第一篇：民主黨派基層組織建設(shè)發(fā)展問(wèn)題研究

民主黨派基層組織建設(shè)發(fā)展問(wèn)題研究

白雪蓮

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)胡春曉教授指出：民主黨派的基層組織是民主黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的重要環(huán)節(jié)。民主黨派基層組織建設(shè)是民主黨派組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高民主黨派整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中參政黨作用的一個(gè)重要保證。搞好民主黨派基層組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織的基礎(chǔ)作用，對(duì)于增強(qiáng)民主黨派內(nèi)部的凝聚力、向心力，保證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹執(zhí)行，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義，也是新形勢(shì)下各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的重要課題之一。

我國(guó)改革開(kāi)放已有30多年，國(guó)內(nèi)國(guó)外政治環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。民主黨派基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了一些新變化。民主黨派組織發(fā)展工作既是民主黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度長(zhǎng)期存在與發(fā)展的重大問(wèn)題。做好組織發(fā)展工作是民主黨派發(fā)揮參政黨作用的需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的需要。在新世紀(jì)新階段，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著比以往任何時(shí)候都要艱巨的任務(wù)。民主黨派只有自覺(jué)地把自身建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨，才能更好地體現(xiàn)“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的親密友黨關(guān)系，加強(qiáng)民主黨派組織建設(shè)，有助于增強(qiáng)民主黨派的凝聚力，吸引更多的人才加入到民主黨派隊(duì)伍中來(lái)，形成民主黨派可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

一、民主黨派基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）作為參政黨，本職工作就是參政議政和民主監(jiān)督。但部分基層組織對(duì)思想建設(shè)工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)思想建設(shè)工作的基本目標(biāo)缺乏全局、系統(tǒng)地了解。因此，在實(shí)際工作中收效甚微，使得少數(shù)會(huì)員參政黨意識(shí)、政治責(zé)任感相對(duì)淡薄，把自己混同于一般群眾。

（二）民主黨派基層組織生活形式內(nèi)容單一，創(chuàng)新意識(shí)不夠。加之民主黨派的部分黨員對(duì)開(kāi)展各種活動(dòng)的作用認(rèn)識(shí)不足，又缺乏足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛及活動(dòng)場(chǎng)所等，使得基層組織活動(dòng)難以開(kāi)展。

（三）中共部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策認(rèn)識(shí)不足，貫徹執(zhí)行不到位，對(duì)民主黨派基層組織建設(shè)存在困難和問(wèn)題的重視與支持不夠，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位民主黨派成員的參政議政工作根本就不支持，少數(shù)單位不同意請(qǐng)假參加民主黨派的組織活動(dòng)。

（四）制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。目前基層組織工作尚未形成一整套適合自身特點(diǎn)的，適應(yīng)組織運(yùn)行的管理制度，工作不規(guī)范，后備干部統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)缺乏，學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。近年來(lái)，民主黨派成員數(shù)量不斷增多，新加入的民主黨派成員呈現(xiàn)年輕化的特點(diǎn)，但普遍對(duì)黨派的歷史、傳統(tǒng)和多黨合作以及統(tǒng)戰(zhàn)理論缺乏深入了解；部分成員在政治理念、價(jià)值觀念和思維方式等方面缺少溝通，學(xué)習(xí)培訓(xùn)跟不上。

（五）與政府部門(mén)中共黨組織的聯(lián)系不夠密切，影響到基層組織工作的開(kāi)展。民主黨派基層組織結(jié)構(gòu)松散，成員大多分布在不同的工作崗位和部門(mén)，且多為業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，本職工作繁忙?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是兼職，不少還是領(lǐng)導(dǎo)同志。加之活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，黨派基層組織工作受到多方面限制。一系列狀況表明，單靠自身開(kāi)展工作難度很大，必須依靠中共基層黨委和民主黨派上級(jí)地方組織的關(guān)心和支持。民主黨派基層組織應(yīng)就主要的活動(dòng)、重要的問(wèn)題主動(dòng)、及時(shí)地與中共基層組織溝通信息，征求中共組織的意見(jiàn)，看重中共基層組織的意見(jiàn)，增進(jìn)誠(chéng)摯、融洽的關(guān)系。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

民主黨派的基層組織建設(shè)既是自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織保證。

（一）要選拔有一定政治水平，參政議政意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和一定群眾基礎(chǔ)的同志擔(dān)任班子成員及支部主委，努力維護(hù)和增強(qiáng)班子和支部之間的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子是組織的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的高低，是否團(tuán)結(jié)，直接關(guān)系到基層組織工作的開(kāi)展。因此，在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要從提高班子的素質(zhì)入手，堅(jiān)持“民主推薦、組織考察、選舉決定”的原則，嚴(yán)格選拔條件和程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)民主黨派成員在民主推薦、民主選舉、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利，力求選拔出一支能力強(qiáng)、威信高的，團(tuán)結(jié)向上、充滿活力的，敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。其次，要嚴(yán)把“教育關(guān)”，就是科學(xué)地判斷形勢(shì)和準(zhǔn)確地把握方向。通過(guò)定期舉辦各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性培訓(xùn)。要引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、注重自我提高，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)政治政治敏感性和政治鑒別力，為帶領(lǐng)基層組織發(fā)揮參政黨職能，提高參政議政水平提供思想保證。

（二）要充分發(fā)揮政協(xié)委員、人大代表的作用。他們來(lái)自于基層組織，是其中的優(yōu)秀分子，參政議政水平高，能力強(qiáng)。不僅他們自己要積極參政議政，還要帶領(lǐng)基層組織所有成員參與，把自己好的經(jīng)驗(yàn)和大家共同分享，避免走彎路，讓大家都來(lái)關(guān)心社會(huì)，深入調(diào)查、研究群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，在共同分析整理的基礎(chǔ)上，形成提案向政府有關(guān)部門(mén)提出。

（三）加強(qiáng)黨派機(jī)關(guān)建設(shè)。要引導(dǎo)各民主黨派專(zhuān)干加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作效率和工作綜合素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性機(jī)關(guān)，切實(shí)履行好黨派機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，推進(jìn)黨派機(jī)關(guān)建設(shè)與管理上新水平。

（四）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真培養(yǎng)黨派中的骨干成員，這是關(guān)系民主黨派能否與中共長(zhǎng)期共存的重大問(wèn)題，做好后備干部人才的培養(yǎng)和發(fā)展工作，并結(jié)合各民主黨派實(shí)際狀況，堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔程序，把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔等各項(xiàng)工作制度化。吸收一些知識(shí)層次高、綜合素質(zhì)好，有一定參政議政能力的中青年骨干到后備干部隊(duì)伍當(dāng)中，為各民主黨派的政治交接和參政議政做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。

