第一篇：臘口鎮(zhèn)“四抓”推進(jìn)信訪積案化解

臘口鎮(zhèn)“四抓”推進(jìn)信訪積案化解

臘口鎮(zhèn)緊持“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”和“教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合”的原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解工作取得明顯成效。

一抓責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把提升信訪積案化解水平擺在重要議事日程，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管信訪工作的副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各班子成員為成員的信訪積案破解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委、人大、政府齊抓共管的信訪破解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同時(shí)，面對(duì)棘手的一些信訪積案，建立了“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的化解模式，堅(jiān)持做到“領(lǐng)導(dǎo)包案、歸口辦理、限期結(jié)案”。

二抓強(qiáng)化排摸。今年以來(lái)，臘口鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展各類矛盾糾紛大排查活動(dòng)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，在抓好超前排查上下功夫，從源頭上抓治理，從苗頭上抓化解。建立了“一月一次定期排查、重大節(jié)日重點(diǎn)排查、敏感時(shí)期超前排查、突出問(wèn)題專項(xiàng)排查”的排查調(diào)處工作制度，及時(shí)妥善化解了大量矛盾糾紛。在不同時(shí)期對(duì)涉軍人員、民師、五里亭電站涉及人員、移民等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)排摸穩(wěn)控。如在重大節(jié)日、省市縣“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，對(duì)涉軍人員進(jìn)行重點(diǎn)走訪、座談，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們的生活，建立困難退伍軍人幫扶機(jī)制，幫助特困退伍軍人解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，并采取臨時(shí)救助等系列措施，幫助他們渡過(guò)生產(chǎn)、生活中的難關(guān)，在鎮(zhèn)黨委、政府的宣傳教育、真情幫扶下，今年以來(lái)，臘口鎮(zhèn)涉軍群體絕大部分人員思想轉(zhuǎn)變較大，一直處于平穩(wěn)狀態(tài)為確保臘口鎮(zhèn)的平安穩(wěn)定奠定了一定的基礎(chǔ)。三抓制度完善。建立和完善了信訪接待制、信訪工作定期研究制、領(lǐng)導(dǎo)下訪日制等一系列相關(guān)制度，修訂完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。并建立定期召開(kāi)信訪工作會(huì)議制度，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪積案問(wèn)題。在原“領(lǐng)導(dǎo)包案”制的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“中層干部領(lǐng)題破難”活動(dòng)。充分發(fā)揮去年增設(shè)的信訪化解和矛盾糾紛調(diào)處辦公室和兩名曾擔(dān)任班子主要職務(wù)、群眾威信高的老同志任專職信訪調(diào)處員的作用，專門負(fù)責(zé)信訪案件的協(xié)調(diào)、督辦和矛盾糾紛調(diào)處的牽頭工作。同時(shí)，信訪要做到時(shí)限到位。群眾性上訪反映的問(wèn)題，承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問(wèn)題是復(fù)雜，一時(shí)難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。

四抓難題破解。臘口鎮(zhèn)始終把信訪工作的著眼點(diǎn)放在“事要解決”上，堅(jiān)持把重點(diǎn)訪、重復(fù)訪專項(xiàng)治理作為全鎮(zhèn)信訪工作的突破口。按照縣委縣政府的總體部署，臘口鎮(zhèn)對(duì)近年來(lái)的重點(diǎn)訪、重復(fù)訪案件進(jìn)行集中梳理，按省、市批轉(zhuǎn)件，縣督辦件、重復(fù)件和重點(diǎn)問(wèn)題件進(jìn)行分類，并逐一化解。實(shí)行“一對(duì)一”或“一對(duì)多”幫扶落實(shí)制和破難“目標(biāo)承諾制”，制成破難項(xiàng)目計(jì)劃，明確責(zé)任人，確定破難目標(biāo)及完成時(shí)間。針對(duì)“銀泰”等這類涉及面大、政策性強(qiáng)的案件，開(kāi)展專項(xiàng)化解攻堅(jiān)活動(dòng)。

（臘口鎮(zhèn) 廖寶坤）

第二篇：鎮(zhèn)信訪積案化解工作實(shí)施方案

@@鎮(zhèn)信訪積案化解工作實(shí)施方案

根據(jù)@@縣信訪工作專題會(huì)議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開(kāi)展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開(kāi)和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、工作范圍

列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括： @@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。

三、方法步驟

今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開(kāi)始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見(jiàn)面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長(zhǎng)原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過(guò)人民調(diào)解、法律援助、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開(kāi)展情況要形成書(shū)面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書(shū)記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開(kāi)一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

@@鎮(zhèn)人民政府 2015年1月8日

第三篇：采取措施化解信訪積案

采取措施化解信訪積案

寧明縣以“問(wèn)題解決、信訪了解、息訴息訪”為目標(biāo)，采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化部門責(zé)任，集中人力、物力和財(cái)力化解一批信訪積案。該縣對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、歷史遺留問(wèn)題或多年沒(méi)有息訪的信訪事項(xiàng)，按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的工作原則，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解了結(jié)。要求做到“三個(gè)親自”和“三包”、“四到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)要親自談話、親自調(diào)研、親自處理；責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)信訪案件包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控；以及做到法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。

