第一篇：以民主監(jiān)督為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督

以民主監(jiān)督為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督

無黨派組政協(xié)會議發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員：

黨的十一屆三中全會以來，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、民生等諸多方面發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強(qiáng)，國家治理水平明顯提高。國家審計作為國家政治制度的重要組成部分，其重要性日益凸顯。十八屆四中全會報告中特別提出審計監(jiān)督作為依法治國，依憲治國，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督的一種新的有效形式。黨的十八屆四中全會召開和國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，是在新時期新形勢下,切實(shí)加強(qiáng)審計工作，保障國家重大決策部署貫徹落實(shí)，推動全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對于全面推進(jìn)依法治國，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。人民政協(xié)的民主監(jiān)督與政府審計監(jiān)督、特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，都是國家監(jiān)督機(jī)制的重要構(gòu)成部分，監(jiān)督對象、內(nèi)容和形式具有相當(dāng)?shù)募嫒菪院徒y(tǒng)一性，均具經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“免疫系統(tǒng)”的功能。因此政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加大對審計工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

一、審計的歷史和發(fā)展

中國審計，源遠(yuǎn)流長，最早在南宋正式將審計活動冠之以“審計”一詞。1982年7月23日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立審計機(jī)關(guān)的決定，宣告了國家審計機(jī)關(guān)的正式建立。30多年來國家審計作為國家政治制度的重要組成部分，通過深化認(rèn)識，創(chuàng)新理論，勇于實(shí)踐，始終緊扣國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈動。通過不斷修正和完善工作思路，創(chuàng)新和豐富工作方式方法，深化和拓展工作內(nèi)容，努力適應(yīng)和有效服務(wù)國家治理的需求、目標(biāo)和模式。審計工作思路經(jīng)歷了，由單純的財務(wù)收支查錯糾弊，到匯集工作成果，提出服務(wù)于政策層面的宏觀性、建設(shè)性意見建議；有效發(fā)揮預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能和當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”作用的重大職能轉(zhuǎn)變。審計領(lǐng)域和內(nèi)容經(jīng)歷了，從最初的財政財務(wù)收支審計、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計，到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行審計，以及固定資產(chǎn)投資審計、社保資金審計、資源環(huán)境審計、部門專項(xiàng)資金績效審計等不斷深化和拓展的沿革過程。審計方式方法，面對風(fēng)起云涌的大數(shù)據(jù)時代，也由過去傳統(tǒng)的手工查賬模式，逐步發(fā)展為針對互聯(lián)網(wǎng)及大型數(shù)據(jù)庫條件下的現(xiàn)代信息化審計監(jiān)督模式。

二、實(shí)現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督與審計監(jiān)督職能互補(bǔ)的必要性和可行性。人民政協(xié)民主監(jiān)督與審計監(jiān)督同屬監(jiān)督范疇和“免疫系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督同審計監(jiān)督相互配合、職能互補(bǔ)，是十分必要與可行的，這也是完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，提高民主監(jiān)督實(shí)效的重要途徑之一。

1、政協(xié)的民主監(jiān)督作為我國社會主義監(jiān)督體系中的一種重要監(jiān)督形式，表現(xiàn)為有組織地對憲法和法律的實(shí)施，國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督，既是對權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，又是參加政協(xié)的各黨派之間的相互監(jiān)督，尤其是反映了參政黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督。這種監(jiān)督主要是通過提意見、做批評的方式進(jìn)行的。中共十八屆四中全會提出加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有獨(dú)到的特點(diǎn)和優(yōu)勢。政協(xié)的民主監(jiān)督和我國黨政及社會監(jiān)督一樣，都具有對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作用。

2、審計監(jiān)督中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，《中華人民共和國審計法》第二十五條規(guī)定：審計機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)，本部門或者本單位的財政收支，財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最大意義也就在于其對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政權(quán)力的監(jiān)督。

3、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，人們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量要求愈來愈高，同時對政協(xié)民主監(jiān)督的質(zhì)量、特別是對“審計”的要求也越來越高，并且從哲學(xué)的宏觀高度表述審計要具有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“免疫系統(tǒng)”功能。實(shí)際上審計“免疫系統(tǒng)”論的核心是體現(xiàn)了一種科學(xué)的審計目標(biāo)：審計，不是就事論事，簡單地重復(fù)“問題發(fā)生——審計發(fā)現(xiàn)——處理”的過程，而是著眼于社會的進(jìn)步，機(jī)制的完善，問題的減少，保證經(jīng)濟(jì)社會的健康運(yùn)行。審計監(jiān)督手段的充分運(yùn)用，作用的充分發(fā)揮，可以使審計監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式的監(jiān)督形成一個緊密結(jié)合的鏈條，形成監(jiān)督的合力。

三、以民主監(jiān)督為抓手，不斷加強(qiáng)對審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

1、加強(qiáng)政協(xié)與審計的溝通與聯(lián)系，增進(jìn)良性互動。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)與審計部門之間的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，以信息交流、情況通報、調(diào)查、考察、研討論證等方式建立溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制，形成合力，促進(jìn)審計工作的進(jìn)一步開展。

2、加強(qiáng)對財政資金使用和效益的監(jiān)督力度。開展財政預(yù)算民主監(jiān)督，是政協(xié)民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要探索，是創(chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督形式、加大民主監(jiān)督工作力度的有效辦法。政協(xié)應(yīng)利用審計部門的工作優(yōu)勢不斷加大對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，從預(yù)算安排的科學(xué)性、合法性、及時性入手，揭示是否存在由于預(yù)算安排不合理造成財政資金損失、浪費(fèi)和閑置。從預(yù)算安排的項(xiàng)目科學(xué)性、合理性，揭示和反映由于項(xiàng)目安排不合理造成的損失浪費(fèi)。從專項(xiàng)資金的管理使用入手，分析專項(xiàng)資金的使用效益。積極履行職責(zé)，推進(jìn)財政資金全過程預(yù)算績效管理和部門整體績效評價，不斷提高財政資金績效管理水平。

3、加大對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果的利用。

領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是了解、考察和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一種重要手段，對豐富干部管理監(jiān)督的內(nèi)容和信息來源渠道、提高監(jiān)管質(zhì)量等方面起到了積極的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果可以作為政協(xié)研究和探索對黨委“選人、用人、管人”情況的監(jiān)督的一個新的有效方式。因此要進(jìn)一步加大政協(xié)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)，在不斷擴(kuò)大審計覆蓋面的基礎(chǔ)上，突出對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，突出對重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)資金的審計，并將各部門落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求的情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容。審計中，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政府部門和工作人員依法行使權(quán)力，推動完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核辦法和獎懲機(jī)制，真正“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

