第一篇：在三夏禁燒暨防汛工作會議上的講話

在三夏禁燒暨防汛工作會議上的講話

謝 濤（5月29日）

同志們：

“三夏”大忙即將臨近，汛期也跟隨而至。我們今天召開全鄉(xiāng)“三夏”生產(chǎn)暨防汛工作會議，主要是對今年“三夏”生產(chǎn)、秸稈禁燒以及防汛工作進行安排部署，明確任務，落實責任，動員大家迅速行動起來，全力投入到“三夏”生產(chǎn)及防汛工作中去，切實打好“三夏”生產(chǎn)這場硬仗。下面根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我先就今年的“三夏”生產(chǎn)及防汛工作予以安排，隨后師書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，狠下決心抓好三夏生產(chǎn)工作 2011年三秋禁燒中，我們在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，上下齊心、共同努力，全鄉(xiāng)16個行政村，都已基本區(qū)定禁燒任務，得到了上級黨委、政府的充分肯定。這是我鄉(xiāng)開展禁燒工作以來，領導最重視、工作力度最大、成效最為明顯的一年，這說明只要我們心齊盡責，就沒有完不成的任務，今年的三夏生產(chǎn)只要繼續(xù)發(fā)揚這種作風，我們工作同樣也會十分出色。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題。一是個別村存在“前緊后松”思想，防到底、禁到底的態(tài)度不堅決，導致群眾僥幸心理嚴重，致使鄉(xiāng)黨委、政府的決策和部署沒有得到全面貫徹落實。二是個別干部有懶、不在乎的現(xiàn)象，工作不到位，監(jiān)管不到位。三是個別村主要負責人認識不到位，不敢碰硬，不敢管。這些問題在夏季禁燒工作中必須解決。

二、抓住重點、把握關鍵，全力作好三夏生產(chǎn)工作。

（一）以組織機收會戰(zhàn)為重點，全力組織群眾搶種搶收 現(xiàn)在機械收割已成為夏收的主要手段，是我們?nèi)纳a(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)，它組織的好與壞，不僅關系到小麥能否實現(xiàn)顆粒歸倉，而且還關系著三夏禁燒工作任務的全面完成。大家知道，小麥收割也就只有三五天的時間，超出這個時間，無論在本地的收割機，還是外來的收割機都要去外地作業(yè)，如果到期我們的小麥收割沒完成，群眾就會慌，就無法保證機械收割的質(zhì)量，為禁燒帶來困難。各級各有關部門要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，集中精力，全力以赴，確保機收高效、有序、安全運行。一是要加大引機力度。目前，全鄉(xiāng)擁有收割機50多臺，而要滿足機收需要，必須要有110臺以上。各村、農(nóng)機站要進一步加大引機工作力度，做好引機工作，確保引進的大型收割機械及時足量到位。二是要科學調(diào)度。各村和農(nóng)機站要充分利用麥收時間差，統(tǒng)一調(diào)度，合理分配，精心組織機收會戰(zhàn)，決不能因為機械問題影響麥收進度。各村要發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢，搞好 “跨村作業(yè)”，做到統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，科學調(diào)配，加快麥收進度。三是要加強機收服務。農(nóng)機站要設立農(nóng)機具維修服務站，組織流動服務車輛，深入田間，積極開展機修服務，并加強監(jiān)督管理，保證收獲質(zhì)量。要積極聯(lián)系加油站提前組織貨源、備足存量，確?！叭摹庇糜托枰?。發(fā)現(xiàn)有野蠻截機、強迫作業(yè)等現(xiàn)象的，派出所要堅決予以打擊，切

實保障機手的合法權益。在組織好機收會戰(zhàn)的同時，各村要組建幫扶工作隊，幫助特困戶、無勞力戶搞好麥收工作。四是確保生產(chǎn)安全。在這方面，我鄉(xiāng)以往有血的教訓，必須要加強對機手的宣傳教育，增強安全意識，確保安全行駛，安全作業(yè)。這里要著重強調(diào)的是，各包片干部、各村要對機械作業(yè)手嚴格要求，不簽訂保證書的不能進地，不帶粉碎機的不能進地作業(yè)，要有專人管護，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

（二）以強化責任為重點，全力做好秸稈禁燒工作

鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了“全面粉碎還田，不著一點火，不冒一股煙的目標，圍繞這一目標，重點要抓好以幾下幾個方面：一要強化宣傳，營造氛圍。聲勢造的好不好，能否讓群眾重視，是開展禁燒的關鍵。各行政村、農(nóng)機站、派出所，中心校等部門要通過會議、標語、廣播、小手拉大手等形式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)、焚燒秸稈的危害性和禁燒的重要性、以及秸稈綜合利用的綜合效益，迅速掀起聲勢浩大的秸稈禁燒和綜合利用宣傳熱潮，真正使秸稈禁燒利國利民的觀念家喻戶曉、深入人心，鄉(xiāng)里會結(jié)束后，將組織在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大規(guī)模的宣傳，增強震攝力，提高自覺性，贏得廣大農(nóng)民群眾對秸稈禁燒工作的理解、擁護和支持。二要嚴防死守，把好關口。一是嚴把收割粉碎關。秸稈能否實現(xiàn)還田，關鍵是要徹底粉碎。因此，各村要嚴格要求收割機收割小麥必須安裝粉碎機，否則不準進地作業(yè)，還要不定期的的查驗粉碎機的使用，對只帶粉碎機進地而不用粉

碎秸稈現(xiàn)象，堅決予以打擊。二是嚴把割茬高度關。麥茬高度過高，不僅會給種植秋作物帶來很大不便，而且一旦有焚燒現(xiàn)象就會形成流火，很難得到控制。各片各村要采取盯機盯地塊的辦法，將麥茬高度嚴格控制在12厘米以下。三是嚴把火種進地關。各村要在主要進地路口派專人把守，嚴查帶火種進地，一旦發(fā)現(xiàn)予以沒收。四是嚴把火源隔離關。流火進鄉(xiāng)是我們?nèi)ツ晗募静荒軐崿F(xiàn)全面禁燒的的問題所在，今年我們一定要在交界地邊要耙出20米以上的隔離帶，控制流火，保護好樹木和秋作物，減少不必要的損失。五是把好林木、作物保護關。各村要組織好經(jīng)濟園區(qū)、各類種植戶和林木種植戶看護好自己的莊稼和樹木，要沿兩側(cè)耙出20米以上隔離帶，確保不毀一棵樹，不燒一棵苗。三要落實責任，嚴格獎懲。今年三夏禁燒，是我們各村在村兩委換屆后第一場硬仗和考驗，村兩委班子能力強與不強，也將會在這次考驗中展現(xiàn)。一是明確責任。各村和村兩委干部要向黨委、政府遞交責任書和保證書，明確各村的目標任務和各人任務，劃分好責任，盯緊看牢，保證全鄉(xiāng)不著一點火，不冒一股煙，各村要把路段、地塊分包情況畫成示意圖上報鄉(xiāng)督導辦，以備督導和責任追究。二是加強督導。禁燒中，市區(qū)都派出了督導組，隨時對禁燒情況進行督導，一發(fā)現(xiàn)問題就會通報。期間，我和師書記及鄉(xiāng)督查辦也會進行不定期的督導，在對出現(xiàn)的好做法，在提出表揚的同時，對問題及時通報全鄉(xiāng)，做為獎懲依據(jù)，并記入年底綜合考核結(jié)果。三是嚴格獎懲。今年獎懲方法已在方案中寫明，對放心村、實現(xiàn)禁

