第一篇：劉大旺書記在全省交通運輸行業(yè)黨建工作會議上的講話

劉大旺書記在全省交通運輸行業(yè)黨建工作會議上的講話

著力提高黨建工作科學(xué)化水平促進(jìn)和保障交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展 ——在全省交通運輸行業(yè)黨建工作會議上的講話

劉 大 旺（2010年1月22日）

這次全省交通運輸行業(yè)黨建工作會議，主要是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五次全會以及省委十一屆七次全會精神，分析新形勢，把握新要求，明確新思路，健全科學(xué)機制，運用科學(xué)方法，著力提升交通黨建工作科學(xué)化水平，為促進(jìn)和保障交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供根本保證。

現(xiàn)在，我講四點意見。

一、抓隊伍建設(shè)，保交通先行，交通黨建工作取得新成效

去年省廳召開隊伍建設(shè)大會之后，全行業(yè)“抓隊伍建設(shè)、保交通先行”的共識顯著增強。一年來，各級交通部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，全面落實思想建設(shè)、班子建設(shè)、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、文明創(chuàng)建等務(wù)實舉措，交通隊伍建設(shè)取得了顯著成效，有力地保障了交通科學(xué)發(fā)展，同時為進(jìn)一步推進(jìn)交通

黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）解放思想抓機遇，交通科學(xué)發(fā)展的理念不斷深化

各級交通部門在解放思想中統(tǒng)一思想、搶抓機遇，在搶抓機遇中深化認(rèn)識、推動發(fā)展。全行業(yè)新一輪思想大解放，為交通創(chuàng)造性地落實“三?！迸e措提供了不竭動力。一是中央“擴內(nèi)需、保增長”的重大決策出臺后，切實強化加快發(fā)展、服務(wù)大局的責(zé)任意識，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成交通建設(shè)投資882.2億元，再創(chuàng)歷史新高，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了重要貢獻(xiàn)。二是江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略之際，及時強化率先發(fā)展、引領(lǐng)開發(fā)的先導(dǎo)意識，明確提出以加快連云港港和綜合交通網(wǎng)建設(shè)為重點的沿海交通一體化發(fā)展思路，連云港30萬噸級航道、連鹽鐵路、臨海高等級公路、崇啟大橋等一批重大項目加快推進(jìn)。三是交通機構(gòu)改革和成品油稅費改革過程中，不斷強化統(tǒng)籌發(fā)展、攻堅克難的開拓意識，著力解決體制、機制問題。努力推動省級交通運輸管理機構(gòu)“三定”方案出臺，進(jìn)一步強化交通運輸部門統(tǒng)籌發(fā)展綜合運輸體系的職能，促進(jìn)省市縣交通管理體制銜接配套；穩(wěn)步推進(jìn)成品油稅費改革，積極探索交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機制，主動幫助各地政府分流安置人員，目前全省航養(yǎng)費、養(yǎng)路費征稽人員安置工作全面完成，政府還貸二級公路收費人員分流安置超過60%。在推進(jìn)改革過程中，交通基層站所建設(shè)得到了加強。

（二）激發(fā)動力抓隊伍，交通克難求進(jìn)的能力不斷提高

各級交通部門積極深化干部人事制度改革，加強人才隊伍建設(shè)，激發(fā)了廣大干部職工開拓奮進(jìn)的強大動力。一是重在培養(yǎng)使用。通過競爭上崗、干部交流、考核任用等有效方式，切實加強干部培養(yǎng)選拔，一批優(yōu)秀干部走上了重要崗位。省廳和不少市交通部門還通過“上掛、下派”的方式，強化年輕干部的鍛煉。二是重在教育培訓(xùn)。省廳制訂了《干部教育培訓(xùn)實施細(xì)則》，實施了“千名干部培訓(xùn)工程”，以市縣交通局長、高級專業(yè)技術(shù)人員、軍轉(zhuǎn)干部、基層站所長等為主要對象的1300多名干部參加了主體班次培訓(xùn)，其他各類培訓(xùn)100余班次，培訓(xùn)人員超過1萬人次。各市縣交通部門也開展了大規(guī)模的干部職工培訓(xùn)。三是重在考核激勵。推薦表彰了一批全國交通運輸系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，組織開展了“100人才工程”評選和中高級職稱評審工作，105位高級人才入選“100人才”庫，300多人獲評副高以上

職稱。

（三）強基固本抓一線，交通黨員隊伍的生機活力不斷增強

把握行業(yè)特點，突出基層一線，努力把黨建工作拓展到最前沿，把黨員先鋒模范作用發(fā)揮在第一線。一是不斷拓展基層組織的覆蓋面。推行重點工程現(xiàn)場黨建統(tǒng)管制，泰州大橋、崇啟大橋、江海高速、連云港疏港航道工程等堅持把黨組織建在項目和標(biāo)段上；借助公司化經(jīng)營模式的優(yōu)勢，全省道路運輸企業(yè)堅持把黨組織建在車隊和班線上；發(fā)揮管理主體和行業(yè)協(xié)會的功能，大部分市縣交通部門堅持把個體出租車黨員納入黨建范圍。二是不斷創(chuàng)新黨員教育的方式方法。積極舉辦周末大講堂、“情景”式黨課、專題報告會等，提高了學(xué)習(xí)活動的吸引力；大力開展“晨學(xué)三分鐘”、“周學(xué)半小時”、“月讀一本書”等活動，增強了黨員學(xué)習(xí)的靈活性；省交通科研院等交通改制企業(yè)建立了業(yè)余黨校，強化了黨員教育工作的陣地保障。三是不斷創(chuàng)新有利于黨員發(fā)揮作用的活動載體。扎實推進(jìn)“為黨旗增輝、為交通奉獻(xiàn)、為社會服務(wù)”等主題活動，增強了黨建工作的引領(lǐng)性；深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、“黨員在我身邊”等先進(jìn)性實踐活動，增強了共產(chǎn)黨員的示范性；廣泛開展文明窗口、文明工地、工人先鋒號、青年突擊隊等創(chuàng)建活動，增強了黨的工作的群眾性。

（四）關(guān)注民生抓作風(fēng)，交通“三個服務(wù)”的水平不斷提升

各級交通部門堅持以服務(wù)民生為己任，以人民滿意為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，努力提升服務(wù)水平。省廳向社會公開承諾的“十件為民服務(wù)實事項目” 全部得到落實，全省交通部門新改建農(nóng)村公路6043公里、改造農(nóng)村公路橋梁2172座，458個經(jīng)濟薄弱村880公里農(nóng)村道路建成，直接推動了新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“服務(wù)企業(yè)保增長、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”主題實踐活動，上門征詢企業(yè)意見和建議近萬條，并提供政策、技術(shù)、信息、人才等服務(wù)。在整合信息資源的基礎(chǔ)上，初步建立全省統(tǒng)一的96196服務(wù)熱線，提升了面向社會公眾的出行幫助、政策咨詢、投訴監(jiān)督等交通信息服務(wù)。不斷加強行政服務(wù)窗口建設(shè)，實現(xiàn)了交通政務(wù)公開、行政許可和效能投訴的“一個窗口對外”，極大地方便了群眾。全系統(tǒng)廣泛開展多種形式的明查暗訪活動，有效遏制了公路航道“三亂”反彈，保持了風(fēng)正氣順、路暢人和的交通環(huán)

境。

（五）緊扣主題抓宣傳，交通行業(yè)的凝聚力和影響力不斷強化

全行業(yè)聯(lián)系實際、緊扣主題，大力開展豐富多彩的宣傳創(chuàng)建活動。一是總結(jié)宣傳新中國60年江蘇交通發(fā)展成就。組織策劃“60年交通〃三代人講述”等專題宣傳，蘇通大橋等一批有代表性的交通發(fā)展成果在國家和省、市成就展上展出，連云港“雷鋒車組”等一批交通先進(jìn)人物當(dāng)選新中國成立以來感動江蘇、感動交通人物以及省道德模范，江蘇交通成為看點最多、關(guān)注最高的行業(yè)之一。二是及時宣傳當(dāng)前交通改革發(fā)展新思路、新舉措。組織開展了“擴大內(nèi)需〃看交通先行”、“綜合樞紐環(huán)省行”、“億噸大港江海行”等系列宣傳，重點宣傳成品油稅費改革、取消政府還貸二級公路收費、高速公路重新命名編號等改革政策措施，引導(dǎo)形成了交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的廣泛共識。三是展示宣傳交通人奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。開展了“愛國歌曲大家唱”、“唱紅歌聽黨課立新功”、“迎國慶講文明樹新風(fēng)”、“江蘇最美的路和橋”少兒繪畫大賽等活動，進(jìn)一步激發(fā)了全行業(yè)干部職工立足崗位、奮勇爭先、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的動力。

（六）注重預(yù)防抓廉政，交通反腐倡廉工作成果不斷鞏固拓展

各級交通部門堅持教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，更加注重從源頭上防治腐敗。開展“揚正氣、促和諧”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育。組織機關(guān)干部參觀監(jiān)獄、觀看警示教育片、撰寫觀后感，切實增強了廉政教育的震撼力和實效性。在全系統(tǒng)嚴(yán)格設(shè)定四條“高壓線”，開展“小金庫”專項治理活動，認(rèn)真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約十項規(guī)定，以鐵的紀(jì)律規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。按照“可操作、能控制、有實效”的目標(biāo)，研究制訂了《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》，成為交通建設(shè)項目廉政工作的實踐指南，交通運輸部給予充分肯定并向全國推廣。建成“省交通行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行及監(jiān)察系統(tǒng)”，371項省級交通行政權(quán)力全部上網(wǎng)運行，強化了對權(quán)力運行的實時監(jiān)督、有效控制。切實加強專項檢查，重點保證了擴大內(nèi)需項目的規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、安全、快速推進(jìn)。全面推進(jìn)專項治理，及時排查解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察派駐和巡查領(lǐng)域，推動了紀(jì)檢監(jiān)察工作對大交通建設(shè)的全

覆蓋。

二、順應(yīng)變化，找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步理清交通黨建工作科學(xué)化思路

當(dāng)前，無論是經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，還是交通運輸發(fā)展的新使命新任務(wù)，無論是黨的建設(shè)的新要求新舉措，還是交通隊伍建設(shè)的新情況新實踐，都迫切需要我們深刻理解交通黨建工作與改革發(fā)展之間的辯證關(guān)系，更加準(zhǔn)確地把握大局，更加主動地應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清交通黨建工作科學(xué)化的新思路。

