第一篇：政商關系應“親上加清”

政商關系應“親上加清”

最近，一位企業(yè)界的朋友閑聊時問我：“如今，政商之間為啥不親了？”并大嘆苦經，“一些官員有意疏遠我們，現在辦事難了，真是‘清而不親’！”

朋友口中的“清而不親”，是時下一些官員在處理政商關系時的典型傾向，也是一種可怕的現象，甚至成了影響政企關系和干群關系的關鍵問題、危害經濟發(fā)展的心理障礙。

近年來，反腐取得的巨大成果，簡政放權帶來的種種便利，讓我們看到了構建新型政商關系的可能與希望。但“清而不親”的態(tài)度也讓一些政府官員與商界之間出現了一道鴻溝――為了自證清白而遠離企業(yè)、商界，因為噤若寒蟬衍生出寧愿不為也不愿出錯等消極心態(tài)。

在一些官員看來，政商關系要“清”，就必須遠離商人――只有壓根兒沒瓜葛，才能減少“官商勾肩搭背”的嫌疑。政商關系由原來的“勾肩搭背”變成了“背對著背”。一些官員不愿與不了解底細的商人打交道，一些官員則“不吃、不拿、也不干”，對企業(yè)能避就避。為了撇清關系，一些官員該管的不管，該辦的不辦。表面看上去，政商關系是厘清了，但實際上是遠離了，更談不上什么“親”了，甚至企業(yè)的事越來越難辦，成為危害經濟發(fā)展的新“官場病”。

領導干部與商界的關系是“魚水關系”。領導就是服務，干部就是先干一步。官員要“清”，是要從過去那種不分彼此的“鐵哥們兒”，變?yōu)殛P系正常的“服務員”，而不是冷眼旁觀的“甩手掌柜”。從違背原則的“勾肩搭背”到涇渭分明的“既清又親”，必須明晰政商關系是一種互動關系：一方面，建設清明的政治生態(tài)，要求領導干部要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸，幫助其解決實際困難，不搞權錢交易，不攜帶私貨；另一方面，建設公平的商業(yè)生態(tài)，也要求企業(yè)自覺誠信經營，承擔社會責任，堅守道德底線，守住法律紅線。

今年全國兩會期間，總書記在民建、工商聯界委員聯組會上提出“親”“清”兼顧的政商關系。“親”即“親近”“親切”，“清”即“清白”“清正”?！扒宥挥H”，不利于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在改革攻堅、滾石上山的時代背景下，干部要以平常心對待政商關系，在利益上要與商人自覺保持距離，在服務上要因到位而讓商人感到親切。

政商關系要“親上加清”，黨員干部就應該像總書記強調的那樣：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

第二篇：構建親清新型政商關系

構建親清新型政商關系

作者：方世南《光明日報》（2018年08月29日 06版）

總書記在黨的十九大報告中指出：“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長?！笨倳泴⑿滦驼剃P系概括為“親”“清”兩個字，體現了從政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)有機聯系的角度，統(tǒng)籌謀劃整體優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境和市場環(huán)境的系統(tǒng)性思維和協(xié)同性思維，對于鏟除官商勾結權錢交易的腐敗溫床，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)和透明、法治、公正、高效的商業(yè)生態(tài)，營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有十分重大的意義。

構建親清新型政商關系需優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)

政商關系是在黨政部門與企業(yè)互動中形成的一種既普遍而又特殊的社會關系，是一種將政治權力和行政資源與經濟利益和市場行為緊密地結合在一起的復雜社會關系。政商關系如何，直接反映黨風、政風和社會風氣，影響黨內政治生活和黨內政治生態(tài)以及企業(yè)文化和市場秩序，決定政治環(huán)境和市場環(huán)境的優(yōu)劣和發(fā)展趨勢。

