第一篇：張榮林總經(jīng)理在全省郵政學(xué)習(xí)貫徹全國郵政工作會議精神的會議上的講話(20110302)

在全省郵政學(xué)習(xí)貫徹全國郵政工作會議

精神的會議上的講話

張榮林

（2011年3月1日）

同志們：

全國郵政工作會議結(jié)束后，省公司黨組對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神高度重視，先后召集省級三大板塊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省郵政公司機(jī)關(guān)三級副以上干部和直屬單位班子成員會議，集中學(xué)習(xí)傳達(dá)劉安東同志工作報(bào)告精神。省郵儲銀行、省速遞物流公司近期也分別召開會議，學(xué)習(xí)貫徹全國郵政工作會議精神。今天的會議，通知各市州局一把手參加，既是省公司黨組組織全省郵政深入貫徹全國郵政工作會議精神的一次集中學(xué)習(xí)會，也是一次深入研討、集思廣益、統(tǒng)一思想、貫徹落實(shí)的動員會。

會前，省公司黨組在反復(fù)學(xué)習(xí)安東同志工作報(bào)告、全面領(lǐng)會報(bào)告精神精髓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就報(bào)告中提出的“加快發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型”進(jìn)行了深入研討。剛才，席新國行長傳達(dá)了全國郵政工作會議精神。下面，我結(jié)合近期省公司黨組學(xué)習(xí)研討全國郵政工作會議精神的有關(guān)情況，以及進(jìn)一步做好當(dāng)前全省郵政生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的重大意義 這次全國郵政工作會議精神非常重要，特別是劉安東總經(jīng)理 的工作報(bào)告高屋建瓴、目標(biāo)遠(yuǎn)大、指導(dǎo)性強(qiáng)。湖北公司黨組認(rèn)為：集團(tuán)公司黨組為中國郵政發(fā)展指明了“舉什么旗、走什么路、達(dá)到什么目標(biāo)”的方向，就是三大板塊“共舉郵政大旗”，全國郵政共走“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”之路，廣大郵政干部職工共同奮斗“向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。

“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)在中國郵政全面完成“十一五”改革發(fā)展任務(wù)，進(jìn)入“十二五”新的發(fā)展里程的關(guān)鍵時(shí)刻，對郵政提出的全新的、更高的要求。結(jié)合湖北郵政近年來改革發(fā)展的實(shí)踐，湖北公司黨組反復(fù)學(xué)習(xí)研討后認(rèn)為，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)” 意義重大。

第一，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是中國特色社會主義理論體系在郵政行業(yè)的具體體現(xiàn)。鄧小平、江澤民、胡錦濤在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的過程中，實(shí)踐形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化及和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。改革開放30年來，這一理論體系指引中國人民走中國特色社會主義道路，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。郵政作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要組成部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的公用性企業(yè)，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，既是郵政行業(yè)對中國特色社會主義理論體系的具體實(shí)踐，也是發(fā)展壯大郵政自身的客觀需要，更是有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的必然要求。同時(shí)，中國人口多、2 分布廣和城鄉(xiāng)差異較大的“二元經(jīng)濟(jì)”特征明顯的國情，郵政承擔(dān)了黨報(bào)黨刊發(fā)行、義務(wù)兵通信、機(jī)要通信、服務(wù)“三農(nóng)”等諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性，這就要求郵政始終堅(jiān)持作為黨和政府為公共民生服務(wù)的橋梁和紐帶。

第二，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是中國郵政行業(yè)特征和自身發(fā)展規(guī)律所決定的必由之路。公用性企業(yè)的特征決定了郵政必須兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，注重企業(yè)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善面向市場的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)適應(yīng)市場競爭的需要。近幾年來，德國、荷蘭、日本、美國等國家郵政都在積極推進(jìn)改革，探索郵政發(fā)展道路。中國郵政在實(shí)施“一分開、兩改革、四完善”的改革后，組建了中國郵政儲蓄銀行、中國郵政速遞物流公司，不僅從事傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)，而且拓寬了新的業(yè)務(wù)種類。中國郵政具有信息流、資金流、實(shí)物流“三流合一”的特點(diǎn)，經(jīng)營范圍更廣的多元化發(fā)展定位決定了郵政必須充分利用網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的便利性，開展綜合經(jīng)營、提供綜合服務(wù)。郵政無處不在，網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)的特征非常明顯，這就要求確立“全網(wǎng)一盤棋”的大局觀，在“分業(yè)經(jīng)營”的條件下確保全網(wǎng)步調(diào)一致、形成發(fā)展合力。郵政行業(yè)的特殊性、復(fù)雜性決定了不可能照搬照抄國外郵政、其他企業(yè)的發(fā)展模式，必須走出一條符合自身發(fā)展需要的特色之路。

第三，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是新形勢下社會經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展和全面建設(shè)小康社會對郵政的全新要求。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 3 發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的小康社會建設(shè)?！鞍l(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，就是要發(fā)揮好郵政“通政、通民、通商”的特點(diǎn)，以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬戶、“三流合一”的渠道優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的過程中找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極提供郵政、金融和速遞物流的綜合性服務(wù)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日益增長的人民群眾物質(zhì)文化需要，更好地在服務(wù)中壯大自我、形成特色。離開了地方經(jīng)濟(jì)民生的大環(huán)境，郵政發(fā)展也就成了無源之水、無米之炊，特色發(fā)展更是一句空話。

第四，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是加快郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升企業(yè)競爭力的有效途徑?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)使用較多的定義是：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。從實(shí)際情況看，廣大人民群眾對現(xiàn)代化的金融、商品流通、信息等服務(wù)有著廣泛的需求。面對日益激烈的市場競爭、日新月異的技術(shù)變革和人民群眾物質(zhì)文化需求的不斷提升，郵政作為基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，必須主動適應(yīng)社會和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要，加快傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型，加快郵儲銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，加快速遞物流的市場化步伐，通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)形成 4 高素質(zhì)、高智力的人力資源隊(duì)伍，向廣大客戶提供高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)以及高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

第五，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是郵政鞏固“十一五”發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。2005年以來，集團(tuán)公司在認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院27號文件和改革、發(fā)展、管理過程中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的路線、以人為本的方針、科技興郵的戰(zhàn)略、共舉郵政大旗的方向、為民服務(wù)的宗旨，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力、競爭能力和發(fā)展合力，營造和諧發(fā)展的氛圍，提升了企業(yè)的社會地位，郵政得到了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了八個“翻番”，初步探索出一條符合郵政實(shí)際、兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)、更好地服務(wù)國計(jì)民生的郵政事業(yè)發(fā)展新路。正如張德江副總理對中國郵政“十一五”期間的總體工作作出重要批示中所指出的：?‘十一五’期間中國郵政堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)出了一條新路，中國郵政取得的成績難能可貴??！鞍l(fā)展中國特色郵政事業(yè)”，既是郵政進(jìn)一步鞏固“十一五”發(fā)展豐碩成果的需要，也是下一步發(fā)揚(yáng)成績、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。

二、不斷豐富“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的深刻內(nèi)涵 在“十二五”開局之始，集團(tuán)公司黨組提出“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，具有非常重要的指導(dǎo)意義，關(guān)系到“十二五”和今后一個時(shí)期中國郵政改革發(fā)展的大政方向。湖北省公司黨組反復(fù)學(xué)習(xí)研討后認(rèn)為，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”有著豐富而 5 深刻的內(nèi)涵：

一是認(rèn)真履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，不斷提升商業(yè)化、市場化服務(wù)水平，努力形成遍布城鄉(xiāng)、貼近大眾、優(yōu)質(zhì)高效的綜合性服務(wù)能力。普遍服務(wù)和特殊服務(wù)是黨和政府賦予郵政企業(yè)的光榮使命，并通過《郵政法》立法予以明確，確立了中國郵政公用性的服務(wù)基本定位。同時(shí)，政企分開后郵政成為真正意義上的國有企業(yè)，決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立符合市場規(guī)律的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。因此，我們發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，必須兼顧公益性和商業(yè)性，既要達(dá)到國家對郵政履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的要求，并使之成為我們貼近大眾服務(wù)的抓手，又要增強(qiáng)市場化手段、商業(yè)化運(yùn)作，向社會提供郵政、速遞物流、金融的綜合性商業(yè)服務(wù)。

二是三大板塊遵循各自發(fā)展規(guī)律，借助遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢，努力形成“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的發(fā)展思路。中國郵政多年發(fā)展的實(shí)踐證明，郵政最大的核心競爭力在于擁有實(shí)物流、資金流、信息流“三流合一”的獨(dú)特優(yōu)勢，在于擁有遍布城鄉(xiāng)的營業(yè)網(wǎng)、四通八達(dá)的干線運(yùn)輸網(wǎng)、連接千家萬戶的投遞網(wǎng)以及支撐有力的信息網(wǎng)。如果將它們割裂開來，就難以在日趨激烈的市場競爭中搶占先機(jī)，甚至影響生存和發(fā)展。只有將郵政三大板塊整合在一起，才具有其它任何行業(yè)所沒有的實(shí)力。目前，三大板塊分業(yè)經(jīng)營格局下所實(shí)行的“一網(wǎng)兩制、自營+代理”的模式，是最具中國郵政特色的，不僅確保了改革的穩(wěn)定推進(jìn)，更重要地是沿襲保持了“三流合一”的核心競爭優(yōu)勢。我們發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，必須牢牢地維系好、建設(shè)好、改革發(fā)展好這種模式，6 在各板塊遵循各自市場發(fā)展規(guī)律壯大實(shí)力的同時(shí)，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的工作方針，加快優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的特色發(fā)展步伐，形成郵銀速錯位經(jīng)營、共同發(fā)展的格局。金融業(yè)務(wù)方面，銀行以信貸、公司、票據(jù)、信用卡等銀行類業(yè)務(wù)為主，郵政企業(yè)以儲蓄、匯兌、保險(xiǎn)、綠卡借記卡等業(yè)務(wù)為主；速遞物流業(yè)務(wù)方面，速遞物流公司以上門攬投、上門服務(wù)為主，郵政企業(yè)以窗口服務(wù)為主。中國郵政在切實(shí)履行普遍服務(wù)的同時(shí)，要努力將郵政儲蓄銀行辦成貼近廣大城鄉(xiāng)居民、更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的特色銀行，將郵政速遞物流公司建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的快遞物流綜合服務(wù)運(yùn)營商。

三是堅(jiān)持“三流合一”的多元化發(fā)展，突出核心業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成郵政特色明顯、市場競爭力強(qiáng)、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)品體系。在眾多服務(wù)行業(yè)中，中國郵政獨(dú)具的“三流合一”產(chǎn)品優(yōu)勢，內(nèi)生驅(qū)動形成了三大板塊相對獨(dú)立、互補(bǔ)共生的多元化經(jīng)營格局，并由此形成了獨(dú)具中國特色的郵政服務(wù)產(chǎn)品體系。這些產(chǎn)品既各具特色、自成體系，又聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。因此，我們發(fā)展特色郵政，就要在堅(jiān)持多元化發(fā)展的前提下，根據(jù)市場需求，注重培育核心產(chǎn)品并成為郵政收入和利潤的主要來源，同時(shí)形成產(chǎn)品聯(lián)動發(fā)展的效應(yīng)，發(fā)揮組合發(fā)展的威力，努力構(gòu)筑整合三大板塊資源、具有領(lǐng)先競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品服務(wù)模式，走特色郵政產(chǎn)品發(fā)展之路。

四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升信息化、科技化水平，努力形成科學(xué)高效、管控有力的現(xiàn)代運(yùn)營格局。當(dāng)前，中國郵政三大板塊分業(yè)經(jīng)營的大格局已基本形成，郵政網(wǎng)絡(luò) 7 型經(jīng)營特征、縱橫交織的管理體系、豐富的產(chǎn)品服務(wù)和全網(wǎng)的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算、區(qū)域發(fā)展的均衡協(xié)調(diào)和全網(wǎng)資源配臵、利益調(diào)配，是發(fā)展中國特色郵政事業(yè)不可回避的一個重要戰(zhàn)略課題。破解這一課題，一方面還要不斷深化改革，完善配套機(jī)制；另一方面，必須依靠信息化管控手段，通過運(yùn)營流程的優(yōu)化整合，按照集團(tuán)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，逐步建立完善貼近中國郵政改革實(shí)際、科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、集中高度管控的二級法人治理結(jié)構(gòu)，這是我們發(fā)展現(xiàn)代郵政的制度基礎(chǔ)。

五是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生為目的，統(tǒng)籌兼顧社會效益、企業(yè)效益和員工利益，努力形成持續(xù)健康、和諧發(fā)展的良好局面。首先，發(fā)展是第一要務(wù)，只有在做好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展商業(yè)化服務(wù)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，郵政才能不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，持續(xù)提升綜合實(shí)力和服務(wù)能力。其次，郵政是公用性企業(yè)，提供的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的產(chǎn)品實(shí)行政府定價(jià)，這就決定了郵政不能單純地以利潤最大化為目標(biāo)，而是要注重社會效益與企業(yè)效益的有機(jī)結(jié)合和辨證統(tǒng)一，在服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)等領(lǐng)域積極作為。第三，郵政是勞動密集型企業(yè)，客觀上要求企業(yè)在服務(wù)社會、創(chuàng)造效益的同時(shí)，必須關(guān)注員工利益，積極構(gòu)筑“郵政與社會共繁榮，員工與企業(yè)同發(fā)展”的良好局面。統(tǒng)籌兼顧社會效益、企業(yè)效益和員工利益是和諧郵政建設(shè)的目的所在。

湖北公司黨組反復(fù)學(xué)習(xí)探討后對“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的初步理解是：在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮“通政、通民、通商”的獨(dú)特作用，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和 8 商業(yè)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，充分整合內(nèi)外部資源，依托郵政遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢，三大板塊優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代郵政、和諧郵政，始終保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展，把中國郵政建設(shè)成為集信息流、資金流和實(shí)物流于一體，向社會提供郵政、速遞物流、金融等綜合服務(wù)的、優(yōu)質(zhì)高效的，實(shí)力較強(qiáng)的、富有中國特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

三、湖北郵政積極探索和深入實(shí)踐“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的幾點(diǎn)思考

“十一五”期間特別是2007年公司化運(yùn)營以來，湖北郵政在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推動“三次重大改革”（政企分開、郵儲銀行改革、速遞物流專業(yè)重組改制）的進(jìn)程中，以“實(shí)干鑄就成功、創(chuàng)新引領(lǐng)未來”的湖北郵政核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，積極踐行“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的方針，三大板塊攜手奮斗實(shí)現(xiàn)了“兩次歷史性跨越”（2008年提前一年實(shí)現(xiàn)湖北郵政三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)；2010年提前一年實(shí)現(xiàn)湖北郵政“二次創(chuàng)業(yè)”五年規(guī)劃第一階段發(fā)展目標(biāo)），四年來湖北郵政實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模翻一番，再造了一個湖北郵政，收入規(guī)模是郵電分營時(shí)的4倍，年均增幅超過15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國郵政和地方經(jīng)濟(jì)增長水平，實(shí)現(xiàn)了思想的大解放，改革的大突破，發(fā)展的大跨越。

