第一篇：如何從信任危機(jī)中挽救公證

如何從信任危機(jī)中挽救公證

張軍峰

摘要 隨著我國改革開放的不斷深入，公證工作在推進(jìn)依法治國、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。①然而，從幾年前轟動(dòng)全國的“西安寶馬彩票事件”中公證員舞弊，到現(xiàn)在一次次的活人“被公證死”、產(chǎn)權(quán)人“被賣房”、無辜老人“被立遺囑”，公證行為開始受到人們的質(zhì)疑。改革開放的巨輪已駛?cè)肷钏畢^(qū)，公證處頻頻成為被告的現(xiàn)象并未因此終止，反而有愈演愈烈之勢?！氨桓妗钡牡匚徊坏o公證處披上了不光彩的外衣，而且重創(chuàng)了國家證明機(jī)關(guān)的信譽(yù)和公信力，使公證處走到了信任危機(jī)的邊緣。本文將對如何重塑、穩(wěn)固公證公信力進(jìn)行論證。

關(guān)鍵詞

公證機(jī)構(gòu)

公證人員

公信力

信任危機(jī)

作為公證員，面對公證信任危機(jī)，我深感壓力及責(zé)任重大，公信力是公證處的生命，如果沒有了公信力，公證處也就失去了存在的意義。因此，重塑、穩(wěn)固公證處的公信力，從信任危機(jī)中挽救公證是我們每個(gè)公證人義不容辭的責(zé)任。

一、導(dǎo)致公證信任危機(jī)的問題掃描

2004年“西安寶馬彩票案”中由于公證員董萍在重要的公證程序環(huán)節(jié)上不正確履行職責(zé)，致使公證程序不合法，公證結(jié)果不真實(shí)，導(dǎo)致大獎(jiǎng)被他人騙取，嚴(yán)重?fù)p害了國家聲譽(yù)，造成惡劣的社會影響。2004年12月31日上午，陜西省西安市新城區(qū)法院依法對公證員董萍玩忽職守一案做出一審判決，被告人董萍以玩忽職守罪被判處有期徒刑二年，緩刑二年。

2006年，當(dāng)事人要將四川省成都市律政公證處告上法庭，原因在于四川省成都市律政公證處在先前出具的一份繼承權(quán)公證書，竟然將至今仍健在的活人公證為死人，并讓一個(gè)陌生女人以“妻子”名義繼承了他的房產(chǎn)。

① 馬麟：《改革創(chuàng)新面向未來》，載《中國公證》，2010年第6期，第23頁。在2009年珠海公證處成為被告案中，被告人童某得知林某受劉某委托，代理銷售位于唐家一處房產(chǎn)。童某于是找到林某密謀以欺騙手段賣掉牟利。2008年5月，林某對劉某謊稱已談好價(jià)錢206萬元。林某將房地產(chǎn)權(quán)證原件到手后，找來一50多歲男子假扮房主劉某，由童某去找人偽造了假的劉某臨時(shí)身份證、戶口本、離婚證明、未再婚證明。隨后，童某便帶著假房主到市公證處，利用假證件騙過公證員，取得銷售那處房產(chǎn)的公證書。6月，童某和林某將房以130萬元的價(jià)格賣出，并成功在市房地產(chǎn)登記中心將房子過戶給買家。童某于去年1月29日被抓獲歸案，除追回20多萬元外，其余都揮霍殆盡。

2009年最高人民法院決定對“廣東公證第一案”進(jìn)行再審立案審查。在許惠成提交最高法院的再審申請中，對于斗門區(qū)公證處2006年11月6日出具的公證書，提出了如下一些質(zhì)疑：當(dāng)時(shí)房產(chǎn)尚處于查封狀態(tài)，不能用來抵押還款，公證處違法公證；當(dāng)天簽合同、當(dāng)天審查、當(dāng)天辦證，這顯然是串通作假；公證檔案資料被多次涂改；進(jìn)行公證所必須具備的結(jié)婚證明、配偶同意、抵押物評估報(bào)告等等資料都不具備，公證員是在明知虛假的情況下辦理了公證手續(xù)。

上述案例是一些具有代表性的公證負(fù)面報(bào)道。違法違規(guī)公證損害了國家公信力，甚至影響了國家象形。隨著中國公證協(xié)會于2003年加入國際公證聯(lián)盟，消除公證信任危機(jī)的緊迫性更加明顯。

要找到根治上述問題的良策必須充分挖掘“公證不公”現(xiàn)象背后的潛在原因，只有這樣才能對癥下藥，根除錯(cuò)誤公證這一頑疾。

二、透析公證信任危機(jī)的原因

我認(rèn)為導(dǎo)致公證公信力下降的原因主要是以下幾方面：

（一）部分公證人員的不負(fù)責(zé)行為

在公證的接待、受理、審查、核實(shí)、出證、審批、制作公證書、送達(dá)公證處以及立案歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)錯(cuò)證的問題，因此，辦理公證的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要公證人樹立起強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)才能把可能的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。然而，現(xiàn)實(shí)工作中，很多公證員表現(xiàn)的并不負(fù)責(zé)。

首先，部分公證人員的職業(yè)道德感不強(qiáng)、工作責(zé)任感較低，危機(jī)意識薄弱，①

①徐研，樊文：《公證制度中設(shè)立實(shí)質(zhì)證明與形式證明并行問題研究》，《中國司法》2009年09期，第61頁。甚至法律意識淡薄，工作處事馬馬虎虎。

其次，當(dāng)事人提供的很多材料都需要去調(diào)查、核實(shí)，而在現(xiàn)實(shí)工作中部分公證員只注重審查書面材料和聽取當(dāng)事人的口述，而忽略了實(shí)在核查，這樣就不能排除材料內(nèi)容的錯(cuò)誤虛假。

最后，職業(yè)人就應(yīng)該處理好生活和工作的關(guān)系，但是很多公證員往往把生活中的不良情緒和作風(fēng)帶到了工作中，影響到了工作。

（二）利益的驅(qū)使

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都被商業(yè)化了，作為不以營利為目的的公證機(jī)構(gòu)是否能在當(dāng)代浮躁的商業(yè)社會中出淤泥而不染自然而然地在考驗(yàn)著每一個(gè)公證人。然而，無論是“西安寶馬彩票”案還是“湖北彩票案”，乃至2009年“廣東公證第一案”都似乎與利益有著千絲萬縷的聯(lián)系。有些當(dāng)事人為了自己非法利益進(jìn)而許諾或給予公證員好處，公證員如果在這個(gè)過程中禁不住誘惑很可能就為五斗米折腰，這不僅損害了權(quán)利人的利益，更讓國家的公信力陷入輿論質(zhì)疑的浪濤中。

