第一篇：七部門發(fā)布《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》

《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》

近日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、外交部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和中國氣象局聯(lián)合公布了《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》，該辦法明確了中國清潔發(fā)展機(jī)制基金的治理框架、資金來源和使用方法等內(nèi)容，是我國清潔基金管理運(yùn)行的根本指南。中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人２１日表示，清潔基金是我國在應(yīng)對氣候變化方面的一個(gè)創(chuàng)新機(jī)制，是由國家批準(zhǔn)設(shè)立的按照社會(huì)性基金模式管理的政策性基金。該基金不得用于與氣候變化無關(guān)的事項(xiàng)。所謂按照社會(huì)性基金模式管理，是指清潔基金在保值、增值的原則下，獨(dú)立運(yùn)營，開展支持國家應(yīng)對氣候變化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資活動(dòng)。

該負(fù)責(zé)人表示，清潔基金通過贈(zèng)款方式支持有利于加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)和提高公眾應(yīng)對氣候變化意識的相關(guān)活動(dòng)。贈(zèng)款主要用于支持與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)、與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的國際合作活動(dòng)、旨在加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)的培訓(xùn)活動(dòng)、旨在提高公眾應(yīng)對氣候變化意識的宣傳、教育活動(dòng)、服務(wù)于基金宗旨的其他事項(xiàng)。贈(zèng)款項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)是我國境內(nèi)從事應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域工作，具有一定研究或者培訓(xùn)能力的相關(guān)機(jī)構(gòu)。CNWPEM.NET

清潔基金有償使用采取股權(quán)投資、委托貸款、融資性擔(dān)保、國家批準(zhǔn)的其他方式。有償使用項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)是我國境內(nèi)從事減緩、適應(yīng)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的中資企業(yè)、中資控股企業(yè)。

對于清潔基金來源，該負(fù)責(zé)人表示，包括通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分、基金運(yùn)營收入、國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人捐贈(zèng)及其他來源。

為應(yīng)對氣候變化，《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》確定了清潔發(fā)展機(jī)制。作為《京都議定書》的締約國之一，我國為支持應(yīng)對氣候變化國際合作和促進(jìn)國內(nèi)應(yīng)對氣候變化工作，采取了多項(xiàng)積極措施，支持國內(nèi)企業(yè)參與ＣＤＭ項(xiàng)目的國際合作。

為了規(guī)范國內(nèi)ＣＤＭ活動(dòng)，包括為使ＣＤＭ項(xiàng)目減排量收入切實(shí)用于應(yīng)對氣候變化工作，并在更大范圍發(fā)揮作用，２００５年１０月，國家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財(cái)政部公布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理辦法》，其中規(guī)定了國家從ＣＤＭ項(xiàng)目減排量轉(zhuǎn)讓收入中收取一定國家收入，用于應(yīng)對氣候變化工作。２００６年８月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立清潔基金及管理中心，負(fù)責(zé)管理ＣＤＭ項(xiàng)目國家收入。

該負(fù)責(zé)人指出，辦法所指溫室氣體減排量，是指經(jīng)國家批準(zhǔn)，通過ＣＤＭ項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量。減排量收入，是指轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收入。附件：

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中國清潔發(fā)展機(jī)制基金（以下簡稱基金）的資金籌集、管理和使用，實(shí)現(xiàn)基金宗旨，制定本辦法。CNWPEM.NET

第二條 基金是由國家批準(zhǔn)設(shè)立的按照社會(huì)性基金模式管理的政策性基金。

第三條 基金的宗旨是支持國家應(yīng)對氣候變化工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四條 基金的籌集、管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、安全、效率、?？顚Ｓ玫脑瓌t。中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 基金的管理機(jī)構(gòu)由基金審核理事會(huì)和基金管理中心組成。

第六條 基金審核理事會(huì)是關(guān)于基金事務(wù)的部際議事機(jī)構(gòu)。

基金審核理事會(huì)由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、外交部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和氣象局的代表組成。

基金審核理事會(huì)設(shè)主席和副主席，分別由國家發(fā)展改革委和財(cái)政部派出代表履行職責(zé)。中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)

基金審核理事會(huì)負(fù)責(zé)審核下列事項(xiàng)：

（一）基金基本管理制度；

（二）基金發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，包括資金使用年度計(jì)劃；

（三）基金贈(zèng)款項(xiàng)目和重大有償使用項(xiàng)目申請；

（四）基金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算與決算；風(fēng)電材料設(shè)備

（五）基金其他重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

前款所列事項(xiàng)經(jīng)基金審核理事會(huì)審核并取得一致意見后，報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)。cnwpem.net

第七條 基金管理中心是基金的日常管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和使用工作，由財(cái)政部歸口管理。風(fēng)電材料設(shè)備