1992年，該縣在城南征地開(kāi)發(fā)建設(shè)寧明縣邊境經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，后因某種原因，開(kāi)發(fā)區(qū)未能按既定規(guī)劃實(shí)施，造成拖欠工程款和青苗補(bǔ)償款266.3萬(wàn)元，以及預(yù)交購(gòu)地款購(gòu)宅基地戶、拆遷戶等共315戶的宅基地?zé)o法落實(shí)等棘手問(wèn)題。為了妥善處理“骨頭案”、“釘子案”，該縣成立了以縣委常委、紀(jì)委書(shū)記何衛(wèi)存為組長(zhǎng)，縣人大副主任郭秀峰、縣政府副縣長(zhǎng)莫津培為副組長(zhǎng)的城南新區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并劃撥100萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，集中人力、物力和財(cái)力，著力處理好這一歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真接待上訪群眾，耐心細(xì)致地做好宣傳和解釋工作，讓群眾認(rèn)識(shí)到縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，以征得群眾的理解和支持。同時(shí)，對(duì)城南新區(qū)的資金使用、土地利用狀況、欠款等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，組織縣國(guó)土資源局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開(kāi)購(gòu)地居民協(xié)商，商討解決辦法。為了整合現(xiàn)有土地資源，該縣組織國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，重新規(guī)劃。積極籌措資金，劃撥城南開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)啟動(dòng)資金1116.9萬(wàn)元，解決開(kāi)發(fā)區(qū)的“三通”問(wèn)題。周邊空余的連片土地已落戶金源茗居房地產(chǎn)，建成幾棟高檔商品房，取得了很好的社會(huì)效益。2009年7月15日，315戶預(yù)購(gòu)宅基地居民集中現(xiàn)場(chǎng)抽簽，高高興興地全部辦了補(bǔ)差價(jià)購(gòu)地的手續(xù)。今年2月初，260多萬(wàn)元的工程款和青苗補(bǔ)償欠款也全部?jī)冬F(xiàn)完畢。歷經(jīng)10多年之久，涉及問(wèn)題復(fù)雜，處理難度大，令幾屆領(lǐng)導(dǎo)深感頭痛的信訪積案終于得到了圓滿地解決。

第四篇：信訪積案化解方案

XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大信訪突出問(wèn)題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開(kāi)展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問(wèn)題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織

為確保開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）

成員：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局局長(zhǎng)）

XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長(zhǎng)）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長(zhǎng)）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任）

三、工作原則

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。

(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問(wèn)題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問(wèn)題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、聽(tīng)取各方意見(jiàn)等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來(lái)龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開(kāi)相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。

4、集中解決問(wèn)題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問(wèn)題。

5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無(wú)理纏訪、鬧訪，提出無(wú)理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)

決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過(guò)社會(huì)救助等手段給予幫助。

第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)、建議等。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開(kāi)展 “黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開(kāi)門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開(kāi)展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問(wèn)題，推動(dòng)重信重訪問(wèn)題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問(wèn)題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開(kāi)展好信訪積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。化解重信重訪案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問(wèn)題納入重要議事日程；要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問(wèn)題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評(píng)。

二〇一二年四月九日

第五篇：信訪積案化解月

關(guān)王鎮(zhèn)信訪積案化解行動(dòng)早措施實(shí)效果好

關(guān)王鎮(zhèn)是一個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活躍、社情民意復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月份，該鎮(zhèn)堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，嚴(yán)格按照“案要化解，事要了結(jié)”的要求，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，深入開(kāi)展“信訪積案化解月”活動(dòng)，排查各類矛盾糾紛200多起，其中山林糾紛100多起，村級(jí)化解矛盾糾紛121起，駐村領(lǐng)導(dǎo)、管線領(lǐng)導(dǎo)和各類專業(yè)調(diào)解委員會(huì)化解矛盾糾紛16起，鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)化解重大復(fù)雜積案7起，為黨的十八大召開(kāi)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“控源頭、重化解”的工作思路，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)的作用，確保信訪積案在規(guī)定時(shí)間里有效化解，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的三級(jí)調(diào)解機(jī)制。8月2日召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)專題研究化解信訪積案，明確了各村信訪積案化解時(shí)間要求。

二、認(rèn)真排查，落實(shí)責(zé)任。

宣傳發(fā)動(dòng)村（居）組、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位形成三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展地毯式排查，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)治安地段和重點(diǎn)群體的排查，所有排查出來(lái)的新老案件逐一造冊(cè)建檔，實(shí)行臺(tái)賬