燒的村和個人都有獎勵和處罰，我們要堅決兌現(xiàn)，對干好的實行重獎，干不好一罰到底，決不姑息遷就。

（三）以土地流轉(zhuǎn)為重點，加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的重要途徑，也是搞好禁燒工作的根本途徑，實踐證明，哪個村結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，秸稈禁燒效果就好，干部最省心、省力，群眾最滿意。今年我們把土地流轉(zhuǎn)作為重點，列入到了目標考核中，現(xiàn)已過了幾個月，各村進展力度不大，我們要利用入戶簽訂保證書的同時，摸清群眾情況，做通群眾工作，推動土地流轉(zhuǎn)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)調(diào)整上臺階奠定堅實基礎。并要利用秋季生產(chǎn)做好調(diào)茬工作，為明年煙葉發(fā)展、蔬菜種植做好鋪墊。

三、加強排查，做好防范，扎實做好防汛工作

防汛工作是關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的一件大事。各級各部門一定要站在講政治的高度，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

一要增強防汛工作的針對性。根據(jù)我鄉(xiāng)防汛工作總的任務和目標，今年的防汛工作有兩大項，即田間除澇、河道防汛。在做好田間除澇的前提下，要把河道防汛作為今年的防汛重點，各村要結(jié)合本村的防汛實際，按照防汛工作的要求，切實做好全鄉(xiāng)唐河、草河的訪汛工作。

二要加強防汛組織體系建設。各村和有關單位要按照鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的要求，建立健全防汛組織體系，確保防洪信息暢通，調(diào)動靈敏、準確有力。

三要搞好防汛檢查。水利站、各村要在前段檢查的基礎上，對唐河、草河的河道、涵閘再進行一次徒步拉網(wǎng)式檢查，檢查情況及時上報。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領導成員要親赴分管的防區(qū)、河段進行檢查，熟悉水情、工情、搶險預案。對查出的問題，一定要劃分事權，明確責任，限期處理。對險情大、汛前來不及處理的險工隱患，要明確責任，制訂應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物料，做到主動防范。凡是因防汛檢查敷衍、不重視，導致出現(xiàn)險情的，將追究有關責任人的責任。

四要搞好河道清障，確保河道行洪安全。要按照《防洪法》確定的“誰設障，誰清除”的原則，對在河道堤坡種植等現(xiàn)象進行集中清理。同時內(nèi)澇問題也必須引起各村的高度重視，各村要抓住時機搞好溝河配套治理，限期對村內(nèi)溝渠進行清障清淤，疏通阻水路壩，確保小溝通大溝，大溝通河流，澇水及時排，遇澇不成災。

五要加強防汛隊伍建設。各村要針對當前農(nóng)村青壯年勞力外出打工多、群防隊伍有生力量不足的實際，研究制定有效的機制和辦法，狠抓抗洪搶險隊伍建設，建立日夜巡查制度，組織群眾對堤防、涵閘等防洪工程進行巡視查險。鄉(xiāng)、村要組建堤防巡邏隊 6

和搶險突擊隊，離河較遠的村要組建防汛預備隊。一旦出現(xiàn)險情，保證拉得出、搶得上、守得住。

同志們，今年三夏生產(chǎn)和防汛工作的任務十分繁重。今天會后，各村、各單位要立即行動起來，迅速投入到緊張繁忙的工作中去，努力完成三夏、防汛工作的各項任務，奮力奪取今年三夏、防汛工作的全面勝利，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二篇：在全縣“三夏”秸稈禁燒暨防汛工作會議上的講話

在全縣“三夏”秸稈禁燒暨防汛工作會議

上的講話

（2012年5月25日）

同志們：

當前，“三夏”工作即將全面展開。為認真分析今年午季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛形勢，安排部署當前重點工作，動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務，迅速行動，全力以赴，扎實推進“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作順利開展，確保全面完成各項任務，縣委、縣政府決定召開今天的會議。剛才, 魏艾同志和利華同志分別對今年的“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作作了全面安排部署，三利同志宣讀了縣政府2012年夏種工作意見和玉米高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:

一、把思想和行動立即統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來 “三夏”工作是奪取夏糧豐收的重要保證，事關糧食生產(chǎn)安全，事關農(nóng)民增收，事關農(nóng)村穩(wěn)定。常言說“家有存糧，心中不慌”，糧食是一種戰(zhàn)略資源，糧食問題也是重大的政治問題。黨中央、國務院始終高度重視糧食生產(chǎn)，連續(xù)多年出臺一系列扶持糧食生產(chǎn)的強農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增”。尤其是近兩年，國家把主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)擺到十分重要的位臵，多次提出明確要求，積極推進整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。我縣是全國糧食生產(chǎn)大縣和整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點縣，小麥又是主要糧食品種，小麥總產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的60%左右，小麥的豐歉增減對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。當前正值小麥收獲季節(jié)，又是夏播夏種的關鍵時期，如果三夏生產(chǎn)組織不好，不僅影響今年的糧食產(chǎn)量，明年的糧食生產(chǎn)也要被動。今年小麥苗情是最近幾年最好的一年，全縣小麥長勢良好，有望獲得第9個豐收年。但是，我們必須清醒地認識到，在“三夏”期間，要面臨著復雜多變的天氣條件，小麥一天不收獲，我們的工作一天也不能放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要從維護國家糧食安全戰(zhàn)略的高度，以高度的責任心和使命感，充分認識抓好“三夏”工作的重要性和緊迫性。

秸稈禁燒及綜合利用工作,也是“三夏”工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)。省里從今年開始，專門建立了秸稈禁燒工作聯(lián)席會議制度，進行專項考核，并將考核結(jié)果納入對各市的環(huán)保目標考核體系，與大氣污染總量減排考核、項目審批立項及區(qū)域限批、環(huán)保資金補助資金安排、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。并且秸稈是重要的有機資源,棄之為廢,焚之為害,用之為寶。抓好這項工作,對于增加群眾收入、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境,意義重大,影響深遠。我們要進一步提高認識,總結(jié)經(jīng)驗教訓,加大工作力度,完善各項措施,抓好工作落實,確保秸稈禁燒及綜合利用工作取得顯著成效。

防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，意義重大，責任重大。有的同志認為，我們年年講做好防大汛、抗大洪的準備，但是大汛大洪并沒有來，因而思想上輕視了，工作上馬虎了，這些都是極端錯誤和危險的傾向。從旱澇規(guī)律上講，淮河自2007年、沙潁河自2003年以來，未發(fā)生流域性大洪水，隨著時間的推移，發(fā)生大洪水的幾率持續(xù)上升。根據(jù)氣象預測，今年汛期淮河流域降水將比常年同期增加2成左右，我縣發(fā)生澇災的幾率增大，防汛抗旱形勢十分嚴峻。對此，我們必須保持高度警惕，寧可信其有，不可信其無，在思想上和物質(zhì)上準備的更充分些。

總之，一年一度的“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作，對我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，雖說是常規(guī)性季節(jié)性工作，但卻有特殊的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強工作的緊迫感、責任感和使命感，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到當前工作上來，集中一段時間，集中全部精力，努力打好“三夏”、秸稈禁燒和防汛這一硬仗。

二、把“三夏”各項工作任務再明確

關于“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作，剛才利華和魏艾同志已經(jīng)進行了安排部署，內(nèi)容很全面，關鍵是要突出重點，把握關鍵，狠抓落實。

