第一篇：關(guān)于我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)情況的視察報(bào)告

煙臺(tái)市牟平區(qū)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)文件

煙牟人發(fā)〔2011〕9號

關(guān)于我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)情況的視察報(bào)告

區(qū)委：

按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，6月3日，常委會(huì)組織部分組成人員和人大代表，在區(qū)政府副區(qū)長孫樹福，區(qū)海洋與漁業(yè)局局長張志虎的陪同下，對我區(qū)現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題視察。首先實(shí)地察看了泰華海珍品有限公司工廠化養(yǎng)魚項(xiàng)目、絡(luò)華海洋生物科技有限公司網(wǎng)箱養(yǎng)參項(xiàng)目、養(yǎng)馬島中心漁港碼頭建設(shè)使用及海上漁業(yè)安全應(yīng)急處置中心運(yùn)行監(jiān)管等情況，之后聽取了區(qū)政府關(guān)于我區(qū)現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗Ｅc會(huì)人員對區(qū)政府近年來深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在山東視察時(shí)的重要指示和省、市打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，精心謀劃科學(xué)用海新格局，積極探索集中集約用海新路子的做法

—1— 和取得的成績給予充分肯定和高度評價(jià)?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)的基本情況

近年來，區(qū)政府站在打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和21世紀(jì)煙臺(tái)東部新城的高度，按照我區(qū)近海發(fā)展休閑旅游業(yè)，挺進(jìn)深海發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)的工作思路，認(rèn)真分析研究新形勢給現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶來的有利因素和不利影響，超前謀劃現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展定位，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，把現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展向高科技、藍(lán)色海洋、休閑旅游等更廣闊的領(lǐng)域和空間延伸，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭。截止今年5月底，全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)58610噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)13.14億元。

（一）以超常規(guī)的工作速度，首先確立了我區(qū)陸海發(fā)展空間和近海使用地位。區(qū)政府和海洋主管部門在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)工作中，審時(shí)度勢、不等不靠，立足我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和近海實(shí)際，超前科學(xué)謀劃用海，積極向上爭政策、引項(xiàng)目。去年年中，僅用兩個(gè)月的時(shí)間就完成了我區(qū)《煙臺(tái)東部海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃報(bào)告》的編制上報(bào)工作，并于年底獲國家海洋局批復(fù)。編制的海域使用論證報(bào)告順利通過國家海洋局組織的專家評審，并上報(bào)國務(wù)院批復(fù)。另外，“牟平沙質(zhì)海岸國家級海洋特別保護(hù)區(qū)”、“山東省養(yǎng)馬島省級海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法基地維修改造項(xiàng)目”已先后獲批。魚鳥河至蛤堆后高爾夫7000米海岸帶綜合整治項(xiàng)目、養(yǎng)馬島礁石灘景觀修復(fù)及空間整理工程項(xiàng)目和養(yǎng)馬島礁石灘公園用海項(xiàng)目以及在養(yǎng)馬島后海、大窯和姜格莊近海海域?qū)嵤?—2— 紅線管理等一批事關(guān)東部新城發(fā)展、優(yōu)化濱海發(fā)展環(huán)境的保護(hù)項(xiàng)目都在積極編制申報(bào)當(dāng)中。

（二）以科學(xué)的工作態(tài)度，走出一條集中集約用海新路子。實(shí)施濱海大開發(fā)，勢必會(huì)影響到我區(qū)近海、淺海漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，給傳統(tǒng)漁業(yè)以強(qiáng)力沖擊。在這種情況下，區(qū)政府和漁業(yè)主管部門從大局出發(fā)，一切讓位于濱海開發(fā)，打破傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖方法，以科學(xué)的工作態(tài)度，積極尋找發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)的新思路、新方法，在短短幾年內(nèi)，走出了一條集中集約用海的新路子。一是重點(diǎn)發(fā)展海洋牧場。主要包括人工魚礁和海洋底播增殖兩種類型。目前全區(qū)已建和在建海洋牧場2.2萬畝，僅刺參增養(yǎng)殖年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。海洋牧場的建設(shè)順利銜接了濱海開發(fā)所占用的近2萬畝海水灘涂養(yǎng)殖池塘，實(shí)現(xiàn)了刺參等海珍品養(yǎng)殖從灘涂向深海的大轉(zhuǎn)移，保證了我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，去年我區(qū)探索深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖刺參獲得成功，為現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間；二是實(shí)現(xiàn)了工廠化養(yǎng)殖資源的綜合利用。工廠化養(yǎng)殖生產(chǎn)采取“集約、精養(yǎng)”的養(yǎng)殖模式，通過人工設(shè)施，建設(shè)養(yǎng)殖空間，既能養(yǎng)殖各類成品魚，又能培育各類魚苗和藻類育苗，從而減少了自然因素和人為因素對漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響；三是努力提升水產(chǎn)品精深加工能力。近年來，區(qū)政府積極鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提高國際市場競爭力和出口創(chuàng)匯能力。2010年全區(qū)出口水產(chǎn)品達(dá)1.5萬噸，創(chuàng)匯4480萬美元；四是積極鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。近年來，—3— 區(qū)政府和海洋漁業(yè)主管部門，采取逐步控制近海捕撈，扶持遠(yuǎn)洋捕撈的做法，培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大馬力遠(yuǎn)洋漁船，進(jìn)行遠(yuǎn)洋捕撈，深海作業(yè)，推動(dòng)“黃水”捕撈向“藍(lán)水”捕撈發(fā)展，2010年，我區(qū)有28艘大馬力漁船前往中日、中韓協(xié)定水域開展捕撈作業(yè)，挺進(jìn)深海的“藍(lán)水”捕撈業(yè)逐漸成為我區(qū)捕撈業(yè)的中堅(jiān)力量。