（三）部分公證人的綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前公證機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)不容樂觀。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，公證人員必須要通過國家司法考試。然而，作為“天下第一考”的司法考試，一來很不容易通過，二來通過者大多把法院、檢察院或者職業(yè)律師作為頭等選擇，公證機(jī)關(guān)對司法考試通過這并無吸引力。所以，目前一些公證機(jī)關(guān)的公證員并不具備通過司法考試的資格，其人員多來自各行各業(yè)，綜合素質(zhì)與法律的規(guī)定、國家司法部門的要求以及社會大眾的期待，尚有較大差距。與此同時(shí)，具有監(jiān)管職能的司法行政機(jī)關(guān)組織的相關(guān)培訓(xùn)，也是少之又少。①

（四）管理不完善

我不贊成把人當(dāng)成機(jī)器的“泰勒制”的管理模式，也不認(rèn)同自由松散的“無領(lǐng)導(dǎo)”管理狀態(tài)。

社會在進(jìn)步，中國公證機(jī)構(gòu)不能一味的延續(xù)以往的管理模式。吃大鍋飯，走平均主義的策略很難激發(fā)公證人員的工作激情，更難以推進(jìn)中國公證前進(jìn)的步伐。

①范春生：《公證不公問題值得警惕》，《半月談》，2010年17期，第42頁。

現(xiàn)在我國的公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)改革，形成了自收自支的管理運(yùn)行模式。自收自支的模式就決定了有多少證賺多少錢的基本邏輯。這種模式對激發(fā)公證機(jī)構(gòu)的每個(gè)細(xì)胞的活力有著積極的作用，但是我們也應(yīng)該看到，部分公證人可能為了高收入鋌而走險(xiǎn)。

在公證機(jī)構(gòu)逐漸市場化的今天，公證處很可能為了增加收入而把公證員的自由時(shí)間壓縮，一味的去開展業(yè)務(wù)。這會導(dǎo)致公證員承受巨大的壓力，體會不到工作的幸福感和尊嚴(yán)感，從而導(dǎo)致大量存在質(zhì)量問題的公證書的發(fā)放。

部分公證處雖然已經(jīng)進(jìn)行了事業(yè)單位改革，但我們應(yīng)該看到這種改革是不徹底的。公證處在很多方面還是受到限制的，無法充分發(fā)揮自己的潛力。工資和工作量不掛鉤，福利與工作效益沒關(guān)系，這就會導(dǎo)致公證處處于一種自由松散的“無領(lǐng)導(dǎo)”狀態(tài)。誰愿意多干活呢，多辦一個(gè)證，自己多擔(dān)一份風(fēng)險(xiǎn)，而公證的受益卻讓大家平分了。一種懶散的狀態(tài)怎么保證公證的正確性。如果公證機(jī)構(gòu)不能實(shí)現(xiàn)完整意義上的獨(dú)立，這種情況是很難遏制的。

三、重塑、穩(wěn)固公證公信力的對策

（一）完善選人用人制度

人是第一生產(chǎn)力，欲提升公證品質(zhì)，防止錯(cuò)證、假證的發(fā)生，必須引進(jìn)人才，不斷充實(shí)隊(duì)伍。①

在選人方面，應(yīng)該本著公平、公正的原則面向社會公開招聘，進(jìn)一步促進(jìn)國務(wù)院人社部關(guān)于“推進(jìn)事業(yè)單位聘用制度”的工作。在申請者中篩選符合條件的人員進(jìn)行筆試、面試，然后按照綜合成績擇優(yōu)錄取。選人制度是公證機(jī)構(gòu)充實(shí)人才力量的源泉，在這個(gè)過程中應(yīng)該讓關(guān)系失效，金錢貶值。如果源頭污染了，公證機(jī)構(gòu)在以后的運(yùn)行中將會顯現(xiàn)乏軟之態(tài)，公證不公的現(xiàn)象也就顯得自然了，這種現(xiàn)象是可怕的。把握不好選人制度，公證的質(zhì)量就很難提升，也不符合當(dāng)前我國正在進(jìn)一步強(qiáng)化各方面改革的國情。

在用人方面，應(yīng)該去發(fā)掘員工的優(yōu)勢，進(jìn)而進(jìn)行合理的安排，以形成人各盡其職、和睦融洽的良好工作氛圍，杜絕人浮于事的頹廢現(xiàn)象。

（二）培養(yǎng)提高公證人的職業(yè)道德感和綜合素質(zhì)

①詹愛萍：《法國公證制度考察綜述》，《中國公證》，2010年7期，第19頁。

有人說，現(xiàn)在是一個(gè)誠信缺失的時(shí)代，正因?yàn)樯鐣霈F(xiàn)了誠信危機(jī)，公證機(jī)構(gòu)更應(yīng)該站好自己的崗，保證國家的公信力不受到褻瀆。那么如何培養(yǎng)公證人的職業(yè)道德感。我感覺應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。

首先，培養(yǎng)公證人對公證工作的興趣、提高他們對公證工作的認(rèn)同度、認(rèn)識度。

公證工作的意義非凡，它為我國的改革開放做出了巨大的貢獻(xiàn)，避免了社會糾紛和矛盾的發(fā)生。公證工作是社會誠信的重要保障，也是民事訴訟中效力最強(qiáng)的證據(jù)。公證人應(yīng)該認(rèn)識到自己所做的工作對社會是具有不可替代的意義的?，F(xiàn)在人們遇到事情往往喜歡去公證，這說明大部分人對公證充滿信任的，我們應(yīng)該不負(fù)社會的期望，提高自己的職業(yè)責(zé)任感，操守自己的職業(yè)道德，以人為本，做好每一個(gè)證，服務(wù)好每一個(gè)當(dāng)事人。我們的工作是受人尊敬的，是高尚的。公證人應(yīng)該時(shí)刻充滿激情，兢兢業(yè)業(yè)，為我國具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

其次，公證人應(yīng)當(dāng)心系他人，學(xué)會換位思考。

別人遇到困難、陷入糾紛對于我們來說是故事，但是如果遇到困難、陷入糾紛的是我們自己，那這就是悲劇了?，F(xiàn)在我國的GDP在飛速增長，在2010年又超過日本。我國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這樣的成績不可謂不喜人，但另人擔(dān)憂的事也隨之而來，中國的精神文明建設(shè)卻始終遲遲不肯大方的走到前面來。一條腿長，一條腿短的社會體制怎能走得穩(wěn)！

