第一篇：銀監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布

銀監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》

發(fā)布日期： 2010-03-11

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局令2010年第3號

為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局制定了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會主任張平

中華人民共和國工業(yè)和信息化部部長李毅中

中華人民共和國財政部部長謝旭人

中華人民共和國商務(wù)部部長陳德銘

中國人民銀行行長周小川

國家工商行政管理總局局長周伯華

二〇一〇年三月八日

融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的部門。

第三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則，建立市場化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

融資性擔(dān)保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信的原則，并遵守合同的約定。

第四條融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個人的干涉。

第五條融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。

第六條融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則，不得從事不正當(dāng)競爭。

第七條融資性擔(dān)保公司由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實施屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險處置，并向國務(wù)院建立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。第二章設(shè)立、變更和終止

第八條設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。

任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第九條設(shè)立融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東。

（三）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。

（四）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員。

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度。

（六）有符合要求的營業(yè)場所。

（七）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

董事、監(jiān)事、高級管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法由融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議另行制定。

第十條監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定融資性擔(dān)保公司注冊資本的最低限額，但不得低于人民幣500萬元。

注冊資本為實繳貨幣資本。

第十一條設(shè)立融資性擔(dān)保公司，應(yīng)向監(jiān)管部門提交下列文件、資料：

（一）申請書。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。

（二）可行性研究報告。

（三）章程草案。

（四）股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（五）股東出資的驗資證明以及持有注冊資本5％以上股東的資信證明和有關(guān)資料。

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。

（七）經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（八）營業(yè)場所證明材料。

（九）監(jiān)管部門要求提交的其他文件、資料。

第十二條融資性擔(dān)保公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)：

（一）變更名稱。

（二）變更組織形式。

（三）變更注冊資本。

（四）變更公司住所。

（五）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。

（六）變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。

（七）變更持有5％以上股權(quán)的股東。

（八）分立或者合并。

（九）修改章程。

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。

融資性擔(dān)保公司變更事項涉及公司登記事項的，經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。

第十三條融資性擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得該融資性擔(dān)保公司所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。第十四條融資性擔(dān)保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，并憑批準(zhǔn)文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。

第十五條融資性擔(dān)保公司有重大違法經(jīng)營行為，不予撤銷將嚴(yán)重危害市場秩序、損害公眾利益的，由監(jiān)管部門予以撤銷。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十六條融資性擔(dān)保公司解散或被撤銷的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算，按照債務(wù)清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。

擔(dān)保責(zé)任解除前，公司股東不得分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。第十七條融資性擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法實施破產(chǎn)。第三章業(yè)務(wù)范圍

第十八條融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔(dān)保。

（二）票據(jù)承兌擔(dān)保。

（三）貿(mào)易融資擔(dān)保。

（四）項目融資擔(dān)保。

（五）信用證擔(dān)保。

（六）其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十九條融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔(dān)保。

（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。

（四）以自有資金進(jìn)行投資。

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十條融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）近兩年無違法、違規(guī)不良記錄。

（二）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外，注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。

第二十一條融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款。

（二）發(fā)放貸款。

（三）受托發(fā)放貸款。

（四）受托投資。

（五）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。

融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動的，由有關(guān)部門依法予以查處。第四章經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制

第二十二條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)設(shè)兩名以上的獨(dú)立董事。第二十三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估和管理。

第二十四條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。

跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格，并具有融資性擔(dān)?；蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

第二十五條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則等要求，建立健全財務(wù)會計制度，真實地記錄和反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第二十六條融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)，可根據(jù)擔(dān)保項目的風(fēng)險程度，由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30％。

第二十八條融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第二十九條融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。

第三十條融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。

第三十一條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實行差額提取。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的使用管理辦法由監(jiān)管部門另行制定。

監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險狀況和審慎監(jiān)管的需要，提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保責(zé)任實行風(fēng)險分類管理，準(zhǔn)確計量擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險。第三十二條融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并在合同中明確約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的方式。