（三）以創(chuàng)新的工作精神，勇當(dāng)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)排頭兵。區(qū)政府時(shí)刻不忘漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，積極鼓勵(lì)海洋漁業(yè)部門搞科技創(chuàng)新，并全力給以財(cái)力支持，全區(qū)連續(xù)6年沒有發(fā)生一起漁業(yè)安全事故。一是實(shí)施了網(wǎng)格化管理模式，靠全方位監(jiān)管構(gòu)筑漁業(yè)安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。2010年，在全市率先開展了鎮(zhèn)街漁港監(jiān)督站試點(diǎn)工作，在沿海3個(gè)鎮(zhèn)街成立了漁港監(jiān)督站，建立了覆蓋全區(qū)海上作業(yè)的“4321”漁業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式；二是實(shí)施了信息化管理模式，靠信息技術(shù)構(gòu)筑漁業(yè)安全生產(chǎn)“信息網(wǎng)”。區(qū)政府首先投資50萬元在中心漁港建立了漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置中心，為全區(qū)60馬力以上漁船安裝了遠(yuǎn)洋通訊設(shè)備單邊帶和近海漁業(yè)安全通訊設(shè)備超短波對講機(jī)，同時(shí)為全區(qū)小型漁船全部配備了CDMA手機(jī)，漁船在近海作業(yè)遇到險(xiǎn)情，可通過手機(jī)一鍵報(bào)警，構(gòu)筑了第一道漁船與應(yīng)急處置中心進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)的“通信聯(lián)絡(luò)”安全屏障。其次區(qū)政府按照每臺(tái)補(bǔ)助800元的標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)50條大馬力漁船安裝了AIS防碰撞船載終端設(shè)備，構(gòu)筑了第二道“事故防范網(wǎng)絡(luò)”安全屏障。第三是在中心漁港安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對 —4— 養(yǎng)馬島中心漁港全天候、無縫隙的第三道“監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”安全屏障。第四是投資60萬元，對參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)提供補(bǔ)助，并出資36萬元為參保漁民免費(fèi)提供氣脹式救生衣，構(gòu)筑了人性化，靠互助合作建立起來的漁業(yè)安全生產(chǎn)“保障網(wǎng)”安全屏障。我區(qū)精心打造的“網(wǎng)格化、信息化、人性化”漁業(yè)安全生產(chǎn)管理模式，在全省得到推廣，國務(wù)院辦公廳也轉(zhuǎn)發(fā)了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。省委常委、副省長王軍民在今年3月23日視察我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作時(shí)，對我區(qū)的創(chuàng)新做法給予高度評價(jià)，并決定今年5月的全省伏季休漁暨漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議在煙臺(tái)召開，我區(qū)作為全省唯一的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，在會(huì)上作了典型發(fā)言，提升了我區(qū)漁業(yè)在全省的地位和知名度。

二、我區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

一是現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯，精養(yǎng)、遠(yuǎn)捕、深加工的能力還顯不足。我區(qū)海岸線較長，但近海魚類資源匱乏，傳統(tǒng)的捕撈、養(yǎng)殖、加工模式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，短時(shí)間內(nèi)難以改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力仍然較大。

二是科技創(chuàng)新能力較弱，現(xiàn)代海洋漁業(yè)科技含量不高。與“無縫隙、全覆蓋”的漁業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)新管理模式相比，我區(qū)在現(xiàn)代海洋的資源利用、科技研發(fā)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面還有相當(dāng)差距，海洋可再生能源、海洋環(huán)保、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)還處于空白，海洋產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值較低。

