前有標(biāo)兵、后有追兵，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。近幾年來，我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，縱向比進步很大，各項指標(biāo)比過去都有大幅度上升。但橫向比，發(fā)展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標(biāo)落后于省內(nèi)其他市州地，與發(fā)達地區(qū)相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節(jié)地區(qū)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，所到之處都是建設(shè)工地，都有機械在施工，而且落地建設(shè)的大項目、好項目不少,到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象?？梢哉f,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會之前，州里就準備召開全州“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。對此,大家一定要有清醒的認識,更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況來看,我州也還存在不小的差距。全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產(chǎn)投資完成55.37億元，排全省第6位，同比增長66.2%，排全省第8位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預(yù)算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會用電量為17.27億千瓦時，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位?？傮w上全州經(jīng)濟社會發(fā)展處于全省中等偏下水平，其中絕對值排全省后三位的有生產(chǎn)總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標(biāo)，增幅排全省后三位有固定資產(chǎn)投資、財政總收入、一般預(yù)算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會用電量等指標(biāo)。進入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰(zhàn)30天，確保上半年“時間過半、任務(wù)過半”。如果我們再不調(diào)整工作狀態(tài)，加大工作力度，加快經(jīng)濟發(fā)展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強責(zé)任感和緊迫感,認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。

當(dāng)前,尤其要增強三個意識：一是機遇意識。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機遇。省委、省政府為了強力推動工業(yè)強省戰(zhàn)略，對一些大項目、好項目，以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)制定出臺了許多優(yōu)惠政策，實行“點對點”供地,這有利于我們突破土地瓶頸,用大項目、好項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)去爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。今年以來，國家在實施穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上,又先后五次上調(diào)存款準備金率，毫無疑問,對于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響,但東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動力成本較高,許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)場觀摩會期間,省委、省政府召開了畢節(jié)試驗區(qū)新一輪發(fā)展推動大會，出臺了一系列支持畢節(jié)試驗區(qū)加快發(fā)展的政策措施，要求畢節(jié)試驗區(qū)“先行先試”，取得成功經(jīng)驗后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節(jié)試驗區(qū)的政策措施，其他市州地也可以參照執(zhí)行，這有利于我們突破發(fā)展中的一些體制機制和政策障礙。為此,全州各

級各部門一定要增強機遇意識,搶抓機遇、用好機遇,加快發(fā)展。二是危機意識。現(xiàn)在全省各市州地都在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、增比進位，如果我們再繼續(xù)沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機感和緊迫感，就可能在新一輪的發(fā)展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認自身的劣

勢，自認為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標(biāo)都是兩位數(shù)增長，取得一點成績就沾沾自喜。殊不知，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，甚至比我們發(fā)展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標(biāo)在全省的排位就已經(jīng)看得很清楚。拿我們州內(nèi)的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。興義是全省經(jīng)濟強市，但這幾年不少指標(biāo)都在下滑。全州各級各部門要切實增強危機意識，努力把各項工作做得更好一些，使經(jīng)濟社會發(fā)展更快一些、更好一些。三是責(zé)任意識。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負組織的培養(yǎng)和人民的期望。今年，我州發(fā)展的任務(wù)很重，光生產(chǎn)總值預(yù)期增幅就要達16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產(chǎn)投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關(guān)部門都要認真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)要做到成竹在胸。從目前我州項目推進的情況來看，差距很大，形勢不容樂觀，大家一定要切實增強責(zé)任意識，以高度的工作責(zé)任心和強烈的政治責(zé)任感抓工作、抓落實，著力把發(fā)展這個第一要務(wù)抓好，把民生問題解決好，把維護社會穩(wěn)定的工作做好。要開拓進取、敢于擔(dān)待，著力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對在其位不謀其政、推動發(fā)展束手無策、駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部，該調(diào)整的要進行調(diào)整，該問責(zé)的要進行問責(zé)，做到發(fā)展壓力級級傳遞、工作動力層層提升。

二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務(wù)過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。任何地方都有矛盾，任何時候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，我們總是在不斷解決矛盾中前進。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學(xué)會抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。當(dāng)前，我州最主要的矛盾是“經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”，要突出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，牢牢抓住“經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進，奮力突破，推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，確保上半年實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

