第一篇：旅游發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系

旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

前言

旅游與環(huán)境是緊密聯(lián)系在一起的。通常意義上來(lái)講，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面，這里指的環(huán)境自然是自然環(huán)境。從旅游角度上，一方面任何旅游活動(dòng)都離不開良好的環(huán)境，都是人類與周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過(guò)程，沒有良好的環(huán)境就沒有旅游活動(dòng)；另一方面，旅游活動(dòng)的開展有利于環(huán)境的保護(hù)，但若教育、管理之后，也會(huì)帶來(lái)一些對(duì)環(huán)境的消極影響。

旅游業(yè)是資源一環(huán)境依托型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的快速發(fā)展一方面對(duì)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了潛在的威脅，另一方面對(duì)環(huán)境也提出了更高的要求，有無(wú)良好的旅游環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展的重要因素，也是體現(xiàn)該國(guó)家和地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

一、旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系

一般意義上的旅游環(huán)境，指對(duì)于具體的旅游客體——旅游區(qū)，影響旅游活動(dòng)的主體——游客的旅游行為的各種外部因素，包括社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。這里僅指旅游區(qū)的旅游資源、自然生態(tài)及相應(yīng)的旅游氣氛。與之相聯(lián)系，旅游環(huán)境問題也就指由于外界作用使上述因素受到影響和破壞，使游客旅游活動(dòng)的滿足程度受到影響。

旅游區(qū)的旅游資源是游客觀賞的對(duì)象。對(duì)于游客而言，旅游資源本身蘊(yùn)含的各種美學(xué)特征及其歷史、文化、科學(xué)價(jià)值是旅游行為的直接激發(fā)者，資源的破壞將直接影響旅游者的滿足程度。旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境是旅游區(qū)地貌、空氣、水和動(dòng)植物等生態(tài)因子的總稱，這些生態(tài)的有機(jī)結(jié)合形成了旅游區(qū)環(huán)境的優(yōu)美與愉悅。從人類審美的心理需求來(lái)看，自然景觀美是基礎(chǔ)，在一個(gè)空氣污濁、水體污染、四周嘈雜的環(huán)境中，游客是無(wú)法去領(lǐng)略、欣賞、體會(huì)具體游覽對(duì)象的各種美學(xué)特征的。特別是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的閑暇時(shí)間逐步增加，城市居民進(jìn)行旅游、回歸自然，借自然環(huán)境的潔凈達(dá)到鍛煉和療養(yǎng)身心的愿望正日益高漲。由此看來(lái)，旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境從某種意議上來(lái)說(shuō)也是一種旅游資源。

旅游氣氛環(huán)境指旅游區(qū)所特有的地方特色、歷史、民族風(fēng)情及與之相適應(yīng)的外部氛圍。旅游環(huán)境美是形象與意境的雙重美，而每一具體的游覽對(duì)象，其對(duì)游客旅游行為的激發(fā)，很大程度上是它反映出的特殊的歷史、地方、民族特點(diǎn)或一種異國(guó)、異地的特殊情調(diào)。

所以，旅游區(qū)環(huán)境狀況的好壞對(duì)旅游者旅游效果的影響是不可忽視的，游客旅游的滿足程度與旅游區(qū)環(huán)境條件息息相關(guān)，直接影響旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)旅游區(qū)環(huán)境的必要性與重要性。

二、旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響

在旅游活動(dòng)開展的早期，旅游還是比較奢侈的消費(fèi)，那時(shí)旅游人數(shù)少、規(guī)模小。強(qiáng)度低，對(duì)旅游地造成的破壞非常有限，大自然自身的循環(huán)凈化能力可將其消化，旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的影響往往在環(huán)境的承載能力范圍內(nèi)，所以旅游業(yè)曾有過(guò)“無(wú)煙工業(yè)”的美譽(yù)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們也總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更注重它的經(jīng)濟(jì)效益，相對(duì)忽略了旅游對(duì)環(huán)境所造成的影響?，F(xiàn)代旅游業(yè)是一個(gè)涉及眾多要素的廣泛的綜合產(chǎn)業(yè)，由吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素及相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，還涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面。其對(duì)環(huán)境的影響，學(xué)術(shù)界已 2 有定論：旅游業(yè)要污染環(huán)境。

從本質(zhì)上看，現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響與其他產(chǎn)業(yè)相比并無(wú)二致，只是由于旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞具有隱蔽性和延緩性，使得這個(gè)看起來(lái)當(dāng)時(shí)對(duì)環(huán)境破壞最小的產(chǎn)業(yè)，卻在不遠(yuǎn)的將來(lái)最有可能成為環(huán)境破壞的最大殺手。當(dāng)然旅游對(duì)環(huán)境的影響也有積極的方面。主要體現(xiàn)在：（1）開展旅游有助于保護(hù)和修復(fù)歷史建筑等遺產(chǎn)。（2）旅游開發(fā)有助于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善。（3）開展旅游有助于野生動(dòng)物的保護(hù)。（4）旅游收人還會(huì)為旅游環(huán)境保護(hù)提供資金支持。然而旅游對(duì)環(huán)境消極的影響更不容忽視，它阻礙了旅游的可持續(xù)發(fā)展，甚至對(duì)人類的生存造成一定的威脅，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從供給來(lái)看，旅游區(qū)的開發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃，是造成旅游環(huán)境破壞的一個(gè)重要原因。有的旅游開發(fā)沒有科學(xué)規(guī)劃，急功近利，簡(jiǎn)單模仿，盲目建設(shè)，不僅造成旅游資源的浪費(fèi)，而且使一些高品位、原生態(tài)的景觀遭到破壞。有些旅游區(qū)雖然做了規(guī)劃，但在實(shí)際開發(fā)時(shí)并未執(zhí)行規(guī)劃，結(jié)果旅游開發(fā)建設(shè)與旅游區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)，破壞了旅游區(qū)環(huán)境，特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞改變或破壞了旅游區(qū)所有的、且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛等；在經(jīng)營(yíng)中，旅游業(yè)與工業(yè)污染有共同之處，賓館飯店、娛樂、交通等產(chǎn)業(yè)部門的服務(wù)會(huì)排放“三廢”。二是從消費(fèi)者來(lái)看，旅游者在流動(dòng)和停留過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生“民生污染”、亂踩亂踏、亂刻亂畫、濫挖濫采、狩獵打鳥等破壞性行為；許多景區(qū)大量游客涌人會(huì)對(duì)生物、土壤、水體、大氣、環(huán)衛(wèi)、設(shè)施等產(chǎn)生破壞；人群集中造成大氣污染、噪音污染、視覺污染、垃圾污染、社會(huì)污染，甚至?xí)斐删拔飺p耗、環(huán)境衰退、生態(tài)失調(diào)。三是對(duì)社會(huì)文化的消極影響，過(guò)度開發(fā)的旅游往往造成異地文化沖擊，使旅游地傳統(tǒng)文化生存土壤改變，傳統(tǒng)價(jià)值觀不斷被侵蝕和退化，造成民俗文化的同化、庸俗化、商品化：在傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗被破壞的同 3 時(shí)，大量偽民俗也應(yīng)運(yùn)而生。這類偽民俗或是改頭換面，或是夸張?jiān)熳?，或是憑空杜撰，牽強(qiáng)附會(huì)，欺騙了旅游者的感情，對(duì)旅游地形象造成很惡劣的影響。

三、目前我國(guó)旅游業(yè)面臨的主要環(huán)境問題

我國(guó)旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問題是：

1、相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害；

2、旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見；

3、一些熱點(diǎn)旅游區(qū)超規(guī)模接待游客，旅游區(qū)人滿為患，擁擠不堪,旅游氣氛喪失；

4、旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)。

四、旅游環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

我國(guó)旅游業(yè)目前面臨很多環(huán)境問題,如相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)水體污染,空氣質(zhì)量下降,局部生態(tài)環(huán)境受到破壞,旅游資源受到損害;大批游客擁入,致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張,旅游旺季造成在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動(dòng)植物的棲息和生存環(huán)境;旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見;旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)等等。造成這些旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的:(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為破壞旅游環(huán)境

很多地方以追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為第一目的,環(huán)境保護(hù)被相對(duì)忽視了,甚至有些地方以犧牲環(huán)境來(lái)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海的黃浦江,廣州的珠江,蘇州的河港,南京的秦淮河這些“游船云集,鼓瑟相聞”的著名游覽區(qū)今天都已經(jīng)變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河”,全然沒有了昔日的風(fēng)采;在中國(guó)的第一大瀑布——黃果樹瀑布的上游 4 河谷地帶,近年來(lái)興辦了十幾家采礦冶煉企業(yè),它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩,而是泛著黃色泡沫的濁流!再如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年人們卻對(duì)武夷山上的森林,進(jìn)行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。

(二)旅游者自身的不當(dāng)旅游行為導(dǎo)致自然環(huán)境質(zhì)量下降

旅游者自身的不當(dāng)旅游行為主要在于旅游者在旅游過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾對(duì)景區(qū)環(huán)境的污染以及旅游活動(dòng)本身對(duì)景區(qū)生態(tài)平衡和旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高,在旅游的過(guò)程當(dāng)中,大量垃圾隨意扔灑堆積,破壞了自然景觀,污染了景點(diǎn)水體。周莊景區(qū)就是因?yàn)榘殡S著大量游客的到來(lái)而產(chǎn)生了很多的垃圾,而本身設(shè)施存在著局限性,使得周莊環(huán)境衛(wèi)生得不到保證,水體污染逐漸嚴(yán)重。雖然周莊在南北水系建閥,但是其更新速度遠(yuǎn)比不上其污染的速度。

(三)旅游區(qū)客容量超負(fù)荷破壞了旅游區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡

旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質(zhì)量之間有著一種直接的密切關(guān)系,旅游人數(shù)大于或等于景區(qū)飽和承載量時(shí),旅游對(duì)環(huán)境的破壞則大些,反之,則小些。以莫高窟為例,在7至9月的旅游最旺季節(jié),在同一時(shí)段密集的游人對(duì)洞窟壁畫本身產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的影響。敦煌研究院能提供的數(shù)字表明,40個(gè)人進(jìn)入洞窟參觀半小時(shí),洞窟內(nèi)空氣中的二氧化碳就會(huì)升高5倍,空氣相對(duì)濕度上升10,空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體,在高濕度條件下會(huì)與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發(fā)生作用,使這些顏料變色,而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫中的可溶鹽溶解向壁畫面移動(dòng)、累積。當(dāng)洞窟內(nèi)干燥時(shí),可溶鹽又在壁畫顏料層上結(jié)晶,這 5 樣使顏料受到嚴(yán)重污染和破壞。同時(shí)在一定濕度條件下,壁畫易產(chǎn)生霉菌,而霉菌生長(zhǎng)代謝中的產(chǎn)物及死菌體會(huì)嚴(yán)重污染壁畫并使顏料變色。所以洞窟不斷經(jīng)受著各種破壞,加之壁畫制作材料質(zhì)地脆弱,許多壁畫已經(jīng)產(chǎn)生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。我國(guó)的許多旅游景區(qū),這種超容量運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象極為嚴(yán)重,致使景點(diǎn)內(nèi)植被受到嚴(yán)重破壞,環(huán)境也受到嚴(yán)重污染,大大地降低了景點(diǎn)的吸引力,縮短了壽命。

(四)旅游資源開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境

許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在旅游資源開發(fā)利用過(guò)程中,缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃,便匆忙開發(fā)。有些景區(qū)的設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、和旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛。還有一些新旅游區(qū)的開發(fā),開發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,便盲目地進(jìn)行探索式, 粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù),造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。

五、旅游發(fā)展中環(huán)境問題分析

案例分析

案例一：黃山無(wú)序開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響

黃山即是世界自然遺產(chǎn)，又是世界文化遺產(chǎn)，然而隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和假日旅游的不斷升溫，黃山旅游開發(fā)逐漸出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，對(duì)黃山的旅游資源和自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

如在1000多米的黃山核心風(fēng)景區(qū)，不僅擁有數(shù)量眾多的樓堂館所，而且其數(shù)量還在不斷增加。這主要是黃山旅游發(fā)展股份公司麾下7家賓館的盈利，吸引 6 了更多的后來(lái)者躍躍欲試。比如黃山市的一些政府部門，就紛紛在黃山核心旅游區(qū)內(nèi)修建自己的招待所，接待游客。

既然要修建樓堂館所，首先不可避免的是要開山炸石，伐木毀林。當(dāng)樓堂館所建好，緊接而來(lái)的是餐廳的油煙，賓館的污水，還有遍地的生活垃圾。建筑使用的水泥、鋼筋和碎石四處堆積，原來(lái)的植被蕩然無(wú)存。旅游景區(qū)的景觀大打折扣，如觀瀑樓對(duì)面的瀑布叫“人字瀑”，往日一股瀑布飛流直下，在中途分為兩股，像是在懸崖峭壁上寫了個(gè)大大的“人”字。但今天，峭壁上只剩下瀑布沖刷過(guò)的痕跡。而“夢(mèng)筆生花”的真松樹是一棵長(zhǎng)在山頂端部的黃山松，現(xiàn)在我們看到的只是一棵塑料樹，真樹已在幾年前枯死了。