第八條 基金管理中心履行下列職責(zé)：

（一）起草基金基本管理制度，制定基金具體運(yùn)行管理規(guī)定；

（二）籌集基金資金；

（三）管理基金資金，組織開展基金的有償使用和理財(cái)活動(dòng)；風(fēng)電材料設(shè)備

（四）編制并組織實(shí)施基金的年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算與決算；

（五）監(jiān)督管理基金所支持項(xiàng)目的運(yùn)行；

（六）向基金審核理事會(huì)報(bào)告基金的重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（七）開展其他符合基金宗旨的活動(dòng)。

第三章 基金籌集

第九條 基金來源包括：風(fēng)電材料設(shè)備

（一）通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分；

（二）基金運(yùn)營收入；

（三）國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人捐贈(zèng)；

（四）其他來源。

第十條 本辦法所稱減排量，是指經(jīng)國家批準(zhǔn)，通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量；減排量收入，是指轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收入。

減排量收入由國家和實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)（以下稱項(xiàng)目業(yè)主）按照規(guī)定的比例分別所有。減排量收入中屬于國家所有的部分（以下稱國家收入）全額納入基金。

第十一條 國家收入由基金管理中心負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主或按減排量轉(zhuǎn)讓合同約定向減排量購買方收取。cnwpem.com

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在取得減排量收入后的15個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定比例向指定賬戶支付國家收入。風(fēng)電材料設(shè)備

第十二條 國家收入應(yīng)當(dāng)以減排量轉(zhuǎn)讓合同約定的幣種取得。

減排量轉(zhuǎn)讓合同約定以外幣支付，但確需以人民幣支付國家收入的，經(jīng)基金管理中心同意，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在取得收入后的15個(gè)工作日內(nèi)以人民幣支付，匯率以結(jié)匯日現(xiàn)匯買入價(jià)為準(zhǔn)。

第十三條 減排量轉(zhuǎn)讓合同由項(xiàng)目業(yè)主和減排量購買方簽訂。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在減排量轉(zhuǎn)讓合同生效后15個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合同雙方聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)基金管理中心備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知基金管理中心。風(fēng)電材料設(shè)備

第十四條 項(xiàng)目業(yè)主緩繳、少繳、不繳國家收入的，由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

第二篇：四部委修訂清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法

四部委修訂清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在中國的有序開展，促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制市場的健康發(fā)展，我們對《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。2005年10月12日施行的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》同時(shí)廢止。

國家發(fā)展改革委主任：張平科技部部長：萬鋼 外交部部長：楊潔篪 財(cái)政部部長：謝旭人 二〇一一年八月三日

清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的有效有序運(yùn)行，履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）、《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）以及締約方會(huì)議的有關(guān)決定，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 清潔發(fā)展機(jī)制是發(fā)達(dá)國家締約方為實(shí)現(xiàn)其溫室氣體減排義務(wù)與發(fā)展中國家締約方進(jìn)行項(xiàng)目合作的機(jī)制，通過項(xiàng)目合作，促進(jìn)《公約》最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并協(xié)助發(fā)展中國家締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)助發(fā)達(dá)國家締約方實(shí)現(xiàn)其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾。

第三條 在中國開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目應(yīng)符合中國的法律法規(guī)，符合《公約》、《議定書》及締約方會(huì)議的有關(guān)決定，符合中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求。

第四條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作應(yīng)促進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在中國開展合作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楣?jié)約能源和提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源、回收利用甲烷。

第五條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)保證透明、高效，明確各項(xiàng)目參與方的責(zé)任與義務(wù)。第六條 在開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作過程中，中國政府和企業(yè)不承擔(dān)《公約》和《議定書》規(guī)定之外的任何義務(wù)。

第七條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目國外合作方用于購買清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目減排量的資金，應(yīng)額外于現(xiàn)有的官方發(fā)展援助資金和其在《公約》下承擔(dān)的資金義務(wù)。

第二章 管理體制

第八條 國家設(shè)立清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會(huì)（以下簡稱項(xiàng)目審核理事會(huì)）。項(xiàng)目審核理事會(huì)組長單位為國家發(fā)展改革委和科學(xué)技術(shù)部，副組長單位為外交部，成員單位為財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和中國氣象局。

第九條 國家發(fā)展改革委是中國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的主管機(jī)構(gòu)，在中國開展清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目須經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

第十條 中國境內(nèi)的中資、中資控股企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，可以依法對外開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作。

第十一條 項(xiàng)目審核理事會(huì)主要履行以下職責(zé)：

（一）對申報(bào)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見；

（二）向國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施過程中的問題及建議，提出涉及國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)則的建議。

第十二條 國家發(fā)展改革委主要履行以下職責(zé)：

（一）組織受理清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的申請；

（二）依據(jù)項(xiàng)目審核理事會(huì)的審核意見，會(huì)同科學(xué)技術(shù)部和外交部批準(zhǔn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目；