（一）交通發(fā)展面臨著服務(wù)沿海大開發(fā)、建設(shè)大交通、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等重大任務(wù)，迫切需要提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷增強交通行業(yè)履行使命、完成重大任務(wù)的能力

交通運輸始終肩負(fù)著推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史責(zé)任。在當(dāng)前中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體部署中，交通責(zé)任之重前所未有，交通機遇之好前所未有，交通壓力之大前所未有。首先，加快沿海大開發(fā)，必須強化交通的先導(dǎo)地位。當(dāng)前沿海開發(fā)的迅猛勢頭，迫切需要進(jìn)一步加快以連云港港為核心的沿海港口群建設(shè)，積極推進(jìn)鐵路、水運、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造暢通全省、聯(lián)通周邊、溝通國際的高層次綜合運輸體系，引領(lǐng)各類發(fā)展要素加速匯聚到沿海開發(fā)帶。其次，實施長三角一體化戰(zhàn)略，必須盡快構(gòu)建城際間的快速鐵路交通體系。在蘇南五市5個鐵路綜合客運樞紐已順利開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快規(guī)劃建設(shè)蘇中蘇北地區(qū)的鐵路綜合客運樞紐，讓蘇中蘇北百姓早日坐上城際快車，縮短與長三角核心區(qū)的時空距離。第三，加快建設(shè)大交通，必須突破重點難點。我省大交通建設(shè)已經(jīng)率先破題，迫切需要乘勢而上、順勢而為，進(jìn)一步完善大交通管理體制和運行機制，統(tǒng)籌推進(jìn)大通道、大樞紐、大物流等重點項目建設(shè)，加快形成公鐵水空有機銜接的綜合交通運輸體系。第四，提升江蘇投資環(huán)境和競爭力，必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)的顯著特征是專業(yè)化、集約化、一體化，歸結(jié)起來就是服務(wù)最優(yōu)、成本最低。因此，迫切需要提高江蘇現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃水平、整合能力和服務(wù)質(zhì)量，全力構(gòu)筑江蘇物流服務(wù)高地，形成物流成本洼地，為提升區(qū)域競爭力作出貢獻(xiàn)。

這些重大任務(wù)，事關(guān)交通的有為有位和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，交通發(fā)展面臨著籌資融資難、前期工作難、征地拆遷難、爭取協(xié)調(diào)難，能不能完成好各項重大任務(wù)，直接檢驗著交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想解放程度、規(guī)劃決策水平、統(tǒng)籌推進(jìn)能力。只有不斷推動交通黨建工作科學(xué)化，增強班子和隊伍的綜合素質(zhì)，才能在更高層次上提高交通履行重要使命、完成重大任務(wù)的能力。

（二）交通發(fā)展面臨著深化管理體制改革、創(chuàng)新投融資機制、接手城市客運管理等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷增強交通行業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的能力

科學(xué)的管理體制、充足的資金投入，是建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系不可或缺的支撐。當(dāng)前，深化交通管理體制改革、創(chuàng)新投融資機制、理順城市客運管理體制，都已進(jìn)入了實質(zhì)性攻堅階段。一是大交通管理體制亟待完善。盡管省級層面大交通管理體制已基本建立，但是如何整合省市縣交通要素資源、優(yōu)化行業(yè)管理體制機制，如何完善跨區(qū)域重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等，都迫切需要作進(jìn)一步的探索和完善。二是交通投融資體制亟待創(chuàng)新。這幾年，全省交通投資保持了年均10%以上的增幅，但是也面臨著投資需求持續(xù)增長、現(xiàn)有籌資渠道不寬、有效融資手段不多等突出問題，迫切需要在創(chuàng)新投融資體制上下更大決心、想更多辦法、求更大突破。三是接手城市客運管理的職能亟待落實。在這一輪行政管理體制改革中，省級層面已經(jīng)接手了城市客運管理，交通管理的職能得到了拓展。城市客運始終是社會公眾關(guān)注的熱點，更是行業(yè)管理的難點，迫切需要優(yōu)化管理機制，創(chuàng)新管理方法，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展的能力。

這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，事關(guān)交通的持續(xù)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定。能不能推動改革、化解難題，直接檢驗著我們交通行業(yè)改革創(chuàng)新的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力。只有不斷推動交通黨建工作科學(xué)化，不斷增強交通人改革的膽識和魄力，開闊交通人創(chuàng)新的視野和胸襟，才能繼續(xù)在發(fā)展中銳意進(jìn)取，在改革中攻堅克難。

（三）交通發(fā)展面臨著進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、推進(jìn)交通服務(wù)均等化、建設(shè)環(huán)保節(jié)約型交通等現(xiàn)實要求，迫切需要提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷增強交通行業(yè)和諧惠民、服務(wù)利民的能力

交通的地位取決于服務(wù)發(fā)展的成效，交通的形象取決于服務(wù)民生的作為。近年來，各級交通部門主動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生，取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，如何充分發(fā)揮交通的功能優(yōu)勢，進(jìn)一步提升交通的服務(wù)水平，仍然是一項緊迫任務(wù)。一是交通行政執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠文明的現(xiàn)象仍然存在。極少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法為民意識淡薄，甚至濫用執(zhí)法權(quán)，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生，交通執(zhí)法的規(guī)范程度需要進(jìn)一步提高。二是交通運輸結(jié)構(gòu)不合理，交通資源配置在城鄉(xiāng)之間還不平衡。城鄉(xiāng)群眾出行的便捷度、可選度和舒適度還不高，進(jìn)城難、出城難的問題在個別地方仍比較突出，城鄉(xiāng)交通服務(wù)均等化程度需要進(jìn)一步提高。三是交通運輸行業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的任務(wù)還很艱巨。綠色交通的意識還不強，污染防治的舉措落實得還不夠，資源節(jié)約仍有潛力可挖，環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)新應(yīng)用仍顯薄弱，交通環(huán)保集約水平需要進(jìn)一步提高。

所有這些，都事關(guān)群眾切身利益和交通行業(yè)形象。能不能強化交通公共服務(wù)功能、滿足社會公眾需求，直接檢驗著交通為民辦實事、解決民生突出問題的能力。只有不斷推動交通黨建工作科學(xué)化，切實增強交通黨員干部為民服務(wù)的責(zé)任意識，才能不斷提高依法行政、優(yōu)

質(zhì)服務(wù)的能力和水平。

（四）交通黨建工作面臨著認(rèn)識不到位、機制不完善、方法不夠多等突出問題，迫切需要提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷增強交通黨建工作開拓創(chuàng)新、解決突出問題的能力

總體上看，近年來交通各級黨組織圍繞中心抓黨建、服務(wù)發(fā)展抓隊伍，廣大黨員在推動交通發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，必須清醒地看到，少數(shù)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還不強、部分黨員的黨員意識淡薄、少數(shù)黨員的先鋒模范作用有所弱化等現(xiàn)象仍然比較突出，在交通黨建實際工作中主要存在“三個不足”：一是思想認(rèn)識不足，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往只強調(diào)業(yè)務(wù)工作而忽視黨建工作，把黨建工作看作軟任務(wù)、軟指標(biāo)，黨建工作在全局工作中沒有擺上應(yīng)有位置，缺乏長遠(yuǎn)打算和系統(tǒng)規(guī)劃，投入的時間和精力不夠。二是有效機制不足，特別是在加強黨員學(xué)習(xí)教育、日常管理、考核激勵以及保持黨員先進(jìn)性等方面，雖然都有一些制度，但還不夠科學(xué)、不太管用。三是方法創(chuàng)新不足，不少黨組織滿足于“上有布置、下有動作”，習(xí)慣于照搬老經(jīng)驗、照套老辦法，黨建工作的創(chuàng)新意識不濃、創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新積極性不高，特別是對交通黨建工作規(guī)律探索不多、認(rèn)識不深、把握不準(zhǔn)，順應(yīng)新變化、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的黨建工作舉措還需要進(jìn)一步加強。

可以說，這些都是交通黨建工作自身存在的突出問題。能不能切實解決這些突出問題，直接檢驗著交通行業(yè)各級黨組織開拓創(chuàng)新、自我完善、自我提高的能力。只有不斷推動交通黨建工作科學(xué)化，不斷深化對交通黨建工作重要性、規(guī)律性的認(rèn)識，求真務(wù)實抓黨建，才能確保黨建工作更好地適應(yīng)交通又好又快發(fā)展的要求。

總之，抓發(fā)展必須抓黨建。當(dāng)前和今后一段時期，交通黨建工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照省委、省政府的要求，緊密結(jié)合江蘇交通運輸發(fā)展實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，突出重點、突破難點，扎實推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提升交通黨建工作科學(xué)化水平，為交通運輸事業(yè)又好

又快發(fā)展提供根本保證。

三、抓住重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快構(gòu)建交通黨建工作科學(xué)化新格局

推動交通黨建工作科學(xué)化，必須把黨建工作的普遍要求與交通行業(yè)的自身特點結(jié)合起來，把握重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力形成富有交通特

色的黨建工作新格局。

（一）以理論武裝為先導(dǎo)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推動交通思

想建設(shè)工作科學(xué)化

要樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。堅持終身學(xué)習(xí)的理念，強化 “沒有終點，只有起點”、“沒有畢業(yè)，只有畢生”的學(xué)習(xí)意識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，作真學(xué)真懂真信真用的表率。要堅持團隊學(xué)習(xí)的理念，強調(diào)學(xué)習(xí)是黨員干部的義務(wù)和責(zé)任，充分調(diào)動黨員干部共同學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性，提高學(xué)習(xí)的組織化程度。要堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，用創(chuàng)新的精神去汲取新知識、研究新問題、尋求新對策，最大限度地激活創(chuàng)造潛能、提升創(chuàng)新能力。要堅持學(xué)用一體的理念，把學(xué)習(xí)融于工作，把工作當(dāng)作課堂，使學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)、相得益彰。

要研究解決重大問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到交通改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)安全穩(wěn)定的第一線、服務(wù)人民群眾的最前沿，進(jìn)行調(diào)查研究，把事關(guān)交通發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大問題作為學(xué)習(xí)研究的重中之重。各級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組要發(fā)揮示范帶動作用，把務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合起來，把推動事業(yè)發(fā)展與加強自身建設(shè)結(jié)合起來，帶頭研究分析重大問題，推動思想解放、思路創(chuàng)新和措施落實。

