第一篇：積極推進應(yīng)急平臺體系建設(shè)

積極推進應(yīng)急平臺體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力 ——中國工程院院士范維澄看我國安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè)

【字號大中小】發(fā)布時間:2007-09-04 來源：安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站

2007年5月11日，安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺及企業(yè)應(yīng)急管理與處置突發(fā)事件信息技術(shù)研討會在湖南長沙召開。會上，安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站有幸請到工程院院士范維澄接受本網(wǎng)專訪。

欄目編輯：我國當(dāng)前應(yīng)急救援工作進展情況如何？和歐美等發(fā)達國家相比我們的應(yīng)急救援工作有什么特點？

范院士：在應(yīng)急救援方面我國做了很多工作，也有很多比較成功的案例。近期比較成功的應(yīng)急案例就是我國成功抗擊SARS。經(jīng)過分析研究認(rèn)為，如果SARS發(fā)生在其他國家，不可能像中國這樣迅速地把SARS病毒控制住。再如98年我們戰(zhàn)勝長江流域、松花江流域特大洪水。實際上，在中國有很多成功的應(yīng)急救援實踐。在政府的工作方面，比較系統(tǒng)的，自覺地研究在非常態(tài)之下實施社會管理和公眾服務(wù)是在SARS之后全面開展的，這也是我們公共安全應(yīng)急管理的第一個里程碑。

美國和英國以前遇到的突發(fā)事件也比較多，另外對人的生命價值的重視程度，在歐美西方社會比較早地認(rèn)識到。再加上美國等發(fā)達國家在科學(xué)技術(shù)有非常強大的基礎(chǔ)。所以當(dāng)政府或社會考慮到要把這些科學(xué)技術(shù)用于應(yīng)急領(lǐng)域的時候，實現(xiàn)的就比較快，形成了一些比較強有力的應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急的技術(shù)裝備和應(yīng)急體系的變化、應(yīng)急法律法規(guī)的變更。

所以就我們國家而言，多年來，黨和政府在這一方面高度重視，當(dāng)黨和政府意識到這個問題是非常重要的時候，所采取的措施是非常得力的。政府在事故災(zāi)難的教訓(xùn)當(dāng)中進行了學(xué)習(xí)和總結(jié)，從管理到科學(xué)技術(shù)如何作得更好，這一屆政府下了非常大的決心。當(dāng)前，我國的應(yīng)急體系建設(shè)推進速度比很多國家都快，正在逐步實現(xiàn)公共安全從被動應(yīng)付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全面提升國家抗御和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

作為當(dāng)前的應(yīng)急項目建設(shè)過程中，科技部科技支撐保障有力，國家發(fā)展改革委專項規(guī)劃的編制實施迅速。從黨和政府的決策，科技支撐，建設(shè)項目立項，全國上下全面地推進這項工作。在國際性的大會上，和一些外國專家進行交流的時候，包括美國、英國、意大利、日本的專家都認(rèn)為中國的應(yīng)急管理工作推動的速度非?？欤延械倪M展令人矚目。在他們各自自己的國家也存在各部門條塊分割的問題，它們之間的協(xié)調(diào)也很困難。我們相對來講還比較順暢，所以領(lǐng)導(dǎo)同志提出要把我們的應(yīng)急平臺做到國際一流水平。我們正在向這個方面邁進。

欄目編輯：應(yīng)急救援系統(tǒng)管理平臺的基本功能有哪些？從這些年的安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況看，背后涌現(xiàn)了很多新情況、新問題。事物都是在變化的，已有的平臺不可能一勞永逸，平臺的建設(shè)如何應(yīng)對新問題的出現(xiàn)。

范院士：應(yīng)急平臺是以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實施應(yīng)急預(yù)案的工具；具備風(fēng)險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研究、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。能動態(tài)生成優(yōu)化的綜合協(xié)調(diào)方案和資源調(diào)配方案，形成實施應(yīng)急預(yù)案的可視化實戰(zhàn)指南。

平臺在其建設(shè)、運行、應(yīng)用的整個事件過程中，都在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、更新平臺。譬如說我國建立的應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案對我國應(yīng)對突發(fā)公共事件向前邁了很大的一步，但是另外一方面，應(yīng)急預(yù)案也要接受實踐的檢驗，不斷完善。作為國家實施應(yīng)急管理和實施應(yīng)急預(yù)案的工具和平臺，應(yīng)急平臺一樣也需要在實踐中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷地更新和發(fā)展。所以在設(shè)計應(yīng)急救援體系的時候，就要考慮其可擴展性，這是需要事先統(tǒng)籌考慮的，這也是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在一開始就提出的要求。

欄目編輯：現(xiàn)在，消防、道路交通、安全生產(chǎn)都有自己的應(yīng)急系統(tǒng)，如何實現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)相互之間以及新舊系統(tǒng)在國家層面上的互聯(lián)互通。

范院士：應(yīng)急平臺本身是一個技術(shù)裝備系統(tǒng)，它不具備促進管理體制變化的功能。我們只能在現(xiàn)有體制下，利用應(yīng)急平臺的技術(shù)和裝備，來滿足國家提出的互聯(lián)互通，“縱向到底、橫向到邊”的要求。而對于消防、道路交通、安全生產(chǎn)各自的平臺如何能夠統(tǒng)一進行有效管理，就涉及到體制問題了。所以目前我們的平臺研究和建設(shè)的思路就是按照目前的管理體制設(shè)定的。如果今后，管理體制上有所變化的話，我們的應(yīng)急平臺也會隨之進行相應(yīng)的調(diào)整。

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前數(shù)據(jù)匯集的主要方式，電子政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，很多部門還有自己的專網(wǎng)。作為應(yīng)急平臺信息傳輸?shù)睦щy就是既要信息流暢通，又要按照規(guī)定進行不同網(wǎng)絡(luò)間的物理隔離和邏輯隔離?？梢钥紤]在應(yīng)急平臺上實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)、媒體信息的同時存在，又不影響他們的具體隔離方式。

欄目編輯：在整個平臺建設(shè)中要涉及到100多個部門，作為項目的領(lǐng)頭人，各個部門之間的協(xié)調(diào)問題是不是很讓人困擾？

范院士：我只是項目的參加者之一。其實就各個部門間的數(shù)據(jù)共享，工作流程上的相互配合，我自己的感受，在實施項目的過程中，應(yīng)該說還是比較順當(dāng)?shù)摹?/p>