（一）堅持搶字當頭，確保夏糧顆粒歸倉

今年全縣小麥預計在6月5日前后開機收割，要確保在一周之內(nèi)全部收割完畢。夏收工作的特點是時間緊、任務重。三夏期間天氣變化快，為避免氣候災害造成的損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，把夏收作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，作為壓倒一切的中心任務，要及早做好各項工作預案，立足一個“搶”字，集中人力、物力和財力，合力會戰(zhàn)、速戰(zhàn)速決，千萬不能麻痹大意，讓已經(jīng)到手的糧食再遭受不必要的損失，確保不誤時，不誤工，做到顆粒歸倉。這里特別強調(diào)的是，夏收的關鍵是組織好農(nóng)機收割會戰(zhàn)?？h農(nóng)機部門要抓住有利時機，千方百計組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，全方位搞好“三夏”農(nóng)機會戰(zhàn)的各項服務工作，切實做到“三個到位”。一是跨區(qū)域作業(yè)服務要到位?？h鄉(xiāng)都要成立小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)接待站，落實包保責任制，成立維修服務小組，設立熱線電話，24小時為跨區(qū)作業(yè)隊伍提供服務，及時解決小麥收割過程中出現(xiàn)的問題?？h公安部門要嚴厲打擊村痞村霸，嚴禁強行攔截、扣留收割機械，嚴禁借機哄抬機收價格。縣交通部門要繼續(xù)開辟綠色通道，保障道路暢通，保證跨區(qū)作業(yè)機械順利通行。二是工作措施要到位。縣氣象局要通過電視、廣播、手機短信等多種形式及時發(fā)布氣象信息，讓廣大群眾知曉天氣變化?？h農(nóng)機部門要組織有關單位進行巡回安全檢查，對可能發(fā)生問題的機械故障，該修的修、該換的換，切不可帶病作業(yè)，根除一切事故隱患?？h交通、公安、消防等部門要加大道路清障和麥場防火工作力度，及時消除火災隱患，確保道路交通安全。今年，由于102省道正在拓寬改造，午收期間將有大型收割機隊伍通過，縣交通、公路等部門要做好服務保障暢通。三是幫扶工作要到位。“三夏”期間縣四大班子領導將奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促幫助農(nóng)民搶收搶種，縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織干部進村入戶，圍繞種糧大戶、軍烈屬、貧困戶、五保戶和缺少勞動力戶，做好“三夏”服務工作，幫助農(nóng)民搶收搶種，消除工作的死角死面，真正做到顆粒歸倉。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全面開展夏種夏管

“三夏”是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關鍵時期。今年夏種夏管工作的重點有三項：一是深入推進玉米整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。玉米整建制高產(chǎn)創(chuàng)建工作是今年我縣夏種工作的核心，是保障全縣糧食平穩(wěn)增長、鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)去年的高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步加強領導，強化措施，狠抓落實。要嚴格按照《2012年整建制推進玉米高產(chǎn)創(chuàng)建技術方案》的要求，完善技術路線，集成技術配套，創(chuàng)新服務方式，落實五個統(tǒng)一（即統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一種植密度、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲），著力打造20個規(guī)?；?、集約化、標準化的萬畝高產(chǎn)示范區(qū)，帶動全縣玉米大面積均衡增產(chǎn)。今年，我縣要繼續(xù)鞏固突破去年玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的良好成績，力爭示范區(qū)平均單產(chǎn)達到750公斤，最高單產(chǎn)突破850公斤，再次刷新全省玉米單產(chǎn)最高紀錄，小麥單產(chǎn)爭第一，玉米單產(chǎn)要稱“王”。二是積極引導農(nóng)民調(diào)整夏種結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高效蔬菜及經(jīng)濟作物種植，擴大農(nóng)民收入渠道，提高種植效益，確保實現(xiàn)“四擴大一突出”的目標。即 ：擴大夏玉米和小雜糧等糧食作物種植面積，擴大溫室蔬菜、延秋辣椒等高效特色作物種植面積，擴大推廣“玉米－南瓜、芝麻－西洋南瓜、玉米－豆角”等多種作物間套種面積，擴大中草藥、食用菌、甜葉菊等經(jīng)濟作物種植面積，重點推行標準化種植模式，增加土地產(chǎn)出率，尤其要突出綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升產(chǎn)品檔次。要加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)，按照市政府的補償標準該補償?shù)膱詻Q兌現(xiàn)，今年土地流轉(zhuǎn)全縣要力爭達到50萬畝。三是著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。突出抓好單橋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、范興集現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范園和牛莊脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園等一批示范園區(qū)建設，著力打造全省區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的樣板區(qū)、先進農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。

（三）堅持堵疏結(jié)合，堅決抓好秸稈禁燒

秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個重點，也是每年都講、每年都強調(diào)的一件大事。麥收期間也正是高考、中考的時間。秸稈禁燒決不僅僅是環(huán)保問題，更是民生問題。在這種特殊的大環(huán)境下，更要有足夠的認識，把秸稈禁燒作為一項重要而緊迫的任務，早動員、早部署、早行動，加大宣傳力度，努力營造工作氛圍。一要死看硬守。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，這項工作是“一丑遮百俊”，不出事就是功，一旦出事可能會把所有的努力都抹煞掉。因此，除了死看硬守，強化責任外，沒有別的辦法。我們所采取的宣傳、包保等一切措施都是為了不燒，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在嚴格落實原有措施的基礎上多想些辦法，確保萬無一失。二要做好疏導。以往我縣秸稈利用的主要方式是秸稈還田、秸稈氨化、秸稈壓塊，推廣難度大，秸稈消化利用率不高。國能臨泉生物發(fā)電廠項目建設前期準備工作已經(jīng)完成，主體工程在麥收后即將動工，計劃明年底投入運營。工程投產(chǎn)前必須儲備至少6萬噸的生物質(zhì)燃料，日供應秸稈燃料量必須達到1000噸左右才能保證電廠穩(wěn)定運行。目前電廠已經(jīng)著手部署秸稈收購工作，從6月份開始大量收購秸稈燃料。要抓住秸稈發(fā)電廠大量收購秸稈燃料的機會，加大秸稈收購的宣傳力度，強化農(nóng)民群眾秸稈禁燒意識和綜合利用意識，在麥收時自覺要求收割機手降低留茬高度，以此增加秸稈產(chǎn)量，防止秸稈焚燒，便于秸稈回收利用。三要保障到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實做到行政、經(jīng)濟、法律措施三到位，做到人力、物力、財力三到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實分片包保責任、做到措施、責任、紀律落實到位?？h環(huán)保局要強化監(jiān)督檢查，及時查處焚燒秸稈行為，做好面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。公安部門要依法嚴厲打擊蓄意焚燒秸稈造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅刃袨??？h林業(yè)部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的林帶、林網(wǎng)內(nèi)的苗木進行全天候的巡查，并在綠色通道周圍設立醒目的標志牌，防止燒毀林木，確保森林資源安全?？h畜牧部門要認真做好養(yǎng)殖場的安全生產(chǎn)，組織養(yǎng)殖戶嚴密關注和清理周邊環(huán)境，及時消除火災隱患。