第三十三條融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對相關(guān)情況進(jìn)行核實。

第三十四條融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制，加強(qiáng)對被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，共同維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第三十五條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的規(guī)定，將公司治理情況、財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。第五章監(jiān)督管理

第三十六條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度，對經(jīng)營及風(fēng)險狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一年度機(jī)構(gòu)概覽報告。

第三十七條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向監(jiān)管部門報送經(jīng)營報告、財務(wù)會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料。

融資性擔(dān)保公司向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的各類文件和資料，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。第三十八條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按季度向監(jiān)管部門報告資本金的運(yùn)用情況。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎監(jiān)管的需要，適時提出融資性擔(dān)保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。第三十九條監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項資料，或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或進(jìn)行必要的整改。

監(jiān)管部門認(rèn)為必要時，可以向債權(quán)人通報所監(jiān)管有關(guān)融資性擔(dān)保公司的違規(guī)或風(fēng)險情況。第四十條監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。第四十一條融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5％以上的擔(dān)保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向監(jiān)管部門報告。

第四十二條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管部門報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議。

第四十三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計，并將審計報告及時報送監(jiān)管部門。

第四十四條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和處置制度，制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時、有效地處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件。

第四十五條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)年度發(fā)展和監(jiān)管情況，并于每年2月底前向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告本轄區(qū)上一年度融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)的重大風(fēng)險事件和處置情況。

第四十六條融資性擔(dān)保行業(yè)建立行業(yè)自律組織，履行自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé)。全國性的融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織接受融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議的指導(dǎo)。第四十七條征信管理部門應(yīng)當(dāng)將融資性擔(dān)保公司的有關(guān)信息納入征信管理體系，并為融資性擔(dān)保公司查詢相關(guān)信息提供服務(wù)。第六章法律責(zé)任

第四十八條監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的。

（二）違反規(guī)定對融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查的。

（三）未依照本辦法第四十五條規(guī)定報告重大風(fēng)險事件和處置情況的。

（四）其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

第四十九條融資性擔(dān)保公司違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以給予警告、罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本辦法第八條第三款規(guī)定，擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。第七章附則

第五十一條公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定，并報融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。

外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本辦法，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定，并報融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定實施細(xì)則并報融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。

第五十三條本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2011年3月31日前達(dá)到本辦法規(guī)定的要求。具體規(guī)范整頓方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第五十四條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：銀監(jiān)會發(fā)布小額貸款..

銀監(jiān)會發(fā)布小額貸款公司改制設(shè)村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定

近日，銀監(jiān)會發(fā)布《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》。

2008年5月銀監(jiān)會與人民銀行出臺《關(guān)于小額貸款公司試點指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）后，小額貸款公司發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年3月末，全國已開業(yè)583家小額貸款公司，籌建573家。按照《指導(dǎo)意見》關(guān)于“小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行”的意見，銀監(jiān)會本著積極審慎、有效防范風(fēng)險的原則，研究制定了《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。