4、加大對民生工程資金和項(xiàng)目的監(jiān)督力度。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重點(diǎn)，也是人民政協(xié)堅持“兩點(diǎn)”、履職為民的著力點(diǎn)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)政府在逐漸增加在民生問題上的投入，民生工程資金投入逐年增加，覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，受益群眾逐年增多，大大提高了人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度。但由于民生工程涉及面廣，任務(wù)繁重，要求高，在各項(xiàng)機(jī)制還不健全和完善的情況下，實(shí)施過程中還存在一些困難和問題。政協(xié)應(yīng)充分利用審計部門優(yōu)勢，加強(qiáng)對民生工程項(xiàng)目和資金的審計監(jiān)督，圍繞民生資金使用的效益、民生工程投資項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、使用和績效等方面加強(qiáng)審計，促進(jìn)民生工程順利實(shí)施和民生政策落到實(shí)處。

5、加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。

今年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》特別指出，要狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，是充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能、維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是避免“屢審屢犯”有效手段。人民政協(xié)的民主監(jiān)督可以發(fā)揮獨(dú)特的作用，通過調(diào)查、視察、考察、民主評議等途徑，利用提案、建議案、社情民意等方式對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的有效解決，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

以上是一名在審計部門工作的政協(xié)委員的不成熟的建議和思考，不足之處敬請批評指正。

第二篇：以思想建設(shè)為抓手

以思想建設(shè)為抓手，不斷提高師德師風(fēng)水平

師德是教師的靈魂，是教師從事教書育人的首要條件，加強(qiáng)和改進(jìn)德建設(shè)是新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是新課程改革的迫切需要。良好的師德師風(fēng)決定著學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，決定著學(xué)校的精神風(fēng)貌和人文內(nèi)涵，是一所學(xué)校最具魅力的標(biāo)志，是學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》(教師(2005)1號)的精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍的思想治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我校站在“培養(yǎng)什么樣的人，誰來培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我校對師德師風(fēng)建設(shè)工作十分重視，扎實(shí)深入并富有創(chuàng)新地開展了“師德師風(fēng)建設(shè)”系列教育活動，活動開展轟轟烈烈，效果顯著，一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師德建設(shè)工作，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)能把師德建設(shè)年工作擺上議事日程，召開專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好師德建設(shè)提高教師的責(zé)任感和緊迫感。同時，成立師德建設(shè)提高領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定師德建設(shè)提高活動方案，部署師德建設(shè)提高活動，每項(xiàng)活動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都做到心中有數(shù)，指導(dǎo)到位。

二、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，提高教師素質(zhì)

1、學(xué)校有計劃有步驟地狠抓學(xué)習(xí)教育活動，組織教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高教師的法律意識，增強(qiáng)依法執(zhí)教的能力和水平。

2、組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、學(xué)校并將相關(guān)禁令和工作紀(jì)律張貼在教師的辦公室，增強(qiáng)了教師們的法紀(jì)意識，規(guī)范了自己的教育教學(xué)行為。

3、組織教師分批觀看了《師德啟示錄》錄像，學(xué)習(xí)了先進(jìn)同志的先進(jìn)事跡，在此基礎(chǔ)上學(xué)校組織了討論，讓每位老師談感想，談體會，他們都決心以先進(jìn)同志為榜樣，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，人民滿意的教師。

4、學(xué)校利用一切學(xué)習(xí)時間，組織教師學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師正確理解教師職業(yè)道德內(nèi)涵，把握師德原則、師德規(guī)范及教育法規(guī)，提高認(rèn)識、規(guī)范行為，采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)，講課輔導(dǎo)與集體討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，通過不同形式教育活動，教師的教育思想觀念與創(chuàng)新能力均得到大幅度提高。此外學(xué)校要求教師結(jié)合自己在師德方面存在的問題有針對性地進(jìn)行自學(xué)，并寫出師德反思、心得體會。同時，學(xué)校認(rèn)真向教師傳達(dá)了地區(qū)教育局相關(guān)文件，組織教師逐條學(xué)習(xí)，并將主要內(nèi)容制成宣傳牌，每位教師抄錄在政治學(xué)習(xí)筆記本上，做到入耳、入腦、入心，并落實(shí)在行動上。學(xué)校嚴(yán)格貫徹落實(shí)地區(qū)教師師德禁令及其師德規(guī)范，并均公示上墻，使教師人人熟知，真正做到令行禁止，有舉必查，查實(shí)必處。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了教師的職業(yè)道德意識，提高了教師教書育人水平，使教師端正了教育思想，真心實(shí)意地關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)、教育每一名學(xué)生。

三、豐富活動載體，開展系列活動要把師德真正落在實(shí)處，必須通過必要活動為載體：

1.召開了師德提高年教育活動動員大會，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作了師德建設(shè)年工作的動員部署，使每位教師提高了對師德師風(fēng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)了參加這次活動的自覺性。結(jié)合自身實(shí)際，制定了師德修養(yǎng)計劃。舉行了教師公開承諾簽字儀式，全體教師把莊嚴(yán)的承諾留給了學(xué)生、家長、社會各界人士，他們都能依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，廉潔從教，為人師表。

2、在教師中進(jìn)行了“五師”教育：

（1）鑄師魂，要求教師具有“四心”：關(guān)愛學(xué)生誠心，了解學(xué)生細(xì)心，教育學(xué)生耐心，服務(wù)學(xué)生熱心。

（2）育師德，要求教師做到“三愛”：愛事業(yè)，愛崗位，愛學(xué)生。對后進(jìn)學(xué)生有“三心”：愛心、耐心、信心。

（3）樹師表，要求教師實(shí)現(xiàn)“四三二一”目標(biāo)：四高——高度的覺悟、高度的社會責(zé)任感、高尚的道德情操、高超的教學(xué)藝術(shù)；三種精神——奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神；二嚴(yán)——嚴(yán)肅的自我修養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度；一強(qiáng)——強(qiáng)化為人師表意識。

（4）正師風(fēng)，通過制度規(guī)范、行為規(guī)范、榜樣規(guī)范，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)。

（5）練師能，對不同層次的教師提出不同的要求?！拔鍘煛苯逃こ痰膶?shí)施，強(qiáng)化了教師的職業(yè)道德意識，學(xué)校掀起了人人爭當(dāng)師德先進(jìn)，個個勇創(chuàng)教育佳績的熱潮。學(xué)校師德典型事跡層出不窮，一批師德標(biāo)兵，他們在教育崗位上無私奉獻(xiàn)，悉心育人，為我校廣大教職工樹立了榜樣，他們用愛塑造愛，用心雕塑心?！盀榱艘磺袑W(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的一生發(fā)展”而積極投身于課程改革的實(shí)踐中，取得了累累的教育碩果，學(xué)校的辦學(xué)育人工作得到家長及社會各界的廣泛贊譽(yù)。

3、創(chuàng)新開展“師生相互承諾，共創(chuàng)和諧教育”活動，在開學(xué)典禮上師生相互承諾，師德標(biāo)兵老師代表全體老師向全體學(xué)生做出鄭重承諾：“