（三）出具清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目批準(zhǔn)函；

（四）組織對清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）處理其他相關(guān)事務(wù)。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)主要履行以下義務(wù)：

（一）承擔(dān)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目減排量交易的對外談判，并簽訂購買協(xié)議；

（二）負(fù)責(zé)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的工程建設(shè)；

（三）按照《公約》、《議定書》和有關(guān)締約方會(huì)議的決定，以及與國外合作方簽訂購買協(xié)議的要求，實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，履行相關(guān)義務(wù)，并接受國家發(fā)展改革委及項(xiàng)目所在地發(fā)展改革委的監(jiān)督；

（四）按照國際規(guī)則接受對項(xiàng)目合格性和項(xiàng)目減排量的核實(shí)，提供必要的資料和監(jiān)測記錄。在接受核實(shí)和提供信息過程中依法保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密；

（五）向國家發(fā)展改革委報(bào)告清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目溫室氣體減排量的轉(zhuǎn)讓情況；

（六）協(xié)助國家發(fā)展改革委及項(xiàng)目所在地發(fā)展改革委就有關(guān)問題開展調(diào)查，并接受質(zhì)詢；

（七）企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更后主動(dòng)申報(bào)；

（八）根據(jù)本辦法第三十六條規(guī)定的比例，按時(shí)足額繳納減排量轉(zhuǎn)讓交易額；

（九）承擔(dān)依法應(yīng)由其履行的其他義務(wù)。第三章 申請和實(shí)施程序

第十四 條附件所列中央企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委提出清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目的申請，其余項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革委提出清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請。有關(guān)部門和地方政府可以組織企業(yè)提出清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請。國家發(fā)展改革委可根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)對附件所列中央企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)向國家發(fā)展改革委或項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革委提出清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請時(shí)必須提交以下材料：

（一）清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請表；

（二）企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件復(fù)印件；

（三）工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)（或核準(zhǔn)文件，或備案證明）復(fù)印件；

（四）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（或登記表）批復(fù)復(fù)印件；

（五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；

（六）工程項(xiàng)目概況和籌資情況說明；

（七）國家發(fā)展改革委認(rèn)為有必要提供的其他材料。第十六條 如果項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)尚未確定國外買方，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在填報(bào)項(xiàng)目申請表時(shí)必須注明該清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目為單邊項(xiàng)目。獲國家批準(zhǔn)后，項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量將轉(zhuǎn)入中國國家賬戶，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后方可將這些減排量從中國國家賬戶中轉(zhuǎn)出。

第十七條 國家發(fā)展改革委在接到附件所列中央企業(yè)申請后，對申請材料不齊全或不符合法定形式的申請，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十八條 項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革委在受理除附件所列中央企業(yè)外的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)申請后二十個(gè)工作日內(nèi)，將全部項(xiàng)目申請材料及初審意見報(bào)送國家發(fā)展改革委，且不得以任何理由對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的申請作出否定決定。對申請材料不齊全或不符合法定形式的申請，項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十九條 國家發(fā)展改革委在受理本辦法附件所列中央企業(yè)提交的項(xiàng)目申請，或項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目申請后，組織專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審時(shí)間不超過三十日。項(xiàng)目經(jīng)專家評審后，由國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目審核理事會(huì)審核。

第二十條 項(xiàng)目審核理事會(huì)召開會(huì)議對國家發(fā)展改革委提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見。項(xiàng)目審核理事會(huì)審核的內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目參與方的參與資格；

（二）本辦法第十五條規(guī)定提交的相關(guān)批復(fù)；

（三）方法學(xué)應(yīng)用；

（四）溫室氣體減排量計(jì)算；

（五）可轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量的價(jià)格；

（六）減排量購買資金的額外性；

（七）技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況；

（八）預(yù)計(jì)減排量的轉(zhuǎn)讓期限；

（九）監(jiān)測計(jì)劃；

（十）預(yù)計(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的效果。

第二十一條 國家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目審核理事會(huì)的意見，會(huì)同科學(xué)技術(shù)部和外交部作出是否出具批準(zhǔn)函的決定。對項(xiàng)目審核理事會(huì)審核同意批準(zhǔn)的項(xiàng)目，從項(xiàng)目受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評審的時(shí)間）辦理批準(zhǔn)手續(xù)；對項(xiàng)目審核理事會(huì)審核同意批準(zhǔn)，但需要修改完善的項(xiàng)目，在接到項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交的修改完善材料后會(huì)同科學(xué)技術(shù)部和外交部辦理批準(zhǔn)手續(xù)；對項(xiàng)目審核理事會(huì)審核不同意批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，由經(jīng)營實(shí)體提交清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)申請注冊。

第二十三條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目成功注冊后十個(gè)工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委報(bào)告注冊狀況，在項(xiàng)目每次減排量簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓后十個(gè)工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委報(bào)告簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓有關(guān)情況。