各個部門之間雖然在認(rèn)識和側(cè)重點上有一定的差異，但是在應(yīng)急平臺體系建設(shè)上都是在不斷將自己部門的工作對準(zhǔn)國務(wù)院的要求。我曾經(jīng)陪著應(yīng)急辦的負(fù)責(zé)人到安徽考察他們的應(yīng)急體系建設(shè)工作，也曾經(jīng)到陜西和河南，從我們目前接觸到的省、市、部門來說，大家都非常自覺地按照國務(wù)院的要求開展自己的工作。

目前，大家都迫切地希望國務(wù)院及早出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這是一個很可喜的現(xiàn)象，應(yīng)急體系建設(shè)沒有像有些其它的事情所出現(xiàn)的那種相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，一提到應(yīng)急體系建設(shè)，大家都非常自覺地共同推進這項工作。這也是中央和地方、各個部門之間高度協(xié)調(diào)一致，共同完成一項事業(yè)的一個很好的例子。

欄目編輯：平臺數(shù)據(jù)采集的方式是什么樣的，會不會出現(xiàn)因為信息脫節(jié)而產(chǎn)生平臺救援不到位的問題？

范院士：平臺的數(shù)據(jù)存貯是共享模式，實現(xiàn)分級存儲，所以并不是細(xì)到某一個基層，比如不會出現(xiàn)一個企業(yè)或者一個城區(qū)的信息都存儲到國家的大數(shù)據(jù)庫，然而，作為應(yīng)急平臺的頂端，應(yīng)當(dāng)可以了解到非常細(xì)的終端信息，也可以掌握宏觀的信息。凡是原來到現(xiàn)場才能了解到信息，原則上通過應(yīng)急平臺都能夠?qū)崿F(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)同志可以通過平臺非常細(xì)致地了解到現(xiàn)場的信息。

作為應(yīng)急平臺的信息獲取，一個來源是通過監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，雖然監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)更多的是服務(wù)于基層，但是也不排除應(yīng)急平臺上對周邊情況進行圖像采集或是其他監(jiān)測監(jiān)控手段，它有一部分的信息也是直接來源于終端設(shè)備；第二個來源是按照層級，一層一層報送的信息；第三類就是來自社會公眾的信息。現(xiàn)在大家各種安全方面的意識都增強了，媒體有些時候比職能部門獲取的信息還要快捷?，F(xiàn)在每一個應(yīng)急平臺上都要有通道通向媒體，有些媒體的信息確實要比部門上報的信息要快。這個系統(tǒng)在信息獲取的方面是開放的。

欄目編輯：現(xiàn)在有些行業(yè)，如煤炭、危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)有很多標(biāo)準(zhǔn)長時間沒有更新，有些現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時，那么在平臺體系建設(shè)過程中會不會出現(xiàn)因為標(biāo)準(zhǔn)過時、沒有更新而影響平臺體系的建設(shè)進度的可能？

范院士：現(xiàn)在平臺建設(shè)中遵循著一個基本的原則是：對于國家已有的標(biāo)準(zhǔn)就遵循已有標(biāo)準(zhǔn)；國家沒有國際上有的就盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)；都沒有的就要自己編寫標(biāo)準(zhǔn)。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)委正在籌建國家公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，然而公共安全的領(lǐng)域過寬，每個領(lǐng)域都有自己的全國標(biāo)準(zhǔn)化委員會，比如說安全生產(chǎn)AQ標(biāo)準(zhǔn)。但是在公共安全領(lǐng)域有一些共性的要求，其中有一個方面就是關(guān)于應(yīng)急的。但是一件技術(shù)工作，最后經(jīng)過批準(zhǔn)形成一項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)歷很多嚴(yán)格的程序。這就必然需要一段時間，大概要一兩年的時間。作為應(yīng)急平臺體系建設(shè)來講，這個時間，是無法滿足當(dāng)前應(yīng)急平臺體系建設(shè)工作的。

因此，清華大學(xué)配合國務(wù)院應(yīng)急辦，在充分采納現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編寫應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求，這個技術(shù)要求正在征求相關(guān)部門的意見，不久就會正式下發(fā)。國家應(yīng)急平臺體系的各個節(jié)點，按照這個要求，就能保證實現(xiàn)互聯(lián)互通。

這個技術(shù)要求并不是要把同一層級的平臺建得千篇一律，完全一樣。打了個比方說，在體育比賽中，這技術(shù)要求相當(dāng)于是規(guī)定動作，完全可以有更具特色的自選動作。每個部門或省市都有很大的空間去做自選動作，可以做得豐富多彩，更加符合部門和地方的要求。

欄目編輯：您領(lǐng)導(dǎo)的清華大學(xué)公共安全研究中心的主要工作方向是是什么？

范院士：作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，清華大學(xué)公共安全研究中心希望能夠成為公共安全領(lǐng)域的智庫和實踐者，多為國家出一些好主意，并被采納。清華大學(xué)有實踐能力，所以我們不應(yīng)該只是紙上談兵，我們應(yīng)該主動去實踐，用清華大學(xué)的實踐去說明，我們提供的智力支持是正確的。同時，我們希望能夠成為關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的基地之一，并能為國家培育公共安全的產(chǎn)業(yè)鏈做出貢獻。另外，也希望在公共安全的理論體系、學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系建設(shè)做一些事情。當(dāng)然，還希望在國際該領(lǐng)域為我國爭取重要的一席之地。

現(xiàn)在研究中心的絕大部分的精力，用在了國家應(yīng)急平臺體系關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用，包括在清華大學(xué)建立技術(shù)原型系統(tǒng)。目前整個研究中心動用了100多人在進行此項工作。

欄目編輯：工業(yè)化是信息化的源泉，以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，目前我國煤炭行業(yè)沒有實現(xiàn)工業(yè)化，有部分企業(yè)仍在使用“炮采”等落后的采煤方法，相同的情況還出現(xiàn)在煙花爆竹方面。面對這樣的情況，如何實現(xiàn)信息化推動工業(yè)化？

范院士：黨的十六大報告明確指出，我國在本世紀(jì)初二十年經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)之一就是基本實現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型的工業(yè)化道路”，明確指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。這是黨和政府在我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略決策。