回顧“十一五”期間特別是公司化運(yùn)營以來湖北郵政所取得的突出成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司黨組發(fā)展中國特色郵政事業(yè)的要求，我們更加清晰的認(rèn)識到，傳承郵電分營后“一次創(chuàng)業(yè)” 9 和“二次創(chuàng)業(yè)”克難向前、艱苦奮斗精神，依托郵政“三流合一”的核心優(yōu)勢，凝聚三大板塊郵政干部職工集體智慧和力量，解放思想，實(shí)干創(chuàng)新，是湖北發(fā)展特色郵政事業(yè)的必由之路。

從湖北地方情況看，要很好地把握以下有利因素，因勢利導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是明顯的區(qū)位優(yōu)勢。湖北由“九省通衢”邁向?九州通衢?，擁有強(qiáng)大的區(qū)位優(yōu)勢，其中，省會武漢是華中最大的水陸交通樞紐和內(nèi)地最大港口；武漢銀行的密度位居全國第5位，是華中金融中心和全國金融副中心城市。二是發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。湖北是我國主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占比近60％，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值常年居全國第7-8位，糧食、棉花、油料產(chǎn)量常年居全國第3-9位，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第3位。三是豐富的人文資源。湖北是楚文化的發(fā)祥地，文化沉淀豐厚、文物古跡眾多。旅游資源極為豐富，有旅游價(jià)值的景點(diǎn)達(dá)1500多處。科技實(shí)力雄厚，現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)2100多個、科技人員120萬人，居全國第5位。教育事業(yè)發(fā)達(dá)，擁有75個高等院校，在校學(xué)生達(dá)到138萬人，居全國第2位。湖北省委制定了文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造文化綜合實(shí)力居于中部前列的文化強(qiáng)省。四是巨大的發(fā)展?jié)摿?。省政府提出，“十二五”期間湖北要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從1.5萬億元增加到2.5萬億元，成為中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極。

“十二五”期間，湖北郵政將結(jié)合實(shí)際，沿著特色發(fā)展之路，從五個方面定位和把握好前進(jìn)方向：一是“更快”。湖北郵政要進(jìn)一步樹立“跨越式發(fā)展”的理念，發(fā)展要更快于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)湖北中部崛起戰(zhàn)略；要更快于全國郵政發(fā)展，在全國郵 10 政行業(yè)中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位；要在傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行先試，步子要更快一點(diǎn)、步伐要更大一點(diǎn)。二是“更廣”。要進(jìn)一步擴(kuò)大郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使全省郵政的營業(yè)、投遞、營銷、網(wǎng)運(yùn)以及便民服務(wù)站、三農(nóng)服務(wù)站、社會代理渠道，較其他行業(yè)、競爭對手服務(wù)更廣客戶、更加貼近社會、更加快速響應(yīng)，夯實(shí)郵政服務(wù)遍及城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。三是“更全”。要不斷優(yōu)化郵政產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)民生、滿足市場需求的多樣化、個性化的現(xiàn)代郵政服務(wù)產(chǎn)品體系，提供比競爭對手更為全面的產(chǎn)品選擇和獨(dú)具郵政特色的增值服務(wù)。四是“更優(yōu)”。要在確保普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升郵政商業(yè)化服務(wù)水平和市場化競爭能力，通過優(yōu)化運(yùn)營流程、強(qiáng)化科學(xué)管控，保持郵政更優(yōu)于競爭對手的服務(wù)優(yōu)勢，整體運(yùn)營水平要走在全國郵政前列。五是“更好”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會效益、企業(yè)效益和員工利益，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)“政府滿意、社會滿意、百姓滿意、員工滿意”。

發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，湖北郵政將把握好以下幾個方面：

（一）必須形成高度統(tǒng)一、爭先創(chuàng)優(yōu)的思想力和行動力。集團(tuán)公司黨組吹響了“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的號角，省公司黨組通過反復(fù)學(xué)習(xí)研討，認(rèn)為“十二五”期間全省郵政業(yè)務(wù)總收入將努力超過120億元。全省郵政干部職工要把思想高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略要求上來，不觀望、不懈怠，不達(dá)目的不罷休，上下一心，只爭朝夕，集中全省郵政員工的智慧和力量，在發(fā)展中國特色郵政事業(yè)上要敢為人先、敢為人快、敢為人優(yōu)，在向現(xiàn)代 11 服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上要加快步伐、搶前爭先、力爭上游，在發(fā)展上要立足更高目標(biāo)、開拓更大市場、追求更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由注重經(jīng)營業(yè)務(wù)向注重經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)營產(chǎn)品向注重經(jīng)營質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營產(chǎn)品和業(yè)務(wù)向經(jīng)營平臺和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解放思想、實(shí)干創(chuàng)新，用強(qiáng)有力的執(zhí)行力確保上級決策部署落在實(shí)處，推動湖北郵政跨越式、可持續(xù)發(fā)展。

（二）必須從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式入手，創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。要堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。全省郵政要在堅(jiān)持多元化發(fā)展的前提下，確立“三重點(diǎn)、四小龍、五明星”業(yè)務(wù)的核心產(chǎn)品群，促進(jìn)郵政產(chǎn)品體系的梯次推進(jìn)和重點(diǎn)市場的有效開發(fā)。三大板塊都要高度重視數(shù)據(jù)庫營銷，以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)聯(lián)合營銷，發(fā)揮郵政三大板塊的整體資源整合優(yōu)勢，提高聯(lián)手拓展市場的能力，共同開發(fā)市場。要加強(qiáng)營銷體系建設(shè)，著力改革營銷機(jī)制，推動營銷方式從全員營銷向?qū)I(yè)營銷、團(tuán)隊(duì)營銷、能人營銷轉(zhuǎn)變，由簡單攤派向正向激勵轉(zhuǎn)變，由只考核數(shù)量向量質(zhì)并重、更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場占有率轉(zhuǎn)變。要通過樹立經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)理念，不斷提升資本使用價(jià)值；通過大力壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，努力實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用向核心環(huán)節(jié)配臵；通過強(qiáng)化“有效收入”考核，確保增收、增效同步；通過分類指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在資源配臵上，向發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、競爭激烈地區(qū)傾斜，支持他們率先發(fā)展，力爭為全省郵政作出更大貢獻(xiàn)；加大對普遍服務(wù)任務(wù)較重的邊遠(yuǎn)地區(qū)的扶持力度，鼓勵他們加快發(fā)展，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。要通過實(shí)施“聯(lián)合發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大總部經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模；通過積極爭取各級地方黨委政府 12 的政策支持，努力營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

（三）必須強(qiáng)化“一主兩翼”的融合發(fā)展、跨越發(fā)展。三大板塊共同成長在中國郵政的大旗下，中國郵政集團(tuán)公司的主體是郵政企業(yè)，金融和速遞物流是特色郵政事業(yè)騰飛的兩翼。面對“標(biāo)兵”越來越強(qiáng)、“追兵”越來越近的局面，湖北郵政要樹立“坐不住、慢不得、等不起”的思想，三大板塊要按照各自發(fā)展規(guī)律，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強(qiáng)實(shí)力，提升湖北郵政在中部和全國的經(jīng)濟(jì)地位；郵政企業(yè)要利用銀行和速遞物流的產(chǎn)品，拓展新的市場，銀行和速遞物流要借助郵政企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源，形成競爭優(yōu)勢。全省郵政要認(rèn)真踐行“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動”的工作方針，著力構(gòu)建“大郵政”的發(fā)展格局，持續(xù)完善責(zé)任明晰、錯位經(jīng)營、優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)聯(lián)動等激勵約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1＋1＋1>3”的發(fā)展成效。郵政企業(yè)要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升能力建設(shè)，注重發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化成本和人員結(jié)構(gòu)，加快函件、報(bào)刊等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動電子商務(wù)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化代理金融、代理速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展，打造全覆蓋、全功能、服務(wù)優(yōu)的綜合服務(wù)平臺，為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。郵政儲蓄銀行要不斷縮小與四大國有商業(yè)銀行的規(guī)模差距，學(xué)習(xí)借鑒股份制銀行的先進(jìn)運(yùn)營理念，依托郵政網(wǎng)絡(luò)，確立服務(wù)城鄉(xiāng)大眾、支持“三農(nóng)”的零售銀行定位，走低成本、差異化特色經(jīng)營之路，努力將郵儲銀行建成省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大、客戶眾多、資產(chǎn)優(yōu)良、資本充足、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的大型商業(yè)銀行。郵政速遞物流有限公司要加強(qiáng)攬投平臺和快速網(wǎng)路的建設(shè)，成為中部乃至全國重要的節(jié)點(diǎn)，規(guī)模、地位在中部領(lǐng)先，盡快發(fā) 13 展成為省內(nèi)先進(jìn)的國有快遞物流綜合服務(wù)運(yùn)營商，郵政速遞國際出口業(yè)務(wù)、國內(nèi)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，重點(diǎn)城市郵政同城速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展速度要力爭高于全省規(guī)?？爝f企業(yè)平均水平，力爭成為電子商務(wù)快遞服務(wù)主渠道，郵政物流力爭成為全省領(lǐng)先企業(yè)精益物流的主要物流服務(wù)商之一。郵政保險(xiǎn)要充分依托郵政網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中郵人壽專業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，加快由保險(xiǎn)代理向自辦保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)型步伐，舉全網(wǎng)之力打造中郵人壽保險(xiǎn)品牌，把中郵人壽發(fā)展成為“服務(wù)基層、服務(wù)三農(nóng)”的新型高效商業(yè)保險(xiǎn)公司。

（四）必須加大能力建設(shè)，形成高效優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)平臺。網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)是湖北郵政生存發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢所在，面對日趨激烈的市場競爭，要進(jìn)一步強(qiáng)化效益型投資機(jī)制，持續(xù)提高全省郵政競爭性服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平。要大力推進(jìn)“網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略”，不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，增加網(wǎng)點(diǎn)功能，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營，提升網(wǎng)點(diǎn)形象，進(jìn)一步提高網(wǎng)點(diǎn)的投入產(chǎn)出比和經(jīng)濟(jì)效益。要按照“農(nóng)資分銷加盟店＋便民服務(wù)站＋村郵站＋農(nóng)村書屋”的建設(shè)模式，著力打造以管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會化為主要特征，集生產(chǎn)生活資料和農(nóng)副產(chǎn)品分銷配送、金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺。要加強(qiáng)投遞能力建設(shè)，提升投遞服務(wù)質(zhì)量，著力打造滿足普遍服務(wù)要求、保障商業(yè)競爭需要、強(qiáng)力支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的投遞服務(wù)平臺。要強(qiáng)化郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)路組織，注重運(yùn)用新的科技手段，不斷增強(qiáng)處理和運(yùn)輸能力，提升郵件傳遞、內(nèi)部處理、搬運(yùn)裝卸的機(jī)械化、集裝化和自動化水平，發(fā)揮武漢和湖北在全網(wǎng)中的重要支點(diǎn)作用。要堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力”，著力推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，注重用信息技術(shù) 14 改造傳統(tǒng)郵政，不斷提升產(chǎn)品科技含量，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維服務(wù)工作。要加強(qiáng)速遞攬投平臺建設(shè)，科學(xué)實(shí)施攬投模式，不斷提高上門攬收率和郵件妥投率，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

（五）必須提高科學(xué)管理水平，管控有力、高效運(yùn)營。建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)必須有現(xiàn)代化的運(yùn)營管理，必須建立管控得力、運(yùn)行高效、符合現(xiàn)代企業(yè)特征的管控模式。要按照精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低管理成本，提高管理效益。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管理力度，持續(xù)完善收支兩條線、賬戶零余額管理模式，切實(shí)發(fā)揮資金聚集效應(yīng)，降低資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；深化會計(jì)核算、損益核算、運(yùn)費(fèi)結(jié)算“三算”改革。要把“降本增效”和“流程優(yōu)化”作為全省郵政的長期性戰(zhàn)略工作，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)，抓出實(shí)效。要嚴(yán)格控制用工總量，持續(xù)推進(jìn)人力資源盤活工作；要全面落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)的機(jī)構(gòu)編制方案，實(shí)現(xiàn)“三個嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。要加強(qiáng)網(wǎng)運(yùn)管理，不斷優(yōu)化調(diào)整郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃，提高郵件分揀封發(fā)質(zhì)量，保障郵件傳遞時(shí)限。要加大企業(yè)運(yùn)營信息化管理的力度，運(yùn)用信息化、技術(shù)化手段提升企業(yè)管理水平。要加強(qiáng)郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化社會監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深入開展各項(xiàng)服務(wù)競賽、評比活動，確保全省郵政客戶綜合滿意度達(dá)到80分以上。要加強(qiáng)安全管理、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)控制度建設(shè)和監(jiān)督檢查力度。

（六）必須提升全員素質(zhì)，打造“一流”的員工隊(duì)伍。人才資源是第一資源，發(fā)展特色郵政必須有一定數(shù)量的特色人才，為湖北郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的智力支持。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則選拔任用干部，使 15 干部想干事、能干事、干成事、不出事。要建立健全人才培養(yǎng)與開發(fā)機(jī)制，加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才，尤其要高度重視專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的建設(shè)。要建立健全人才激勵與約束機(jī)制，建立“崗位靠競聘，收入靠能力”的良性競爭機(jī)制，完善人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，加快郵政人力資源由數(shù)量優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化人員數(shù)量結(jié)構(gòu)，通過工時(shí)精細(xì)化管理、“流程優(yōu)化”和精確“雙定”等手段，最大效率地發(fā)揮各類崗位人員的作用。要把優(yōu)勢兵力和精英骨干，重點(diǎn)傾斜配臵到專業(yè)領(lǐng)軍人物、關(guān)鍵管理、技術(shù)、營銷、營投和基層骨干崗位，特別是在營銷隊(duì)伍建設(shè)上要實(shí)施“經(jīng)理人成長工程”。要通過“自我提升、企業(yè)培訓(xùn)”等多種教育培養(yǎng)形式，全面提升員工素質(zhì)。

總之，“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”是湖北郵政可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向和行動綱領(lǐng)。我們肩負(fù)著光榮的使命和責(zé)任、艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，湖北郵政要在踐行“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”上走在全國郵政前列，要在“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”過程中取得扎實(shí)有效的成果，全省郵政三大板塊將團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)干創(chuàng)新，為湖北郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型努力作為，為發(fā)展中國特色郵政事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