三是海洋漁業(yè)產(chǎn)品品種單一，為旅游配套服務(wù)的項(xiàng)目較少。

—5— 目前，我區(qū)生產(chǎn)的水產(chǎn)品多為初級加工產(chǎn)品，檔次低、規(guī)模小、品種單一，缺少打得住、叫得響的具有濃厚地方色彩的名牌旅游產(chǎn)品。與海洋漁業(yè)有關(guān)的休閑旅游項(xiàng)目也過于單一，除了自然風(fēng)光優(yōu)美外，難以給人留下太深的印象。

四是水產(chǎn)品的安全問題令人擔(dān)憂，缺乏有效監(jiān)管。我區(qū)市場上銷售的水產(chǎn)品，相當(dāng)一部分都是一家一戶自產(chǎn)、自做、自銷，其質(zhì)量、衛(wèi)生檢疫等方面很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品注水、化學(xué)溶液浸泡、以次充好、以假亂真等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于相關(guān)執(zhí)法部門職能交叉，責(zé)任不明確，因而對市場上銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有力、有效監(jiān)管。

五是執(zhí)法主體不規(guī)范，海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)亟待加強(qiáng)。據(jù)了解，目前在煙臺(tái)市只有牟平漁港監(jiān)督還屬于自收自支事業(yè)單位，這對于開展執(zhí)法檢查的公正、公平性將會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，有些工作在某種程度上也受到制約，不利于執(zhí)法工作的正常開展。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、要抓住機(jī)遇，做好精養(yǎng)、遠(yuǎn)捕、深加工這篇文章。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，對海洋漁業(yè)發(fā)展帶來的不僅是挑戰(zhàn)，更多的是機(jī)遇。區(qū)政府及海洋漁業(yè)主管部門，要從發(fā)展藍(lán)色海洋的戰(zhàn)略高度，從長規(guī)劃，借機(jī)轉(zhuǎn)型。一是要在深海精養(yǎng)上下功夫。我區(qū)濱海大開發(fā)雖擠占了2萬畝養(yǎng)殖區(qū)，使傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)受到?jīng)_擊，但同時(shí)又把新的轉(zhuǎn)機(jī)，更廣闊的海洋發(fā)展空間展現(xiàn)在我們面前。—6— 區(qū)政府及主管部門，要及時(shí)對我區(qū)可利用的深海養(yǎng)殖水域進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，在留足航運(yùn)、海上旅游發(fā)展空間后，對可利用的養(yǎng)殖水域進(jìn)行合理規(guī)劃，劃方定位，確權(quán)登記，有價(jià)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)、支持深水養(yǎng)殖業(yè)有序、健康、快速發(fā)展。目前，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式已被打破，新的養(yǎng)殖模式已具雛形，要充分利用和發(fā)揮好海洋牧場產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，不僅要探索網(wǎng)箱養(yǎng)海參的方法，還要大膽探索網(wǎng)箱養(yǎng)魚類、貝類的方法，為現(xiàn)代漁業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間；二是要在遠(yuǎn)捕上下功夫。我區(qū)近海漁業(yè)資源匱乏，遠(yuǎn)洋捕撈成為必然，要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持遠(yuǎn)海和深海捕撈，發(fā)展和擴(kuò)大遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，搞好與周邊國家乃至非洲國家的開發(fā)與合作，做到資源共享，借海生財(cái)；三是要在深加工上下功夫。要發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，僅靠生產(chǎn)加工初級產(chǎn)品是沒有市場競爭力的，必須要在深加工上做文章。水產(chǎn)加工企業(yè)一方面要與科研院所建立密切的產(chǎn)學(xué)研合作，不斷進(jìn)行新產(chǎn)品的研制與開發(fā)，利用一些先進(jìn)的，如真空凍干、超高壓脫殼、無菌包裝等技術(shù)，將初級水產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成衛(wèi)生安全、營養(yǎng)價(jià)值豐富、風(fēng)味獨(dú)特、包裝精美的精加工產(chǎn)品。另一方面要樹立品牌意識，提升專賣店形象，創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出口碑。

2、要實(shí)施人才戰(zhàn)略，做好科技創(chuàng)新這篇文章。21世紀(jì)是人類開發(fā)利用海洋空間，爭奪海洋資源的世紀(jì)，擁有海洋就擁有開發(fā)的基礎(chǔ)，同時(shí)21世紀(jì)又是爭奪人才的世紀(jì)，誰擁有“藍(lán)色人才”，誰就占據(jù)開發(fā)主動(dòng)權(quán)和開發(fā)資本。要下大氣力做好藍(lán)色人才的引