第二十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目的審批程序和審批權(quán)限，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 法律責(zé)任

第二十五條 本辦法涉及的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請過程中，對符合法定條件的項(xiàng)目申請不予受理，或當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交的申請材料不齊全、不符合法定形式時(shí)，不一次告知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十六條 本辦法涉及的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在接收、受理、審批項(xiàng)目申請，以及對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十七條 本辦法涉及的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，對不符合法定條件的項(xiàng)目申請予以批準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請及實(shí)施過程中，如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委可不予受理或者不予行政許可，并給予警告。

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)函的，國家發(fā)展改革委依法處以與項(xiàng)目減排量轉(zhuǎn)讓收入相當(dāng)?shù)牧P款，罰款收入按照《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，就地上繳中央國庫。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在取得國家發(fā)展改革委出具的批準(zhǔn)函后，企業(yè)股權(quán)變更為外資或外資控股的，自動(dòng)喪失清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施資格，股權(quán)變更后取得的項(xiàng)目減排量轉(zhuǎn)讓收入歸國家所有。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在減排量交易完成后，未按照相關(guān)規(guī)定向國家按時(shí)足額繳納減排量交易額分成的，國家發(fā)展改革委依法對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)給予行政處罰。第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)偽造、涂改批準(zhǔn)函，或在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或拒絕提供相關(guān)材料的，國家發(fā)展改革委依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法中的發(fā)達(dá)國家締約方是指《公約》附件一中所列的國家。第三十四條 本辦法中的清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)是指《議定書》下為實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而專門設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。

第三十五條 本辦法中的經(jīng)營實(shí)體是指由清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)指定的審定和核證機(jī)構(gòu)。

第三十六條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸國家和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)所有，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得參與減排量轉(zhuǎn)讓交易額的分成。國家與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)減排量轉(zhuǎn)讓交易額分配比例如下：

（一）氫氟碳化物（HFC）類項(xiàng)目，國家收取溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓交易額的65%；

（二）己二酸生產(chǎn)中的氧化亞氮（N2O）項(xiàng)目，國家收取溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓交易額的30%；

（三）硝酸等生產(chǎn)中的氧化亞氮（N2O）項(xiàng)目，國家收取溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓交易額的10%；

（四）全氟碳化物（PFC）類項(xiàng)目，國家收取溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓交易額的5%；

（五）其它類型項(xiàng)目，國家收取溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓交易額的2%。

國家從清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目減排量轉(zhuǎn)讓交易額收取的資金，用于支持與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的活動(dòng)，由中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心根據(jù)《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》收取。

第三十七條 國家發(fā)展改革委已批準(zhǔn)項(xiàng)目2012 年后產(chǎn)生的減排量，須經(jīng)國家發(fā)展改革委同意后才可轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目實(shí)施按照本辦法管理。

第三十八條 本辦法由國家發(fā)展改革委商科學(xué)技術(shù)部、外交部、財(cái)政部解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2005 年10 月12日起實(shí)施的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》即行廢止。

附： 可直接向國家發(fā)展改革委提交清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請的中央企業(yè)名單 1.中國核工業(yè)集團(tuán)公司 2.中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 3.中國化工集團(tuán)公司 4.中國化學(xué)工程集團(tuán)公司 5.中國輕工集團(tuán)公司 6.中國鹽業(yè)總公司 7.中國中材集團(tuán)公司 8.中國建筑材料集團(tuán)公司 9.中國電子科技集團(tuán)公司 10.中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司 11.中國石油天然氣集團(tuán)公司 12.中國石油化工集團(tuán)公司 13.中國海洋石油總公司 14.國家電網(wǎng)公司 15.中國華能集團(tuán)公司 16.中國大唐集團(tuán)公司 17.中國華電集團(tuán)公司 18.中國國電集團(tuán)公司 19.中國電力投資集團(tuán)公司 20.中國鐵路工程總公司 21.中國鐵道建筑總公司 22.神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 23.中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 24.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司 25.中國林業(yè)集團(tuán)公司 26.中國鋁業(yè)公司 27.中國航空集團(tuán)公司 28.中國中化集團(tuán)公司 29.中糧集團(tuán)有限公司 30.中國五礦集團(tuán)公司 31.中國建筑工程總公司 32.中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 33.國家核電技術(shù)有限公司 34.中國節(jié)能投資公司 35.中國中煤能源集團(tuán)公司 36.中國煤炭科工集團(tuán)有限公司 37.中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司 38.中國中鋼集團(tuán)公司

39.中國冶金科工集團(tuán)有限公司 40.中國鋼研科技集團(tuán)公司 41.中國廣東核電集團(tuán)