（五）提高參政議政水平。民主黨派基層組織廣泛參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)及重大活動(dòng)，對(duì)國(guó)家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議，反映社情民意，這是基層組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是基層組織的主要職能。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是十分必要的。

（六）保障基層組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)民主黨派工作活力。市（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)該為各民主黨派撥出足額專(zhuān)項(xiàng)資金，確定活動(dòng)主題、便于自主性的開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)組織生活的制度化，不斷提高組織生活的質(zhì)量和水平，以增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一方面，要通過(guò)活動(dòng)引導(dǎo)、推動(dòng)廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，交流經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)絡(luò)感情，促進(jìn)了解、增進(jìn)共識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)民主黨派自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化。另一方面，要以活動(dòng)為載體，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。

（七）要拓展參政議政的新領(lǐng)域，開(kāi)辟參政議政的新途經(jīng)。既要立足黨派的特色和優(yōu)勢(shì)，在自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域作出突出的貢獻(xiàn)，又要在“新領(lǐng)域”積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這就要求基層組織要開(kāi)辟參政議政的新途徑，研究新方法。一方面通過(guò)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系，拓寬信息渠道，提高參政議政工作的社會(huì)化程度，如建立民主黨派基層組織與政府基層部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系、在社區(qū)建立“社情民意聯(lián)系點(diǎn)”等方式，深入到一線工作部門(mén)，走入群眾中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映問(wèn)題，解決問(wèn)題；另一方面可以利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，廣泛收集信息，基層會(huì)員可以在網(wǎng)上與其他會(huì)員交流思想，也可以在主流網(wǎng)站開(kāi)設(shè)搏客，直接征求社情民意，然后把網(wǎng)上很多群眾的合理意見(jiàn)提煉為自己參政議政的提案和建議。通過(guò)方法的創(chuàng)新來(lái)提高基層組織參政議政的水平和效率。

要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。制訂規(guī)章制度時(shí)，不僅要注意約束性的制度如：《成員行為準(zhǔn)則》、《學(xué)習(xí)制度》《經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》等，更重要的要考慮制訂一些調(diào)動(dòng)成員積極性的激勵(lì)制度，如“維護(hù)成員合法權(quán)益制度”、“成員有病探視制度”、“獎(jiǎng)勵(lì)好成員、好建議制度”、“推薦優(yōu)秀人才參政制度”等等，使之與約束性制度相配套，有機(jī)結(jié)合，建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

事實(shí)充分說(shuō)明基層組織中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和大量有價(jià)值的信息，他們參政議政是大有可為的。只要合理的安排、給予機(jī)會(huì)，基層組織參政議政的作用就會(huì)發(fā)揮得更好。組織活動(dòng)是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，組織活動(dòng)質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)黨派凝聚力。因此，組織活動(dòng)只有結(jié)合新情況，努力在思路上創(chuàng)新，力求內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，目標(biāo)與效果相統(tǒng)一，才能充分調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，激發(fā)基層組織的活力，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

第二篇：民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)芻議

民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)芻議

中共十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全國(guó)人民規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)，闡明了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，為民主政治建設(shè)推動(dòng)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展提出了新要求。但是，面臨新的形勢(shì)，新的任務(wù)，民主黨派基層組織建設(shè)仍是民主黨派自身建設(shè)中一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。如，基層組織建設(shè)很不平衡，有些基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)成效不明顯，個(gè)別組織活力不足和凝聚力不強(qiáng)，存在著制度不完善不科學(xué)，制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，還有一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺乏黨派工作經(jīng)驗(yàn)，缺少組織能力，致使組織活動(dòng)不正常，組織制度不健全，組織發(fā)展緩慢，活動(dòng)內(nèi)容呆板，活動(dòng)形式陳舊。還有個(gè)別組織渙散或成員處于無(wú)人管理狀態(tài)，直接影響著黨員的積極性，影響了基層組織作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍勢(shì)在必行。去年以來(lái)，各民主黨派省、市委會(huì)相繼完成了換屆工作，實(shí)現(xiàn)了班子的新老交替，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相繼完成，為了推動(dòng)基層組織邁出新的步伐，促進(jìn)基層組織制度化建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)，不斷拓寬基層組織建設(shè)新思路，展現(xiàn)基層組織新形象。

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要意義 基層組織是民主黨派的細(xì)胞,是聯(lián)系廣大黨派成員的橋梁，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是提高民主黨派整體素質(zhì)，發(fā)揮基層組織黨員作用，以適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)下參政黨的需要，是從組織上保證發(fā)揮參政黨職能作用的需要。

基層組織是參政黨履行職能的基礎(chǔ)，是參政黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在民主黨派的建設(shè)中基層組織建設(shè)具有十分重要的地位和作用。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織發(fā)展、后備干部選拔和培養(yǎng)、參政議政和反映社情民意、社會(huì)服務(wù)及海外聯(lián)誼等大量黨務(wù)工作都落在基層組織，體現(xiàn)黨派形象和作用的窗口也在基層，因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)和總要求

加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)是，大力加強(qiáng)基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。以推動(dòng)基層支部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)等組織理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治素質(zhì)；以強(qiáng)化組織發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)不斷吸收高素質(zhì)新黨員以壯大組織力量，增強(qiáng)組織活力；以加強(qiáng)能力建設(shè)為手段，提高組織履行參政議政、社會(huì)服務(wù)、海外聯(lián)誼質(zhì)量和水平；以推進(jìn)基層組織制度建設(shè)為保證，增強(qiáng)基層組織活動(dòng)制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，不斷提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

基層組織建設(shè)的總要求是，制定完善制度措施，建設(shè)團(tuán)結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)組織活力，使政黨意識(shí)不斷 2 成熟，參政能力不斷加強(qiáng)，運(yùn)作機(jī)制不斷規(guī)范，制度化水平不斷提高，組織結(jié)構(gòu)日趨完善，組織功能更為有效，履行參政黨職能質(zhì)量明顯提高。

三、加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍 在新的形勢(shì)下，民主黨派如何在深化改革開(kāi)放的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，核心是要進(jìn)一步加強(qiáng)全黨自身建設(shè)。自身建設(shè)的重點(diǎn)在基層組織。因此，加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)重在抓好以下幾個(gè)方面：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

民主黨派各上級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)搞好基層組織建設(shè)的重要性，一把手要親自抓基層組織建設(shè)，要深入基層，帶頭調(diào)研，了解支部情況，幫助制定實(shí)施措施，加大對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，積極幫助解決基層組織建設(shè)及組織活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題；要善于抓典型，樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳，推動(dòng)基層組織又好又快的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高政治理論水平

思想建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要根基。黨員的思想教育工作搞好了，基層組織建設(shè)的根基就筑牢了，基層組織工作也就好開(kāi)展了。