《暫行規(guī)定》明確了小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的準(zhǔn)入條件、改制工作的程序和要求、監(jiān)督管理要求等。依據(jù)《暫行規(guī)定》，小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行必須滿足村鎮(zhèn)銀行市場準(zhǔn)入的基本條件，包括必須有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人。除此之外，擬改制小額貸款公司還應(yīng)當(dāng)在法人治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營管理及支農(nóng)服務(wù)等方面符合一定要求。主要有：一是公司治理機(jī)制完善、內(nèi)部控制健全。二是考慮經(jīng)營能力和持續(xù)發(fā)展的要求，小額貸款公司按《指導(dǎo)意見》新設(shè)后持續(xù)營業(yè)3年及以上；清產(chǎn)核資后，無虧損掛賬，且最近2個會計連續(xù)盈利。三是考慮防范和控制風(fēng)險的要求，小額貸款公司資產(chǎn)風(fēng)險分類準(zhǔn)確，且不良貸款率低于2%；已足額計提呆賬準(zhǔn)備，其中貸款損失準(zhǔn)備充足率130%以上。四是考慮支農(nóng)和服務(wù)當(dāng)?shù)氐囊螅☆~貸款公司資產(chǎn)應(yīng)以貸款為主，最近四個季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于75％，且貸款全部投放所在縣域，最近四個季度末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%。五是考慮流動性風(fēng)險和抵債資產(chǎn)減值風(fēng)險的要求，小額貸款公司抵債資產(chǎn)余額不得超過總資產(chǎn)的10％。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行規(guī)定》的出臺，對小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有積極的引導(dǎo)和推動作用，對促進(jìn)小額貸款公司活躍縣域和農(nóng)村金融市場，加強(qiáng)對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持，促進(jìn)“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀調(diào)控政策的落實將發(fā)揮積極作用。

中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)

《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》的通知

銀監(jiān)發(fā)〔2009〕48號

各銀監(jiān)局（西藏除外）：

現(xiàn)將《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月九日

小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為做好小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行工作，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》等，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定適用于按照《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，經(jīng)省級政府主管部門批準(zhǔn)、在工商管理部門注冊登記、在縣（市）及縣（市）以下地區(qū)設(shè)立的小額貸款公司。

第二章 準(zhǔn)入條件 第三條 擬改制小額貸款公司須符合《指導(dǎo)意見》的審慎經(jīng)營要求。

第四條 小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，除滿足《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》第二章、第三章、第四章規(guī)定外，還須滿足下列條件：

（一）召開股東（大）會，代表三分之二以上表決權(quán)的股東同意小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并對小額貸款公司的債權(quán)債務(wù)處置、改制工作作出決議。債權(quán)債務(wù)處置應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（二）公司治理機(jī)制完善、內(nèi)部控制健全、經(jīng)營狀況良好、信譽(yù)較高，且堅持支農(nóng)服務(wù)方向。

1．各治理主體職責(zé)明確，議事規(guī)則和決策程序清晰，治理目標(biāo)科學(xué)，考核激勵機(jī)制有效，信息披露透明。

2．具有完備有效的內(nèi)部控制制度，能覆蓋各業(yè)務(wù)流程和各操作環(huán)節(jié)，且執(zhí)行到位。

3．有良好社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，無重大違法違規(guī)行為。

4．按《指導(dǎo)意見》新設(shè)后持續(xù)營業(yè)3年及以上；清產(chǎn)核資后，無虧損掛賬，且最近2個會計連續(xù)盈利；資產(chǎn)風(fēng)險分類準(zhǔn)確，且不良貸款率低于2%；已足額計提呆賬準(zhǔn)備，其中貸款損失準(zhǔn)備充足率130%以上；凈資產(chǎn)大于實收資本。

5．資產(chǎn)應(yīng)以貸款為主，最近四個季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于75％，且貸款全部投放所在縣域。

6．最近四個季度末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%。 7．單一客戶貸款余額不得超過資本凈額的5％，單一集團(tuán)客戶貸款余額不得超過資本凈額的10％。

8．抵債資產(chǎn)余額不得超過總資產(chǎn)的10％。

（三）已確定符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擬作為主發(fā)起人。

（四）省級政府主管部門推薦其改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，同時對其公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營情況等方面進(jìn)行評價。

（五）未設(shè)村鎮(zhèn)銀行的縣（市）及縣（市）以下地區(qū)的小額貸款公司原則上優(yōu)先改制。

（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第三章 程序和要求

第五條 小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)成立籌建工作小組，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)委托籌建工作小組為申請人?；I建工作小組由主發(fā)起人、小額貸款公司等有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)相關(guān)改制工作。

第六條 籌建工作小組須嚴(yán)格按照銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求，做好改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行籌建前期的各項準(zhǔn)備工作，并按照《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等有關(guān)要求落實籌建、開業(yè)階段的相關(guān)工作。