人與人之間的親情淡化了，社會冷漠了，社會糾紛如雪花一般飄落而至。許多人為了避免糾紛，為了解決困難，來到了公證處尋求幫助，我們的公證人員應(yīng)該為他們提供保姆似的服務(wù)，而不應(yīng)該高高在上以自我為中心。公證人員應(yīng)該想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急，讓當(dāng)事人少跑一次腿，少皺一次眉，充分體諒他人所處的艱辛。

記得有一天中午下班后，幾個(gè)農(nóng)民工兄弟急匆匆的來到司法局說是要找法律援助中心尋求幫助，我說現(xiàn)在下班了，律師都回家吃飯了，他們聽后感覺很失望，愁容滿面，站在那兒有些不知所措。出于職業(yè)道德感，我問清了緣由，原來他們是被老板拖欠了工資卻不知道該找哪個(gè)部門，我告訴了他們解決的途徑，他們很感激的向我道謝?？赡苓@是一件不值得提的小事，但是我認(rèn)為這是作為法律職業(yè)者應(yīng)該具有基本的素養(yǎng)。現(xiàn)實(shí)工作中，有些公證人員卻非常冷漠，心里想著：他人事跟我有什么關(guān)系。這是嚴(yán)重的價(jià)值觀扭曲。我只能說：自身不正，何以公證？！

最后，撬動(dòng)黨員的帶頭作用。在新中國的各個(gè)歷史時(shí)期，黨員干部都發(fā)揮排頭兵的作用。文建明用自己的責(zé)任感書寫著一篇篇感人的事跡，郭明義用自己微薄的工資挑起了一個(gè)個(gè)社會責(zé)任，楊善洲懷著一顆赤子之心給我們創(chuàng)造了一片綠的海洋…….他們都具有崇高的社會責(zé)任感，感化了我們每一個(gè)人；他們是我們社會的楷模，展示給我們?nèi)松囊饬x所在。黨員干部就應(yīng)該以身作則，使自己成為具有職業(yè)道德感的先鋒。

那么，說了這么多怎樣提高公證人職業(yè)道德感的話，我們又該如何提高公證人的綜合素質(zhì)呢。

“廣東公證第一案”發(fā)生后，廣東對公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓。值的讓人反思的是，我們?yōu)槭裁纯傇谑鹿拾l(fā)生后才去注意這些安全隱患呢。這不得不說是公證糾錯(cuò)制度的典型錯(cuò)位。重要的是我們應(yīng)該在日常工作中注重對公證人員整體素質(zhì)的提高。

第一、公證人員每個(gè)季度應(yīng)該接受有最低時(shí)限制的培訓(xùn)。

人的記憶不是永恒的，人總會忘記以前所學(xué)的知識。中國每年都有大量的法律法規(guī)的出臺和修改，如果一味的用著舊法律知識去解決問題很容易出錯(cuò)。加上人總是具有被動(dòng)性、獲取信息、知識的有限性，所以公證人員定期接受培訓(xùn)就顯得尤為必要。

第二、公證人員應(yīng)該具有溫故而知新的習(xí)慣性，還要保持主動(dòng)接受新知識的能動(dòng)性。

只依靠培訓(xùn)很難成長為參天大樹，只有保持理性的頭腦，懂得從舊的知識中感悟新東西，從新知識中獲取新信息才能使你處變不驚，對工作得心應(yīng)手。

第三、加強(qiáng)體育鍛煉、防范心理疾病也是必不可少的。老年人在奮發(fā)，中年人在覺醒，青年人在沉睡。中年人和青年人構(gòu)成了公證工作的中堅(jiān)力量，因此公證人員應(yīng)特別注意提高自己的體質(zhì)，病弱的身體怎能高效、高質(zhì)量的服務(wù)。只有身體好了，才能精神飽滿地投入到工作中去。

在快節(jié)奏的當(dāng)今社會，越來越多的人受到心理疾病的困擾，輕則影響工作，重則危機(jī)生命健康。公證人員在生活工作中應(yīng)該注意自我心理調(diào)節(jié)，必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)干預(yù)。

（三）完善公證的相關(guān)法律法規(guī)和責(zé)任追究機(jī)制

我國的公證制度起步比較晚，在其萌芽階段甚至沒有專門的公證機(jī)構(gòu)，而是在法院內(nèi)部設(shè)置的一個(gè)部門。①但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人與人之間、國與國之間的交往開始密集起來。人們在投資、消費(fèi)、出國等各方面對公證的需求不斷增加。然而，我國只有一部原則性非常強(qiáng)的公證法典《中華人民共和國公證法》，在其它部門法中涉及公證的內(nèi)容也是鳳毛麟角。

現(xiàn)在的公證的相關(guān)法律法規(guī)并不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制，因此在立法方面應(yīng)當(dāng)制定更完善的與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的配套法律法規(guī)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在立法方面應(yīng)該在以下方面做出更多的工作。

1.擴(kuò)大公證處的調(diào)查，取證權(quán)。

防止錯(cuò)證發(fā)生最根本的方法是實(shí)地調(diào)查，然而法律并未賦予公證處足夠的調(diào)查取證權(quán)，任何單位都可以跟你說“不”，甚至很多單位、公民都不理解公證處是干嗎的，這就給公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)展開帶來巨大的阻力?，F(xiàn)在人們的法律意識都在提高，公證處在調(diào)查取證時(shí)無法可依就成了當(dāng)事人拒絕你的借口。

目前只有一些零星的部門規(guī)章規(guī)定了其他單位應(yīng)當(dāng)配合公證處的調(diào)查取證工作，但是大家都知道部門規(guī)章的法律效力一般只在特定的部門有效，效力也比較低，這就造成了公證機(jī)構(gòu)的尷尬境地。被拒之門外的公證人員如何能保證、確認(rèn)事實(shí)、材料的真實(shí)合法性，他們只能仰天長嘆了。因此把公證處的調(diào)查取證權(quán)上升到法律層次是當(dāng)務(wù)之急。