—7— 進(jìn)和培養(yǎng)工作，利用科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)這一平臺(tái)，研發(fā)面向21世紀(jì)的高科技產(chǎn)品。一是要抓好藍(lán)色人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面要面向科研院所，不惜下大本錢引進(jìn)一批藍(lán)色高端人才為我所用。另一方面，要面向大專院校，定向招聘和培養(yǎng)我們自己的藍(lán)色中端人才，為發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是要抓好平臺(tái)建設(shè)。目前我區(qū)已有與海洋有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備能力和研發(fā)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。因此，下步工作中，應(yīng)把另一個(gè)重點(diǎn)放在科研平臺(tái)的建設(shè)上，加大與海洋科研院所的聯(lián)系與溝通，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)入駐牟平，給我區(qū)現(xiàn)代海洋發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，力爭三、五年內(nèi)，在海洋再生能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋環(huán)保、海水綜合利用等領(lǐng)域取得重大突破，填補(bǔ)我區(qū)海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)空白區(qū)。

3、要大力開發(fā)海洋漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，做好海洋漁業(yè)與旅游結(jié)合這篇文章。我區(qū)作為旅游休閑居住城市，各種旅游產(chǎn)品必不可少，而作為海洋大區(qū)，為旅游配套服務(wù)的水產(chǎn)品的開發(fā)更是必不可少，我區(qū)目前正在著力整體打造商務(wù)休閑養(yǎng)馬島，未來的養(yǎng)馬島必將是商業(yè)繁華、車水馬龍、人聲鼎沸的休閑旅游之島。為此，開發(fā)利用海洋漁業(yè)資源就顯得尤為重要。一是要做活、做大、做強(qiáng)海洋漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，為旅游業(yè)提供豐富的旅游產(chǎn)品。水產(chǎn)品加工企業(yè)要面向未來旅游市場，開發(fā)品種齊全、檔次各異的高中低檔漁業(yè)產(chǎn)品，滿足不同層次旅客的需求，同時(shí)要做到加工精細(xì)、—8— 口味獨(dú)特、包裝精美，充分體現(xiàn)我區(qū)豐富的漁文化內(nèi)涵；二是要繼續(xù)發(fā)展完善“漁家樂”和海上垂釣項(xiàng)目，積極探索新的漁業(yè)旅游項(xiàng)目。目前我區(qū)“漁家樂”和海上垂釣項(xiàng)目，經(jīng)過幾年來的發(fā)展已初具規(guī)模和檔次，但仍然滿足不了形勢發(fā)展的需要，要繼續(xù)不斷地發(fā)展壯大其規(guī)模和檔次，完善和增加其它一些配套設(shè)施，在此基礎(chǔ)上，積極探索新的漁業(yè)旅游項(xiàng)目，更好地服務(wù)于旅游。

4、要加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)管，做好水產(chǎn)品安全這篇文章。水產(chǎn)品安全事關(guān)我區(qū)漁業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命安全，必須環(huán)環(huán)緊扣，不留死角，從源頭抓起。一是要做好苗種的生產(chǎn)、監(jiān)管工作。要嚴(yán)把苗種“入門關(guān)”，對符合條件的育苗企業(yè)辦理苗種生產(chǎn)許可證，對引進(jìn)的苗種必須實(shí)行檢疫、檢測，確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是要嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)殖證制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境；三是加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測，重點(diǎn)搞好生產(chǎn)區(qū)域水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和漁業(yè)病害綜合防治，逐步推行市場準(zhǔn)入制度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，不能留縫隙、留死角，沿海鎮(zhèn)街要引導(dǎo)漁民成立漁民專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抱團(tuán)闖市場，逐步取締一家一戶的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營模式，確保水產(chǎn)品的食用安全。

5、要“更上一層樓”，做好海洋漁業(yè)執(zhí)法管理這篇文章。我區(qū)的漁業(yè)監(jiān)管工作雖然走在全省前列，但仍然不能沾沾自喜，掉以輕心，在今后工作中，必須下大力氣抓好以下幾方面工作：一是要全面貫徹落實(shí)《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海域使用管

—9— 理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，加大宣傳力度，同時(shí)全面推行海域使用兩項(xiàng)制度，依法嚴(yán)格查處各類違法用海行為、污染海域行為，使海洋與漁業(yè)執(zhí)法管理與生態(tài)城市建設(shè)緊密結(jié)合起來，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海洋管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、國際化；二是要組織協(xié)調(diào)各方面力量，按時(shí)完成海域勘界和海洋功能區(qū)劃工作，進(jìn)一步加大海域確權(quán)力度，對用海項(xiàng)目要先期介入，占據(jù)主動(dòng)；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法能力和水平。同時(shí)，要加大保障性經(jīng)費(fèi)投入，保證海洋檢查經(jīng)費(fèi)和伏季休漁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高海洋檢查船等執(zhí)法裝備水平。建議盡快將我區(qū)漁港監(jiān)督由自收自支事業(yè)單位改為全額撥款事業(yè)單位進(jìn)行管理，以利于監(jiān)督執(zhí)法工作的公平、公正開展；四是要借這次全省漁業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)的契機(jī)，繼續(xù)加大漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理力度，確保漁業(yè)船只及漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2011年6月