要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。各級黨組織要根據(jù)自身實際，建立黨員“學(xué)習(xí)周”、“學(xué)習(xí)月”制度，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。大力開展“送書籍進(jìn)機關(guān)、進(jìn)站所、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”活動，為基層提供便利的學(xué)習(xí)條件。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地，拓寬學(xué)習(xí)渠道。積極開展“四比四建”活動，比讀書建知識型支部、比實踐建務(wù)實型支部、比研究建創(chuàng)新型支部、比學(xué)風(fēng)建進(jìn)取型支部。采取黨員論壇、小組專題學(xué)習(xí)會、讀書會等形式，深入開展學(xué)習(xí)交流活動，努力使各級黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。

（二）以支部建設(shè)為基礎(chǔ)，大力實施“雙百雙先”工程，推動交

通基層黨建工作科學(xué)化

要實現(xiàn)交通基層黨組織的全覆蓋。按照有利于組織功能和黨員作用充分發(fā)揮的原則，創(chuàng)新設(shè)置交通基層黨組織。交通工程建設(shè)領(lǐng)域，要繼續(xù)推行黨建現(xiàn)場統(tǒng)管制，把黨組織建到項目最前沿；道路水上運輸領(lǐng)域，要探索實施流動黨員跟蹤管理制，靈活設(shè)置黨小組或黨支部；交通非公經(jīng)濟領(lǐng)域，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際適時調(diào)整黨的基層組織設(shè)置；交通協(xié)會學(xué)會要扎實開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照有利于發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)的要求，加強黨組織設(shè)置。凡有派出團隊的交通單位，都要切實加強駐外團隊的黨組織設(shè)置。

要培養(yǎng)選拔高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人。堅持“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的選人標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。要按照“以專為主、專兼結(jié)合、交叉任職”的原則，結(jié)合各單位實際，合理確定基層黨組織負(fù)責(zé)人的崗位和職數(shù)，并明確相應(yīng)待遇。大力推進(jìn)基層黨組織帶頭人素質(zhì)提升工程，采取普遍輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、示范引導(dǎo)等措施，不斷提升履職盡責(zé)能力。推行崗位績效目標(biāo)考核，探索交流輪崗等激勵機制，充分調(diào)動基層黨組織帶頭人的積

極性和創(chuàng)造性。

要扎實開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。在全行業(yè)組織實施“雙百雙先”工程，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極參加 “爭創(chuàng)百個先進(jìn)堡壘黨支部、爭當(dāng)百名先鋒模范黨員”活動。各級交通黨組織要認(rèn)真制訂 “雙百雙先”工程實施方案，不斷豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，落實爭創(chuàng)措施，加強考核評估，創(chuàng)造性地開展?fàn)巹?chuàng)活動。今年“七一”前后，廳黨組將聯(lián)合省基層黨建辦評選表彰首批“雙百雙先”先進(jìn)集體和個人。要加強“雙百雙先”工程的宣傳發(fā)動，及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型和創(chuàng)新做法，不斷增強“雙百雙先”工程的品牌效應(yīng)。

（三）以隊伍建設(shè)為重點，加快建立干部培養(yǎng)選拔鏈，推動交通

干部人才工作科學(xué)化

要加快推進(jìn)干部人事制度改革。全面貫徹落實中央《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，認(rèn)真總結(jié)近年來江蘇交通干部人事制度改革經(jīng)驗，繼續(xù)推進(jìn)干部人事工作改革創(chuàng)新。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強班子的整體功能和合力。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把競爭上崗作為選拔干部的重要方式，努力做到好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部交流制度，繼續(xù)推進(jìn)干部跨單位、跨部門交流任職。切實加強干部監(jiān)督管理，研究制訂從嚴(yán)管理干部的有關(guān)細(xì)則，完善談心談話、提醒誡勉、組織函詢等制度，對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。加大干部選拔任用工作的透明度，建立健全干部選拔任用責(zé)任追究制度，不斷提高選人用

人公信度。

要加快培養(yǎng)高層次交通人才。立足未來5—10年交通發(fā)展對干部人才工作的需要，省廳正在抓緊研究制定江蘇交通“十二五”干部人才發(fā)展規(guī)劃，從有利于建立完善干部培養(yǎng)選拔鏈的角度出發(fā)，深入分析交通干部人才的成長規(guī)律和發(fā)展趨勢，進(jìn)一步明確干部人才工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。各地交通部門也要制定相應(yīng)的規(guī)劃，對交通干部人才工作進(jìn)行科學(xué)安排。要統(tǒng)籌交通黨政人才、經(jīng)營管理人才、技術(shù)技能型人才三支隊伍建設(shè)，著力推進(jìn)江蘇交通“十百千人才工程”和“千名干部培訓(xùn)工程”，不斷提升各類人才的素質(zhì)和能力。

要注重在基層鍛煉培養(yǎng)干部。各級交通部門要注重把干部培養(yǎng)選拔鏈的“鏈頭”放到最基層，切實加大在基層培養(yǎng)干部的力度，切實加大從基層選拔干部的力度。省廳正在研究制訂加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實施方案，計劃選派一批年輕干部到基層交通部門掛職鍛煉，同時有計劃地從基層交通部門挑選一批優(yōu)秀年輕干部到省廳學(xué)習(xí)鍛煉。各地交通部門都要把基層一線作為鍛煉干部、考驗干部、識別干部的主陣地，把是否有基層工作經(jīng)歷作為干部提拔任用的一個重要條件。

（四）以“三個服務(wù)”為目標(biāo)，全力深化服務(wù)型行業(yè)建設(shè)，推動

交通作風(fēng)建設(shè)工作科學(xué)化

要堅持服務(wù)民生的決策導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾對交通運輸?shù)男枨?，作為?guī)劃交通、決策交通、提升交通的根本依據(jù)。凡是民生性強、關(guān)注度高的重點項目、重大事項，在決策前都要實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見。要完善專家咨詢制度，努力提高交通決策的科學(xué)

化、民主化水平。

要不斷強化服務(wù)功能。在加快現(xiàn)代綜合運輸體系建設(shè)、服務(wù)全省“兩個率先”的進(jìn)程中，要更加注重服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生。要繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)保增長”活動，落實結(jié)對幫扶、定點聯(lián)系等措施，制定引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)做大做強的政策措施，在增強服務(wù)企業(yè)的功能上下功夫。要圍繞綜合客運樞紐、農(nóng)村客運通達(dá)、危橋改造、撤渡建橋等重點，繼續(xù)推出一批為民辦實事項目和便民服務(wù)措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實，讓群眾真正得實惠。

要加快提升服務(wù)效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化工作流程，強化一站式服務(wù)，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、運作規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。加快交通電子政務(wù)建設(shè)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)信息，及時為公眾提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮96196熱線的綜合優(yōu)勢，不斷增強交通服務(wù)的即時性和人性化。運用電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)督政務(wù)運行的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)整體效能的提升。建立健全工作責(zé)任制，營造求真務(wù)實的良好氛圍，使黨員干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦

實事上。

要切實維護(hù)群眾利益。貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步深化糾風(fēng)治亂工作，加強對涉及群眾利益相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立和完善保障農(nóng)民工工資及時支付的長效機制，防止惡意拖欠。對工程建設(shè)征地拆遷實行專項監(jiān)察，確保補償資金及時足額地發(fā)放到農(nóng)民手中。制訂出臺《交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核評估體系和評估辦法》，加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、與民爭利現(xiàn)象。

（五）以反腐倡廉為核心，不斷完善廉政風(fēng)險防控體系，推動交

通紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化

要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。按照中紀(jì)委十七屆五次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部行為“五個嚴(yán)禁”的要求，深入開展以堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴(yán)守黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。針對重要時段、特殊崗位和關(guān)鍵人員，分類開展反腐倡廉教育，增強教育的說服力。堅持教育與管理相結(jié)合，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

要加快構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制。在交通工程建設(shè)項目全面推廣應(yīng)用廉政風(fēng)險防控《手冊》，爭取早見成效，在全國交通運輸系統(tǒng)發(fā)揮示范作用。同時要把廉政風(fēng)險排查與防控研究拓展到工程建設(shè)全領(lǐng)域、覆蓋到交通運輸全行業(yè)，形成更加嚴(yán)密有效的防控體系。加強交通部門內(nèi)控機制建設(shè)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控和預(yù)警機制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實各項制度，切實提高制度的執(zhí)行

力。

要切實規(guī)范權(quán)力運行。重點加強對工程項目的建設(shè)程序、招投標(biāo)、實施過程、質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，不斷深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎瑖?yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場主體行為。要進(jìn)一步完善民主集中制、黨內(nèi)情況通報和黨務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、函詢質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。要著力健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，確

保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行政。

要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決查辦交通領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，堅決查辦群體性事件和重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故背后的腐敗案件。深入剖析案件中暴露出來的問題，做到以查促教、以查促建、以查促管、以查促改，增強辦案工

作的治本功能。

（六）以文化建設(shè)為載體，構(gòu)建交通主流價值體系，推動交通精

神文明建設(shè)工作科學(xué)化

要培育和弘揚交通精神。交通精神是交通主流價值體系的核心。要堅持把民族精神、時代精神、新時期江蘇精神與交通行業(yè)特色文化有機結(jié)合起來，廣泛發(fā)動、全員參與，采取調(diào)查研究、專家論證、職工討論等形式，深入探討交通文化的豐富內(nèi)涵，總結(jié)提煉出緊貼交通、與時俱進(jìn)的新時期交通精神。要深入開展“弘揚交通精神、推動交通發(fā)展”主題實踐活動，努力使交通精神成為全行業(yè)干部職工的共同價

值和前進(jìn)動力。

要創(chuàng)作和傳播交通文化精品。各級交通部門要充分調(diào)動交通文藝人才的創(chuàng)作積極性，進(jìn)一步加強與社會文藝人才的合作，邀請作家、畫家、攝影家等到交通采風(fēng)，加快創(chuàng)作主題鮮明、昂揚向上、群眾喜愛的交通文化作品。充分發(fā)揮新聞傳媒與出版機構(gòu)的優(yōu)勢，積極組建交通職工業(yè)余文藝團體，推動交通文化精品傳遍行業(yè)、走向社會，充分發(fā)揮文化精品在構(gòu)建交通主流價值體系、傳播交通精神方面的獨特