2.明確公證處、公證員的性質(zhì)。

現(xiàn)在我國公證處的性質(zhì)比較混亂，有的是事業(yè)單位，有的屬于公務(wù)員系統(tǒng)，公證人員有的是公務(wù)員，有的是事業(yè)編，還有一大批聘任制員工?；靵y的體制如何能保證準(zhǔn)確高效的公證服務(wù)。因此有必要進(jìn)行立法，以明確公證處的具體性質(zhì)，公證人員的職業(yè)定位。

3.完善錯(cuò)誤、虛假公證的撤銷程序。

① 《公證員入門》，法律出版社2003年底1版，第9頁。一般公證書一旦出具后是很難撤銷的，在實(shí)踐中主要是通過公證處自己核實(shí)予以收回或糾正，但是誰又會輕易承認(rèn)自己的錯(cuò)誤呢。這就使錯(cuò)誤公證、虛假公證撤銷變得非常艱難。當(dāng)事人如訴諸法院，法院也只能在有充足的并相反的證據(jù)的情況下才能做出否定公證內(nèi)容的判決，這似乎比讓公證處自己糾正更難?！坝袡?quán)利必有救濟(jì)”這是最基本的法理，因此，應(yīng)當(dāng)完善錯(cuò)誤、虛假公證的撤銷程序，讓公證變得更人性化，更簡單化。

人們質(zhì)疑公證有一個(gè)重要的原因是在公證員違法違規(guī)公證后公證員沒有受到人們所期望的法律制裁。

有的公證人員在違法違規(guī)后只受到了非常輕的處罰，比如警告，暫停執(zhí)業(yè)等，這很難讓人們在心理上接受，從而引發(fā)公證信任危機(jī)。當(dāng)然，如果公證人員確實(shí)故意或者重大過失并造成了嚴(yán)重?fù)p失的應(yīng)該嚴(yán)懲，以達(dá)到以儆效尤的目的。但是現(xiàn)在法律對違法公證的公證人員的責(zé)任追究機(jī)制有待改善。

（四）完善公證處的運(yùn)行機(jī)制

中國的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，但公證的運(yùn)行機(jī)制卻有些滯后。為了踐行“以人為本，服務(wù)大眾”的公證理念，為了穩(wěn)固國家公證的公信力，更為了將公證從信任危機(jī)的泥潭中拖出，建立一個(gè)完善的公證運(yùn)行模式是歷史的必然，也是我們這一代公證人的使命。

完善建立符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式的公證運(yùn)行機(jī)制，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)建議。第一、明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切合作。

在公證的接待、受理、調(diào)查取證、出證、卷宗的歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該明確各個(gè)公證員的責(zé)任，不能讓當(dāng)事人來到公證處之后不知道找誰，也不能讓一個(gè)證經(jīng)過幾個(gè)公證員的操辦還沒辦結(jié)，因?yàn)槊總€(gè)公證員都有自己獨(dú)立辦證的理念，觀點(diǎn)不合是很正常的。應(yīng)到堅(jiān)持一個(gè)公證從受理到發(fā)證的整個(gè)過程都有一個(gè)公證員負(fù)責(zé)的機(jī)制，以防止在糾紛發(fā)生后出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象。

對于重大疑難的案件或者公證員個(gè)人把握不準(zhǔn)的案件，主任或部門應(yīng)該召集本機(jī)構(gòu)的集體會議，集思廣益，保證公證書在最短的時(shí)間正確的出具。

除此之外，應(yīng)該對每一個(gè)公證書進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的審批，審批人應(yīng)該本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度審慎核實(shí)公證書的正誤，不能連看都不看就簽字審批搞形式主義。

第二、建立合理的考核機(jī)制。公證處應(yīng)該定期對公證人員進(jìn)行考核，考核不合格的要進(jìn)行再培訓(xùn)。公證處應(yīng)該鼓勵(lì)公證員走出去拓展業(yè)務(wù)，增強(qiáng)公證處的影響力，提高公證處在法律職業(yè)共同體中的地位和形象。

然后按照每個(gè)公證人員的業(yè)務(wù)量的大小，服務(wù)態(tài)度，綜合素質(zhì)進(jìn)行工資和待遇的評定。

第三、加強(qiáng)對公證質(zhì)量控制預(yù)防體系的建設(shè)。

公證協(xié)會是全國公證業(yè)的行業(yè)管理組織，負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公證處除要進(jìn)行自律外，還應(yīng)該借助公證協(xié)會的力量進(jìn)行監(jiān)督，建立一個(gè)配套的公證質(zhì)量控制預(yù)防體系。公證質(zhì)量的預(yù)防體系，是以預(yù)防公證質(zhì)量瑕疵為目的的公證質(zhì)量調(diào)控手段組合形成的統(tǒng)一整體，是以公證質(zhì)量調(diào)控規(guī)范為核心，預(yù)設(shè)公證質(zhì)量的調(diào)控目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過公證質(zhì)量調(diào)控規(guī)范的預(yù)測、指引、評價(jià)、強(qiáng)制等作用、指引公證機(jī)構(gòu)和公證員辦理公證業(yè)務(wù)，使公證的質(zhì)量調(diào)控有法可依，質(zhì)量的判斷有章可循，并通過對公證質(zhì)量瑕疵的責(zé)任主體的制裁，強(qiáng)化公證從業(yè)人員的責(zé)任意識，增加不承擔(dān)職業(yè)責(zé)任的成本，進(jìn)而預(yù)防公證質(zhì)量瑕疵。①

四、結(jié)語

導(dǎo)致公證信任危機(jī)的因素是多方面的，因此只有通過建立合理的選人、用人制度，完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高公證人員的職業(yè)道德觀、綜合素質(zhì)，實(shí)施一個(gè)符合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，才能最大程度的避免違法違規(guī)公證、錯(cuò)證的發(fā)生。相信，隨著我們共同的努力，公證在法律職業(yè)共同體中的地位和影響力會進(jìn)一步提高，走出信任危機(jī)的荊棘，為我國社會的發(fā)展保駕護(hù)航。（本文作者：張軍峰，天津市大港公證處主任）

① 單彬：《論公證質(zhì)量調(diào)控體系的構(gòu)筑》，單彬，《天津公證》2008年3期，第19頁。

第二篇：基金經(jīng)理如何挽救信任危機(jī)

基金經(jīng)理如何挽救信任危機(jī)

2010年08月27日 08:08北京商報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條 古語說得好：“用人不疑，疑人不用。”然而，今年以來，一次次問題事件的發(fā)生卻讓投資者對基金經(jīng)理的信任度越降越低。在大多數(shù)投資者的心目中，與過去兩年相比，其風(fēng)光早已不再。問題出在哪兒？基金經(jīng)理們恐怕要更多地從自身尋找答案。