以上所述，是我們結(jié)合湖北郵政實(shí)際，對“中國特色郵政事業(yè)”的初步認(rèn)識，以及在“中國特色郵政事業(yè)”統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)下如何發(fā)展湖北特色郵政的一些探索思考。對“中國特色郵政事業(yè)”更深刻的內(nèi)涵，需要我們在今后的改革發(fā)展中，不斷地探索和實(shí)踐，不斷地豐富完善。在此，省公司黨組要求，全省郵政系統(tǒng)三大板 16 塊的干部職工在下一步學(xué)習(xí)貫徹安東同志工作報(bào)告精神中，在抓好年初全省郵政工作會議精神落實(shí)上，要盡快統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，與集團(tuán)公司黨組、省公司黨組保持高度一致，將發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，作為我們?nèi)蟀鍓K開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國郵政工作會議精神，本次會議專門翻印了鄧小平同志的兩篇文章，一篇是“對二野歷史的回顧”，一篇是“悼伯承”，請大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深體會。在具體傳達(dá)貫徹上，各市州郵政局黨委（黨組、黨總支）要組織三個板塊的班子成員先一起學(xué)習(xí)，然后再分板塊抓好層層傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作，并形成學(xué)習(xí)體會于3月15前報(bào)省公司辦公室。銀行、速遞物流要按照統(tǒng)一部署，分別安排好本版塊的學(xué)習(xí)貫徹工作。郵政?？_辟專欄，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。全省各級郵政部門都要把學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神貫穿于?十二五?期間特別是今年各項(xiàng)工作中，作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作開展的重要綱領(lǐng)。

四、扎實(shí)抓好當(dāng)前全省郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作

一年之計(jì)在于春。發(fā)展中國特色郵政事業(yè)，為湖北郵政改革發(fā)展指明了方向。認(rèn)真抓好全省郵政一季度經(jīng)營開門紅，扎實(shí)推進(jìn)郵政各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，保持全省郵政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展態(tài)勢，是當(dāng)前我們貫徹落實(shí)全國郵政工作會議精神的首要任務(wù)。

（一）開年以來全省郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作的基本情況 今年以來，全省郵政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹年初全省郵政工作會議精 17 神，以飽滿的熱情、頑強(qiáng)的斗志、攻堅(jiān)的毅力投入旺季生產(chǎn)經(jīng)營工作，郵政經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年高速增長的可喜勢頭，順利地實(shí)現(xiàn)了兔年首月“開門紅”，為全年預(yù)算目標(biāo)的完成奠定了良好基礎(chǔ)。1月份，全省郵政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5.77億元，同比增長41.65%。其中，郵政企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.78億元，收入規(guī)模列全國郵政第8位，同比增長36.71%，增幅列全國郵政第5位，完成省內(nèi)預(yù)算的11.98%，超序時(shí)進(jìn)度3.65個百分點(diǎn)；郵儲銀行實(shí)現(xiàn)自營收入1.46億元，同比增長64.22%；速遞物流公司實(shí)現(xiàn)自營收入3179萬元，同比增長34.57%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好。以代理郵政儲蓄、代理保險(xiǎn)、短信、分銷業(yè)務(wù)為代表的重點(diǎn)高效業(yè)務(wù)增幅均在48%以上，成為推動收入快速增長的主導(dǎo)因素。函件業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展、進(jìn)度居前，實(shí)現(xiàn)收入0.6億元，完成省內(nèi)預(yù)算的16.93%，同比增長9.82％。代理儲蓄業(yè)務(wù)收益方式調(diào)整后，在跨年度競賽的拉動下保持快速增長，實(shí)現(xiàn)收入1.65億元，完成省內(nèi)預(yù)算的9.8%，同比增長48.05%。代理速遞物流業(yè)務(wù)開局良好，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)收入1918萬元，完成省內(nèi)預(yù)算的10.7%，同比增長7.93%，扭轉(zhuǎn)了去年下滑的不利局面。代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)收入5246萬元，完成省內(nèi)預(yù)算18.6%，同比增長達(dá)125.63％，收入增幅和絕對值均居“四小龍”業(yè)務(wù)之首。短信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)收入1227萬元，同比增長66.94%，占代理信息收入的比重達(dá)到88.91%。分銷業(yè)務(wù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，實(shí)現(xiàn)收入742萬元，完成省內(nèi)預(yù)算14.85%，同比增長達(dá)97.34%。

二是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)紛呈。在郵儲跨年度競賽的有力推動下，18 1月25日全省代理儲蓄余額首次突破千億大關(guān)，成為全國郵政第7個代理儲蓄余額過千億的省份。代理保險(xiǎn)“歲末創(chuàng)優(yōu)·唱響新春”競賽收效明顯，量收雙雙實(shí)現(xiàn)翻番增長，1月份全省新增代理保費(fèi)13.67億元（大口徑），居全國郵政第4位，其中，1月31日實(shí)現(xiàn)日增保費(fèi)過億元。生肖賀歲郵品營銷進(jìn)展良好，1月份全省生肖賀歲郵品實(shí)現(xiàn)收入1072萬元，完成集團(tuán)公司計(jì)劃進(jìn)度的89.33%，其中重點(diǎn)開發(fā)的《兔之瑰寶》金幣冊受到市場熱捧，單品種實(shí)現(xiàn)收入297萬元。

三是客戶營銷取得突破。以節(jié)前走訪公關(guān)大客戶為契機(jī)，圍繞賀卡、第三方訂閱及航空客票項(xiàng)目開展大客戶營銷，取得良好成效。各級專兼職營銷人員累計(jì)開發(fā)“商務(wù)賀卡”客戶4220戶，實(shí)現(xiàn)收入1.05億元，占賀卡總收入的63%；銷售航空客票3600張，其中專職營銷人員開發(fā)的32家協(xié)議客戶出票1504張，占全省出票總量的41%。1月份，全省郵政萬元以上大客戶達(dá)到3159戶，同比增長7.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)用郵收入5951萬元，同比增長9.4%。

四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所有市州局均超額完成省內(nèi)預(yù)算，且同比增幅均在20%以上。縣域郵政實(shí)現(xiàn)收入1.98億元，完成預(yù)算進(jìn)度11.89%，同比增長47.67%，占全省郵政企業(yè)總收入比重為52.38%；67個縣市局中66個局超額完成序時(shí)進(jìn)度。其中，15個擴(kuò)權(quán)縣實(shí)現(xiàn)收入7122萬元，占全省縣域郵政收入比重的三分之一強(qiáng)；收入平均增幅51.76%，超過全省縣域郵政收入平均增幅4.09個百分點(diǎn)?，F(xiàn)業(yè)郵政實(shí)現(xiàn)收入1.52億元，占全省總收入比重為40.21%，同比增長24.57%。所有現(xiàn)業(yè)單位均超額完成序時(shí)進(jìn)度。

五是企業(yè)運(yùn)行效益良好。1月份，全省收支差額和EBITDA資金實(shí)績均超過預(yù)算進(jìn)度。在支撐業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)成本費(fèi)用支出總體控制在預(yù)算范圍內(nèi)。全省成本費(fèi)用總額2.79億元，同比增長21.7%，低于收入進(jìn)度15.01個百分點(diǎn)。全省業(yè)務(wù)費(fèi)支出7973萬元，同比增長10.19%，低于收入增幅26.52個百分點(diǎn)。全省實(shí)現(xiàn)有效收入2.63億元，同比增長52.9%，高于收入增幅16.19個百分點(diǎn)。

六是網(wǎng)運(yùn)工作支撐有力。面對社會非郵快遞物流公司“爆倉”停運(yùn)、郵政渠道郵件激增的現(xiàn)狀，全省郵、速網(wǎng)運(yùn)部門通力合作，啟動應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)指揮調(diào)度，在全國八大集散中心中率先完成疏運(yùn)排堵任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)總部疏運(yùn)排堵工作目標(biāo)，有力地支撐了全省郵政旺季生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）存在的主要問題

一是現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。1月份，盡管現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了20%以上的較高增幅，但同縣域郵政發(fā)展相比仍顯滯后?，F(xiàn)業(yè)郵政收入規(guī)模較縣域郵政相差4600萬元，收入增幅相差23.10個百分點(diǎn)，3個現(xiàn)業(yè)單位收入增幅同比負(fù)增長，現(xiàn)業(yè)發(fā)展步伐亟需進(jìn)一步加快。

二是代理快包資費(fèi)收入仍呈下降趨勢。1月份，全省實(shí)現(xiàn)代理快包資費(fèi)收入347萬元，同比負(fù)增7.22%，盡管較去年全年兩位數(shù)負(fù)增長的局面有了一定轉(zhuǎn)變，但與代理速遞資費(fèi)收入正增長13.32%形成較大反差，需進(jìn)一步加大發(fā)展力度。

三是部分新業(yè)務(wù)還需加快發(fā)展。代理票務(wù)收入同比正增長80%，但收入絕對值僅為9萬元，尚未形成規(guī)模；郵樂卡實(shí)現(xiàn)銷 20 售收入268.33萬元，僅完成一季度計(jì)劃的17.89%，發(fā)展進(jìn)度不盡人意。

四是資金管理有待持續(xù)加強(qiáng)。1月份，全省報(bào)刊資金回籠率為71.4%，較去年同期上升了5.5個百分點(diǎn)，但天門（24.7%）、書報(bào)刊（45.0%）、恩施（50.2%）、林區(qū)（52.9%）報(bào)刊資金回籠進(jìn)度較為滯緩；本月分銷業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售額2479萬元，回款1219萬元，資金回籠率不足49%，全省僅4個市州局資金回籠率在100%以上，應(yīng)引起相關(guān)單位的重點(diǎn)關(guān)注。

（三）下一步工作要求

1、乘勢而上，繼續(xù)保持我省郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。1月份，全省郵政經(jīng)濟(jì)超過序時(shí)進(jìn)度要求，按照目前的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”指日可待，但我們絕不能滿足于“開門紅”，而要努力讓“開門紅”效果更好一些。跳出湖北看全國，1月份全國郵政企業(yè)收入平均增幅達(dá)到了35.13%，這說明我們在快速發(fā)展的同時(shí)，各兄弟省公司也在加快發(fā)展。同處中部、和我們地緣相近的河南郵政，1月份不僅收入規(guī)模位居全國第一，而且增幅高達(dá)56.69%，這說明和先進(jìn)省份相比，我們還有不小的差距。因此，下一步，全省郵政系統(tǒng)務(wù)必摒棄松懈思想和小績即滿的自滿情緒，保持旺盛斗志，繼續(xù)搶抓旺季經(jīng)營生產(chǎn)各種機(jī)遇，全力以赴確保當(dāng)前我省郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)湖北郵政“十二五”良好開局，同時(shí)不斷前移湖北郵政在全國的位次。

2、以項(xiàng)目為抓手，因地制宜地抓好業(yè)務(wù)發(fā)展。

一是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。不可否認(rèn)，近年來，21 在各局努力下，現(xiàn)業(yè)郵政呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，但與縣域相比，與省公司的要求相比，還存在著不小的差距。從1月份的數(shù)據(jù)看，現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)規(guī)模已不足半壁江山，收入增幅也落后23個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)業(yè)郵政經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展迫在眉睫。希望在座的各位市州局長切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清現(xiàn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，找準(zhǔn)現(xiàn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，配套現(xiàn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機(jī)制，種好自己的“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)業(yè)與縣域的齊頭并進(jìn)。

二是要繼續(xù)抓好三項(xiàng)競賽活動。去年四季度，在繼續(xù)開展郵儲跨年度競賽的同時(shí)，我們又創(chuàng)新地啟動了代理保險(xiǎn)、分銷配送業(yè)務(wù)的跨年賽，從去年四季度和今年1月份的實(shí)際經(jīng)營情況來看，效果非常明顯，代理儲蓄余額突破千億大關(guān)，代理保費(fèi)實(shí)現(xiàn)日增億元，分銷業(yè)務(wù)同比也接近翻番。一季度還剩最后一個月，希望各局特別是前一階段發(fā)展相對滯緩的單位，一定要把握機(jī)遇，全力沖刺，打好基礎(chǔ)。

三是要切實(shí)加快非賀卡類函件業(yè)務(wù)發(fā)展。1月份函件總收入完成預(yù)算情況較好，接近17%，但數(shù)據(jù)庫商函(8.8%)、賬單業(yè)務(wù)（7.1%）兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)度并不盡人意，相當(dāng)一部分的市州局兩項(xiàng)業(yè)務(wù)都未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。函件業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性我就不再贅述，2011年賀卡戰(zhàn)役已經(jīng)結(jié)束，下一步，各局一定要集中精力，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，按照既定目標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)非賀卡類項(xiàng)目開發(fā)，確保非賀卡類函件業(yè)務(wù)發(fā)展取得較大突破。

四是要加大新業(yè)務(wù)的培育力度。郵政是網(wǎng)絡(luò)型、規(guī)模效益型企業(yè)，在突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展、積極培育新的增長點(diǎn)也很重要。人不可能一口吃成大胖子，郵政業(yè)務(wù) 22 的發(fā)展也不可能一蹴而就?！叭攸c(diǎn)”、“四小龍”業(yè)務(wù)的發(fā)展軌跡告訴我們，只要我們看準(zhǔn)市場、肯花精力、重點(diǎn)培育，就一定能取得實(shí)效。當(dāng)前正在著力推進(jìn)的“五明星”業(yè)務(wù)，以及航空機(jī)票等潛力大、成長性好的新業(yè)務(wù)，我相信，只要我們堅(jiān)持不懈，假以時(shí)日一定能培育成湖北郵政的“巨龍”業(yè)務(wù)。

3、突出效益，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。一是要加快推進(jìn)營銷方式轉(zhuǎn)變。營銷轉(zhuǎn)型已經(jīng)是一個老生常談的話題，近些年我們加強(qiáng)營銷體系、營銷隊(duì)伍和營銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由全員營銷向?qū)Ｂ殸I銷、由個人營銷向團(tuán)隊(duì)營銷轉(zhuǎn)變，取得了一定進(jìn)展，但還需加快步伐，尤其是要注重在在營銷活動中，在重點(diǎn)市場、重點(diǎn)客戶開發(fā)中充分發(fā)揮營銷人員的攻堅(jiān)作用，通過實(shí)戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)型步伐。在今年的《全省營銷體系建設(shè)指導(dǎo)意見》中，省公司又提出了“模擬實(shí)體化運(yùn)作”的思路，要求各局籌備組建核心大客戶營銷團(tuán)隊(duì)，突出核心客戶開發(fā)。希望各局從現(xiàn)在起，加快做好營銷資源整合、核心目標(biāo)客戶確定和相關(guān)配套工作，力爭2011 年核心客戶營銷開發(fā)工作取得較大突破。二是要持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)庫營銷應(yīng)用工作。數(shù)據(jù)庫營銷是企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的又一著力點(diǎn)，一季度我們開展了以郵政儲蓄、代理保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)庫商函、郵儲短信、酒水日化、“楚鄉(xiāng)情”土特產(chǎn)包裹等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的“打工經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫營銷活動，收效明顯。接下來，二季度以哪些項(xiàng)目為抓手開展數(shù)據(jù)庫營銷，希望大家提前謀劃、早做準(zhǔn)備。三是要加快總部經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。今天已經(jīng)是3月2日了，省公司市場部、大客戶中心和各專業(yè)局要迅速行動起來，主動上門加強(qiáng)與大客戶的溝通銜接，在確保原有客戶不流失的同時(shí)努力開發(fā)新的總 23 部經(jīng)濟(jì)客戶，各市州局也要積極做好全省總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的對接和區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)工作，做到早開發(fā)早受益。

