第一篇：江西省人民政府工作規(guī)則(贛府發(fā)〔2005〕6號)

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號】贛府發(fā)〔2005〕6號 【發(fā)布日期】2005-04-15 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

江西省人民政府工作規(guī)則

(贛府發(fā)〔2005〕6號)

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

《江西省人民政府工作規(guī)則》已于2005年4月15日第二次修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)。

江西省人民政府工作規(guī)則

第一章 總則

一、根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 國務(wù)院工作規(guī)則》和省人民政府工作職責(zé)，制定本規(guī)則。

二、省人民政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院和省委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨和國家的路線、方針和政策，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能，實行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。

三、省人民政府組成人員要履行法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四、省人民政府各部門要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實貫徹省人民政府各項工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

五、省人民政府由下列人員組成：省長、副省長、秘書長、各廳廳長、各委員會主任。省人民政府根據(jù)工作需要，可設(shè)省長助理。

六、省人民政府實行省長負(fù)責(zé)制，省長主持省人民政府全面工作。

七、省長召集和主持省人民政府全體會議和常務(wù)會議。省人民政府工作中的重大事項，必須經(jīng)省人民政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。

八、常務(wù)副省長協(xié)助省長主持省人民政府日常工作，副省長協(xié)助省長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，同時要關(guān)心省人民政府全面工作，對于重要情況和重大事件，要及時向省長報告；對于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決問題的建議；涉及其他副省長分管的工作，要同有關(guān)副省長商量決定。省政府文件

九、秘書長協(xié)助省長、常務(wù)副省長處理省人民政府日常工作。

十、省人民政府各廳廳長、各委員會主任負(fù)責(zé)本部門的工作，充分發(fā)揮部門職能作用，主動研究和解決在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的困難和問題。

省審計廳在省長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第三章 全面履行政府職能

十一、省政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十二、健全宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價。

十三、加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

十四、認(rèn)真履行社會管理職能，完善社會管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

十五、強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章 實行科學(xué)民主決策

十六、省人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、政府和社會管理事務(wù)、地方性法規(guī)議案和行政規(guī)章、有關(guān)政府投資建設(shè)等重大決策，由省人民政府全體會議或常務(wù)會議討論和決定。

十八、省人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

十九、各部門提請省人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

二十、各部門、各地區(qū)必須堅決貫徹落實省人民政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，省政府辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章推進(jìn)依法行政

二

十一、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。省人民政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)，強化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

二

十二、省人民政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴大對外開放的需要，適時提出地方性法規(guī)議案、制定行政規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范，確保地方性法規(guī)議案和行政規(guī)章的質(zhì)量。

二

十三、提請省人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案由省人民政府法制機構(gòu)審查或組織起草，行政規(guī)章的解釋工作由省人民政府法制機構(gòu)承辦。

二

十四、提出地方性法規(guī)議案、制定行政規(guī)章，必須符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策，維護(hù)法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合本省實際，加強立法調(diào)研和論證，增強法規(guī)、規(guī)章的操作性；必須從全局出發(fā)，做好法律規(guī)范的相互銜接，提高法規(guī)、規(guī)章的權(quán)威性。

二

十五、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 加強行政監(jiān)督

二

十六、省人民政府要自覺接受省人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢、依法備案行政規(guī)章；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

二

十七、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向省人民政府報告。

二

十八、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)章備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；并主動征詢和認(rèn)真聽取地方人民政府及其部門意見和建議。

二

十九、省人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。

三

十、省人民政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向省人民政府報告。要加強政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

第七章 工作安排布局

三

十一、省人民政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

三

十二、省人民政府提出年度重點工作目標(biāo)，確定需要討論的地方性法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案，省人民政府召開的全省性會議和制發(fā)的公文等事項，形成省人民政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。

三

十三、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實省人民政府年度工作安排布局，并在年中和年末向省人民政府報告執(zhí)行情況。省人民政府辦公廳適時作出通報。

第八章 會議制度

三

十四、省人民政府實行全體會議、常務(wù)會議制度。

三

十五、省人民政府全體會議由省長、副省長、秘書長、各廳廳長、各委員會主任組成，由省長召集和主持，或由省長委托常務(wù)副省長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的指示、決定和重要工作部署；

（二）討論決定省人民政府工作中的重大事項；

（三）部署省人民政府的重要工作；

（四）通報全省經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢。

省人民政府全體會議一般每半年召開1次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

三

十六、省人民政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持，或由省長委托常務(wù)副省長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的指示、決定和重要會議精神；