優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)是由政商間的內在聯系決定的，是從政治社會化視角全面凈化黨內政治生態(tài)的要求。從社會有機體視角看，政商是一個相互影響和相互作用的共生體。親清新型政商關系塑造著執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境，對執(zhí)政黨和政府端正文化價值觀、培育政治文明和行政文明、推進服務型政黨和服務型政府建設具有重大意義。這種政商關系也直接塑造著企業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境，有助于端正企業(yè)經營文化價值觀、加強企業(yè)管理以及促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施和提高經營績效。構建親清新型政商關系，是促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化的重要舉措，是全面從嚴治黨的應有之義，是促使政府權力得到有效規(guī)范約束和市場充滿發(fā)展活力的重要基礎，也是斬斷政商之間的權錢紐帶和利益交換鏈條，鏟除腐敗賴以滋生的溫床，促進黨風、政風和社會風氣根本好轉，推動當代中國社會走向整體文明進步的重要推動力。

親清新型政商關系的價值目標和科學定位，體現了優(yōu)化政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的重要性和緊迫性，需要以全面凈化、雙管齊下的力度，以同頻共振、同向發(fā)力的舉措，使政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)得到整體好轉，實現政、商相互信任、相互促進、互幫互助、合作共贏，推動全面從嚴治黨在政商領域取得顯著成效。

構建親清新型政商關系具有鮮明的問題導向

構建親清新型政商關系的要求針對的是不健康的政商文化生態(tài)、政商制度生態(tài)和政商法治生態(tài)，具有鮮明的問題導向。

政商文化生態(tài)對政商生態(tài)起支配和決定作用。人們的所有行為都是在一定的文化價值觀支配下進行的，而一定的文化價值觀都是對一定的社會現實特別是經濟現實的反映。有一些官員在權力本位和金錢本位的文化價值觀驅使下，與商界進行權錢交易、權色交易，形成不正當的利益交換鏈條，導致政商勾結的腐敗現象。而一些不法商人為了贏得更多的利益，與官員稱兄道弟，投其所好，請客送禮。要構建親清新型政商關系，就要在紛繁的物質利益面前，做到君子之交淡如水。

制度是對政商關系的剛性規(guī)范，科學的制度設計和制度執(zhí)行力建設是構建親清新型政商關系的重要舉措。目前，相關制度已比較完備，但制度的嚴肅性和權威性還有待進一步發(fā)揮。藐視制度、規(guī)避制度約束、搞制度變通、打制度擦邊球等現象，使制度無法產生嚴格約束力。其主要原因在于，政商遵章守紀意識淡漠，制度存在著一些可鉆的空子。必須進一步加強制度設計和制度創(chuàng)新，強化制度的執(zhí)行力建設。

與此同時，一些政商人士缺乏對法治的敬畏之心，缺乏法治思維和依法辦事習慣，法治的嚴肅性、權威性黯然失色。必須用法治規(guī)范權力，規(guī)范服務，規(guī)范管理，做到秉公用權、陽光施政、清廉務實為民。用法治規(guī)范市場，規(guī)范資本，規(guī)范企業(yè)競爭，使企業(yè)做到合法經營。

優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)的發(fā)力點

在優(yōu)化政商文化生態(tài)上發(fā)力。文化生態(tài)是政商生態(tài)的軟件系統(tǒng)，優(yōu)良的政商文化生態(tài)表現為優(yōu)良的政府行政文化和企業(yè)文化。政商雙方都要培育和踐行社會主義核心價值觀，恪守文以載道、以文化人、以文會友、相敬如賓、公私分明、潔身自好的文化價值觀，要大力營造崇尚法治、遵從法治、認同法治、信守法治和維護法治的文化氛圍，推動形成遵紀守法、光明磊落、敬業(yè)奉獻、廉榮貪恥的優(yōu)良政商文化生態(tài)，并將其內化為政商雙方的道德良知和行為遵循，作為推動經濟社會發(fā)展的重要精神力量。在先進政商文化引領下促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