1、抓好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)能力建設(shè)?；鶎咏M織應(yīng)完善自我教育機(jī)制，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織黨員學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)黨員利用媒體、3 報(bào)紙、網(wǎng)站多種形式豐富知識(shí)，不斷提高黨員政治理論水平。主要應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等政治理論；憲法、法律法規(guī)、國(guó)家大政方針政策和時(shí)事政治；中共各級(jí)黨委重要會(huì)議精神；各級(jí)人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神；黨派上級(jí)會(huì)議、指示精神；黨派章程等；深入了解多黨合作的歷史，加強(qiáng)國(guó)情、省情和歷史文化教育。主要目的是通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高黨員政治理論水平和思想認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家、省、市發(fā)展情況，為更好地履行參政黨職能，開(kāi)展參政議政、建言獻(xiàn)策提供思想基礎(chǔ)，這也是思想建設(shè)的重要途徑。

2、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)各民主黨派正在開(kāi)展的政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。政治交接的重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，核心是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)良傳統(tǒng)不僅要繼承，還要?jiǎng)?chuàng)新，要在新的實(shí)踐中將優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，在黨務(wù)工作中積極探索創(chuàng)新，研究新問(wèn)題，創(chuàng)新新思路，傳統(tǒng)教育要經(jīng)?；訌?qiáng)理想信念宗旨教育，并結(jié)合我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展的巨大變化和改革開(kāi)放的巨大成就，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，4 增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定性。

3、加強(qiáng)政黨意識(shí)，積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。民主黨派基層組織應(yīng)認(rèn)真堅(jiān)持兩個(gè)5號(hào)文件精神，堅(jiān)持各黨派三個(gè)《紀(jì)要》精神，提高參政黨意識(shí)和多黨合作理論水平，自覺(jué)維護(hù)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。教育黨員自覺(jué)履行參政黨職能，正確處理本職工作與黨派工作關(guān)系，積極參加黨派組織活動(dòng)，正確處理參政議政和社會(huì)服務(wù)關(guān)系，服從大局，甘于奉獻(xiàn)，勇于為多黨合作貢獻(xiàn)力量。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷壯大參政黨隊(duì)伍

1、重視組織發(fā)展工作，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍。民主黨派的地位隨著其政治使命的不斷提升而提升，特別是政治文明建設(shè)目標(biāo)的提出，對(duì)民主黨派提高自身素質(zhì)提出了新要求。而抓好成員的發(fā)展工作，把好入口關(guān)尤其重要。首先，應(yīng)確立科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)，最要緊的是全面看待綜合素質(zhì)，求全責(zé)備固然不行，全面衡量卻十分重要，千萬(wàn)不能一俊遮百丑，能力、人品與政治素養(yǎng)缺一不可。嚴(yán)格，就是要寧缺毋濫。民主黨派的發(fā)展名額極其有限，一定要十分珍惜，決不要隨便拉進(jìn)一個(gè)人。其次，要規(guī)范發(fā)展程序，改進(jìn)發(fā)展方式。要進(jìn)一步明確準(zhǔn)入條件，調(diào)動(dòng)全體會(huì)員發(fā)現(xiàn)、舉薦人才的積極性，努力形成全員舉薦，擇優(yōu)吸納的成員發(fā)展新局面，使會(huì)員發(fā)展工作突破少數(shù)人關(guān)注、參與的局限，最大限度地保障新入會(huì)員的優(yōu)秀性。第三，要將組織發(fā)展和后備 5 干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與履行參政黨職能相結(jié)合，與改善強(qiáng)化提高人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合，建設(shè)一支高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍。

2、重視加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)?；鶎咏M織班子建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是基層組織要選配能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要熱心黨派工作，有較強(qiáng)的參政議政意識(shí)，要作風(fēng)正派，想干事、能干事，能積極組織黨員活動(dòng)。二是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，嚴(yán)于律己，積極奉獻(xiàn)，處處做出表率。要緊緊依靠本單位中共黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，處理好本職工作與黨派工作的關(guān)系，熱愛(ài)黨派工作，密切聯(lián)系黨員，努力為基層組織建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是建立和完善基層組織班子成員述職制度和黨員評(píng)議制度。班子成員應(yīng)做到每年向黨員述職一次，提高班子成員履行職能的責(zé)任感。

3、重視選拔和培養(yǎng)后備干部。要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)和選拔高素質(zhì)、有代表性、有事業(yè)心的人才入黨，作為后備干部培養(yǎng)對(duì)象；要在履行職能的的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨員中有能力，能干事，事業(yè)心強(qiáng)的同志作為后備干部加以培養(yǎng)，按比例選配后備干部，形成一支動(dòng)態(tài)管理能上能下的后備干部隊(duì)伍，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備人才，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子輸送人才。要積極推薦骨干黨員參加學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高后備干部的政治理論水平。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善基層組織工作機(jī)制 制度建設(shè)是加強(qiáng)民主黨派基層組織自身建設(shè)的保證。

1、健全支委會(huì)學(xué)習(xí)制度。民主黨派黨派基層組織支委會(huì)應(yīng)至少每二個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，研究工作，安排活動(dòng)。要及時(shí)貫徹中共和本黨上級(jí)組織重要會(huì)議精神，在遇到國(guó)內(nèi)外重要事件時(shí)，要與中共中央保持一致，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。支部班子定期組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)本黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提高班子成員多黨合作意識(shí)。

2、建立組織定期活動(dòng)制度?；鶎咏M織應(yīng)堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月或至少每季度活動(dòng)一次?；鶎咏M織要指定專(zhuān)人做好活動(dòng)記錄，便于總結(jié)匯報(bào)和檢查工作。基層組織活動(dòng)要制度化，活動(dòng)形式多樣化，要做到年初有計(jì)劃，工作有重點(diǎn)，年終有總結(jié)。各黨派市委組織應(yīng)基層組織的活動(dòng)情況建立獎(jiǎng)懲制度，并作為評(píng)先的重要依據(jù)。

3、組織發(fā)展制度化?；鶎咏M織要堅(jiān)持聯(lián)系考察制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。入黨前作為聯(lián)系對(duì)象，基層組織要認(rèn)真培養(yǎng)考察，引導(dǎo)參加一些學(xué)習(xí)和活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)水平，培養(yǎng)考察時(shí)間原則上為六個(gè)月。

4、建立參政議政建言獻(xiàn)策制度。各黨派基層組織應(yīng)立足本職，圍繞本地區(qū)、本單位中心工作建言獻(xiàn)策，并根據(jù)基層組織的工作計(jì)劃，組織黨員深入開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，積極提出意見(jiàn)和建議，每人每年至少要寫(xiě)一個(gè)提案或一個(gè)建議，并形成制度抓好貫徹執(zhí)行。