（四）堅持有備無患，及早安排好防汛工作

要按照“以人為本、生命至上、以防為主、安全第一”的總體要求，突出重點、鎖定難點，立足于早、立足于防、立足于細，充分做好各方面的準備工作，真正做到未雨綢繆、有備無患。一是預案要備細。要按照我縣防汛工作的規(guī)律和特點，汲取近幾年抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓，對各項預案來一次全面具體的梳理，找出漏洞和不足，制定更加科學完善的防洪預案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、搶險救災、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，確保萬無一失。尤其是要重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，確保大災到來臨危不亂。二是物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎，要按照“分級管理、分級負責”的原則，儲全備足，不留缺口。由縣防指統(tǒng)一下達儲備任務，按照定點、定保管的要求，采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法，確保儲備擁有量?？h防指辦要對各類防汛搶險物資儲備情況進行一次全面檢查，凡沒有按照要求足額儲備的，要抓緊督促落實。三是力量要備實。針對農(nóng)村勞動力外出務工較多的現(xiàn)狀，要有針對性地組織、培訓好搶險隊伍，抓好搶險技術培訓和實戰(zhàn)演練，做到一旦發(fā)現(xiàn)險情能迅速投入搶險，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。要嚴格落實行政首長防汛責任制，逐級分解任務，落實各項責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防指成員單位及有關部門，要按照縣防汛工作方案和縣防汛指揮部下發(fā)的文件要求，切實履行各自的職責。對因工作失誤或麻痹疏忽造成損失的，堅決按有關規(guī)定，嚴肅查處。

三、把“三夏”各項工作措施再夯實

“三夏”期間，農(nóng)活集中，節(jié)令性強，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要把“三夏”工作作為當前各項工作的中心，全面部署，緊急動員，抓好落實。

一要切實加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一把手要把“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作作為當前的中心工作擺上重要議事日程，認真把握工作規(guī)律，合理配臵各種資源，精心運籌，靠前指揮，確保良好的工作成效?？h里成立了三夏、秸桿禁燒和防汛工作領導小組，印發(fā)了相關工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構(gòu)，充實工作力量，制定工作方案，細化責任，強化目標管理，嚴格責任追究，確保工作忙而有序，忙而有果。

二要全面夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要迅速細化分解任務，逐級夯實責任，形成事事有人干、處處有人抓、上下齊心抓落實的工作格局。要建立健全工作制度，落實值班領導和值班人員，嚴格值班紀律，明確工作責任，堅持24小時值班，實行日報告制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將夏收、夏播、夏管進度和秸稈禁燒情況，每天向“三夏”工作領導小組有關辦公室匯報，重大情況和問題及時向縣委、縣政府報告?？h農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、環(huán)保、氣象、金融、供銷等部門，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及早安排好各項準備工作?？h工商、公安、交通、消防等部門要強化監(jiān)管職能，為“三夏”各項工作提供保障。新聞單位要及時跟進，加大宣傳報道力度，全面提高群眾的安全生產(chǎn)意識、禁燒意識和參與意識，努力營造良好的輿論氛圍。三要強化督查考核?？h督查局、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、環(huán)保、水務、林業(yè)、公安等部門要嚴格按照各自職能，切實加大對“三夏”、秸稈禁燒和防汛等方面工作的督促檢查。要按照定期和不定期相結(jié)合的原則，深入一線，深入田間地頭，對三項工作的落實情況進行跟蹤監(jiān)督檢查。特別是秸稈禁燒，省里將根據(jù)環(huán)保部秸稈焚燒著火點衛(wèi)星遙感監(jiān)測情況，并進行排名通報?？h督查局要聯(lián)合相關部門加大督查督辦力度，對思想重視、措施得力，各項工作完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要及時通報表揚；對因工作疏忽、措施落實不到位，出現(xiàn)較大影響和嚴重后果的將嚴肅追究主要領導責任。

同志們，“三夏”序幕已經(jīng)拉開，讓我們迅速行動起來，積極投入到各項工作中去，全力打好打勝“三夏”工作硬仗！

第三篇：在全市秸稈禁燒暨三夏工作會議上的講話

市委書記在全市秸稈禁燒 暨“三夏”工作會上的講話

悟 空

（2222年2月2日）

同志們：

當前，夏收已近尾聲，夏種已全面展開，市委、市政府在這里召開秸稈禁燒暨“三夏”工作會議，主要目的是，鞏固秸稈禁燒工作成果，進一步動員各級各部門集中精力，全面行動，采取有效措施，確保實現(xiàn)午季秸稈禁燒工作目標，全力以赴推進“三夏”工作。剛才，悟能市長就當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了具體安排，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、思想認識要進一步提高

秸稈禁燒和綜合利用決不僅僅是一個環(huán)保問題，更重要的是一個資源綜合利用轉(zhuǎn)化的問題，是我們樹立科學發(fā)展觀的需要、是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是提高農(nóng)業(yè)效益的需要，也是引導農(nóng)民科學致富、增加收入的重要途徑。我們要看到，我市是全國的重要交通樞紐，又是國都城市，地理位臵特殊，做好秸稈禁燒和綜合利用工作就顯得尤為重要。特別是近期，第六屆天商大會將在我市隆重召開，屆時會有眾多外商匯聚古巴。秸稈禁燒工作的好壞，也將直接影響著古巴乃至社會主義陣營省的對外開放形象。從總體上看，當前我市秸稈禁燒工作形勢是好的。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市今年午季的秸稈禁燒和綜合利用工作，取得了階段性成效。6 月6日全省“三夏”工作會議上，省委常委、副省長農(nóng)濃充分肯定古巴秸稈禁燒成效；6月3日，猜猜市長調(diào)研秸稈禁燒工作，認為古巴以秸稈禁燒為抓手，拓展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領域，創(chuàng)新了為農(nóng)民服務機制，實現(xiàn)了為民服務，促農(nóng)增收，鍛煉干部的目標，其社會效益遠遠超出秸稈禁燒本身，值得認真總結(jié)和提煉。我們在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，也應該清醒地認識我市的禁燒和綜合利用工作與上級的要求還有較大的差距，工作中還有許多方面沒有完全到位，比如：有的地方宣傳力度不夠深入、措施沒有完全到位，存在思想麻痹和厭戰(zhàn)情緒，由此造成個別縣區(qū)出現(xiàn)了焚燒現(xiàn)象，全市秸稈綜合利用率還需要進一步提高。希望同志們能夠高度統(tǒng)一思想，切實抓好秸稈禁燒暨綜合利用工作，樹立古巴良好的對外開放形象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

“芒種”已過，“夏至”將到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正處于攻堅階段?！叭摹睍r節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承上啟下的關鍵季節(jié)，關系夏秋兩季農(nóng)作物生產(chǎn)。做好 “三夏”工作是承載夏秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵，也是全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，在縣鄉(xiāng)基層工作中占有十分重要的位臵?？梢哉f，“三夏”工作的好壞，直接影響到“三農(nóng)”工作的成效，影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。因此，必須從思想上高度重視。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢好，與農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收有很大關系。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收的新形勢下，要把好的勢頭保持下去，關鍵在于抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村解決社會又好又快發(fā)展。從總體上看，當前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既迎來了支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大的機遇。4月19日家務院召開常務會議，專門分析農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，研究出臺了 進一步扶持當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施。這些強農(nóng)惠農(nóng)政策，為我們抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。但同時，也面臨著不穩(wěn)定因素增加的挑戰(zhàn)。開春以來，我市陰雨持續(xù)偏多，氣溫上升緩慢，加重了災害影響。如果夏種和后期田間管理、病蟲防治等工作跟不上，生產(chǎn)有滑坡的危險。我市是農(nóng)業(yè)大市、糧食大市，在西南地區(qū)發(fā)生嚴重旱情、北方地區(qū)出現(xiàn)多年少有低溫的困難面前，我們更要有責任、有義務為確保國家糧食安全做出更大貢獻。全市各地各部門一定要充分認識做好“三夏”工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、緊迫感，緊急動員，精心組織，做到各項工作不懈怠、各項措施不放松，扎實抓好夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展爭取主動，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供支撐。