4、積極啟動相關(guān)改革支撐工作。一是要積極推進(jìn)部分專業(yè)省、市經(jīng)營一體化試點(diǎn)工作。在函件、報(bào)刊發(fā)行、集郵三個專業(yè)開展省、省會城市經(jīng)營一體化試點(diǎn)工作，是省公司在公司化經(jīng)營管理方面的又一探索，其目的就是要整合省市資源、加大省會市場開發(fā)力度，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和全省性重大項(xiàng)目的開發(fā)。市場部、相關(guān)專業(yè)和武漢局要加快調(diào)研、完善方案等工作，落實(shí)并明確總部經(jīng)濟(jì)開發(fā)專班的職責(zé)、人員，開展相關(guān)培訓(xùn)，推進(jìn)試點(diǎn)工作盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)工作。為進(jìn)一步推動縣域郵政加快發(fā)展，省公司按照“預(yù)算單列、收支獨(dú)立、省市共建、經(jīng)營成果市縣共享”的原則，在考慮收入、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿图骖櫰胶獾幕A(chǔ)上，確定了15個縣市局作為強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革單位。省公司市場、計(jì)財(cái)和各專業(yè)局要切實(shí)加大15個擴(kuò)權(quán)單位的扶持、指導(dǎo)和支撐，落實(shí)相關(guān)的扶持、激勵配套政策。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)工作的原則很清楚，希望各所在市州局一如既往地重視和加強(qiáng)擴(kuò)權(quán)縣局的指導(dǎo)和支撐，切實(shí)發(fā)揮好擴(kuò)權(quán)縣局在全省和本區(qū)域內(nèi)的示范帶動作用。三是要切實(shí)做好郵儲銀行、速遞物流改革有關(guān)支撐工作，積極爭取職能部門理解和支持，抓緊落實(shí)確權(quán)辦證工作。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2月19日胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)做好當(dāng)前安全穩(wěn)定工作。

2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話。集團(tuán)公司黨組為 24 此專門下發(fā)指揮調(diào)度電報(bào)，要求郵政各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神。在此，特提出以下要求：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。近期，全省郵政三大板塊的各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，集中一定時(shí)間，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會講話基本精神。要通過學(xué)習(xí)貫徹講話精神，真正理解加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的重要意義。要高度重視新形勢下做好社會管理及其創(chuàng)新工作的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識到穩(wěn)定壓倒一切，沒有安定團(tuán)結(jié)的大好局面，什么事情也辦不成。要把維護(hù)社會穩(wěn)定的工作放在第一位，千方百計(jì)超前做好與員工利益息息相關(guān)的有關(guān)工作。

（2）推進(jìn)改革發(fā)展，珍惜穩(wěn)定局面。這些年，在全省郵政上下的相互理解、相互支持、共同努力下，湖北郵政改革發(fā)展工作形成了改革深入推進(jìn)、發(fā)展持續(xù)健康、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。這一局面來之不易，需要我們倍加愛護(hù)珍惜。今年是“十二五”開局之年，集團(tuán)公司黨組提出“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”這一全網(wǎng)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤總書記重要講話中強(qiáng)調(diào)的“牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求”，對指導(dǎo)我們探索和發(fā)展“中國特色郵政事業(yè)”具有十分重要的意義，各單位要按照講話精神指導(dǎo)方向，認(rèn)真梳理檢查工作中可能存在的影響和諧的各種因素，自覺增強(qiáng)守土有責(zé)、保一方平安的履職意識，切實(shí)增強(qiáng)全網(wǎng)意識、大局觀 25 念、大郵政概念，在思想和言行上與集團(tuán)公司、省公司黨組保持高度一致，共同推動湖北郵政和諧發(fā)展，推進(jìn)郵政事業(yè)不斷壯大。

（3）結(jié)合實(shí)際，做好重點(diǎn)工作。一年一度的全國“兩會”召開在即，備受社會各界關(guān)注的“3.15”也即將來臨。當(dāng)前，全省各級郵政要重點(diǎn)抓好四個方面的工作：一是要高度重視和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，昨天（3月1日）集團(tuán)公司辦公室信訪處專門致電各省公司，傳達(dá)集團(tuán)公司黨組關(guān)于“兩會”期間信訪工作的有關(guān)要求：“要全力排查重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員，做好布控；要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰報(bào)案，誰負(fù)責(zé)；要管好自家人，看好自家門；要確保?兩會?期間無重大上訪、無集體訪；嚴(yán)禁?兩會?期間集體赴會上訪；要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確”。二是要提前安排好通信服務(wù)安全工作，在確?！皟蓵蓖ㄐ欧?wù)安全暢通的前提下，通過各種形式加強(qiáng)郵政對外服務(wù)宣傳，加大對短信加辦、郵件投遞逾時(shí)、窗口服務(wù)“生硬冷”等服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)，及時(shí)妥善處理好用戶投訴，防止3·15期間媒體曝光事件的發(fā)生，為郵政生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，筑牢各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，切實(shí)防范各類資金、車輛、人身、盜搶、火災(zāi)等安全事故和案件的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)萬無一失。四是密切關(guān)注“輿情”反映，做好各類郵政輿情監(jiān)控、上報(bào)和應(yīng)急妥善處臵工作。

同志們，根據(jù)目前掌握的生產(chǎn)經(jīng)營情況，預(yù)計(jì)全省郵政一季度將全面超產(chǎn)，業(yè)務(wù)收入預(yù)算將超進(jìn)度完成。希望各單位繼續(xù)保持良好的工作進(jìn)取狀態(tài)，毫不放松地抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，用創(chuàng)新實(shí)干的精神、奮發(fā)有為的工作業(yè)績，為發(fā)展中國特色 26 郵政事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：在傳達(dá)貫徹會議精神會議上的講話

在傳達(dá)貫徹會議精神會議上的講話范文

同志們：

今天我們召開會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全國“兩會”精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，統(tǒng)一思想，推動今年治江興委各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今天的會議設(shè)主會場和若干個分會場。在主會場參會的有：在x委領(lǐng)導(dǎo)、xx工會主席、委副總工，委屬在x單位黨政主要負(fù)責(zé)人。離退休老同志代表，民主黨派基層組織主要負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)全體工作人員，委屬各單位班子成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和統(tǒng)戰(zhàn)成員在分會場參會。

今天的會議有三項(xiàng)議程，一是受全國政協(xié)委員X同志委托，由X同志代為傳達(dá)政協(xié)會議精神；

二是請全國人大代表X同志傳達(dá)人大會議精神；

三是我代表委黨組講幾點(diǎn)意見。

全國兩會期間，xx同志和xx同志肩負(fù)著流域和全委干部職工的重托，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞xx大保護(hù)、xx流域治理管理、數(shù)字孿生流域建設(shè)、蓄滯洪區(qū)和洲灘民垸建設(shè)、引x補(bǔ)x等提出了非常好的意見建議，發(fā)出了xx委的聲音，為我委開展好下一步工作起到了積極作用。在此，我謹(jǐn)代表委黨組向xx同志和xx同志表示衷心感謝！

下面，我代表委黨組就貫徹落實(shí)全國兩會精神講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識重要意義

今年全國“兩會”，立足百年黨史新起點(diǎn)、著眼十四五時(shí)期新跨越、展望開創(chuàng)未來新局面，任務(wù)重大，意義非凡。

一是節(jié)點(diǎn)特殊。

現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。百年變局和全球疫情交織，大國博弈日趨激烈，國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，走好中國自己的路，做好自己的事顯得格外重要。二是特點(diǎn)鮮明。近5000名代表（委員）肩負(fù)人民重托，共商發(fā)展大計(jì)，共謀民生之策，把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，有力體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的生機(jī)活力。三是意義重大。全國“兩會”全面總結(jié)過去一年黨執(zhí)政興國的工作，謀劃未來一個時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，激勵億萬人民乘勢而上，砥礪前行，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度、中國國家治理體系和治理能力的強(qiáng)大生命力和獨(dú)特優(yōu)越性。

二、學(xué)習(xí)把握重點(diǎn)內(nèi)容

這次全國兩會，決定了一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)，我們必須深入學(xué)習(xí)和把握。

一要深入理解習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)提出5個“必由之路”，揭示新時(shí)代中國的“成功密碼”；

在看望政協(xié)委員并參加聯(lián)組會時(shí)，又提出5個“戰(zhàn)略性的有利條件”，展望中國發(fā)展的光明前景。這既是對新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程的回顧和總結(jié)，也是為走好新的趕考之路指明方向，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的不斷豐富與發(fā)展。

二要認(rèn)真領(lǐng)會穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。今年的政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)”是關(guān)鍵字之一。宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，守住“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，才有更多“進(jìn)”的空間。我們務(wù)必要保持

戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、真抓實(shí)干，才能搶抓住機(jī)遇，創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。

三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利重點(diǎn)工作任務(wù)。今年的政府工作報(bào)告中，多處強(qiáng)調(diào)水利工作的重要性，比如：1.推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性；

2.建設(shè)重點(diǎn)水利工程，完善防洪排澇設(shè)施，積極擴(kuò)大有效投資；

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，建設(shè)風(fēng)光電基地和抽水蓄能基地；

4.提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推進(jìn)社會治理共建共治；

5.助力鄉(xiāng)村振興，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；

6.扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等等。我們要認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)治江工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確思路、細(xì)化措施。

三、貫徹落實(shí)兩會精神

一要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)兩會精神。各級黨組織和全體黨員干部要通過理論中心組、主題黨日等多種形式，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，把運(yùn)用全國“兩會”精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷提升工作能力和水平。

二要統(tǒng)籌抓好疫情防控與中心工作。雖然X市疫情防控取得積極進(jìn)展，但疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我委各部門各單位要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，壓緊壓實(shí)防疫責(zé)任，不斷優(yōu)化完善防控措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。在抓實(shí)做好疫情防控工作的同時(shí)，全委各部門和單位要切實(shí)提振干部

職工精氣神、錘煉擔(dān)當(dāng)作為好作風(fēng)，把進(jìn)度滯后的工作推進(jìn)起來，確保中心工作平穩(wěn)有序開展。

三要落細(xì)落實(shí)治江重點(diǎn)工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和政府工作報(bào)告確定的水利重點(diǎn)工作任務(wù)，按照流域治理管理“四統(tǒng)一”要求，落實(shí)水利高質(zhì)量發(fā)展“六條路徑”，加強(qiáng)政策研究，搶抓歷史機(jī)遇，切實(shí)將水旱災(zāi)害防御、國家水網(wǎng)重大工程、水安全保障、河湖長制等水利重點(diǎn)工作與年初xx委工作會議確定的11項(xiàng)治江重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動各項(xiàng)工作措施落地見效。

百舸爭流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，全力以赴做好2022年各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第三篇：在全局學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神會議上的講話

在全局學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神會議上的講話

同志們：

11月8日上午，中國***第十八次全國代表大會在***隆重召開。黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，xx 的主題報(bào)告實(shí)事求是、高瞻遠(yuǎn)矚，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指引我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文件，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。這對于指導(dǎo)稅務(wù)工作具有十分重要的意義和深遠(yuǎn)作用。

**的報(bào)告激動人心，催人奮進(jìn)，作為一名肩負(fù)著為國聚財(cái)光榮使命的國稅干部，一定要立足本職崗位，埋頭苦干，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，我稅務(wù)局提出四項(xiàng)措施：

一是在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神作為工作重點(diǎn)，組織黨員干部職工認(rèn)真研讀胡總書記的報(bào)告，深刻領(lǐng)會 精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識報(bào)告的深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把黨員干部職工的思想統(tǒng)一到落實(shí)十八大精神上來、統(tǒng)一到稅收中心工作上來。

二是把貫徹落實(shí)十八大精神與大力組織稅收收入、強(qiáng)化稅收征管、深化納稅服務(wù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作。全系統(tǒng)要以十八大精神為動力，增強(qiáng)做好稅收工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定抓好組織收入的信心和決心，積極研究和解決稅收征管領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，提高征管工作能力，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，做好組織收入工作，全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。三是明確當(dāng)前重點(diǎn)工作。對今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出當(dāng)前的工作重點(diǎn)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。

四是做好明年工作的安排。對明年工作早安排、早打算，理清工作思路和重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式和方法，完善工作措施和手段，力爭明年的各項(xiàng)工作有新氣象、新變化。增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的大局意識、服務(wù)意識，提高大家的政治覺悟，幫助全體人員增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，樹立精誠團(tuán)結(jié)、甘于奉獻(xiàn)的精神，推動稅務(wù)局各項(xiàng)工作邁上新的臺階。

五要科學(xué)籌劃今后工作。要結(jié)合十八大重要精神內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署，創(chuàng)新工作方式方法，完善工作措施和手段，將十八大報(bào)告中的新思路、新舉措貫徹到今后稅收工作的計(jì)劃中來，全面實(shí)現(xiàn)稅務(wù)的內(nèi)涵式發(fā)展。

六要提高納稅服務(wù)水平，加大稅收收入力度。要按照省、市局的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)手段，提高納稅服務(wù)水平，熱情周到地為每一名納稅人盡好責(zé)、服好務(wù)。要加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保全局的高度安全穩(wěn)定。要嚴(yán)密、科學(xué)組織稅收收入，努力完成市局下達(dá)的稅收任務(wù)，為黨的十八大獻(xiàn)禮。乘著“十八大”召開的東風(fēng)，凝心聚力，鼓足干勁，勤奮工作，采取一切有力措施，促收入，確保全年稅收目標(biāo)任務(wù)的完成，為稅收事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀是必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，腐敗問題事關(guān)亡黨亡國，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事上。作為肩負(fù)“ 為國聚財(cái)、為民收稅”使命的稅務(wù)工作者，一定會以此次會議為契機(jī)，充分發(fā)揮稅收職能作用，貫徹落實(shí)稅收工作職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)黨確立的奮斗目標(biāo)作出國稅部門應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在保險(xiǎn)公司全國分公司總經(jīng)理會議上的講話

在保險(xiǎn)公司全國分公司總經(jīng)理會議上的講話

這次全國分公司總經(jīng)理會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)黨的十六大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧200x年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。下面，講三個問題。

一、上年工作簡要回顧

上年是公司改革發(fā)展的重要一年。全體員工奮發(fā)努力，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成效顯著。主

要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)

思想觀念深刻轉(zhuǎn)變。公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略得到有力推動，新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)更加深入人心。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革，加快發(fā)展，成為公司上下的共識?！耙允袌鰹閷?dǎo)向、以客戶為中心”的經(jīng)營理念進(jìn)一步體現(xiàn)?！耙詷I(yè)績論英雄”的原則受到廣泛認(rèn)同。轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式、實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營與精細(xì)化管理成為管理層的普遍要求。建設(shè)知識型、現(xiàn)代化的保險(xiǎn)企業(yè)成為廣大員工的迫切愿望。公司員工精神面貌有了較大改觀，工作積極性提高。公司發(fā)展動力增強(qiáng)。