工業(yè)化的過程，在西方發(fā)達國家經(jīng)歷了百年到數(shù)百年，毫無疑問，其中很多經(jīng)驗是值得我們借鑒的。但是我們確實應(yīng)該看到的，在他們走工業(yè)化道路的時候，沒有信息科技支持，當(dāng)時都是從能源、機械、化工、材料等傳統(tǒng)領(lǐng)域支持工業(yè)化，走過了一個成功的，但也是相對比較漫長的工業(yè)化進程?，F(xiàn)在，到了二十一世紀(jì)，信息科技高速發(fā)展，諸多領(lǐng)域的高技術(shù)可以借鑒使用，把信息科技融入到工業(yè)化進程中來，應(yīng)該能夠超越發(fā)達國家當(dāng)年的發(fā)展速度。同時發(fā)展的效率也會比較高，安全性也會比較好。工業(yè)化的過程，并不是西方的發(fā)展進程就是唯一的樣板，當(dāng)時他們?nèi)狈π畔⒒闹С郑F(xiàn)在我們有了信息化的手段和方法，加上發(fā)達國家很多經(jīng)驗可以借鑒，所以我們在工作化的道路上，可以有跨越發(fā)展的可能。我們國家現(xiàn)在提出要走新興工業(yè)化的道路，其中新型的內(nèi)容之一就是把信息化充分應(yīng)用到工業(yè)化的過程當(dāng)中。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站張展采編）

第二篇：積極推進HSE體系建設(shè).11doc.deflate[推薦]

積極推進HSE體系建設(shè)，努力夯實CNG安全基礎(chǔ)

南充合能壓縮天然氣公司 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

在礦區(qū)HSE體系建設(shè)中，我們南充合能公司針對自身行業(yè)的高危風(fēng)險,結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營實際，在公司各站積極推進HSE體系建設(shè)。目前，我們根據(jù)試點單位工作進展，分階段、有重點、多層次、全方位的在有序推進。首先在確定了推進思路，制定了推進目標(biāo)，強化推進措施的基礎(chǔ)上我們以開展安全經(jīng)驗分享、安全觀察與溝通、行為安全習(xí)慣培養(yǎng)、工作安全分析、作業(yè)許可、循環(huán)檢查、目視化等工作來營造安全氛圍，將體系推進外化于形；以加強HSE體系知識及安全管理規(guī)定的宣貫和員工安全培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立安全核心價值觀，深化安全理念，使體系推進內(nèi)化于心；以踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、落實直線責(zé)任、深化屬地管理、優(yōu)化培訓(xùn)系統(tǒng)、強化績效管理、修訂完善HSE管理制度，強化安全職責(zé)履行，讓體系推進固化于制。在這試點推行期間，我們合能公司得到了礦HSE推進組的指導(dǎo)、幫助和支持，才使得我們的體系推進工作開展有序，在此，表示真誠的感謝，同時也還要感謝礦領(lǐng)導(dǎo)以及礦推進組給了我們個匯報的機會，今天我要給大家匯報的題目是《積極推進HSE體系建設(shè)，努力夯實CNG安全基礎(chǔ)》。

南充合能壓縮天然氣有限責(zé)任公司于2007年8月，由川中油氣礦CNG開發(fā)中心改制成立，主要從事CNG銷售及維修，目前有中石油員工

人，社會化用工 人，擁有獨資CNG站4 座，合資站 7 座，一支維修搶險隊，公司年銷售收入在 萬元，凈利潤 萬元，自CNG開發(fā)中心到目前公司運作，實現(xiàn)了CNG平安運行22年。

在公司推行HSE體系建設(shè)中，我們做了以下幾個方面的工作

一、高度重視，設(shè)立HSE體系推進機構(gòu)，精心部署安排。去年磨208井的承包商亡人事故讓我們記憶猶新，教訓(xùn)深刻，面對CNG高壓易燃易爆的行業(yè)特點，推進HSE體系建設(shè)勢在必行，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在統(tǒng)一這認(rèn)識后，做出了HSE體系建設(shè)在合能公司“要搞、要真搞，要搞出實效”的決定。圍繞這個決定，公司從今年從5月份開始就著手準(zhǔn)備和籌劃。公司成立了以經(jīng)理伍魯川為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各CNG站負(fù)責(zé)人為成員的HSE體系推進領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了一個HSE推進辦公室和5個體系項目組。明確了人員構(gòu)成以及工作內(nèi)容，明確分工落實了具體。還專門調(diào)整出一間房子作體系推進辦公室。還特別從基層抽出兩名大班長到辦公室，抽調(diào)人員在公司文件上予以了明確，并且與原有工作進行了剝離，專職進行體系建設(shè)。目前公司推進組辦公室成員由3名技術(shù)干部和2名技能骨干組成，QHSE辦公室主任擔(dān)任公司體系推進組主任。