第七條 籌建工作小組須聘請具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對擬改制小額貸款公司進(jìn)行清產(chǎn)核資，同時對其管理狀況進(jìn)行專項審計。清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日原則上選定在清產(chǎn)核資工作開始時的上季末?；I建工作小組應(yīng)對清產(chǎn)核資結(jié)果和審計結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。 第八條 清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，籌建工作小組、小額貸款公司和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對凈資產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，簽定凈資產(chǎn)確認(rèn)書，并根據(jù)小額貸款公司股東（大）會通過的凈資產(chǎn)處置方案對凈資產(chǎn)進(jìn)行處置。

第九條 擬改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人，其資質(zhì)、持股比例等必須符合《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》。對不愿意作為發(fā)起人、不符合村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人資格或持股要求的，申請人應(yīng)在申報開業(yè)前完成相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或清退等工作。

第十條 有關(guān)工作完成后，籌建工作小組應(yīng)按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等要求，向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的籌建和開業(yè)等行政許可申請材料。清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日與申請籌建日期不得超過3個月。

第十一條 申請人申請籌建，除提交《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》規(guī)定材料外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）股東（大）會同意改制的決議書及中介機(jī)構(gòu)出具的法律意見書；

（二）清產(chǎn)核資報告、管理狀況專項審計報告；

（三）上一經(jīng)營審計報告；

（四）凈資產(chǎn)確認(rèn)書及分配報告；

（五）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擬作為主發(fā)起人的書面聲明；

（六）省級政府主管部門出具的有關(guān)意見；

（七）小額貸款公司設(shè)立批復(fù)文件及營業(yè)執(zhí)照；

（八）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

開業(yè)申請材料同《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》規(guī)定材料。

第十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等規(guī)定的權(quán)限、程序和時限，受理、審查并決定小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的籌建和開業(yè)等行政許可事項。

第十三條 籌建工作小組在收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件后，要及時按法定程序解散小額貸款公司并注銷營業(yè)執(zhí)照，憑銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的金融許可證辦理工商登記。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保改制工作依法合規(guī)、穩(wěn)步推進(jìn)。

第十五條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《中國銀監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的意見》等有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對改制后村鎮(zhèn)銀行的持續(xù)監(jiān)管，確保其穩(wěn)健發(fā)展。 

第五章 附則

第十六條 本暫行規(guī)定未盡事項，按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各銀監(jiān)局可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實施細(xì)則。 第十八條 本暫行規(guī)定自頒布之日起實施。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳

二○○九年六月十二日印發(fā)

第三篇：銀監(jiān)會七不準(zhǔn)

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營“七不準(zhǔn)”

公 示

1、不得以貸轉(zhuǎn)存。銀行信貸業(yè)務(wù)要堅持實貸實付和受托支付原則，將貸款資金足額直接支付給借款人的交易對手，不得強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款。

2、不得存貸掛鉤。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)和存款業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格分離。

3、不得以貸收費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得借發(fā)放貸款或以其他方式提供融資之機(jī)，要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費(fèi)用。

4、不得浮利分費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要遵循利費(fèi)分離原則，嚴(yán)格區(qū)分收息和收費(fèi)業(yè)務(wù)，不得將利息分解為費(fèi)用收取，嚴(yán)禁變相提高利率。

5、不得借貸搭售。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得在發(fā)放貸款或以其他方式提供融資時強(qiáng)制捆綁、搭售理財、保險、基金等金融產(chǎn)品。

6、不得一浮到頂。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款定價應(yīng)充分反映資金成本、風(fēng)險成本和管理成本，不得籠統(tǒng)將貸款利率上浮至最高限額。

7、不得轉(zhuǎn)嫁成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)及其他服務(wù)中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本，不得將經(jīng)營成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶。