分析：環(huán)境是一個(gè)景區(qū)生存與發(fā)展的根本。黃山不僅是安徽的黃山，更是中國(guó)的黃山，人類的黃山。如果一味地為了眼前利益而破壞旅游地環(huán)境，不去加以保護(hù)，那么黃山的旅游資源優(yōu)勢(shì)很快就會(huì)被其他景區(qū)所代替。因此，我們絕對(duì)不能為了片面的最求經(jīng)濟(jì)效益而無(wú)限制地利用甚至破壞自然環(huán)境。

在黃山旅游資源開發(fā)中，由于缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)者盲目建設(shè)，為了旅游而搞旅游，不注意綜合治理，已經(jīng)造成了景觀污染等方面的破壞。黃山以天下第一奇山著稱，依托的就是“甲天下”的風(fēng)景，就是黃山奇特秀麗的自然環(huán)境。如果連這個(gè)優(yōu)勢(shì)都沒有了，那黃山的天下第一奇山就無(wú)從談起。所以，發(fā)展黃山旅游的同時(shí)要充分地保護(hù)好現(xiàn)有的自然環(huán)境，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行限量限時(shí)的控制使用，只有這樣才能使旅游業(yè)得以持續(xù)性的發(fā)展。

案例二：古村鎮(zhèn)旅游過(guò)度開發(fā)應(yīng)該叫停

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些古村鎮(zhèn)相繼被卷入旅游開發(fā)的大潮，成片的偽古 7 建筑替換了原汁原味的古鎮(zhèn)風(fēng)貌，原居民也被外地商人所代替，古鎮(zhèn)紀(jì)念物更是大江南北相差無(wú)幾，旅游給古鎮(zhèn)帶來(lái)不同程度上的損壞……由于很多古建筑物年代已久，已沒有利用價(jià)值，因此，許多居民為了眼前利益而盲目地挖門樓、拆房梁、卸門窗、搬石雕，使得古村落的整體性遭到嚴(yán)重破壞。

分析：過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致旅游地環(huán)境破壞的事情屢見不鮮。古村鎮(zhèn)是指那些“保存文物特別豐富并且有重大歷史價(jià)值或革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、村莊”。古村鎮(zhèn)作為旅游產(chǎn)品不僅屬于現(xiàn)在的消費(fèi)者，還屬于將來(lái)的消費(fèi)者。我們不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而讓我們的古村落失去了其賴以生存和發(fā)展的原汁原味，讓其失去可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。

因此在在古村鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，我們應(yīng)該做到：

第一，建立一支專家隊(duì)伍，一普查的方式到各個(gè)古村鎮(zhèn)去考察、論證。進(jìn)而確定哪些有文化價(jià)值、旅游價(jià)值的文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，以免被破壞。第二，制定有關(guān)古鎮(zhèn)、古村落搶救和保護(hù)的完整規(guī)劃。

第三，把開發(fā)旅游資源和保護(hù)村民利益結(jié)合起來(lái)，尤其不能以保護(hù)古村鎮(zhèn)之名，不村民趕走。

第四，各級(jí)政府應(yīng)高度重視古村鎮(zhèn)的保護(hù)，建立健全法律法規(guī)和規(guī)章制度，為古村鎮(zhèn)保護(hù)提供有力的法律保障。

六、旅游環(huán)境保護(hù)的對(duì)策分析

為使旅游業(yè)持續(xù)地發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，針對(duì)旅游業(yè)所存在的環(huán)境問題筆者建議采取如下措施：

1、加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少?gòu)娜祟惥?、?8 理需要進(jìn)行研究，而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個(gè)重要方面，并在人類旅游活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)。

2進(jìn)付旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的,從保護(hù)的角度出發(fā)。存開發(fā)前對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對(duì)策.把可能對(duì)旅游環(huán)境造成的貝面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響識(shí)別、旅游過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響分析等等。

3、在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。

旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的綜合性規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是從維護(hù)旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

4、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及其它手段，控制熱點(diǎn)旅游廠的旅游規(guī)模。

采取提高熱點(diǎn)旅游區(qū)的門票價(jià)格、劃定特殊旅游景點(diǎn)并控制其旅游人數(shù)等手段；調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)使旅游區(qū)的環(huán)境得到保 9 護(hù)。

5、加強(qiáng)旅游環(huán)境立法。

完善的法律制度是做好旅游環(huán)境保護(hù)工作的保證，通過(guò)對(duì)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者制定行為規(guī)范。對(duì)破壞行為實(shí)行強(qiáng)制性的干涉與懲罰。

立法主要內(nèi)容有（1）旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批辦法和權(quán)限；（2）旅游區(qū)保護(hù)范圍和保護(hù)內(nèi)容的確定；（3）對(duì)違反者的處罰辦法等。

七、總結(jié)

為了讓更多的游客都能飽覽風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源，必須保護(hù)好旅游資源——自然環(huán)境不受污染，璀璨文化不受破壞，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以，在開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，必須注意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活?yuàn)蕵翻h(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。

第二篇：發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系

發(fā)展中的環(huán)境問題

中國(guó)30多年改革開放成就舉世矚目。大國(guó)正在崛起，中國(guó)一步步走向富強(qiáng)，迎來(lái)中國(guó)歷史上的空前盛世。經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)30年，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性創(chuàng)造性活動(dòng)的30年。我們探索和開辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新道路，使我國(guó)社會(huì)主義制度煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)更加鞏固。我們確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，新的宏觀調(diào)控體系框架初步形成。農(nóng)村和城市的各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我們實(shí)行對(duì)外開放的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)家外匯儲(chǔ)備大幅度上升。利用外資為我國(guó)建設(shè)開辟了廣闊的資金來(lái)源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)大踏步地走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。改革開放不僅使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平和國(guó)民福利得到了實(shí)質(zhì)性的提高，而且也使中國(guó)日益融入世界經(jīng)濟(jì)和主流文明之中。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了許多奇跡，環(huán)境保護(hù)工作也取得了很大的成就。創(chuàng)造了許多世界第一，一方面經(jīng)濟(jì)增速第一、外匯儲(chǔ)備第一、外國(guó)直接投資引入第一、主要工業(yè)品產(chǎn)量第一；同時(shí)，中國(guó)也是建材消費(fèi)第一、能源消耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。盡管中央把環(huán)境與資源保護(hù)作為基本國(guó)策之一，但是環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，工業(yè)污染物排放總量大的問題還是沒有徹底解決，城市生活污染和農(nóng)村面臨污染問題也接踵而來(lái)，許多人喝不到干凈的水，許多人呼吸不到新鮮的空氣。就拿北京等多個(gè)城市來(lái)說(shuō)，近年來(lái)霧霾越來(lái)越嚴(yán)重，尤其到了冬天，在沒有風(fēng)的時(shí)候幾乎天天被霧霾所籠罩，給人們的健康造成了威脅。生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)還沒有得到有效的遏制。

與所有的工業(yè)化國(guó)家一樣，我國(guó)的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。50年代前，我國(guó)的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。50年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了80年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得多項(xiàng)進(jìn)展，但形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。大氣污染程度在加劇，北京成了世界上塵污染最嚴(yán)重的城市之一。水環(huán)境污染也日益突出。環(huán)境污染從城市向農(nóng)村擴(kuò)展。某些物種滅絕、植被破壞、土地退化，以及全球性的環(huán)境問題正嚴(yán)重地威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的改善。據(jù)我國(guó)專家偏保守的估計(jì)，每年由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元，占我國(guó)1992年國(guó)民生產(chǎn)總值的9％左右。國(guó)外有的報(bào)道稱，中國(guó)正在成為“公害大國(guó)”。

1、土地荒漠化程度加快。我國(guó)是荒漠化危害嚴(yán)重的國(guó)家之一，荒漠化土地總面積為262.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27.3%，受其危害的人口近4億?；哪o我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，造成了可利用土地面積的減少，生產(chǎn)力下降，自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化，旱澇災(zāi)害加劇，糧食產(chǎn)量下降，全國(guó)每年由荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540億元。

2、森林資源銳減。我國(guó)許多主要林區(qū)，森林面積大幅度減少，全國(guó)森林采伐量和消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)森林生長(zhǎng)量，森林資源日益枯竭。森林資源號(hào)稱“地球之肺”，對(duì)地球的大氣環(huán)境和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

3、水土流失日趨嚴(yán)重。我國(guó)水土流失面積為367萬(wàn)平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年流失的表土總量達(dá)50億噸，相當(dāng)于全國(guó)耕地每年被剝?nèi)?厘米厚的肥土層，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億元。占國(guó)土面積38.2%的沙土流失區(qū)域內(nèi)的河流以高含沙量著稱，黃河下游河床不斷抬升，長(zhǎng)江每年帶走泥沙近5億噸。由于淤積，全國(guó)范圍內(nèi)水庫(kù)庫(kù)容量也在不斷縮小。

4、草原生態(tài)呈衰退趨勢(shì)。我國(guó)擁有草地面積4億多公頃，天然草地主要分布在利用條件較差的山地或高海拔地區(qū)，此類地區(qū)又多為大江大河的源頭，而平原草地卻因利用條件便宜，在逐年增大的拓墾中，草地面積已在逐年縮減。再加牧業(yè)生產(chǎn)者掠奪式的經(jīng)營(yíng)，超載過(guò)牧、重用輕養(yǎng)，甚至濫用，致使草原生態(tài)系統(tǒng)失衡、生產(chǎn)力下降。

5、水資源嚴(yán)重短缺。我國(guó)水資源緊缺主要分為三種類型：一是資源型缺水，例如陜、甘、寧地區(qū)；二是工程型或設(shè)施型缺水；三是污染型缺水。水資源在我國(guó)的分布也極不均勻，南多北少、東多西少，夏秋多、冬春少。我國(guó)還是世界上人均淡水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家之一，人均擁有水資源量?jī)H為2300立方米。

6、生物多樣性破壞。中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家，高等植物瀕?；蚪咏鼮l危的物種達(dá)4000-5000種，約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國(guó)40種世界瀕危物種中，中國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。中國(guó)濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

7、大氣污染嚴(yán)重。2013年我國(guó)二氧化硫排放量為2044萬(wàn)噸，居世界第一位。據(jù)專家測(cè)算，要滿足全國(guó)天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2013年中國(guó)煙塵排放量為1165萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬(wàn)噸。大氣污染是中國(guó)目前第一大環(huán)境問題。

8、水環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江，其中42%的水質(zhì)超過(guò)3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國(guó)有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫(kù)）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

9、垃圾成災(zāi)。中國(guó)全國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無(wú)害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國(guó)各地。而且處理垃圾的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾增加的速度，在我國(guó)許多城市周圍，排滿了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環(huán)境。危險(xiǎn)垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問題（包括運(yùn)送、存放），因其造成的危害更為嚴(yán)重、產(chǎn)生的危害更為深遠(yuǎn)，而成了我國(guó)面臨的一個(gè)十分棘手的環(huán)境問題。

10、持久性有機(jī)物污染。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難降解的持久性有機(jī)物污染開始顯現(xiàn)。國(guó)際上已經(jīng)簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國(guó)的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國(guó)是公約的簽字國(guó)。這類有機(jī)污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點(diǎn)，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴(yán)重。目前這類有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

……

我國(guó)要消除貧困，提高人民的生活水平，就要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，還是綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是自愿的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路。因此，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系歸根到底是人與自然的關(guān)系，解決環(huán)境問題們就要處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題。

面對(duì)諸多問題，我們?cè)撛趺崔k？我認(rèn)為首先要明確發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保護(hù)環(huán)境的前提。因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境需要各種投資，比如資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下一個(gè)國(guó)家或地區(qū)才能有能力去培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才，研發(fā)或購(gòu)買環(huán)境保護(hù)所需的各種技術(shù)和設(shè)備。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)這方面做得比亞非拉的發(fā)展中國(guó)家好，主要就是這方面的原因：他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、國(guó)民收入高、居民生活富裕，所以就有更多的資金和人力投入到環(huán)境保護(hù)這方面來(lái)，再加上他們工業(yè)化程度高，教育和培養(yǎng)水平高，所以他們更容易研發(fā)和掌握先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備；另一方面是他們社會(huì)發(fā)展水平高，企業(yè)、政府及普通民眾的環(huán)保意識(shí)比較高，這就使得環(huán)保政策的執(zhí)行更加容易，各方參與的積極性和主動(dòng)性更高，收到的成效更好。而反觀發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，政府的絕大部分力量都投入到發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、擺脫貧窮和饑餓、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，沒有多少資源投入到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，這并不是說(shuō)政府不愿意保護(hù)環(huán)境，而是他們做不到，心有余而力不足。而發(fā)展中國(guó)家的居民也大都為生計(jì)奔波，沒有意識(shí)也可能是沒有能力去保護(hù)環(huán)境。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的前提，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，政府有相對(duì)足夠的能力了，各方共同努力才能把環(huán)境保護(hù)做好。