主題詞：現(xiàn)代海洋漁業(yè)

發(fā)展情況

視察報(bào)告 報(bào)：區(qū)委

發(fā)：區(qū)政府，區(qū)海洋與漁業(yè)局，區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任、駐會(huì)常委，各室、委、科，存檔。

煙臺(tái)市牟平區(qū)人大常委會(huì)辦公室

2011年6月13日印發(fā)

—10—

第二篇：海洋漁業(yè)報(bào)告

堅(jiān)定信心

搶抓機(jī)遇

全面推進(jìn)海洋與漁業(yè)工作又好又快發(fā)展

朱寶平

（2009年3月27日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市農(nóng)村工作會(huì)議、省海洋與漁業(yè)工作會(huì)議精神，按照市委三屆十次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市三屆人大五次會(huì)議的決策部署，總結(jié)2008年全市海洋與漁業(yè)工作，安排部署2009年工作，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，確保全面完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、2008年工作簡要回顧

2008年，是極不平凡的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省海洋與漁業(yè)廳及有關(guān)部門的大力支持下，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、增殖漁業(yè)、精品漁業(yè)、健康漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工業(yè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)建平安漁業(yè)，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，開展海洋綜合管理，推進(jìn)了海洋與漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、2秀單位。不斷加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作，以抓好助奧水產(chǎn)品的質(zhì)量安全為契機(jī)，大力推行4項(xiàng)水產(chǎn)品質(zhì)量保證制度。39家企業(yè)獲得“苗種生產(chǎn)許可證”，23宗為遼寧省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，認(rèn)定面積已達(dá)21755公頃；14個(gè)品種26個(gè)水產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。注重水產(chǎn)品質(zhì)量檢查監(jiān)督和培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)245人次，發(fā)放宣傳材料500余份、生產(chǎn)日志300余本和養(yǎng)殖技術(shù)光盤200余張。圓滿完成助奧水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障任務(wù)。

5、行政執(zhí)法監(jiān)察工作取得新業(yè)績。漁業(yè)、海洋執(zhí)法部門開展了“2008海盾行動(dòng)”、“2008碧海行動(dòng)”、“養(yǎng)殖用海執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”、“2008護(hù)漁行動(dòng)”。組織開展了聲勢浩大的伏季休漁宣傳周活動(dòng)，加大了對海洋、漁業(yè)違法、違規(guī)行為的打擊力度，開展了打擊非法造船、清理取締“三無”漁船和海域聯(lián)合執(zhí)法檢查、海岸工程執(zhí)法檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，取得了較好的效果。海蜇資源管理圓滿實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開捕、漁民增收和海蜇安全生產(chǎn)三個(gè)目標(biāo)。

6、隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新形象。各級海洋與漁業(yè)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。市級漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢和種苗機(jī)構(gòu)完成了“參公”管理?？h級海洋與漁業(yè)機(jī)構(gòu)正在積極爭取進(jìn)入政府部門序列。開展了“模范帶頭人、模范干部、執(zhí)法標(biāo)兵、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和示范單位”評先選優(yōu)活動(dòng)，當(dāng)選的先進(jìn)典型在今天會(huì)上將受到表彰。市縣執(zhí)法部門、科研部門組織開展了各種層次的行政執(zhí)法培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員和科研人員的素質(zhì)。全系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、綜合治理等方面全面完成了目標(biāo)。市局32個(gè)行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上公開，全年行政審批網(wǎng)上公開項(xiàng)目受理和辦結(jié)694項(xiàng)，辦結(jié)率100%。完成了《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》編制工作，已通過政府網(wǎng)站公開。政務(wù)信息工作被市委評為黨委系統(tǒng)優(yōu)秀單位。人工魚礁建設(shè)和專家服務(wù)團(tuán)工作被評為市直機(jī)關(guān)第二、四季度最佳實(shí)事。

2008年，全市海洋與漁業(yè)工作成績斐然。市局被評為全國海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀單位、全國漁業(yè)文明窗口建設(shè)優(yōu)秀單位、全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全省海洋與漁業(yè)倍增發(fā)展市級優(yōu)勝單位，綏中縣海洋與漁業(yè)局和興城市海洋與漁業(yè)局被評為全省漁業(yè)倍增發(fā)展縣級優(yōu)勝單位，市水產(chǎn)種苗監(jiān)督管理總站被評為全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全助奧行動(dòng)先進(jìn)集體，多人受到農(nóng)業(yè)部、省廳的表彰。