管理，按照“一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。大朋村柳垅組與趙源村坪里組對(duì)天府垅山林有爭(zhēng)議，黨委書(shū)記要求一周內(nèi)辦結(jié)，鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)8月8日召集雙方共28人的隊(duì)伍上山勘界，8月9日上午召集雙方在鎮(zhèn)調(diào)解室辯論，因案情復(fù)雜，牽涉面廣，下午調(diào)委會(huì)邀請(qǐng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參加，共同拿出了具體調(diào)解意見(jiàn)，8月10日召集雙方當(dāng)場(chǎng)宣布調(diào)解意見(jiàn)，在雙方有爭(zhēng)議的50畝山林劃一條自然界線，雙方當(dāng)場(chǎng)表示比較滿意，同意在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字，并表示不再上訴，一場(chǎng)歷時(shí)10多年的糾紛硬是在一周之內(nèi)拿了下來(lái)。

三、突出重點(diǎn)，多措并舉。

調(diào)解委員會(huì)主要精力花在了大案、難案上，花大力氣、下硬功夫。一是重視初信初訪，遏制積案存量上升，堅(jiān)持落實(shí)首辦責(zé)任制，確保把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。栗山村民顏福花大清早就到鎮(zhèn)里反映鄰居彭曼生建新房不經(jīng)協(xié)商強(qiáng)行要拆占部分老宅基地。鎮(zhèn)政府迅速派出調(diào)解員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，原來(lái)彭曼生的建房納入了安居工程，為了趕進(jìn)度，再說(shuō)老宅基地不利用也一文不值，調(diào)解員又做顏?；ǚ降乃枷牍ぷ?，留下一半老屋不拆又建不了房，還不符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，最終雙方協(xié)商同意以500元錢作價(jià)處理。二是注重實(shí)地查看，大朋村柳垅組和趙源村坪里組對(duì)天府垅的山林糾紛已達(dá)10

多年，歷屆政府雙方老百姓都有反映，但久拖不決，趁本次“信訪積案化解月”的東風(fēng)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)組織雙方代表共28人勘界，上山5個(gè)小時(shí)，下山3個(gè)小時(shí)，在山上勾圖1個(gè)小時(shí)，確定雙方的爭(zhēng)議地塊約50畝，最后調(diào)委會(huì)合議以破凸在中間劃一條自然界線，雙方均表示同意。三是變?nèi)?jí)調(diào)解機(jī)制為下引上援，仙下電站與仙下老百姓用電補(bǔ)償雙方爭(zhēng)議了15年，矛盾尖銳時(shí)甚至封堵電站大門、拉閘，雙方都認(rèn)為電價(jià)補(bǔ)償自己吃了虧，對(duì)方占了便宜，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村組干部和群眾代表參會(huì)，召開(kāi)電價(jià)補(bǔ)償聽(tīng)證會(huì)，確定了隨電價(jià)上漲，按現(xiàn)有的電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比例提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)復(fù)雜疑難信訪積案如上次趙源天府垅山林糾紛，調(diào)委會(huì)合議不決的，交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，對(duì)特別重大敏感復(fù)雜的信訪積案上報(bào)縣信訪聯(lián)席會(huì)議，利用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大走訪的時(shí)機(jī)化解“難點(diǎn)”、“死結(jié)”。杞林沙場(chǎng)與萬(wàn)洲組老百姓就沙場(chǎng)越界挖沙、村道塌陷、路面衛(wèi)生都達(dá)成協(xié)議，唯獨(dú)杞林橋欄桿撞脫、沙場(chǎng)老板認(rèn)為來(lái)往車輛多，不一定是拖沙車所撞，又沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不愿承擔(dān)責(zé)任。鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)把前期化解工作上報(bào)聯(lián)系關(guān)王鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縣人大主任周平，8月14日上午周平、劉慶前到杞林村委會(huì)通過(guò)與雙方反復(fù)溝通，耐心解釋，沙場(chǎng)老板站在回報(bào)社會(huì)、回報(bào)當(dāng)?shù)氐慕嵌?，愿承?dān)1萬(wàn)元的維修費(fèi)，周主任當(dāng)場(chǎng)電話聯(lián)系縣相關(guān)職能部門，共籌2萬(wàn)元維修經(jīng)費(fèi)，解開(kāi)了心結(jié)，沙場(chǎng)老板、萬(wàn)洲組代表握手言歡，縣領(lǐng)導(dǎo)親力親為，給了鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)極大的勇氣和信心，在全鎮(zhèn)掀起了信訪積案化解的高潮。

四、以人為本，以穩(wěn)為重。

關(guān)王鎮(zhèn)黨委政府在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先考慮的是否有利于穩(wěn)定，是否侵害群眾利益，從政策層面預(yù)防群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。關(guān)王鎮(zhèn)赤灘村地處永樂(lè)江上游，群眾舉報(bào)有個(gè)搞土法冶煉的小作坊，如果長(zhǎng)期存在，對(duì)上游水域污染將不堪設(shè)想，鎮(zhèn)政府寧愿不要稅收，重舉出手，堅(jiān)決關(guān)閉，當(dāng)?shù)匕傩张氖址Q快。