二、工作思路要進一步明晰

當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，農(nóng)民則從傳統(tǒng)單一在農(nóng)業(yè)領域就業(yè)加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段。在這一特殊的歷史階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的特點，即：農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式多元化；農(nóng)民利用追求的多元化；農(nóng)村經(jīng)濟組織的多元化；農(nóng)村矛盾的多元化。對此，需要我們創(chuàng)新工作思路，有效、有力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。重點是要堅持四個結(jié)合：一是堅持立足當前與著眼長遠相結(jié)合。當前，既要抓好秸稈禁燒工作和“三夏”工作，更要從長遠考慮，認真謀劃本地區(qū)本部門工作思路，尤其要結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，扎實做好本地區(qū)本部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，用規(guī)劃指導和引領工作開展。二是堅持治標與治本要相結(jié)合。古巴作為省會城市，農(nóng)民焚燒秸稈影響城市空氣質(zhì)量，說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占據(jù)主導地位，也說明我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)不優(yōu)，調(diào)整步伐不快。需要下大功夫調(diào)整。各縣區(qū)政府要算一個經(jīng)濟大賬，算長遠賬，要給農(nóng)民算結(jié)構(gòu)調(diào)整增收賬，下決心加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上解決秸稈焚燒根本。三是堅持宣傳引導與典型帶動相結(jié)合。當前，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下，中央和省、市均出臺了更高含金量的支農(nóng)惠農(nóng)政策。各有關部門要加大工作力度，把各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策宣傳到千家萬戶，充分發(fā)揮政策的激勵和導向作用。要用身邊的典型現(xiàn)身說教，引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效經(jīng)濟作物。四是加強管理與服務相結(jié)合。實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，政府很多的服務職能在退化，比如農(nóng)村道路、水利設備的維護問題，農(nóng)村供銷體系、氣象服務等基礎服務不配套問題，都需要加強。在強化過程中，要注重轉(zhuǎn)變服務方式，根據(jù)現(xiàn)有的條件轉(zhuǎn)變，調(diào)整方式適應需求。在新的形勢下，需要為農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展提供更多的公共產(chǎn)品，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等，迅速提升服務“三農(nóng)”的保障水平，保障“三農(nóng)”健康快速發(fā)展。

三、統(tǒng)籌力度要進一步加大

在突出抓好夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的同時，我們要按照年初工作的部署要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)村改革發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作切實抓好、抓實。一是要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。在千方百計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取必要的扶持措施，著力培育壯大龍頭企業(yè)，增強其經(jīng)濟實力和輻射帶動能力，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多利益。要著眼于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)調(diào)整糧經(jīng)、種養(yǎng)、區(qū)域和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬、水產(chǎn)等特色 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，培育形成塊狀、帶狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域。要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，著力培育新品種，研發(fā)精深加工技術，推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。二是要著力促進農(nóng)民增收。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，立足市場需求，深入分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極支持中小企業(yè)加快發(fā)展，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的工資性收入。繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，增強產(chǎn)業(yè)聚集和人口吸納功能。要認真落實惠農(nóng)政策，確保各項政策落實到位，真正讓農(nóng)民群眾得益受惠。三是要加強農(nóng)村基礎設施建設。要加強水利建設。時至6月，雨季將臨。要綜合考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，堅持遠期、近期和當前并抓，大中小并舉，新建、配套與病險整治并重，開源與節(jié)流并行，夯實防汛抗旱的設施基礎。要加強道路建設。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)油（水泥）路、通村公路和機耕道建設，拓展農(nóng)村公路網(wǎng)絡，提高通達能力。同時，要加強農(nóng)村環(huán)境治理，認真組織實施“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”工程，抓好村莊規(guī)劃，治理面源污染，改善人居環(huán)境。四是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。我市是城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)。昨天，省委書記迢迢在我市調(diào)研時強調(diào)，古巴要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上邁出更大步伐，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設，必須堅持因地制宜，分類指導，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分層實施，試點先行，有序推進”的原則，開展試點示范。當前，要著力全面推進農(nóng)村綜合改革，重點開展“雙臵換”改革、新型農(nóng)民養(yǎng)老保險改革、農(nóng)村土地經(jīng)營承包權流轉(zhuǎn)改革和農(nóng)村 綜合產(chǎn)權交易制度改革試點工作，開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。

四、組織領導要進一步加強

黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設的根本保證。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制。一要強化黨委對“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一領導。各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想。要經(jīng)常研究“三農(nóng)”工作，用大精力去抓農(nóng)村工作，積極制定推進“三農(nóng)”工作的政策措施，縣區(qū)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。二要完善工作責任制。各級黨委和政府主要領導同志要親自抓農(nóng)村工作，分管同志要集中精力抓農(nóng)村工作，從而使農(nóng)村日常工作有人抓、有人協(xié)調(diào)，重點工作要保證專人抓，專人管，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有人抓、事情有人管的責任制體系。三要完善部門工作協(xié)調(diào)機制?！叭r(nóng)”工作涉及方方面面，涉及黨委和政府許多部門，要建立健全部門協(xié)調(diào)機制，強化農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的工作機制；探索建立職能明確、權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。四要完善干部工作績效考核機制。工作績效考核對于引導干部行為，激發(fā)其積極性具有重要作用，只有把“三農(nóng)”工作的重要指標納入干部考核內(nèi)容，并占有相應的權重，才能使農(nóng)村工作的各項政策貫徹落實好。才能激發(fā)廣大農(nóng)村干部弘揚求真務實、真抓實干精神。五要完善全社會參與機 制。要建立“支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農(nóng)村改革發(fā)展”的工作社會參與機制，廣泛發(fā)動各行各業(yè)、各界人士以多種方式支持和參與農(nóng)村改革發(fā)展。六要始終發(fā)揮我們黨的組織優(yōu)勢。要繼續(xù)加大農(nóng)村黨的基層組織建設，緊緊依靠黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，貫徹落實好黨的各項政策，帶領導農(nóng)民增收致富。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是建小康、促和諧的基礎產(chǎn)業(yè)。任何時候都要抓得很緊很緊。特別是在連續(xù)豐收后要謹防出現(xiàn)松懈情緒。要十分注意研究新情況、新問題。一旦農(nóng)業(yè)出問題，不僅直接影響經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且會嚴重影響社會穩(wěn)定。現(xiàn)在正值“三”關鍵時期，一定要堅持一手抓秸稈禁燒，一手抓“三夏”生產(chǎn)，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收。

第四篇：在全鎮(zhèn)“三夏”暨秸稈禁燒工作會議上的講話

***同 志

在全鎮(zhèn)“三夏”暨秸稈禁燒工作會議上的

講

話

（***年6月4日）

同志們：

“三夏”已經(jīng)到來，我們今天召開的這次全鎮(zhèn)防汛暨“三夏”工作會議，是根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹全縣防汛暨“三夏”工作會議精神，正確分析我鎮(zhèn)今年的防汛及夏糧生產(chǎn)形勢，肯定成績，查找不足，明確任務，強化責任，統(tǒng)籌安排，全力搞好今年的防汛及“三夏”生產(chǎn)各項工作，希望大家以這次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，全力推進三夏生產(chǎn)扎實、有效、全面開展。下面根據(jù)縣有關精神要求及鎮(zhèn)黨委、政府研究意見，就今年我鎮(zhèn)防汛及“三夏”生產(chǎn)工作我講幾點意見，之后，李鎮(zhèn)長還要做重要講話。