（二）討論決定省人民政府工作的重要事項；

（三）討論報請國務(wù)院和省委審定的重要事項；

（四）討論提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案；

（五）討論通過省人民政府行政規(guī)章和重要文件；

（六）討論決定省人民政府各部門和各設(shè)區(qū)市人民政府請示省人民政府的重要事項；

（七）聽取省人民政府各部門重要工作情況匯報。

省人民政府常務(wù)會議一般每月召開3次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

三

十七、省長助理出席省人民政府全體會議和常務(wù)會議。

三

十八、省人民政府全體會議、常務(wù)會議的議題經(jīng)秘書長、常務(wù)副省長審核后由省長確定，會議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。

三

十九、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省人民政府全體會議、常務(wù)會議，向省長或會議主持人請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。

四

十、省人民政府全體會議、常務(wù)會議的紀(jì)要，由秘書長審核后，報常務(wù)副省長、省長簽發(fā)。省人民政府全體會議、常務(wù)會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)省人民政府辦公廳主任或秘書長審定，如有需要報常務(wù)副省長、省長審定。

四

十一、省人民政府及各部門召開會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。屬于省人民政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門召開會議，工作涉及幾個部門的，由幾個部門聯(lián)合召開，不得要求以省人民政府名義召開。

各部門召開全省性年度工作會議原則上每年不超過1次，一般不開到縣，不邀請市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席。

四

十二、以省人民政府名義召開的或請市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的全省性會議，由分管副省長審核后報常務(wù)副省長或省長審批；各部門召開的本部門全省性年度工作會議由分管副省長審批。

四

十三、省人民政府及各部門召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)儉的原則。提倡開短會，多開推動中心工作的現(xiàn)場辦公會、務(wù)實高效的小型協(xié)調(diào)會。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的會議形式。

第九章 公文審批

四

十四、省人民政府公文審批應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《江西省國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

四

十五、省人民政府公布的行政規(guī)章，向省人民代表大會常務(wù)委員會提請的人事任免議案，由省長簽署。

四

十六、以省人民政府名義發(fā)文，經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由省長簽發(fā)。

四

十七、屬于省人民政府工作范疇的以省人民政府辦公廳名義發(fā)文，分工內(nèi)的一般事項由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；需要與省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)商會簽的，協(xié)商會簽后由分管的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；事關(guān)全局的，涉及機構(gòu)、編制、財稅、經(jīng)費等方面的，主送國務(wù)院辦公廳或國務(wù)院部門的重要文件，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志核報常務(wù)副省長、省長簽發(fā)。

四

十八、省人民政府及省人民政府辦公廳的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

四

十九、各設(shè)區(qū)市人民政府和各部門報送省人民政府審批的公文，由部門、市人民政府的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。除省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦和必須直接報送的絕密事項外，各部門、各設(shè)區(qū)市人民政府的請示、報告，原則上不直接報送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。

五

十、各部門報送省人民政府審批的公文或要求省人民政府、省人民政府辦公廳發(fā)文的，凡涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商，協(xié)辦部門積極配合，取得一致意見并經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會簽后報省人民政府；部門間如有分歧意見時，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明，提出傾向性意見，并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會簽后，一并上報省人民政府，由省人民政府協(xié)調(diào)或裁定。

五

十一、各設(shè)區(qū)市人民政府和各部門報送省人民政府審批的公文，由省人民政府辦公廳審核把關(guān)后，按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大問題，報常務(wù)副省長、省長審批。

五

十二、省人民政府及各部門要進(jìn)一步精簡文件。屬于省人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文，涉及幾個部門職責(zé)的，由部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求省人民政府批轉(zhuǎn)或省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十章 作風(fēng)紀(jì)律

五

十三、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。省人民政府通過舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加，原則上每季度安排一次。

五

十四、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在省內(nèi)的公務(wù)活動，均不安排接送；當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志也不要到轄區(qū)分界處迎送，不要陪餐。不收禮，不吃請。

五

十五、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為各部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

五

十六、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動的宣傳報道要從嚴(yán)掌握。省人民政府組織或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的有重大影響的會議和活動，要按經(jīng)審定的方案進(jìn)行新聞報道。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查研究、考察工作，需要新聞報道的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十七、省人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

五

十八、省人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行省人民政府的決定，如有不同意見可在省人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與省人民政府決定相違背的言論和行為；代表省人民政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)省人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)省人民政府同意。