舉報投訴電話：96369

第四篇：供銷社等七部門考核報告

供銷社

工作實績：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全縣供銷系統(tǒng)幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品1850萬元；組織供應(yīng)各種化肥15200噸；組織銷售各種煙花爆竹160萬元。

二、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作

一是啟動了老君殿供銷社危房改造工程，目前已完成了主體工程建設(shè)；二是針對槐樹岔供銷社個別職工在供銷社院內(nèi)搶修房屋作了妥善的處理，有效地制止了集體資產(chǎn)的流失；三是實地指導(dǎo)規(guī)范了治勤養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，并努力籌措資金計劃扶持該社和惠民農(nóng)資農(nóng)民專業(yè)合作社各3萬元、新發(fā)展的電市鎮(zhèn)趙峁村等4個村級綜合服務(wù)社各2萬元、苗家坪等2個農(nóng)資網(wǎng)點各2萬元；四是協(xié)調(diào)配合國土局開展了供銷社25宗土地確權(quán)登記工作。

三、全力搞好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作

一是上調(diào)了精簡人員和遺屬人員的生活費(fèi)待遇；二是幫助系統(tǒng)內(nèi)7名困難職工子女每人獲得1000元秋季助學(xué)金和22名生活困難職工得到每人200元的生活援助金；三是與縣低保辦協(xié)商，13名生活困難職工享受了最低生活保障金。

存在的問題：

辦公條件差；人員短缺。

中小企業(yè)促進(jìn)局

工作亮點：

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

增加值19.5億元，占縣域生產(chǎn)總值比重為：65﹪；完成固定資產(chǎn)投資1.8億元。

二、超額完成企業(yè)新建、技改、擴(kuò)建工作：

在企業(yè)新建方面，先后在老君殿鎮(zhèn)的石板溝村和王家坪村新建了元嘉糠醛生產(chǎn)銷售有限公司和正谷油脂有限公司，目前這兩家企業(yè)正在進(jìn)行試產(chǎn)。在企業(yè)技改、擴(kuò)建方面，順利完成富華油脂有限公司、鼎盛中草藥有限公司2家企業(yè)的技改工作，順利完成了子洲縣瑞正有限公司、正泰飼料加工有限公司的擴(kuò)建工作。

三、注重企業(yè)文化建設(shè)：

創(chuàng)立了《三豐周報》，由鄭局長任總編。

存在的問題

一、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前部分職能部門存在“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，部分審批手續(xù)辦理程序通道不暢。

二、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)制不健全。職能與權(quán)利不對等，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、民營企業(yè)發(fā)展資金投入不足。相對其他縣區(qū)我縣促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金不足。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行子洲縣支行

工作實績：

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

截至12月末，各項貸款余額6546萬元，較年初增加550萬元。

實現(xiàn)各項財務(wù)收入246萬元，支出171萬元，盈余75萬元；不良貸款比例、不良貸款占比持續(xù)為零。

二、穩(wěn)健支持龍頭加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)小企業(yè)健康發(fā)展。

全力做好三豐油脂有限公司和富華油脂工業(yè)有限責(zé)任公司的維護(hù)和日常監(jiān)測工作，確保信貸資金安全。按照分期還款計劃1月21日及時收回三豐油脂有限公司商業(yè)性中長期貸款550萬元；12月12日又對該企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食短期貸款1100萬元。于2011年1月28日對富華油脂工業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)放200萬元農(nóng)業(yè)小企業(yè)農(nóng)業(yè)短期貸款。同時，發(fā)行積極主動了解我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，重點關(guān)注市政府確定的“白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程”，按照政府融資平臺貸款管理的新要求，充實了項目庫，切實提高辦貸質(zhì)量和效率

存在的問題: 一是農(nóng)業(yè)客戶少、業(yè)務(wù)單一，貸款客戶營銷緩慢；二是各級財政補(bǔ)貼資金不能及時足額到位，政策性財務(wù)掛賬貸款利息不能足額收回；三是人員青黃不接,老齡化嚴(yán)重。