回顧總結(jié)過去的工作，我們最大的感受和體會(huì)是，市、縣兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門高度重視海洋與漁業(yè)工作，特別關(guān)心和大力支持海洋與漁業(yè)，使海洋與漁業(yè)的工作地位、社會(huì)影響明顯提高。在此，我代表市局黨委表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我市海洋與漁業(yè)事業(yè)在向前發(fā)展中，還存在著一些不容忽視的問題，近海資源衰退、水域環(huán)境污染，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、名特優(yōu)產(chǎn)品比例低、加工水平不高，質(zhì)量安全檢測體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，某些干部作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)、綜合素質(zhì)有待提高等。

6能區(qū)劃》，強(qiáng)化海域使用金征收，加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察，加大對違法用海行為的查處力度，確保海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，抓緊編制《全市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，妥善處理海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格控制各類污染物的排海和入海，確保海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。還要不斷健全海洋自然災(zāi)害和重大污染事件應(yīng)急預(yù)案，努力做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，確保海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。我們準(zhǔn)備用2—3年的時(shí)間，在北港開發(fā)區(qū)、菊花島和萬家建立3個(gè)市級海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心站。今年，全省首家市級海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心站要在菊花島籌建，對海洋水質(zhì)、潮汐、海冰、風(fēng)暴潮等進(jìn)行全面的監(jiān)測，3個(gè)監(jiān)測預(yù)報(bào)站坐落在全市“三點(diǎn)一線”的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)上，建成后，將用準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)為全市社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。今年，海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)化運(yùn)行，這個(gè)現(xiàn)代化的監(jiān)控系統(tǒng)是海洋管理的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，我們要努力做到能用、管用、好用、會(huì)用，充分發(fā)揮它的作用。

（三）要緊緊圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)漁業(yè)加快發(fā)展 以建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范小區(qū)和扶持水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為契機(jī)，以實(shí)施“四個(gè)一工程”為載體，以漁民增收為目標(biāo)，抓項(xiàng)目，爭資金，努力優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年，全省安排漁業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金13575萬元，我們一定要緊緊抓住全省漁業(yè)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，在搶抓漁業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目上下功夫。要通過實(shí)施項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，把關(guān)系到我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目落實(shí)到位，進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有較大的增長。認(rèn)真研究全省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，精心組織，在省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、精深加工、人工增殖、人工魚礁、良種培育和質(zhì)量檢測項(xiàng)目上創(chuàng)造條件，積極爭取。我們要發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)登門，搶抓時(shí)機(jī)，當(dāng)仁不讓，把項(xiàng)目資金爭回來，把項(xiàng)目扎實(shí)做好，發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)，壯大我們的實(shí)力。

“四個(gè)一工程”是今年和今后一段時(shí)期，全市海洋與漁業(yè)部門要集中精力抓好的一件大事、實(shí)事，我們要通過扶持一批敢闖敢試的推動(dòng)海洋與漁業(yè)創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展的帶頭人，組建一批區(qū)域優(yōu)勢明顯的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，建設(shè)一批以加工企業(yè)為龍頭、以漁民為主的特色健康產(chǎn)業(yè)基地，培育一批創(chuàng)業(yè)有成的漁民企業(yè)家，影響帶動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

要加大科技興漁力度，加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善全市水產(chǎn)苗種繁育體系，爭取把國家級大鯪鲆良種場、國家級刺參良種場和其他品種的省級良種場請進(jìn)來，落戶到葫蘆島，提高我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提升我們的產(chǎn)業(yè)形象。我們還要積極走出去，引進(jìn)外地的先進(jìn)技術(shù)和適合我地區(qū)的名、特、優(yōu)、新品種，加強(qiáng)與科研院所的合作，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的活力和后勁，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）緊緊圍繞保安全，全面提高行政管理水平

漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系民生、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系人民健康的重要工作，是各級海洋與漁業(yè)部門的第一責(zé)任。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則，全面落實(shí)各級安全監(jiān)管責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)全面

10修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，努力營造講黨性、重品行、作表率的良好風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，要緊密結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理等工作上繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化科學(xué)管理。在機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。各級海洋與漁業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等多方面的知識，通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)、研究、思考，使我們的思維更加活躍，眼界更加寬廣，觀念更加超前，思路更加創(chuàng)新，工作更加務(wù)實(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，把海洋與漁業(yè)隊(duì)伍打造成一個(gè)政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

同志們，二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，“藍(lán)色國土”是海洋與漁業(yè)人大有作為的平臺(tái)。2009年是不平凡的一年，在向海洋進(jìn)軍的號角聲中，在保增長、保民生、保穩(wěn)定的莊嚴(yán)使命面前，我們面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，高質(zhì)量、快節(jié)奏地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：電白：加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)

電白：加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)

近年來，電白縣海洋與漁業(yè)工作緊緊圍繞省海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、茂名濱海新區(qū)戰(zhàn)略定位以及“電白向前進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)等重大任務(wù)，大力實(shí)施大海洋戰(zhàn)略，以海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、濱海旅游、海洋裝備制造業(yè)為突破口，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，深入優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)海洋與漁業(yè)發(fā)展新突破。