五

十九、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，下列事項必須向省人民政府請示報告：

（一）制定和出臺全省性的重大政策和改革措施；

（二）各類專項經(jīng)費和政府性基金的安排和使用；

（三）涉及全省性的機構(gòu)、編制、人事問題；

（四）大宗國有資產(chǎn)處置和用國有資產(chǎn)提供擔(dān)保；

（五）向國家部委報告的重大項目和重大事項；

（六）涉及廣大人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的問題。

六

十、副省長、秘書長因事離開南昌，應(yīng)當(dāng)在事前向省長報告，并把外出的時間、前往地點、聯(lián)系方式等有關(guān)事項通知省人民政府辦公廳，由省人民政府辦公廳通報其他省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

各部門主要負(fù)責(zé)同志離昌外出，要及時向省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時應(yīng)向省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

六

十一、省人民政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，強化責(zé)任意識，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：江西省勞動模范管理辦法(贛府發(fā)[2003]25號)

【法規(guī)標(biāo)題】江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省勞動模范管理辦法》的通知 【頒布單位】江西省人民政府 【發(fā)文字號】贛府發(fā)[2003]25號【 頒布時間】2003年11月25日 【全

文】 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省勞動模范管理辦法》的通知

第一章 總則

第二章 評選和命名表彰

第三章 獎勵和優(yōu)待

第四章 日常管理

第五章 榮譽稱號的取消

第六章 附則

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省勞動模范管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。江西省勞動模范管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范勞動模范的評選和管理工作，充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的帶頭、骨干和橋梁作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動模范，包括本省各類企事業(yè)單位、機關(guān)、團體和農(nóng)村中的全國勞動模范、先進(jìn)工作者和省勞動模范、先進(jìn)工作者（以下簡稱勞動模范）。

第三條 省勞動模范評選表彰管理工作委員會（以下簡稱評委會）是省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動模范管理機構(gòu)，由省委組織部、省總工會、省人事廳、省勞動保障廳等部門作為成員共同組成。其主要職責(zé)是：

（一）審定每屆勞動模范命名表彰大會的總體工作方案；

（二）審核授予或者取消的省勞動模范名單；

（三）審核全國勞動模范推薦人選；

（四）研究制定全省勞動模范管理工作的有關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞動模范管理工作有關(guān)事宜。

省評委會下設(shè)辦公室，為其日常工作機構(gòu)，辦公地點設(shè)在省總工會。其主要職責(zé)是：

（一）組織全省勞動模范評選工作；

（二）籌備召開全省勞動模范命名表彰大會；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理全省勞動模范日常管理工作，建立健全勞動模范檔案，建立勞動模范的動態(tài)管理制度，接待和處理有關(guān)勞動模范問題的來信、來訪；

（四）檢查有關(guān)勞動模范政策的落實情況，提出調(diào)整勞動模范政策的建議方案；

（五）省評委會交辦的其他工作。

第二章 評選和命名表彰

第四條 省勞動模范的評選活動及命名表彰大會每五年舉行一次。遇特殊情況，經(jīng)省評委會研究并報省人民政府決定，可以提前或者推遲舉行。在省勞動模范命名表彰大會間隔期間，對在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中作出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，省人民政府可以隨時命名表彰。

第五條 省勞動模范命名表彰大會命名表彰的勞動模范名額，由省評委會提出意見報省政府審定。

第六條 勞動模范應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）熱愛祖國，堅持鄧小平理論，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的基本路線，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策；

（二）模范遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德；

（三）誠信實干，銳意進(jìn)取，與時俱進(jìn)，在改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)中業(yè)績突出，在本地區(qū)或者本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

省勞動模范的具體評選條件由省評委會確定。

第七條 評選勞動模范應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：

（一）面向基層，面向經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)第一線；

（二）公開、公平、公正，按照民主程序，自下而上推薦，接受群眾監(jiān)督；

（三）地方與行業(yè)相結(jié)合，以地方為主。

第八條 評選省勞動模范應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）基層單位推薦。被推薦的勞動模范，須由所在單位民主推選，并經(jīng)本單位職工代表大會或者職工大會（農(nóng)民經(jīng)村民委員會、其他勞動者經(jīng)居民委員會）討論通過。

（二）各級工會和人事、勞動保障等部門對推薦人選的先進(jìn)事跡認(rèn)真審核，經(jīng)同級黨委、政府同意后逐級上報；勞動模范評選實行條管的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本系統(tǒng)上級單位審核后上報。

（三）省評委會辦公室對各設(shè)區(qū)市、條管產(chǎn)業(yè)的省直單位上報人選的基本情況，應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受群眾監(jiān)督，并提出審查意見，報省評委會審核。