一、關(guān)愛每一位同學(xué)，不歧視，不體罰，不侮辱；

二、認(rèn)真上好每節(jié)課，不遲到、不早退、不拖堂、上課時不使用手機(jī)；

三、按

要求及時認(rèn)真批改作業(yè)，耐心輔導(dǎo)，不馬虎，不敷衍；

四、保持良好形象，儀表整潔，課堂上不抽煙、不講臟話，不酒后上課。模范履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，做學(xué)生、家長、社會滿意的人民教師”。全校學(xué)生向各位老師莊嚴(yán)承諾：“

一、尊敬老師，虛心接受老師們的教育，不頂撞，不抵觸；

二、專心聽課，認(rèn)真思考，積極回答老師的提問，自覺遵守課堂紀(jì)律，不做小動作，不交頭接耳，不遲到，不早退；

三、認(rèn)真完成作業(yè)，書寫規(guī)范，按時交送，不拖拉；

四、樹立良好形象，儀表樸素整潔，不打鬧，不罵人，不吃零食，不穿奇裝異服，不染發(fā)，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)生守則》，做一名合格的中學(xué)生”。各班所有授課教師和學(xué)生代表還在承諾書上簽名，并將承諾書貼在教室內(nèi)，接受對方的監(jiān)督。通過這一活動，拉近了師生之間的距離，增進(jìn)了師生之間的感情，建立了新型的和諧的師生關(guān)系，老師教得愉快，學(xué)生學(xué)得高興，為創(chuàng)建和諧教育奠定了基礎(chǔ)。

4、在教師中禁止使用教師禁語，提倡教師使用教育藝術(shù)語言。向?qū)W生展笑臉，學(xué)會用激勵方法教育學(xué)生，通過此項(xiàng)活動使每位教師知道了應(yīng)該怎樣說，怎樣做，每位教師在此項(xiàng)活動中都有所感悟。

5、學(xué)校在學(xué)生中進(jìn)行了我心目中的好老師征文活動，共征集到“我心目中的好老師”作文200多篇，從中我們發(fā)現(xiàn)了很多感人的話語、感人的事跡。

6、開展了愛生家訪活動。學(xué)校號召全體教師積極參與愛生活動，教師利用休息時間，根據(jù)學(xué)生的家庭狀況和思想動態(tài)，有針對性地進(jìn)行家訪，做學(xué)生耐心細(xì)致的思想工作，使學(xué)生感受到陽光般的溫暖，把班集體和學(xué)校當(dāng)作了自己的第二個家。

7、幫扶活動，真情投入。為了真正把“手拉手、心連心”幫扶活動落到實(shí)處，學(xué)校開發(fā)德育資源，把以往簡單的經(jīng)濟(jì)資助變?yōu)槿轿坏膼凵鷮W(xué)活動，啟動了以“關(guān)心學(xué)生思想，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，關(guān)心學(xué)生生活”為宗旨的愛生助學(xué)的“三定幫學(xué)”活動（幫做人、幫學(xué)習(xí)、幫生活），使資助活動進(jìn)一步拓展空間，提升了活動質(zhì)量。首先學(xué)校要求每班在學(xué)生中進(jìn)行了調(diào)查，確定了幫扶對象；其次學(xué)校對30多名學(xué)生給予了不同層次的資助、幫助。每位教師都有自己的幫扶對象，每名教師都和聯(lián)系的學(xué)生結(jié)對子，深入班級學(xué)生中間關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，做思想工作，利用課余時間給學(xué)生補(bǔ)課，幫助學(xué)生解決生活上的困難，讓學(xué)生感受到師愛，使學(xué)生不僅學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活，更學(xué)會做人。通過活動，實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)生無掉隊，特困生無失學(xué)，優(yōu)秀生更優(yōu)秀的目標(biāo)，全體教師堅持愛心第一、教育第一、資助第一，讓學(xué)生切身感受到黨的溫暖、學(xué)校的溫暖、集體的溫暖和教師的溫暖。

8、為了進(jìn)一步推動我校師德建設(shè)工作向縱深發(fā)展，塑造教師師德群體的良好形象，堅決杜絕師德不良現(xiàn)象的發(fā)生，學(xué)校通過向社會各界進(jìn)行教師師德問卷調(diào)查和組織學(xué)生評教等活動，對教師的師德進(jìn)行監(jiān)督，從而使師德建設(shè)工作真正深入人心，落到實(shí)處。

四、加大民主管理力度，樹教育行業(yè)新風(fēng)我校歷來重視對學(xué)校的民主管理，深入貫徹執(zhí)行《工會法》、《教育法》，牢固樹立全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的思想，不斷拓寬民主政治渠道，充分發(fā)揮教職員工的主人翁精神，完善學(xué)校民主監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校管理的民主化水平和決策的科學(xué)化水平不斷提高，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。這些年來，一直把“堅持校務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督”、推行教職工代表大會制度以及開展民主評議行風(fēng)工作做為民主管理的重中之重。

1、找準(zhǔn)公開重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒，常抓不懈，使校務(wù)公開成為學(xué)校教師知情、參事、議政的主要窗口。在校務(wù)公開的實(shí)施過程中，力求做好“三抓”：一抓要害部門，把有權(quán)的部門作為校務(wù)公

開的重要部位著重抓好；二抓關(guān)健環(huán)節(jié)，把收費(fèi)等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，向社會公開，接受監(jiān)督；三抓突出問題，把廣大教職工關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題作為重點(diǎn)。如教師職稱評審，優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、先進(jìn)班集體等的評選，學(xué)校重大工程建設(shè)，校產(chǎn)采購，財務(wù)預(yù)決算，財務(wù)收入和支出等焦點(diǎn)問題均及時公開，學(xué)校的規(guī)劃、各種辦學(xué)制度、措施使教職工人人皆知。校務(wù)公開的主要目有重要事項(xiàng)、財務(wù)管理、師生利益、廉政工作以及落實(shí)與反饋等，使廣大教師知校情、參校事、議校政，激發(fā)主人翁意識和精神。

2、教職工代表大會制度，為教師提供了廣闊的參政議政的舞臺。

為了使校務(wù)公開、民主管理落到實(shí)處，我們堅持每年至少二次、重大事情隨時開的教代會制度，并逐步使之走向制度化、規(guī)范化。我們堅持黨對教代會的領(lǐng)導(dǎo)，通過各種手段加強(qiáng)對教職工參政議政的宣傳引導(dǎo)、完善教代會制度建設(shè)，使教代會逐步走向規(guī)范化，認(rèn)真做好教代會提案征集、落實(shí)工作，保證教代會會議質(zhì)量。在教代會推行的過程中，我們始終本著：取得一個共識——黨政工共唱一臺戲；堅持一個中心——審議學(xué)校重大決策；抓住一個根本——維護(hù)教代會權(quán)威。通過上下一致，齊心協(xié)力，學(xué)校教代會的質(zhì)量和作用能取得質(zhì)的突破，使得教職工都能想主人翁的事，說主人翁的話，盡主人翁的責(zé)。