保護(hù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。眾所周知，地球是人類賴以生存的家園，到目前為止人類還沒有發(fā)現(xiàn)除了地球以外任何一個(gè)適合生存的星球，地球是人類唯一的家園，保護(hù)這顆星球我們責(zé)無(wú)旁貸。然而長(zhǎng)期以來(lái)人類的活動(dòng)卻對(duì)我們唯一的地球造成了極大的創(chuàng)傷，森林濫伐、大氣污染、水污染、沙漠化加劇、物種銳減等等，自然環(huán)境遭到了極大地破壞。環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)要得到良好的發(fā)展必須建立在環(huán)境的到保護(hù)的基礎(chǔ)上，環(huán)境一旦被破壞到一定程度必將制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至導(dǎo)致文明的消失。公元前2500年前，拉丁美洲曾出現(xiàn)過(guò)高度的人類文明——瑪雅文明，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜、降水充足、土壤肥沃、各種資源豐富，瑪雅人在此基礎(chǔ)上建立起了當(dāng)時(shí)高度文明的農(nóng)業(yè)社會(huì)，但是后來(lái)隨著人口激增，土地資源開始變得越來(lái)越緊張，終于瑪雅人想到了一個(gè)飲鴆止渴的辦法——砍伐森林開墾農(nóng)田，短期內(nèi)耕地增加了，在一定程度上解燃眉之急。但是長(zhǎng)期下來(lái)，水土流失、森林銳減、當(dāng)?shù)貧鉁厣仙?，環(huán)境已經(jīng)變得不在適合居住，瑪雅人只好背井離鄉(xiāng)，留下永遠(yuǎn)的教訓(xùn)警示后人。這個(gè)例子說(shuō)明，人類要生存離不開合適的環(huán)境，自然資源是有限的，人類必須在合理的范圍內(nèi)利用它，保持生態(tài)平衡，一旦使用過(guò)度導(dǎo)致生態(tài)失衡環(huán)境惡化，人類離災(zāi)難就不遠(yuǎn)了。一個(gè)良好的環(huán)境能提供人們需要的各種資源，人們只有在此基礎(chǔ)上合理的加以利用才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

解決環(huán)境問題的措施：

1、正確認(rèn)識(shí)我國(guó)資源問題。

自然資源總量大、種類多，但人均占有量少，開發(fā)難度大，這是我國(guó)的又一基本國(guó)情，具體說(shuō)，我國(guó)的自然資源總量大，種類齊全，從這方面看，中國(guó)無(wú)疑是“地大物博”，這是我國(guó)自然資源的優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)人引以為自豪的。然而，由于中國(guó)人口基數(shù)大，致使人均資源占有量大大低于世界平均水平，這又是我國(guó)自然資源的劣勢(shì)?！翱偭看蟆迸c“人均占有量少”形成強(qiáng)烈反差，加之自然資源的分布不平衡，氣候、地理?xiàng)l件的限制，以及多年來(lái)一切利用不盡合理、科學(xué)，造成資源的巨大損失和浪費(fèi)，我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻的資源緊缺形勢(shì)。

所以，如何開發(fā)利用和有效地保護(hù)資源，已成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個(gè)重大課題。

2、要重視環(huán)境問題，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

從總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然 相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀。我國(guó)面臨的環(huán)境問題表現(xiàn)在：水土流失嚴(yán)重；沙漠化迅速擴(kuò)展；草原退化加劇；森林資源銳減；生物物種加速滅絕；地下水位下降；水體污染嚴(yán)重；固體廢棄物存放量過(guò)大，垃圾包圍城市；環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延。

3、制定法律法規(guī)

根據(jù)中共十八屆四中全會(huì)精神，我國(guó)要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，在環(huán)境問題上不斷完善法律體系，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。修訂與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的客觀需要。

造成環(huán)境問題的因素是多方面的，而來(lái)自人口的壓力，構(gòu)成了對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境最大的威脅，加之中國(guó)的工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低，而且面臨快速發(fā)展的形勢(shì)容易使人們只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，注重經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài)，以損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮。

根據(jù)上述我國(guó)環(huán)境的狀況，采取有效措施，防治環(huán)境污染與破壞，走可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。也就是說(shuō)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長(zhǎng)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，占世界總?cè)丝诘乃姆种弧＜訌?qiáng)環(huán)境保護(hù)，成功解決發(fā)展與環(huán)境生態(tài)的矛盾，對(duì)世界有舉足輕重的意義。只要我們真正認(rèn)清環(huán)境形勢(shì)，采取切實(shí)可行的保護(hù)環(huán)境的措施，全社會(huì)共同努力，就一定能夠遏制住我國(guó)的環(huán)境污染問題，使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第三篇：宗教與旅游發(fā)展的關(guān)系

畢 業(yè) 論 文

題 目 宗教與旅游發(fā)展的關(guān)系

學(xué)生姓名 杜吉舟 學(xué)號(hào) 0707044005 所在院(系)

歷史文化系

專業(yè)班級(jí) 2007級(jí)旅游管理0071班 指導(dǎo)教師 肖亞波 完成地點(diǎn) 陜西理工學(xué)院

2011年 5月 12日

宗教與旅游發(fā)展的關(guān)系

（陜西理工學(xué)院歷史文化系旅游管理071班 杜吉舟 陜西 漢中）

指導(dǎo)老師：肖亞波

【內(nèi)容摘要】 伴隨著宗教千年的發(fā)展和傳播，各宗教傳教士穿梭在世界的各大洲。從古代到現(xiàn)代宗教與旅游發(fā)展都有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。宗教旅游是宗教信仰、旅游和宗教文化旅游的總和。宗教與旅游具有某種近乎天然的密切聯(lián)系，旅游是宗教傳播、交流的重要途徑和手段，宗教是旅游活動(dòng)的重要目的和動(dòng)力。本文通過(guò)宗教的發(fā)展歷史敘述厘清二者的相互關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 宗教

旅游發(fā)展

關(guān)系

引言

宗教文化蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，旅游則促進(jìn)這一資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。宗教是一種文化現(xiàn)象，旅游是一種文化活動(dòng)，它們之間是一種互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的關(guān)系。宗教是一種古老而久遠(yuǎn)的歷史文化現(xiàn)象，人類社會(huì)在誕生之初，便與宗教結(jié)下了不解之緣。宗教與旅游關(guān)系密切，它們既有共生性的一面，彼此相互依存共生共榮又有互斥性的一面，存在著不可調(diào)和的沖突和矛盾。

宗教與旅游傳統(tǒng)社會(huì)中的關(guān)系處于互動(dòng)之中。一方面，宗教對(duì)旅游的影響極為深刻，它是旅游景觀得以營(yíng)建以及旅游活動(dòng)得以順利進(jìn)行的重要輔助因素。另一方面，宗教反過(guò)來(lái)也受到旅游活動(dòng)的逆向影響，宗教適應(yīng)旅游活動(dòng)的需要而作出相應(yīng)的自我調(diào)整的情況甚為普遍。

自然宗教還是人為宗教，人們的宗教活動(dòng)總是要在特定的時(shí)空內(nèi)舉行，總是要通過(guò)一定的禁忌和儀式來(lái)表達(dá)與俗世社會(huì)的界限與分離。于是，由宗教節(jié)日、宗教儀式、宗教倫理和宗教圣地所建構(gòu)的宗教文化景觀便應(yīng)運(yùn)而生，后來(lái)義逐漸演化為今日之所建構(gòu)的宗教文化景觀便應(yīng)運(yùn)而生，后來(lái)義逐漸演化為今日之宗教文化遺產(chǎn)。這些宗教文化遺產(chǎn)雖各有千秋獨(dú)具特色，都是人類生存經(jīng)驗(yàn)與道德智慧的結(jié)晶，象征著人類征服自然的高度與認(rèn)知自我的深度，是人類文明重要組成部分，蘊(yùn)含著深厚的宗教文化內(nèi)涵，為旅游開發(fā)提供了豐富的資源。

一、宗教概述

（一）什么是宗教

宗教是一種古老而久遠(yuǎn)的歷史文化現(xiàn)象，人類社會(huì)在誕生之初．便與宗教結(jié)下了不解之緣。遠(yuǎn)古時(shí)期，人們對(duì)超自然力量的敬畏，對(duì)人生無(wú)常的焦慮．使各種圖騰崇拜、自然崇拜與祖先崇拜便以原始宗教的形式納入到遠(yuǎn)古人類的生存體系之中。同時(shí)，宗教作為一種映像社會(huì)現(xiàn)實(shí)的群體意識(shí)形態(tài)，伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展。也始終在不斷地調(diào)整著自身的存在方式。

（二）宗教旅游

宗教旅游是旅游活動(dòng)方式之一。宗教旅游是一種以宗教朝覲為主要?jiǎng)訖C(jī)的旅游活動(dòng)。自古以來(lái)世界上三大宗教（佛教、基督教和伊斯蘭教）的信徒都有朝圣的歷史傳統(tǒng)。凡宗教創(chuàng)始者的誕生地、墓葬地及其遺跡遺物甚至傳說(shuō)“顯圣”地以及各教派的中心，都可成為教徒們的朝拜圣地。如耶路撒冷，由于基督徒認(rèn)為是救世主耶穌的誕生地，猶太人認(rèn)為是大衛(wèi)王的故鄉(xiāng)、第一座猶太教圣殿所在地，穆斯林認(rèn)為“安拉的使者”穆罕默德曾在此“登霄”升天，故成為基督教、猶太教和伊斯蘭教的共同圣地，吸引了大批的海外朝圣者?，F(xiàn)代比較著名的基督教圣地有羅馬教廷梵蒂岡，傳說(shuō)“圣母瑪麗亞顯圣”的法蒂瑪（葡萄牙）以及聯(lián)邦德國(guó)的奧柏拉格爾高和法國(guó)的盧爾德；佛教圣地集中在東南亞和中國(guó)，如斯里蘭卡的佛牙寺和克拉尼亞大佛寺，中國(guó)的佛教四大名山（峨眉山、九華山、五臺(tái)山和普陀山）以及新近發(fā)現(xiàn)的佛祖指骨的扶風(fēng)法門寺；伊斯蘭教有四大圣地：麥加、麥地那、耶路撒冷和凱魯萬(wàn)。其中麥加是所有宗教旅游中規(guī)模最大、朝覲人效最多的一處圣地。伴隨著宗教的傳播發(fā)展也促進(jìn)了旅游的發(fā)展。

二、宗教與旅游發(fā)展的歷史沿革

旅游活動(dòng)自古就有．最早在原始社會(huì)，人們各式各樣的崇拜，從而長(zhǎng)途遷徙。信徒的朝拜、帝王的巡幸、文人雅士的游歷都屬于早期的旅游形式。

漢朝的白馬寺。白馬寺，我國(guó)各地有若干寺廟均為此名，其中以河南白馬寺最為有名。河南白馬寺位于河南省洛陽(yáng)老城以東12公里處，創(chuàng)建于東漢永平十一年（68年），是佛教傳入中國(guó)后興建的第一座寺院，有中國(guó)佛教的“祖庭”和“釋源”之稱。

唐代僧侶出國(guó)釋游的典型代表是玄奘和鑒真，二人一個(gè)西游，一個(gè)東渡；一個(gè)求經(jīng)．一個(gè)弘法。對(duì)后世乃至當(dāng)時(shí)社會(huì)都產(chǎn)生了積極影響．為中外文化的交流作出了巨大貢獻(xiàn)。唐時(shí)來(lái)華游學(xué)的僧侶尤以東亞日本、朝鮮為主。當(dāng)時(shí)的日本以中國(guó)為佛教母體．派了大批僧侶來(lái)華游學(xué)。在隋唐之際。先后有六個(gè)佛教宗派傳人日本。在眾多來(lái)華僧侶中．許多和尚在中國(guó)一呆就是很多年，如于838年入唐求法的圓仁和尚，在中國(guó)游學(xué)10年，游跡遍布江淮、華北、河洛地區(qū)。其間。他曾南游揚(yáng)州，學(xué)習(xí)梵語(yǔ)；北登五臺(tái)。參觀古剎：又西入函谷，居長(zhǎng)安青龍寺．拜義真為師學(xué)習(xí)密宗。他還將來(lái)華見聞?wù)沓蓵?，撰成《人唐求法巡禮行記》一部．為我們保存了不少中日兩國(guó)佛門交游的可貴史料。至于朝鮮來(lái)華的僧侶也為數(shù)不少．唐代佛教史上的許多著名人物就是額羅人．像新羅王子金喬覺，出家后入居九華山，創(chuàng)立了地藏信仰一派，對(duì)后世影響很大。道家云游在唐代文人筆記中多有記載．當(dāng)時(shí)許多文人由于深受道家思想的影響．其游風(fēng)中頗見道家風(fēng)骨。