5、組織開(kāi)展社會(huì)服務(wù)制度。民主黨派基層組織根據(jù)自身特點(diǎn) 7 和優(yōu)勢(shì)，可自行開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，也可幾個(gè)基層支部聯(lián)合開(kāi)展多種形式、扎實(shí)有效的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做好引資引智工作，既能大大豐富活動(dòng)內(nèi)容，更重要的是提高黨派社會(huì)知名度。

第三篇：加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)工作的研究

加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)工作的研究——盂縣政協(xié)委員 馬淑英

一、民主黨派基層組織建設(shè)的重要意義

民主黨派的基層組織是我國(guó)參政黨的組織細(xì)胞，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好基層組織的工作，是新時(shí)期加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。民主黨派的基層組織建設(shè)和中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)有著不同之處。中共的基層組織是按照行業(yè)、系統(tǒng)組建的，往往是同單位、同一個(gè)系統(tǒng)、同一個(gè)村組的黨員組成，其職業(yè)、文化程度、素質(zhì)相同或相近，加之其本身處于執(zhí)政地位，基層組織建設(shè)比較容易開(kāi)展。而民主黨派的黨員來(lái)自不同的單位、從事不同的工作，平時(shí)不在一起共事，黨員之間缺乏了溝通和了解，更重要的是沒(méi)有行政約束力，導(dǎo)致基層組織建設(shè)比較薄弱。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下民主黨派的基層組織建設(shè)是我們每一個(gè)民主黨派成員思考的重要課題。

二、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子方面：

ｌ、本職業(yè)務(wù)工作與社務(wù)工作在時(shí)間上的矛盾。大多數(shù)中青年干部肩負(fù)著工作和生活的雙重重?fù)?dān)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下壓力較大，他們?nèi)硇牡赝度氡韭殬I(yè)務(wù)工作，業(yè)余時(shí)間也幾乎全被占用，他們想把民主黨派工作搞好，但苦于抽不出時(shí)間來(lái)，包括組織的一些重要會(huì)議和學(xué)習(xí)班，他們也難以參加。這種狀況不利于組織對(duì)年輕干部的考察與培養(yǎng)。

２、領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前的政治思想和黨派工作水平，有待進(jìn)一步提高。隨著改革的不斷深入，新形勢(shì)下的民主黨派工作要求黨派的基層組織要發(fā)揮應(yīng)有的作用。而目前一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)與要求還相差較遠(yuǎn)，有的干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平還較低，缺乏黨派的工作經(jīng)驗(yàn)，黨派組織對(duì)干部的 1

培訓(xùn)也受時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的制約，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展的需要。３、基層組織中代表性、旗幟性人物缺乏，加之年齡結(jié)構(gòu)的不盡合理，在政治安排和實(shí)職安排上人才選擇的余地小，使基層組織的后勁不足、缺少活力，難于發(fā)揮作用。

（二）基層組織思想建設(shè)方面：

１、基層干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道從哪里入手；有的基層干部業(yè)務(wù)太忙，沒(méi)有時(shí)間去做細(xì)致的思想工作；也有少數(shù)基層干部自己對(duì)一些重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠清楚，因此也無(wú)法去做別人的工作。此外，缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，無(wú)法開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，也是影響思想教育效果的重要原因。

２、當(dāng)前黨派成員思想上存在的主要問(wèn)題，一是社會(huì)問(wèn)題，如對(duì)于改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決缺乏信心；對(duì)腐敗、社會(huì)治安、國(guó)企改革等問(wèn)題，抱著觀望和等待的態(tài)度；對(duì)一些改革措施還缺乏必要的心理承受力。二是黨派問(wèn)題，對(duì)參政黨作用的發(fā)揮缺乏信心，有的社員受西方多黨制的影響，對(duì)我國(guó)的多黨合作制度的歷史必然性、合理性、優(yōu)越性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)甚至產(chǎn)生懷疑。

（三）基層組織活動(dòng)方面：

1、組織生活內(nèi)容比較平淡，缺乏吸引力，參政議政活動(dòng)和科技服務(wù)活動(dòng)搞得好的支社僅占少數(shù)。對(duì)基層開(kāi)展參政議政活動(dòng)的重要性和必要性，在不少基層干部中還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的干部還不懂得如何組織參政議政活動(dòng)。因而在一定程度上影響了社員參加組織活動(dòng)的積極性。

2、基層組織生活缺乏計(jì)劃性。一些基層組織沒(méi)有制訂全年組織生活活動(dòng)計(jì)劃，只是憑幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的臨時(shí)磋商，缺乏充分準(zhǔn)備這必然影響了組織生活的效果和質(zhì)量。

3、組織生活經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。要把組織生活搞活，一定要有經(jīng)費(fèi)的支持，當(dāng)前黨派基層組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本由成員的黨費(fèi)和上級(jí)的支持，有些中共基層黨委提供一些經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、地點(diǎn)幫助民主黨派基層開(kāi)展活動(dòng)，重視發(fā)揮黨派基層組

織的作用，但很多民主黨派基層得不到中共基層黨委的支持。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵 著名軍事家拿破侖曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“獅子統(tǒng)帥的綿羊部隊(duì)，能夠打敗綿羊統(tǒng)帥的獅子部隊(duì)”。這句經(jīng)典名言的含義就是說(shuō)明首領(lǐng)在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮著重要的統(tǒng)帥作用。因此，民主黨派基層組織在選拔領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題上，一定要選拔那些政治理論水平強(qiáng)，熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策，群眾基礎(chǔ)好，政治威望高，活動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)知名度高的人士擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)。這些精英黨員擔(dān)任基層組織領(lǐng)導(dǎo)后要大膽開(kāi)展工作，通過(guò)自身的影響力，積極爭(zhēng)取在地方政協(xié)、人大中擔(dān)任職務(wù)，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，利用雙重身份在社會(huì)政治生活中發(fā)揮作用，提升民主黨派基層組織的戰(zhàn)斗力和影響力。

（二）真正發(fā)揮好民主黨派參政議政，民主監(jiān)督的職能 基層組織要定期組織黨員開(kāi)展一些調(diào)研活動(dòng)，為地方政府建言獻(xiàn)策。民主監(jiān)督也是民主黨派的重要職能，主要體現(xiàn)在民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。其參與的方式主要是提意見(jiàn)、提建議，以批評(píng)的方式進(jìn)行。這與西方國(guó)家政黨之間竟?fàn)巿?zhí)政、相互攻擊有著本質(zhì)的不同。做為基層組織的民主黨派成員，要正確樹(shù)立民主監(jiān)督的意識(shí)，要敢于監(jiān)督，敢于講實(shí)話，講真情，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，真正成為中共黨委和政府的摯友、諍友。其參與監(jiān)督的途徑主要是通過(guò)政協(xié)議案的形式來(lái)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高基層組織的向心力和凝聚力