3、民主評議行風(fēng)工作的扎實(shí)開展，樹立了教育行業(yè)新風(fēng)，使我校的師德師風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出一片新的景象。我校根據(jù)自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)部門民主評議行風(fēng)工作實(shí)施意見的規(guī)定，制定《民主評議實(shí)施細(xì)則》，把民主評議工作擺上學(xué)校的重要議事日程，成立了民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動。為促進(jìn)民主評議工作的有序開展，從而形成良好的管理機(jī)。

第三篇：以四項(xiàng)工程為抓手進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

以四項(xiàng)工程為抓手進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人

思想道德建設(shè)

近年來，我市按照省委、省政府、省文明委的工作部署，從未成年人健康成長的實(shí)際需要出發(fā)，積極探索新形勢下加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新途徑、新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)未成年人思想道德建設(shè)良性發(fā)展，2009年被評為全省唯一的第二屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)提升工程，不斷豐富未成年人思想道德建設(shè)主題活動。積極開展中華經(jīng)典誦讀主題活動。全市各級各類中小學(xué)校參與面實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計參加人數(shù)近40萬人次。在2009年全省中小學(xué)校師生經(jīng)典誦讀比賽中，我市參賽節(jié)目榮獲一等獎。積極開展“做一個有道德的人”主題活動。充分發(fā)揮“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“傳唱優(yōu)秀童謠”、“向國旗敬禮”等教育實(shí)踐活動的作用，使廣大未成年人在廣泛參與中增強(qiáng)道德意識，強(qiáng)化道德養(yǎng)成，提高道德素質(zhì)。積極開展“好書傳遞”主題活

“校園美心工作坊”、市二實(shí)小“小飛靈電視臺”、師范大學(xué)“薪火義教社”、縣城關(guān)中學(xué)“留守、流動兒童家長學(xué)?！钡?個特色教育基地。

三、強(qiáng)力推進(jìn)示范帶動工程，充分發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)典型引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮“示范家庭”的帶動作用。開展家庭教育“手拉手、一幫一”、示范家庭經(jīng)驗(yàn)交流會等活動，發(fā)揮全市31.5萬戶“五好家庭”、400戶省級示范家庭在培養(yǎng)孩子良好行為習(xí)慣和道德品質(zhì)等方面的示范作用，全面提升家庭教育水平。充分發(fā)揮家庭教育品牌欄目的帶動作用。堅持開展家庭才藝展示活動，近年來先后向中央電視臺“神州大舞臺”選送27個節(jié)目，其中13個家庭獲得周冠軍或月冠軍，彰顯了我市家庭教育的特色與成果。充分發(fā)揮道德模范、身邊好人事跡的帶動作用。近年來，全市共涌現(xiàn)各級道德模范49人；在全省“月評十佳”活動中，我市入選人數(shù)連續(xù)6年排名前三位；去年有15人入選“中國好人榜”，名列全省第一。堅持每年開展道德模范基層巡講活動，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，全市未成年人思想道德素質(zhì)得到全面提升。

結(jié)合”的育人網(wǎng)絡(luò)，在營造全社會關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)的濃厚氛圍上狠下功夫，舉全市之力，為爭創(chuàng)全國文明城市而不懈努力。

第四篇：以名師工作室為抓手

以名師工作室為抓手，促學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

蒼溪職中名師工作室匯報材料

根據(jù)市縣教育局要求，為促進(jìn)我校更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育，四川省蒼溪縣職業(yè)高級中學(xué)于2014年4月成立了農(nóng)學(xué)、機(jī)械兩個縣級名師工作室。一年多來。名師工作室在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，站在教研前沿，引領(lǐng)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，培訓(xùn)帶動一大批青年骨干教師快速成長?，F(xiàn)將近一年的工作情況，匯報如下：

（一）、名師工作室的建設(shè)和管理

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識名師工作室在學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展過程中的獨(dú)特作用。

我校是一所農(nóng)村職中，2012年從元壩鎮(zhèn)整體搬遷至縣城，新校區(qū)環(huán)境秀麗，硬件設(shè)施一流，但是教師整體水平不高，專業(yè)建設(shè)滯后，課堂教學(xué)缺乏生機(jī)活力。一些教師迫切需要提高自己教育教學(xué)水平，但僅限于孤軍奮戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的層面。古人說，獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋寡聞矣。名師工作室的建立和活動的開展，提供了一個群體教研的平臺，為教師提供情感和專業(yè)發(fā)展上的支持，改變了教師教研的孤獨(dú)感和無助感。鑒于此，我們認(rèn)識到，名師工作室的建立和活動開展，能更好的促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

二、選精兵強(qiáng)將，以名師工作室建設(shè)為突破口加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)促學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上臺階。

我校是一所從普教轉(zhuǎn)軌的職業(yè)教育學(xué)校，開辦專業(yè)從無到有，從少到多，現(xiàn)在開設(shè)有農(nóng)學(xué)、機(jī)械、電子、數(shù)控、汽修、旅游、服裝、計算機(jī)、建筑、學(xué)前教育等比較齊全的專業(yè)，但是缺點(diǎn)也很明顯，缺乏重點(diǎn)，有的專業(yè)就讀學(xué)生人數(shù)較少，專業(yè)建設(shè)亟待整合和加強(qiáng)，學(xué)校一直苦于找不到專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。通過此次名師工作室的建設(shè)，我們認(rèn)為，作為一所農(nóng)村職中，當(dāng)以“立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民”為辦學(xué)宗旨，加強(qiáng)省級重點(diǎn)專業(yè)農(nóng)學(xué)專業(yè)建設(shè)是我們專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。另外，隨著中國制造走向世界，根據(jù)市場需要和就業(yè)前景分析，我校就讀機(jī)械加工大類的學(xué)生近1000人，抓好機(jī)械專業(yè)的建設(shè)就抓住了專業(yè)建設(shè)的“牛鼻子”。因此，學(xué)校組建了閆書貴農(nóng)學(xué)專業(yè)名師工作室和劉國治機(jī)械專業(yè)名師工作室，以兩個工作室作為抓手，促進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。

三、完善名師工作室制度，創(chuàng)新激勵機(jī)制，以師為本抓管理。一所學(xué)校要發(fā)展，領(lǐng)頭人非常重要。一個集體要進(jìn)步，團(tuán)隊精神必不可少。有科普資料顯示，大雁呈V型，長途遷徙飛行，比單飛遠(yuǎn)12%的距離。以伏興成校長為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視名師工作室的建設(shè)和管理，首先成立名師工作室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，伏校長任組長，分管教學(xué)的閆書貴副校長任副組長，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。學(xué)校經(jīng)過公推公選，挑選出四川省農(nóng)林牧漁教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任、廣元市職教集團(tuán)農(nóng)學(xué)專業(yè)教研組組長、廣元市果樹聯(lián)盟首席專家、主管教學(xué)的副校長閆書貴同志任農(nóng)學(xué)專業(yè)名師工作室領(lǐng)銜人；機(jī)械專業(yè)由工作勤勤懇懇、有“老黃?！敝Q、廣元市歷屆技能大賽鉗工組裁判、廣元市技能大賽金牌教練劉國治掛帥。名師工作室成員由專業(yè)素養(yǎng)過硬、樂于奉獻(xiàn)、勤于學(xué)習(xí)的中青年骨干教師組成。學(xué)校為名師工作室提供了專門的辦公室，購買了必備的辦公設(shè)備和資料，安排了每周星期二作為名師工作室固定的活動時間。為加強(qiáng)名師工作室管理，學(xué)校采取了以下措施：