（一）抓項目、上投資。要牢固樹立抓項目就是促發(fā)展、上投資就是擴總量的理念，狠抓項目落實，擴大投資規(guī)模，以投資的快速增長促進經(jīng)濟社會加速發(fā)展。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創(chuàng)匯就400多萬美元，出口對經(jīng)濟增長的拉動力可以說是微乎其微。從消費來看，我州農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民人均收入低，購買力有限，消費總量小，并且所消費的商品大都從州外運入，本地產(chǎn)品供州內(nèi)消費的比例較小，消費是拉外不拉內(nèi)。綜合這幾年的情況，消費對經(jīng)濟增長的拉動力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經(jīng)濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經(jīng)濟，投資對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大。投資上不去，經(jīng)濟就上不去，就這樣一個規(guī)律。今年我州固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)是288億元，但就是實現(xiàn)了這一目標(biāo)，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經(jīng)濟學(xué)原理，人均投資低于1萬元，拉動能力弱，發(fā)展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們在預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標(biāo)，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現(xiàn)這一目標(biāo)。上投資的關(guān)鍵是抓項目，而抓項目，不外乎就是抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生和社會發(fā)展項目。基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會發(fā)展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭,又要全力對外引，以高效務(wù)實的作風(fēng)狠抓項目落實。對已經(jīng)上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。對已開工的項目，要全力搞好服務(wù)，排除一切障礙，加快建設(shè)進度，努力完成更多的實物工程量。對已經(jīng)完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn),發(fā)揮效益。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和發(fā)改、國土資源、工信、交通運輸、水利、招商等部門，要認真查找項目推進存在的困難和問題，采取有力措施，爭取有更多項目特別是大項目、大產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)，支撐和推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規(guī)模不大、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足。要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。我州的工業(yè)，大都是資源原材料工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現(xiàn)在大部分是賣原煤，就地加工增值轉(zhuǎn)化的比例小。再如鐵合金，我州生產(chǎn)的鐵合金大都是初級產(chǎn)品，附加值太低。我州的工業(yè)，號稱形成了能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在多數(shù)都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進行聯(lián)合，搞集團公司，做強做大。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資尤其是大產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團、大公司入駐我州，著力在機械制造、電子等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上盡快取得突破。要鼓勵央企、國際優(yōu)強企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進資源向優(yōu)強企業(yè)配置。我州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品多，但規(guī)模太小，只能做展品、禮品,商品化程度低。任何產(chǎn)品無論其質(zhì)量多好,特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模生產(chǎn)為重點，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。我州旅游資源豐富，經(jīng)典景區(qū)不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現(xiàn)在我州發(fā)展旅游業(yè)，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受。現(xiàn)在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個小時，整個行程還是很累。雖然我州交通建設(shè)滯后，但我們不能因為交通制約就不發(fā)展旅游業(yè)。我們可以一步一個腳印地從基礎(chǔ)工作做起，先把重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會為契機，重點打造和推出一批旅游景區(qū)，推動我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺階。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻率。

（三）建園區(qū)、促集群。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支點。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設(shè)還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。長期以來，大家對工業(yè)園區(qū)缺乏認識，以至于企業(yè)一進來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和廠房都要新建，這樣既不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設(shè)的周期和成本，導(dǎo)致企業(yè)不能盡快產(chǎn)生效益。如果我們事先把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益,園區(qū)才有吸引力。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設(shè)，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報省經(jīng)信委審批。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標(biāo)準廠房和公共服務(wù)平臺。園區(qū)建設(shè)要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，嚴格考核，對反應(yīng)遲緩、工作推進慢的地方，要進行問責(zé)，以鐵的紀律強力推進園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在，園區(qū)建設(shè)和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節(jié)約集約”。要通過扎實的工作積極向上爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設(shè)用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等騰出來的土地，實現(xiàn)增減掛鉤。我們不少園區(qū)的建設(shè)都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標(biāo)準一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(四）抓調(diào)度、促發(fā)展?，F(xiàn)在距離上半年結(jié)束，只有一個月時間,“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)必須確保實現(xiàn)。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進一步加強對重點工作調(diào)度，加大督促檢查的力度，扎實推進各項重點工作的實施。州、縣兩級都要加強對工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點項目、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，及時研判和解決工作推進中遇到的困難和問題，定期通報調(diào)度情況。要改進統(tǒng)計工作，加強對生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點指標(biāo)調(diào)度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調(diào)度和供需協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三、加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展

省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會管理的科學(xué)化水平。

加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權(quán)益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導(dǎo)群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結(jié)事了”。三是認真落實信訪三審終結(jié)制度，加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設(shè)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎(chǔ)，織牢基層網(wǎng)底。

（二）堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人要切實履行好維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。

（三）堅持全心全意為人民服務(wù)，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務(wù)意識，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強社會保障體系建設(shè)，提高保障標(biāo)準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權(quán)益，使流動人口全面融入當(dāng)?shù)厣鐣?。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標(biāo)準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關(guān)系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關(guān)注邊遠困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創(chuàng)新。在全省“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確?！笆濉备黜椖繕?biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會管理的能力。