作用。

要培養(yǎng)和宣傳交通先進(jìn)典型。牢固樹立“抓典型同樣出政績”的理念，用抓重點工程的力度抓典型建設(shè)。著力在交通建設(shè)、行政執(zhí)法、運輸服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批組織滿意、職工信服、社會認(rèn)同的先進(jìn)典型。要研究探索先進(jìn)典型建設(shè)的長效機制，深入挖掘交通先進(jìn)典型的時代精神，利用現(xiàn)代傳媒，從不同角度、不同側(cè)面，對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

四、科學(xué)組織，注重創(chuàng)新，不斷增強交通黨建工作的規(guī)范性和長

效性

切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，同時要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，從而不斷增強黨建工作的科學(xué)性、規(guī)范性和長效性。

（一）積極探索交通黨建工作科學(xué)保障機制

要不斷完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，為交通黨建工作科學(xué)化提供有力的組織保障。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅持“抓好班子、管好干部、帶好隊伍”，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，全面落實黨建工作責(zé)任制。各單位、各部門黨組織一把手要率先垂范，切實履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工積極主動地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，每年向上級黨組織專題報告。加強黨建工作組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)黨建職能部門的資源整合，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、分工明確、齊抓共管、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作格局，形成整體合力。

要加快建立行業(yè)黨建交流促進(jìn)機制，為交通黨建工作科學(xué)化提供穩(wěn)定的平臺保障。建立交通行業(yè)黨建工作現(xiàn)場例會制度，定期開展活動，集中研討交通黨建重點難點問題，總結(jié)推廣基層黨建工作經(jīng)驗。通過舉辦交通黨建專題論壇、研討會等，不斷推進(jìn)交通黨建工作理論和實踐創(chuàng)新。充分運用黨報黨刊和內(nèi)部宣傳陣地，加大交通黨建工作宣傳力度。借助現(xiàn)代科技手段，開發(fā)應(yīng)用交通黨建信息服務(wù)平臺，組織開展在線討論、在線獻(xiàn)策、在線評議、在線服務(wù)等活動，開辟交通

黨建工作新陣地。

要積極探索基層黨建評估激勵機制，為交通黨建工作科學(xué)化提供持續(xù)的動力保障。探索建立交通基層黨建的評估指標(biāo)、評估方法和評估模式，突出考核評估內(nèi)容的科學(xué)性，增強針對性、可行性和群眾參與度，努力形成具有交通行業(yè)特色的基層黨建工作評估體系。把黨建評估與目標(biāo)責(zé)任考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等有機結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同落實、同兌現(xiàn)。組織開展“黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動，對黨建工作創(chuàng)新成果及時給予表彰獎勵。

要逐步建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流機制，為交通黨建工作科學(xué)化提供可靠的人才保障。黨務(wù)工作是一種高要求的專業(yè)政治工作，黨建工作隊伍的素質(zhì)和能力直接影響著黨建工作科學(xué)化水平。要進(jìn)一步拓寬選人用人途徑，創(chuàng)新培養(yǎng)思路，完善工作機制，突出加強黨務(wù)干部的能力建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng)。注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，逐步建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流機制，同步增強黨務(wù)、業(yè)務(wù)干部隊伍的生機活力。黨務(wù)干部要在學(xué)習(xí)上、作風(fēng)上、紀(jì)律上從嚴(yán)要求，不斷提升能力素質(zhì)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心基層黨務(wù)干部，幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動廣大黨務(wù)工作者的積極性、主動性

和創(chuàng)造性。

（二）運用科學(xué)方法推動交通黨建工作全面落實

要注重調(diào)查研究，在實踐中尋求解決問題的有效路徑。要正確把握調(diào)查研究的方向，圍繞建設(shè)大交通、當(dāng)好先行軍的總要求，針對交通黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，以及黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織實施重點調(diào)研，并力求情況摸準(zhǔn)、數(shù)據(jù)真實、建議可行。建立調(diào)查研究工作責(zé)任制，縣以上交通部門黨組織負(fù)責(zé)人每年下基層調(diào)研的時間應(yīng)不少于1個月，并形成1篇以上調(diào)研成果。建立黨建調(diào)研成果交流制度，通過多種形式促進(jìn)成果共享與應(yīng)

用。

要注重分類指導(dǎo)，善于把普遍要求轉(zhuǎn)化成各個條線的實際行動。目前，全省交通行業(yè)共有5萬多名黨員，3000多個黨組織，每個黨組織面臨的情況、任務(wù)和要求都不盡相同。要研究各個單位的黨組織特點和黨員情況，分類別、分層次提出不同的黨建工作目標(biāo)和任務(wù)。行政機關(guān)的黨組織要發(fā)揮率先垂范作用，帶動基層黨組織和廣大黨員更好地落實黨的各項方針政策；工程建設(shè)單位的黨組織要發(fā)揮先鋒突擊作用，帶領(lǐng)廣大黨員優(yōu)質(zhì)安全高效推進(jìn)工程建設(shè)；行政執(zhí)法單位的黨組織要發(fā)揮教育監(jiān)督作用，帶領(lǐng)廣大黨員公正文明執(zhí)法；交通非公企業(yè)和新社會組織中的黨組織要發(fā)揮凝心聚力作用，團結(jié)職工群眾促進(jìn)單位健康發(fā)展、維護(hù)各方合法權(quán)益。

要注重典型示范，積極營造各級黨組織抓落實的良好氛圍。各級交通黨組織要深入基層、深入一線，及時掌握情況，鼓勵基層黨組織和廣大黨員多作探索、大膽嘗試。要善于從交通基層實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)新鮮經(jīng)驗和典型做法，并及時加以推廣，促進(jìn)工作落實。要建立健全黨建工作聯(lián)系點制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到聯(lián)系點調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。要注重從基層黨員干部的創(chuàng)造中汲取智慧，注重把具有普遍意義的經(jīng)驗和做法升華為理性認(rèn)識，為深化交通黨建工作提供有力的理論指導(dǎo)。要大張旗鼓地宣傳交通黨建工作的新經(jīng)驗，大張旗鼓地宣傳交通事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

要注重行業(yè)聯(lián)動，努力形成抓黨建促發(fā)展的整體合力。各級交通主管部門黨組織不僅要抓好機關(guān)和直屬單位的黨建，還要抓好行業(yè)黨建，不僅要抓好事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建，還要抓好交通非公企業(yè)和新社會組織的黨建，用多種方法實現(xiàn)行業(yè)黨建工作聯(lián)動。交通行政部門、企事業(yè)單位黨組織，要主動與交通基層一線和交通服務(wù)對象黨組織開展“一對一”結(jié)對共建，爭創(chuàng)黨建示范區(qū)。探索行業(yè)互動的開放式組織生活，定期組織黨員到結(jié)對黨組織過組織生活，促進(jìn)全行業(yè)基層黨建工作交流融合，合力推進(jìn)交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：書記在縣直機關(guān)黨建工作會議上的講話

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) 全面提升機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平同志們:經(jīng)縣委同意，縣直機關(guān)工委召開的這次縣直機關(guān)黨建工作會議，是在全縣深入開展第一批黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議，對于準(zhǔn)確把握今年機關(guān)黨建工作的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，進(jìn)一步開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作新局面，進(jìn)而帶動全縣黨的建設(shè)，使各級黨組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。剛才，對在～年工作中涌現(xiàn)出來的“五好”黨組織進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委對受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀！去年以來，縣直機關(guān)各級黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委的中心工作，服從服務(wù)于全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局，做了大量工作。突出加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升，典型引路效果顯著，黨員發(fā)展和管理有效加強，機關(guān)黨的活動陣地建設(shè)取得新的突破，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和重點建設(shè)，積極做好群眾工作，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。實踐證明，縣直機關(guān)各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，機關(guān)黨務(wù)工作者是盡職盡責(zé)、值得信賴的。在此，我代表縣委向你們并通過你們向縣直機關(guān)大黨員干部表示衷心的感謝！關(guān)于縣直機關(guān)去年的工作情況和今年的機關(guān)黨建工作，庭香同志已做了全面總結(jié)和具體部署，講得很好，工作思路符合縣委的要求，符合縣直機關(guān)的實際，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執(zhí)政能力和實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強機關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性 黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。加強機關(guān)黨建工作，提高機關(guān)廣大黨員干部的執(zhí)政素質(zhì)和能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。首先，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的迫切需要。黨政機關(guān)是黨治國理政的主體。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重?？h直機關(guān)是全縣的首腦機關(guān)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平，直接關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們要切實加強機關(guān)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。其次，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強機關(guān)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。縣直機關(guān)地位上的特殊重要性，決定了機關(guān)黨組織建設(shè)的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關(guān)廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，切實加強和改進(jìn)機關(guān)基層黨建工作，增強機關(guān)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把機關(guān)基層黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進(jìn)性的先進(jìn)組織。第三，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是加快發(fā)展、富民強縣的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，是現(xiàn)階段各級黨組織主要的執(zhí)政使命和執(zhí)政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。近年來，縣直機關(guān)緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關(guān)黨建工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認(rèn)識到，機關(guān)黨組織和黨員干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關(guān)黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。這些問題與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距，如不認(rèn)真加以解決，就會影響黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。機關(guān)各級黨組織要積極進(jìn)取，知難而進(jìn)，切實加強機關(guān)黨建工作，使機關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)全縣人民加快發(fā)展、富民強縣的重任。

二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關(guān)黨建工作水平今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年。機關(guān)各級黨組織要圍繞中心，服務(wù)大局，突出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證

（一）圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大政治任務(wù)。自1月18日縣委召開動員大會后，作為第一批先進(jìn)性教育活動參加單位，機關(guān)各級黨組織高度重視，規(guī)范操作，積極創(chuàng)新，先進(jìn)性教育活動呈現(xiàn)出良好的開局和勢頭，目前已全面轉(zhuǎn)入第二階段。機關(guān)各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責(zé)任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內(nèi)開展先進(jìn)性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督查貫穿始終，把立學(xué)立行、務(wù)求實效貫穿始終，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執(zhí)政意識的過程，成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程，成為全力推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來