至明末云棲襪宏、紫柏真可、憨山德清、藕溢智旭等四大高僧及其門下居士、信徒的宗教旅游活動(dòng)則掀起了佛教復(fù)興的一次小高潮。

二戰(zhàn)后．隨著交通的便利，旅游在世界各國(guó)迅猛發(fā)展起來(lái)。據(jù)世界旅游組織估計(jì)，1992年旅游業(yè)已超過(guò)了汽車、石油等成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)，旅游作為一個(gè)方興未艾的新興產(chǎn)業(yè)，正日益展示著強(qiáng)大的生命力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總收入1、4萬(wàn)億，全年接待的旅游總?cè)藬?shù)突破20億。麥加城中心的清真寺面積16萬(wàn)平方米，可容納30萬(wàn)穆斯林同時(shí)做禮拜。

三、宗教與旅游發(fā)展的關(guān)系

（一）宗教與旅游發(fā)展的共生性

宗教是旅游開展的動(dòng)力，旅游為宗教提供了傳播渠道。在工業(yè)革命以前，由于信教人數(shù)眾多，朝圣旅游十分盛行。每年都有成群結(jié)隊(duì)的信徒擁向本宗教的圣地朝拜，形成了一定規(guī)模的旅游人群。朝圣旅游的開展也為宗教的更大范圍傳播。提供了一定的便利。近年來(lái)。朝圣旅游不但沒有停止，且規(guī)模日趨擴(kuò)大，如穆斯林每年一度的圣城朝拜等，都形成了不可忽視的旅游人群。

旅游活動(dòng)的開展有利于宗教文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，旅游的發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛?lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益，可以為宗教遺產(chǎn)的保護(hù)可以提供充足的財(cái)力和資金支持。同時(shí)，在“眼球經(jīng)濟(jì)”的今天．關(guān)注也是一種力量，很多宗教圣地借助旅游活動(dòng)的開展，可以提升知名度和美譽(yù)度，引起廣泛的關(guān)注和重視，從而獲得更好的保護(hù)。

宗教因素為自然景觀注入文化內(nèi)涵，對(duì)游客更具吸引力。隨著游客品味的提升，旅游者已不再僅僅滿足于游山玩水，轉(zhuǎn)更注蕈在旅游中尋求差異、開闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面、滿足獵奇心理。從中獲得多層次的享受。宗教遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的豐富文化內(nèi)涵，正好可以滿足游客獨(dú)特性、差異性的趣味需求。同時(shí)．宗教提倡的超脫遁世的理念，也為僻處山野、遠(yuǎn)離塵世的自然景觀增添廠些許魅力。

（二）旅游是宗教傳播、交流的重要途徑和手段，宗教是旅游活動(dòng)的重要目的和動(dòng)。

世界宗教的早期發(fā)展史一次又一次的證明了這一點(diǎn)。拿撒勒人耶穌曾經(jīng)走遍整個(gè)巴勒斯坦地進(jìn)行傳教，他的門徒保羅更是揚(yáng)帆地中海，將基督教的種子撒遍羅馬帝國(guó)。穆罕默德乎踏遍了整個(gè)阿拉伯半島；釋迦牟尼也在印度中部恒河流域托缽化緣、游走傳教；道徒也大都“五岳尋仙不辭遠(yuǎn)，一生好入名山游?！笨梢哉f(shuō)，旅游天然就是宗教的傳播方式，是宗教賴以生存和發(fā)展的生命線。從佛教在我國(guó)傳播、發(fā)展乃至衰落的過(guò)程可以清楚地看出旅游對(duì)于宗教具有的重要作用。

首先，佛教傳入中國(guó)本身就是東西方佛教徒梯山航海旅行的結(jié)果。許多印度和西域高僧或沿絲綢之路到中國(guó)陜、甘、晉、豫，或經(jīng)海上至粵、閩、江、浙一帶。他們來(lái)華釋游、傳經(jīng)送典，推動(dòng)佛教在中國(guó)傳播，同時(shí)誘發(fā)中國(guó)僧侶西行求經(jīng)的游方步伐，佛教傳播與旅游活動(dòng)因此交織在一起。

其次，佛教在中國(guó)的發(fā)展壯大同樣離不開旅游活動(dòng)。禪宗是最具中國(guó)特色的佛教派別，主張“自心是佛”、“本白無(wú)縛，不用求解”，一改早期佛教旅游的苦行面目?！翱瓷绞巧剑此撬?，“郁郁黃花無(wú)非般若，青青翠竹總是法身”，許多高明的禪師都能從自然景觀中悟入真諦。所以遍走高山大川、遍訪高僧大德，優(yōu)游山水、品味自然、切磋佛理成為禪宗提倡的參學(xué)旅游方式，在中唐更是風(fēng)靡整個(gè)中國(guó)。當(dāng)時(shí)云游四方參禪悟道的青年學(xué)僧不是投在江西馬祖道一處，就是投在湖南石頭希遷處，人們習(xí)慣地稱之為“走江湖”。

宗教旅游活動(dòng)是宗教興衰的晴雨表，后世佛教的每一次復(fù)興都以宗教旅游的相應(yīng)盛行為風(fēng)向標(biāo)。即使在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，人們足不出戶就能從電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、收音機(jī)中看到、聽到宗教演說(shuō)、布道、法事的今天，高度清晰、高度逼真的通訊設(shè)備仍然無(wú)法代替人們?cè)谧诮虉?chǎng)所的親身體驗(yàn)。人們要想將宗教傳播弘揚(yáng)出去，就必須借助親自前往的旅游形式。交通和通訊技術(shù)的發(fā)展只能是為人們的宗教旅游活動(dòng)提供更加便捷的物質(zhì)工具。對(duì)于宗教信徒來(lái)說(shuō)，到圣地朝拜旅游仍然是他們一生最幸福的事情。旅游作為宗教傳播、交流的傳統(tǒng)方式會(huì)隨著宗教的發(fā)展一直延續(xù)下去。

（三）宗教蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，旅游則促進(jìn)這一資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)品。

在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，宗教創(chuàng)造了燦爛的精神文化和輝煌的物質(zhì)文明，開拓了大量?jī)?yōu)美的自然風(fēng)光和人文景觀，很多宗教景區(qū)因此成為世界文化和自然雙重遺產(chǎn)。“為道者必入山林，誠(chéng)欲遠(yuǎn)彼腥膻，而即此清凈也。”哪無(wú)論是佛教的寺廟、道教的宮觀，還是天主教的修道院多修建在遠(yuǎn)離鬧市的山林之中。一些原本人跡罕至的荒山禿嶺經(jīng)過(guò)一代代宗教徒篳路藍(lán)縷、以啟山林的艱辛開發(fā)，植樹造林、修寺建塔的辛勤建設(shè)，鑿池引水、禁牧禁伐的精心保護(hù)，變成了莊嚴(yán)肅穆的人間凈土。“可惜湖山天下好，十分風(fēng)景屬僧家。”凡有宮觀寺塔之處，大多綠樹成蔭，景色宜人?！疤煜旅缴级唷笔紫仁恰疤煜旅缴ǘ唷薄o(wú)論佛教或是道教都蘊(yùn)涵著豐富的生態(tài)智慧，寺觀的選址總是盡可能合理利用自然環(huán)境中美的因素，最大限度調(diào)動(dòng)人們的主觀情感與直覺頓悟，通過(guò)曲徑通幽、深山古剎、松風(fēng)水月、晨鐘暮鼓、塔林壁畫、石窟雕塑等方式進(jìn)一步襯托，創(chuàng)造出與大自然渾為一體的宗教氛圍，洋溢著超凡脫俗、返樸歸真、靜謐祥和、莊嚴(yán)神圣的宗教美感。即使位于城鎮(zhèn)的宗教建筑也會(huì)因?yàn)橹車[市的襯托而愈顯幽遠(yuǎn)清靜?！吧讲辉诟撸邢蓜t名”。唐人劉禹錫的名句說(shuō)明，那時(shí)人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了宗教對(duì)于提升一處山水知名度的巨大作用。高僧大德可以給其駐錫之地籠罩一層神圣的光環(huán)，許多山脈因?yàn)檎戳朔鸬乐`光而名揚(yáng)天下。中國(guó)的佛教四大名山、道教四大名山以及三十六洞天、七十二福地?zé)o不如此，時(shí)至今日仍然是人們心目中的旅游圣地。信徒出于虔誠(chéng)，不辭千里前來(lái)燒香拜佛、尋仙訪道、求法朝圣；一般游客也前來(lái)領(lǐng)略宗教化的自然風(fēng)光，接受宗教文化的熏陶洗禮。宗教為旅游提供了自然風(fēng)光和人文景觀雙重優(yōu)質(zhì)旅游資源，旅游則進(jìn)一步促進(jìn)宗教的文化傳播和交流，它們都是人類精神文化生活的重要組成部分?？梢赃@么說(shuō)，宗教天然需要旅游，旅游天然需要宗教。

（四）在現(xiàn)代社會(huì)中，宗教與旅游發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。

旅游這一新興產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，不僅有利于修復(fù)和保護(hù)古老的宗教遺產(chǎn)，還能有力推動(dòng)宗教復(fù)興和健康發(fā)展；宗教的健康發(fā)展反過(guò)來(lái)又賦予旅游新的文化內(nèi)涵和開發(fā)領(lǐng)域。優(yōu)質(zhì)宗教文化資源與健康旅游活動(dòng)充分良性互動(dòng)，能夠更好地弘揚(yáng)傳統(tǒng)宗教文化的精華，發(fā)揮宗教凈化人心靈、規(guī)范人行為、提升人境界的積極作用，使其更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位中與宗教有關(guān)的超過(guò)半數(shù)，在聯(lián)合國(guó)科文組織公布的幾百處世界遺產(chǎn)名錄中，也大多帶有宗教性質(zhì)。人們要想親自觀賞這分布于各地的人類文化遺產(chǎn)，只能通過(guò)旅游這種方式。而且隨著人們精神文化需求的強(qiáng)，純粹觀光式的旅游活動(dòng)逐漸被冷淡，具有獨(dú)特人文內(nèi)涵的文化旅游越來(lái)越受到人的青睞，宗教旅游便是其中的一個(gè)熱點(diǎn)。有關(guān)部門投入巨資恢復(fù)、修繕一度破敗不堪宗教場(chǎng)所，借以發(fā)展旅游；旅游經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)又為宗教資源的保護(hù)與開發(fā)提供雄厚資金支持。改革開放后，一些曾經(jīng)具有較高歷史地位和信仰地位的宗教場(chǎng)所從廢墟中建，重新成為地方乃至國(guó)內(nèi)外有重要影響的叢林，旅游業(yè)功不可沒。宗教的繼承、保和傳播離不開旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展也有賴于宗教這一寶貴的資源。

在人與社會(huì)日益疏離的今天，旅游在某種度上是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的厭倦與逃避，他們想離開和逃脫日常的世俗世界，到外面去求一種真實(shí)的、屬于自己的心靈家園。越來(lái)越多的當(dāng)代西方旅游人類學(xué)者研究旅游與教的關(guān)系。特納(Tumer*V)認(rèn)為，“一名旅游者有一半是朝圣者，或者說(shuō)一名朝圣者一半是旅游者?！奔{爾遜·格雷本(Nelson Graburn)貝JJ認(rèn)為，旅游既是“神圣的旅程”，是“世俗的禮儀”；馬坎耐(Dean Mal Canell)則進(jìn)一步提出“旅游是一種現(xiàn)代朝圣”的觀點(diǎn)。旅游的主旨是一種世俗的精神追求。人們外出旅游不是單純意義上的休閑度假和玩耍，而具有某種神圣的含義，它就像一種生命禮儀(或通過(guò)儀式)，讓人的一生從一個(gè)階段轉(zhuǎn)到另一個(gè)階段，這種轉(zhuǎn)變使人從一種精神狀態(tài)轉(zhuǎn)變到了另一種精神狀態(tài)，經(jīng)歷到一種全新的精神生活，使精神得到了充電。雖然這些觀點(diǎn)值得商榷，但是可以啟發(fā)我們從現(xiàn)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多背景討論宗教與旅游的關(guān)系，滿足更多游客的不同需要，提升宗教旅游的檔次和水準(zhǔn)。比如，開展豐富多彩的宗教文化旅游，充分合理地調(diào)動(dòng)旅游者的宗教參與性、積極性，解決我國(guó)宗教旅游“白天看廟，晚上睡覺"的單調(diào)與乏味。宗教旅游更是要超越“宗教搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的水平，在宗教搭建的廣闊旅游舞臺(tái)上，經(jīng)濟(jì)部門、文化部門、外交部門等可以聯(lián)袂演出，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)宗教交流、文化傳播和國(guó)際友誼。宗教與旅游的天然密切聯(lián)系是客觀存在的，即使我們不從理論上進(jìn)行研究，它們照常自然聯(lián)姻。