2012年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量54.79萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34.31億元，分別比上年同期增長2.83%和7.06%，2012年被省政府評為“廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)縣”。全面完成了全縣漁船2011漁用柴油補(bǔ)貼核發(fā)工作，發(fā)放補(bǔ)助資金23570萬元，有力保障了我縣海洋捕撈業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

下一步，該縣海洋與漁業(yè)工作重點(diǎn)以海洋強(qiáng)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，以落實(shí)省委省政府《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，努力建設(shè)海洋強(qiáng)省的決定》等實(shí)施方案為抓手，加強(qiáng)海洋綜合管理，提高海洋資源開發(fā)能力，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，改善漁民民生，增加漁民收入。

電白臺(tái)：陳冰鄧君

第四篇：我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考

目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門。

一、**區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，**區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長足的發(fā)展。

從**區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計(jì)、收入指標(biāo)占有比例是增長趨勢。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo)，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明**區(qū)服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強(qiáng)的。

從**區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達(dá)9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好。

北京市服務(wù)業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，**區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。**區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快，**區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。**區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

二、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，是**區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

截止到11月底，**園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家，以實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)**區(qū)服務(wù)業(yè)。

1-11月，園區(qū)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務(wù)收入293.5億元，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)上看，有三個(gè)類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對應(yīng)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

從收入指標(biāo)來看，**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實(shí)現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算服務(wù)和軟件業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個(gè)門類，共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入281.7億元，占服務(wù)業(yè)總量的72?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長勢頭。

三、**區(qū)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的差距

1、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。**區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，但**區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實(shí)際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段。**區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠(yuǎn)，沒能滿足**區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡(luò)化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進(jìn)國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動(dòng)全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。

2、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

**區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨(dú)特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動(dòng)化研究院都在**轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用，或單一應(yīng)用無成效”的問題，要加強(qiáng)現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，加強(qiáng)

行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺(tái)的建設(shè)，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平。

園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，但對于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo)、帶動(dòng)作用不明顯。

通過對園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達(dá)全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù)，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺(tái)投資企業(yè)共29家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動(dòng)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平，應(yīng)引起高度關(guān)注。

總之，**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強(qiáng)，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯，亟需通過新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，來促進(jìn)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、**區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識

從根本上提高對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為**區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)，要克服固有慣性，優(yōu)化方式，積極開展自主創(chuàng)新。

2、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合資源，形成規(guī)模效益

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

3、加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng)新改造

**區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮**科技園區(qū)優(yōu)勢，引領(lǐng)**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

4、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識，及時(shí)監(jiān)測**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，**區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機(jī)，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第五篇：關(guān)于我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告

做大做強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)農(nóng)民增收，加快推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。為此，區(qū)政協(xié)委員第八視察組對我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。

一、我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基本情況

目前，我區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要包括漁業(yè)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖。

（一）漁業(yè)養(yǎng)殖基本情況

我區(qū)發(fā)展魚類養(yǎng)殖具有優(yōu)

勢。嘉陵江**段長45.1公里，魚的種類達(dá)163種，漁業(yè)種質(zhì)資源較為豐富。全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面30，482畝，漁業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展名優(yōu)魚類養(yǎng)殖，是我區(qū)魚類養(yǎng)殖的重要方向。目前，中華倒刺鲃、中華鱉、奧尼羅非魚、南方鲇、巖原鯉等16種名優(yōu)魚類在我區(qū)養(yǎng)殖試驗(yàn)成功，正在向規(guī)模化養(yǎng)殖邁進(jìn)。全區(qū)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13，299畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量5060噸，其中名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量600噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值6300萬元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9.1%，全區(qū)農(nóng)村人口人均來自漁業(yè)的收入為151元。

（二）畜禽養(yǎng)殖基本情況

1．生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)生豬養(yǎng)殖呈逐年下降的趨勢。2007年由于受去前年飼料價(jià)格上漲而生豬價(jià)格過低，以及我區(qū)城市化建設(shè)的推進(jìn)和豬藍(lán)耳病疫情等因素的影響，我區(qū)母豬數(shù)量、育肥豬存欄量、商品豬出欄量都出現(xiàn)了大幅度下降。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快和生豬規(guī)模養(yǎng)殖一時(shí)難以形成等因素的影響，我區(qū)生豬養(yǎng)殖量、出欄量都還將下降。預(yù)計(jì)全年生豬出欄僅為18萬頭（包含農(nóng)民自食部分）。