機(jī)制改革順利推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下九個方面。

車險(xiǎn)市場化改革準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。公司制訂了務(wù)實(shí)、可行的車改方案。這個方案最先得到批準(zhǔn)實(shí)施，為公司抓住車險(xiǎn)市場變革先機(jī)，順利推進(jìn)車險(xiǎn)改革奠定了基礎(chǔ)。

大項(xiàng)目機(jī)制運(yùn)行取得成效。公司不失時(shí)機(jī)地建立了大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承保機(jī)制，大批大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及政府采購等標(biāo)志性項(xiàng)目均由公司獨(dú)家承?；驙款^承保。

“三個中心”建設(shè)全面推開。地市分公司的“三個中心”基本實(shí)現(xiàn)了全面運(yùn)行，初步形成標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性、集中性的運(yùn)行模式。公司微觀基礎(chǔ)基本建成。

用工制度改革不斷深化。各級分支機(jī)構(gòu)積極推行聘用制，探索建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用工機(jī)制，減員增效工作取得了預(yù)期成效。

新產(chǎn)品開發(fā)成效明顯。建立以總公司為主導(dǎo)的產(chǎn)品開發(fā)新機(jī)制，引入精算技術(shù)，實(shí)行產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的科學(xué)化和精細(xì)化。去年，共開發(fā)全國性主險(xiǎn)39個，附加險(xiǎn)62個；區(qū)域性主險(xiǎn)40個，附加險(xiǎn)16個。

再保險(xiǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。法定分保平穩(wěn)運(yùn)行。商業(yè)分保健康發(fā)展。在國際再保險(xiǎn)市場形勢非常嚴(yán)峻的情況下，公司依托巨災(zāi)超賠保障機(jī)制和亞洲最大的非水險(xiǎn)合同，為大型標(biāo)志性項(xiàng)目承保提供了有力的再保險(xiǎn)支持，并順利續(xù)轉(zhuǎn)2003年各險(xiǎn)種的再保險(xiǎn)合同。

營銷創(chuàng)新步伐加快。拓寬中介代理，發(fā)展機(jī)構(gòu)代理，規(guī)范、推進(jìn)個人代理營銷。初步建成電子商務(wù)平臺，在線銷售有所突破。

服務(wù)創(chuàng)新得以推進(jìn)。制定車險(xiǎn)“異地出險(xiǎn)、就地理賠”全國理賠服務(wù)協(xié)作網(wǎng)方案；試行同城通保通賠與車輛互碰處理辦法。推進(jìn)服務(wù)專線電話質(zhì)量認(rèn)證與客戶關(guān)系管理試點(diǎn)；開展客戶風(fēng)險(xiǎn)評估。積極參與處理“4.15”、“5.7”空難，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

激勵機(jī)制更加完善。制訂比較科學(xué)的綜合計(jì)劃考評體系，實(shí)行分險(xiǎn)種考核，出臺總經(jīng)理基金獎勵辦法，推行經(jīng)營管理先進(jìn)單位評選工作，加大對節(jié)余費(fèi)用和超計(jì)劃利潤獎勵力度，進(jìn)一步完善了激勵機(jī)制。

國際化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)突破。公司紐約代表處于2002年5月設(shè)立，啟動了開拓北美保險(xiǎn)市場的準(zhǔn)備工作。去年11月，中國xx（香港）有限公司成立，標(biāo)志著公司國際化經(jīng)營重新開始，為拓展海外市場，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，邁出了關(guān)鍵一步。

（二）業(yè)務(wù)快速發(fā)展，效益顯著提高

全面超額完成計(jì)劃任務(wù)。去年，公司保費(fèi)收入548.1億元，同比凈增42.66億元，增長8.44，完成全年計(jì)劃任務(wù)的102.3。人均保費(fèi)79.91萬元，比上年增加7.25萬元，增長9.98。

車輛險(xiǎn)穩(wěn)定增長，貨運(yùn)險(xiǎn)穩(wěn)中有升，家財(cái)、責(zé)任信用險(xiǎn)快速增長，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善。車輛險(xiǎn)增長8.11。貨運(yùn)險(xiǎn)增長0.6。工程險(xiǎn)增長10.76，企財(cái)險(xiǎn)下降0.47。家財(cái)、責(zé)任信用險(xiǎn)快速增長，增速分別為21.04、28.44，占公司總保費(fèi)收入的比重分別為3.32、5.4，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善。

經(jīng)營利潤增幅較大。去年，公司實(shí)現(xiàn)承保利潤38.83億元，人均稅前利潤2.58萬元。營業(yè)費(fèi)用比上年減少2.88億元，費(fèi)用率同比下降2.04；綜合賠付率上升3.09個百分點(diǎn)。

（三）基礎(chǔ)管理明顯進(jìn)步

統(tǒng)一法人制度不斷完善。加大對分公司區(qū)別授權(quán)力度，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)授權(quán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。信息化水平明顯提高。開發(fā)了新一代綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，升級財(cái)務(wù)系統(tǒng)、收付費(fèi)系統(tǒng)和電話配套系統(tǒng)，完成主干信息網(wǎng)的升級改造，初步建成全國視頻會議系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用的系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作取得進(jìn)展。推出新型綜合計(jì)劃管理模式，制定了新的綜合計(jì)劃管理、編制和考核辦法。完善了統(tǒng)計(jì)分析制度。財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。推行積極的財(cái)務(wù)政策，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)收入、支出、費(fèi)用三類賬戶和收支兩條線管理，提高資金使用效率；嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)增量，重視處置不良資產(chǎn)；嘗試風(fēng)險(xiǎn)管理和負(fù)

債管理，優(yōu)化債務(wù)比例；細(xì)化成本費(fèi)用管理，調(diào)整費(fèi)用結(jié)構(gòu)，控制費(fèi)用增長。審計(jì)、監(jiān)察工作得到強(qiáng)化。開展了以賬外賬、假賠案和“小金庫”為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，懲治腐敗，糾正違規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營行為。

（四）保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的作用充分體現(xiàn)

去年是水災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)、交通事故及其他災(zāi)害事故的多發(fā)年，給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成了重

大損失。在這些重大災(zāi)害事故中，公司嚴(yán)格按照所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任，積極、主動、及時(shí)地支付了賠款，為廣大客戶搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)，提供了巨大的支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和十六大精神。公司黨委召開黨委擴(kuò)大會議，制定下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神的決定》，對十六大精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)活動進(jìn)行全面部署，要求各級黨組織用十六大精神和“三個代表”重要思想統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，指導(dǎo)行動。二是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照干部“四化”要求，調(diào)整部分分公司領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批高素質(zhì)的中青年人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善公司議事規(guī)則和決策程序，提高決策水平。三是強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》，規(guī)范基層黨組織建設(shè)。開好各級黨委民主生活會。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)做好“六個表率”。堅(jiān)持公司內(nèi)部活動的“四個嚴(yán)禁”。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提示函制度，開展省級分公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，拒腐防變。落實(shí)辦案責(zé)任制，加強(qiáng)督辦和協(xié)查。去年，全系統(tǒng)信訪舉報(bào)件共878件，下降41.3；查處各類違法違紀(jì)案件35件，涉案金額1,993.97萬元，涉案人員41人。與上年相比，發(fā)案率下降了43.55，涉案人員與金額分別下降49.4、58.45。五是提高了員工隊(duì)伍素質(zhì)。通過招聘、引進(jìn)、調(diào)配等方式調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，緩解急需人才短缺的矛盾。建立了博士后科研工作站。完善教育培訓(xùn)管理制度，實(shí)行多層次培訓(xùn)。啟動遠(yuǎn)程教育。開展“文明單位”、“青年文明號”等精神文明創(chuàng)建活動；表彰了“五一勞動獎?wù)隆?、“五一勞動獎狀”、“展業(yè)服務(wù)明星”、“五四青年獎?wù)隆?、中國人?！笆亚嗄辍?、“青年崗位能手”等獲獎個人和單位。

這些成績，是公司各級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)年初全國分公司總經(jīng)理會議精神的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際、以身作則、模范帶頭、開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果，也是廣大員工愛司、愛崗、奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表總公司向辛勤工作在各個崗位，特別是第一線的廣大員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去一年的工作得到了監(jiān)事會的大力支持和幫助。我代表公司向監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

公司改革發(fā)展的實(shí)踐，加深了我們對公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。制定公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持發(fā)展思想、發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新；“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”的經(jīng)營理念；“以業(yè)績論英雄”的原則；知識型、現(xiàn)代化保險(xiǎn)企業(yè)的建設(shè)方向。尊重員工的首創(chuàng)精神。將思想觀念創(chuàng)新作為改革發(fā)展創(chuàng)新的先導(dǎo)。根據(jù)保險(xiǎn)市場和公司實(shí)際，不斷推進(jìn)政策措施創(chuàng)新。

堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)并保持持續(xù)快速健康發(fā)展。發(fā)展是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，效益明顯提高。創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。將公司發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向中心城市轉(zhuǎn)移。以效益為前提，推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持兩手抓，在抓好大項(xiàng)目、集中型業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展分散型業(yè)務(wù)。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略。重視產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)xx保險(xiǎn)大超市；重視市場營銷，建立新的營銷機(jī)制；重視客戶服務(wù)，建設(shè)差異化的服務(wù)體系。培育核心競爭力，不斷提升公司實(shí)力。

堅(jiān)持市場化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從實(shí)際出發(fā)堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)。將體制改革作為制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革內(nèi)部管理制度，提升城市分公司地位；改革經(jīng)營機(jī)制，提高運(yùn)行效率；改革內(nèi)控制度，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持精細(xì)化管理，推進(jìn)管理升級。堅(jiān)持授權(quán)經(jīng)營。建設(shè)“三個中心”，將地市分公司建設(shè)成為公司統(tǒng)一法人制度的微觀基礎(chǔ)。推行大集中的信息技術(shù)管理制度、綜合性的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)制度和系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。堅(jiān)持市場化再保險(xiǎn)制度的建設(shè)方向，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠，向國際再保險(xiǎn)市場購買巨災(zāi)超賠，將人民幣業(yè)務(wù)納入分保機(jī)制，有條件地?cái)U(kuò)大臨分授權(quán)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代保險(xiǎn)技術(shù)改造經(jīng)營管理流程，推動公司經(jīng)營管理方式由粗放式向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略，創(chuàng)造公司人才優(yōu)勢。以國際化、競爭性保險(xiǎn)市場為導(dǎo)向，實(shí)施創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略。公開競聘，擇優(yōu)錄用。實(shí)行任期制。建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的人力資源配置機(jī)制。引進(jìn)人才，調(diào)整結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)人才，提高素質(zhì)。努力建設(shè)一支思想政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、具有明顯競爭優(yōu)勢的員工隊(duì)伍。

堅(jiān)持建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，不斷提升公司素質(zhì)。立足公司實(shí)際，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)先進(jìn)成果，確立“求實(shí)、誠信、拼搏、創(chuàng)新”的新時(shí)期人保精神，建設(shè)具有人保特色的企業(yè)文化，提高全體員工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

堅(jiān)持“三個代表”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)公司一切工作的根本保證。深入實(shí)踐“三個代表”的重要思想，提高黨員的思想政治素質(zhì)；以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；堅(jiān)持不懈地做好基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，保持各級黨組織的先進(jìn)性、純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

以上七條，是公司改革發(fā)展形成的基本經(jīng)驗(yàn)。我們正在告別過去。公司歷史即將翻開新的一頁。在公司推進(jìn)新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，我們必須堅(jiān)持這些經(jīng)驗(yàn)，并加以發(fā)揚(yáng)光大。經(jīng)過幾代人保人的自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的困難，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，推動公司不斷前進(jìn)。此時(shí)此刻，我們倍加感謝、懷念那些為公司發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志。在此，我代表公司向他們表示崇高的敬意。

二、面臨的形勢與任務(wù)

十六大提出了黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，為公司創(chuàng)造了一個十分重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。這是公司體制機(jī)制的完善期，經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變期，核心競爭力的形成期。我們要實(shí)施進(jìn)取性戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，快速提升實(shí)力。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10.2萬多億元，增長8；社會固定資產(chǎn)投資總額突破４萬億元，增長44；進(jìn)出口總額6,200億美元，增長24；稅收17,004億元，增長12.1；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額85,000多億元，比年初增加1,200多億元，增長16.44。今年，我國gdp預(yù)期增長8左右，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口也將繼續(xù)有較大增長。今年，將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保重大項(xiàng)目的投入和建設(shè)；向農(nóng)村傾斜，向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，向中西部特別是西部地區(qū)傾斜，向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這使我們面臨諸多發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。

我國將按照加入wto的承諾，于今年12月11日取消非壽險(xiǎn)市場統(tǒng)括保單、大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的地域限制，國際化競爭格局基本形成；異地保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，國內(nèi)地域限制已經(jīng)打破；分散型業(yè)務(wù)逐漸成為競爭焦點(diǎn)。外資保險(xiǎn)公司紛紛加入競爭，市場主體急劇增多。經(jīng)紀(jì)公司、代理公司迅速增加，不斷細(xì)分市場，細(xì)分客戶，推動保險(xiǎn)公司重組經(jīng)營管理職能。保險(xiǎn)買方主體正在由國有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位轉(zhuǎn)化為股份制企業(yè)、民營企業(yè)和居民家庭。新的買方主體財(cái)務(wù)約束嚴(yán)格，保險(xiǎn)消費(fèi)更趨理性，個性化、高品質(zhì)的服務(wù)和低廉的價(jià)格成為關(guān)注重點(diǎn)。新《保險(xiǎn)法》強(qiáng)化了對被保險(xiǎn)人利益的保護(hù)，明確了保險(xiǎn)人對代理人行為的責(zé)任，加大了處罰保險(xiǎn)違法行為的力度；允許財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營意外傷害險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)（簡稱“兩險(xiǎn)”，下同）業(yè)務(wù)；要求保險(xiǎn)公司建立精算報(bào)告制度，逐步取消法定分保；規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再制訂保險(xiǎn)條款費(fèi)率，建立和健全償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系等，為保險(xiǎn)市場開放和有序競爭提供了法律保障。