基層組織要通過(guò)開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，提高團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力。我們可以嘗試性的開(kāi)展一些活動(dòng)，比如定期召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、民主生活會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；定期派人到社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，到社會(huì)實(shí)踐中去對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研；對(duì)一些有前途的民主黨派成員向有關(guān)組織推薦提拔；

定期開(kāi)展各項(xiàng)文化體育活動(dòng)；對(duì)確有困難的黨員給于一些必要的幫助等等。通過(guò)上述各種各樣活動(dòng)的開(kāi)展，讓每個(gè)黨派成員真正感覺(jué)到自身的發(fā)展離不開(kāi)組織的培養(yǎng)、關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持，感受到我們的基層組織就象一個(gè)溫暖的大家庭，充滿了溫馨與和諧。同時(shí)還要廣泛地對(duì)外宣傳交流，讓社會(huì)了解我們的組織，讓我們的成員更廣泛地融入到社會(huì)當(dāng)中，吸收各方面營(yíng)養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)和社會(huì)影響力。當(dāng)然這些活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等，這就需要我們做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取各方支持，解決這些實(shí)際困難，從而達(dá)到全面提升整體素質(zhì)的目的。

（四)立足于做好本職工作，提升社會(huì)的服務(wù)職能要通過(guò)科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)揮好其在某一領(lǐng)域的模范帶頭作用，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的服務(wù)職能；其次，要充分利用黨派成員各自廣泛接觸社會(huì)的優(yōu)勢(shì)反映社情民意，這也是服務(wù)社會(huì)的一種具體表現(xiàn)。要把當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭嘘P(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、比較突出的社會(huì)矛盾等等，通過(guò)基層民主黨派組織反映給有關(guān)部門(mén)使其盡快得到解決；其

三、積極宣傳好國(guó)家的方針政策。民主黨派成員大多數(shù)成員文化程度比較高，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策比較熟悉，要當(dāng)好國(guó)家政策的宣講員，解說(shuō)員。同時(shí)要保持高度清醒的政治頭腦，特別是對(duì)一些人散布的對(duì)國(guó)家的一些不滿情緒，我們不能隨波逐流，應(yīng)分清是非，通過(guò)正當(dāng)途徑向組織反映。

綜上所述，民主黨派基層組織建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作事業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新時(shí)期的新形勢(shì)向民主黨派基層組織提出了新的要求，使其面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。所以民主黨派基層組織應(yīng)以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，確保其政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)不變。只要不斷摸索新的工作方法，總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)世界觀為指導(dǎo)，民主黨派基層組織就一定能夠?yàn)橥七M(jìn)多黨合作事業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談當(dāng)前民主黨派基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

淺談當(dāng)前民主黨派

基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

民革五指山市委員會(huì)（籌）紀(jì)明盛

2011年9月9日

基層組織是民主黨派組織中最基本的組成部分，是民主黨派成員履行參政黨職能、開(kāi)展自我教育、交流思想、增強(qiáng)凝聚力的組織形式。她就像一個(gè)黨派組織的基本細(xì)胞，細(xì)胞有活力，組織整體就有旺盛的生命力。近年來(lái),民主黨派基層組織工作取得了一定的成績(jī),但也存在不少問(wèn)題。加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),努力探索民主黨派基層組織建設(shè)的新方法和新途徑,不斷增強(qiáng)民主黨派基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力,是當(dāng)前民主黨派組織建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。

一、民主黨派基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，民主黨派基層組織工作取得了一定成效，多數(shù)基層組織在建言獻(xiàn)策、穩(wěn)定大局、社會(huì)服務(wù)等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但也存在不少問(wèn)題：

一是部分基層組織對(duì)思想建設(shè)工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)思想建設(shè)工作的基本目標(biāo)缺乏全局、系統(tǒng)地了解，因此，在實(shí)際工作中收效甚微，使得少數(shù)會(huì)員參政黨意識(shí)、政治責(zé)任感相對(duì)淡薄。

二是民主黨派基層組織生活形式內(nèi)容單一，創(chuàng)新意識(shí)不夠。三是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。目前基層組織工作尚未形成一整1

套適合自身特點(diǎn)的，適應(yīng)組織運(yùn)行的管理制度，工作不規(guī)范。

四是與政府部門(mén)中共黨組織的聯(lián)系不夠密切，影響到基層組織工作的開(kāi)展。

二、幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。

首先，要嚴(yán)把 “選拔關(guān)”，切實(shí)增強(qiáng)基層組織班子領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子是組織的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的高低，是否團(tuán)結(jié)，直接關(guān)系到基層組織工作的開(kāi)展。因此，在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要從提高班子的素質(zhì)入手，堅(jiān)持“民主推薦、組織考察、選舉決定”的原則，嚴(yán)格選拔條件和程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)民主黨派成員在民主推薦、民主選舉、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利，力求選拔出一支能力強(qiáng)、威信高的，團(tuán)結(jié)向上、充滿活力的，敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。

其次，要嚴(yán)把“教育關(guān)”，努力提高基層組織班子政治把握能力。政治把握能力，就是科學(xué)地判斷形勢(shì)和準(zhǔn)確地把握方向的能力，這也是一個(gè)政黨政治素質(zhì)的基本要求。通過(guò)定期舉辦各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性培訓(xùn)。要引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、注重自我提高，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，為帶領(lǐng)基層組織發(fā)揮參政黨職能，提高參政議政水平提供思想保證。

第三，要嚴(yán)把“制度關(guān)”，充分發(fā)揮基層組織班子合作共事能力。要建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，明確各項(xiàng)工作分工，責(zé)任到人,團(tuán)結(jié)協(xié)作，通力配合，不斷提高基層組織的凝聚力和影響力。

（二）參政議政是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的核心。

民主黨派基層組織廣泛參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)及重大活動(dòng)，對(duì)國(guó)家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議，反映社情民意，這是基層組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是基層組織的主要職能。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是十分必要的。

第一，要強(qiáng)化參政議政工作機(jī)制，激發(fā)廣大會(huì)員參政議政的熱情。要引導(dǎo)黨派成員不斷增強(qiáng)參政黨意識(shí)和參政議政的責(zé)任感和使命感。一方面要經(jīng)常參加各種有利于提高參政議政能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充實(shí)參政議政骨干隊(duì)伍。經(jīng)常開(kāi)展“一人一案”、“我為地方建設(shè)獻(xiàn)一策”等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)成員的參與意識(shí)；另一方面，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織成員開(kāi)展各種社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，內(nèi)容要注意扣緊各級(jí)黨委、政府的中心工作。這就要求成員對(duì)社情民意要有深刻的了解，對(duì)各級(jí)黨委、政府的方針政策要熟識(shí)。這樣參政才能參到關(guān)鍵上，議政才能議到點(diǎn)子上。