（四）省評委會審核后確定的省勞動模范名單，按程序報經(jīng)省人民政府審定后命名，其中涉及地廳級干部勞動模范的評選，按干部管理權(quán)限報省委審定后再命名。

第九條 省勞動模范命名表彰大會間隔期間擬授予的勞動模范，由有關(guān)單位提出，報省評委會辦公室審查，經(jīng)省評委會審核后報省人民政府按有關(guān)程序?qū)彾?/p>

第十條 省勞動模范由省人民政府召開命名表彰大會予以命名表彰，其中來自企業(yè)和農(nóng)村的人員授予“江西省勞動模范”榮譽稱號，來自機關(guān)、團體、事業(yè)單位的人員授 予“江西省先進(jìn)工作者”榮譽稱號。

第十一條 全國勞動模范的評選和命名表彰，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 獎勵和優(yōu)待

第十二條 對勞動模范的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則。對省勞動模范命名表彰大會命名表彰的勞動模范，由省人民政府頒發(fā)榮譽證書和獎?wù)拢⒔o予一次性物質(zhì)獎勵；對省勞動模范命名表彰大會間隔期間命名表彰的勞動模范，由省人民政府頒發(fā)榮譽證書和獎?wù)?，并由所在單位給予一次性物質(zhì)獎勵。

第十三條 勞動模范享受下列優(yōu)待：

（一）提高退休金待遇。

凡1995年9月30日（含）以前命名的勞動模范，退休時仍保持榮譽稱號，已參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，在計發(fā)養(yǎng)老金待遇時，仍按《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)＜國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法＞和＜國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法＞的通知》（國發(fā)[1978]104號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案的通知》（贛府發(fā)[1995]50號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法＞的通知》（贛府發(fā)[1999]14號）規(guī)定保留其優(yōu)惠待遇，列入統(tǒng)籌支付；未參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的以及機關(guān)、事業(yè)單位的勞動模范按國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）補充養(yǎng)老保險待遇。

凡1995年10月1日（含）以后命名的勞動模范，所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補充養(yǎng)老保險，保險收益從退休之日起發(fā)放。標(biāo)準(zhǔn)為全國勞動模范6000元/人，省勞動模范4000元/人。

（三）醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

勞動模范每2年由所在單位安排一次體檢，體檢費用由單位承擔(dān)，并建立勞動模范健康檔案。勞動模范因病或者非因工負(fù)傷在停止工作進(jìn)行醫(yī)療期間，六個月以內(nèi)工資照發(fā)，六個

月以上按本人現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)75%發(fā)給。對患癌癥、精神病、癱瘓等疾病的勞動模范，經(jīng)企業(yè)和勞動保障部門批準(zhǔn)，享受工資照發(fā)待遇的期限可以適當(dāng)延長。

（四）勞動就業(yè)和上崗優(yōu)先待遇。

生產(chǎn)經(jīng)營正常的企事業(yè)單位不得安排勞動模范下崗，特殊情況需安排勞動模范下崗的，必須報省評委會辦公室批準(zhǔn)。因改制等原因下崗或者自然失業(yè)的勞動模范，當(dāng)?shù)卣仨毐Ｕ掀浠旧睿⒈M快采取措施優(yōu)先安置其上崗就業(yè)。

（五）療（休）養(yǎng)待遇。

勞動模范每年可享有療（休）養(yǎng)或者休假15天的待遇，療（休）養(yǎng)、休假期間，工資照發(fā)，福利待遇不變。

（六）優(yōu)先接受培養(yǎng)教育和選拔任用待遇。

符合條件的勞動模范報考高等院校時，按國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄??；在干部任用上優(yōu)先考察使用。

（七）在窗口行業(yè)享受優(yōu)先服務(wù)待遇。

勞動模范憑榮譽證書在本省行政區(qū)域內(nèi)的窗口行業(yè)享受優(yōu)先看病、購票、乘車船等待遇。

第四章 日常管理

第十四條 勞動模范日常管理工作實行屬地管理和分口管理相結(jié)合的原則。實行條管的行業(yè)歸行業(yè)管理，其他歸地方統(tǒng)一管理。日常管理工作以基層為主。

第十五條 省評委會辦公室應(yīng)當(dāng)做好省級以上勞動模范的管理、服務(wù)工作，為所有省級以上勞動模范建立專門檔案，實行動態(tài)管理。

省評委會辦公室負(fù)責(zé)對省勞動模范資格的確認(rèn)、證明。

第十六條 建立勞動模范重要情況報告制度。省級以上勞動模范工作變動、錄用晉升、辭職、下崗、離退休、死亡或者嚴(yán)重違法違紀(jì)等重要情況，由工會組織逐級上報省評委會辦公室備案。