兒大棄母 跳槽引發(fā)人才荒

談到投資，很多基金經(jīng)理會不約而同地認(rèn)定自己的偶像是彼得林奇，他持續(xù)性地創(chuàng)造了驚人的基金業(yè)績，然而鮮少有人注意的是，在彼得林奇燦爛業(yè)績的背后，是其十三年如一日的堅(jiān)守和辛勤。而有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國基金經(jīng)理的平均任職年限僅為1.68年。

今年以來，基金經(jīng)理離職潮呈加劇之勢。6月26日一天，華安、華寶興業(yè)、萬家、浦銀安盛4家公司同時(shí)有5位基金經(jīng)理出現(xiàn)職務(wù)變動(dòng)，涉及7只產(chǎn)品。WIND統(tǒng)計(jì)，截至8月19日，今年公募基金經(jīng)理變動(dòng)次數(shù)達(dá)到245次，其中70%以上為離職。

據(jù)記者觀察，離職的大多是昔日的明星經(jīng)理，代表性人物如工銀瑞信副總經(jīng)理戴勇毅、華夏復(fù)興[1.30 0.31%]基金經(jīng)理孫建冬、博時(shí)股票投資部總經(jīng)理陳亮等。而離職原因無外乎幾點(diǎn)：待遇、業(yè)績、投資理念與文化沖突、股東矛盾與內(nèi)部矛盾等。

而作為一個(gè)高智商的行業(yè)，公募基金的危機(jī)恰恰是從人才大面積流失開始。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近80%的投資者認(rèn)為，基金經(jīng)理更換對基金業(yè)績影響較大。

如今，中國基金業(yè)明顯出現(xiàn)人才荒。此前，天冶基金秦娟從副手升到基金經(jīng)理只用兩個(gè)月；浦銀安盛吳勇也只用了大半年的時(shí)間，火線救急程度可見一斑。而壹私募網(wǎng)研究中心報(bào)告顯示，今年以來，公募基金新上任58位基金經(jīng)理，其中有一半是從未有過操盤經(jīng)驗(yàn)的新手。

事不關(guān)己 操作難脫追漲殺跌

某明星私募經(jīng)理曾向記者直言不諱地表示：“公募基金同樣是追漲殺跌一族，2007年下半年大盤在5000點(diǎn)左右的時(shí)候，大舉買進(jìn)的是公募，而到2008年底市場在2000點(diǎn)附近時(shí)砸盤最厲害的也是公募?！?/p>

今年，在上半年的跌市之中，公募基金仍未擺脫追漲殺跌的狀況。盡管他們宣揚(yáng)價(jià)值投資的理念，言必稱“估值”，但實(shí)際投資中卻并非如此。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年以來，基金經(jīng)理在投資行為方面表現(xiàn)出的從眾性和交易情緒方面表現(xiàn)出的傳染性十分明顯。而一個(gè)成熟的投資人應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持思考和操作的獨(dú)立性，輕易被市場影響甚至左右的投資人，并不符合成熟投資人的標(biāo)準(zhǔn)。眾基金的持倉情況證明，很多基金在年初都保持著較高倉位，延續(xù)去年四季度的風(fēng)格看好地產(chǎn)、金融、汽車等行業(yè)。而隨著市場行情的走弱，二季度又紛紛加入到拋售隊(duì)伍中。招行當(dāng)季被50只基金減持就是一項(xiàng)證明。

“牛市是基金拿基民的錢堆砌出來的；熊市是基金拿手中的重倉股砸出來的！”股吧中出現(xiàn)如此表述。而之所以會出現(xiàn)“基金風(fēng)險(xiǎn)大于股票風(fēng)險(xiǎn)”的不正常局面與基金公司和基金經(jīng)理旱澇保收、只賺不賠有關(guān)。

損人利己 借老鼠倉牟私利

近幾年，中國基金業(yè)在爆發(fā)式增長的同時(shí)，很多問題也次第暴露出來。幾乎每隔一段時(shí)間，都有老鼠倉被揭發(fā)出來，前有上投摩根的唐建，后有融通的張野等人，今年又冒出光大保德信基金公司原投資總監(jiān)許春茂涉嫌老鼠倉傳聞。而就在“碩鼠”滿天飛的當(dāng)下，投資者不得不對基金經(jīng)理的印象大打折扣。

今年6月的股市大跌，不少業(yè)內(nèi)人士將原因歸結(jié)于基金經(jīng)理炒作股指期貨，使得這一本來就有些“丑聞”的群體，社會聲譽(yù)再度跌至低谷。有消息指出，基金經(jīng)理群體中的“部分”以個(gè)人名義做空指數(shù)期貨，同時(shí)拋售管理基金賬戶中的現(xiàn)貨，以打壓股指牟取私利。

雖然，監(jiān)管層隨后進(jìn)行了辟謠，并同時(shí)表示將禁止基金經(jīng)理買賣期指。但這種似是“此地?zé)o銀三百兩”的規(guī)定，被市場認(rèn)為間接證明了這一現(xiàn)象并非空穴來風(fēng)。

加強(qiáng)管理 監(jiān)管制度不斷完善

不可忽視的是，事實(shí)上，近兩年來，監(jiān)管層對基金市場發(fā)生的這些亂象并非置之不理。如去年4月1日，證監(jiān)會發(fā)布實(shí)施修訂后的《基金管理公司投資管理人員管理指導(dǎo)意見》，同時(shí)對基金經(jīng)理實(shí)行注冊登記制度，就旨在一定程度上規(guī)范屢禁不止的基金經(jīng)理跳槽現(xiàn)象?？上У氖?，實(shí)際效果不甚明顯。

據(jù)記者了解，針對此問題，目前，監(jiān)管層又向基金公司和托管行下發(fā)了《基金行業(yè)人員離任審計(jì)及審查報(bào)告內(nèi)容指引征求意見稿》。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，一旦實(shí)施，離職潮現(xiàn)象或?qū)氐赘淖儭?/p>

今年6月，證監(jiān)會擬發(fā)文明令禁止基金經(jīng)理買賣股指期貨。這是繼不允許基金從業(yè)人員買賣股票后的又一新規(guī)。毫無疑問，證監(jiān)會的意圖是想防范基金經(jīng)理利用職務(wù)之便牟取私利?？傊?，對于基金經(jīng)理的監(jiān)管制度會越來越完善。