今年是車險(xiǎn)改革的第一年。車險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定與發(fā)展將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，也蘊(yùn)涵著巨大機(jī)遇。市場競爭壓力加大，費(fèi)率走低已成定局；承保利潤漸趨下降，車險(xiǎn)經(jīng)營進(jìn)入微利時(shí)期。費(fèi)率水平影響業(yè)務(wù)穩(wěn)定的彈性增加，使車險(xiǎn)乃至整個非壽險(xiǎn)市場產(chǎn)生更加敏感的費(fèi)率杠桿效應(yīng)。在一些地區(qū)降費(fèi)競爭可能仍是主要手段，客觀上使保險(xiǎn)市場非理性行為增多，短期內(nèi)難以形成有序競爭的規(guī)范市場，我們要帶頭合法合規(guī)經(jīng)營，又要有效應(yīng)對市場?？蛻舴?wù)個性化與服務(wù)成本節(jié)約日顯重要，提出了產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新與科學(xué)厘定費(fèi)率的迫切要求。團(tuán)體業(yè)務(wù)招標(biāo)增多，鞏固政府公務(wù)用車、事業(yè)單位用車、企業(yè)非營運(yùn)車等優(yōu)質(zhì)客戶群難度增大。家庭用車保險(xiǎn)增長快，效益好，成為市場競爭的焦點(diǎn)。激烈競爭將使客戶群性質(zhì)發(fā)生變化，優(yōu)質(zhì)客戶與非優(yōu)質(zhì)客戶可能相互轉(zhuǎn)化。以上這些要求我們遵守監(jiān)管規(guī)則，合法合規(guī)經(jīng)營；要求我們嚴(yán)格實(shí)施車改方案，維護(hù)市場穩(wěn)定，維護(hù)公司信譽(yù)；要求我們密切跟蹤車險(xiǎn)市場變化，制定正確的應(yīng)對措施；要求我們深入系統(tǒng)地研究車險(xiǎn)增值服務(wù)的內(nèi)容和舉措，開辟車險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長源；要求我們加快推進(jìn)車險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新；要求廣大員工業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)有一個較大提高；要求我們加速提升公司核心競爭力與綜合實(shí)力。

今年是公司股份制改造的關(guān)鍵之年。這是一場全方位的深刻變革，一次全面的體制、機(jī)制與管理的創(chuàng)新。它要求按照國際慣例運(yùn)營企業(yè)，徹底轉(zhuǎn)變公司體制機(jī)制、經(jīng)營管理行為乃至員工思想觀念。它要求引入戰(zhàn)略投資者，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全治理機(jī)制，提高股東對經(jīng)營者的控制力；要求提升公司市場價(jià)值，提高經(jīng)營管理績效，提高股票凈收益與每股收益，提高利潤率、凈資產(chǎn)收益率；要求保持充足的資本金與合理的現(xiàn)金流，提高償付能力。它要求經(jīng)營管理者全面提升綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、努力程度、職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)社會責(zé)任感；要求員工深刻轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，加快提升職業(yè)素質(zhì)，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，改進(jìn)工作技能，提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)創(chuàng)造價(jià)值的能力，同時(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，需要建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)；建立透明的財(cái)務(wù)及治理信息披露制度；建立科學(xué)的決策機(jī)制；建立合法合規(guī)的運(yùn)營機(jī)制；建立健全高效的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)制；建立市場化的人力資源配置機(jī)制；建立產(chǎn)品、營銷、管理、技術(shù)、服務(wù)不斷創(chuàng)新的機(jī)制。它要求用現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代金融管理技術(shù)，改造經(jīng)營管理流程，推動產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)與管理升級，不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。它更需要強(qiáng)有力的思想政治工作，動員和教育員工，參與改革，支持改革，以最大的熱情和積極性確保股改和業(yè)務(wù)發(fā)展兩不誤，并取得預(yù)期成效。

今年是十六大召開后的第一年，是公司全面深化改革的重要一年。面對新形勢、新任務(wù)，今年工作總的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深化改革，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提高效益，全面完成各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，不斷推進(jìn)新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一總體要求，我們需要努力完成好三大任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大精神

十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，是在開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，是公司當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要政治任務(wù)。各分公司要根據(jù)總公司關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神決定的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果，用十六大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，同心同德地完成公司改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，確保新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)。

（二）完成股份制改造和車險(xiǎn)改革任務(wù)

完成股份制改造，創(chuàng)新思想觀念，改革管理制度，改革經(jīng)營機(jī)制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)海內(nèi)、外資本市場情況，爭取股份公司盡快公開發(fā)行股票并上市。

公司車險(xiǎn)改革只能成功，不能失敗。各分公司責(zé)任十分重大。要認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好車險(xiǎn)改革的市場應(yīng)對工作，確保平穩(wěn)過渡，確保效益和規(guī)模適度增長，確保市場基本穩(wěn)定。

三、需要切實(shí)做好的幾項(xiàng)工作

今年工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確。各分公司要把十六大精神深入貫徹落實(shí)到今年各項(xiàng)工作中去，認(rèn)真總結(jié)這些年來的成功經(jīng)驗(yàn)，充分估計(jì)可能遇到的困難，采取有力措施，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是十六大報(bào)告的精髓。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合公司實(shí)際，全面貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動廣大員工的積極性。要以公司股份制改造為契機(jī)，把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，使我們始終站在現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，站在中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前列，不斷借鑒新成果，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使發(fā)展有新局面，改革有新突破。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，集中精力解決好發(fā)展問題，使公司在市場競爭中始終占據(jù)有利地位，保持足夠的競爭力和影響力。要積極破除分配上的平均主義、“大鍋飯”思想，遵循市場規(guī)律，薪酬分配突出注重效率，拉開收入差距；在干部人事制度上要革除陳舊的觀念，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，大膽使用那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，真正做到能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰。要樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；樹立效益觀念、成本觀念；樹立差異化經(jīng)營、精細(xì)化管理的思想，推進(jìn)經(jīng)營管理升級；樹立誠實(shí)守信、依法經(jīng)營思想，維護(hù)公司品牌，提高公司信譽(yù)。

（二）抓住機(jī)遇，加快發(fā)展

總公司確定的今年業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，是一個積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的目標(biāo)。完成這個目標(biāo)，存在很多有利條件。深入貫徹落實(shí)十六大精神，全國上下聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；我國經(jīng)濟(jì)增長趨勢加快，保源更加充足；保險(xiǎn)業(yè)市場化改革深化，新《保險(xiǎn)法》頒布施行，非壽險(xiǎn)市場加速擴(kuò)張；體制創(chuàng)新進(jìn)展順利，經(jīng)營管理效率提高，政策措施漸趨完善；新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)深入人心，公司上下認(rèn)識一致，思想統(tǒng)一，士氣振奮，加快發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境改善，主客觀條件具備。各分公司要充分發(fā)揮這些積極因素，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，全面完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。今年，要重點(diǎn)抓好以下幾個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。

一是要認(rèn)真做好車險(xiǎn)改革的市場應(yīng)對工作。各分公司要密切關(guān)注市場動態(tài)，做出針對性、時(shí)效性強(qiáng)的快速反應(yīng)，在戰(zhàn)略與策略上牢牢把握市場競爭主動權(quán)。在市場主體較少、競爭暫不夠激烈的地區(qū)，應(yīng)竭盡全力拓展市場，實(shí)現(xiàn)效益、市場、規(guī)模的正常增長；在市場競爭十分激烈、費(fèi)率下降過快的地區(qū)，應(yīng)以效益為前提，加大業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力保效益繼續(xù)提高和市場份額基本穩(wěn)定。由于客觀因素導(dǎo)致規(guī)模、效益出現(xiàn)下降的地區(qū)，應(yīng)千方百計(jì)地開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做到“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”。

二是要抓住“兩險(xiǎn)”發(fā)展機(jī)遇。近年來，“兩險(xiǎn)”因其增速快、效益好，成為壽險(xiǎn)公司的重要盈利來源之一。隨著新《保險(xiǎn)法》的實(shí)施，“兩險(xiǎn)”市場將成為非壽險(xiǎn)、壽險(xiǎn)公司產(chǎn)品、營銷及人才交叉競爭的焦點(diǎn)。各分公司要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與品牌優(yōu)勢，并努力創(chuàng)造產(chǎn)品、渠道、人才等新優(yōu)勢，“團(tuán)險(xiǎn)”與“個險(xiǎn)”同時(shí)開拓，“直銷”與“代理營銷”齊頭并進(jìn)，充分展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，按照總公司關(guān)于發(fā)展“兩險(xiǎn)”業(yè)務(wù)的總體要求與政策措施，使“兩險(xiǎn)”業(yè)務(wù)盡快形成規(guī)模，并產(chǎn)生效益。

三是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓好集中型業(yè)務(wù)，一手抓好分散型業(yè)務(wù)。大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等集中型業(yè)務(wù)是目前市場競爭的焦點(diǎn)，也是公司綜合實(shí)力的體現(xiàn)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)通知要求，嚴(yán)禁相互爭搶已保業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁對新業(yè)務(wù)進(jìn)行惡性競爭，加強(qiáng)總分公司溝通協(xié)調(diào)，保證上下聯(lián)動順暢，充分發(fā)揮公司的整體優(yōu)勢。要深入研究招標(biāo)、統(tǒng)保的應(yīng)對策略，知己知彼，才能贏得競爭的主動權(quán)。要下決心扭轉(zhuǎn)近年來企財(cái)險(xiǎn)增長不力的狀況；采取有力措施，千方百計(jì)挖掘企業(yè)新增資產(chǎn)和原有未保足資產(chǎn)等保源，大力開拓股份制企業(yè)、民營企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)公司在大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)括保單及企財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

個人交費(fèi)等分散型業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散，保源穩(wěn)定，效益明顯，前景廣闊，是新興市場的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。發(fā)展個人交費(fèi)等分散型業(yè)務(wù)對發(fā)揮公司網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢、增強(qiáng)核心競爭力、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，具有十分重要的意義。要健全分散型業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)制，開發(fā)推廣組合型保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動單純的家財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)向新型綜合性個人險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)分散業(yè)務(wù)快速發(fā)展?！敖鹋！薄ⅰ敖疰i”產(chǎn)品要抓緊開拓城鄉(xiāng)目標(biāo)市場，尤其是開拓城市小區(qū)和比較富裕農(nóng)村地區(qū)的市場；住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)及其他全國性、區(qū)域性新產(chǎn)品應(yīng)形成公司業(yè)務(wù)的新增長點(diǎn)。責(zé)任信用險(xiǎn)在充分發(fā)揮行業(yè)展業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，要大力發(fā)展區(qū)域性個人業(yè)務(wù)市場。重視已開發(fā)新險(xiǎn)種的市場推廣工作。

四是要抓住貨運(yùn)險(xiǎn)市場急劇擴(kuò)張的機(jī)遇。當(dāng)前，我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)勁，國內(nèi)需求快速增長，推動了公路、鐵路、航空貨運(yùn)的較快增長。這為公司貨運(yùn)險(xiǎn)發(fā)展開辟了廣闊空間。貨運(yùn)險(xiǎn)要在鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，深度開掘進(jìn)出口貨運(yùn)險(xiǎn)市場，大力推廣公路貨運(yùn)保險(xiǎn)和公路定額保險(xiǎn)，擴(kuò)大航空貨運(yùn)險(xiǎn)和鐵路貨運(yùn)險(xiǎn)，拓展邊貿(mào)貨運(yùn)險(xiǎn)市場，開發(fā)國內(nèi)物流保險(xiǎn)等新產(chǎn)品，開拓市場新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)速度、效益的較快增長。各分公司應(yīng)采取切實(shí)有力的措施，貫徹落實(shí)總公司制定的鼓勵發(fā)展貨運(yùn)險(xiǎn)的獎勵政策，確保貨運(yùn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長。

要嚴(yán)密控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，確保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整，效益、速度和規(guī)模同步增長?？偣靖鞑块T要切實(shí)履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入研究市場與客戶，制定相應(yīng)的政策措施，狠抓貫徹落實(shí)，確保全面完成全年計(jì)劃任務(wù)。

（三）創(chuàng)新體制，改革機(jī)制

今年，公司體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)非常繁重，主要是：

成立控股公司和股份有限公司。堅(jiān)持“全面重組、整體改制”原則，成立控股公司和股份公司，爭取股份公司盡快公開發(fā)行股票并上市。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。股改決非“一股就靈”；也決不是“舊人馬、掛新牌”；更不會自然帶來高收入、高福利，而是必須按照市場機(jī)制對員工進(jìn)行責(zé)、權(quán)、利的重新配置，風(fēng)險(xiǎn)與收益的重新調(diào)整；是一次企業(yè)制度的根本變革。要加緊做好審計(jì)評估收口、資產(chǎn)重組及向境內(nèi)、外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)材料等各項(xiàng)工作，確保如期完成股改任務(wù)。

建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在股份公司建立責(zé)權(quán)利明確、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。成立股東大會、董事會、監(jiān)事會及相關(guān)專門委員會，引進(jìn)獨(dú)立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制，完善公司財(cái)務(wù)信息和其他重大信息的對外披露制度。

推進(jìn)管理制度改革。重新界定配置經(jīng)營管理職能，理順內(nèi)部治理關(guān)系；集中控制，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，保證法人治理機(jī)制的協(xié)調(diào)、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)整非運(yùn)營職能，以客戶為中心組織銷售職能。界定戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展、承保、理賠、財(cái)務(wù)管理、人力資源配置、內(nèi)部控制等職能，設(shè)置相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)。進(jìn)行全面的崗位評估，明確崗位職責(zé)，理順工作流程。嚴(yán)格按崗定員，按需定編。公司各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，動員廣大員工積極參與改革，支持改革，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保管理不亂、人心不散，確保業(yè)務(wù)發(fā)展不受影響。要全面分析縣級機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況，堅(jiān)決撤并那些業(yè)務(wù)規(guī)模小、連年虧損且無發(fā)展?jié)摿Φ目h級機(jī)構(gòu)。

改革薪酬機(jī)制。建立新的薪酬機(jī)制，以鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。新的薪酬機(jī)制應(yīng)充分體現(xiàn)“以業(yè)績論英雄”的原則，遵循人才市場規(guī)律，反映人才的稀缺性，承認(rèn)勞動、知識、人才、創(chuàng)造的價(jià)值，體現(xiàn)正向激勵，鼓勵個人發(fā)展，營造鼓勵員工干事業(yè)、支持員工干成事業(yè)的良好氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以推動公司加快發(fā)展。為此，要全面推行績效管理，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考評體系；進(jìn)行崗位評估，實(shí)行崗位工資制，合理拉開分支機(jī)構(gòu)之間、崗位之間、員工之間的收入差距。各分公司要對管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、展業(yè)營銷崗位和后勤保障崗位進(jìn)行全面評估和績效考評。運(yùn)用關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考評部門、崗位和個人，將薪酬與勞動技能、崗位責(zé)任、工作績效掛鉤，并引入勞動力價(jià)值指數(shù)作參考，以崗位定薪酬，以責(zé)任定薪酬，以業(yè)績定薪酬?？茖W(xué)設(shè)置崗位工資系數(shù)，體現(xiàn)崗位差別。在管理、專業(yè)技術(shù)崗位中，根據(jù)工作復(fù)雜程度、責(zé)任大小，制定差異化的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)稀缺人才、重要崗位的價(jià)值。規(guī)范后勤保障崗位，推行定額工資制，鼓勵實(shí)行社會化用工。積極調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，清理工資外收入。全面實(shí)行職工養(yǎng)老、醫(yī)療等保障的社會化，完善補(bǔ)充配套措施，解除員工后顧之憂。實(shí)行新的勞動合同。規(guī)范勞動用工。

建立多渠道的職級升遷制度。建立健全符合公司經(jīng)營管理特點(diǎn)的職級系列制度，拓寬員工發(fā)展渠道。將員工職級分為管理、專業(yè)技術(shù)、展業(yè)營銷、后勤保障四類，制定業(yè)務(wù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)各類專家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，為全體員工創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