1、完善制度約束人。無規(guī)矩不成方圓，名師工作室成立伊始，全體成員討論通過了《名師工作室制度》、《名師工作室成員職責(zé)與任務(wù)》、《名師工作室目標(biāo)與職責(zé)》。

2、創(chuàng)新機(jī)制激勵人。對做出成果的教師給予物質(zhì)和精神的獎勵，在期末的考核中強(qiáng)化科研的考核。評職稱、晉級、選優(yōu)向名師工作室成員傾斜。

3、團(tuán)隊文化熏陶人。教師習(xí)慣于“只知埋頭教書，不知抬頭看路”，這與現(xiàn)代化的教育格格不入。一個人的力量是有限的，一個人的知識也有局限性，只有在一個團(tuán)隊里面才能快速提高和共同發(fā)展?？倳浺舱f過，“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。名師工作室的建立和活動開展使一群人因共同志趣愛好走到一起來，在精神上互相尊重、互相激勵；在學(xué)習(xí)方式上，平等交流、共同提高；在信息獲取和資源利用上，資源共享、公開透明；在決策上既可以自上而下，也可以自下而上。

靠制度管人僅停留在管理的淺層次；機(jī)制激勵人也不是萬能的；只有文化內(nèi)化于心，外化于行才是管理的最高境界。正是尊重教師、重視教師內(nèi)需發(fā)展、以師為本的管理催生了勤于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的校園文化，優(yōu)秀的校園文化熏陶和培育了一代又一代教師無怨無悔奉獻(xiàn)在職教戰(zhàn)線上。

（二）、完成工作及成效 名師工作室的建立和活動的開展給平靜的校園吹來陣陣清風(fēng)，是一縷縷的學(xué)習(xí)之風(fēng)、教改之風(fēng)、專業(yè)建設(shè)之風(fēng)。具體表現(xiàn)在：

一、教師自我發(fā)展平臺。

名師工作室的建立和活動開展改變了教師培訓(xùn)和提高的源動力、方式、方法。以前是學(xué)校要教師提高，現(xiàn)在是教師自我要發(fā)展；以前是學(xué)校聯(lián)系培訓(xùn)地方，現(xiàn)在是教師自己挑選地方和內(nèi)容；以前教師對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是怨聲載道，現(xiàn)在教師對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是趨之若鶩。

我校名師工作室采用多種途徑提高教師專業(yè)水平和教育教學(xué)技能：

1、走出去、請進(jìn)來相結(jié)合培養(yǎng)雙師型教師。學(xué)校聘請蒼溪縣獼猴桃研究所何仕松所長、吳仕權(quán)副所長、資深研究員楊佐泉為農(nóng)學(xué)專業(yè)名師工作室顧問，蒼溪縣農(nóng)業(yè)局科技股為合作單位，參與名師工作室活動，為學(xué)校專業(yè)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。積極組織教師外出培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，先后到南充職院、四川職院、四川信息、四川工程、眉山職院等參觀交流并簽訂專業(yè)合作建設(shè)、教研互助、合作辦學(xué)協(xié)議。為優(yōu)化教師隊伍，學(xué)校先后招聘和引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人員和能工巧匠20多人到校擔(dān)任兼職教師。這一年來，教師外出參加國家級、省級培訓(xùn)120多人次，并在學(xué)校教師大會做交流匯報。劉國治名師工作室成員向尚老師參加完國家青年教師企業(yè)實(shí)踐回校交流時說，“這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識到，數(shù)控專業(yè)實(shí)踐操作人才經(jīng)過這幾年的培養(yǎng)趨于飽和，數(shù)控機(jī)床維修人才缺口較大，做教師的不能只講理論，要有較強(qiáng)的動手能力，雙師型教師是我努力的方向?！?/p>

2、校內(nèi)成員間“結(jié)對子”、“傳幫帶”提高教學(xué)水平。學(xué)校先后有60多對教師幫扶，新進(jìn)教師向合格教師學(xué)習(xí)，青年教師向骨干教師請教，骨干教師接受名師幫扶。在成員間開展了“三好活動”：好書共讀、好課共品、好經(jīng)驗(yàn)共享；并對名師工作室成員提出“五個一”要求：每月聽一次示范課、上一節(jié)研討課、評一節(jié)公開課、寫一篇教學(xué)體會、推廣一個教學(xué)案例。機(jī)械名師工作室成員、青年骨干教師茍玉欽在總結(jié)中寫道：“一想到當(dāng)我白發(fā)蒼蒼的時候，還和今天一樣，沒有提高，我就感到害怕。一眼望到頭的人生是多么無望！自從參加工作室后，我覺得我要提高的地方太多了，有很多疑問等我去研究。這一切多么的有趣啊?！?/p>

3、團(tuán)隊學(xué)習(xí)促教師由“教書匠”向研究型教師轉(zhuǎn)變。蘇霍姆林斯基也說：“每一個有文化、有教養(yǎng)的人都向往創(chuàng)造性的勞動的歡樂，以及由于創(chuàng)造性的勞動帶來生活的充實(shí)?！苯潭谎袆t淺，作為教師，不能僅停留在“埋頭教書”，還要“抬頭看路”，也要“仰望頭頂燦爛的星空”。一年來，名師工作室涌現(xiàn)出很多先進(jìn)典型，多思善問的楊玉輝老師、老當(dāng)益壯的劉國治名師、再忙也要讀書的閆書貴副校長。正是他們帶動、影響了周圍的人，浮躁沒有了，抱怨減少了，悲觀消失了，學(xué)習(xí)和研究的濃厚氛圍充滿了學(xué)校。付出越多，回報就月豐厚。一年來，學(xué)校教師先后有60多篇論文在國家級、省級刊物發(fā)表；名師工作室主研的市級重點(diǎn)課題《農(nóng)村職中涉農(nóng)專業(yè)和地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合的實(shí)踐研究》、省級一般課題《農(nóng)村職中開展多元化評價的實(shí)踐研究》、省級重點(diǎn)課題《農(nóng)村職中服務(wù)地方特色農(nóng)業(yè)的實(shí)踐研究》在我校開題，現(xiàn)正在如火如荼的研究中。

二、教學(xué)改革實(shí)踐者。

傳統(tǒng)教學(xué)以教師為主體，知識傳授為中心，忽視學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的主觀能動性。改革落后的教學(xué)模式，名師工作室責(zé)無旁貸。