第三篇：應(yīng)聘中怎么挽救面試的機(jī)會

應(yīng)聘中怎么挽救面試的機(jī)會

新宇光通信資訊: 微笑是轉(zhuǎn)變面試方向的一個(gè)好的開始;如果你感覺對于面試官的提問你就是不能做出正確的回答，試試換個(gè)策略，問面試官一些你自己的問題。

如果你仍然然感覺面試不太順利，問問面試官對于你應(yīng)聘這個(gè)職位有什么顧慮或者疑問，這樣你可以直接對這些擔(dān)憂做出回應(yīng)。

要記住的關(guān)鍵問題：如果一位面試官看上去很不耐煩或者很無聊，你要趕快長話短說然后尋求一些反饋。

拍拍馬屁會讓你心想事成所有人都是自我感覺良好，即便是面試官也是如此。

所以，給面試官一個(gè)好心情，說點(diǎn)稱贊的話。

對面試的公司說一兩句好話，比如辦公地址很好啦，從窗子往外看風(fēng)景不錯(cuò)啦，說說這些會讓面試官感覺很好。稱贊的同時(shí)也暗示出你是一個(gè)積極的人，這是很多面試官希望從求職者身上看到的品質(zhì)。

贊美公司特別有用，因?yàn)檫@給了你一個(gè)展示的機(jī)會表明你在面試前對公司做了些研究，說明你對面試準(zhǔn)備得很好。

提醒：你的贊美不能太多、太明顯或者太私人。如果你突然大談特談面試官的發(fā)型多么好，面試官馬上就能看穿你的小心思。贊美的話最好說的簡單安全，比如說，這里的每一個(gè)人看上去都很親切和善。

也許問題不在你

如果你覺得自己在面試中盡了一切努力卻仍然得到輕視，聽從這個(gè)建議：盡力表現(xiàn)繼續(xù)前進(jìn)。

也許面試官今天早晨和另一半吵架了，或者面試官生病了。甚至可能什么原因都沒有，面試官今天就是心情不好。

面試官可能心情不好的原因有千千萬，其中一些和你根本沒關(guān)系。面試官也是人，是人就有不太順的時(shí)候。

所以，要記得相信自己，別讓這些狀況打擊到你。你要做的就是盡自己的全力去表現(xiàn)，不要擔(dān)心那些你不能控制的事情。

一般來說第一輪面試招聘方看的是整體素質(zhì)，包括形象、教育背景、溝通能力和相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等。因此如果覺得自己發(fā)揮不好，可以在給招聘公司的感謝信中提一提，說明一下自己發(fā)揮不好的原因，是生病了還是受了別的什么干擾。

第四篇：從魏則西事件看中國企業(yè)的信任危機(jī)

從魏則西事件看中國企業(yè)的信任危機(jī)

從魏則西事件看中國企業(yè)的信任危機(jī)

最近在讀歷史，發(fā)現(xiàn)如今我們所詬病的制假販假行為，在古代也坑害過不少古人，包括那些達(dá)官顯貴們。

據(jù)《名公書判清明集》記載，南宋某市長生病，派人去藥鋪買藥，藥鋪老板膽大包天，不但用過期藥騙他，還在藥里摻了三分之一的草梗。該市長大怒，將藥鋪老板捆了起來，打了六十大板。

最后下的判決書如下：“大凡市井妄利之人，其他猶可作偽，惟藥餌不可以作偽。作偽于飲食，不過不足以爽口，未害也；作偽于器物，不過不足于適用，未害也。惟于藥餌而一或作偽焉，小則不足愈疾，甚則必至于殺人，其為害豈不甚大哉？”

可見，即使在制假販假的行當(dāng)里，做假藥害人的生意，都是首惡，挑戰(zhàn)道德底線，絕對不能容忍。

推而廣之，那些個(gè)名不副實(shí)，虛假宣傳的醫(yī)生、醫(yī)院，同樣是會害死人命的劊子手。而為這些個(gè)虛假行為做廣告的企業(yè)，也自然逃不過輿論的譴責(zé)，畢竟，這是個(gè)讓自己公司掉粉又減壽的生意，盡管它很賺錢。

死的不只是病人，還有社會的信任基石

一名叫魏則西的大學(xué)生，因身患滑膜肉瘤，通過百度搜索找到武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院，聽信了該院所謂“生物免疫療法”有奇效的說辭，湊齊了二十多萬醫(yī)療費(fèi)，但治療后，病情卻未見好轉(zhuǎn)，最后于今年4月12日去世。這側(cè)新聞一出，迅速讓歡度勞動(dòng)節(jié)的廣大網(wǎng)友們自動(dòng)加班加點(diǎn)，大量轉(zhuǎn)發(fā)，一時(shí)間刷滿了社交網(wǎng)站的屏幕。

敢冒天下之大不韙，鋌而走險(xiǎn)，出來給這些個(gè)醫(yī)院做廣告，百度也算是賺錢不要命的主。只是，這回玩大了，還是個(gè)人命關(guān)天的大事。

百度經(jīng)歷的年初“賣吧”事件的危機(jī)后，曾經(jīng)公開表示“（賣吧）暴露了我們在貼吧商業(yè)化運(yùn)營管理上的失職，和對吧友聲音的忽視”。結(jié)果這個(gè)危機(jī)剛剛度過三個(gè)月，就又爆出了更讓百度難看甚至引起公憤的“魏則西之死”事件，而起因依然是廣為詬病的搜索引擎導(dǎo)入的虛假醫(yī)療廣告。

百度如今的企業(yè)形象，已經(jīng)越來越接近那些個(gè)貼滿小廣告的路邊電線桿子了。

自從中國有了真正意義上的商業(yè)廣告市場，虛假廣告問題就延綿不絕，屢禁不止。即使是曾經(jīng)代表最權(quán)威公信度最高的中央電視臺，也難逃自打嘴巴的尷尬，一邊是逢315晚會，舉起道德之鞭，任意抽打幾個(gè)虛假廣告商；另一邊，每年又天價(jià)拍賣自己的廣告時(shí)段，上過央視的廣告，最后被調(diào)查出存在虛假宣傳的企業(yè)不止一兩家。

無論是百度貼吧，還是電線桿小廣告，都是局部現(xiàn)象，是具體的“李鬼”，孕育出如此龐大和常態(tài)化的制假販假生態(tài)環(huán)境，才是大問題，是生產(chǎn)“李鬼”的源基因。