第二，要充分發(fā)揮政協(xié)委員、人大代表的作用。

他們來(lái)自于基層組織，是其中的優(yōu)秀分子，參政議政水平高，能力強(qiáng)。不僅他們自己要積極參政議政，還要帶領(lǐng)基層組織所有成員參與，把自己好的經(jīng)驗(yàn)和大家共同分享，避免走彎路，讓大家都來(lái)關(guān)心社會(huì)，深入調(diào)查、研究群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，在共同分析整理的基礎(chǔ)上，形成提案向政府有關(guān)部門(mén)提出。

第三，要拓展參政議政的新領(lǐng)域，開(kāi)辟參政議政的新途經(jīng)。

既要立足黨派的特色和優(yōu)勢(shì)，在自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域作出突出的貢獻(xiàn)，又要在“新領(lǐng)域”積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這就要求基層組織要開(kāi)辟參政議政的新途徑，研究新方法。一方面通過(guò)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系，拓寬信息渠道，提高參政議政工作的社會(huì)化程度，如建立民主黨派基層組織與政府基層部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系、在社區(qū)建立“社情民意聯(lián)系點(diǎn)”等方式，深入到一線工作部門(mén)，走入群眾中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映問(wèn)題，解決問(wèn)題；另一方面可以利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，廣泛收集信息，基層會(huì)員可以在網(wǎng)上與其他會(huì)員交流思想，也可以在主流網(wǎng)站開(kāi)設(shè)搏客，直接征求社情民意，然后把網(wǎng)上很多群眾的合理意見(jiàn)提煉為自己參政議政的提案和建議。通過(guò)方法的創(chuàng)新來(lái)提高基層組織參政議政的水平和效率。

事實(shí)充分說(shuō)明基層組織中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和大量有價(jià)值的信息，他們參政議政是大有可為的。只要合理的安排、給予機(jī)會(huì)，基層組織參政議政的作用就會(huì)發(fā)揮得更好。

（三）豐富多彩的組織生活是基層組織建設(shè)的的活性劑。

組織活動(dòng)是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，組織活動(dòng)質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)黨派凝聚力。因此，組織活動(dòng)只有結(jié)合新情況，努力在思路上創(chuàng)新，力求內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，目標(biāo)與效果相統(tǒng)一，才能充分調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，激發(fā)基層組織的活力，增強(qiáng)凝聚力和向心力。做好“四個(gè)相結(jié)合”，是豐富組織生活，提高組織生活質(zhì)量的有效方式：

一是將組織活動(dòng)與聯(lián)誼活動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)基層組織間的橫向聯(lián)系，通過(guò)“走出去”（外出考察調(diào)研）、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼

會(huì)）等形式，既能開(kāi)闊眼界，同時(shí)也是教育活動(dòng)。

二是將組織活動(dòng)與參政議政相結(jié)合。圍繞本地區(qū)、本單位的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮成員的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，提出具有針對(duì)性和實(shí)效性的意見(jiàn)和建議。

三是將組織活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。充分利用黨派成員各自的優(yōu)勢(shì)，積極做好法律援助、扶貧幫困、送醫(yī)療、送科技、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，為當(dāng)?shù)匕傩绽眄樓榫w、化解矛盾，為維護(hù)一方穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

四是將組織活動(dòng)與工作研究、經(jīng)驗(yàn)介紹相結(jié)合。通過(guò)活動(dòng)，加強(qiáng)成員之間的交流，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)失敗教訓(xùn)，共同攻克難關(guān)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力。

（四）制度建設(shè)是基層組織建設(shè)的保障

要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。制訂規(guī)章制度時(shí)，不僅要注意約束性的制度如：《成員行為準(zhǔn)則》、《學(xué)習(xí)制度》、《經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》等，更重要的要考慮制訂一些調(diào)動(dòng)成員積極性的激勵(lì)制度，如“維護(hù)成員合法權(quán)益制度”、“成員有病探視制度”、“獎(jiǎng)勵(lì)好成員、好建議制度”、“推薦優(yōu)秀人才參政制度”等，使之與約束性制度相配套，有機(jī)結(jié)合，建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

（五）加強(qiáng)與中共黨組織的聯(lián)系是基層組織建設(shè)的根本保證。民主黨派基層組織結(jié)構(gòu)松散，成員大多分布在不同的工作崗位和部門(mén)，且多為業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，本職工作繁忙?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)

班子成員都是兼職，不少還是領(lǐng)導(dǎo)同志。加之活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，黨派基層組織工作受到多方面限制。一系列狀況表明，單靠自身開(kāi)展工作難度很大，必須依靠中共基層黨委和民主黨派上級(jí)地方組織的關(guān)心和支持。民主黨派基層組織應(yīng)就主要的活動(dòng)、重要的問(wèn)題主動(dòng)、及時(shí)地與中共基層組織溝通信息，征求中共組織的意見(jiàn)，看重中共基層組織的意見(jiàn)，增進(jìn)誠(chéng)摯、融洽的關(guān)系。

民主黨派基層組織的上級(jí)地方組織應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與成員所在單位或系統(tǒng)的中共黨組織聯(lián)系，可以主動(dòng)上門(mén)到成員單位介紹該成員在黨派組織的情況，了解成員在單位的各項(xiàng)表現(xiàn)；也可以約定時(shí)間集中邀請(qǐng)中共黨組織負(fù)責(zé)人座談，相互交流黨派成員的情況。加強(qiáng)雙方的聯(lián)系與溝通，增進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)，才能全方位開(kāi)展工作。

我們深知，民主黨派基層組織建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。但我們也堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和幫助下，在多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和看待前進(jìn)中的困難和矛盾，用勇于實(shí)踐，以不斷創(chuàng)新的精神來(lái)解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們就一定能開(kāi)創(chuàng)基層黨派組織建設(shè)的新局面。

第五篇：淺談當(dāng)前民主黨派基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

淺談當(dāng)前民主黨派基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

蘇百靈

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出:“要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用,支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)?！边@對(duì)于人民政協(xié)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高履行職能的工作水平，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度,具有十分重要的意義。各民主黨派是人民政協(xié)的重要組成部分,搞好人民政協(xié)工作必須充分發(fā)揮民主黨派的作用。

目前，我省區(qū)縣的各民主黨派組織大多是基層支部或總支部，區(qū)縣級(jí)政協(xié)的組成單位一般都沒(méi)有民主黨派界別，民主黨派成員大多是以個(gè)人從事職業(yè)的身份分別參加到教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、工商聯(lián)及特邀等界別中。近年來(lái)，我市各民主黨派組織通過(guò)換屆，已基本完成了干部隊(duì)伍的新老交替與政治交接，新一代民主黨派組織成員一般都有較高的科學(xué)文化素質(zhì)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，為在新時(shí)期更好地履行參政黨職能奠定了良好的基礎(chǔ)。各民主黨派積極開(kāi)展組織建設(shè)工作，許多基層組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出“穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、活躍”的局面。民主黨派基層組織工作取得了一定成效，多數(shù)基層組織在建言獻(xiàn)策、穩(wěn)定大局、社會(huì)服務(wù)等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但隨著多黨合作事業(yè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，各民主黨派在面臨大好機(jī)遇的同時(shí)，也面臨許多挑戰(zhàn)，尤其是民主黨派基層組織，存在一些問(wèn)題： 一是部分基層組織對(duì)思想建設(shè)工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)思想建設(shè)工作的基本目標(biāo)缺乏全局、系統(tǒng)的了解，因此，在實(shí)際工作中收效甚微，使得少數(shù)會(huì)員參政黨意識(shí)、政治責(zé)任感相對(duì)淡薄。