二、加強HSE體系宣貫、營造工作安全氛圍。

HSE體系雖然不是一個陌生的慨念，但干部員工以前對它的認(rèn)知度并不高，有的人認(rèn)為HSE體系推進就是安全辦公室的事，還有的人覺得繁瑣、復(fù)雜，有二話、有牢騷。更多的基層員工不了解HSE體系到底是什么，到底要干什么。針對這些認(rèn)識差距，公司采取了一是普及HSE體系知識，提高員工的HSE意識和對HES體系的認(rèn)知程度。于是公司利用 各種會議、宣傳櫥窗以及CNG視窗，加強對HSE體系的宣貫，對員工進行思想發(fā)動，我們在公司《CNG視野》上刊登3期HSE體系內(nèi)容，在每一期制作的《CNG視窗》中我們都設(shè)立了HSE體系專欄，專門用以介紹公司HSE管理動態(tài)。將HSE體系內(nèi)容制成光盤和多媒體下發(fā)到各基層，并利用投影儀到基層各站進行講解。我們還印制HSE基礎(chǔ)知識30問》宣傳手冊400份，發(fā)放到了每個干部員工手中，做到了人手1冊。二是堅持安全經(jīng)驗分享活動。為了改變傳統(tǒng)“填鴨式”的被動安全教育法過度到“全員主動參與式”的安全教育方式，合能公司從機關(guān)到基層至班組，廣泛開展安全經(jīng)驗分享活動，利用班組長、生產(chǎn)例會、交接班會、員工大會、早會、經(jīng)理站長月會等有計劃的安排每個干部每個員工進行安全經(jīng)驗分享，讓他們將本人親身經(jīng)歷或看到、聽到的有關(guān)安全、環(huán)境和健康方面的經(jīng)驗做法或事故、事件、不安全行為、不安全狀態(tài)等講述總結(jié)出來，在一定范圍內(nèi)進行介紹和講解，使事故（包括未遂事故）教訓(xùn)得到分享、典型經(jīng)驗得到推廣。這種安全教育場面生動，感染力強，內(nèi)容豐富容易讓員工切身體會到事故帶來的危害性和安全的重要性，而且能從正反兩個方面引發(fā)員工認(rèn)真思考和領(lǐng)悟。更能促進員工相互學(xué)習(xí)HSE知識，增強發(fā)現(xiàn)、識別風(fēng)險的能力，激發(fā)全員積極參與HSE管理，提高全員安全意識和技能的目的，今年1-6月，公司上下進行安全分享活動 次。三是積極推行安全目視化工作。為了使規(guī)章制度在現(xiàn)場得到有效執(zhí)行，加強工作現(xiàn)場的安全管理，使生產(chǎn)現(xiàn)場的各種要求更加直觀化，操作人員更能夠方便學(xué)習(xí)，能正確遵章辦事處理異常特殊情況，我們積極推行安全目識化管理工作，今年5-6月，我們將南充松林加油加氣站作 為公司目視化管理工作的試點地，學(xué)習(xí)借鑒重慶凈化總廠和油氣礦遂寧作業(yè)區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合我們終端公司加油加氣的特性，將公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的“八統(tǒng)一”工作有效的和安全目視化工作結(jié)合起來，我們在人員、設(shè)備、工具、現(xiàn)場等方面進行了目視化，采用圖片、圖形、色標(biāo)、文字等視覺信號，迅速而準(zhǔn)確地傳遞，將復(fù)雜的信息如安全規(guī)章、生產(chǎn)要求等具體化和形象化.人員目視化我們從規(guī)范統(tǒng)一員工著裝和佩帶證件和標(biāo)牌等進行規(guī)范，以不同的顏色或掛牌等來區(qū)別員工與外來施工或進站人員的身份。工具目視化我們以各種不同顏色的檢查標(biāo)簽粘貼于明顯位置以供識別工具設(shè)備合格與否；對作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的工器具按照礦區(qū)統(tǒng)一要求進行定置定位的管理；對作業(yè)常說的設(shè)備被備件進行了定置定位、標(biāo)注和清理；對消防器材進行了定置定位定牌和使用方法的標(biāo)注和管理。對現(xiàn)場區(qū)域目視化，我們以不同的顏色標(biāo)線隔出不同的工作區(qū)域，幫助員工和外來施工人員進行識別，同時對CNG站內(nèi)主要設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件、工藝閥門、流程走向安全狀態(tài)進行了安全標(biāo)識和原理參數(shù)的核對標(biāo)識。從松林站的推行安全目視化后，我們感覺到 真能夠比較科學(xué)地改善現(xiàn)場人員視覺感知有關(guān)的各種環(huán)境因素，產(chǎn)生良好的生理和心理效應(yīng)，調(diào)動并保護操作人員的生產(chǎn)積極性。通過生產(chǎn)現(xiàn)場的安全提示、安全警示，給操作人員在勞累的時候，在疏忽的時候，有一個及時的提醒，避免不必要的人身傷害。例如通過安全通道的設(shè)置，可以引導(dǎo)操作人員在生產(chǎn)現(xiàn)場安全行走，例如通過設(shè)備危險部位的圖片展示，可以引導(dǎo)操作人員對危險因素的防范作用，通過生產(chǎn)中重要和復(fù)雜部位的示范操作圖片，4 使操作人員比較容易掌握和規(guī)范自己的操作行為。通過作業(yè)環(huán)境顏色的改變，可以防止作業(yè)人員的視覺疲勞等。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，將表率作用發(fā)揮在推進HSE體系過程中 HSE管理體系的建立和運行能否落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)將體系推進運用視為是一個全面提升內(nèi)部管理水平的良好機遇，體系建立推進，領(lǐng)導(dǎo)班子成員就統(tǒng)一思想，達成共時的基礎(chǔ)上，把體系要求變?yōu)樽杂X行動，從3個方面去突出表率作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會HSE體系的精髓。為保證公司體系推進能落到實際、工作取得實效，公司領(lǐng)導(dǎo)層首先對HSE管理體系理念進行認(rèn)真學(xué)習(xí)、制定自身的學(xué)習(xí)計劃，每次親自參加公司舉辦培訓(xùn)，進一步加深了對HSE管理體系的理解，并結(jié)合公司行業(yè)的特點和自身分管業(yè)務(wù)工作，抓住HSE管理要素、管理目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等主要環(huán)節(jié)、認(rèn)真制定個人安全承諾和個人安全行動計劃話內(nèi)容。為體現(xiàn)承諾的嚴(yán)肅性和個人行動計劃的實在性，通過自上而下的公示和自下而上的審核進行修改確認(rèn)，得到員工的認(rèn)同。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極參與HSE體系推進工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視公司各級管理者在建立HSE管理體系過程中的表率作用，明確要求公司各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與，按各自履行職責(zé)的內(nèi)容和方式，率先做好垂范。公司領(lǐng)導(dǎo)班子不但親自參加各種安全培訓(xùn)，還輪番當(dāng)培訓(xùn)老師，輪流講課，在今年開展崗位職責(zé)、安全職責(zé)大學(xué)習(xí)大討論中，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各分管業(yè)務(wù)親自到分管的業(yè)務(wù)部門和單位組織調(diào)研，親自參與各崗位職責(zé)和安全職責(zé)的修訂和發(fā)布，除此以外，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在體系推 進中的帶頭作用，他們多次深入各站進行調(diào)研，到自己的安全承包點進行具體指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并加強觀察與溝通，帶頭履行個人的行動計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，公司各職能部門和基層單位的負(fù)責(zé)人也都把體系推進與體系運行擺到重要日程，層層積極參與危害識別與風(fēng)險評價、落實隱患治理、參與文件審核、定稿，認(rèn)真布置體系運行等工作，還有的領(lǐng)導(dǎo)和基層干部寫出了高質(zhì)量的論文和調(diào)研文章，有感領(lǐng)導(dǎo)得到進一步體現(xiàn)。

四、夯實基礎(chǔ)、多種安全措施拉開了HSE體系建設(shè)的推進工作。

推行HSE管理體系，有效減少生產(chǎn)經(jīng)營中的安全風(fēng)險，合能公司立足實際，從抓日常管理角度出發(fā)，采取多種措施使HSE體系推進工作有序展開。