（五）宗教為旅游提供了豐富的文化內(nèi)涵旅游促進(jìn)宗教文化的傳播

宗教包含眾多藝術(shù)表征形式。宗教所包含的藝術(shù)表征形式，從舊石器時(shí)代晚期的洞穴巖畫到稍后的神像、圣像，以及當(dāng)代宗教題材的繪畫；從原始宗教的祭臺(tái)、埃及法老的陵墓到各種宗教建筑，如教堂、寺院、廟宇等；從最古的圖騰崇拜的石刻藝術(shù)到中古、近代和現(xiàn)代的宗教題材雕塑；從各種原始部落祭把時(shí)的音樂到古代、近代的教堂音樂和現(xiàn)代宗教題材音樂等等。這些都是旅游審美的重要對(duì)象。宗教包含法的觀念和制度。從最原始的宗教律法到后來(lái)頗具典章形態(tài)的宗教法典、宗教審判及各種酷刑，都是宗教的社會(huì)功能，也是旅游文化酶重要組成部分。宗教是一種關(guān)于世界與人的觀念和學(xué)說(shuō)。宗教力圖以神的觀念解釋物質(zhì)世界、自然與人、人與人之間的關(guān)系，宗教也是一種哲學(xué)。宗教的人地觀對(duì)旅游文化生態(tài)有重要的影響。宗教既有濃厚的政治色彩又具有經(jīng)濟(jì)行為。部落宗教中的族長(zhǎng)、家長(zhǎng)制，民族宗教中的宗法君主制，以及宗教自身的等級(jí)制度?，F(xiàn)代的宗教性政黨、政治組織等，都是宗教涉及政治范疇的例子。寺院、廟宇、教堂、道觀擁有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。因而，宗教又具有經(jīng)濟(jì)行為。宗教的政治、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對(duì)旅游和旅游文化都有重要的作用。宗教禮儀事富而復(fù)雜。宗教對(duì)一切日常生活及其細(xì)節(jié)都有詳盡而繁雜的規(guī)定，比如猶太教涉及沐浴、烹飪、衣著，伊斯蘭教涉及起居飲食、男女私事、社會(huì)交往乃至工作休息等，各種宗教之間和處在不同發(fā)展階段上的每一種教派都有大大小小許許多多的禮儀教規(guī)。宗教對(duì)旅游地和旅游過(guò)程的文化都有制約作用。

（六）宗教元素對(duì)自然景觀的點(diǎn)綴

寺廟宮觀、僧侶道士等宗教岡素對(duì)于自然景觀來(lái)說(shuō)，有一定的點(diǎn)綴作用。在宗教的襯托下，原來(lái)純粹的自然景觀增添了一些人文景觀的點(diǎn)綴，增強(qiáng)了對(duì)游人的吸引。

例如，西鄉(xiāng)縣的自然景觀不少，“深崖邃谷，峭壁歧增，所在多有”。其中的絕大多數(shù)處于“樵夫牧豎，習(xí)見為常，過(guò)而弗問”的境況，沒有發(fā)展為旅游景點(diǎn)，唯獨(dú)午子山。為什么午子山能在眾多的自然景觀中脫穎而出，成為一處旅游觀光的勝地呢?漢初西鄉(xiāng)縣漢高祖戚夫人

宗教因素的介入，使得自然景觀更加迷人，是因?yàn)樽鳛橐环N優(yōu)秀的人文景觀，宗教從入文的角度對(duì)自然景觀進(jìn)行了點(diǎn)。與其他的人文景觀相較，宗教岡素在裝飾自然景觀上具有不少優(yōu)勢(shì)。自然景觀引發(fā)人們的興趣，在一定意義上是因?yàn)樗鼈兤幧揭?，遠(yuǎn)離塵世。宗教提倡出世，借助循世修行來(lái)達(dá)到宗教目的。二者間存在共同之綴處。因此，宗教因素的介入，使得自然景觀與人文景觀和諧地融合在一起，共同構(gòu)建起旅游景觀。例如，在旅游者的即景詩(shī)中，“山僧”、“寺鐘”、“孤寺”等宗教景觀與自然景觀之間呈現(xiàn)出一種水乳交融、相得益彰的關(guān)系。如清代黃蓮士游覽廈門半月池詩(shī)：“遠(yuǎn)引巖泉人小渠，一泓寒碧漾清虛；月明半夜山僧起，試問禪心比得如?！?/p>

從審美角度來(lái)說(shuō)，宗教在旅游景點(diǎn)的營(yíng)建中扮演了一個(gè)重要角色。眾所周知，單純自然景觀的美是不完整的，只有自然景觀與人文景觀的和諧一致，才能在深層上喚起人們的審美情感，滿足其藝術(shù)感受?？琢詈暝凇墩摰兰遗c道教文化旅游》一文中即認(rèn)為，旅游的本質(zhì)是文化，“單純的山水即使再漂亮，也難以長(zhǎng)久地吸引游人，只有把文化的內(nèi)涵滲入其中，山水才有靈性，才有內(nèi)容?！弊诮淌侨祟惖奈幕晒谧⑷胱匀痪坝^后，增加了自然景觀的文化內(nèi)涵，使其更具魅力，對(duì)游人也更具吸引力。宗教在自然景觀的營(yíng)建中起到的作用表現(xiàn)在兩方面：一是宗教因素和諧地融入自然景觀中，自然景觀與人文景觀的相互輝映，使景點(diǎn)對(duì)游人更具吸引力；二是包括神仙傳說(shuō)在內(nèi)的宗教因素使得原來(lái)純粹的自然景觀出現(xiàn)人文化的趨勢(shì)，提升了游人對(duì)自然景觀的領(lǐng)悟，增加了他們的旅游樂趣。

（七）負(fù)面的影響

1．旅游活動(dòng)的開展，始終在不遺余力的稀釋著宗教的神圣性。宗教多傾向于一種消極避世的人生觀，而旅游主張最大限度的參與。在視聽滿足的愉悅中獲取快感。旅游是一門“在路上的學(xué)問”，追求“行思”，而宗教是一種“絕塵囂的體驗(yàn)”，推崇“靜悟”；旅游往往是輕松愉快的，而宗教則是沉悶嚴(yán)肅的。宗教賦予旅游以神圣性。而旅游卻麻醉游客的感官和神經(jīng)，在視聽愉悅于美學(xué)暴力的快感中，消解著宗教的神圣性。

2．環(huán)境污染與文化涵化。游客的蜂擁而至，給宗教場(chǎng)所帶來(lái)的首要沖擊是環(huán)境污染，如隨手丟棄的紙屑、果皮和飲料瓶等。其次，在旅游開發(fā)過(guò)程中，外來(lái)文化的沖擊很可能使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗趨于消亡，發(fā)生文化涵化現(xiàn)象。游客作為現(xiàn)代性及都市消費(fèi)文化的載體。在旅游過(guò)程中難免會(huì)以自身的價(jià)值觀和審美需求來(lái)權(quán)衡、評(píng)價(jià)以至影響宗教文化，他們所帶去的強(qiáng)勢(shì)文化，會(huì)給當(dāng)?shù)厝藘r(jià)值理念、生活方式以及本土文化的延續(xù)造成生存危機(jī)。

3．旅游開發(fā)所帶來(lái)的利益本位會(huì)導(dǎo)致宗教價(jià)值的虛化和流失。當(dāng)今世界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早已把金錢至和消費(fèi)主義的觀念滲透到了每一塊可以立足的土地，唯有以神靈為參照體系，才能彰艟出人性的存在。一處宗教圣地，一旦走進(jìn)人們的視線，相關(guān)部門就會(huì)追隨而至，或跑馬圈地或制定法規(guī)。使之淪為制度化的產(chǎn)物和牟利的工具，最終難逃被商業(yè)化和世俗化大潮淹沒的命運(yùn)。尤其是佛教與商業(yè)走得如此之近，讓人產(chǎn)生它到底是渡世圣地還是狂歡場(chǎng)所的懷疑。如今很多和尚酗酒吃肉，娶妻生子，瀟灑風(fēng)流。在湖北某鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了專門向寺廟提供短期和尚的“和尚村”。為迎合旅游者的需要，宗教場(chǎng)所日益淪為表演的舞臺(tái)，經(jīng)過(guò)包裝加工后的宗教儀式也日益奴性化和格式化。如果連追求超脫的宗教都沉迷于世俗的游戲之中，那要到哪里還能找尋到神圣的空間。

4.游人頻繁的騷擾，給部分位于自然景區(qū)中的宗教場(chǎng)所，帶來(lái)較大的危害，有的甚至關(guān)門大吉旅游給宗教帶來(lái)危害的，畢竟只是極個(gè)別的現(xiàn)象，絕大部分景區(qū)中的宗教場(chǎng)所，都與旅游之間維持著一種互惠互利的良性互動(dòng)關(guān)系。除了自然景觀容易激起人們的審美情感外，優(yōu)秀的人文景觀同樣也能撥動(dòng)人的心弦，引發(fā)人們的認(rèn)知欲望。歷史悠久、遠(yuǎn)近馳名的宗教場(chǎng)所，規(guī)模宏麗

由于宗教本身存在的局限性，再加上旅游的過(guò)分市場(chǎng)化運(yùn)作，放任自流可能會(huì)導(dǎo)致一系列問題。這就要求我們從理論上高度重視，對(duì)宗教旅游的特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的開發(fā)思路，引導(dǎo)宗教旅游沿著正確的軌道健康發(fā)展。

四、結(jié)論

宗教都極為興盛，宗教與旅游的關(guān)系特別密切。，有助于我們更深刻地理解宗教與旅游之間的互動(dòng)關(guān)系。出于篇幅的考慮，本文的討論范圍主要集中于本土宗教，即佛教、道教以及二者世俗化后形成的民間信仰，至于伊斯蘭教、天主教、基督教、摩尼教等外來(lái)宗教與旅游的關(guān)系，筆者擬另撰專文闡述。

參考文獻(xiàn)：

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村文化建設(shè)關(guān)系探析

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村文化建設(shè)關(guān)系探析

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心作者：高謀洲關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 鄉(xiāng)村文化 關(guān)系 良性互動(dòng)摘要：鄉(xiāng)村特有的文化傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村旅游的主要吸引物，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)；而在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游開發(fā)特別是游客進(jìn)入無(wú)疑又會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生重大影響。這種影響既有積極方面，又有消極方面。只有大力宣傳鄉(xiāng)村特色文化的價(jià)值，充分利用利益機(jī)制，積極尋找旅游地農(nóng)民和游客興趣的結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)力保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，加強(qiáng)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的調(diào)控和監(jiān)管，才能促成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系。

鄉(xiāng)村旅游是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)而興起的一種旅游類型，源于歐洲。根據(jù)歐洲聯(lián)盟（EU）和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的定義，鄉(xiāng)村旅游（Rural tourism）是發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)，其中“鄉(xiāng)村性（Rurality）是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)”。從市場(chǎng)來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游的主要客源是大城市的居民。通過(guò)對(duì)游客的研究，國(guó)外學(xué)者發(fā)現(xiàn)游客參與鄉(xiāng)村旅游的主要心理動(dòng)機(jī)是喜歡鄉(xiāng)村慢節(jié)奏和簡(jiǎn)單的生活方式、懷戀傳統(tǒng)文化和田園風(fēng)光，他們希望了解當(dāng)?shù)剡^(guò)去和現(xiàn)在的生活，不喜歡與其他游客伴行，急切地希望成為當(dāng)?shù)氐呐R時(shí)一員。由此可見，鄉(xiāng)村特有的文化傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村旅游的主要吸引物，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游開發(fā)特別是游客進(jìn)入無(wú)疑會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生重大影響。理清這種影響的方面和性質(zhì)，揚(yáng)其利，棄其弊，對(duì)保障鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展具有非常重要的意義

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極影響

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有利于激勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)。國(guó)外的很多案例研究表明，鄉(xiāng)村旅游有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)的自豪感，保護(hù)鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)。這些研究顯示，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之前，鄉(xiāng)村社區(qū)的一些獨(dú)特文化和歷史傳承鮮為人所知，處于逐漸衰微的狀態(tài)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展通過(guò)發(fā)掘、包裝和宣傳當(dāng)?shù)氐臍v史傳承和獨(dú)特文化，提高了鄉(xiāng)村的知名度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村社區(qū)的自豪感。在這一過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)卣偸菚?huì)逐漸認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化在旅游業(yè)中的核心作用而加以保護(hù)、開發(fā)。而對(duì)于某些鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)，其最好的保護(hù)方法是讓它成為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的組成部分。四川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程就證明了這一點(diǎn)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，四川農(nóng)民的文化意識(shí)逐漸增強(qiáng)，并意識(shí)到繼承和保護(hù)本地文化特色的重要性。藏族、羌族、彝族等少數(shù)民族更加注重保護(hù)自己的民族文化，并且在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)注重突出民族文化特色。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有利于增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。良好的生態(tài)環(huán)境、宜人的生態(tài)景觀是鄉(xiāng)村旅游的重要依托。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)價(jià)值會(huì)逐漸顯現(xiàn)，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)會(huì)隨之逐漸增強(qiáng)。以云南省麗江玉龍縣拉市海為例，該鄉(xiāng)距離麗江市區(qū)8公里，同時(shí)又是麗江至香格里拉旅游路線的必經(jīng)之地，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的條件。正是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使當(dāng)?shù)丶{西族人民懂得了山水是資源、應(yīng)共同使用保護(hù)的道理，進(jìn)而增強(qiáng)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。實(shí)際上，不獨(dú)拉市海如此，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，云南的束河鎮(zhèn)等地方，人們珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)也在日益增強(qiáng)。在一些旅游村鎮(zhèn)，涓涓清流環(huán)繞鄉(xiāng)村，路邊、庭院的花草樹木都受到精心呵護(hù)，人與自然顯得非常和諧。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有助于農(nóng)民形成健康、衛(wèi)生的生活方式?？陀^地講，原生態(tài)的鄉(xiāng)村文化