在優(yōu)化政商制度生態(tài)上發(fā)力。政商生態(tài)出現問題與制度設計不合理以及對制度缺乏執(zhí)行力密切相關。要進一步推動制度設計和制度創(chuàng)新朝著科學化、程序化、合理化方向發(fā)展，促進政治制度、法律制度、市場經濟制度和各項管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生態(tài)。要通過制度創(chuàng)新，加速政府行政體制改革 和政府職能轉變，有效遏制權力暗箱操作、政商利益輸送等腐敗現象。以科學合理的制度消除權力設租和尋租空間，打破政商之間結成的不正當的利益共同體。要加強企業(yè)財務、審計、文化制度建設，促進企業(yè)科學化、規(guī)范化、法治化管理，切實做到以嚴密規(guī)范的制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范。政商雙方要樹立強烈的制度執(zhí)行意識，自覺遵守制度，使制度真正地硬起來，發(fā)揮規(guī)范和約束作用。同時，各級紀檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行監(jiān)察力度，嚴肅查處行賄受賄、權力與利益交易等腐敗行為，嚴厲懲處違反法規(guī)制度的不法商人和貪腐官員，使制度的高壓線在凈化不正當的政商關系上產生強大的威懾力。

在優(yōu)化政商法治生態(tài)上發(fā)力。優(yōu)良的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)需要政商雙方都要自覺地守法，要將法治作為思維方式、工作規(guī)范和行為遵循，在法治框架下建立政商之間平等合作互助共享的融洽關系。進一步健全法律規(guī)范體系，進一步完善規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，建立公正合理的司法環(huán)境，使政商雙方都能敬畏法律。要努力營造法律紅線不能碰，紀律底線不容踩，政策規(guī)定不可逾，道德高線不許丟的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)氛圍。使政府和企業(yè)牢固樹立法治理念，增強法治意識，培育法治文化，形成學法尊法守法護法的習慣。要有效地監(jiān)督、約束和規(guī)范政府權力和企業(yè)家權力，構建政府官員和企業(yè)家互動監(jiān)督機制。要通過實現黨務公開、政務公開和企業(yè)信息公開，使權力始終在陽光下運行。

（作者：方世南，系蘇州大學馬克思主義學院教授，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心蘇州大學基地研究員）

第三篇：構建親清政商關系承諾書

**鄉(xiāng)構建“親”“清”政商關系承諾書

為構建“親”“清”政商關系，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，打造良好的政治生態(tài)和經濟生態(tài)，推動**鄉(xiāng)又好又快發(fā)展，特做出如下承諾：

一、堅持優(yōu)化效能，提高服務。全面落實權力清單和責任清單，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，辦事流程，提高綜合服務效能。

二、堅持擔當負責，積極作為。按照業(yè)務分工和崗位職責要求，積極履責，勇于擔當，敢于負責，靠前服務，努力克服庸懶散軟、為官不為、尸位素餐。

三、堅持重商親商，文明服務。牢記發(fā)展至上、企業(yè)至上，重商親商安商護商，積極幫助企業(yè)解決問題，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。

四、堅持來往有度，君子之交。正確處理政商關系，做到官商兩道、清水之交，邊界清晰、按規(guī)執(zhí)行，有交集沒有交換，有交往沒有交易，共同謀事，相安無事，防止官受商誘、官因商變、官為商毀。

五、堅持道德高線，紀律底線。崇文尚德，修身正已，潔身自好，勿忘初心；守紀律、講規(guī)矩、知敬畏，不以權謀私、權錢交易，不吃拿卡要、失職瀆職，不亂收費、亂罰款，堅守紀律底線。