（一）完善制度體系，規(guī)范安全管理。

合能公司結(jié)合工作實際和礦區(qū)的安全要求，不斷修訂完善、建立健全安全運行管理制度，不斷完善生產(chǎn)運行的操作規(guī)程和細(xì)則來保證各站的生產(chǎn)經(jīng)營平安運行。一是調(diào)整HSE管理委員會。公司從落實各級HSE管理責(zé)任制入手，結(jié)合分管業(yè)務(wù)和重點領(lǐng)域，公司按照礦區(qū)分片包干責(zé)任的要求及時調(diào)整公司HSE委員會和領(lǐng)導(dǎo)掛點承包部位，進一步明確了承包職責(zé)以及在承包區(qū)域內(nèi)的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，實行基層簽字確認(rèn)制和承包人與被承包點連責(zé)追就制問責(zé)制，促進HSE職責(zé)更有效的發(fā)揮。二是開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。特別是今年在開展“我在崗位我負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)保安全”和“崗位職責(zé)，安全職責(zé)大學(xué)習(xí)大討論”活動 中，公司組織專人對各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行了量化修訂，細(xì)化了崗位職責(zé)、明確安全職責(zé)，量化安全指標(biāo)，層層傳遞了安全壓力。三是修改完善各種安全管理制度。結(jié)合上礦區(qū)要求，我們重新制定了“分級管理責(zé)任制”、“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”、“員工安全學(xué)習(xí)制度”、“交接班制度”等6項安全管理制度，修改了《設(shè)備巡回檢查制度》《事故處理制度》、《設(shè)備缺陷管理制度》、《安全防火制度》、《職工培訓(xùn)制度》等7項管理制度和《停電應(yīng)急預(yù)案》、《泄露應(yīng)急預(yù)案》《安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》等5個應(yīng)急預(yù)案。不斷分析、研究安全工作中存在的問題來完善修改管理制度、推進管理創(chuàng)新，今年上半年公司生產(chǎn)技術(shù)部和HSE辦公室對公司重點崗位的操作規(guī)程以及崗位作業(yè)指導(dǎo)書進行了全面修繕。下發(fā)了“規(guī)范安全基礎(chǔ)管理”的文件，統(tǒng)一了各類檢查標(biāo)準(zhǔn)，形成以文本化、日常化、簡約化、動態(tài)化為特色的“清晰、簡潔、高效”管理模式，規(guī)范了安全管理。四是深化屬地管理工作，落實直線責(zé)任。我們根據(jù)管理層級進行屬地劃分，明確屬地主管，落實屬地管理責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上進行崗位HSE描述，實現(xiàn)HSE職責(zé)歸位，以直線責(zé)任為線、屬地管理為面，構(gòu)建起線面結(jié)合、縱橫相連、覆蓋全面、各司其職的HSE管理的責(zé)任體系。公司自上而下實施安全包保制。特別是針對CNG站，對各自屬地細(xì)分到崗位，保證所有的區(qū)域、設(shè)備、裝置均有專人負(fù)責(zé)，也明確了每個干部員工的具體責(zé)任，我們把公司的加油加氣站劃分為低壓流程區(qū)、增壓脫水區(qū)、高壓儲氣井（區(qū)）、加氣區(qū)、辦公生活區(qū)5大屬地，指出了工作區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點源、危害識別、以及應(yīng)急處置措施及管理責(zé)任人。實現(xiàn)了“管工作必須管安全”、“我的屬地我負(fù)責(zé)”，從HSE管理的 “參與者” 轉(zhuǎn)變?yōu)镠SE管理的 “責(zé)任人”；從 “崗位操作者”轉(zhuǎn)變?yōu)?“屬地管理者”；從 “全員參與”轉(zhuǎn)變?yōu)?“全員負(fù)責(zé)”，在生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作中主動履行HSE管理的主體責(zé)任。

（二）、狠抓安全行為，控制安全風(fēng)險。

我們按照“風(fēng)險可以控制、事故可以預(yù)防”的安全管理理念，我們抓安全風(fēng)險管控，重點放在了生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場和過程管理中。一是積極開展安全行為觀察與溝通，實施個人安全行為計劃。。。。。二是制定員工行為規(guī)范，培養(yǎng)員工安全行為習(xí)慣。針對現(xiàn)場管理，公司相繼出臺了《加氣現(xiàn)場管理辦法》，陸續(xù)制作配有文字?jǐn)⑹觯湟艚庹f的《加氣安全充裝行為》、《壓縮機操作》、《加氣站員工安全巡回檢查》等示范片，發(fā)放各站，讓員工觀看、學(xué)習(xí)比對，培養(yǎng)員工安全行為的養(yǎng)成，努力將行為規(guī)范變?yōu)樽杂X行為。三是加大監(jiān)督檢查力度，扭轉(zhuǎn)低老壞作風(fēng)。公司經(jīng)常組織相關(guān)人員到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行突擊檢查，并利用安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)查處安全違章行為，建立公司安全違章“曝光臺”，利用每月的安全生產(chǎn)經(jīng)營分析會對各公司各基層單位現(xiàn)場管控工作開展情況進行通報。同時還建立了安全監(jiān)督網(wǎng)，一級查一級，一級負(fù)責(zé)一級來嚴(yán)格落實風(fēng)險管控，打擊低、老、壞行為，規(guī)范員工的工作行為。四是加強應(yīng)急管理，提高防風(fēng)險能力。。。。。五是狠抓工程項目管理。。。。。六是強化承包商的管理。