第三篇：中國清潔能源行動(dòng)城市清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目

中國清潔能源行動(dòng)城市清潔開展機(jī)制工程

目的奧地利國際中心〔CAI〕建立了一支包括奧地利碳管理〔ACM〕集團(tuán)在內(nèi)的專業(yè)隊(duì)伍，支持中國的申請者與歐洲國家一起開展和執(zhí)行清潔開展機(jī)制方案。申請者主要指中國減排資質(zhì)單位和有能力將其進(jìn)行國際交易的業(yè)主〔例如電廠業(yè)主，ESCOS等〕

本文主要涵蓋：

——邀請中國城市〔特別是已參加UNDP支持的清潔能源行動(dòng)方案的城市〕確定滿足清潔開展機(jī)制規(guī)那么的符合共同籌資條件的能源工程；

——以工程概要〔見附件〕為依據(jù)，執(zhí)行可行工程的初次篩選；

——選擇允許執(zhí)行的工程的數(shù)量；

以上奧地利國際中心的初選預(yù)備工程將支持中國申請單位準(zhǔn)備詳述文件，以使得工程適用于歐洲機(jī)構(gòu)的清潔開展機(jī)制的要求。

適用的領(lǐng)域

以下為適用的工程類型：

——熱電廠的建造〔或改造〕

——將能源轉(zhuǎn)換裝置和能源轉(zhuǎn)換為可再生能源的，以及將高碳能源轉(zhuǎn)換為低碳能源的工程，特別是已存在的區(qū)域供熱系統(tǒng)；

——可再生能源資源利用工程的建造〔或改造〕〔特別是風(fēng)力發(fā)電，以生物制氣或生物質(zhì)能為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)和水電廠等〕；

——以利用垃圾填埋氣為目的的〔能源〕工程；

——以減少溫室氣體排放為目的，通過垃圾再利用的工程〔垃圾供熱〕；

——減少終端用戶，諸如居民住宅、公共場所、私人辦公建筑以及工業(yè)利用和處置等減少能耗的工程〔包括垃圾潛熱〕〔能源效率工程〕；

——其它〔如煤層氣的處理〕。

特別注意：小型的工程可以合并為“小規(guī)模的清潔開展機(jī)制〞來運(yùn)作，如20個(gè)不同類型規(guī)模的鍋爐合并在一起。

程序

——要求中國申請者完成附錄中申請表的填寫后，將其遞交給奧地利國際中心；

——奧地利國際中心進(jìn)行初步評價(jià)

——如果得到肯定的評價(jià)，奧地利國際中心和申請者將簽署一個(gè)諒解備忘錄，以繼續(xù)執(zhí)行工程；

——所設(shè)計(jì)的工程設(shè)計(jì)文件〔包括利益的表述和確認(rèn)信函〕將提交給潛在投資者；

如獲正式批準(zhǔn)，需準(zhǔn)備包括根底研究和監(jiān)測方案在內(nèi)的工程設(shè)計(jì)說明，以便進(jìn)一步評估。

——如果文件再次被批準(zhǔn)，那么工程可以開始正式執(zhí)行。

前期準(zhǔn)備

如何將能源工程設(shè)計(jì)成合格的清潔開展機(jī)制工程？

——與基準(zhǔn)線比擬，工程必須具備一個(gè)能夠減排二氧化碳的合理數(shù)量；

——工程要求要有額外的保證金，這并不意謂著工程不經(jīng)濟(jì)或不可行〔與基準(zhǔn)線比擬〕，沒有“經(jīng)核證的減排量〞就不可能進(jìn)行工程費(fèi)用/投資局部的交易；

對清潔開展機(jī)制方案申請者的要求？

——有能力將通過工程所獲得的“經(jīng)核證的減排量〞賣給國際買家地的中國機(jī)構(gòu)/公司/組織；

誰是從中國購置“經(jīng)核證的減排量〞的代表性結(jié)構(gòu)？

——具備國際排放貿(mào)易方案的歐洲政府〔如奧地利〕

——專業(yè)排放貿(mào)易組織

——公司和技術(shù)供給方

“經(jīng)核證的減排量〞的的可行價(jià)格？

——一個(gè)“經(jīng)核證的減排量〞相當(dāng)于在工程中所節(jié)約的1噸二氧化碳減排量。目前一個(gè)“經(jīng)核證的減排量〞可售4-5歐元。

在整個(gè)清潔開展機(jī)制工程中，減排機(jī)構(gòu)融資的可行份額？

——約占整個(gè)工程費(fèi)用/投資的15-20%，特別是帶有非常高的二氧化碳減排潛力的工程可到30%

建立清潔開展機(jī)制工程的根本費(fèi)用？

——含工程籌劃、工程規(guī)劃和其他費(fèi)用在內(nèi)，約合70,000歐元。

——在一些特別案例中，約需30,000-40,000歐元。如為申請者提供共同籌資外部參謀效勞的政府捐贈(zèng)人，如奧地利政府。

清潔開展機(jī)制工程的準(zhǔn)備期？

——平均6-18月

附件：清潔開展機(jī)制工程鑒別清單

清潔開展機(jī)制工程鑒別清單

本清單由：

姓名：

單位：

職務(wù)：

地址1：

地址2：

/

：

電子信箱：

1、工程的類型〔請選擇適當(dāng)?shù)念愋汀常?/p>

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新建〔或改造〕的熱電聯(lián)產(chǎn)工程；

¨

能源轉(zhuǎn)換，如：可再生能源轉(zhuǎn)換和產(chǎn)品設(shè)備，或由高含碳能源轉(zhuǎn)換為低含碳能源的裝置，特別是現(xiàn)有的區(qū)域供熱系統(tǒng)；