1、他們通過“導(dǎo)師制”來建立新型師生關(guān)系，每位老師幫扶五至六名學(xué)生，教師通過家訪、座談、電話、QQ交流，了解學(xué)生家庭情況，愛好和特長，幫助學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃，并督促學(xué)生盡快成才。在“導(dǎo)師制”影響下，教師不再是高高在上，學(xué)生也不會唯師命是從，只有親其師，才能信其道。師生人格上平等促進(jìn)互相學(xué)習(xí)，教學(xué)相長。

2、做中學(xué)、做中教。名師工作室成員結(jié)合工學(xué)一體化課程研究，應(yīng)用理實(shí)一體、工學(xué)一體實(shí)訓(xùn)室，改革教學(xué)模式，開展基于工作情境和任務(wù)驅(qū)動為學(xué)習(xí)載體的項(xiàng)目教學(xué)模式研究，完善以崗位技能為主的評價體系。將這些成果實(shí)施到課堂教學(xué)中，使課堂質(zhì)量明顯提高。辛苦的付出，換來累累碩果。韓建瓊等8位教師參加廣元市教學(xué)大比武獲得二等獎，蒲曉莉、伏華林等三位教師獲得廣元市教學(xué)大比武一等獎，蒲曉莉參加四川省語文教師賽課獲得省二等獎，名師工作室成員何仁華、羅英參加省微課大賽雙雙獲得一等獎。

三、專業(yè)建設(shè)主力軍

1、完善專業(yè)課程體系，加強(qiáng)校本課程開發(fā)。

機(jī)械專業(yè)教師、農(nóng)學(xué)專業(yè)名師工作室成員開發(fā)出專業(yè)實(shí)訓(xùn)手冊，劉國治名師先后開發(fā)了《鉗工》、《數(shù)控車工》校本教材，解決了實(shí)訓(xùn)教材和設(shè)備不配套的問題。閆書貴名師所著《紅陽獼猴桃整形修建圖說》、《紅陽獼猴桃》、《紅陽獼猴桃栽培實(shí)用技術(shù)》等公開出版，成為廣受廣元、陜西等地果農(nóng)歡迎的培訓(xùn)教材。

2、加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

學(xué)校農(nóng)學(xué)專業(yè)名師工作室先后與王渡大獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、芳華牧業(yè)合作，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校引進(jìn)汽修廠進(jìn)駐校園，實(shí)現(xiàn)了“校中廠”。

3、建立現(xiàn)代學(xué)徒制，成立興趣小組。

課堂教學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生整齊劃一，沒有充分考慮學(xué)生差異進(jìn)行因材施教。現(xiàn)代學(xué)徒制的推行和興趣小組活動的開展可以對學(xué)生進(jìn)行興趣培養(yǎng)、個性張揚(yáng)。劉國治名師負(fù)責(zé)數(shù)控加工興趣小組、楊玉輝老師負(fù)責(zé)AUTOCAD興趣小組、農(nóng)學(xué)專業(yè)名師工作室全體成員負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)興趣小組。

4、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)

為了使學(xué)生快速練就過得硬的職業(yè)技能，從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，建立校企合作平臺，使學(xué)生盡快將所學(xué)專業(yè)知識與能力同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，在學(xué)習(xí)期間實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、與崗位的零距離目標(biāo)，并為學(xué)生創(chuàng)造完成學(xué)業(yè)的同時又實(shí)現(xiàn)就業(yè)的良好環(huán)境，因此，我們在教學(xué)方案中設(shè)計了工學(xué)交替實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，組織學(xué)生分期分批進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行一線生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)工一體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)，有效提升職業(yè)素質(zhì)，取得實(shí)訓(xùn)教學(xué)的最佳實(shí)效。

我校學(xué)生參加技能大賽獲得市級獎60多人次，農(nóng)學(xué)專業(yè)15屆學(xué)生葉從參加國賽獲得種質(zhì)檢測二等獎，數(shù)控專業(yè)16屆學(xué)生王映彪?yún)⒓铀拇ㄊ÷殬I(yè)院校技能大賽獲得工藝產(chǎn)品設(shè)計一等獎。

（三）、意見與建議

1、給一線教師松綁。職業(yè)中學(xué)一線教師除了完成上級交給的任務(wù)外，既要完成教學(xué)工作，下鄉(xiāng)招生，又要做好學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的聯(lián)系、安排和管理，還要花大部分精力管理學(xué)生，總之是身心俱憊。我校17屆旅游班班主任李萍的孩子寫給她的便條：“媽媽，早晨我醒來的時候，您已經(jīng)走了；晚上我睡覺的時候，您還沒有回來。我多希望您抽出一點(diǎn)兒時間，給我講講故事，陪陪我睡覺”。繁忙的工作使教師對于教研和自我發(fā)展，只能是“心向往之”。能否給教師一個相對寬松的環(huán)境，讓一線教師有時間、有精力提高自己。

2、再建一個計算機(jī)名師工作室。我校計算機(jī)專業(yè)是省級重點(diǎn)專業(yè)，現(xiàn)有學(xué)生500人左右，專業(yè)課教師師資較強(qiáng)，在廣元市歷屆職業(yè)技能大賽上屢獲大獎，是全國“微軟大賽十強(qiáng)院?！?。計算機(jī)名師工作室的建立將推動該專業(yè)建設(shè)，更好促進(jìn)我校內(nèi)涵發(fā)展。

四川省蒼溪縣職業(yè)高級中學(xué)

2015-06-01

第五篇：以績效考核為抓手

以績效考核為抓手，促進(jìn)地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

作者： 王華軍 日期： 2013-10-2

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一、關(guān)于績效管理考核

所謂績效管理,指的是“利用績效信息協(xié)助設(shè)定統(tǒng)一的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變目標(biāo)計劃，并且報告成功符合目標(biāo)的管理過程”。

績效管理模式始于企業(yè)管理，核心是全員參與、全程控制?？冃Ч芾砜己说哪康闹饕w現(xiàn)在兩個方面：一是判斷功能，即可以為制定獎懲、調(diào)遷等人事決策服務(wù)，提供依據(jù)；二是發(fā)展功能，即可以對被考評者作出反饋，并據(jù)此結(jié)果制定與實(shí)施計劃。因而，績效考核的真正目的是，改善部門工作業(yè)績和提升干部職工水平能力，自下而上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)要求。將績效管理考核引入地稅部門，對轉(zhuǎn)換行政管理理念，提高行政執(zhí)行力，建立更加科學(xué)合理的激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動全體地稅干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的激情和活力等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前地稅部門開展的績效考核工作中存在的問題

有效的績效考核能提高干部職工的成就感和主人翁地位，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。使每個干部職工的主觀努力和客觀條件在績效考核中得到充分有效地顯示。然而由于績效考核工作程序多、涉及面廣，開展時間有限，離形成完整、科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的績效管理體系還有一定的距離?，F(xiàn)就當(dāng)前地稅部門開展的績效考核工作存在的一些問題進(jìn)行簡要的分析：