2．奶牛生產(chǎn)現(xiàn)狀。全區(qū)現(xiàn)有奶牛1388頭，日產(chǎn)牛奶約9.5噸。我區(qū)奶牛分布的特點(diǎn)是江西片區(qū)相對集中，江東片區(qū)零星分散。目前，我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重較低，約為0.1%，但發(fā)展?jié)摿艽?。我區(qū)發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，起步較早，效益較好，并逐步向城區(qū)周邊延伸，規(guī)模養(yǎng)殖開始起步，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。天友乳業(yè)公司在澄江鎮(zhèn)建立了種奶牛場，歇馬鎮(zhèn)還成立了奶牛協(xié)會(huì)。

3．家禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀。全區(qū)平均年出欄商品雞260萬只，主要是商品肉雞和農(nóng)戶散養(yǎng)的土雞。區(qū)內(nèi)規(guī)模禽類養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量不大。除正大集團(tuán)在東陽街道西山坪建有10萬只商品蛋雞場外，區(qū)內(nèi)的其他禽類養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量都在2萬只以下。目前，區(qū)內(nèi)尚無一家禽類的二級良種繁育場。區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶規(guī)模飼養(yǎng)的家禽主要是從區(qū)外引進(jìn)種苗或種蛋在區(qū)內(nèi)進(jìn)行孵化，這種情況制約了我區(qū)家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

目前，我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全區(qū)農(nóng)業(yè)的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也還存在一些問題，制約或影響了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

（一）養(yǎng)殖規(guī)模量小。在生豬養(yǎng)殖方面，全區(qū)年出欄生豬上千頭的養(yǎng)殖場不多，2007年只有8戶，比2006年的14戶減少42.86%。在奶牛養(yǎng)殖方面，牛奶產(chǎn)量低，農(nóng)戶養(yǎng)殖呈萎縮之勢。目前，我區(qū)奶牛存欄量少，總體規(guī)模偏?。徊糠逐B(yǎng)殖戶將后備奶牛外賣，導(dǎo)致存欄量下降而且出現(xiàn)奶牛斷層。散養(yǎng)農(nóng)戶的奶牛年產(chǎn)奶量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公司養(yǎng)殖。一般農(nóng)戶的奶牛年產(chǎn)奶量為4500公斤/頭，與天友牧業(yè)公司單產(chǎn)6500公斤/頭相比，相差2000多公斤/頭。

（二）經(jīng)營管理不規(guī)范。多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場戶沒有建立飼料、獸藥、添加劑、防疫、消毒、及無害化處理記錄，這種狀況極易造成重大動(dòng)物疫病發(fā)生以及食品安全等問題，同時(shí)加大了飼養(yǎng)成本，降低了養(yǎng)殖效益。養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)方式粗放，區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶多是在以前的豬圈或房前屋后搭建牛舍，設(shè)施簡陋，絕大多數(shù)采用人工擠奶環(huán)境衛(wèi)生差。

（三）服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶養(yǎng)殖多是憑經(jīng)驗(yàn)，對科學(xué)飼養(yǎng)畜禽知識了解不多，肉料比偏高，養(yǎng)殖效益差，養(yǎng)殖場戶抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。養(yǎng)殖奶牛多是依靠國營、集體農(nóng)場發(fā)展起來的，在國營、集體農(nóng)場相繼退出奶牛生產(chǎn)領(lǐng)域后的10年來，奶牛的飼養(yǎng)技術(shù)、配種技術(shù)、疾病治療技術(shù)等方面的專業(yè)技術(shù)人員流失，獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)力量不足。

（四）畜禽重大疫病防控意識淡薄。許多養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，對防疫、檢疫存在不同程度的抵觸。區(qū)外購進(jìn)仔豬不與當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門聯(lián)系，購回后也不與所在地畜牧獸醫(yī)防疫部門接洽。口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我區(qū)時(shí)有發(fā)生，對生豬生產(chǎn)構(gòu)成了極大威脅。口蹄疫、炭疽、牛出敗、結(jié)核病等動(dòng)物疫病極易影響奶牛。防疫管理體系不健全，防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，畜禽產(chǎn)業(yè)存在動(dòng)物重大疫病發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（五）發(fā)展養(yǎng)殖的市場風(fēng)險(xiǎn)大。去前年，育肥豬價(jià)格直線下滑，養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重，養(yǎng)殖場戶大量宰殺母豬，不再飼養(yǎng)育肥豬。今年以來，仔豬價(jià)格飆升，養(yǎng)殖成本加大，飼料、人工等也大幅上升，增大了生豬養(yǎng)殖成本，增加了生豬養(yǎng)殖的市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，牛奶面臨銷售困難問題，花費(fèi)的人力多、成本高。銷售量受季節(jié)影響波動(dòng)大。

（六）畜禽良種體系不健全。區(qū)內(nèi)生豬主要以榮昌豬和長白豬雜交豬、榮昌豬與長白豬及杜洛克雜交豬、pic豬為主，沒有標(biāo)準(zhǔn)的種豬良種繁育場。區(qū)內(nèi)家禽主