一、防汛工作

近幾年來，我鎮(zhèn)連年普降大到暴雨，造成嚴重澇災。尤其是****年** 月*** 日至 *** 日的特大暴雨給**鎮(zhèn)造成直接經(jīng)濟損失3700 多萬元，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響。面對突如其來的內(nèi)澇災害，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊急啟動應急預案，組織干部職工和農(nóng)民群眾投入到排澇救災工作中，日出動機械1100臺，勞動力10000余人，累計開挖疏通溝渠38條、1.76萬方，排除積水959萬方，轉(zhuǎn)移受災群眾1423人，4.9萬畝農(nóng)田積水被排清，為95戶災民恢復重建房屋180間。2005年，我們投資24萬元建成***溝以橋帶閘工程。在農(nóng)田水利基本建設中，面對水利事業(yè)新形勢，采取人民代表大會“議定制”和村民“一事一議”的辦法籌措資金，共出動機械12臺，清挖溝渠45條，總長12萬米，出土86萬方，順利完成了縣辦、鎮(zhèn)辦、村辦工程任務。我們堅持防汛抗旱兩手抓，合理利用水資源，在干旱年份，堅持早引水、多引水，滿足了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水的需求，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達到25135噸，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達到5.4萬畝，瓜菜面積發(fā)展到6089畝，種植結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達到2389噸和2080萬噸。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19145億元。

在看到成績的同時，我們還保持清醒的頭腦，認清面臨的嚴峻形勢。目前，存在的主要問題主要有以下幾個方面：一是內(nèi)河防汛任務仍然繁重。近兩年來，雖然我們重點清挖整修了大部分溝渠，新修了一批水利工程，興建了部分田間排水工程，除澇能力得到了恢復和提高，但因黃河泥沙攜帶量大，年年造成溝河淤積，澇水難以及時下泄，極易形成澇災。特別是排水溝上的建筑物，大部分建于上世紀六、七十年代，經(jīng)過幾十年運行，有些已成為阻水工程，降低了溝河的排澇能力。二是防汛物料落實和群防隊伍組建難度大。我鎮(zhèn)目前的常用防汛物料儲備無論是從物種上、數(shù)量上，還是質(zhì)量上均達不到國家新的防汛物料儲備標準。特別是在群防隊伍的組建上，由于大量農(nóng)村青壯年勞力外出務工，造成防汛搶險力量削弱。三是部分干部群眾的防汛意識薄弱，存在麻痹思想和僥幸心理。

面對存在的問題，我們繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照縣防汛工作方案的規(guī)定和要求，扎扎實實地做好以下幾個方面的工作。一是要按時按量備足防汛搶險物資。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集。我們要按照縣防指的要求，足額儲備防汛物資，務必在汛前補充到位。對防汛物資要加強管理，防止防汛物資流失和失效。群眾備料要采取“劃片包干、備而不集、用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，落實料源，以滿足防汛搶險需要。二是要加強防汛隊伍建設。我們結(jié)合縣政府分給我的防汛任務和自身實際，及時組建、調(diào)整充實群眾性防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，建檔立卡，明確工作職責。做到定領導、定人員、定工具，把防守任務落到實處。三是要做好遷安救護準備工作。制定修訂完善黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)遷安救護方案，對不同洪水做出多套避洪、撤遷方案。四是要抓好城鎮(zhèn)防汛工作。要針對去年城鎮(zhèn)防汛中暴露出來的問題，抓緊組織人員，檢修排水設施，積極疏挖城鎮(zhèn)排水管道，清除阻水障礙，保證澇水排得出、排的快，確保城鎮(zhèn)有一個安定的工作、生活秩序。

二、“三夏”工作

打好“三夏”生產(chǎn)硬仗，事關全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。今年全鎮(zhèn)5萬多畝優(yōu)質(zhì)小麥長勢喜人，豐收在望。但我還要清醒地看存在的一些問題，一是外出務工勞動力較多，參加“三夏”會戰(zhàn)勞動力相對減弱；二是現(xiàn)有農(nóng)機具還不能完全滿足“三夏”生產(chǎn)需求；三是氣象條件不確定；四是雖然我們就秸桿焚燒作了大量的工作，但個別燃燒秸桿現(xiàn)象還有可能發(fā)生，秸桿禁燒任務依然艱巨。

做好“三夏”工作，事關群眾幾個月的勞動成果能否顆粒歸倉和秋糧生產(chǎn)能否種好，事關全年農(nóng)業(yè)各項目標能否順利完成，事關農(nóng)民增收，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。因此，我們充分認識今年“三夏”生產(chǎn)工作的新形勢、新特點，增強做好“三夏”工作的責任感和緊迫感，增強做好“三夏”工作的積極性、主動性、自覺性。采取得力措施，克服和戰(zhàn)勝各種困難，及時動手，充分準備，統(tǒng)籌安排，確保夏糧豐產(chǎn)豐收和秋收秋種順利進行，為完成全年農(nóng)業(yè)各項目標任務奠定基礎。具體我們要做到以下幾個方面：

（一）集中力量搶收搶打，確保顆粒歸倉

“三夏”生產(chǎn)麥收是關鍵，抓好了麥收工作，“三夏”生產(chǎn)任務就完成了多半，因而，在大面積麥收工作開始之際，一方面，要求我們各級黨員干部在“三夏”生產(chǎn)指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，就麥收開展廣泛而深入的宣傳動員工作，不但要深入基層，了解群眾存在的實際困難，盡力幫助解決。我們必須及早著手，做好各項準備，要幫助群眾克服大意思想，要求群眾“蠟黃”即收，把辛勤勞動換來的成果收獲到手，不等不靠，搶收快打，顆粒歸倉，盡量減少損失。同時，要切實組織好農(nóng)機作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務重，充分發(fā)揮農(nóng)機的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關重要。要及早動手，提前做好各項準備工作。農(nóng)機部門要充分利用麥收前的這段時間，抓緊把三夏上陣機械全部檢修一遍，確保農(nóng)機正常運行。根據(jù)小麥成熟情況，科學調(diào)度使用，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機，有關部門要搞好配合，熱情接待，做好接機、調(diào)度等各項服務工作。公安交通等相關部門要加強公路巡邏，切實做好沿路群眾的法制宣傳教育工作，嚴厲打擊強行攔截，甚至毆打麥收機械手等不法行為，確保來我鎮(zhèn)參與麥收所有機械手乘興而來，滿意而歸。農(nóng)機監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥收作業(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實情況，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。把三夏生產(chǎn)各項工作盡力向前趕，爭取主動，要組織群眾利用一切晴好天氣，集中人力、物力、畜力、機械，搶時收割，及時曬打。

（二）強化服務指導，適時搞好秋作物播種管理

1、要趁墑?chuàng)寱r，加快夏播進度。目前，夏播已經(jīng)逐步展開?！按籂幦?，夏爭時”，要合理安排人力、畜力和機具，抓住當前土壤墑情較好的有利時機，加快秋作物播種進度，爭取在6月上旬基本完成秋作物播種任務。搶時早播是晚秋作物增產(chǎn)的一項重要措施，麥壟套種是實現(xiàn)早播增產(chǎn)、提高品質(zhì)的一項關鍵技術，也是搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面發(fā)展糧經(jīng)作物，合理利用耕地、光熱水氣等自然資源的先進實用技術。各地要大力推廣麥壟點種和間作套種技術，強力推進糧糧、糧經(jīng)、經(jīng)經(jīng)等多種間作套種模式，實現(xiàn)一年兩種兩收、三種三收、多種多收，促進糧經(jīng)均衡增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益的大幅度增長。要迅速掀起麥壟套種高潮，爭取利用3－5天時間，完成玉米、棉花、花生等秋作物的麥壟套種工作。要合理選用良種，搞好種子處理，合理密植，科學施肥，提高播種質(zhì)量。