（一）重目標(biāo)設(shè)定，輕思想引導(dǎo)。

績效管理考核體現(xiàn)了省、市局的工作重點(diǎn)和工作要求，是工作的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”。作為單位和部門整體工作水平和能力的重要體現(xiàn)，各單位均高度重視，年初進(jìn)行部署規(guī)劃。然而，在實(shí)際績效管理過程中，未能貫徹宣傳考核的重要意義和引領(lǐng)作用，部分干部職工對待績效考核存在應(yīng)付心理，有“上熱下冷”的情況。不想主動參與績效目標(biāo)、計劃的制訂，不愿主動配合開展績效溝通和反饋，不會主動根據(jù)績效考核的結(jié)果改進(jìn)工作，影響了績效管理作用的充分發(fā)揮。還有的干部認(rèn)為績效考核就是目標(biāo)管理，沿用目標(biāo)管理的老方法，強(qiáng)調(diào)結(jié)果控制，不注重分析績效改進(jìn)和提高的辦法，影響了績效考核成果的可持續(xù)提高。還有的錯誤理解績效考核的導(dǎo)向，認(rèn)為績效考核是懲罰干部職工的工具，導(dǎo)致干部職工的行為呈現(xiàn)為“趨利避害”，避免犯錯，從而阻礙了干部職工工作的創(chuàng)造性，（二）重短期效果，輕長期規(guī)劃。

系統(tǒng)績效考核是一個覆蓋面寬，涉及面廣的系統(tǒng)工程，它需要制定科學(xué)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，如燈塔一樣指引、凝聚、激勵干部職工讓干部職工因目標(biāo)而行動，因目標(biāo)而自信。通過績效考核遠(yuǎn)景規(guī)劃，使干部職工認(rèn)識到自己的日常工作與組織的遠(yuǎn)大目標(biāo)休戚相關(guān)，使干部職工感覺到工作的意義和價值，從而激發(fā)員工的成就感和使命感，轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，引導(dǎo)干部職工立足本職、愛崗敬業(yè)。然而，目前我們的考核辦法缺乏長效性，基層單位的系統(tǒng)績效考核主要指標(biāo)基本參照上級，而上一級每年都在對績效考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，且變化較大，這就容易導(dǎo)致“牽一發(fā)而動全身”的情況發(fā)生，不利于促進(jìn)工作連續(xù)開展，而且考核指標(biāo)總在不斷尋求新穎，總體框架沒能保持一定的穩(wěn)定性，有些工作剛有起色即被中止，同時還存在理想主義，希望工作靠考核一下子趕上來。

（三）重指標(biāo)數(shù)量，輕指標(biāo)質(zhì)量。

從省局的績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)來看，設(shè)定了組織收入、依法行政、稅政業(yè)務(wù)、征收管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息應(yīng)用、納稅服務(wù)、行政管理、隊伍建設(shè)、工作創(chuàng)新等十個方面100余項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)。各設(shè)區(qū)市局、縣（市）區(qū)局分別在省、市局績效考核指標(biāo)基礎(chǔ)上細(xì)化，提出具體指標(biāo)數(shù)值，以達(dá)到省、市局考核工作要求。然而，我們的考核指標(biāo)由于是從省級層面考慮，來到基層，似乎有些“不接地氣”。如簽約企業(yè)網(wǎng)上辦稅注冊率、電子繳稅率等的設(shè)定不夠科學(xué)、不夠?qū)嶋H，一方面，稅收征管法有關(guān)規(guī)定是納稅人有選擇申報方式的權(quán)利，而且對于部分辦稅業(yè)務(wù)較少的納稅人，強(qiáng)制推廣網(wǎng)上辦稅、電子繳稅必然激起納稅人的不滿，影響征納和諧；有些工作時間短、任務(wù)重，對基層實(shí)際情況考慮不夠。如財務(wù)信息錄入，省局考核要求50%，市局提出要求達(dá)70%；賓館、投資公司、廣告業(yè)等財務(wù)核算不規(guī)范，也有好多企業(yè)長期不正常經(jīng)營，但又確實(shí)不好對其注銷；再如總局CA證書推廣工作，要求短時間內(nèi)完成70%以上的目標(biāo)，納稅人意見比較大，而且有大量的非正常營業(yè)戶，同時涉及到收費(fèi)和備受詬病的網(wǎng)絡(luò)公司售后服務(wù)，使得基層為這些考核疲于應(yīng)付，導(dǎo)致與考核初衷“南轅北轍”。

（四）重程序控制，輕反饋調(diào)整

績效考核的目的是促進(jìn)被考核部門改進(jìn)工作，而不是單純的扣分和排名。當(dāng)前，考核部門與被考核對象之間缺乏有效的溝通與反饋機(jī)制，現(xiàn)行考核實(shí)行日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，日?？己酥校己瞬块T一般選取某一時間節(jié)點(diǎn)，抽取系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)，考核過程不夠公開，考核結(jié)果滯后，加重了基層地稅機(jī)關(guān)對考核的不安心理，降低了考核對工作的督促指導(dǎo)作用。目前，除征管部門每期在公文發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警及辦公室按季度編發(fā)《績效考核專報》以外，其它考核口上沒有相關(guān)的預(yù)警，使得被考核對象對考核情況不能預(yù)先判斷，不能對工作中的不足及時改進(jìn)。

（五）重考核排名，輕結(jié)果應(yīng)用。

績效考核結(jié)果作為檢驗(yàn)工作的重要依據(jù)之一。關(guān)系到對單位、部門全年工作的整體評價。因此各級都有力爭上游的動力，但是，在現(xiàn)行考核結(jié)果利用體系中，又缺乏推動提升績效考核內(nèi)生發(fā)展的“推力”。在省局考核方案中明確，對考核結(jié)果列前三名的設(shè)區(qū)市局予以通報表彰，并授予“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位”稱號。考核結(jié)果列第一名的，該設(shè)區(qū)市局局長和黨組書記為“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”或“優(yōu)秀公務(wù)員”；考核結(jié)果列第二、第三名的，從該設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生一名“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”?？冃Э己丝偡诌_(dá)到900分（含）以上的，為合格單位；900分以下的，為不合格單位。不合格單位必須向省局寫出書面檢查并制定整改措施。結(jié)果的運(yùn)用大多只是針對單位和領(lǐng)導(dǎo)干部。再者，“陽光工資”及《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。任何機(jī)關(guān)不得擅自提高或降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇等，使得設(shè)立專門性的績效工資或獎金缺乏法律上的支持，導(dǎo)致績效與物資獎勵難以有效結(jié)合。同時，由于當(dāng)前選拔干部的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置與績效考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)性還不夠強(qiáng)。因此，當(dāng)前的績效管理考核對于一般干部缺乏足夠的激勵作用，無法充分調(diào)動干部職工參與考核的積極性和自覺性。然而，推動績效考核取得成績的往往又是基層一線和普通干部。