（三）、強化工藝安全、確保生產(chǎn)受控。

在生產(chǎn)管理中,我們以預(yù)防為主,生產(chǎn)上通過有效的管理和技術(shù)手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。一是注重安全風(fēng)險評價、評定。公司每季度對各CNG站的危險源進行安全評價，由主任工程師和生產(chǎn)技術(shù)部門對設(shè)備運行能力和設(shè)備維護保養(yǎng)進行評定，由HSE辦對安全管理能力及員工安全技能進行評定。針對評價和評定出的問題，由業(yè)務(wù)部門牽頭制定措施、督促落實，HSE辦公室對落實 8 情況進行監(jiān)督檢查，并按綜合評定對各站進行定級排名，排名次序與獎金系數(shù)掛鉤。我們川中的CNG站建站時間長，設(shè)備老化，為了公司的平安運營，滿足安全生產(chǎn)要求，近幾年我們不斷按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)線的設(shè)備設(shè)施及工藝進行了重新設(shè)計與改造，投資1000多萬元對所屬各站的工藝流程、放空排污系統(tǒng)進行了全面整改、解決了高低壓放空、油污、污水的回收集中排放等難題，對各站的脫水裝置進行了升級改造，裝配了電子監(jiān)控系統(tǒng)，電子標(biāo)簽系統(tǒng)。去年全面改造了所有儲氣井井口，并進行了儲氣井檢測，解決了儲氣井無法定期檢測及安全運行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險等。還陸續(xù)在各站增加了售氣機計算機管理系統(tǒng)等工作，增強了自動化控制，通過消除工藝不符合項，優(yōu)化工藝，改造設(shè)施設(shè)備有效的破解了生產(chǎn)管理中的技術(shù)瓶頸，提高生產(chǎn)管理自動化水平，更提高了裝置的安全能力。其次我們加強了生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理，在公司各站進行了配電設(shè)施檢測、防雷接地檢測，從安全的角度出發(fā)對一些站新增了隔離欄、減速帶、防撞裝置、升降門欄等。提前對壓縮機、售氣機進行中修和升級改造，還在各站增加了H2S檢測儀、可燃?xì)怏w報警儀、報警系統(tǒng)。一系列的技術(shù)改造，有效的杜絕了生產(chǎn)運行中各種安全隱患的發(fā)生，從硬件上達到了安全受控效果。

（四）重視培訓(xùn)管理、提高員工的基本素質(zhì)。

同時我們還開展了多次HSE培訓(xùn)，利用站長經(jīng)理會，基層每天的安

全會上進行會前培訓(xùn)，還專門舉辦了4期HSE培訓(xùn)辦。先后組織了公司 名公司級管理人員、名加油加氣站長及班組長、名崗位員工接受了不同程度的HSE培訓(xùn)。在公司體系試運行前期，公司趕制了HSE宣傳畫（牌）、橫幅等（條），懸掛在每個加油加氣站，進一步加大宣傳力度，努力營造濃厚的HSE氛圍。通過采用形式多樣，內(nèi)容新穎，通俗易懂，便于接受的宣傳培訓(xùn)教育工作，讓員工把對HSE的認(rèn)識和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為了一種信念、難怪我們有基層干部感嘆：“不學(xué)不知道，學(xué)了才知道我們曾經(jīng)的管理方式落伍了，HSE體系的運用使我們在工作流程、工作規(guī)范、具體措施和職責(zé)履行上豁然開朗了 ”。

五、目前HSE體系推進存在的問題

六、下階段的工作安排。

第三篇：加快基層平臺建設(shè),積極推進項目建設(shè)

解放思想大討論調(diào)研材料

夯實勞動保障基礎(chǔ)，積極推進項目建設(shè)

為有效破解勞動保障工作發(fā)展難題，進一步提高我縣勞動保障服務(wù)質(zhì)量與水平，我們就全縣基層勞動保障工作平臺建設(shè)情況進行了調(diào)研。

一、基本情況

2003年，我縣開始組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)過幾年的運作，我縣基層勞動保障服務(wù)平臺軟、硬件建設(shè)取得了較快發(fā)展。截至2007年11月底，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金坪華僑農(nóng)場和工業(yè)園區(qū)均建立了勞動保障服務(wù)所，建所率達１００％，配備勞動保障工作人員23名?？h人事勞動和社會保障局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所配備了電腦、打印機等辦公器材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員、經(jīng)費、場地、制度等方面想方設(shè)法進行落實，勞動保障工作平臺建設(shè)取得了不俗的成績，尤其是水邊鎮(zhèn)、馬埠鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)平臺建設(shè)比較規(guī)范，起點比較高。83個行政村（社區(qū)）配備了83名勞動保障協(xié)管員，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村四級勞動保障組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鄉(xiāng)一體的勞動力市場基本建成，基層勞動保障事務(wù)各項工作已全面啟動，服務(wù)水平不斷提升，工作業(yè)績已經(jīng)走在全市的前列，這和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持、各勞動保障所的努力是分不開的。

二、存在問題

我們清醒地看到，我縣基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識不到位。勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠大。勞動保障宣傳工作還跟不上形勢發(fā)展的要求，勞動保障法律法規(guī)和社會保險政策未能做到家喻戶曉、人人皆知；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞動保障工作重要性認(rèn)識不足，以塊塊、部門利益為重，缺乏支持配合意識；部分企業(yè)對勞動保障工作仍然存在模糊認(rèn)識甚至錯誤思想，在政策理解上出現(xiàn)偏差，勞動保障有關(guān)業(yè)務(wù)工作配合支持不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障所辦公場地、建設(shè)配套經(jīng)費、人員

解放思想大討論調(diào)研材料

當(dāng)前勞動保障工作正面臨著重大的變革，面對新的形勢，新的使命，有相當(dāng)部分干部職工沒有及時轉(zhuǎn)變觀念，思想意識跟不上形勢的發(fā)展，缺乏與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，不能適應(yīng)新時期勞動保障工作的要求；作風(fēng)散漫，得過且過，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，不求有功但求無過的消極意識仍較廣泛的存在，等靠要思想比較嚴(yán)重；存在工作熱情不夠高、工作效率不高、學(xué)習(xí)積極主動性不高“三不高”現(xiàn)象，在此次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)個別勞動保障服務(wù)所干部“在其位不謀其事”，工作作風(fēng)極其漂浮，縣里布臵工作任務(wù)臵之腦后，根本不下去做工作，造成下面的村級勞動保障協(xié)管員對縣里的有關(guān)精神全然不知，拖了縣“兩個合同、三個臺帳”工作后腿；一些干部職工對政策理解不夠透徹，對群眾的咨詢解答不夠清楚，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平堪憂；新上崗工作人員業(yè)務(wù)不熟，情況不清，對開展工作的政策、措施等不能夠熟練應(yīng)用。

三、對策建議

當(dāng)前勞動保障部門迫切需要面對新形勢、新任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)重心下移，將工作面延伸到基層，夯實基層、基礎(chǔ)工作，加強能力建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動保障平臺作用，為城鄉(xiāng)各類勞動者提供切實有效的勞動保障服務(wù)。特別是目前“兩個合同、三個臺帳”工作任務(wù)重，時間緊。黨的十七大對勞動就業(yè)及社會保障工作給予了高度重視，并提出了更高要求。加快基層勞動保障服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高我縣勞動保障服務(wù)水平顯得尤為緊迫。為此，我們應(yīng)在以下幾個方面使勁著力：