（四）加強(qiáng)管理，提高效益

公司當(dāng)前經(jīng)營管理存在的一些問題，必須引起我們的足夠重視。統(tǒng)一法人制度執(zhí)行不力，“有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策”的現(xiàn)象不同程度地存在；數(shù)據(jù)信息質(zhì)量較差，存在一定程度的業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)不協(xié)同問題；業(yè)務(wù)質(zhì)量不高，應(yīng)收保費(fèi)增多，賠付率上升過快；賬外賬、“小金庫”、“假賠案”的問題仍未根絕，以物抵保費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，資產(chǎn)質(zhì)量尚未根本改善，管理機(jī)關(guān)耗費(fèi)偏高，基層機(jī)構(gòu)展業(yè)費(fèi)用不足，費(fèi)用列支不規(guī)范現(xiàn)象比較嚴(yán)重；“三個中心”建設(shè)存在進(jìn)度、質(zhì)量不平衡，“集中性”不夠，各中心之間、中心與基層之間協(xié)調(diào)不夠理想，配套支持不足等問題。

這些問題嚴(yán)重影響了公司經(jīng)營管理水平的提升，影響了公司的信譽(yù)與形象，影響了公司改革發(fā)展大局，必須嚴(yán)加整治。今年，公司將著重強(qiáng)化以下幾方面的管理工作。

強(qiáng)化統(tǒng)一法人制度。一是加大逐級授權(quán)、區(qū)別授權(quán)、越權(quán)處罰力度，對總公司職能部門、分公司設(shè)定具體權(quán)限。二是建立健全嚴(yán)格處罰制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)處罰超越授權(quán)、未經(jīng)授權(quán)的行為。三是修改和完善現(xiàn)行《法人授權(quán)書》和《統(tǒng)一法人授權(quán)經(jīng)營管理規(guī)定》，明確基本授權(quán)與特別授權(quán)、直接授權(quán)與轉(zhuǎn)授權(quán)程序，以及授權(quán)變更、撤銷程序等，增強(qiáng)操作性，充分調(diào)動總、分公司的積極性。

加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)。建成中國人保數(shù)據(jù)倉庫，確?！皟呻U(xiǎn)”、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、船貨險(xiǎn)、車險(xiǎn)數(shù)據(jù)集中；構(gòu)建中介代理網(wǎng)絡(luò)平臺，在分散型業(yè)務(wù)代理技術(shù)方面有所突破；開發(fā)便捷的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、收付費(fèi)系統(tǒng)和再保險(xiǎn)系統(tǒng)；改造和升級“三個中心”管理系統(tǒng)；創(chuàng)新客戶服務(wù)專線系統(tǒng)；拓展上海災(zāi)難備份和恢復(fù)中心功能；開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息管理軟件，以新的信息存儲、傳輸、處理為平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息智能化轉(zhuǎn)換，為推廣和完善業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及客戶關(guān)系管理系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

改革統(tǒng)計(jì)制度。建立綜合性、多功能、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)分析和監(jiān)管報(bào)表功能，支持管理決策，支持精算，支持分險(xiǎn)種核算，支持客戶和營銷渠道分析，支持計(jì)劃考核。一是重構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。集中承保、理賠、再保和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)共享。根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、成本利潤分析設(shè)置復(fù)合分析指標(biāo)。按產(chǎn)品與險(xiǎn)種匯總業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和監(jiān)管報(bào)表。二是設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。構(gòu)建以償付能力為核心、涵蓋投資分析與資產(chǎn)負(fù)債管理的綜合分析體系。建立多功能查詢系統(tǒng)，自動生成基礎(chǔ)報(bào)表，滿足多層次，多樣性的信息需求。開發(fā)以保費(fèi)、成本、利潤三大指標(biāo)為基礎(chǔ)的目標(biāo)管理系統(tǒng)。三是規(guī)范數(shù)據(jù)管理。制定并實(shí)施數(shù)據(jù)管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、整理、傳輸、使用、發(fā)布等環(huán)節(jié)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完備、真實(shí)、有效。四是建立信息決策支持系統(tǒng)。研究保險(xiǎn)數(shù)據(jù)模型，多角度分析客戶、渠道、業(yè)績情況，分析市場和風(fēng)險(xiǎn)變化，為管理層提供多種形式的業(yè)務(wù)信息、行業(yè)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整信息以及信息分析工具，更好地為管理層決策提供信息支持。

建立現(xiàn)代精算制度。精算技術(shù)是公司穩(wěn)健經(jīng)營、科學(xué)管理的基礎(chǔ)手段，可準(zhǔn)確定價(jià)保險(xiǎn)產(chǎn)品和定量評估經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)代化保險(xiǎn)公司的核心技術(shù)之一，對公司科學(xué)決策的作用越來越大。今年，公司將加強(qiáng)精算制度建設(shè)，建立精算報(bào)告制度、委任精算師制度、精算師責(zé)任人制度；制定公司精算原則和標(biāo)準(zhǔn)，明確精算范圍，包括費(fèi)率厘定、準(zhǔn)備金提取、分保安排、資產(chǎn)負(fù)債匹配、風(fēng)險(xiǎn)狀況、資金運(yùn)用、償付能力計(jì)算等。建立全面科學(xué)的準(zhǔn)備金精算管理制度，努力解決不據(jù)實(shí)提取準(zhǔn)備金以人為調(diào)整損益的問題。培養(yǎng)和引進(jìn)精算人才，建立公司精算專業(yè)人員隊(duì)伍，全面提升公司精算技術(shù)水平。

完善綜合計(jì)劃考核體系。堅(jiān)持突出效益、兼顧規(guī)模的原則，建立編制科學(xué)、考核合理、監(jiān)控有力、反應(yīng)快捷的新型綜合計(jì)劃管理體系。通過市場、客戶、產(chǎn)品與區(qū)域細(xì)分，分析和預(yù)測分公司經(jīng)營情況，科學(xué)確定分公司經(jīng)營目標(biāo)，提高計(jì)劃編制的針對性、科學(xué)性、預(yù)測性與指導(dǎo)性。完善業(yè)務(wù)增長、利潤、費(fèi)用、薪酬計(jì)劃編制。試行新的薪酬激勵約束機(jī)制，創(chuàng)新綜合計(jì)劃考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，注重業(yè)績考核。建立經(jīng)營業(yè)績動態(tài)監(jiān)控體系，把計(jì)劃指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)緊密結(jié)合，合理評估分公司整體經(jīng)營情況與經(jīng)營業(yè)績，既要避免鞭打快牛，又要盡可能消除分公司人為調(diào)整損益的空間，激發(fā)分公司經(jīng)營管理的積極性。

控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。注重承保、理賠環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，提升技術(shù)水平，培育核心技術(shù)；注重應(yīng)收保費(fèi)管理，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新承保機(jī)制。加快建立承保人制度，開發(fā)承保專家系統(tǒng)，系統(tǒng)化、專業(yè)化、高水準(zhǔn)地評估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保每個產(chǎn)品、每一細(xì)分客戶群的盈利性。特別要準(zhǔn)確評估責(zé)任險(xiǎn)、信貸保證保險(xiǎn)、投資聯(lián)結(jié)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確評估國家重點(diǎn)工程和標(biāo)志性工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，確保公司經(jīng)營效益、客戶利益和公司品牌得以提升。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要充分考慮法定分保比例下降的情況，進(jìn)一步完善再保險(xiǎn)機(jī)制，擴(kuò)大商業(yè)分保，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

創(chuàng)新理賠機(jī)制。依托信息技術(shù)，建立理賠數(shù)據(jù)中心，科學(xué)確定理賠流程，實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確賠付。對重要賠案，編制事前和事后的評審報(bào)表，分類建立完整的理賠檔案。推行理賠流程電子化，提高理賠的標(biāo)準(zhǔn)化和透明度，降低理賠風(fēng)險(xiǎn)。要高度重視追償工作，建立高效完善的追償制度，確定專人負(fù)責(zé)，制定考核辦法，并狠抓落實(shí)，擴(kuò)大追償款收入和損余物資變賣收入。這對增加經(jīng)營利潤具有直接的重要性。

加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)管理。一是建立一套完善的管理制度，使應(yīng)收保費(fèi)管理有章可循。二是嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)收保費(fèi)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。建立臺帳登錄制，對一般業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、分期付款業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)收保費(fèi)分類分冊登錄，專人管理，全面掌握應(yīng)收保費(fèi)整體狀況。三是明確責(zé)任。將應(yīng)收保費(fèi)追收的各項(xiàng)指標(biāo)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。四是從源頭上控制新增應(yīng)收保費(fèi)，建立客戶信用檔案，在承保環(huán)節(jié)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格收費(fèi)程序，對不能收到保費(fèi)的業(yè)務(wù)不準(zhǔn)簽發(fā)保單。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。制訂具有前瞻性、科學(xué)性、先進(jìn)性的財(cái)務(wù)管理制度，適應(yīng)公司股份制改造和產(chǎn)品精細(xì)化管理的要求，實(shí)現(xiàn)財(cái)會核算系統(tǒng)的升級，在系統(tǒng)內(nèi)全面推行《金融企業(yè)會計(jì)制度》。

從嚴(yán)控制費(fèi)用增長。一是加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算管理，認(rèn)真編制費(fèi)用開支預(yù)算，減少損耗，杜絕營業(yè)費(fèi)用使用和管理的隨意性。二是厲行節(jié)約，繼續(xù)深入開展“五個一”活動，盡可能減少管理耗費(fèi)，向業(yè)務(wù)一線傾斜，保障業(yè)務(wù)發(fā)展需要。三是加強(qiáng)分險(xiǎn)種核算，評估各險(xiǎn)種承保業(yè)績，引導(dǎo)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是進(jìn)行精細(xì)化管理，細(xì)分直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，固定費(fèi)用與變動費(fèi)用，分析不同驅(qū)動因素的成本效應(yīng)，制訂切實(shí)可行的控制和降低費(fèi)用的措施。五是嚴(yán)格控制并規(guī)范臨時(shí)用工，降低人工成本。

努力改善資產(chǎn)質(zhì)量?？偣緮M出臺不良資產(chǎn)清收獎勵辦法，加大不良資產(chǎn)清收處置力度，鼓勵不良資產(chǎn)清收。完善固定資產(chǎn)管理，除電子化設(shè)備外，擬下達(dá)固定資產(chǎn)減少指標(biāo)。不再批準(zhǔn)新建營業(yè)用房項(xiàng)目。根據(jù)地域條件、業(yè)務(wù)量和盈利能力，制訂理賠查勘用車配置標(biāo)準(zhǔn)，由總公司實(shí)行集中采購。進(jìn)一步加大資金集中管理力度，完善資金管理辦法，增強(qiáng)資金運(yùn)用能力。提高財(cái)會人員職業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)格自律，“不做假帳”。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。

加大審計(jì)、監(jiān)察力度。改革審計(jì)工作職能，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的審計(jì)模式，健全公司內(nèi)控機(jī)制。一是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的獨(dú)立審計(jì)制度。委托會計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審計(jì)重要業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保審計(jì)結(jié)論的獨(dú)立性和權(quán)威性?？偣緦⑵刚垥?jì)師事務(wù)所審計(jì)各分公司的、半和季度報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告和管理建議書。二是創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方法。突破傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)收支為主的審計(jì)模式，開展效益審計(jì)和業(yè)務(wù)質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，加大事前、事中審計(jì)監(jiān)督，堵塞漏洞，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)管理信息化需要，加快審計(jì)電子化建設(shè)步伐，開發(fā)推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，推行非現(xiàn)場審計(jì)，提高審計(jì)工作的質(zhì)量與效率。三是加強(qiáng)監(jiān)察工作。開展效能監(jiān)察，繼續(xù)深入查處賬外賬、假賠案和“小金庫”。

完善“三個中心”建設(shè)。實(shí)踐證明，“三個中心”對強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、培育關(guān)鍵技能、形成核心競爭力具有非常重要的意義。要堅(jiān)持《指導(dǎo)意見》的要求，嚴(yán)格實(shí)施《運(yùn)行方案》，確保“三個中心”作用的充分發(fā)揮。理順“三個中心”與省、地市分公司的管理關(guān)系；正確處理集中與放權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持核保核賠、同城查勘定損、財(cái)務(wù)處理、信息數(shù)據(jù)等事項(xiàng)集中處理。建立“三個中心”動態(tài)監(jiān)控體系，在有關(guān)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立若干觀測點(diǎn)，監(jiān)控“三個中心”的運(yùn)行。設(shè)置“三個中心”運(yùn)行關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，建立“三個中心”考評體系，科學(xué)分析、考評“三個中心”業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)流程的運(yùn)行情況。重視核心環(huán)節(jié)建設(shè)，制定科學(xué)嚴(yán)密的崗位職責(zé)和規(guī)章制度，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，確保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（五）創(chuàng)新營銷，改進(jìn)服務(wù)

強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是營銷和服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一要細(xì)分市場，細(xì)分客戶。瞄準(zhǔn)目標(biāo)客戶群，開發(fā)組合式、綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品，開發(fā)電腦軟件，制定實(shí)務(wù)規(guī)范，提高產(chǎn)品的客戶針對性和市場適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全面升級換代。二要貼近市場，支持營銷。要以超前的意識、創(chuàng)新的精神和先進(jìn)的技術(shù)，率先開發(fā)新產(chǎn)品，牢牢掌握新興市場領(lǐng)域產(chǎn)品競爭的主動權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。今年要開發(fā)出一批市場適應(yīng)性強(qiáng)、適于機(jī)構(gòu)與個人代理營銷的定額保單，特別是“兩險(xiǎn)”、責(zé)任險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等分散費(fèi)型產(chǎn)品。堅(jiān)持開發(fā)和推廣并重，加大新產(chǎn)品推廣力度，使新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三要升級產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)。運(yùn)用信息技術(shù)，將獨(dú)立、分散、串行的傳統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)模式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、集成、并行的開發(fā)模式，提高新產(chǎn)品開發(fā)的速度與質(zhì)量，增加技術(shù)含量，增強(qiáng)其差異化、模仿難度和不可替代性。