固然具有無(wú)窮魅力，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣中也有不少不利于社會(huì)進(jìn)步和人類自身健康的東西。而這些落后的東西可望在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中被取代。游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游地餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況、接待服務(wù)水平和居民態(tài)度等方面十分關(guān)注，對(duì)衛(wèi)生與安全的要求更高。這必然促使鄉(xiāng)村旅游地加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，搞好給排水建設(shè)、美化保潔、道路整治、住房改造、廁所建設(shè)、生活垃圾處理，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成健康、衛(wèi)生的生活方式。四川郫縣農(nóng)科村就是其中一例。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，該村的交通、通信條件大大改善；村里還建設(shè)了專門的垃圾場(chǎng)和停車場(chǎng)；村民自覺修整庭院，更新、添置家庭設(shè)施。整個(gè)村莊環(huán)境優(yōu)美，被譽(yù)為“沒有圍墻的農(nóng)民公園”。應(yīng)游客的要求，成都市青城鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”接待戶則大都訂閱了報(bào)刊雜志，使業(yè)主們也開始養(yǎng)成讀書、看報(bào)的習(xí)慣；村民的衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了明顯的變化，隨意亂倒垃圾的現(xiàn)象大為減少。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有助于提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。鄉(xiāng)村旅游的客源為大中城市中知識(shí)層次較高的群體，他們參與鄉(xiāng)村旅游主要是為了尋找寧?kù)o的鄉(xiāng)村空間，感受淳樸的鄉(xiāng)村文化，親近自然，放松身心。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民耳濡目染，會(huì)潛移默化地受到游客高品位精神追求的影響。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游在給農(nóng)民帶來(lái)物質(zhì)利益的同時(shí)，也對(duì)他們從業(yè)素質(zhì)提出了新的要求。學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動(dòng)；許多少數(shù)民族村民學(xué)起了普通話、外語(yǔ)和電腦。云南和順古鎮(zhèn)的百年圖書館重新煥發(fā)出青春活力，成為農(nóng)民學(xué)習(xí)的場(chǎng)所；互聯(lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有助于提高農(nóng)民的法制意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。良好的治安環(huán)境和誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游地良好聲譽(yù)的基石，而良好的聲譽(yù)是鄉(xiāng)村旅游地的生命所系。一方面，鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民學(xué)法守法的主動(dòng)性會(huì)不斷增強(qiáng)。在云南麗江拉市海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民懂得了一些法律知識(shí)，明白了不索要小費(fèi)、旅游投訴少、旅游形象才好的道理。另一方面，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，不少地方建立了合作經(jīng)濟(jì)組織，按照一種新型的生產(chǎn)形式把村民聯(lián)系起來(lái)，既有公平競(jìng)爭(zhēng)又有相互合作，傳統(tǒng)道德的約束和行政、行業(yè)組織的管理交互作用，農(nóng)民遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、家庭和睦、鄰里互助的觀念和習(xí)慣得到強(qiáng)化。云南麗江、束河鎮(zhèn)等地方，每天游人如織，且多年沒有發(fā)生重大刑事案件。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的消極影響

盡管鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托于鄉(xiāng)村文化，也可能對(duì)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展產(chǎn)生一系列積極影響，但理論研究和實(shí)證材料均顯示，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也可能沖擊甚至破壞鄉(xiāng)村文化，進(jìn)而給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)傷害。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的消極影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）加速文化趨同化

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游地農(nóng)民對(duì)城市文明的向往可能得到強(qiáng)化，文化趨同進(jìn)程可能因此加速?，F(xiàn)代城市文明是工業(yè)文化甚至后工業(yè)文化的代表，而鄉(xiāng)村旅游地多數(shù)是傳統(tǒng)文化的保留區(qū)，基本還以農(nóng)耕文化為特征。在兩種文化間，無(wú)論是物質(zhì)生活還是精神生活都存在著極大的差距。作為現(xiàn)代城市文明載體的豐富的物質(zhì)生活和精神生活對(duì)于長(zhǎng)期處于封閉、落后環(huán)境中的人們是不可抗拒的誘惑。而有過(guò)這種享受的人又無(wú)權(quán)阻止、限制這些剛剛打開眼界的農(nóng)民對(duì)外界事物的追求。很多傳統(tǒng)文化就是在這種自覺自愿的向往美好的心態(tài)下，由于無(wú)人繼承而消亡的。旅游是文化交匯的窗口，鄉(xiāng)村旅游又是現(xiàn)代城市文明與傳統(tǒng)文化交匯的最前沿。所以旅游地文化向外來(lái)文化趨同的問題在鄉(xiāng)村旅游地尤其突出。城市游客大量進(jìn)入使鄉(xiāng)村的弱勢(shì)文化向城市的強(qiáng)勢(shì)文化靠攏，鄉(xiāng)村旅游賴以依托的文化資源必將逐漸消失，這樣，鄉(xiāng)村對(duì)都市旅游者的吸引力也就喪失了。俄克斯（Oakes）指出，游客對(duì)原始民風(fēng)民

俗的渴望與當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)現(xiàn)代生活的期盼是一對(duì)復(fù)雜的矛盾。

（二）不利于特色文化的保存和傳承

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，地方政府的扶持目標(biāo)可能發(fā)生偏離，從而不利于鄉(xiāng)村特色文化的保存和傳承。反向性是鄉(xiāng)村旅游的根本驅(qū)動(dòng)力，它要求鄉(xiāng)村與城市保持一定的差異。因此，保持與城市旅游供給的互補(bǔ)性和差異性是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基本原則。而現(xiàn)實(shí)中存在的城鄉(xiāng)差距卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大障礙，盡快縮小城鄉(xiāng)差距、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，成為各級(jí)政府的重要目標(biāo)。不少地方政府支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也是著眼于此。如何在政府追求城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中保持城鄉(xiāng)的反向性從而使鄉(xiāng)村具有足夠的旅游吸引力，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中面臨的又一個(gè)難題。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化削弱特色旅游

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可能削弱鄉(xiāng)村文化特色，進(jìn)而削弱旅游地的“鄉(xiāng)村性”。要推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理，而要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理就必須科學(xué)評(píng)價(jià)旅游設(shè)施配置情況和服務(wù)質(zhì)量，保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性就必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)在一定程度上削弱鄉(xiāng)村文化特色。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要保存鄉(xiāng)村性，但在現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地城鎮(zhèn)化、商業(yè)化與飛地化，恰恰摧毀了鄉(xiāng)村旅游的這個(gè)基礎(chǔ)。因此，如何在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中保持鄉(xiāng)村旅游地的鄉(xiāng)村性，是對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（四）過(guò)度開發(fā)造成文化流失

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中的利益沖動(dòng)可能引發(fā)過(guò)度開發(fā)行為，造成鄉(xiāng)村文化資源的“公地悲劇”。在開放型鄉(xiāng)村旅游目的地中，“公權(quán)”與“私權(quán)”混雜，房產(chǎn)及家庭生活是私有產(chǎn)權(quán)，而鄉(xiāng)村文化、當(dāng)?shù)卣w自然環(huán)境及人文環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游品牌都是相關(guān)主體共同使用的公共產(chǎn)權(quán)，他們中的每個(gè)成員都可以用這些資源為自己服務(wù)，同時(shí)都無(wú)權(quán)排斥其他成員行使同樣權(quán)利，具有產(chǎn)生“公地悲劇”的客觀條件。因此，如果沒有相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)中的“公地悲劇”的發(fā)生是難以避免的。一方面，在商業(yè)利益的誘惑下，許多居民家庭可能完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，專心從事旅游接待活動(dòng)，村民尤其是年輕人不會(huì)主動(dòng)傳承當(dāng)?shù)匚幕?，?dǎo)致當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化逐漸流失，鄉(xiāng)村性大大削弱；另一方面，村民很可能無(wú)節(jié)制地使用公共資源，并向公共空間排放污水、廢棄物與廢氣等，破墻開店、亂搭亂建以擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)面積，從而使當(dāng)?shù)厝宋馁Y源受到損害。作為較小消費(fèi)容量和較大消費(fèi)規(guī)模的沖突，擁擠現(xiàn)象也在意料之中，它不僅是鄉(xiāng)村旅游者施予鄉(xiāng)村旅游者的外部不經(jīng)濟(jì)，也是旅游者施予鄉(xiāng)村居民的外部不經(jīng)濟(jì)，這種過(guò)度開發(fā)也會(huì)造成對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)等公共資源的破壞。

（五）利益紛爭(zhēng)破壞社區(qū)和諧

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可能導(dǎo)致激烈的利益紛爭(zhēng)，從而在心理上撕裂鄉(xiāng)村社區(qū)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，利益分配可能引發(fā)了一些矛盾和沖突：一是一部分因經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游得法而致富的農(nóng)戶與當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾，二是旅游經(jīng)營(yíng)戶之間因相互競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生矛盾，三是外地旅游經(jīng)營(yíng)者與當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家樂”的矛盾，四是旅游經(jīng)營(yíng)者與管理者之間的矛盾。所有這些矛盾都有可能上升為沖突，從心理上撕裂鄉(xiāng)村社區(qū)，損害鄉(xiāng)村社區(qū)的和諧，不利于旅游地的持續(xù)發(fā)展。

建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村性（Rurality），客源地的城市性（Urbanity）與目的地的鄉(xiāng)村性級(jí)差或梯度是鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力源泉。而鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村性的核心內(nèi)容。保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村文化不僅是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的要求，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)全面發(fā)展的要求?？蓮?/p>

以下幾個(gè)方面著手建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（一）在鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上大力宣傳鄉(xiāng)村特色文化的價(jià)值

由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是不可阻擋的歷史潮流，所以在城鄉(xiāng)文化對(duì)峙中，鄉(xiāng)村文化處于明顯劣勢(shì)。不言而喻的事實(shí)是：城市文明與鄉(xiāng)村文化處于人類文化不同的發(fā)展階段；一種普遍的看法是：現(xiàn)代城市文明是人類文化發(fā)展的共同歸宿。

在我國(guó)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，生活水平的落差更使鄉(xiāng)土文化主體形成了自慚形穢的基本心理狀態(tài)。這種心理狀態(tài)通過(guò)農(nóng)民對(duì)城市文化的模仿加快了城鄉(xiāng)文化趨同的進(jìn)程。在此過(guò)程中，鄉(xiāng)土文化無(wú)聲凋謝。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來(lái)越多的人注意到了鄉(xiāng)土文化的獨(dú)特價(jià)值，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了保護(hù)文化多元性的重要意義，但“流水落花春去也”的趨勢(shì)似乎難以阻擋。正是在這個(gè)心理基礎(chǔ)上鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展起來(lái)。因此，保護(hù)鄉(xiāng)村文化就是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。可以通過(guò)各種層次、各種類型物質(zhì)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評(píng)定來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的調(diào)查、分類、研究和保護(hù)工作，通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的評(píng)定和鼓勵(lì)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)土特色文化的學(xué)習(xí)和繼承，通過(guò)大張旗鼓的宣傳提高特色鄉(xiāng)土文化的知名度。外來(lái)人的重視、崇拜與追求可增強(qiáng)鄉(xiāng)土文化主體鄉(xiāng)下人的自信心和自豪感，這種心理的變化是鄉(xiāng)村文化得以保護(hù)的心理基礎(chǔ)。

（二）充分利用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)保護(hù)鄉(xiāng)村特色文化的積極性

使農(nóng)民通過(guò)保護(hù)鄉(xiāng)村特色文化受益是在現(xiàn)代化進(jìn)程中保護(hù)鄉(xiāng)村文化、進(jìn)而保持旅游地鄉(xiāng)村性的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游的本地化是旅游地農(nóng)民受益的必備條件。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大并不一定等于農(nóng)民收益高，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既要滿足產(chǎn)業(yè)化的需要，積極吸引外來(lái)資金、技術(shù)和人才，又要對(duì)外來(lái)要素進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、利益分配等方面充分照顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的福利，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)。只有將鄉(xiāng)村文化的傳承、鄉(xiāng)村性的保持與旅游地農(nóng)民自身的利益結(jié)合起來(lái)，使他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)鄉(xiāng)村文化、保持旅游地鄉(xiāng)村性與他們自身利益的密切關(guān)系，才能調(diào)動(dòng)他們傳承鄉(xiāng)村文化的積極性和主動(dòng)性，從而使鄉(xiāng)村特色文化得以保護(hù)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也才有可靠的基礎(chǔ)。

（三）積極尋找旅游地農(nóng)民和游客興趣的結(jié)合點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)“雙贏”