可悲的是，如今我們聽到的，見到的，都已經(jīng)無法再讓人相信。這些年，我們侵染在如此的環(huán)境中，對虛假的事情見怪不怪，對此類信息的免疫力提高了不少。幾乎總是被各種假貨圍繞，但很少有能夠觸動(dòng)我們心靈深處。直到，有人因此而喪命。

魏則西被假廣告貽誤病情致死，社會的信任也彼此的欺騙摧殘致死。

網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的如何分辨好壞醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)

阿里巴巴和騰訊，各被各的“李鬼”困擾

阿里巴巴在上市后，經(jīng)歷了很短暫的市值輝煌，就開始一路走下坡。幾個(gè)月后，中國工商總局發(fā)布了一份“白皮書”，指責(zé)阿里允許商家無需營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營未經(jīng)授權(quán)商店，銷售仿冒名牌和假冒酒品、手提包。白皮書雖然并無法律效力，但輿論嘩然，阿里的股價(jià)應(yīng)聲下跌了超過40%，達(dá)到歷史最低。

在整個(gè)2015年全年，阿里都陷入到了不斷的假貨**中，國外投資人和媒體對阿里假貨不斷發(fā)出怨言和指責(zé)，阿里的市值在整個(gè)2015年揮發(fā)了500多億美元。

透過企業(yè)行為，我們應(yīng)該看到，無論是假貨問題本身，還是阿里在應(yīng)對假貨和問題產(chǎn)品上所處困境，都是中國當(dāng)前更廣泛的社會問題的一種投射。

盜版猖獗，山寨遍地，幾乎任何一個(gè)稍稍知名的品牌，在國內(nèi)都會迅速被假貨所吞噬。這是商品經(jīng)濟(jì)繁榮之下的毒瘤，阿里的商業(yè)帝國以及中國其他類似交易市場，本來就是生長于這種帶有不良腫瘤的市場和社會肌體之中，遇到如上問題，也正常也難奈。

2015年中國社科院新聞發(fā)布調(diào)查顯示，微博是網(wǎng)絡(luò)謠言的首發(fā)地，但微信由于更為封閉的傳播環(huán)境，而且是熟人之間的轉(zhuǎn)發(fā)模式，傳播次數(shù)會呈幾何級數(shù)地增長，對于謠言的防止和辟謠，難度都遠(yuǎn)比開放式平臺微博要難得多。

如今翻看朋友圈或者群聊信息，到處都充斥著各類謠言信息，2015年中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和益派咨詢，對1775人進(jìn)行的調(diào)查顯示，受訪者認(rèn)為謠言最嚴(yán)重的三大領(lǐng)域分別是：食品安全（72.2%）、人身安全（56.9%）、健康養(yǎng)生與疾病防治（54.0%）。諸如某地出現(xiàn)偷孩子現(xiàn)象，肯德基有6個(gè)翅膀的雞、WIFI輻射致癌，不銹鋼杯泡茶有毒，小孩被麻醉后挖腎販賣等等謠言，你肯定不陌生，也許你曾轉(zhuǎn)發(fā)過，也許現(xiàn)在還有人給你轉(zhuǎn)發(fā)......如同說淘寶網(wǎng)上的假貨泛濫，背后反映出中國商品市場盜版猖獗，缺乏監(jiān)管的混亂現(xiàn)狀，那么網(wǎng)絡(luò)空間的謠言不止，其實(shí)也正是我們身處一個(gè)信息不透明，權(quán)威部門嚴(yán)重失聲的輿論環(huán)境里的必然表現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間就是現(xiàn)實(shí)社會問題的投射地

充滿諷刺意味的南方周末版面

宋朝遺老吳自牧寫過一本《武林舊事》，該書在歷數(shù)南宋臨安種種繁華之后，話鋒一轉(zhuǎn)，提到了制假販假：“賣買物貨，以偽易真，至以紙為衣，銅鉛為金銀，土木為香藥。”臨安市場上的奸商俯拾皆是，以次充好，他們用紙做衣服，用銅充黃金，用鉛塊鑄造銀錠，用雜樹冒充檀香，無論哪個(gè)行業(yè)都充斥著假貨，令人防不勝防。

時(shí)隔一千多年，看當(dāng)今中國，假廣告、假商品、假消息等等各個(gè)領(lǐng)域的制假販假行為，不僅沒有收斂，而且更上一層樓，已經(jīng)成了中國現(xiàn)實(shí)社會的一種毒瘤，割之不斷，又躲之不及。

現(xiàn)實(shí)社會的亂草，很自然借由互聯(lián)網(wǎng)蔓延至網(wǎng)絡(luò)空間，轉(zhuǎn)而通過BAT這類巨頭的平臺，形成燎原之勢，滿天黑煙，熏得國人嗆聲不已。

互聯(lián)網(wǎng)雖然為我們創(chuàng)造了一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，里面有吃有穿，有看有玩，甚至相比現(xiàn)實(shí)生活中的種種不便和痛點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)都可以用更短的連接技術(shù)加以改善和解決，讓人們在網(wǎng)絡(luò)世界可以享受到更好的服務(wù)。

但是，我們也不能忽視，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)世界難以割斷的種種聯(lián)系。因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)空間的主體，就是我們每一個(gè)個(gè)體，就是組成現(xiàn)實(shí)世界的人們。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)世界并不是與現(xiàn)實(shí)世界相脫節(jié)，也就不可能是對現(xiàn)實(shí)不滿的人尋找的一方凈土。

顯而易見，如果現(xiàn)實(shí)世界不完美，有種種問題，那么網(wǎng)絡(luò)空間一定會如實(shí)的反映出來，這并不難理解。甚至隨著BAT這類已經(jīng)壟斷了絕大部分上網(wǎng)入口的互聯(lián)網(wǎng)公司的出現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中的一些零散、細(xì)微和小范圍的問題，反而在網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)中更為集中、加倍和大面積擴(kuò)散的作用。

制假販假都要禁，禁的學(xué)問不知一二

假商品、假消息等“李鬼”為什么屢禁不絕？恐怕問題還是在“禁”這個(gè)行為本身上。

去年在針對阿里巴巴假貨問題的調(diào)查中，AAFA主席朱安妮塔·杜甘(Juanita Duggan)表示，阿里不愿根除假貨，可能是怕失去客戶，擔(dān)心這些客戶轉(zhuǎn)移到其它平臺銷售商品。