因地制宜，量力而行，講求實效；都要面向廣大人民群眾，堅持深入群眾，體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，時刻保持黨與人民之間的魚水關(guān)系和血肉聯(lián)系。當(dāng)前，要特別關(guān)注和解決好下崗職工和困難群眾的生活，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。二要提高工作效能。要進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高辦事效率。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、互相踢皮球等官僚主義現(xiàn)象，營造政令暢通、方便快捷的服務(wù)環(huán)境，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目建設(shè)。特別是要把“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的觀念植根于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，淡化權(quán)力觀念，強化服務(wù)意識，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習(xí)，把“服務(wù)在機關(guān)、滿意在社會”的理念叫響，努力改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認(rèn)真解決機關(guān)作風(fēng)方面的突出問題，讓廣大人民群眾看到縣直黨政機關(guān)的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動中確實發(fā)生了明顯變化。三要廉潔從政。要以黨性人格塑造形象，以勤政廉政約束自己。堅持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要積極探索健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督的針對性和實效性，真正做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到那里，從根本上遏制不正之風(fēng)和～現(xiàn)象的滋生蔓延。

（六）按照構(gòu)建和諧社會這一要求，做好新形勢下群眾工作。機關(guān)各級黨組織要自覺把機關(guān)黨的建設(shè)放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識、思考和把握，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要堅持在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人的同時，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，把解決思想問題和解決實際問題統(tǒng)一起來，改變過去單純的那種“我教我聽”的模式，在“入耳、入腦、入心”上狠下功夫，不斷增強機關(guān)思想政治工作的時代感，增強思想政治工作的說服力和親和力。要進(jìn)一步加強機關(guān)文化和精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)積極健康向上的文化生活，堅決摒棄賭博、吃喝玩樂等不良風(fēng)氣，不斷豐富廣大黨員干部職工的文化生活，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。要開展“察民情、知～、解難題”主題實踐活動，通過深入群眾、深入基層、走訪談心、信訪排查等形式，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾最現(xiàn)實、最迫切、最需要解決的突出問題為工作重點，善于運用宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，使廣大人民群眾在思想上、行動上與黨委、政府保持高度一致，自覺維護(hù)來之不易的穩(wěn)定的政治局面，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強大合力，共同構(gòu)建以人為本的和諧社會。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

（一）要進(jìn)一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。黨組、黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識。xx各部門要把機關(guān)黨的工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實指導(dǎo)和支持機關(guān)黨組織開展工作，落實中央《條例》有關(guān)黨組織履行職責(zé)的各項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機關(guān)黨支部活動和接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關(guān)黨支部開展工作。要認(rèn)真解決機關(guān)黨建工作中的實際問題，在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障。按照市委統(tǒng)一要求，今年縣委試行黨（工）委“一把手”抓黨建工作專項述職制度，縣直機關(guān)工委也要著手進(jìn)行機關(guān)黨組織“一把手”抓黨建專項述職試點?？h委組織部、縣直機關(guān)工委要研究制定黨務(wù)干部具體考核辦法。

（二）要加大對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度?？h直機關(guān)工委是縣委的重要工作部門，擔(dān)負(fù)著縣直機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性的平臺，加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。要加大督查工作力度，注意掌握機關(guān)黨建工作動態(tài)，及時通報工作進(jìn)度，對工作不力的，要點名批評責(zé)令整改。要推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把機關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度。凡機關(guān)黨建年終工作處于倒數(shù)位次的，其單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作檢查，在考評中單位和個人均不得評優(yōu)。各部門黨組要主動與縣直機關(guān)工委加強溝通聯(lián)系，積極為機關(guān)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)造條件。工委、各部門黨組、機關(guān)黨組織要形成合力，思想上同心、目標(biāo)上同向，齊心協(xié)力抓好機關(guān)黨的建設(shè)各項任務(wù)的落實。

（三）要加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)?？h直各部門要堅持吸收機關(guān)黨組織書記參與部門黨組會或局務(wù)會研究與決策重大事項形成制度，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織應(yīng)有的保證監(jiān)督作用。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部。用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧??？h委組織部要把機關(guān)黨務(wù)干部的工作納入公務(wù)員考核內(nèi)容，加大崗位交流，使黨務(wù)干部隊伍始終保持旺盛的活力。廣大機關(guān)黨務(wù)工作者要增強工作使命感和責(zé)任感，不斷提高整體素質(zhì)，努力爭創(chuàng)一流的工作成績。同志們，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，加強和改進(jìn)縣直機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。在新的一年里，讓我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作的新局面，努力奪取我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的更大勝利！

第三篇：書記在縣直機關(guān)黨建工作會議上的講話

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)全面提升機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平

同志們

經(jīng)縣委同意，縣直機關(guān)工委召開的這次縣直機關(guān)黨建工作會議，是在全縣深入開展第一批黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議，對于準(zhǔn)確把握今年機關(guān)黨建工作的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，進(jìn)一步開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作新局面，進(jìn)而帶動全縣黨的建設(shè)，使各級黨組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。剛才，對在××××年工作中涌現(xiàn)出來的“五好”黨組織進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委對受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀！

去年以來，縣直機關(guān)各級黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委的中心工作，服從服務(wù)于全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局，做了大量工作。突出加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升，典型引路效果顯著，黨員發(fā)展和管理有效加強，機關(guān)黨的活動陣地建設(shè)取得新的突破，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和重點建設(shè)，積極做好群眾工作，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。實踐證明，縣直機關(guān)各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，機關(guān)黨務(wù)工作者是盡職盡責(zé)、值得信賴的。在此，我代表縣委向你們并通過你們向縣直機關(guān)大黨員干部表示衷心的感謝！關(guān)于縣直機關(guān)去年的工作情況和今年的機關(guān)黨建工作，庭香同志已做了全面總結(jié)和具體部署，講得很好，工作思路符合縣委的要求，符合縣直機關(guān)的實際，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執(zhí)政能力和實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強機關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性

黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。加強機關(guān)黨建工作，提高機關(guān)廣大黨員干部的執(zhí)政素質(zhì)和能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。

首先，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的迫切需要。黨政機關(guān)是黨治國理政的主體。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重。縣直機關(guān)是全縣的首腦機關(guān)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平，直接關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們要切實加強機關(guān)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

其次，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強機關(guān)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用?？h直機關(guān)地位上的特殊重要性，決定了機關(guān)黨組織建設(shè)的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關(guān)廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，切實加強和改進(jìn)機關(guān)基層黨建工作，增強機關(guān)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把機關(guān)基層黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進(jìn)性的先進(jìn)組織。

第三，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是加快發(fā)展、富民強縣的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，是現(xiàn)階段各級黨組織主要的執(zhí)政使命和執(zhí)政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。近年來，縣直機關(guān)緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關(guān)黨建工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認(rèn)識到，機關(guān)黨組織和黨員干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關(guān)黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。這些問題與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距，如不認(rèn)真加以解決，就會影響黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。機關(guān)各級黨組織要積極進(jìn)取，知難而進(jìn)，切實加強機關(guān)黨建工作，使機關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)全縣人民加快發(fā)展、富民強縣的重任。

二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關(guān)黨建工作水平

今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年。機關(guān)各級黨組織要圍繞中心，服務(wù)大局，突出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證

（一）圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大政治任務(wù)。自×月×日縣委召開動員大會后，作為第一批先進(jìn)性教育活動參加單位，機關(guān)各級黨組織高度重視，規(guī)范操作，積極創(chuàng)新，先進(jìn)性教育活動呈現(xiàn)出良好的開局和勢頭，目前已全面轉(zhuǎn)入第二階段。機關(guān)各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責(zé)任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內(nèi)開展先進(jìn)性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督查貫穿始終，把立學(xué)立行、務(wù)求實效貫穿始終，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執(zhí)政意識的過程，成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程，成為全力推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，與加強機關(guān)干部黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，用先進(jìn)性的思想指導(dǎo)機關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的要求推進(jìn)機關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的精神創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的實踐檢驗機關(guān)黨建工作，扎扎實實地抓好今年機關(guān)黨建各項工作，做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、雙豐收。

（二）抓住理論武裝頭腦這個關(guān)鍵，全面提高機關(guān)各級黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力。能力來自于學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個重點，認(rèn)真組織和動員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)知識。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實踐的要求學(xué)，力求學(xué)得主動、學(xué)得認(rèn)真、學(xué)得深入。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部門工作的現(xiàn)實需要，突出學(xué)習(xí)的實效性和針對性，下大力氣培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬而且具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神的機關(guān)干部，使機關(guān)黨員干部人人都成為政治過硬、業(yè)務(wù)精通的“雙面手”。要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷深化對黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，尊重規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律，強化人本意識，強化全局意識、規(guī)律意識、創(chuàng)新意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷提高機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要學(xué)以致用，學(xué)以立德，學(xué)以增智。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）緊貼中心，努力提高為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的能力。緊貼中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的生命線。一要增強中心意識。發(fā)展是人民的最高利益，發(fā)展是黨的最大凝聚力?？h直各機關(guān)的工作任務(wù)不同，崗位不同，但不論從事哪項工作，都要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺地把機關(guān)黨建工作放在全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)中去研究，放在富民強縣的第一要務(wù)中去思考，放在縣委的決策和部署中去安排。要堅持黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，做到兩個目標(biāo)同向、兩種成效同要，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。二要增強大局意識。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來開展工作，找準(zhǔn)位置，明確職責(zé)，自覺支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用，緊密結(jié)合本機關(guān)實際抓好機關(guān)黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進(jìn)機關(guān)各項工作不斷取得新的成績，增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。三要增強服務(wù)理念。黨建工作不能“空對空”，要與經(jīng)濟工作的實際緊密結(jié)合起來。要針對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重點、熱點、難點問題，用好用活各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服從服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，尋找服務(wù)載體，擴大服務(wù)內(nèi)涵，拓展工作層面，使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經(jīng)濟的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）與時俱進(jìn)，不斷增強機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的強大動力和不竭源泉，黨建工作同樣要靠黨務(wù)工作者的智慧和創(chuàng)新去推動。一要在工作思路上創(chuàng)新。要把機關(guān)黨建放到全縣工作大局中去定位，放到當(dāng)前和長遠(yuǎn)的角度中去思考，認(rèn)真研究解決如何發(fā)揮機關(guān)黨組織作用、強化黨員教育管理、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)等問題，使機關(guān)黨建工作自覺融入全縣各項建設(shè)事業(yè)中，在促進(jìn)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要根據(jù)機關(guān)黨建工作面臨的新情況和新問題，敢于突破陳規(guī)，在強化督促檢查、狠抓落實上下功夫，真抓實干，務(wù)求實效。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過調(diào)研出思路、出對策、出成果。對于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對一些成熟的經(jīng)驗，要提升為加強黨的建設(shè)的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。二要工作方法上創(chuàng)新。機關(guān)各級黨組織要結(jié)合實際，開展形式多樣的黨的活動，解決自身存在的問題。要善于抓重點、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范帶動，善于抓統(tǒng)籌、抓工作落實。要采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動機關(guān)黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。要用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開展黨的工作，推廣和運用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步拓展機關(guān)黨建工作的空間，使機關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代要求，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，符合機關(guān)業(yè)務(wù)工作的實際。在工作上既要著眼于機關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實，又要考慮辦法、措施的靈活性和多樣性；既要有黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面剛性的教育，又要有人文方面的軟性精神鼓勵和熱情關(guān)懷；既要有熱烈的工作場面，又要有春風(fēng)化雨、潤物無聲的交流和溝通，使機關(guān)黨建工作容易被廣大機關(guān)黨員干部理解、認(rèn)可和接受。在新時期機關(guān)黨建工作總的原則不變，但活動的方式應(yīng)豐富多彩、活動方法可靈活多樣，如政治理論學(xué)習(xí)不單純讀文件、讀報紙，還可以請專家輔導(dǎo)、組織演講、集中座談等；民主生活會、“三會一課”也可以針