六、堅持言出紀隨，接受監(jiān)督。言必行、行必果，謹記承諾，積極踐行，并自覺接受各方監(jiān)督。

承諾人：

第四篇：構建“親”“清”的新型政商關系

構建“親”“清”的新型政商關系

政商關系，是發(fā)展社會主義市場經濟中出現的新情況，是政府和市場、權力和資本相互關系的綜合反映。發(fā)展社會主義市場經濟、推動各種所有制經濟健康發(fā)展，必須正確處理好政商關系。2016年全國“兩會”期間，總書記用“親”“清”二字，言簡意賅地概括了新型政商關系，為領導干部與企業(yè)家的交往提出了明確要求和現實遵循，對于形成健康的政治生態(tài)、構建公正的市場環(huán)境、營造良好的社會風氣具有重大而現實的意義。

親商、安商、富商，是政府的應盡之責，也是發(fā)展的現實需要，是決勝全面小康的必然要求。為了推動經濟社會發(fā)展，領導干部同企業(yè)家、非公有制經濟人士交往是經常的、必然的，也是必須的。但這種交往應該為君子之交，決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的關系。否則，領導干部就會在“糖衣炮彈”面前落馬，就會不自覺墜入危險的“溫柔鄉(xiāng)里”，走上違法犯罪的歧途。從已查處的案件來看，無論是為兒子未來著想而大肆受賄的劉鐵男，還是急不可耐地與房地產大亨搞權錢交易“飛蛾撲火”的王敏，給錢辦事、辦事收錢、被“朋友”拉下水的廖少華，無不倒在與商人的不當交往之下。可見，把政商關系變成權錢交易的利益同盟，逾越了公與私的界線、法與紀的紅線，黨員干部就會被侵蝕，黨風政風就會被污染。對于企業(yè)和企業(yè)家而言，畸形的政商關系，容易導致權力尋租，或許一些企業(yè)和個人一時會從不公平競爭中獲益，但靠此發(fā)財的企業(yè)絕不可能長久。從黨的十八大以來查處的一些腐敗案件看，一些涉案企業(yè)盡管曾經風光一時，但最后都水落石出，搬起石頭砸自己的腳，經營陷入困頓，企業(yè)家被追責，甚至淪為階下囚，代價巨大。這是政商關系不清的危害。政商關系“不親”，其危害也不可小覷，這些年也越來越引起人們的關注。當前，一些領導干部缺乏對政商關系的正確認識，對正常的政商往來顧慮重重，甚至做“冷面人”，對民營企業(yè)家的正常來訪，如臨大敵，避而不見，或者表面上客客氣氣，實際上搞“緩作為”“軟拒絕”“打太極拳”，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，對民營企業(yè)的正當要求置若罔聞，對民營企業(yè)家的合法權益不予保護，直接惡化了當地的營商環(huán)境。這些干部躲商、懼商甚至抑商，給正常政商關系蒙上了一層陰影，耽誤了發(fā)展，延誤了機遇，后果同樣嚴重、影響同樣惡劣。

總書記提出政商關系要“親”“清”，充滿了辯證法的深刻性，針對時弊，抓住了問題的關鍵，開出了對癥的藥方。構建“親”“清”關系，對政商雙方都是一場新的考試，需要領導干部和民營企業(yè)家同向發(fā)力、各守其志、合力推動，真正做到各安其道又并行不悖，有交集而無交易。對領導干部而言，“親”就是要坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經濟發(fā)展；“清”就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。對民營企業(yè)家而言，“親”就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展；“清”就是潔身自好、走正道，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。企業(yè)經營遇到困難和問題時，可以通過正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，應當向有關部門舉報，運用法律武器維護自身合法權益。