¨

新建〔或改造〕的使用可再生能源的發(fā)電設(shè)備〔尤其是風(fēng)電場、生物質(zhì)氣或生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置以及水電站等〕；

¨

為減少或回收利用垃圾填埋氣的工程；

¨

為減少溫室氣體排放的廢物處理工程，尤其是廢物能源的回收利用，如果可能考慮廢物的熱利用；

¨

幫助能源終端用戶〔居民、公共和私人辦公建筑、工業(yè)應(yīng)用與過程中的廢棄熱〕減少能源消耗的工程〔能源效率工程〕；

¨

其他。請說明：

請注意：小規(guī)模的工程可以合并在一起作為“小型清潔開展機(jī)制〞工程執(zhí)行，如：在不同地點(diǎn)的20臺(tái)容量相當(dāng)?shù)腻仩t。

2、誰是工程或技術(shù)應(yīng)用的所有者或操作者？

3、有沒有潛在的工程合作伙伴？如果有，請說明：

4、是否該工程已經(jīng)開始實(shí)質(zhì)性操作？如果有，請說明：

5、啟動(dòng)這個(gè)工程是否有特別規(guī)定？如果有，請說明這個(gè)規(guī)定或法規(guī)和實(shí)施時(shí)間：

6、這個(gè)工程將要減排的溫室氣體是什么？

溫室氣體的類型：

每年減排二氧化碳當(dāng)量的數(shù)量是：

2021年~2021年減排二氧化碳當(dāng)量的總量是：

請注意：“京都議定書〞規(guī)定的溫室氣體有：CO2,CH4,N2O,SF6,HFC和PFC等六種，所有所規(guī)定的溫室氣體都可以按照國際公認(rèn)的全球變暖影響因子換算成二氧化碳當(dāng)量。

7、該工程的大概本錢：

請?zhí)峁┟恳粋€(gè)不確定的信息〔以美元為單位〕：

工程開發(fā)費(fèi)用：

工程執(zhí)行費(fèi)用：

運(yùn)行費(fèi)用：

收入和稅收：

資金來源〔資產(chǎn)抵押/債務(wù)〕：

8、希望該工程對環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生什么影響？

9、對于該工程是否存在顯著的障礙？

合法體系：

附加性：

其他：

第四篇：銀監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布

銀監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》

發(fā)布日期： 2010-03-11

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財(cái)政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局令2010年第3號

為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財(cái)政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局制定了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平

中華人民共和國工業(yè)和信息化部部長李毅中

中華人民共和國財(cái)政部部長謝旭人

中華人民共和國商務(wù)部部長陳德銘

中國人民銀行行長周小川

國家工商行政管理總局局長周伯華

二〇一〇年三月八日

融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的部門。

第三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營原則，建立市場化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

融資性擔(dān)保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信的原則，并遵守合同的約定。

第四條融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的干涉。

第五條融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動(dòng)。

第六條融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則，不得從事不正當(dāng)競爭。

第七條融資性擔(dān)保公司由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實(shí)施屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置，并向國務(wù)院建立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作。第二章設(shè)立、變更和終止

第八條設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第九條設(shè)立融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東。

（三）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。

（四）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員。

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

（六）有符合要求的營業(yè)場所。

（七）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

董事、監(jiān)事、高級管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法由融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議另行制定。

第十條監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定融資性擔(dān)保公司注冊資本的最低限額，但不得低于人民幣500萬元。

注冊資本為實(shí)繳貨幣資本。

第十一條設(shè)立融資性擔(dān)保公司，應(yīng)向監(jiān)管部門提交下列文件、資料：

（一）申請書。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。

（二）可行性研究報(bào)告。

（三）章程草案。

（四）股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（五）股東出資的驗(yàn)資證明以及持有注冊資本5％以上股東的資信證明和有關(guān)資料。

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。

（七）經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（八）營業(yè)場所證明材料。

（九）監(jiān)管部門要求提交的其他文件、資料。

第十二條融資性擔(dān)保公司有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)：

（一）變更名稱。

（二）變更組織形式。

（三）變更注冊資本。

（四）變更公司住所。

（五）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。

（六）變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。

（七）變更持有5％以上股權(quán)的股東。

（八）分立或者合并。

（九）修改章程。

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

融資性擔(dān)保公司變更事項(xiàng)涉及公司登記事項(xiàng)的，經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。