實(shí)踐證明，一般游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游景觀及其原生態(tài)文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗(yàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村文化和景觀，另一方面，游客無(wú)法忍受基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生狀態(tài)、舒適程度等方面的落后。也就是說(shuō)，游客追求的反向性是有限度的、相對(duì)的、甚至是表面的，是在居住環(huán)境、生活習(xí)俗、文明傳承等方面的反向性，而不是維持落后面貌的反向性。這就為在滿足城市游客反向性需要的同時(shí)順應(yīng)農(nóng)民的現(xiàn)代化需要提供了契機(jī)?？赏ㄟ^(guò)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在盡可能使鄉(xiāng)村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉(xiāng)村性的同時(shí)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和文明程度，同時(shí)適應(yīng)旅游業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)。

（四）強(qiáng)力保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村文化的背景和依托，離開了特定的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村文化就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，必然失去生命力。目前，傳統(tǒng)文化的保護(hù)主要采取兩種方式：一種是將民族聚居地建成民族文化村；一種是異地集中保護(hù)，即在旅游地集中重建。從目前兩種保護(hù)方式的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，前者的生命力要強(qiáng)于后者。其主要原因是人類文化從本質(zhì)上看就是對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)方式，和自然環(huán)境具有一定程度的依存關(guān)系。鄉(xiāng)村文化往往會(huì)和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境交相輝映，形成比較穩(wěn)定的人文生態(tài)系統(tǒng)。只有保護(hù)好鄉(xiāng)村文化所依托的生態(tài)環(huán)境，才能保存鮮活的鄉(xiāng)村文化。

（五）充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游合作經(jīng)濟(jì)組織的作用以遏制外部不經(jīng)濟(jì)

為了防止鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)“公地悲劇”，遏制外部不經(jīng)濟(jì)，防止鄉(xiāng)村文化資源的破壞，一個(gè)重要的途徑就是將外部成本內(nèi)部化。具體來(lái)講，就是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅

游合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游合作經(jīng)濟(jì)組織不僅有可能克服鄉(xiāng)村旅游的分散性弱點(diǎn)，開展品牌建設(shè)和營(yíng)銷，而且能從旅游地的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，在控制開發(fā)規(guī)模、保護(hù)旅游資源、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、改變旅游地農(nóng)民在外來(lái)企業(yè)面前的弱勢(shì)地位等方面發(fā)揮重要作用，進(jìn)而有助于保護(hù)鄉(xiāng)村文化，促成鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系。

（六）加強(qiáng)政府的調(diào)控和監(jiān)管保證鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，政府在保護(hù)鄉(xiāng)村文化和保障鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展方面扮演著一個(gè)非常重要的角色。首先，政府可以通過(guò)立法保護(hù)鄉(xiāng)村文化資源和歷史遺產(chǎn)；其次，政府可以通過(guò)制定和實(shí)施規(guī)劃確定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的范圍、規(guī)模、形式、容量等，做到適度開發(fā)，盡量避免旅游開發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村文化造成破壞；第三，政府可以通過(guò)財(cái)稅和金融手段激勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化面貌和“鄉(xiāng)村性”。如意大利要求鄉(xiāng)村旅游是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上開發(fā)其旅游功能，規(guī)定旅游收入不得超過(guò)農(nóng)業(yè)總收入的1/3，否則將提高稅收比率。

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第五篇：新型城鎮(zhèn)化與旅游城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與旅游城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系

摘要：旅游業(yè)的發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的兩大熱點(diǎn)問題,二者之間存在著高度關(guān)聯(lián)的互動(dòng)關(guān)系。據(jù)此本文深入闡述了旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化之間互通互融、互相促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系,并進(jìn)一步提出旅游城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的重要路徑，以及發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 新型城鎮(zhèn)化 互動(dòng)關(guān)系

前言

黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出開創(chuàng)“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展道路的指導(dǎo)思想。李克強(qiáng)總理提出中國(guó)未來(lái)最大的發(fā)展?jié)摿κ浅擎?zhèn)化的重要政見。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》?？梢灶A(yù)見，新型城鎮(zhèn)化將成為黨和政府很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)重要的政策發(fā)展指向，完善后的新型城鎮(zhèn)化也將成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要的發(fā)動(dòng)機(jī)。

在改革開放之初，鄧小平同志就特別提出“旅游業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”；在向全面建成小康社會(huì)奮進(jìn)的重要時(shí)期，習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ侨嗣裆钏教岣叩囊粋€(gè)重要指標(biāo)”。旅游業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和與人民群眾日常生活密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)主動(dòng)參與國(guó)家實(shí)施的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極探索以旅游業(yè)為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。

新型城鎮(zhèn)化與旅游是一個(gè)高度關(guān)聯(lián)的問題，實(shí)際上，中國(guó)的旅游業(yè)已經(jīng)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面結(jié)合，也已經(jīng)走出了一些旅游型城鎮(zhèn)化的成功模式和路徑。黨的“十八大”把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提到了新的高度，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給旅游發(fā)展提供了新的潛力空間，積極探索新型城鎮(zhèn)化與旅游的互動(dòng)關(guān)系，抓住機(jī)遇促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與旅游良性互動(dòng)發(fā)展，是當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)探討的課題。

一、新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)與核心要素

（一）新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)

所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。最新發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確了新型城鎮(zhèn)化五大內(nèi)涵：以人為本，四化同步，優(yōu)化布局，生態(tài)文明，文化傳承。新型城鎮(zhèn)化的“新”，本質(zhì)在于是以人為核心的城鎮(zhèn)化，注重保護(hù)農(nóng)民利益，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張，更不是“造城運(yùn)動(dòng)”，而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”。

（二）新型城鎮(zhèn)化的五大核心要素

1、“業(yè)”——產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)

首先，堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化的首要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，才會(huì)有人口的聚集，否則就容易出現(xiàn)無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的“空城”，或者出現(xiàn)大量的城市貧民。當(dāng)然這里所指的“產(chǎn)業(yè)”包含了第二、三產(chǎn)業(yè)和其他新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)門類。過(guò)去，中國(guó)城鎮(zhèn)化選擇了工業(yè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的一股新生推動(dòng)力。

2、“人”——人是城鎮(zhèn)化的核心

人口向城市集中是城鎮(zhèn)化的主要特點(diǎn)?！叭恕笔浅擎?zhèn)化的核心，是城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提供充足的就業(yè)崗位、配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和享受基本的公共服務(wù)，讓轉(zhuǎn)移人口共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

3、“錢”——資金是城鎮(zhèn)化的重要保障

公共服務(wù)配套、社會(huì)保障等都是城鎮(zhèn)化的核心要素。公共服務(wù)配套包括學(xué)校、醫(yī)院、銀行、商場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施，以及公安、工商、市政等政府公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。這是城鎮(zhèn)化最大的社會(huì)公共成本與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，沒有公共服務(wù)，就不能稱其為城鎮(zhèn)，而這些建設(shè)需要大量的資金投入。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2012）》：為解決社會(huì)保障和公共服務(wù)，農(nóng)民變市民的人均成本大約10萬(wàn)元。

4、“地”——土地集約使用是城鎮(zhèn)化的重大問題

土地及地域空間的變化是城鎮(zhèn)化的另一特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地，由比較分散的密度低的居住形式轉(zhuǎn)變?yōu)槊芏雀?、成片的居住形式。解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村耕地保護(hù)兩者間的矛盾是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。土地集約使用和土地改革中如何保護(hù)農(nóng)民利益的問題是城鎮(zhèn)化過(guò)程中必須處理好的重大問題。為此，走土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管，是保障城鎮(zhèn)化建設(shè)用地的集約使用，推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)的重要方法。

5、“房”——安居樂業(yè)的城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)所在

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)變，必然需要增加相應(yīng)的具有人畜分離、自來(lái)水、電、天然氣、供暖等條件的城鎮(zhèn)化住宅，因此使集聚到城市的“新市民”安居是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)所在。要通過(guò)構(gòu)建合理的住房供需格局，有效保障包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求，使進(jìn)城人口住有所居。在這一過(guò)程中，要建立覆蓋不同收入群體的多元化城鎮(zhèn)住房供給體系，使進(jìn)城人口實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。

二、旅游業(yè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的五大效應(yīng)

（一）就業(yè)效應(yīng)

旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可提供大量的就業(yè)崗位，是有效解決城鎮(zhèn)化中就業(yè)問題的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)研究，旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，能帶動(dòng)產(chǎn)生5個(gè)就業(yè)崗位；旅游業(yè)每投資8萬(wàn)美元，相應(yīng)制造41個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)已超過(guò)1350萬(wàn)，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)，占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的10.5%。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1億，鄉(xiāng)村旅游收入受益農(nóng)村超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，直接受益農(nóng)民超過(guò)2400萬(wàn)。

（二）城鎮(zhèn)化效應(yīng)

旅游業(yè)可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民市民化過(guò)程中的就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)變，單純農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)融合發(fā)展，從而促使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向旅游服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐漸改變農(nóng)民生活方式城市化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口集聚，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，已經(jīng)極大地突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)、環(huán)境、建筑、海洋等領(lǐng)域，是極具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)研究，旅游業(yè)可以帶動(dòng)110多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。其中，對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和客運(yùn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。

（四）投資消費(fèi)效應(yīng)

據(jù)國(guó)家旅游局旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)旅游項(xiàng)目投資總額累計(jì)達(dá)到2.67萬(wàn)億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的8.6%；居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到了19305.39億元，占到了整個(gè)居民消費(fèi)支出總額的11.7%；旅游總收入為2.25萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)20.1%的快速增長(zhǎng)，占GDP的比重上升到了4.77%。

（五）綠色低碳效應(yīng)

旅游業(yè)是與自然結(jié)合最緊密、最協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然的破壞小，反哺率高，對(duì)環(huán)境、對(duì)生態(tài)的影響低，是典型的“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展道路。

三、新型城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系

（一）旅游產(chǎn)業(yè)特性與新型城鎮(zhèn)化的基本特征有諸多契合之處

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大、綠色特征顯著、兼具經(jīng)濟(jì)性與文化性等產(chǎn)業(yè)特性，與新型城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的核心本質(zhì)有諸多不謀而合之處。

首先，綠色生態(tài)都二者共同的發(fā)展理念。旅游業(yè)的資源消耗低，綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的特征顯著，這與新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)宜居、環(huán)境友好的理念是一致的。

其次，農(nóng)村、小城鎮(zhèn)是二者共同的著眼之處。在我國(guó)，旅游資源主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村或小城鎮(zhèn)，可以說(shuō)，未來(lái)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大有可為，這與新型城鎮(zhèn)化的著眼點(diǎn)是一致的。

第三，文化傳承、傳播是二者共同強(qiáng)調(diào)的特質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)“文化傳承，彰顯特色”，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。實(shí)際上，體現(xiàn)城市特色，傳承地域文化，正是“旅游城市”的基本特征，文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中重視發(fā)展地域文化,從而發(fā)揮旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。

（二）旅游為解決傳統(tǒng)城市化問題提供了新思路

工業(yè)化使社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大發(fā)展，但傳統(tǒng)工業(yè)化的城市化道路卻帶來(lái)了以“城市病”為突出表現(xiàn)的諸多問題，包括環(huán)境污染、交通擁擠、資源短缺、生態(tài)失衡、城鄉(xiāng)沖突等。以旅游為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起，為解決傳統(tǒng)城市化問題提供了新思路。

一是為城市規(guī)劃、城市功能定位提供了新視角。傳統(tǒng)城市化重點(diǎn)關(guān)注宜業(yè)、宜居而忽視宜游的問題。城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、公共服務(wù)，都是以常住人口數(shù)量為基礎(chǔ)來(lái)布局、決策，并沒有對(duì)流動(dòng)性的旅游人數(shù)進(jìn)行考量，從而帶來(lái)了一系列問題，大量旅游者來(lái)訪后，城市公共服務(wù)體系面臨短缺的壓力。而新型城鎮(zhèn)化的“農(nóng)民變市民”不僅包括本地居民的城鎮(zhèn)化，而且包括流動(dòng)人群的城鎮(zhèn)化。

二是為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念提供新借鑒。旅游業(yè)發(fā)展雖然晚于城市發(fā)展，但它的一些發(fā)展理念卻優(yōu)于城市建設(shè)。如差異化發(fā)展、競(jìng)合分析的理念，是旅游項(xiàng)目開發(fā)的立命之本，但大部分城市還未做到，這些都為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供借鑒。

三是為城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)提供了新思路。在以往的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色，貪大求洋、照搬照抄，使得“建設(shè)性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個(gè)性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)照搬城市小區(qū)模式建設(shè)所謂的新農(nóng)村，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。實(shí)際上，能夠延續(xù)區(qū)域歷史，傳承文化，有鮮明個(gè)性的城市，正是“旅游城市”的基本特征，也是“城市旅游”的重要資源依托。

四是為解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的社會(huì)管理難題提供了新方向。發(fā)展旅游有助于減輕城鎮(zhèn)化的壓力。旅游資源通常在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，通過(guò)發(fā)展旅游百姓富裕了，農(nóng)民愿意在鄉(xiāng)村就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化，從而減少對(duì)大城市的壓力；利用歷史古跡、文化遺存等發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)后，居民享受到既得利益，自然會(huì)主動(dòng)保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化遺存，這樣既減輕了政府對(duì)民生的扶持壓力，又順利推進(jìn)了特色新型城鎮(zhèn)化的工作。