實際上，“親”“清”的政商關系并不像某些黨員干部與社會輿論所認為的那樣難以把握與踐行?！叭珖鴥?yōu)秀縣委書記”“全國優(yōu)秀共產黨員”廖俊波同志，在干事創(chuàng)業(yè)、真誠坦蕩中很好詮釋了“親”“清”二字。一方面，他真心與企業(yè)家交朋友，為他們排憂解難。廖俊波把“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”作為招商“秘訣”。有外地客商來，他必親自趕到車站、機場迎送，親自陪同、講解、考察。甚至就連投資商的父母生病，都要幫帶著去醫(yī)院。對于當地的企業(yè)家，他也敢于當“肝膽”，做朋友。當農民企業(yè)家刁桂華，因遭人構陷，企業(yè)陷入生死劫之際，他冒著大雨到企業(yè)了解情況，幫著一起想辦法，克服困難，企業(yè)很快起死回生。這不就是“親”嗎？但另一方面，廖俊波始終堅持“君子之交淡如水”的原則。面對刁桂華過春節(jié)送上的一只表心意的土番鴨，他笑著謝絕了。他不僅嚴格要求自己“清”，對于家人也時時提醒，多次和妻子說，咱清清白白做人，就可以安安穩(wěn)穩(wěn)睡覺。廖俊波的言行不就鮮明地詮釋了一個黨員領導干部處理政商關系的“親”與“清”嗎？我們黨員干部，應該以廖俊波為榜樣，以無私的情懷、擔當的精神，自覺履職盡責，以“親”激發(fā)起發(fā)展的勃勃生機，以“清”保持好共產黨人的良好形象。

構建新型政商關系，對于企業(yè)家而言，也肩負著義不容辭的責任。首先要清醒認識到，反腐敗是大勢所趨，試圖通過在政府官員中尋找“保護傘”，通過尋租，以行賄換資源、求發(fā)展成本太大、風險太高，不是企業(yè)發(fā)展的長久之策和光明大道。企業(yè)家要自設底線，樹立“底線意識”，明確法律的“高壓線”不能碰，道德的“警戒線”不能違，要勇于放棄眼前需要通過權力尋租獲得的短期利益，追求長遠利益，確保企業(yè)的長遠發(fā)展。同時，要專注發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，練好真功夫，以過硬的業(yè)務和服務贏得市場，而不要靠邪門歪道找出路。企業(yè)只有自愛才能保安全，只有自強才能真發(fā)展。

構建新型的政商關系，關鍵還是要靠改革。一方面，要以深化“放管服”改革，轉變政府職能，理順政府與市場的關系，用清單管理推動減權、規(guī)范用權，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把市場機制能有效調節(jié)的經濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場充分發(fā)揮作用，努力消除尋租腐敗機會，從源頭上防止圍繞“權”和“錢”滋生的腐敗。另一方面，要通過改革建章立制，通過制度保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要規(guī)范企業(yè)依法經營和誠信經營的基本制度建設，引導各類企業(yè)把守法誠信作為安身立命之本，依法經營、依法治企、依法維權。要盡快推出領導干部權力責任清單制度，厘清責任邊界，明確責任內容，以督促檢查倒逼干部干事，干成事，并干凈干事。要出臺獎勵“為官有為”的制度規(guī)定，激勵干部主動幫助企業(yè)家跨越市場的冰山、融資的高山、轉型的火山，科學細化量化政策措施，積極化解政策落地“最后一公里”問題，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感，激發(fā)發(fā)展的生機活力。

如果說強力反腐是“破”，那構建新型政商關系就是“立”。面向未來，我們要樹立反腐敗永遠在路上的思想，堅持反腐敗勁道不松，力度不減，凈化政治生態(tài)，凈化經濟發(fā)展環(huán)境，讓黨風政風社風民風更加清朗，把扭曲的政商關系扭回來，讓“親”“清”的新型政商關系在反腐敗的強大助力下牢固地“立”起來。