2、突出重點，因地制宜，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，要把調(diào)整的重點放在調(diào)整作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)上來。要優(yōu)化秋作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，抓好種子的更新?lián)Q代，大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)的調(diào)多，多的調(diào)優(yōu)。要進一步強化質(zhì)量和效益意識，優(yōu)先發(fā)展高效作物，擴大市場適銷的經(jīng)濟作物面積，加強優(yōu)質(zhì)品種配套技術的推廣應用，提高棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物的優(yōu)質(zhì)率。要優(yōu)化區(qū)域布局，加快棉花、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，擴大標準化建設規(guī)模，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。

3、科學管理，確保秋作物正常生長。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有兩個顯著特點：一是旱、澇、病、蟲、風、雹等自然災害多，二是生產(chǎn)周期短，回旋余地小?！叭摹逼陂g，正是棉花、蔬菜等大秋作物發(fā)棵搭架的關鍵時期，也是病蟲、雜草等災害多發(fā)階段，管理上去上不去，對產(chǎn)量影響很大。各地要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，見縫插針，在搶收搶種的同時，抓好大秋作物田間管理。要做到早管、細管、嚴管，向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益。在夏收前對大秋作物要普管一遍，促苗健壯生長。對夏播作物也要及早管理，促苗早發(fā)。要重點抓好查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、病蟲草害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)，一管到底。

（三）切實抓好三夏安全防火和秸桿禁燒工作

隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災，百害而無一利。我們要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設的一個重要措施來抓，貫穿于“三夏”生產(chǎn)的始終。對于這項工作，我想重點強調(diào)一下。一要增強防范意識。要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語等多種形式，廣泛開展安全防火教育，一是采用多種形式，加強對禁燒和防火安全工作的宣傳。要加大對《市政府通告》的宣傳力度，在全鎮(zhèn)廣為張貼，在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒及防火工作的濃厚氛圍，達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾自覺遵守秸稈禁燒和防火安全有關規(guī)定，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性和自防自救能力。鎮(zhèn)政府已確定了宣傳車，從今天起將在全鎮(zhèn)進行流動宣傳。同時還為各村制作了一幅標語，會后要發(fā)給大家，回去后要立即在村口顯要位置懸掛起來。各村會后還開好本村的支部會、村委會、村民小組會，向群眾傳達好全鎮(zhèn)會議精神，安排布置好各項工作。二要嚴格落實防火責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，鎮(zhèn)政府和管區(qū)，管區(qū)和各村要簽訂防火責任書，全面落實崗位責任制，明確到人，責任到場，做到主抓領導責任到管區(qū)，管區(qū)書記責任到村，村委會主任、支書責任到地塊。公安、供電、消防部門要做好防火準備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災。為引起各村對此項工作的高度重視，保證各村不發(fā)生火災及秸稈焚燒現(xiàn)象，每個村都要先交***元的保證金，如“三夏”期間沒有發(fā)生火災或者秸稈焚燒現(xiàn)象，保證金原數(shù)退回，否則，保證金予以沒收。會后各村要把保證金交到財所。三要積極開展小麥火災保險。各村要加強與保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認真做好護林防火工作。近年來，我鎮(zhèn)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各村一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護，加大護林防火力度，對各類毀林案件要從嚴查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。五要嚴查公路打麥曬糧現(xiàn)象。各管區(qū)要組織專人對轄區(qū)內(nèi)的公路，從早上5:00到下午6:00進行不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時迅速處理，確保道路交通順暢。六要做好麥場防火。要對麥場里的防火設施進行認真的檢查一遍，要落實防范措施，備足水源。機器作業(yè)嚴格操作程序，防火設施完好率要達到100％，嚴禁病機作業(yè)和違章操作，嚴防火災，杜絕重大事故發(fā)生。對一些未落實消防措施的違章作業(yè)，公安消防部門要堅決制止；對不聽勸阻不按要求進行整改，誘發(fā)火災并造成重大損失的，將依法從嚴追究責任。七要切實做好秸稈禁燒工作。秸稈焚燒現(xiàn)象一般都發(fā)生在田間地頭。各管區(qū)、各村要組織專人對各地塊進行不間斷地巡查，要堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。對“三夏”防火和禁燒秸稈期間，出現(xiàn)火情或焚燒農(nóng)作物秸稈，并被上級發(fā)現(xiàn)要追究責任、被新聞部門曝光的，因工作、督導不力而出現(xiàn)問題的各管區(qū)和村，要對照*政〔****〕30號文件和“**市人民政府關于嚴禁焚燒小麥秸稈及麥茬的通告》的規(guī)定，采取行政手段與經(jīng)濟手段并用的措施，嚴肅處理。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對今年第一起焚燒秸稈的，處罰村委會***元、管區(qū)***元、派出所***元、包村干部停薪待崗、管區(qū)***、***免職，包管區(qū)領導通報批評；第二起焚燒秸稈的，由鎮(zhèn)黨委建議縣委對所包管區(qū)領導予以調(diào)離。對焚燒秸桿的農(nóng)戶，處以**元罰款，村委會主任、支書負連帶責任，各處以***元罰款。造成他人財產(chǎn)或共公財產(chǎn)損失及人員傷害的，將根據(jù)情況加大處罰。對舉報焚燒事件的舉報人，經(jīng)調(diào)查屬實的，給予200元獎勵。對阻撓、干擾禁燒工作的焚燒農(nóng)戶以及當事人，將按照有關法律規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)特別嚴重的，移交司法機關依法追究其刑事責任。對阻礙、干擾執(zhí)行公務的處5—10日拘留、200元以下罰款，對因焚燒秸稈導致火災事故發(fā)生的，將根據(jù)有關規(guī)定予以拘留，對毀壞林木、電力、通訊等公共設施的將根據(jù)有關法規(guī)予以嚴肅處理。對“三夏”、“三秋”期間防火和秸稈禁燒工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人將進行表彰和獎勵。

（四）形成抓“三夏”生產(chǎn)的合力

各部門要各司其職、各負其責，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為“三夏”生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強良種供應和技術指導，搞好物資服務；農(nóng)機、供銷部門要搞好農(nóng)機具、柴油、化肥等農(nóng)資供應；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應，調(diào)整用電高峰，保證“三夏”供電；公安、消防部門要認真落實防火責任制，加強防火安全檢查。全鎮(zhèn)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好防汛和“三夏”生產(chǎn)總體戰(zhàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)三夏暨防汛工作會議上的講話

張忠誠同志

在全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

（2011年6月日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議，主要目的是正確分析當前三夏、防汛、計劃生育工作形勢，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。剛才，同志傳達了陰平鎮(zhèn)2011年三夏安全生產(chǎn)和防汛工作意見，鎮(zhèn)政府與各點、村、部分單位簽訂了三夏防火目標責任書，望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，分別就全鎮(zhèn)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、強化措施，突出重點，全力抓好“三夏”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn) “三夏”生產(chǎn)事關全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關農(nóng)民增收大局，事關農(nóng)村社會穩(wěn)定。去年麥播后，我們遭遇了歷史罕見的秋冬春連旱，給夏糧增產(chǎn)豐收帶來了困難，甚至造成了部分農(nóng)戶小麥絕產(chǎn)，可以說今年的夏糧生產(chǎn)形勢不容樂觀。這就要求我們必須抓住關鍵、突出重點，切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。