第十七條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與工會、勞動模范所在單位密切配合，定期了解勞動模范的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，傾聽其意見、建議和要求，及時解決勞動模范在工作、生活等方面的困難，依法維護(hù)其合法權(quán)益。不得歧視、刁難、打擊、壓制勞動模范。

第五章 榮譽稱號的取消

第十八條 勞動模范有下列情形之一的，取消其榮譽稱號：

（一）用虛假事跡騙取勞動模范榮譽稱號的；

（二）因觸犯刑律受刑事處罰的；

（三）受到開除、留用察看處分的；

（四）喪失中華人民共和國國籍的。

第十九條 取消省勞動模范榮譽稱號的程序：由所在單位寫出書面報告，按評選審批程序逐級上報，經(jīng)省評委會辦公室審查，省評委會審核，報省人民政府批準(zhǔn)。

全國勞動模范榮譽稱號的取消按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 勞動模范被取消榮譽稱號的，授予機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其榮譽證書和獎?wù)?，并終止其享有的勞動模范 的各種優(yōu)待。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自頒布之日起實施。

第三篇：人民政府工作年終報告

人民政府工作年終報告

XX年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進(jìn)展。

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實政府信息公開工作。

XX年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

XX年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

二、主動公開政府信息情況

截至到XX年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

XX年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映最強烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報告

第四篇：徐州市人民政府工作規(guī)則

徐州市人民政府工作規(guī)則

來源：http://xxgk.xz.gov.cn/xzxxgk/nrglIndex.action?catalogID=ba5a42a118c07d640118c10fc267005f&type=

1第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

二、市政府組成人員包括：市長、副市長、市長助理、秘書長，市政府各委員會主任、各辦公室主任和各局局長。

三、市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。市長出訪期間，可委托常務(wù)副市長主持工作。

四、副市長、市長助理按照分工處理分管工作并對市長負(fù)責(zé)；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。各委員會主任、各辦公室主任和各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作。

第二章 全面履行政府職能

五、履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，特別要著重建立完善重要工作、重大事項、重點企業(yè)調(diào)度制度，指導(dǎo)和督查各縣（市）區(qū)經(jīng)濟工作。

六、履行市場監(jiān)管職能，完善市場監(jiān)管和社會信用體系，規(guī)范市場執(zhí)法和市場秩序，重點強化對食品、藥品等事關(guān)人民群眾生命安全領(lǐng)域的監(jiān)管。

七、履行社會管理職能，強化促進(jìn)就業(yè)職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理各類社會矛盾，加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高應(yīng)對公共危機的能力。

八、履行公共服務(wù)職能，優(yōu)化公共資源配置，健全公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以改善民生為重點的城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

第三章 堅持依法行政

九、實行科學(xué)民主依法決策。市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議，并進(jìn)行合法性審查。市政府重大行政決策需要報市委的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；依法應(yīng)當(dāng)提請市人大及其常務(wù)委員會審議決定的，依照法定程序辦理。

十、健全監(jiān)督制度。市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。各部門依照有關(guān)法律規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，同時接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。市政府及各部門要積極主動接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。

十一、市政府根據(jù)發(fā)展需要，適時向市人大及其常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)草案和修改完善建議；制定、修改或廢止市政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并按規(guī)定程序擬定、制發(fā)、公布、備案。提請市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制辦公室審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室承辦。市政府規(guī)章和規(guī)范性文件實施后要進(jìn)行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

十二、各部門制定規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件；兩個以上部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確其中一個部門為主辦機關(guān)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。各部門制定的規(guī)范性文件要依法及時報市政府備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報告。

第四章 推進(jìn)政務(wù)公開

十三、推行政務(wù)公開，健全信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度，提高工作透明度。市政府辦公室和監(jiān)察機構(gòu)要定期對市政府各部門政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查。

十四、市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布，通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時準(zhǔn)確地向社會公開。

十五、健全新聞發(fā)布會制度。市政府及各部門應(yīng)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會內(nèi)容的確定及審批按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市政府新聞發(fā)言人發(fā)布的新聞事項，須經(jīng)市政府秘書長審核，報請市長批準(zhǔn)。

十六、加強電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，完善電子政務(wù)信息辦公系統(tǒng)，強化電子監(jiān)察，提高市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站建設(shè)水平。

第五章 提高行政效能

十七、完善月度市長辦公例會制度和重點工作調(diào)度推進(jìn)制度。各部門要按照市政府的工作安排，切實抓好各項任務(wù)的落實，并在年中和年末向市政府報告本部門工作完成情況。