其實(shí)亞馬遜和eBay在早期也遇到過類似問題。當(dāng)然，假貨本身并不是不可禁止的，關(guān)鍵在于禁的力度。亞馬遜打擊假貨的策略包括立即暫停銷售，并銷毀配送中心里的存貨。eBay表示，他們將主動(dòng)移除可疑商品，施加銷售限制，與執(zhí)法部門和權(quán)利所有者合作。

對于謠言的傳播，在公共關(guān)系學(xué)中有句話叫：當(dāng)謠言走遍世界的時(shí)候真理還在穿鞋呢。如果不加速真理的傳播，那么謠言將繼續(xù)橫行無阻，不會止于智者。

在關(guān)于社會謠言傳播的原因分析上，去年的調(diào)查中，57.4%的受訪者指出權(quán)威部門不能及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，45.4%的受訪者直言權(quán)威部門公信力弱，38.1%的受訪者認(rèn)為政府對謠言的監(jiān)管打擊力度不夠。

北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳指出，事件本身越重要，信息公開得越不充分，謠言越可能得到充分傳播。只要官民信息不對稱的情況不消除，老百姓對謠言的熱衷程度就難以降低。

在信息不對稱的情況下，權(quán)威部門關(guān)鍵時(shí)刻的不作為，或者公信力欠缺，才是謠言蔓延不止的根本所在。

最后，再回過頭來，去品味一下宋代的那位官老爺懲治制作假藥的商販時(shí)候的判決書，他是如何看待制假販假行為的呢？

“其他猶可作偽，惟藥餌不可以作偽?！?，意思是說除了藥物不能造假，別的商品造點(diǎn)兒假無傷大雅，作為執(zhí)法部門，都是可以睜一只眼閉一只眼，根本不愿意去管那么徹底。

這位父母官被稱為“名公”，意思是清正廉明的名臣，連名臣對造假都這樣不管不問，其他官員可想而知。

以此類推，如果這次發(fā)生的不是出人命的醫(yī)療事件，而僅僅是帶來經(jīng)濟(jì)損失的假貨問題，我們的輿論是不是還能這么義憤填膺，批判分析文章出來一大籮？

如果我們的地方執(zhí)法部門，早一點(diǎn)去查看一下被人詬病許久的莆田系醫(yī)院，是不是魏則西就有可能成為“刀下留人”的幸存者？

李鬼出沒，人人喊打。死了一個(gè)魏則西，還有千千萬萬個(gè)魏則西。所有人其實(shí)就是一個(gè)整體，別人的不幸就是你的不幸，不要以為喪鐘為誰而鳴，它就是為你而鳴。

劉濤，蜜蜂財(cái)經(jīng)簽約作家，《互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代大變革》作者，互聯(lián)網(wǎng)分析師與企業(yè)管理顧問，長期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)社會與組織的挑戰(zhàn)及轉(zhuǎn)型策略。

第五篇：從透明做起 妥善的解決慈善業(yè)的信任危機(jī)

從透明做起 妥善的解決慈善業(yè)的信任危機(jī)

最近“郭美美”事件掀起一陣陣輿論狂瀾，真真假假目前令人難以判斷，但背后凸顯的是一部分民眾對于紅十字會等慈善機(jī)構(gòu)的高度不信任。輿論對郭美美種種炫富行為的反應(yīng)，恰恰驗(yàn)證了公眾對于紅十字會，這個(gè)作為承載著公眾善心的公益機(jī)構(gòu)一直都存在疑慮。出現(xiàn)此類事件的原因主要還是在于慈善組織運(yùn)作不夠透明；對慈善組織的監(jiān)管不到位；慈善法律缺位等問題。慈善組織要獲得發(fā)展，慈善機(jī)構(gòu)的公信力至為關(guān)鍵，其中又以資金管理的嚴(yán)格、規(guī)范、透明至關(guān)重要。只有超強(qiáng)監(jiān)管，才有超強(qiáng)信任，一個(gè)良性的慈善制度和機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)慈善資金管理的嚴(yán)格、規(guī)范、透明，保證慈善業(yè)得以健康良性發(fā)展。截至目前，我國尚未形成一套完整的推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系，關(guān)于慈善信息公開的程度、標(biāo)準(zhǔn)、程序等各方面問題，還沒有一個(gè)制度性的規(guī)定，這在一定程度上造成了捐贈(zèng)者與接受捐贈(zèng)者之間的信息不對稱。我們應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范慈善組織的運(yùn)作。

首先，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾慈善資金的運(yùn)作情況，加快推動(dòng)信息公開透明。對于慈善組織來說，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會公布三個(gè)層面的情況：接受捐款的情況、資金的流向和資金使用的效果，自覺接受社會監(jiān)督。公開透明是慈善的重要條件，也是慈善事業(yè)公信力的根本前提。只有公開透明，捐贈(zèng)者才能看到自己的愛心效應(yīng)，更深切地體會到“捐”有所值；才能確保善款用在該用的地方，并帶動(dòng)更多的人加入到慈善事業(yè)中來。

其次，加強(qiáng)對慈善組織的監(jiān)管。在外部監(jiān)管上，政府應(yīng)建立專門的慈善組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)施對慈善組織的統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)，對慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)與經(jīng)營情況定期進(jìn)行公布，對善款的使用是否科學(xué)合理進(jìn)行監(jiān)督，并提供專線電話，隨時(shí)接受公眾的質(zhì)詢。在內(nèi)部監(jiān)管上，應(yīng)當(dāng)建立慈善行業(yè)自律機(jī)制，健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，實(shí)行陽光運(yùn)作、規(guī)范管理，做到?jīng)Q策科學(xué)化、運(yùn)作規(guī)范化，不斷提高慈善組織的公信力。

最后，完善法律制度，國家應(yīng)當(dāng)加快慈善專項(xiàng)立法工作，制定具有針對性和特定性的專門規(guī)范慈善組織活動(dòng)的法規(guī)條款，對慈善組織的性質(zhì)、職能、管理、運(yùn)行基本準(zhǔn)則做出規(guī)范，從源頭上保證捐贈(zèng)款物的接收、分配、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作有章可循，使得我國慈善事業(yè)有法可依、監(jiān)管有據(jù)。

公生明，廉生威。慈善事業(yè)要取得發(fā)展，必須從透明做起，從規(guī)范做起，完全地、全方位地接受監(jiān)管。相信通過社會各界的共同努力，慈善業(yè)的信任危機(jī)能夠得到妥善的解決。