責任編輯：劉玉成

第五篇：以“親”“清”定位新型政商關系（本站推薦）

既不可權錢交易 也不能互不往來

以“親”“清”定位新型政商關系（熱點辨析）

沈瑋瑋

《 人民日報 》（2016年04月28日

07 版）

發(fā)展社會主義市場經濟，政商關系成為一個敏感話題，處理好政商關系對于領導干部和企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家來說都是一種考驗。許多領導干部出現腐敗問題，都與不健康的政商關系有關。黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，一些領導干部又對民營企業(yè)家采取不理不睬的態(tài)度，從之前的“亂作為”變?yōu)楝F在的“不作為”，將民營企業(yè)家的許多正常訴求拒之門外。領導干部不理會民營企業(yè)發(fā)展的需求，不與民營企業(yè)家接觸，并不是清廉的表現，實際上是懶政怠政，是一種失職行為。從長遠看，這種做法只會寒了民營企業(yè)家的心，不利于經濟社會發(fā)展。領導干部與民營企業(yè)家之間或有不正當利益往來，或老死不相往來，都是不正常的現象。改變這種狀況，關鍵是按照習近平同志的要求，以“親”“清”定位新型政商關系，不斷凈化政治生態(tài)和經濟生態(tài)。

習近平同志用“親”“清”兩字來定位政商關系，揭示了新型政商關系的本質，不僅讓政商雙方在交往中都有規(guī)可依，更給領導干部如何跟民營企業(yè)家打交道劃出了底線、拓展了空間。古往今來，官有官德，商有商道。商人天然趨利，而官員理應以加強治理、服務人民、維護公平正義為重。在官商各自的權責范圍內，雙方應該進行必要的接觸，但要以“親”“清”來規(guī)范這種接觸?！坝H”就是親近，強調雙方真誠交流；“清”就是清白，要求光明磊落，雙方在內心都要有清正單純的動機。

對領導干部而言，“親”要求時刻謹記舟水之喻，堅持群眾路線，積極關心民營企業(yè)的發(fā)展，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家接觸交往，特別是在民營企業(yè)發(fā)展遇到困難的情況下，更要積極作為、靠前服務。要深刻認識到，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。正因為如此，黨的十八大以來我們黨接續(xù)出臺了一大批鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施。領導干部作為經濟社會發(fā)展的謀劃者、推動者，與民營企業(yè)家“親”是推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。在這方面，沒必要遮遮掩掩，更不應該對民營企業(yè)家不理不睬。但領導干部也要牢記，在保持“親”的同時要注重“清”，在與民營企業(yè)家交往過程中必須堅持兩袖清風，建立清白、純潔的關系，不能發(fā)生不正當的利益往來。

對民營企業(yè)家來說，“親”要求講真話、說實情、建諍言，以真情建言獻策，滿腔熱情地支持地方發(fā)展，滿腔熱情地支持黨和政府的工作?！扒濉眲t要求民營企業(yè)家遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營，在與領導干部交往中潔身自好，走正道，不搞“紅頂商人”那一套。新型政商關系要求民營企業(yè)家樹立正確義利觀，不能見利忘義，不能為了賺錢搞旁門左道、歪門邪道。要十分珍視和維護好自身社會形象，做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

恪守“親”“清”二字，建立新型政商關系，需要以制度來保障。目前，一些地方政府推行三個清單管理模式：用“權力清單”來明確政府的行為界限，堅持“法無授權不可為”；用“負面清單”來明確企業(yè)的經營范圍，確?！胺o禁止皆可為”；用“責任清單”來明確政府的市場監(jiān)管范圍，做到“法定職責必須為”。這種方式明確了政府權力的界限，劃定了政商權責的范圍，激發(fā)了市場的活力。這樣，“親”就能保持合理尺度，“清”就有實質保證，有利于構建新型政商關系，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。

當然，制度要落到實處，還需要觀念上的轉變。尤其是領導干部，不能把給民營企業(yè)的利好政策看成是恩賜，把義務當成權利，迫使民營企業(yè)通過利益輸送才能辦成合法合規(guī)的事，從而扭曲了政商關系。政商雙方都要樹立正確的權利義務觀，領導干部要真心誠意，更好為企業(yè)服務；民營企業(yè)家要挺直腰桿，以坦蕩蕩的君子胸懷參與市場競爭。

（作者單位：華南理工大學法學院）