（三）旅游是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的最重要的新型推動(dòng)力

近些年來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不但影響旅游業(yè)本身，且其巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，直接推動(dòng)和影響了包括新型城鎮(zhèn)化在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展中最重要的新型推動(dòng)力。

一是旅游業(yè)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。依托于現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，代表了世界發(fā)展的潮流與方向。在中國(guó)，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展，代表了未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。如博鰲、三亞、青島、大連、張家界的城鎮(zhèn)化升級(jí)，充分體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下的城鎮(zhèn)化的巨大效應(yīng)。

二是“旅游+地產(chǎn)”旅游開發(fā)模式已經(jīng)成為城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)的成功路徑。旅游引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚，提升周邊土地價(jià)值，高額的土地一級(jí)開發(fā)利潤(rùn)和旅游休閑度假房產(chǎn)利潤(rùn)，抵消了旅游項(xiàng)目開發(fā)的高成本，從而形成了養(yǎng)生社區(qū)、度假社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、文化小鎮(zhèn)、生態(tài)商務(wù)新城、會(huì)展新城等模式，這實(shí)際上就是旅游城鎮(zhèn)化的一種模式。

三是以旅游為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化將大大提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)、居住雙重價(jià)值，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)的景觀環(huán)境改善、城市休閑基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市文化品牌傳播、文化保護(hù)、宜居、宜業(yè)、居民幸福指數(shù)增強(qiáng)等，都是城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要素。以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)構(gòu)建的旅游城市、旅游小城鎮(zhèn)、旅游新型農(nóng)村社區(qū)等，將大大提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

（四）新型城鎮(zhèn)化為旅游發(fā)展提供了巨大的潛力空間

1、巨大的城鎮(zhèn)化發(fā)展空間將帶來(lái)巨大的旅游消費(fèi)潛力

目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會(huì)使更多的農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放，這將為旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)龐大的市場(chǎng)客群和巨大的消費(fèi)潛力，為旅游業(yè)發(fā)展提供持續(xù)而強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。城鎮(zhèn)化強(qiáng)大的市場(chǎng)需求也勢(shì)必將全方位影響到我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2、城鎮(zhèn)為旅游業(yè)提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)

一是旅游型城鎮(zhèn)為旅游業(yè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展空間。旅游型城鎮(zhèn)往往依托于大型景區(qū)，如麗江、九寨溝等都是這種類型，或者有極深厚的城市休閑文化，例如杭州。無(wú)論是哪種類型，都為旅游提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和有力的拓展空間，同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展也大大提升城市自身的品質(zhì)。另外，由于當(dāng)今休閑旅游的發(fā)展，現(xiàn)在的旅游已經(jīng)不僅僅是一個(gè)景區(qū)，而是包括娛樂、休閑、體育、文化、度假等，本地居民城市休閑和旅游休閑已經(jīng)沒有界限，也可以說(shuō)依托城市良好的基礎(chǔ)就可以發(fā)展旅游。

二是旅游城鎮(zhèn)為旅游業(yè)提供了休閑消費(fèi)、居住等集聚的空間。旅游城鎮(zhèn)不僅包括依托景區(qū)而形成的中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)，而且包括依托景區(qū)、集散中心等形成的無(wú)建制的旅游度假小鎮(zhèn)、旅游綜合體、第二居所等。這些無(wú)建制旅游城鎮(zhèn)為旅游業(yè)發(fā)展提供了休閑消費(fèi)、度假、居住的空間，是旅游業(yè)重要的服務(wù)設(shè)施，同時(shí)也是旅游業(yè)盈利的重要項(xiàng)目載體。

四、旅游城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性及與新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)關(guān)系，使旅游型城市化成為多途徑城市化中的新路之一。因此，以發(fā)展旅游業(yè)為導(dǎo)向的“非工業(yè)化”城鎮(zhèn)化模式，實(shí)際上是一條非常重要和值得推廣的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

（一）旅游城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

旅游城鎮(zhèn)化概念在我國(guó)還尚未形成共識(shí)。馬林斯在1991年最早明確提出“旅游城市化”概念，并指出旅游城鎮(zhèn)是為消費(fèi)而建立的，城市旅游引導(dǎo)著一種新的不同尋常的城市化類型。有學(xué)者借鑒國(guó)外旅游城鎮(zhèn)理論，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，提出“旅游城市化”概念，認(rèn)為旅游城市化是以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)人口、資本和物質(zhì)等生產(chǎn)力要素向旅游依托地區(qū)積聚和擴(kuò)散，從而帶動(dòng)城市不斷推進(jìn)和延伸的過(guò)程。它包括使城市規(guī)模擴(kuò)大和使城市質(zhì)量提高兩方面內(nèi)容。

（二）旅游型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑

對(duì)于旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的結(jié)合，其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了許多實(shí)踐，也積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化主要包括以下幾種路徑：

1、大城市的旅游化升級(jí)打造

主要指擁有50萬(wàn)以上人口的大中型城市，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及旅游業(yè)向泛旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，旅游化升級(jí)打造、提升城市品質(zhì)和城市文化品牌，將成為這些大城市未來(lái)重要的發(fā)展方向。其模式主要包括以下三種：一是“景城一體化”打造。城市即景區(qū)，把整個(gè)城市打造成為旅游目的地，如杭州、上海、北京等就是這樣的典型；二是城市休閑區(qū)建設(shè)，開辟專門的城市休閑空間。如寬窄巷子、后海酒吧街等休閑街區(qū)，如王府井、西單、上海新天地等城市商業(yè)游憩區(qū)（RBD）都屬于這種類型；三是環(huán)城游憩帶開發(fā)。是指在大型城市周邊1小時(shí)車程內(nèi)，依托衛(wèi)星城鎮(zhèn)、景區(qū)、民族村等開發(fā)旅游，承接大城市外溢的旅游休閑功能，這將成為我國(guó)近期旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展最有特色和成效的區(qū)域。

2、旅游特色城鎮(zhèn)建設(shè)

主要指小型地級(jí)市、縣城、小城鎮(zhèn)，根據(jù)資源特色、區(qū)位特點(diǎn)以及發(fā)展?jié)摿Φ染C合條件，可以實(shí)現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，打造旅游特色城鎮(zhèn)。依托自然資源，打造濱海度假城鎮(zhèn)、溫泉休閑城鎮(zhèn)、滑雪運(yùn)動(dòng)城鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)；基于文化資源，可以打造民族風(fēng)情城鎮(zhèn)、創(chuàng)意文化城鎮(zhèn)、影視主題城鎮(zhèn)等；依托旅游區(qū)，可以打造旅游服務(wù)城鎮(zhèn)。

3、依托旅游集散中心建城市新城區(qū)

目前，旅游集散中心已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)綜合性的旅游服務(wù)平臺(tái)，尤其是大型旅游集散中心，已經(jīng)具備了參團(tuán)旅游、散客咨詢、交通換乘、自助服務(wù)、住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物、休閑等一站式的旅游服務(wù)功能，進(jìn)入旅游集散中心，吃住行游購(gòu)?qiáng)?，旅游服?wù)一應(yīng)俱全。這種大型旅游集散中心通過(guò)不斷的功能配套、完善，甚至需要銀行、郵政、通信、公安等機(jī)進(jìn)駐，實(shí)際上，逐步發(fā)展成為一個(gè)城市新區(qū)。

4、建設(shè)旅游綜合體發(fā)展城市社區(qū)或新城鎮(zhèn)

借鑒于城市綜合體，發(fā)展于旅游集散中心，是旅游集散中心的升級(jí)換代版，體量大、功能全，是全產(chǎn)業(yè)高度融合的旅游產(chǎn)品。不僅是旅游綜合服務(wù)區(qū)，更是一個(gè)景區(qū)，同是又是一個(gè)大型社區(qū)。它的成功模式是依托一定的旅游資源，以景區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展旅游地產(chǎn)，即“景區(qū)+旅游集散中心+旅游地產(chǎn)”的發(fā)展模式。這樣的旅游產(chǎn)品，實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)新型社區(qū)、一個(gè)新的城鎮(zhèn)。

5、通過(guò)建設(shè)大體量的景區(qū)發(fā)展新城

“先景后城、因景建城”，走曲江新區(qū)旅游新城發(fā)展的成功之路。這種模式在現(xiàn)在的新城開發(fā)中已經(jīng)被大量借鑒。大型景區(qū)，體量大，功能全，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)帶動(dòng)突出，具有極大地城鎮(zhèn)化推動(dòng)效應(yīng)。景在城中，城在景中；景在城中建，城在景中現(xiàn)。一個(gè)城市一個(gè)景，一個(gè)景區(qū)一座城，是典型的景城一體，產(chǎn)城一體的成功模式，是新型城鎮(zhèn)化可以借鑒的一條成功之路。

6、發(fā)展特色旅游村鎮(zhèn)使農(nóng)村就地變城

豐富、優(yōu)質(zhì)的旅游資源大都位于我國(guó)農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)，這既為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)，也為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了契機(jī)。在建設(shè)過(guò)程中，只要把旅游發(fā)展的理念和城市建設(shè)的理念有機(jī)融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能建起各具特色的旅游村鎮(zhèn)。比如利用溫泉資源建設(shè)溫泉旅游小鎮(zhèn)；利用民族村建設(shè)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)；利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)等。這樣的發(fā)展模式，可以實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化?！耙怀且粯I(yè)，一區(qū)一品”的旅游業(yè)發(fā)展特色，使城市個(gè)性更鮮明。特色旅游村鎮(zhèn)是低成本低碳化的新型城鎮(zhèn)化之路。

五、發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）進(jìn)行深度規(guī)劃銜接，制定科學(xué)規(guī)劃

土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等上位規(guī)劃應(yīng)與旅游規(guī)劃銜接，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要確定具有旅游專業(yè)水準(zhǔn)的規(guī)劃隊(duì)伍，充分聽取各利益主體的意見，促進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)在規(guī)劃中得到協(xié)調(diào)，制定出高水準(zhǔn)的符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的土地利用規(guī)劃、景觀保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃、水資源和能源保護(hù)利用規(guī)劃等各種專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）構(gòu)建利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)低碳新型城鎮(zhèn)

旅游業(yè)一直被稱為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但是往往經(jīng)營(yíng)企業(yè)在高額利潤(rùn)同時(shí)，忽略了生態(tài)保護(hù)效應(yīng)的發(fā)揮。因此，政府因在開發(fā)、籌資、稅收等方面，給予經(jīng)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)政策上的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)作為各種資源和環(huán)境的保護(hù)者，把旅游要素功能的植入和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，把企業(yè)對(duì)旅游要素的配置和環(huán)境保護(hù)的收益轉(zhuǎn)化為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而形成開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)外。

（三）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)民利益，打造安居樂業(yè)的新型城鎮(zhèn)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，城市主體的發(fā)展是農(nóng)民，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)決策中，不僅要考慮征求當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姡依響?yīng)吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)民利益最大化。通過(guò)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與旅游住宿接待、旅游商品售賣，甚至投資建設(shè)當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目等。有效吸納當(dāng)?shù)孛癖妳⒓有滦统擎?zhèn)化建設(shè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)民利益，才是決定城鎮(zhèn)化開發(fā)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化“安居樂業(yè)”的既定目標(biāo)。

（四）發(fā)展旅游業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)多元化的旅游型城鎮(zhèn)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是業(yè)態(tài)產(chǎn)生的渠道。旅游業(yè)內(nèi)涵的不斷豐富,外延不斷拓展,與其他行業(yè)的交叉程度逐漸頻繁,致使多業(yè)共生成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。例如工業(yè)旅游、體育旅游、會(huì)展旅游、休閑農(nóng)業(yè)、修學(xué)旅游等。通過(guò)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)性，不僅要和一、二、三產(chǎn)融合，還要和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合。通過(guò)產(chǎn)業(yè)高度融合，真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)多元化的旅游型城鎮(zhèn)發(fā)展。

（五）破解旅游用地制約，助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

我國(guó)旅游用地一直以來(lái)存在著土地資源使用權(quán)與所有權(quán)交雜、產(chǎn)權(quán)殘缺等土地利益矛盾沖突等問題，給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的制約。創(chuàng)新旅游用地政策，釋放旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾滦统擎?zhèn)化注入新的活力和動(dòng)力。重點(diǎn)措施包括：一是實(shí)施政策導(dǎo)向型的旅游用地差別化管理政策。對(duì)于符合規(guī)劃、具有良好效益的旅游業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先使用建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)；二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村土地確權(quán)，規(guī)范租賃、入股或置換等流轉(zhuǎn)方式，支持農(nóng)民發(fā)展旅游業(yè)；三是要探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。允許農(nóng)民利用宅基地置換城市居民資金，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，給予政策優(yōu)惠等；四是土地規(guī)劃要重視目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定規(guī)劃時(shí)要充分考慮規(guī)劃區(qū)的旅游用地問題；五是旅游用地也要充分考慮通過(guò)土地整理等方式利用存量土地和廢棄地，實(shí)現(xiàn)以旅游促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高土地利用效益。