1、統(tǒng)一思想，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好就業(yè)和社會保障工作的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識加強基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)的重要性和必要性。建立完善的基層勞動保障服務(wù)平臺，是轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)功能的需要；是貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想大討論調(diào)研材料

保障服務(wù)工作平臺，方便新縣城居民辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。水邊鎮(zhèn)、馬埠鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)要加快勞動保障服務(wù)工作平臺規(guī)范化建設(shè)步伐，力爭明年上半年內(nèi)建成三個實施一流、服務(wù)規(guī)范、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的精品亮點工程。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動保障服務(wù)所和村級勞動保障協(xié)管員的工作職能，加強規(guī)范管理，把“以人為本”的理念貫穿基層勞動保障工作的始終，全面開展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、鑒定申報、檔案管理、勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)代理、社會保險接續(xù)等“一站式”服務(wù)，為城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)提供完善的公共就業(yè)服務(wù)。按照邊建設(shè)邊運轉(zhuǎn)的原則，促使農(nóng)村基層勞動保障服務(wù)平臺在勞動保障政策法規(guī)宣傳、農(nóng)村勞動力資源動態(tài)管理、組織技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)、協(xié)助做好社會保險參保和退休人員社會化管理服務(wù)以及勞動合同簽訂與糾紛調(diào)解、勞動保障事務(wù)代理等方面切實履行職能，盡快發(fā)揮作用取得實效。進一步加快村級勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，提高村級勞動保障平臺的規(guī)范化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)村級勞動保障服務(wù)平臺全覆蓋，切實將勞動保障各項服務(wù)送到農(nóng)民的家門口。

4、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為提高基層勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在抓好經(jīng)常性政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，積極組織他們參加上級開展的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考核，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所及村級勞動保障協(xié)管員進行勞動保障法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的政策業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)所有工作人員100％持證上崗。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所干部職工進行重新考核認(rèn)定，全員強制性參加崗位資格培訓(xùn)，取得了勞動和社會保障類（如勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保障協(xié)理員、企業(yè)人力資源管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員等）相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書后，由縣政府下文予以認(rèn)可。通過以會代訓(xùn)的形式，加強勞動保障工作人員的職業(yè)道德教育，增強工作的能動性、藝術(shù)性和協(xié)調(diào)性，當(dāng)勞動保障本職工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作發(fā)生沖突時，要學(xué)會“彈鋼琴”，積極匯報工作，善于溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的

第四篇：青島市積極推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)

青島市積極推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)

時間：2015-03-13

來源：青島市編辦

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為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的要求，促進事業(yè)單位誠信自律、依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動，青島市積極探索推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)，取得良好成效。

一是出臺事業(yè)單位異常名錄管理辦法。將建立異常名錄管理制度作為事業(yè)單位信用體系建設(shè)的重要組成部分，制定出臺了《青島市事業(yè)單位異常名錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對有異常情形的事業(yè)單位進行記載并定期通報事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員單位，為聯(lián)席會議成員單位掌握事業(yè)單位信用情況提供參照。《辦法》規(guī)定了載入異常名錄的八種情形，分別是：不按照登記事項開展活動的，不按照條例和實施細(xì)則的規(guī)定申請變更登記、注銷登記的，不按照條例和實施細(xì)則的規(guī)定報送并公示報告或者報告內(nèi)容與事實不符的，抽逃開辦資金的，涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的，違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈、資助的，未按規(guī)定進行事業(yè)單位登記管理信息公開的以及其他違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》情形的。對被載入異常名錄的事業(yè)單位，由登記管理機關(guān)通報其舉辦單位并責(zé)令限期整改。未在規(guī)定期限內(nèi)改正的，由登記管理機關(guān)暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章。事業(yè)單位一旦被載入異常名錄，3年內(nèi)無法消除記錄。在此基礎(chǔ)上，《辦法》同時規(guī)定了“完全未按照登記事項開展活動持續(xù)1年以上且無正當(dāng)理由”等載入事業(yè)單位嚴(yán)重違規(guī)目錄的六種情形。對載入嚴(yán)重違規(guī)事業(yè)單位名單的單位，監(jiān)管機關(guān)可給予撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰。被載入嚴(yán)重違規(guī)目錄的事業(yè)單位將不能在聯(lián)席會議成員單位辦理各項業(yè)務(wù)。

二是加強事業(yè)單位信用信息采集。建立事業(yè)單位日常監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，將事業(yè)單位自設(shè)立登記以來的所有監(jiān)管信息全部納入數(shù)據(jù)庫，并定期對數(shù)據(jù)庫進行整理，對于模范遵守登記管理條例、未發(fā)生任何違規(guī)行為的事業(yè)單位，相關(guān)信息作為年終考核成績的重要參考，對于出現(xiàn)不按期進行變更登記、不按期進行報告公開等違規(guī)行為的事業(yè)單位，及時載入異常名錄，切實做到“褒揚誠信，懲戒失信”。

三是將事業(yè)單位信用體系納入全市社會信用體系建設(shè)。將事業(yè)單位信用體系建設(shè)納入社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，與全市社會信用體系建設(shè)整體布局相融合，建立健全與其他職能部門的信用信息共建共享合作機制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進事業(yè)單位信用信息與其他信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享，為社會公眾和組織了解和掌握事業(yè)單位信用信息提供便利。

第五篇：積極推進班組建設(shè)

積極推進班組建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理創(chuàng)效益

汽機車間運行三班以創(chuàng)建“五型”班組為契機，強化班組基礎(chǔ)管理，打造班組文化平臺，提升班組綜合能力。在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，提振員工攻堅克難信心，鼓舞班組攻城略地斗志。在影響和制約生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上，激發(fā)員工突擊，激勵班組突圍，將班組打造成一流狼的團隊。

一、為實現(xiàn)中鋁企業(yè)運營轉(zhuǎn)型目標(biāo)，積極推進班組建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理。

班組嚴(yán)格遵守廠部車間規(guī)章制度和傳達生產(chǎn)建設(shè)文件精神并貫徹執(zhí)行，積極推進“五型”班組勞動競賽，強力推進運營轉(zhuǎn)型工作開展。班組參加“五型”班組活動競賽以來，員工思想變得活絡(luò)，心態(tài)良好，善于利用條件、積極進取、不斷學(xué)習(xí)，提高技能；崗位協(xié)同能力增加，班組強化班員思想認(rèn)識，認(rèn)清形勢，敬業(yè)愛崗，并取得良好效果。對于常見不良工作習(xí)慣，得以糾正，嚴(yán)格破布領(lǐng)用、廢油利用，工器具使用愛護、生產(chǎn)小指標(biāo)控制等精打細(xì)算，工作場所干凈、更衣室整齊清爽明亮，班員不在得過且過混日子、沒信心，心中想的是節(jié)能降耗，創(chuàng)收增效。