十八、建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制。市政府日常工作，屬副市長、市長助理分管范圍的，由分管副市長或市長助理負(fù)責(zé)處理；涉及需要多部門配合的工作，副市長或市長助理可以跨分管范圍協(xié)調(diào)調(diào)度。

十九、完善督查督辦制度，在立項登記、督辦形式、辦理時限、結(jié)果反饋等方面制定明確規(guī)定。市政府督查室要圍繞市政府中心工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出的工作要求，強力推動各項工作落實到位。各部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真開展內(nèi)部督查。

二十、推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究；完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，強化責(zé)任落實，做到工作任務(wù)可量化、可考核、可追究。

二

十一、實行重大突發(fā)事件直報制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場指揮處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；事件上報按有關(guān)規(guī)定同時報送市長、分管副市長、秘書長、分管副秘書長（市政府辦公室分管副主任）、應(yīng)急辦主任。

第六章 完善會議制度

二十二、市政府實行全體會議和常務(wù)會議制度。

二十三、市政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府序列的各委員會主任、各辦公室主任、各局局長組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定；

（二）討論決定市政府工作中的重大事項；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）討論其他需要全體會議討論的事項。

市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。必要時，可邀請市委有關(guān)部委、市人大常務(wù)委員會有關(guān)委辦、市政協(xié)有關(guān)委辦、市法院、市檢察院等方面負(fù)責(zé)人，市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體負(fù)責(zé)人和無黨派人士，以及部分市人大代表、政協(xié)委員列席會議。

二十四、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持。市長外出期間，可委托常務(wù)副市長召集和主持。出席市政府常務(wù)會議的市長、副市長、市長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上。會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重要事項；

（二）討論通過提請市人大及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案；

（三）討論通過向省政府請示或報告的重要事項；

（四）討論通過地方性法規(guī)草案、市政府制定的規(guī)章和重要規(guī)范性文件；

（五）聽取各部門的重要工作情況匯報；

（六）討論決定各部門和各縣（市）區(qū)人民政府請示市政府的重要事項；

（七）通報和討論其他重要事項。

市政府常務(wù)會議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時召開。

二

十五、市長辦公會議由市長或市長委托常務(wù)副市長召集并主持，研究、處理市政府日常工作中的重要問題。市長辦公會議根據(jù)需要定期或不定期召開。

二十六、市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托市長助理、秘書長召開；涉及兩位以上副市長分管工作的，可共同召集會議。市政府專題會議主要研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。

二

十七、提請市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后提出，由市政府秘書長安排。提請討論的議題，會前應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織協(xié)調(diào)，研究形成基本一致的意見；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后，提請會議研究。會議討論有關(guān)重大議題時，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)?shù)綍蝗绻h題有時限要求須在規(guī)定時間作出決定，而分管領(lǐng)導(dǎo)同志因出差、出訪等原因無法參加會議的，可書面提出意見。會議文件由市長批印。會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。

二

十八、市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議紀(jì)要，由秘書長審核后報市長簽發(fā)，或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。市政府專題會議紀(jì)要，由參加會議的秘書長或相關(guān)副秘書長審核，報主持會議的市長、副市長、市長助理簽發(fā)。凡涉及機構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大建設(shè)項目、土地出讓金減免等重要事項的專題會議紀(jì)要，由分管副市長審核，報市長審定。

二十九、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，控制時間，嚴(yán)格審批。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召開的全市性工作會議，一般不要求縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志參加，確需參加的須經(jīng)市長同意；應(yīng)由各部門召開的全市性工作會議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確須邀請的須報市政府批準(zhǔn)。市政府召開的全市性工作會議應(yīng)盡量采用電視電話會議形式召開，會議地點原則上安排在新城區(qū)會議中心。

三

十、嚴(yán)格實行會議請假制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，須向市長或主持會議的常務(wù)副市長請假，并告知市政府秘書長；部門、單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席上述會議的，須向市政府秘書長請假，由市政府秘書長匯總后向市長或主持會議的常務(wù)副市長報告，并安排其他負(fù)責(zé)同志參加會議。

第七章 規(guī)范公文審批

三

十一、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的重要事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

三

十二、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報市長審批；必要時可轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門提出擬辦意見后，再報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。對請示性公文，須有具體明確的意見。

三

十三、市政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、決定、命令，向市人民代表大會或市人大常務(wù)委員會提出的議案、人員任免，由市長簽署。市政府向省政府的請示、報告，由市長簽發(fā)；市長外出期間，可由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。