二是民主黨派基層組織生活形式內(nèi)容單一，創(chuàng)新意識(shí)不夠。成員參政議政的主動(dòng)性不強(qiáng)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間比較少，在參政議政過(guò)程中的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。新生代成員的政治把握能力也還不夠。新一代民主黨派成員大都年紀(jì)輕、學(xué)歷高、見(jiàn)識(shí)廣，具有接受新事物快、眼界開(kāi)闊、思想活躍的特點(diǎn)，有主動(dòng)履行參政黨職能的要求和積極性，善于獨(dú)立思考，獨(dú)立判斷。但缺少與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的經(jīng)歷，對(duì)如何理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，從感性知識(shí)到接受程度上較老一代尚有一定差距，對(duì)如何履行參政議政、民主監(jiān)督職能，缺乏應(yīng)有的知識(shí)準(zhǔn)備和操作訓(xùn)練。

三是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。目前基層組織工作尚未形成一整套適合自身特點(diǎn)的，適應(yīng)組織運(yùn)行的管理制度，制度仍需進(jìn)一步規(guī)范。

四是與政府部門(mén)中共黨組織的聯(lián)系不夠密切，較為分散,影響到基層組織工作的開(kāi)展。

五是后備干部的儲(chǔ)備不夠。目前，各民主黨派基層組織都存在后備干部力量?jī)?chǔ)備不夠的現(xiàn)象，沒(méi)有形成后備干部隊(duì)伍梯度，給班子建設(shè)帶來(lái)諸多不利。

因此為了更好地發(fā)揮民主黨派在基層政協(xié)中的作用，做好基層政協(xié)工作、更好地履行政協(xié)職能，我們認(rèn)為重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作。

一、充分認(rèn)識(shí)，高度重視民主黨派在人民政協(xié)中的地位和作用

人民政協(xié)是我國(guó)多黨合作與政治協(xié)商基本政治制度的具體表現(xiàn)形式和重要載體，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮各民主黨派在政協(xié)組織中的作用，對(duì)鞏固和發(fā)展我國(guó)基本政治制度，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度和政黨制度的優(yōu)越性都具有至關(guān)重要的作用。

一是能夠促使民主黨派成員廣泛、深入地參加國(guó)家的政治生活，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義民主的廣泛性、包容性，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度和政黨制度的優(yōu)越性。

二是各民主黨派成員是人民政協(xié)的重要組成部分，發(fā)揮他們的作用，是加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的客觀需要，民主黨派的作用發(fā)揮得越充分，人民政協(xié)的工作越有成效。同時(shí)各民主黨派也應(yīng)該充分利用人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)積極參政議政、民主監(jiān)督，才能更加充分發(fā)揮民主黨派作用，使履行職能的能力和水平不斷提高，樹(shù)立民主黨派良好社會(huì)形象。

三是能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義民主的優(yōu)越性，擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)民主、融洽和諧的政治局面。

二、進(jìn)一步完善發(fā)揮民主黨派作用的機(jī)制和制度

充分發(fā)揮民主黨派成員在政協(xié)中的作用，離不開(kāi)黨委、政府的重視和支持。

一是要進(jìn)一步建立和完善黨委、政府、政協(xié)聯(lián)系制度。政協(xié)應(yīng)加強(qiáng)向黨委匯報(bào)和溝通，協(xié)助黨委研究、確定與民主黨派協(xié)商的議題和安排，將政協(xié)協(xié)商與黨委和民主黨派的協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排。要保證民主黨派成 3 員在政協(xié)委員、常務(wù)委員和領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)中也應(yīng)有民主黨派人士，并有專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是建立健全參與機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)參與的制度化、程序化建設(shè)。目前全國(guó)許多省市的區(qū)縣都建立了民主黨派基層委員會(huì)，配備有專(zhuān)職工作人員，民主黨派也均是區(qū)縣政協(xié)的組成單位，是一個(gè)獨(dú)立的界別，這樣有利于基層政協(xié)組織中民主黨派委員作用的充分發(fā)揮。我們也可積極探索和調(diào)研，積極向省市相關(guān)部門(mén)反映，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新民主黨派參與政協(xié)的參與機(jī)制。參政議政是政協(xié)委員參與政務(wù)的重要形式，可積極通過(guò)民主黨派成員直接擔(dān)任政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的形式，廣泛參與政府中心工作和行政運(yùn)作，讓民主黨派成員切實(shí)參與到政府部門(mén)的決策過(guò)程和運(yùn)行過(guò)程中，使參政議政在協(xié)調(diào)和平衡關(guān)系中更富有成效。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步暢通政治參與的知情渠道，通過(guò)完善聽(tīng)證制度、信息公開(kāi)制度、意見(jiàn)征集制度、民主評(píng)議制度等，增強(qiáng)民主黨派政協(xié)委員參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的針對(duì)性、可行性和實(shí)效性。

三是健全經(jīng)費(fèi)保障和培訓(xùn)機(jī)制。財(cái)政部門(mén)應(yīng)為民主黨派開(kāi)展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，相關(guān)部門(mén)和單位也應(yīng)支持民主黨派政協(xié)委員參與政協(xié)調(diào)研、視察等活動(dòng)，并提供經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保證。一般來(lái)說(shuō)，民主黨派政協(xié)委員都具備較高的科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但對(duì)社會(huì)政治問(wèn)題敏感度和洞察力不夠，同時(shí)缺乏第一手資料，無(wú)力深入研究，這就需要通過(guò)政治引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提供必要條件，促使將文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化為參政議政能力，使他們多從政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)思考問(wèn)題，不斷提高履職盡責(zé)的能力。

三、要充分發(fā)揮民主黨派在政協(xié)組織中的協(xié)調(diào)合作作用

多黨合作主要是作為執(zhí)政的中共與各民主黨派之間的合作，需要雙方共 同努力。執(zhí)政黨處于主動(dòng)地位，起主導(dǎo)作用，各民主黨派也應(yīng)自覺(jué)、主動(dòng)配合。