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第四篇：書記在縣直機關(guān)黨建工作會議上的講話

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) 全面提升機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平同志們:經(jīng)縣委同意，縣直機關(guān)工委召開的這次縣直機關(guān)黨建工作會議，是在全縣深入開展第一批黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議，對于準(zhǔn)確把握今年機關(guān)黨建工作的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，進(jìn)一步開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作新局面，進(jìn)而帶動全縣黨的建設(shè)，使各級黨組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。剛才，對在～年工作中涌現(xiàn)出來的“五好”黨組織進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委對受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀！去年以來，縣直機關(guān)各級黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委的中心工作，服從服務(wù)于全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局，做了大量工作。突出加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升，典型引路效果顯著，黨員發(fā)展和管理有效加強，機關(guān)黨的活動陣地建設(shè)取得新的突破，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和重點建設(shè)，積極做好群眾工作，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。實踐證明，縣直機關(guān)各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，機關(guān)黨務(wù)工作者是盡職盡責(zé)、值得信賴的。在此，我代表縣委向你們并通過你們向縣直機關(guān)大黨員干部表示衷心的感謝！關(guān)于縣直機關(guān)去年的工作情況和今年的機關(guān)黨建工作，庭香同志已做了全面總結(jié)和具體部署，講得很好，工作思路符合縣委的要求，符合縣直機關(guān)的實際，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執(zhí)政能力和實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強機關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性 黨的十六屆四中全會明確提出，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。加強機關(guān)黨建工作，提高機關(guān)廣大黨員干部的執(zhí)政素質(zhì)和能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。首先，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的迫切需要。黨政機關(guān)是黨治國理政的主體。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重。縣直機關(guān)是全縣的首腦機關(guān)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平，直接關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們要切實加強機關(guān)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。其次，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強機關(guān)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用?？h直機關(guān)地位上的特殊重要性，決定了機關(guān)黨組織建設(shè)的意義就更加重大。我們要著眼于提高機關(guān)廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，切實加強和改進(jìn)機關(guān)基層黨建工作，增強機關(guān)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把機關(guān)基層黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆黨的先進(jìn)性的先進(jìn)組織。第三，加強機關(guān)黨的建設(shè)，是加快發(fā)展、富民強縣的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，是現(xiàn)階段各級黨組織主要的執(zhí)政使命和執(zhí)政實踐，是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。近年來，縣直機關(guān)緊緊圍繞全縣大局，不斷加強機關(guān)黨建工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證和組織保證。但要清醒地認(rèn)識到，機關(guān)黨組織和黨員干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政水平，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距。機關(guān)黨建工作中也還存在著一些不容忽視的問題。有的黨員理想信念動搖，思想境界不高；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實，害怕艱苦，脫離群眾；有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，沒有擺上重要議事日程，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作；有的支部組織生活不正常，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。這些問題與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距，如不認(rèn)真加以解決，就會影響黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。機關(guān)各級黨組織要積極進(jìn)取，知難而進(jìn)，切實加強機關(guān)黨建工作，使機關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)全縣人民加快發(fā)展、富民強縣的重任。

二、圍繞中心、突出重點，不斷提升機關(guān)黨建工作水平今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年。機關(guān)各級黨組織要圍繞中心，服務(wù)大局，突出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證

（一）圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大政治任務(wù)。自1月18日縣委召開動員大會后，作為第一批先進(jìn)性教育活動參加單位，機關(guān)各級黨組織高度重視，規(guī)范操作，積極創(chuàng)新，先進(jìn)性教育活動呈現(xiàn)出良好的開局和勢頭，目前已全面轉(zhuǎn)入第二階段。機關(guān)各級黨組織要一如繼住，堅決按照中央和省市縣委的要求，以高度的政治責(zé)任感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，為全縣范圍內(nèi)開展先進(jìn)性教育活動作出榜樣。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督查貫穿始終，把立學(xué)立行、務(wù)求實效貫穿始終，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的，使教育活動的開展過程成為增強廣大黨員執(zhí)政意識的過程，成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程，成為全力推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與提高黨員干部的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，與加強機關(guān)干部黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，用先進(jìn)性的思想指導(dǎo)機關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的要求推進(jìn)機關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的精神創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，用先進(jìn)性的實踐檢驗機關(guān)黨建工作，扎扎實實地抓好今年機關(guān)黨建各項工作，做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、雙豐收。

（二）抓住理論武裝頭腦這個關(guān)鍵，全面提高機關(guān)各級黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力。能力來自于學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個重點，認(rèn)真組織和動員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)知識。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實踐的要求學(xué)，力求學(xué)得主動、學(xué)得認(rèn)真、學(xué)得深入。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部門工作的現(xiàn)實需要，突出學(xué)習(xí)的實效性和針對性，下大力氣培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬而且具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神的機關(guān)干部，使機關(guān)黨員干部人人都成為政治過硬、業(yè)務(wù)精通的“雙面手”。要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷深化對黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，尊重規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律，強化人本意識，強化全局意識、規(guī)律意識、創(chuàng)新意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷提高機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要學(xué)以致用，學(xué)以立德，學(xué)以增智。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）緊貼中心，努力提高為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的能力。緊貼中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的生命線。一要增強中心意識。發(fā)展是人民的最高利益，發(fā)展是黨的最大凝聚力。縣直各機關(guān)的工作任務(wù)不同，崗位不同，但不論從事哪項工作，都要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺地把機關(guān)黨建工作放在全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)中去研究，放在富民強縣的第一要務(wù)中去思考，放在縣委的決策和部署中去安排。要堅持黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，做到兩個目標(biāo)同向、兩種成效同要，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。二要增強大局意識。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來開展工作，找準(zhǔn)位置，明確職責(zé)，自覺支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用，緊密結(jié)合本機關(guān)實際抓好機關(guān)黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進(jìn)機關(guān)各項工作不斷取得新的成績，增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。三要增強服務(wù)理念。黨建工作不能“空對空”，要與經(jīng)濟工作的實際緊密結(jié)合起來。要針對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重點、熱點、難點問題，用好用活各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服從服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，尋找服務(wù)載體，擴大服務(wù)內(nèi)涵，拓展工作層面，使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經(jīng)濟的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）與時俱進(jìn)，不斷增強機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的強大動力和不竭源泉，黨建工作同樣要靠黨務(wù)工作者的智慧和創(chuàng)新去推動。一要在工作思路上創(chuàng)新。要把機關(guān)黨建放到全縣工作大局中去定位，放到當(dāng)前和長遠(yuǎn)的角度中去思考，認(rèn)真研究解決如何發(fā)揮機關(guān)黨組織作用、強化黨員教育管理、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)等問題，使機關(guān)黨建工作自覺融入全縣各項建設(shè)事業(yè)中，在促進(jìn)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要根據(jù)機關(guān)黨建工作面臨的新情況和新問題，敢于突破陳規(guī)，在強化督促檢查、狠抓落實上下功夫，真抓實干，務(wù)求實效。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過調(diào)研出思路、出對策、出成果。對于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對一些成熟的經(jīng)驗，要提升為加強黨的建設(shè)的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。二要工作方法上創(chuàng)新。機關(guān)各級黨組織要結(jié)合實際，開展形式多樣的黨的活動，解決自身存在的問題。要善于抓重點、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范帶動，善于抓統(tǒng)籌、抓工作落實。要采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動機關(guān)黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。要用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開展黨的工作，推廣和運用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步拓展機關(guān)黨建工作的空間，使機關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代要求，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，符合機關(guān)業(yè)務(wù)工作的實際。在工作上既要著眼于機關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實，又要考慮辦法、措施的靈活性和多樣性；既要有黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面剛性的教育，又要有人文方面的軟性精神鼓勵和熱情關(guān)懷；既要有熱烈的工作場面，又要有春風(fēng)化雨、潤物無聲的交流和溝通，使機關(guān)黨建工作容易被廣大機關(guān)黨員干部理解、認(rèn)可和接受。在新時期機關(guān)黨建工作總的原則不變，但活動的方式應(yīng)豐富多彩、活動方法可靈活多樣，如政治理論學(xué)習(xí)不單純讀文件、讀報紙，還可以請專家輔導(dǎo)、組織演講、集中座談等；民主生活會、“三會一課”也可以針對某一個專題，組織大家展開討論。三要在工作機制上創(chuàng)新。要努力創(chuàng)新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善機關(guān)黨建目標(biāo)考核辦法，建立健全理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想工作、績效考核等各項制度，促進(jìn)機關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道，真正使縣直機關(guān)黨的建設(shè)形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制，為黨建工作各項任務(wù)的～完成提供堅實的保證。