子洲縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心

一年來各項業(yè)務(wù)主要指標(biāo)完成情況總結(jié)如下:

一、參統(tǒng)戶數(shù)為169戶，參統(tǒng)人數(shù)為2436人，應(yīng)收養(yǎng)老金1115萬元，實收養(yǎng)老金1180萬元（其中補(bǔ)繳400多萬元）。離退休人員956人，應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金1955萬元，實發(fā)放養(yǎng)老金1955萬元，發(fā)放率

為100％。

二、全縣今年基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面人數(shù)100人，完成127人，完成率127％。

三、實地稽核任務(wù)要達(dá)到參保在職職工的30％以上，實地稽核19個單位，849人，實地稽核率為35％。

四、繳費(fèi)基數(shù)認(rèn)證人數(shù)2436人，認(rèn)證率100％；領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證958人，認(rèn)證率100％。指紋采集要求達(dá)到90％以上，現(xiàn)已經(jīng)完成指紋采集952人，完成率為99％。結(jié)合認(rèn)證工作，利用禮拜天對100多名行動不便的離退休人員人員進(jìn)行家訪，異地協(xié)查63人。

電信子洲分公司

工作亮點：

一、C網(wǎng)建設(shè)

在2011年C網(wǎng)建設(shè)任務(wù)異常艱巨的情況下，于3月15日前，完成2011一期C網(wǎng)基站建設(shè)的任務(wù)，新建基站5個，完成替換EVDO基站3個使3G基站覆蓋率達(dá)到95%；新建改造FTTH小區(qū)5個，完成公司下達(dá)的600戶改造任務(wù)；針對用戶寬帶需求積極調(diào)整資源先后完成寬帶擴(kuò)容1664線；積極協(xié)調(diào)資源把馬蹄溝、陳家洼、苗家坪電纜損壞嚴(yán)重和有全業(yè)務(wù)需求的區(qū)域進(jìn)行FTTX改造，馬蹄溝、電市、駝巷、黨家峁300AH電池和淮寧灣、何集開關(guān)電源更換工作；對全縣93個農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點進(jìn)行重新配置，指定專人維護(hù)，保障了點擊率；新建傳輸光纜30皮長公里、新建桿路0.8公里，在建傳輸光纜46皮長公里，新建桿路8公里，為了使公司范圍內(nèi)的C網(wǎng)質(zhì)量有

所提高。

二、光端機(jī)調(diào)試安裝

2011年下半年完成了工商局、城關(guān)、工商局、馬蹄溝、淮寧灣四個點的光端機(jī)調(diào)試安裝，提高了網(wǎng)速。

存在的問題：

一是固話、小靈通拆機(jī)離網(wǎng)挽留工作還不到位，特別是小靈通高中端用戶遷轉(zhuǎn)收效甚微；二是移動、寬帶、ITV等拳頭產(chǎn)品凈增乏力；三是政企收入下降，85%以上的政企用戶是融合業(yè)務(wù)，受移動免費(fèi)體驗三個月甚至半年光纖的影響，收入大為降低。

子洲縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

工作亮點：

一、目標(biāo)責(zé)任完成情況

1、質(zhì)量管理工作。共監(jiān)督檢驗30家企業(yè)生產(chǎn)的9種51個批次的產(chǎn)品，檢驗平均合格率為94%。

2、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對12家企業(yè)21 臺（件）在用特種設(shè)備進(jìn)行了安全檢查。其中鍋爐3臺，電梯8部，廠內(nèi)機(jī)動車輛1臺，壓力容器9臺。檢查壓力管道2664米，檢查液化氣瓶140個。共下達(dá)指令書20份，已整改18份，2份正在整改中。