第十三條融資性擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得該融資性擔(dān)保公司所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。第十四條融資性擔(dān)保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，并憑批準(zhǔn)文件及時(shí)向工商行政管理部門申請注銷登記。

第十五條融資性擔(dān)保公司有重大違法經(jīng)營行為，不予撤銷將嚴(yán)重危害市場秩序、損害公眾利益的，由監(jiān)管部門予以撤銷。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十六條融資性擔(dān)保公司解散或被撤銷的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算，按照債務(wù)清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。

擔(dān)保責(zé)任解除前，公司股東不得分配公司財(cái)產(chǎn)或從公司取得任何利益。第十七條融資性擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施破產(chǎn)。第三章業(yè)務(wù)范圍

第十八條融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔(dān)保。

（二）票據(jù)承兌擔(dān)保。

（三）貿(mào)易融資擔(dān)保。

（四）項(xiàng)目融資擔(dān)保。

（五）信用證擔(dān)保。

（六）其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十九條融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔(dān)保。

（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù)。

（四）以自有資金進(jìn)行投資。

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十條融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）近兩年無違法、違規(guī)不良記錄。

（二）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外，注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。

第二十一條融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動(dòng)：

（一）吸收存款。

（二）發(fā)放貸款。

（三）受托發(fā)放貸款。

（四）受托投資。

（五）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。

融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法予以查處。第四章經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十二條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)設(shè)兩名以上的獨(dú)立董事。第二十三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估和管理。

第二十四條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。

跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊會(huì)計(jì)師等相關(guān)資格，并具有融資性擔(dān)?；蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第二十五條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等要求，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第二十六條融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)，可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條融資性擔(dān)保公司對單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30％。

第二十八條融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第二十九條融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。

第三十條融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。

第三十一條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提取。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的使用管理辦法由監(jiān)管部門另行制定。

監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)狀況和審慎監(jiān)管的需要，提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保責(zé)任實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理，準(zhǔn)確計(jì)量擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。第三十二條融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并在合同中明確約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的方式。

第三十三條融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。

第三十四條融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制，加強(qiáng)對被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，共同維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第三十五條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的規(guī)定，將公司治理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。第五章監(jiān)督管理

第三十六條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)管記分制度，對經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一機(jī)構(gòu)概覽報(bào)告。

第三十七條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、合法合規(guī)報(bào)告等文件和資料。

融資性擔(dān)保公司向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的各類文件和資料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十八條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按季度向監(jiān)管部門報(bào)告資本金的運(yùn)用情況。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎監(jiān)管的需要，適時(shí)提出融資性擔(dān)保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。第三十九條監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項(xiàng)資料，或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或進(jìn)行必要的整改。

監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以向債權(quán)人通報(bào)所監(jiān)管有關(guān)融資性擔(dān)保公司的違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)情況。第四十條監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。

現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。第四十一條融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5％以上的擔(dān)保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向監(jiān)管部門報(bào)告。

第四十二條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)等會(huì)議的重要決議。

第四十三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門。

第四十四條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度，制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件。

第四十五條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況，并于每年2月底前向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告本轄區(qū)上一融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況。

第四十六條融資性擔(dān)保行業(yè)建立行業(yè)自律組織，履行自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé)。全國性的融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織接受融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)。第四十七條征信管理部門應(yīng)當(dāng)將融資性擔(dān)保公司的有關(guān)信息納入征信管理體系，并為融資性擔(dān)保公司查詢相關(guān)信息提供服務(wù)。第六章法律責(zé)任

第四十八條監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的。

（二）違反規(guī)定對融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查的。

（三）未依照本辦法第四十五條規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的。

（四）其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

第四十九條融資性擔(dān)保公司違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以給予警告、罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本辦法第八條第三款規(guī)定，擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。第七章附則

第五十一條公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定，并報(bào)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議備案。

外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本辦法，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定，并報(bào)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議備案。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議備案。

第五十三條本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2011年3月31日前達(dá)到本辦法規(guī)定的要求。具體規(guī)范整頓方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第五十四條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：清潔發(fā)展機(jī)制推廣工程

清潔發(fā)展機(jī)制推廣工程

一、發(fā)展現(xiàn)狀

**作為成德經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，近年來一直保持著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長。其中機(jī)械制造、醫(yī)藥食品、新能源新材料為主的工業(yè)支撐了廣經(jīng)濟(jì)的快速增長，擁有大量低成本CDM潛力資源，并且社會(huì)發(fā)展與節(jié)能減排矛盾尤為突出。國內(nèi)外CDM項(xiàng)目開發(fā)工作多由專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)。國內(nèi)CDM開發(fā)機(jī)構(gòu)少，大都處于起步階段，技術(shù)開發(fā)人員奇缺問題嚴(yán)重。**CDM項(xiàng)目優(yōu)勢資源不少，但項(xiàng)目業(yè)主涉足國際商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，對CDM的認(rèn)識和宣傳上有所不足，在選擇開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行CDM項(xiàng)目開發(fā)方面更是非常謹(jǐn)慎，成為制約**CDM發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、推廣目標(biāo)