（五）突出作風(fēng)建設(shè)這個重點，切實把執(zhí)政能力建設(shè)的要求落到實處。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是旗幟。機關(guān)各級黨組織要按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一要堅持執(zhí)政為民。要圍繞提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益這一永恒主題，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服官僚主義、形式主義的不良傾向。搞活動，開展工作，都要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，講求實效；都要面向廣大人民群眾，堅持深入群眾，體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，時刻保持黨與人民之間的魚水關(guān)系和血肉聯(lián)系。當(dāng)前，要特別關(guān)注和解決好下崗職工和困難群眾的生活，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。二要提高工作效能。要進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高辦事效率。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、互相踢皮球等官僚主義現(xiàn)象，營造政令暢通、方便快捷的服務(wù)環(huán)境，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目建設(shè)。特別是要把“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的觀念植根于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，淡化權(quán)力觀念，強化服務(wù)意識，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習(xí)，把“服務(wù)在機關(guān)、滿意在社會”的理念叫響，努力改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認(rèn)真解決機關(guān)作風(fēng)方面的突出問題，讓廣大人民群眾看到縣直黨政機關(guān)的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動中確實發(fā)生了明顯變化。三要廉潔從政。要以黨性人格塑造形象，以勤政廉政約束自己。堅持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要積極探索健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督的針對性和實效性，真正做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到那里，從根本上遏制不正之風(fēng)和～現(xiàn)象的滋生蔓延。

（六）按照構(gòu)建和諧社會這一要求，做好新形勢下群眾工作。機關(guān)各級黨組織要自覺把機關(guān)黨的建設(shè)放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識、思考和把握，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要堅持在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人的同時，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，把解決思想問題和解決實際問題統(tǒng)一起來，改變過去單純的那種“我教我聽”的模式，在“入耳、入腦、入心”上狠下功夫，不斷增強機關(guān)思想政治工作的時代感，增強思想政治工作的說服力和親和力。要進(jìn)一步加強機關(guān)文化和精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)積極健康向上的文化生活，堅決摒棄賭博、吃喝玩樂等不良風(fēng)氣，不斷豐富廣大黨員干部職工的文化生活，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。要開展“察民情、知～、解難題”主題實踐活動，通過深入群眾、深入基層、走訪談心、信訪排查等形式，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾最現(xiàn)實、最迫切、最需要解決的突出問題為工作重點，善于運用宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，使廣大人民群眾在思想上、行動上與黨委、政府保持高度一致，自覺維護(hù)來之不易的穩(wěn)定的政治局面，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強大合力，共同構(gòu)建以人為本的和諧社會。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

（一）要進(jìn)一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。黨組、黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識。xx各部門要把機關(guān)黨的工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實指導(dǎo)和支持機關(guān)黨組織開展工作，落實中央《條例》有關(guān)黨組織履行職責(zé)的各項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機關(guān)黨支部活動和接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關(guān)黨支部開展工作。要認(rèn)真解決機關(guān)黨建工作中的實際問題，在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障。按照市委統(tǒng)一要求，今年縣委試行黨（工）委“一把手”抓黨建工作專項述職制度，縣直機關(guān)工委也要著手進(jìn)行機關(guān)黨組織“一把手”抓黨建專項述職試點。縣委組織部、縣直機關(guān)工委要研究制定黨務(wù)干部具體考核辦法。

（二）要加大對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度?？h直機關(guān)工委是縣委的重要工作部門，擔(dān)負(fù)著縣直機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性的平臺，加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。要加大督查工作力度，注意掌握機關(guān)黨建工作動態(tài)，及時通報工作進(jìn)度，對工作不力的，要點名批評責(zé)令整改。要推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把機關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度。凡機關(guān)黨建年終工作處于倒數(shù)位次的，其單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作檢查，在考評中單位和個人均不得評優(yōu)。各部門黨組要主動與縣直機關(guān)工委加強溝通聯(lián)系，積極為機關(guān)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)造條件。工委、各部門黨組、機關(guān)黨組織要形成合力，思想上同心、目標(biāo)上同向，齊心協(xié)力抓好機關(guān)黨的建設(shè)各項任務(wù)的落實。

（三）要加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。縣直各部門要堅持吸收機關(guān)黨組織書記參與部門黨組會或局務(wù)會研究與決策重大事項形成制度，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織應(yīng)有的保證監(jiān)督作用。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部。用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧??？h委組織部要把機關(guān)黨務(wù)干部的工作納入公務(wù)員考核內(nèi)容，加大崗位交流，使黨務(wù)干部隊伍始終保持旺盛的活力。廣大機關(guān)黨務(wù)工作者要增強工作使命感和責(zé)任感，不斷提高整體素質(zhì)，努力爭創(chuàng)一流的工作成績。同志們，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，加強和改進(jìn)縣直機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。在新的一年里，讓我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作的新局面，努力奪取我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的更大勝利！

第五篇：劉書記在全市黨建工作會講話20120409

在全市加強黨的建設(shè)暨推進(jìn)基層組織

建設(shè)年大會上的總結(jié)講話

（2012年4月10日）

同志們：

今天的全市加強黨的建設(shè)暨推進(jìn)基層組織建設(shè)年大會，在與會同志的共同努力下，即將完成各項議程，圓滿結(jié)束。下面，根據(jù)會議安排，我對會議情況作個簡要的總結(jié)，并就貫徹落實好會議精神特別是市委王萍書記的重要講話精神，講幾點意見。

一、從政治的高度充分認(rèn)識這次會議的重大意義

這次全市加強黨的建設(shè)暨推進(jìn)基層組織建設(shè)年大會，是在全市上下全面落實第三次黨代會的戰(zhàn)略部署，承前啟后抓好“十二五”規(guī)劃的實施，滿懷信心迎接黨的十八大勝利召開的關(guān)鍵時刻，召開的一個非常重要的大會。是在新的形勢下加強全市黨的建設(shè)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年的一次總動員、總部署；是新的歷史時期加強全市黨的建設(shè)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年的一次新探索、新提升；是圍繞建設(shè)新吉安加強全市黨的建設(shè)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年吹響的集結(jié)號、沖鋒號，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

大會有三個鮮明的特點：一是針對性。為開好這次會，市委在會前作了大量準(zhǔn)備工作，開展了全市黨建工作大調(diào)研，初步摸清了全市黨建工作的底數(shù)，還對100個先進(jìn)典型和60個相對后

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進(jìn)的基層黨組織作了案例分析，為確保大會的質(zhì)量和效果奠定了基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新性。大會有領(lǐng)導(dǎo)講話、典型發(fā)言、表彰先進(jìn)、讀報學(xué)習(xí)，還分6個專題設(shè)置了黨建論壇。今天的論壇舉辦得非常熱烈，各地各單位積極踴躍發(fā)言，暢談了對黨建工作的認(rèn)識、學(xué)習(xí)市委王萍書記講話的體會和下一步工作的打算，觸動了思想、交流了工作、厘清了思路。這一舉措很有新意和創(chuàng)意。三是系統(tǒng)性。大會專門研究和部署黨的建設(shè)，市委王萍書記的重要講話從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強全市黨的建設(shè)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。同時推出了“1+7”文件，既有總體要求，又有具體措施，既有全面的部署，又突出了重點，構(gòu)成了我市黨的建設(shè)的工作體系和制度體系。

大會取得了預(yù)期的效果，是一次成功的大會。從論壇的發(fā)言看，大家一致反映，這次會議聲勢之大、形式之新前所未有，市級領(lǐng)導(dǎo)全部出席，會議開到了村一級，市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織負(fù)責(zé)人600多人齊聚一堂，可以說是盛況空前。是一次主題突出，內(nèi)容豐富，安排緊湊，別開生面、高效務(wù)實的大會，充分體現(xiàn)了市委對黨的建設(shè)的高度重視，對吉安各項事業(yè)發(fā)展的強烈政治責(zé)任感和使命感。大家一致認(rèn)為，市委王萍書記的重要講話，深刻闡明了新形勢下加強全市黨的建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，對做好黨的建設(shè)各項工作、扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年，指明了方向，明確了要求，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強的現(xiàn)實 —2—

針對性和工作指導(dǎo)性。會議將對提升我市黨建工作水平，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。大家一致感到，收獲很大，對黨的建設(shè)面臨的形勢認(rèn)識和把握更深刻了，目標(biāo)任務(wù)更明確了，思路舉措更清晰了，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，進(jìn)一步增強了做好工作的信心和決心。尤其是市委大氣魄推動工作的方法，務(wù)實高效的作風(fēng)，為各級黨員干部作出了表率。大家一致表示，要以更加強烈事業(yè)心和責(zé)任感，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，把各項工作扎實推向前進(jìn)，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供堅強保證。

我們要充分認(rèn)識這次會議的重大意義，認(rèn)真貫徹落實市委王萍書記的重要講話精神和市委關(guān)于加強新時期黨建工作、推進(jìn)基層組織建設(shè)年的重要部署，以高度的工作自覺和政治自信，堅定落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，全面開創(chuàng)新時期吉安黨建工作新局面。

二、以有力的舉措扎實推進(jìn)新時期的黨建工作

各級黨組織要緊緊圍繞“建設(shè)新吉安，喜迎十八大”這一主題，按照“扣中心、沉基層、創(chuàng)特色、求實效”的工作要求，解放思想，創(chuàng)新舉措，真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨的建設(shè)新局面，努力為建設(shè)新吉安提供強有力的政治保證和組織保證。重點要在“五抓五促”上下功夫、求實效。

一是抓典型促轉(zhuǎn)化?！白深^帶中間”，實施典型帶動是抓黨

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建工作的有效方法。大會印發(fā)的100個先進(jìn)基層黨組織和60個后進(jìn)黨支部（總支）的典型案例分析，為我們搞好黨組織分類定級、晉位升級提供了范例和借鑒。各級黨組織要認(rèn)真研讀，尋求啟發(fā)，厘清思路。按照先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)的要求，切實抓好整改轉(zhuǎn)化提升，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。今年，市級將重點抓好這60個黨支部（總支）的轉(zhuǎn)化提升，對其它后進(jìn)黨組織，各地各單位要分別下派工作組，深入查找出問題，分析透原因，找準(zhǔn)突破口，針對性抓好整改。對班子需要調(diào)整的，堅決予以組織調(diào)整。對支部書記不勝任現(xiàn)職又沒有合適人選的，可采取上級機關(guān)選派、大學(xué)生“村官”中選拔、社會招聘等方式進(jìn)行選配。對村級集體經(jīng)濟薄弱的，要幫助理清思路，找到有效發(fā)展路子。通過各方面整頓，力爭年內(nèi)90%以上的后進(jìn)黨組織實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，新增20%以上的村（社區(qū)）黨組織晉級為先進(jìn)黨組織。11月底，市委將進(jìn)行全面檢查驗收。同時，要堅持市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“井岡紅旗”黨組織，輻射帶動各領(lǐng)域黨組織建設(shè)水平整體提升。要大力創(chuàng)建一批、表彰一批、推出一批全國、全省的先進(jìn)典型，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向新的高潮。