推進(jìn)營銷創(chuàng)新。一要規(guī)范個人代理營銷制。各分公司要嚴(yán)格按照公司總經(jīng)理會議和個人代理營銷管理工作會議精神，落實(shí)總公司關(guān)于建立個人代理營銷制各項(xiàng)規(guī)定與要求，對個人代理營銷進(jìn)行全面系統(tǒng)的摸底清查，不規(guī)范的必須規(guī)范，不完善的盡快完善，推進(jìn)個人代理營銷工作規(guī)范開展，確保個人代理營銷業(yè)務(wù)持續(xù)快速健康發(fā)展。二要創(chuàng)新營銷渠道。在充分利用現(xiàn)有直銷、個人代理營銷渠道的基礎(chǔ)上，大力開辟銀行、郵政等機(jī)構(gòu)代理營銷渠道，促進(jìn)分散型業(yè)務(wù)快速發(fā)展。積極探索網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)，豐富網(wǎng)上保險(xiǎn)超市，將產(chǎn)品和服務(wù)直銷給客戶。三要創(chuàng)新營銷方式。以合約為主，與銀行、郵政等機(jī)構(gòu)合作，建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，開辟“兩險(xiǎn)”、責(zé)任險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等分散費(fèi)型產(chǎn)品市場，研究制定富于競爭力的營銷政策，確保公司在機(jī)構(gòu)代理營銷領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。從國外經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)公司由銀行代理銷售產(chǎn)品，成本低，速度快，適用性強(qiáng)。在大力發(fā)展銀行、郵政等機(jī)構(gòu)代理營銷的同時(shí)，應(yīng)及早研究公司客戶資源的維護(hù)措施，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。四要創(chuàng)新營銷技術(shù)。建立營銷信息資料網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確及時(shí)地提供銷售、客戶、競爭者行為、市場情況等方面信息，為營銷組合分析和決策提供科學(xué)依據(jù)。

促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是推進(jìn)“異地出險(xiǎn)，就地理賠”服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)大“互碰”試點(diǎn)范圍，扎實(shí)抓好“異地出險(xiǎn)，就地理賠”服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。二是改進(jìn)對優(yōu)質(zhì)客戶的服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵與形式，嘗試增值服務(wù)，加強(qiáng)對未出險(xiǎn)客戶，尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的服務(wù)，大力培養(yǎng)創(chuàng)造價(jià)值的忠誠客戶群。三是開展服務(wù)競賽?？偣緦⑦x擇100個以上專線管理水平較高、市場競爭比較激烈的城市分公司，開展服務(wù)競賽活動。這次活動的主題是“快加快”，即讓客戶快捷地找到我們，讓我們快速地為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過競賽活動，初步建成無縫聯(lián)接服務(wù)平臺，建立全系統(tǒng)客戶服務(wù)聯(lián)盟，全面實(shí)現(xiàn)專線電話數(shù)字化管理，強(qiáng)化客戶服務(wù)的差別優(yōu)勢，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。四是建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)公司市場活動的自動化管理，包括客戶線索發(fā)掘、客戶資源分配、經(jīng)營效益評估、個性化市場營銷等，可以縮短銷售周期，優(yōu)化銷售渠道，提高銷售效率；可以從不同角度進(jìn)行成本、利潤、生產(chǎn)率、風(fēng)險(xiǎn)狀況的多維分析；可以全面了解客戶情況，根據(jù)客戶需求進(jìn)行縱向和橫向展業(yè)，保留更多的老客戶，吸引更多更好的新客戶。各分公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，扎實(shí)抓好客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)公司客戶服務(wù)水平的快速提升。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

hy;一是加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神，學(xué)習(xí)江澤民同志的報(bào)告，學(xué)習(xí)新黨章，在公司上下興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高全體員工的思想政治素質(zhì)。公司各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。黨校要辦好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、專題研究班、培訓(xùn)班。要召開各種形式的座談會、報(bào)告會、研討會，組織好員工深入學(xué)習(xí)。各級黨委要全面了解和把握學(xué)習(xí)情況，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些在公司改革發(fā)展中實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，從年齡、知識、專業(yè)等方面配好領(lǐng)導(dǎo)班子，選好一把手。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，培養(yǎng)造就大批善于經(jīng)營管理的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、健全組織、完善制度、開展活動，使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，成為推動公司改革發(fā)展、在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢作用的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，并與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，以此推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央提出的“八個堅(jiān)持，八個反對”，切實(shí)貫徹落實(shí)好公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“六個表率”作用，堅(jiān)持為基層服務(wù)、為員工服務(wù)、為客戶服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率。四是深入開展反腐敗斗爭。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓緊引進(jìn)一批知識層次高、崗位急需的專業(yè)人才，優(yōu)先調(diào)整省、市分公司本部員工結(jié)構(gòu)，促進(jìn)員工隊(duì)伍年輕化、知識化進(jìn)程，使公司在重要的業(yè)務(wù)、技術(shù)與管理領(lǐng)域保持較大的人才優(yōu)勢。采取崗位輪換、掛職鍛煉等途徑，建立人才良性循環(huán)的正常機(jī)制。實(shí)施專業(yè)帶頭人計(jì)劃，采取積極措施，開發(fā)后備人才潛力，為公司發(fā)展準(zhǔn)備一大批學(xué)有所長的專業(yè)后備人才。依托研修院和深圳培訓(xùn)基地，充分利用國外培訓(xùn)渠道，做好高、中層管理人員與業(yè)務(wù)骨干人員的培訓(xùn)工作。按照全員培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，開展各類培訓(xùn)。探索電化教育和遠(yuǎn)程教育，拓寬培訓(xùn)渠道，鼓勵自我教育和自我培訓(xùn)。六是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。實(shí)踐“求實(shí)、誠信、拼搏、創(chuàng)新”的人保精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)；盡快制訂下發(fā)《企業(yè)文化建設(shè)綱要》、《員工行為準(zhǔn)則》，并采取有力措施，確保貫徹落實(shí)。要樹立典型，表彰先進(jìn)，開展以增強(qiáng)員工職業(yè)技能為目標(biāo)的勞動競賽與精神文明創(chuàng)建活動，激發(fā)員工積極性，提高職業(yè)素質(zhì)。

（七）嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)

實(shí)踐證明，哪個單位工作富有成效，其重要原因是責(zé)任明確，督查有力，措施落實(shí)。嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，是圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。一要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。各分公司要把每項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任明確到人，措施落實(shí)到位，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要下大力加強(qiáng)對各項(xiàng)措施落實(shí)情況以及任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。公司各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入實(shí)際，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型；找出存在的問題，分析原因，采取措施，及時(shí)予以解決。三要嚴(yán)厲懲治瀆職行為。對那些沒有履行職責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，應(yīng)作出嚴(yán)肅的處理。四要完善監(jiān)督制衡機(jī)制。把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的落實(shí)上，將監(jiān)督關(guān)口前移。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使監(jiān)督檢查制度化、經(jīng)?；?/p>

面對保險(xiǎn)市場快速變化的形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全體員工一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，清醒地看到日趨激烈的國際化競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難，保持知難而進(jìn)、一往無前的精神，保持旺盛的熱情和有為的斗志，團(tuán)結(jié)一致，拼搏進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，全面開創(chuàng)公司工作新局面，把公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略不斷推向前進(jìn)。

第五篇：在傳達(dá)貫徹縣委綜治信訪工作會議精神會議上的講話

在傳達(dá)貫徹縣委綜治信訪工作會議精神

會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹縣委綜治和信訪工作的會議精神，部署今后交通系統(tǒng)綜治和信訪工作任務(wù)。剛才，我們一起學(xué)習(xí)了縣委有關(guān)穩(wěn)定工作的會議文件，各單位交流了開展綜治和信訪工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，希望大家回去以后，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本部門的實(shí)際，進(jìn)一步研究部署綜治和信訪工作的具體措施，全面落實(shí)綜治及信訪工作目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)做到“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)保一方平安的政治責(zé)任感

何書記的講話全面深刻地分析了我縣穩(wěn)定形勢，明確指出了影響我縣穩(wěn)定的突出矛盾和問題，為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是要充分認(rèn)識調(diào)整面臨的各種利益關(guān)系的復(fù)雜性。目前，我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)型的過程中，隨著改革開放的深化、社會保障體系和利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致部分群眾生活困難等社會問題日漸增多，不可避免地會產(chǎn)生一些新的社會矛盾。二是要充分認(rèn)識解決各種矛盾和問題的艱巨性。當(dāng)前的社會矛盾和問題涉及方方面面，量大面廣，往往是政治、經(jīng)濟(jì)等多種利益訴求交織在一起，新舊矛盾和問題纏繞在一起，化解處置的難度較大。三是要充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定、確保各項(xiàng)重大活動順利進(jìn)行的緊迫性。維護(hù)穩(wěn)

定的工作任務(wù)異常艱巨、繁重。交通系統(tǒng)各部門一定要增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真研究部署和落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作，竭力維護(hù)交通 行業(yè)與社會的和諧穩(wěn)定。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變維護(hù)穩(wěn)定的思想觀念和工作思路。在思想上，要牢固樹立維穩(wěn)工作服務(wù)中心、維護(hù)大局的觀念及保障發(fā)展的觀念、維護(hù)人民群眾根本利益的觀念，堅(jiān)持用正確的穩(wěn)定觀來指導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。在工作思路上，要始終做到五個堅(jiān)持，即：堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來；堅(jiān)持把發(fā)展作為維護(hù)穩(wěn)定的根本途經(jīng)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；堅(jiān)持把科學(xué)決策作為從源頭上化解矛盾和問題的有效方法，力爭決策內(nèi)容、程序、結(jié)果公開；堅(jiān)持把加大協(xié)商、調(diào)解力度，維護(hù)社會公平正義作為維護(hù)穩(wěn)定的基本方法；堅(jiān)持把依法行政作為維護(hù)穩(wěn)定的重要方略，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

各單位要及時(shí)召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委這次會議文件精神，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明確職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展市第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念和增強(qiáng)“保一方平安”的政治責(zé)任感，把綜治工作和平安建設(shè)擺在重要位置進(jìn)行統(tǒng)籌部署，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，采取更有力的措施，全面加以推進(jìn)。提高對綜治和信訪工作的認(rèn)識關(guān)鍵是提高主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和思想認(rèn)識，增強(qiáng)一把手抓這項(xiàng)工作的自覺性，要做到思想上有位置、精力上有安排、措施上有部署、檢查上有布置。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本部門貫徹落實(shí)綜治目標(biāo)責(zé)任制的具體措施，為綜治工作和平安建設(shè)提供與形勢相適應(yīng)的組織保障、經(jīng)

費(fèi)保障和政策支持。要對照《責(zé)任書》規(guī)定的目標(biāo)要求，逐項(xiàng)明確責(zé)任，逐項(xiàng)抓緊落實(shí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭調(diào)查研究，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，對重大問題和重大案件親自協(xié)調(diào)督辦，著力解決綜治和信訪工作中的困難和問題。

二、突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年來，全縣交通系統(tǒng)高度重視綜治工作，在大家的共同努力下，取得了可喜成績，得到了縣綜治委的充分肯定，但是我們要清醒地看到，交通系統(tǒng)綜治工作還不同程度地存在著認(rèn)識不到位，作風(fēng)不扎實(shí)，進(jìn)展不平衡等一些不容忽視的問題。今年我們將對各單位繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核，綜治工作的考核目標(biāo)更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更明、要求更高，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須將綜治和信訪工作提到重要議事日程上來，把化解社會矛盾作為維護(hù)穩(wěn)定的主線來抓，綜治和信訪工作要進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決擇、誰負(fù)責(zé)”，是哪個部門的工作，就由哪個部門去負(fù)責(zé)完成，是哪一級的問題，就由哪一級負(fù)責(zé)解決，不能久拖不辦，更不能把矛盾和問題互相推諉，甚至推給上級、推向社會，尤其要強(qiáng)化基層組織排查化解矛盾的責(zé)任，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

要按照縣委、縣政府今年綜治工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合治理工作方針，以深入開展平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化齊抓共管，進(jìn)一步完善平安建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制及重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，全面落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處、建立完善治安防控體系等社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動，著力解決交通系統(tǒng)社會治安綜合治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞車站、重點(diǎn)班線、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、重點(diǎn)工程建設(shè)等治安管理的重點(diǎn)場所，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。通過采取各種有力措施，嚴(yán)格落實(shí)制度，消除安全隱患，加大對違法違規(guī)行為的最大限度地為運(yùn)輸生產(chǎn)和人民群眾出行提供安全便捷環(huán)境，最大限度地減少危害社會、損害人民群眾利益、影響運(yùn)輸生產(chǎn)安全的不利因素。

二是切實(shí)加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解的力度，預(yù)防和減少破壞社會和諧穩(wěn)定的因素。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查追究制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素一級涉法涉訴上訪問題，積極預(yù)防和減少群體性事件。對于重要的信訪督辦件，必須做到件件有著落、事事有回音，對突發(fā)事件和群體性鬧事苗頭，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親臨現(xiàn)場做教育疏導(dǎo)工作，防止激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)，對矛盾糾紛排查不及時(shí)或不認(rèn)真，工作馬虎，導(dǎo)致重大矛盾糾紛或鬧事苗頭沒有被發(fā)現(xiàn)，或信息掌握不準(zhǔn)，報(bào)告不及時(shí)，造成事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)重大不穩(wěn)定案件，造成重大惡劣影響的，要按照社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定，對單位予以一票否決，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

三是進(jìn)一步加大治安防范力度，完善社會治安防控體系。有計(jì)劃、分步驟地大力推進(jìn)科技防范，利用電子視屏監(jiān)控，對車站重點(diǎn)要害部位進(jìn)行管理，加強(qiáng)對長途客貨運(yùn)輸車輛的適時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，確?？拓涍\(yùn)輸車輛和人民群眾的出行安全，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安、安全防范措施，嚴(yán)密治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。

四是采取各種有效宣傳、動員、組織廣大群眾參與綜治工作和平

安建設(shè)。要廣泛開展創(chuàng)建平安交通宣傳工作，豐富宣傳形式，拓展活動載體，通過制作標(biāo)語、宣傳牌、公益性廣告、文藝活動等加大宣傳力度，要加大綜治宣傳和法制教育力度，深入開展“五五”普法，不斷提高交通干部職工的法制觀念和思想道德水平，提高學(xué)法、守法、用法的自覺性和參與綜治、維護(hù)治安的積極性。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治工作組織、工作機(jī)制和責(zé)任制等規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)效。要以基層平安創(chuàng)建為載體，不斷加大創(chuàng)建活動的廣度和深度，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保基層綜治工作有人管、有人干、能落實(shí)。

六是堅(jiān)決落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制、重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。對因工作嚴(yán)重不服責(zé)任甚至失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事件、事故的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。同時(shí)，把抓綜治工作和平安建設(shè)的能力和實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)。

三、完善目標(biāo)管理，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，增強(qiáng)工作的針對性和時(shí)效性

各單位要結(jié)合實(shí)際，將《責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、層層分解到各部門和基層，各單位綜治辦公室及其工作人員要當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手，研究落實(shí)的措施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提請研究重要事項(xiàng)，解決重大問題，親自部署督辦，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)綜合治理和平安建設(shè)的總體責(zé)任。局綜治辦公室要加強(qiáng)對執(zhí)行《責(zé)任書》的管理監(jiān)督，及時(shí)指導(dǎo)督辦，嚴(yán)格檢查考評，認(rèn)真落實(shí)獎懲，確?！敦?zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)工作在基層落實(shí)。

同志們，交通改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對綜治和信訪工作提出了新要求。希望大家以這次會議為契機(jī)，狠抓綜治工作各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任 的落實(shí)，不斷開創(chuàng)綜治和信訪工作的新局面，為推進(jìn)建設(shè)和諧和平安交通、實(shí)現(xiàn)交通持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

二○○九年七月