1.基本原則：從**實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府依法促進(jìn)和推動(dòng)的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)，逐步形成企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制。

2.力爭目標(biāo)：爭取三年內(nèi)使我市主要耗能產(chǎn)品綜合能耗較大幅度降低，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率較大幅度增長，全市資源利用效率明顯提高。到2015年基本建立企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制，健全推行清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系。

三、推廣計(jì)劃

（一）工作重點(diǎn)

1.開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。選擇部分條件較好、環(huán)保意識 1

強(qiáng)的冶金、化工、食品、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)分期分批開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，通過示范試點(diǎn)，推動(dòng)全市清潔生產(chǎn)工作由點(diǎn)到面開展，發(fā)揮示范企業(yè)的作用，帶動(dòng)中小企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。

2.實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃。企業(yè)在污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)技術(shù)工藝，使用清潔能源和原料，改善管理和綜合利用“三廢”，節(jié)約資源，削減污染物排放量實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的協(xié)議。市經(jīng)信局等相關(guān)部門認(rèn)真組織參與清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)，在項(xiàng)目、資金、政策等方面對實(shí)施清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

3.抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好一批對冶金、化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決結(jié)構(gòu)性污染。對高耗能、高排放項(xiàng)目，在降低能耗、達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，要加快淘汰落后生產(chǎn)能力的進(jìn)程。

4.嚴(yán)格執(zhí)行國家政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止高能耗、重污染的部分行業(yè)的盲目發(fā)展和低水平建設(shè)，防止高能耗、重污染的落后裝備向我市轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家公布的限制和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄，堅(jiān)決依法淘汰和關(guān)閉嚴(yán)重浪費(fèi)能源和各種資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力和企業(yè)。

5.強(qiáng)化促進(jìn)清潔生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。市經(jīng)信局、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門，加快制定促進(jìn)

清潔生產(chǎn)的地方性配套實(shí)施方案，依照規(guī)章制度嚴(yán)格進(jìn)行管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

（二）主要措施

1.明確責(zé)任，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。在**市市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，其他部門要按照各自職責(zé)，共同努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

2.實(shí)施重點(diǎn)排污企業(yè)公告制度和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度，認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要手段，通過舉辦清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)班，培養(yǎng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核隊(duì)伍，自愿和自覺開展清潔生產(chǎn)審核。

根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定，對排放的污染物超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或在產(chǎn)生過程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)依法對其實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

3.依靠技術(shù)進(jìn)步，提高清潔生產(chǎn)整體技術(shù)水平。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，實(shí)施節(jié)能降耗、綜合利用、污染防治等投資項(xiàng)目，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是要推廣應(yīng)用無污染、少污染的高新技術(shù)及節(jié)能節(jié)水技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。二是要引導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱余壓等進(jìn)行綜合利用或循環(huán)利用，努力實(shí)

現(xiàn)“零”排放。三是要認(rèn)真執(zhí)行《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》和國家明令限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格把關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)采用無毒無害或低毒低害原料，采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的工藝設(shè)備，從根本上減少和防治污染。四是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，在科技開發(fā)計(jì)劃中應(yīng)將清潔生產(chǎn)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,與大專院校、科研院所實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高我市清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

4.加大對清潔生產(chǎn)投資項(xiàng)目的支持力度。在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，要重點(diǎn)支持節(jié)能降耗、工業(yè)節(jié)水、綜合利用、提高資源利用效率、防治工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

對企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核確定的污染防治項(xiàng)目，以及采用節(jié)能節(jié)水、綜合利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)省、市有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)先給予資金支持。積極引導(dǎo)企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，加大資金投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行信貸資金和社會(huì)資金投向清潔生產(chǎn)，金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先給予貸款擔(dān)保支持。

5.完善和落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對從事清潔生產(chǎn)研究、示范、培訓(xùn)以及清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，可分別納入技術(shù)改造資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等的支持范圍；對符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排；對實(shí)施清潔生產(chǎn)的中小企業(yè)，優(yōu)先納入扶持中小企業(yè)發(fā)展方面資金的支持范圍。

認(rèn)真落實(shí)國家和四川省對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策，對企業(yè)在推行清潔生產(chǎn)過程中實(shí)施的符合《資源綜合利用目錄》，按照國家《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》規(guī)定程序和條件組織認(rèn)定的企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目，市級部門要積極組織申報(bào)，并按照有關(guān)政策辦理稅收減免優(yōu)惠。