二是抓覆蓋促發(fā)展。加強基層黨的建設(shè)，組織覆蓋是前提，黨員發(fā)展是基礎(chǔ)。要采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)樓 —4—

棟、外出務(wù)工人員集中地等建立黨組織力度，確保年底實現(xiàn)文件提出的三個100%目標(biāo)。其中，全市要新組建流動黨員黨支部20個以上。對律師行業(yè)、中介組織、改制企業(yè)、出租車司機等社會群體黨建工作，要切實強化主管部門和相關(guān)職能部門的職責(zé)，形成組織部門指導(dǎo)、對口單位管理的黨建工作機制，6月份以前完成摸底并提出組織設(shè)置的初步方案。堅持黨建帶群建，黨群結(jié)對共建，在工業(yè)園區(qū)推行黨員之家、職工之家、婦女之家、青年之家的黨建帶群建“四位一體”新模式，促進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力抓好黨員發(fā)展工作，通過組織推優(yōu)、幫帶培養(yǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年、年輕的致富能人、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才入黨。推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立能人協(xié)會黨組織的辦法，積極破解黨員發(fā)展難題。凡2年以上未發(fā)展黨員的村、社區(qū)、企業(yè)，今年全部納入重點管理，年底前必須完成整改工作。量化黨員日常管理、業(yè)績評定和民主評議。結(jié)合民主評議工作，強化對不合格黨員的組織處理，保持黨員隊伍純潔性。

三是抓班子促隊伍。要以思想政治建設(shè)為核心，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)干部隊伍素質(zhì)的提升。積極完善班子工作運行機制，通過督促檢查和專題報告等方式，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。改進(jìn)民主生活會內(nèi)容和方式，擴大滿意度測評試點，切實增強班子整體效能。結(jié)合考核，評選出3個“五好”縣（市、區(qū)）班子、20個“五民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。各縣、—5—

鄉(xiāng)班子要咬定目標(biāo)切實制定自己的爭創(chuàng)辦法。要充分利用紅色資源優(yōu)勢，加強干部理想信念教育和黨性鍛煉，市本級每年組織50名左右優(yōu)秀中青年后備干部和50名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記參加培訓(xùn)，五年內(nèi)完成對科以上干部專題輪訓(xùn)。完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過集中調(diào)訓(xùn)、推薦書目、自主選學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)。建立任職資格理論知識考試制度，并把考試成績與干部提拔使用掛起鉤來。繼續(xù)大力深化干部人事制度改革，積極總結(jié)和完善市委競爭性選拔工作經(jīng)驗。年內(nèi)，有條件的縣（市、區(qū)）要借鑒這一辦法進(jìn)行競爭性選拔。著眼于加強重要部門和關(guān)鍵崗位干部的管理，加大干部交流輪崗工作力度，有計劃選派沒有2年以上基層工作經(jīng)歷的干部到基層掛職，重點安排到縣（市、區(qū)）后進(jìn)村黨支部幫助整頓工作。繼續(xù)深入開展“三大”主題教育，認(rèn)真抓好“六個不準(zhǔn)”“六個一律”規(guī)定的落實，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)存在的突出問題。堅持深化“三民”活動，推行“民情家訪”活動，建立健全下基層聯(lián)系群眾制度，對干部記寫民情日志的情況要進(jìn)行抽查檢查。抓好《人才規(guī)劃綱要》實施。對人才規(guī)劃確定的重大創(chuàng)新項目、重點人才工程等進(jìn)行列項分解，建立臺賬管理制度，切實把責(zé)任明確和細(xì)化。縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定出符合實際的規(guī)劃綱要。以吉泰走廊“618”工程、高層次創(chuàng)新型科技人才和經(jīng)濟社會發(fā)展 —6—

重點領(lǐng)域人才開發(fā)為重點，推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。組織好突出貢獻(xiàn)人才評選表彰活動。加強人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核檢查。

四是抓規(guī)范促創(chuàng)新。首先，要規(guī)范基層黨組織生活。各級黨委要加強對黨組織生活的檢查、督促和指導(dǎo)，切實推動基層支部“三會一課”、民主生活會、民主評議等基礎(chǔ)性工作正?；?、經(jīng)常化。完善黨員教育培訓(xùn)機制，分級推進(jìn)基層黨員輪訓(xùn)工作，實施農(nóng)村（社區(qū)）黨員“冬訓(xùn)”工程，確保3年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。加大活動場所建設(shè)與規(guī)范力度。凡沒有辦公活動場所或場所破舊的，今年要全部列入計劃，6月以前要全部動工，兩年之內(nèi)全面完成新建和改建任務(wù)。已建好的要抓好達(dá)標(biāo)規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)外布置，完善配套功能，發(fā)揮陣地作用。同時，要緊貼黨員和群眾實際，創(chuàng)新載體，靈活形式，讓組織活動喜聞樂見、豐富多彩。全面落實黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，開展黨員義工、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等活動。深入推進(jìn)“三培兩帶兩服務(wù)”百個先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、百個創(chuàng)業(yè)示范基地、百名致富標(biāo)兵的“三百”爭創(chuàng)活動，加快富民強村步伐。大力推進(jìn)基層黨建項目化發(fā)展工作。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊人馬、一套制度、一本臺賬”要求，抓好典型示范型項目的鞏固提升，力爭上升為全省制度推廣型項目。各縣（市、區(qū)）和市直黨（工）委每年要分別實施1—2個創(chuàng)新項目，努力創(chuàng)出黨建工作特色。

五是抓保障促實效。要按照省委贛發(fā)?2011?14號文件和

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市委“1+7”文件要求，加大財政支持力度，全面落實基層黨組織活動、場所建設(shè)、干部報酬、黨建項目等經(jīng)費。各地、各單位要把相關(guān)經(jīng)費要求一一列入財政預(yù)算和工作經(jīng)費安排，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。經(jīng)費落實情況作為黨建工作考核的重要指標(biāo)。高度重視基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，認(rèn)真按照文件要求，落實編制、機構(gòu)、人員，切實提高村（居）干部待遇。今年，村（社區(qū)）“兩委”班子成員的工資報酬比上年增加15%以上，村（居）小組長每個月補貼不少于60元。各縣（市、區(qū)）要按要求，列入財政予以保障。加強黨內(nèi)關(guān)懷激勵，建立農(nóng)村、社區(qū)無固定收入或低收入老黨員救助制度，推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程。進(jìn)一步強化黨建工作責(zé)任制落實，建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。每半年進(jìn)行一次黨建工作責(zé)任制落實情況督查，每個開展一次黨建工作專項考核，評選出一批黨建工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和市直單位，由市委進(jìn)行表彰和獎勵，對工作落實不到位，考核反映較差的，單位黨組織負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人不能評先評優(yōu)，通過制度保障黨的建設(shè)工作落到實處、取得實效。

三、用積極的行動全面抓好會議精神的貫徹落實

市委王萍書記的重要講話和“1+7”文件系統(tǒng)地提出了當(dāng)前和今后一個時期全市黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、辦法舉措，為我們做好新時期黨建工作提供了有效指導(dǎo)和方向保證。全力抓 —8—

好會議精神的貫徹落實，是當(dāng)前我市黨建工作的首要任務(wù)。

要迅速動員部署。會后，各地各單位要及時召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，層層抓好動員部署，尤其是要把學(xué)習(xí)市委王萍書記的講話與第三次黨代會精神的貫徹落實結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一系列指示精神結(jié)合起來，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大部署上來，統(tǒng)一到市委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作要求上來，統(tǒng)一到市委王萍書記的重要講話和這次會議的精神上來，使廣大黨員、干部都能深刻認(rèn)識黨的建設(shè)的重大意義，充分了解基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，清楚掌握“1+7”文件的基本要求，自覺當(dāng)好黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)年的參與者、組織者、推動者。

要提出有效舉措。結(jié)合本地本單位的實際，進(jìn)一步明確思路舉措，提出這次會議的具體的貫徹意見。對市委王萍書記重要講話中的有關(guān)要求和“1+7”文件，各地各單位要相應(yīng)地制定具體的可操作性強的實施辦法或工作方案，量化目標(biāo)、細(xì)化步驟、強化責(zé)任，要像抓工程項目一樣，有進(jìn)度安排、有調(diào)度計劃，確保工作能夠按時保質(zhì)保量落實到位。相關(guān)文件出臺后，要及時報送市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委有關(guān)部門。

要營造良好氛圍。要注意總結(jié)和發(fā)現(xiàn)黨建工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，圍繞成功打造一批在全國有影響的黨建工作品牌的目標(biāo)，積極選擇一些基礎(chǔ)好、起點高的先進(jìn)典型或工作項目

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進(jìn)行完善和培養(yǎng)，重點從100個先進(jìn)案例中篩選培植一批出來，充分利用廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳推介力度。要圍繞黨的十八大召開，切實制定好宣傳和輿情應(yīng)對方案，通過樹立典型、宣傳典型，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，為貫徹落實這次全市黨建會議精神、推進(jìn)基層組織建設(shè)年，營造濃厚的工作氛圍，喜迎十八大勝利召開。

要強化督促檢查。市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直包村幫扶單位，近期要下到所掛聯(lián)系點和幫扶點，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。按照省委組織部的部署，4月份是組織系統(tǒng)“走基層、進(jìn)支部、強素質(zhì)”集中調(diào)研（督查）月，組織部門要把調(diào)研活動的開展與指導(dǎo)貫徹落實這次會議精神結(jié)合起來，努力推動面上工作的迅速開展。5月下旬，市委還將組織對各地各單位貫徹落實這次會議和“1+7”文件精神、基層組織建設(shè)年開展情況，進(jìn)行一次專項督查。年底，將分別安排三分之一縣（市、區(qū)）委書記和市直單位“一把手”向市委作專項黨建述職，推動會議精神和黨建各項工作的落實。

同志們，做好黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要以這次會議為契機，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的要求，進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，以建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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