完善班組制度，進行民主管理。班組制定了班組現(xiàn)場管理、防洪防汛、設(shè)備潤滑及無泄漏管理、設(shè)備點巡檢、大型設(shè)備穩(wěn)定運行操作、廠用電中斷、民主管理、班組建設(shè)規(guī)劃、安全學(xué)習(xí)規(guī)定、工藝參數(shù)指標(biāo)控制、定期作業(yè)規(guī)劃、等制度，實行交接班討論總結(jié)會議制度，“師徒捆綁”——互助戶對，有序開展各種制度學(xué)習(xí)——執(zhí)行——總結(jié)過程，對于班組在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、利用崗位協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)、事故預(yù)演、新工藝學(xué)習(xí)掌握、運行優(yōu)化調(diào)控、員工討論總結(jié)等形式形成班組制度為生產(chǎn)有序進行提供保障。

二、注重安全文明生產(chǎn)，創(chuàng)造效益。

班組對于質(zhì)量管理安全生產(chǎn)創(chuàng)出效益采取有效措施。班組開展形式多樣的安全活動，學(xué)習(xí)廠部安全制度和文件精神、學(xué)習(xí)《安全特別規(guī)定》內(nèi)容；崗位員工互相監(jiān)督安全學(xué)習(xí)和技能掌握情況，制定班組安全會議制度，交接班安全生產(chǎn)討論、安全預(yù)防提醒、自檢互檢巡檢，簡報、違章事故案例學(xué)習(xí)分析總結(jié)、記錄，崗位安全知識回答，設(shè)備運轉(zhuǎn)情況操作安全事項敘述，工作票安全措施落實實行嚴(yán)考核等，遵守工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、設(shè)備維護保養(yǎng)制度。班組堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，促進安全文明生產(chǎn)建設(shè)。

以人為本，以質(zhì)量為核心，以設(shè)備完好為保障，集中精力抓好員工管理和工藝質(zhì)量控制。優(yōu)化運行管理提高設(shè)備利用率。合理安排崗位人員及設(shè)備運行，加強設(shè)備點巡檢，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備潤滑制度，保證設(shè)備安全可靠運行；精心調(diào)控，保證工藝質(zhì)量，嚴(yán)格控制各項指標(biāo)，將指標(biāo)分解細(xì)化落實到個人，如減溫減壓器的啟停必須和背壓機組配合好，嚴(yán)禁機組未帶滿負(fù)荷時投運減溫減壓器，浪費品質(zhì)高蒸汽，減少發(fā)電；給水泵調(diào)整耦合器轉(zhuǎn)速以調(diào)控給水壓力，循環(huán)水泵運行臺數(shù)根據(jù)凝汽式機組真空、循環(huán)水溫適時啟停減少電耗，啟停機組要充分準(zhǔn)備控制開關(guān)疏水在較短時間減少外排蒸汽量；強化運行人員技能提升，通過參加廠部車間組織的技能培訓(xùn)，崗位練兵活動，合理化建議，現(xiàn)場操作分析、應(yīng)急處理措施：如四月份廠用電中斷事故班組采取積極有效事故處理措施，保證了設(shè)備設(shè)備人身安全，給水泵跳閘搶啟及時合理保證鍋爐供水平穩(wěn)，日事日清等強化訓(xùn)練，要求指標(biāo)控制良好，盡可能多創(chuàng)造效益，控制自用電，自用汽消耗；切實做好汽水品質(zhì)的監(jiān)督工作，降低站內(nèi)工質(zhì)損失，對制水的酸、堿單耗進行考核。班組一季度完成各項生產(chǎn)任務(wù)，一季度發(fā)電量目標(biāo)為18300000萬千瓦/每小時，實際完成發(fā)電量19803297萬千瓦/每小時，四月份完成發(fā)電量5477351萬千瓦/每小時。供汽、供水合格率達到100%,指標(biāo)考核為0次。將9~11#鍋爐及二熱電1~4#綜合排污率控制在3.3%以內(nèi)?？刂脐庩柎驳脑偕€原用水，降低了水耗，班組水耗新水≤1.13T，四月份軟水耗堿0.25Kg/T，軟水耗酸1.0Kg/T。

三、班組文化建設(shè)上一個新臺階

班組以創(chuàng)建“五型”班組為契機，以安全生產(chǎn)為中心，以維護職工合法權(quán)益為職責(zé)，以班組民主管理為精品項目，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組為突破口，以為職工排憂解難辦實事為落腳點，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)先進班組為目標(biāo)，不斷開拓建設(shè)先進班組活動的新思路，探索新方法，促進了先進班組建設(shè)的常抓常新。

班組員工精誠合作，團結(jié)一致，打造班組文化平臺，提升班組綜合能力欲望增強。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢，克服困難，班員工作中團結(jié)協(xié)作，無推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，干活主動搶干，相互欣賞、相互激勵，達觀友善、開誠布公；通過班組愿景，個人感言，文娛活動，關(guān)心愛護員工，班員家中有生、老、病、死等事情發(fā)生，全班員工都會探望慰問，為創(chuàng)造和諧班組各盡所能。創(chuàng)建班組黨員小組管理、工會小組管理、學(xué)習(xí)及QC小組活動等強化班組文化氛圍活動、創(chuàng)新活動、節(jié)約活動、效益活動的和諧開展。通過QQ群、手機短訊、網(wǎng)絡(luò)閱讀、學(xué)習(xí)園地、圖書角提供學(xué)習(xí)的平臺；通過崗位培訓(xùn)、資格證培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)提高專業(yè)素質(zhì)，通過教育培訓(xùn)、自學(xué)考試、成人教育提高員工文化水平；通過通訊報道、員工風(fēng)采展示、班組建設(shè)展板、PPT網(wǎng)頁提升班組精神面貌；通過“師帶徒捆綁、幫扶結(jié)對，實現(xiàn)班組技術(shù)共享、技能傳承。形成最講真話、直面問題，最作為、敢擔(dān)當(dāng)、最創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使班組文化建設(shè)更上一個新臺階。