三

十四、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有必要，可報分管副市長或市長簽發(fā)。

三

十五、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，提高公文辦理質(zhì)量和效率。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文。除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向縣（市）區(qū)政府發(fā)文，也不得要求縣（市）區(qū)政府報文。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，有關(guān)部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的事項，應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出本部門意見；需要主辦部門會同相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，在7個工作日內(nèi)提出意見；確因特殊原因需要較長時間反饋辦理情況的，要以書面形式向市政府辦公室說明原因。特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時限為準(zhǔn)。

對交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)、辦結(jié)。

第八章 嚴(yán)格紀(jì)律和作風(fēng)

三

十六、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，以及上級工作部署，嚴(yán)格遵守工作 紀(jì)律、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

三

十七、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及以個人名義發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

三

十八、市政府及各部門要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。市政府組成人員要帶頭廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；認(rèn)真落實述職述廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告制度。

三

十九、深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，市政府及各部門要建立完善集中學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作需要定期或不定期舉辦知識講座。

四

十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要全面落實領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和掛鉤幫扶等制度，每位領(lǐng)導(dǎo)同志每月要安排一天進(jìn)行下訪，并閱批重要的群眾來信，按照有關(guān)規(guī)定接待群眾來訪。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

四

十一、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度。各部門和各縣（市）區(qū)政府要及時向市政府報告重要情況、重大事件和重大活動；接到省及省以上領(lǐng)導(dǎo)同志、省部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志來徐通知，要及時向市政府秘書長報告，由市政府秘書長向市長和分管副市長報告。市長離徐出差、出訪和休假，要按有關(guān)規(guī)定向省政府和市委報告。副市長、市長助理、市政府秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先向市長報告，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府副秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、秘書長報告。原則上分管副市長、市長助理與相關(guān)副秘書長不同時離徐外出。

市政府各部門和各縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人離徐外出，應(yīng)事先向市政府秘書長報告，由市政府秘書長及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。各部門主要負(fù)責(zé)同志外出，應(yīng)同時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告。.

第五篇：陜西省人民政府工作規(guī)則

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-06-15 【生效日期】1988-06-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府工作規(guī)則

（試行）

（1988年6月15日）

為了進(jìn)一步改善和加強政府工作，把省政府建設(shè)成為創(chuàng)新、務(wù)實、效率、清廉的國家行政機關(guān)，更好地為改革和建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)則。

一、一、省人民政府職權(quán)

（一）執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及國務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令：

（二）領(lǐng)導(dǎo)各工作部門、直屬機構(gòu)和下級人民政府的工作；

（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機構(gòu)的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；

（四）依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員；

（五）編制和執(zhí)行國家經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和地方預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理本省的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、旅游、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、外事、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等工作。

（六）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（七）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)有的自主權(quán)；

（八）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)；

（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；

（十）辦理國務(wù)院交辦的其他事項。

二、二、省長、副省長的職責(zé)

（一）省人民政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長協(xié)助省長工作。

（二）省長召集和主持省人民政府全體會議和常務(wù)會議。省人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

（三）省人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，以及向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由省長簽署。

（四）副省長按照各自分工或省長的委托，各負(fù)其責(zé)，做好工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向省長報告。對于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決問題的建議。

（五）省長、副省長在工作中，要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策、貫徹實施憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、指示、充分發(fā)揮省人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)和各地區(qū)行署、各市、縣人民政府的作用。

省人民政府特邀顧問受省長委托，負(fù)責(zé)某些專項工作任務(wù)。

三、三、會議制度

省人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議等會議制度。

（一）省人民政府常務(wù)會議由省長、副省長和秘書長組成，由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集。會議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）討論通過報請國務(wù)院審定的重要報告和請示；（3）討論通過提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審定的政府工作報告、議案和法規(guī)草案；（4）審議確定全省國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的長期規(guī)劃和計劃，以及財政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況和調(diào)整意見；（5）討論決定省人民政府管理的人事任免事項；（6）討論由省人民政府發(fā)布的命令、行政規(guī)章以及準(zhǔn)備采取的重大行政措施；（7）討論決定各部門、各地市請示省人民政府的重要事項；（8）討論決定省人民政府工作中的其他重大問題。省人民政府常務(wù)會議每周星期一上午召開。

（二）省人民政府全體會議由本屆人民政府組成人員組成，由省長負(fù)責(zé)召集。會議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）決定和部署省人民政府的重要工作；（3）通報全省工作的重要情況；（4）討論通過須由省人民政府全體會議決定的重要事項。省人民政府全體會議一般每季召開一次。