一是要增強(qiáng)民主黨派委員在政協(xié)組織中發(fā)揮作用的自覺(jué)性。要處理好民主黨派與政協(xié)黨組和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的關(guān)系，做到兩協(xié)調(diào)。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委的一個(gè)工作部門(mén)，代表黨委抓統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，還是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是各民主黨派履行職責(zé)、發(fā)揮作用最主要、最重要的舞臺(tái)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確指出民主黨派和無(wú)黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分，充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)的作用是人民政協(xié)的自身建設(shè)的重要任務(wù)，民主黨派也應(yīng)積極主動(dòng)融入到政協(xié)工作中，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)協(xié)作，做到兩促進(jìn)。

二是努力形成在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)民主主題下履行職能的工作合力。民主黨派在組織上獨(dú)立，這是基本政治制度明確規(guī)定的。政協(xié)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，其職能與各民主黨派在許多方面是一致的、相通的，政協(xié)組織起著很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)作用。各民主黨派應(yīng)該將自己的許多工作融入到政協(xié)組織的中心工作中，與政協(xié)組織一起開(kāi)展工作，在團(tuán)結(jié)民主主題下，形成合力。民主黨派政協(xié)委員要在參加政協(xié)全會(huì)、視察、調(diào)研等活動(dòng)前針對(duì)議題，通過(guò)黨派活動(dòng)廣泛征求意見(jiàn)，集中黨派集體智慧。積極參與政治協(xié)商，認(rèn)真開(kāi)展民主監(jiān)督，深入?yún)⒄h政，切實(shí)履行好各自職能。

三是不斷展現(xiàn)和提升政協(xié)組織精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的生機(jī)和活力。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，為建設(shè)祖國(guó)、統(tǒng)一祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗，是政協(xié)組織的工作宗旨和目標(biāo)。各民主黨派應(yīng)該主動(dòng)合作，積極配合，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最廣泛地團(tuán)結(jié)相關(guān)人士，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)人民最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展政協(xié)組織精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的局面。

四、民主黨派要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高黨派成員在政協(xié)中履職盡責(zé)的能力

要充分發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的作用，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，具體內(nèi)容主要應(yīng)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，這三個(gè)方面相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，缺一不可。通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，保證民主黨派委員在政協(xié)組織中能更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政協(xié)委員職責(zé)，發(fā)揮好參政黨的作用。

一是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的核心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高成員的政治素質(zhì)和思想道德水平，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定的啟發(fā)、引導(dǎo)和組織，把勤奮自覺(jué)和接受教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人自學(xué)和集體研討有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)理論和參政實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把思想政治工作和解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

二是切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。組織建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，把組織建設(shè)成適應(yīng)新世紀(jì)要求的、能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作完成新時(shí)期歷史任務(wù)的高素質(zhì)的集體。要著眼于多黨合作事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好民主黨派成員的組織發(fā)展和成員的教育管理工作。民主黨派成員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力提高自身素質(zhì)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

三是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的保障。要著眼 于推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的要求，逐步建立起適合自身特點(diǎn)、有利于促進(jìn)民主黨派工作規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行的制度，健全參政黨的運(yùn)行機(jī)制。處理好民主黨派政協(xié)委員職責(zé)與黨派工作任務(wù)及本職業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好政協(xié)委員作用。

五、政協(xié)組織要為充分發(fā)揮民主黨派成員作用創(chuàng)造條件

政協(xié)應(yīng)重視民主黨派工作，在工作中始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，營(yíng)造人民政協(xié)團(tuán)結(jié)、民主的政治氛圍。把與民主黨派的聯(lián)系交流作為履行自身職能的重點(diǎn)工作，搭建平臺(tái)，暢通渠道，積極為民主黨派成員在政協(xié)充分發(fā)揮作用，提供有利條件，營(yíng)造廣闊舞臺(tái)。

一是政協(xié)要重視民主黨派工作，加強(qiáng)與各民主黨派的聯(lián)系溝通。進(jìn)一步建立完善政協(xié)主席會(huì)議成員及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)系民主黨派基層組織制度，定期召開(kāi)各民主黨派人士座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和要求，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)為民主黨派成員在政協(xié)工作中充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。政協(xié)還應(yīng)通過(guò)定期或不定期的走訪聯(lián)系，了解他們的工作生活情況，幫助反映其困難和要求。密切關(guān)注各民主黨派人士思想工作情況，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子應(yīng)積極向黨委推薦，使他們?cè)诟邔哟?、更大范圍發(fā)揮作用?？刹扇」?jié)日期間走訪慰問(wèn)、聯(lián)誼等多種形式，加強(qiáng)與民主黨派的交流溝通，增強(qiáng)與民主黨派成員的友誼。在政協(xié)的工作和對(duì)外活動(dòng)中，可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)民主黨派人士參加，充分體現(xiàn)政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

二是要把政協(xié)優(yōu)勢(shì)與民主黨派的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，重視民主黨派成員在政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)等各種例會(huì)和重要活動(dòng)中的作用，邀請(qǐng)或安排他們?cè)跁?huì)議上發(fā)言，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化，把政協(xié)組 織優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)與民主黨派的整體優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。民主黨派成員絕大多數(shù)都是各方面的專(zhuān)業(yè)人才，具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，政協(xié)的視察、調(diào)研、考察等活動(dòng)應(yīng)廣泛組織他們參加，圍繞黨和政府的中心工作、重點(diǎn)工作，通過(guò)提案、視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等形式向黨委政府提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

三是要充分發(fā)揮成員在民主監(jiān)督和協(xié)調(diào)關(guān)系中的作用。民主黨派成員聯(lián)系著不同利益和不同階層的群眾，容易聽(tīng)到各方面的呼聲和建議，應(yīng)鼓勵(lì)他們積極反映社情民意，暢通信息反映和溝通渠道，發(fā)揮他們?cè)诒磉_(dá)社會(huì)各階層、群體利益訴求和呼聲方面的獨(dú)特作用。大力支持監(jiān)督、執(zhí)法部門(mén)在民主黨派政協(xié)委員中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，支持他們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)。

四是以參政議政為重點(diǎn)履行參政黨功能。參政議政是民主黨派的天職所在，沒(méi)有參政議政就沒(méi)有民主黨派。黨派基層組織要從“政治責(zé)任感”的高度，保持“出主意、想辦法”的熱度，把握“幫忙不添亂”的尺度，錘煉“能否被采納”的大度，選擇黨委重視、群眾關(guān)注、黨派能做的課題，組織成員認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，廣泛收集社情民意，注重上下結(jié)合和內(nèi)外協(xié)作，在進(jìn)行充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)、建議，并通過(guò)一定的組織程序向黨委政府反映，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。政協(xié)在開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門(mén)評(píng)議時(shí)，也應(yīng)多安排民主黨派成員參加，使民主黨派成員成為黨委、政府、政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，協(xié)助做好化解矛盾、消除誤解、理順情緒、安定人心工作，為社會(huì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。