3、行政執(zhí)法工作。檢查企業(yè)90余家，共立案12起，結(jié)案9起，罰沒收入約20萬元。

二、確保食品安全

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全工作，消除食品安全隱患，切實保

障廣大人民群眾的生命安全和身體健康，經(jīng)過精心組織，周密安排，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，尤其是對三豐油的檢測，檢測的各項指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，可以放心食用。

存在問題：

實驗室組建工作即將展開，人員配置尚未解決，資金缺口仍然很大，在具體實施中存在困難，需縣委、縣政府的大力支持。

廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒子洲支公司

工作亮點：

2011年發(fā)展數(shù)字電視用戶473戶，發(fā)展副終端158戶，實現(xiàn)收入1486677元。

5月30日縣政府組織相關(guān)部門召開打擊非法地面接收站和IPTV的專題會議，隨后網(wǎng)絡(luò)公司便進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳工作，對經(jīng)營衛(wèi)星地面接收站的門市、安裝地面站的樓堂賓館和個人逐一送達(dá)“通告”，經(jīng)過半個多月的宣傳，在縣公安、工商、廣電的配合下展開取締工作，經(jīng)過5天的集中清理，收繳門市經(jīng)營地面站73套，賓館、酒店接收機(jī)260臺、天線8面；收繳個人衛(wèi)星地面接收設(shè)施1600多套；主動拆除3000多戶，新入網(wǎng)90戶。

存在的問題：

一是存在鍋蓋“死灰復(fù)燃”的可能；二是還需有關(guān)執(zhí)法單位嚴(yán)厲打擊非法地面接收站。

第五篇：發(fā)布部門

發(fā)布部門: 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布文號: 津安監(jiān)管一字[2007]60號

各委局、集團(tuán)（總）公司、各區(qū)縣安全監(jiān)管局及有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我市漏電保護(hù)器（包括裝有漏電保護(hù)器安全產(chǎn)品，以下統(tǒng)稱漏保產(chǎn)品）的安全監(jiān)督管理工作，防止和減少觸電事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的人身安全，依據(jù)《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定及國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)開展漏保產(chǎn)品的檢測工作。特通知如下：

一、檢測工作的范圍

（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的漏保產(chǎn)品進(jìn)行檢測。

（二）對生產(chǎn)漏保產(chǎn)品的單位進(jìn)行抽檢。

（三）對銷售單位所售漏保產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。

檢測工作由天津市安全生產(chǎn)檢測測試中心（以下簡稱中心）負(fù)責(zé)?！爸行摹币獓?yán)格執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測質(zhì)量，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

二、工作要求

（一）中心對生產(chǎn)經(jīng)營單位的在用的漏保產(chǎn)品每兩年進(jìn)行一次檢測，對檢測合格的發(fā)放合格標(biāo)識。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全漏保產(chǎn)品安裝、管理、維護(hù)、報廢、更換、定期檢測等制度，對運(yùn)行中的漏保產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行定期檢查，每月至少檢查一次，并作好檢查記錄。檢查內(nèi)容包括外觀檢查、試驗裝置檢查，接線檢查，信號指示及按鈕位置檢查。加大安全資金投入，淘汰、更換已失效的漏保產(chǎn)品。

（二）漏保產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，憑取得的“CCC”認(rèn)證書和有關(guān)檢測報告辦理告知手續(xù)，并具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)文件、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境條件、質(zhì)量檢驗手段和管理制度。

（三）銷售單位應(yīng)辦理告知手續(xù)，所售漏保產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗合格，方可銷售，并做好銷售記錄，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

（四）漏保產(chǎn)品的檢修應(yīng)由專業(yè)廠家進(jìn)行，檢修后應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗并出具合格證，任何其他單位、個人不得回收利用報廢的漏保產(chǎn)品。

（五）凡因產(chǎn)品安全性能不合格，或未按照本通知要求加強(qiáng)管理、定期檢測而造成火災(zāi)、爆炸、人身觸電傷亡事故的，將依法追究生產(chǎn)或使用單位的法律責(zé)任。

二〇〇七年七月六日