（三）省長辦公會議由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集，研究和處理省人民政府日常工作的重要問題。省長辦公會議，根據(jù)需要不定期召開。

省長、副省長、特邀顧問，可以召開專題會議，研究和處理工作中的具體業(yè)務(wù)問題。

（四）專員、市長、縣長會議由省長負(fù)責(zé)召集，主要是傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要決定和指示，部署省人民政府的工作，并就一些重大問題征求地區(qū)行署和市、縣人民政府的意見。專員、市長、縣長會議，一般每年召開一至二次。

（五）省人民政府全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議，議題由秘書長審核把關(guān)，送主持會議的省或副省長確定，會務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（六）凡列入省政府常務(wù)會議，省長辦公會議討論的議題，各主辦部門必須事前做好調(diào)查研究，對所請示的事項，應(yīng)由分管副省長提出明確的處理意見，凡涉及其他部門和有關(guān)地區(qū)的問題，特別是涉及投資、財政、稅收、信貸、物價、機構(gòu)、編制、外匯、勞動工資等方面的問題，必須在會前協(xié)商。協(xié)商意見不一致時，再由分管秘書長、副秘書長、辦公廳主任、副主任協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)意見仍不一致時，主辦部門要將不同意見如實反映，并附相關(guān)部門的書面材料。凡未經(jīng)協(xié)商的，辦公廳不予安排會議。

各部門匯報的議題，內(nèi)容要準(zhǔn)確，文字要簡練。由部門主要負(fù)責(zé)人親自匯報，并將匯報材料提前一周印送辦公廳。會議議題材料，辦公廳要提前兩天分送大會人員準(zhǔn)備意見。參加省人民政府常務(wù)會議和省長辦公會議的人員，必須是各部門主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因故不能參加時，經(jīng)辦公廳請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，可由部其他負(fù)責(zé)人參加。參加會議人員不準(zhǔn)帶隨員。

會議討論決定事項，以會議紀(jì)要為準(zhǔn)，各地市、各部門必須堅決執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向省人民政府報告。會議決定事項，由辦公廳負(fù)責(zé)檢查、催辦、落實。

（七）省人民政府各部門召開的全省性專業(yè)會議，應(yīng)本著少（人員少）、?。ㄒ?guī)模小）、短（會期短）、儉（檢樸節(jié)約）的原則組織安排。全省性專業(yè)會議一般每年只舉行一次，并須由主辦部門事先報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；會議一般以部門名義召開，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，不應(yīng)要求地、市、縣的負(fù)責(zé)人參加。

四、四、文件審批制度

（一）批辦文件按以下原則辦理：屬于全局性的重大問題，由省長審批；屬于國務(wù)院、省人民政府已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計劃范圍內(nèi)的日常工作問題，按照分工由副省長、特邀顧問、秘書長處理；屬于省人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。部門之間遇到有分歧的問題，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人直接協(xié)商解決。確屬部門之間解決不了的問題，應(yīng)由主辦部門說明情況，提出意見，并附相關(guān)部門的書面材料，報送省人民政府處理。各部門報送省人民政府的文件，除關(guān)系國家和人民安危的緊急事項外，均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳處理，而不應(yīng)由部門直接呈送省長、副省長、特邀顧問審批。

（二）以省人民政府名義印發(fā)的文件，一般由分管副省長簽發(fā)；涉及其他副省長、特邀顧問主管的工作，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長、特邀顧問審核后再簽發(fā)；屬于重大問題，經(jīng)主管副省長、特邀顧問審核后送省長簽發(fā)。

（三）各部門代省人民政府起草的文稿，應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核、簽署。如有涉及其他部門的問題，應(yīng)由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商后再上報。

（四）向省人民政府的請示，必須堅持一事一報，不得一文數(shù)事，也不得在報告和簡報中夾帶請示問題。

（五）省人民政府決定的事項，凡是可以登簡報或在報、刊上發(fā)表的、能用口頭、電話答復(fù)的、會議已經(jīng)部署的，一般不另行文。省人民政府負(fù)責(zé)人在部門召開的會議上的講話，一律由會議主辦部門印發(fā)。各部門上職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)文件，均由部門行文；涉及幾個部門工作的業(yè)務(wù)文件，由有關(guān)部門聯(lián)合行文。

（六）各地市、各部門需要向省人民政府申請解決的問題，凡屬省人民政府業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，應(yīng)直接向主管部門寫報告，不要向省人民政府請示。

本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。省人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)通知、規(guī)定、辦法、凡與本規(guī)則相抵觸的，按本規(guī)則執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。