(一)加快搶收進度。各點、村要牢牢把握三夏生產(chǎn)的主動權。一是要提前做好機械準備。農(nóng)機部門要組織抓好農(nóng)機維修保養(yǎng)及破碎機安裝等工作，確保每臺機械都處于良好的狀態(tài)，隨時可以上陣，切實做到成熟一塊，搶收一塊；要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機械，確保外地作業(yè)機械能夠及時返回；要

1加強農(nóng)用柴油儲備，保證三夏農(nóng)機用油。二是要大力整治麥收市場秩序。嚴厲打擊車霸、路霸以及索要保護費等行為，確保外地機械“進得來，留得住，干得好，走得順”。三是要確保三夏農(nóng)機生產(chǎn)安全。村干部要配合農(nóng)機人員深入作業(yè)現(xiàn)場，強化安全教育，嚴禁無破碎機作業(yè)、違章作業(yè)等行為，消除安全隱患，保障麥收安全。

(二)全力抓好三夏防火。今年區(qū)委、區(qū)政府對防火工作的要求更高，措施更嚴。全鎮(zhèn)上下必須將防火工作作為三夏的第一任務。要大力開展防火安全教育，將宣傳做到每一人，每一戶。要備足各種滅火用具，做好防火的各項準備工作，增強村級自防自救能力。要建立防火隊伍，實行24小時晝夜巡查，堅決禁止焚燒秸稈，要明確專人負責，切實做好小麥低留茬工作。要積極組織村民加快搶收搶種進度，以種促收，以種促防。有關部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，嚴格按照“四法一規(guī)”，從嚴從重處理一切縱火行為。鎮(zhèn)政府已與各點、村分別簽訂了安全防火責任書，哪個地方出現(xiàn)問題，就追究哪個地方主要責任人的責任。

（三）做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整?！叭摹逼陂g是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，事關全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以“三夏”促調(diào)整，以調(diào)整促“三夏”，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。各點、村要抓住“三夏”農(nóng)作物換茬的有利時機，全方位、多渠道搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變一季玉米一季麥的傳統(tǒng)種植模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要加快發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村，積極制訂發(fā)展規(guī)劃，搞好科技、信息服務，大力發(fā)

展特色經(jīng)濟合作組織，通過示范引導，以點帶面，做大做強特色經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟組織進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品、有機食品認證。強化品牌意識，實施名牌帶動戰(zhàn)略，通過質(zhì)量認證，樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。扶持畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，重點推廣自然養(yǎng)豬法。搞好重大動物疫病防控，加強夏季動物源性食品監(jiān)管。

（四）搞好美國白蛾和楊小舟蛾防控。各點、村、鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對交通要道、林木加工企業(yè)周圍、村莊院落、苗圃基地等的普查監(jiān)測，要落實到人員、落實到林地，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏樹，樹不漏枝，不留死角，發(fā)現(xiàn)疫情及時匯報，及時除治。

二、明確責任，突出重點，認真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重，此項工作關系著全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立以防為主的抗旱防汛思想，立足防大汛、搶大險、救大災，克服麻痹和僥幸心理，迅速行動起來，扎扎實實做好各項準備工作。

(一)切實抓好防汛工作準備。樹立“只能水不來，不能我不備”的思想，有汛無汛做有汛準備，大汛小汛做大汛準備，千方百計做好各項前期準備工作。鎮(zhèn)應急搶險分隊要隨時做好準備，以實際行動來檢驗思想作風紀律整頓成果。各村也要建立好防汛機構(gòu)，明確任務，責任到人。各有關部門要在認真檢查河道堤防的基礎上，做好對險工險段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。特別是鎮(zhèn)內(nèi)幾處小型水庫已運行多年，不同程度地存在隱患。由于每年都有季節(jié)性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物沒能及時拆除、田間排水溝形成的竹節(jié)溝、正在施工的其它工程等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨行洪時很容易造成內(nèi)澇。因此，各點、村和相關部門要迅速行動起來，把加固險工險段、清除阻水障礙作為當務之急，切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立防汛領導小組，黨政成員實行24小時帶班值班，并成立抗旱防汛預備隊，隨時應急搶險。

三、堅定信心，再接再厲，繼續(xù)做好計劃生育工作 人口問題是事關全局的重大問題，做好人口和計劃生育工作是一項嚴肅的政治任務。面對當前計劃生育工作的嚴峻形勢，我們絕對不能粗心大意，不能麻痹松懈。因為，從活動效果看，我們幾次集中服務活動雖然取得一定成績，但遺留任務的絕對數(shù)量相當大，面臨的形勢不容樂觀，相當嚴峻。從橫向看，其他兄弟鎮(zhèn)街爭先的愿望非常強烈，投入大量的人力、財力狠抓計劃生育，特別是一些經(jīng)濟條件比較好的鎮(zhèn)街，計劃生育經(jīng)費投入要高于我們的人均水平。從新時期計劃生育的要求來看，各級對計劃生育的要求標準越來越高、動態(tài)考核越來越嚴、越來越細，一年不分時間、不分季節(jié)、不分地點，隨時檢查計生工作，給計劃生育工作提出了前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。為此，各點、村一定要充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好計劃生育工作的壓力感、責任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活動、日日搞清理清查。對計生遺留任務，要采取掛賬

銷號法，做到一人不落實，班子不散，人員不散，直到問題解決。

一要進一步開展清理清查活動。要以信息核查、透環(huán)查體為手段，以新婚無孩戶、一孩戶和兩孩以上、45周歲以下已婚育齡婦女為重點，再次進行村不漏戶、戶不漏人拉網(wǎng)式排查，采取指紋錄入方式，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合把關，切實杜絕假查替查現(xiàn)象，做到透環(huán)查體一個不漏，入戶排查一個不剩。要進一步加強流動人口管理，強化流出地和流入地的信息溝通，加大對流動人口、下崗職工、非婚生育、非法抱養(yǎng)、再婚人員及人戶分離人員這些新的計生難點、重點工作及清查管理力度，切實搞好偏僻角落、居民區(qū)的清理清查，做好下崗職工、待業(yè)人員、流入人員的管理，切實把特殊人群納入經(jīng)?；?、規(guī)范化管理的軌道。

二要進一步抓好節(jié)育措施落實。在摸清底數(shù)的基礎上，要按照一個不漏的標準，進一步做好節(jié)育措施落實。已生育兩個孩子的首選結(jié)扎，特別是雙女戶全部實行結(jié)扎，一個孩子的首選放環(huán)；使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案，搞好藥后隨訪登記，對無生育證懷孕的，一律落實流引產(chǎn)手術，做到應結(jié)扎的全部結(jié)扎，應落實結(jié)育措施的一個不漏，以扎實的節(jié)育措施保障計生工作扎實開展。

三要進一步抓好熱點難點問題解決。要抓好性別比治理。各點、村要通過這次集中服務活動，嚴肅查處計劃生育違法違規(guī)機構(gòu)和個人，形成高壓態(tài)勢，確保工作實效。要抓好特殊人群管理。要積極推進企事業(yè)單位屬地管理和人戶分離人員的現(xiàn)居住地管理，進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”計劃生育管理體制。尤其對下崗、失業(yè)

等特殊人群，要區(qū)分不同類型，分別落實“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計劃生育服務范圍。對外出務工、經(jīng)商的育齡婦女，加強聯(lián)系，堅持定期與本人見面，摸清實際情況，落實管理措施，確保計生管理不留死角。對假手術、假證件、假死亡、假檔簿，要查出一個解決一個，徹底把“四假”問題解決好。對群眾舉報的各種問題，要舉報一個調(diào)查處理一個，不留死角，不留后患。以扎實的工作作風、嚴格的工作措施保障集中服務活動高效開展。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大，任務艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。