（六）重部門績效，輕個人績效。

績效考核工作其實(shí)就像是一場盛大的“音樂會”，需要指揮家高屋建瓴地掌控全局，也需要鋼琴，小提琴的默契合奏。部門和個人實(shí)現(xiàn)共向，方能“整體一盤棋”。然而從江西地稅實(shí)行績效考核工作的整個歷史來看，只在有限的時間，部分單位試點(diǎn)開展了個人績效考核，實(shí)踐中，現(xiàn)行單一的部門績效考核導(dǎo)致考核內(nèi)容多集中在一些業(yè)務(wù)部門，一線稅收征收崗位上，對一般的綜合崗位存在考核不到和無法考核的現(xiàn)象，影響考核的合理性和公平性。從縣一級地稅部門來看，壓力基本集中到分局長、股室長身上，考核不到個人，考核到的個人也存在苦樂不均的不公平現(xiàn)象。一方面，業(yè)務(wù)部門、基層分局稅收管理員壓力較大，為完成指標(biāo)而絞盡腦汁，而且多做多錯。另一方面，總存在一部分崗位考核不到的個人，照舊喝茶看報、隔岸觀火，長期下去，必然打擊干事人的積極性，助長享樂歪風(fēng)。

三、發(fā)揮績效考核抓手作用，促進(jìn)地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在地稅系統(tǒng)開展績效考核，應(yīng)堅持從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，促進(jìn)地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有這樣，績效管理考核才有其生存的土壤，才能煥發(fā)旺盛的生命力。如何有效發(fā)揮績效考核在地稅工作中的抓手作用，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。

（一）增強(qiáng)干部職工對績效考核的認(rèn)同感、責(zé)任感，激發(fā)投入績效管理的熱情。

要讓干部職工充分認(rèn)識到績效考核是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“指揮棒”，把干部職工的思想和精力凝聚到地稅系統(tǒng)核心工作上來。一方面要充分認(rèn)識績效考核是樹立正確導(dǎo)向的“導(dǎo)航燈”，把“人民群眾滿意不滿意”作為評價地稅部門工作優(yōu)劣的最佳標(biāo)準(zhǔn)，力促地稅系統(tǒng)干部職工主動深入納稅人中察民情、聽民聲、知民意、解民憂、暖民心；另一方面要充分認(rèn)識績效考核是檢驗(yàn)地稅干部作風(fēng)的“試金石”，通過績效考核，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)干部作風(fēng)、抓好工作落實(shí)。使之在“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊”中發(fā)揮更大的作用和威力。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？冃Э己烁黜?xiàng)工作落到實(shí)處。要健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實(shí)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)具體抓、一班人共同抓的工作格局。把主要精力集中到項(xiàng)目建設(shè)上、工作創(chuàng)新上、干事創(chuàng)業(yè)上，積極營造“抓績效考核、提執(zhí)政效能、優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促科學(xué)發(fā)展”的良好氛圍。

（二）完善考核指標(biāo),提高指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。

科學(xué)設(shè)計是搞好績效考核的前提?？己酥笜?biāo)的設(shè)定要注意三點(diǎn)：一是指標(biāo)的可驗(yàn)證是關(guān)鍵。實(shí)踐中為避免考核主觀性容易陷入把指標(biāo)全部量化的誤區(qū)，但量化并不能針對所有的指標(biāo)，只要能做到可驗(yàn)證、可行就能達(dá)到考核目標(biāo)。二是考核要抓住重點(diǎn)。若考核“大而全”大家容易無所適從，效率反而下降。三是考核設(shè)計不要一成不變。每個單位或部門的環(huán)境、人員、文化等都不盡相同，可以在一個統(tǒng)一的考核框架、內(nèi)容下允許指標(biāo)設(shè)計差異化，可以根據(jù)不同時期的階段性目標(biāo)動態(tài)設(shè)計指標(biāo)。

（三）完善考核機(jī)制,加強(qiáng)溝通、監(jiān)督與反饋。

考核是手段，提高管理效能是目的。目前的績效考核工作，多是采用上對下、或外對內(nèi)的單向考核，這種單向的、斷裂的、非閉合的體系，使得考核結(jié)果與績效改進(jìn)發(fā)生了斷裂，削弱了績效考核的激勵、推進(jìn)提升工作的功能。導(dǎo)致部門的績效與干部的個體績效優(yōu)劣呈現(xiàn)非關(guān)聯(lián)，還使得個體的績效考核功利色彩加重，干部職工將注意力集中放在如何避免犯“規(guī)”被罰，而非努力提高工作績效上。然而科學(xué)的績效考核是一個封閉的循環(huán)過程，即：計劃--實(shí)施--考核--反饋。是通過雙向不斷溝通形成的循環(huán)系統(tǒng)，在長期的溝通、監(jiān)督和反饋中，達(dá)到績效在循環(huán)中的不斷提升。

（四）健全考核獎懲，加大考核結(jié)果的應(yīng)用

建立科學(xué)的激勵機(jī)制，加強(qiáng)對考核結(jié)果的運(yùn)用，提高績效考核在管理過程中的影響力，能充分調(diào)動干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造力，在系統(tǒng)形成一個良性競爭的良好氛圍，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成和績效考核工作的落實(shí)。建立科學(xué)的激勵機(jī)制，應(yīng)涵括經(jīng)濟(jì)措施和行政措施。經(jīng)濟(jì)措施主要是與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎優(yōu)罰劣；行政措施主要體現(xiàn)在人材選拔、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)以及行政處罰等方面。適度的經(jīng)濟(jì)措施和行政措施，有利于剌激干部職工提升自身素質(zhì)，自我增值，提高完成工作目標(biāo)的能力和自覺性。

（五）營造支持考核的地稅執(zhí)行文化氛圍。

將地稅文化建設(shè)貫穿于整個績效考核管理過程之中，將考核的“硬約束”與文化的“軟要求”有機(jī)結(jié)合。在考核中加強(qiáng)干部職工思想道德教育建設(shè)，強(qiáng)化為國聚財、為民收稅的地稅人宗旨使命教育，積極加強(qiáng)和諧聚力、誠信服務(wù)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、興稅富民的江西地稅精神宣傳，努力在工作中形成收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊的干事創(chuàng)業(yè)工作總要求，強(qiáng)化人人皆可成才，人人盡展其才，個人與團(tuán)隊同成長，地稅與江西共繁榮的地稅文化理念建設(shè)。使干部職工在對待考核，接受考核的過程中形成共同的語言、共同的態(tài)度、共同的興趣、共同的經(jīng)驗(yàn)、共同的信念和價值觀。繼而在開展績效考核中培育形成有地稅特色的績效文化，使干部職工人人關(guān)注自身的績效，自覺最求績效最大化，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種自覺的意識和習(xí)慣，逐步形成干部職工共同認(rèn)可的理念和行為準(zhǔn)則，摒棄不利于提升工作效率，不利于和諧內(nèi)外關(guān)系的言行。輔以責(zé)任、忠誠、奉獻(xiàn)意識教育及相關(guān)的文化熏陶，促使干部職工轉(zhuǎn)變理念。在不懈探索和實(shí)踐下，逐步形成包括績效精神文化、績效制度文化、績效執(zhí)行文化和績效溝通文化在內(nèi)的績效文化體系。