第一篇：能源管理體系建立的基本步驟

能源管理體系建立的基本步驟

能源管理體系的建立一般按如下步驟進(jìn)行，即：領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備——范圍界定——初始能源評價——體系策劃——能源管理體系文件的編制——體系運(yùn)行——內(nèi)部審核和管理評審。

1、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

(1)管理者的承諾

國家對能源管理工作越來重視，各省市已將節(jié)能減排的任務(wù)分配到了重點(diǎn)用能單位，面對繁重的節(jié)能任務(wù)，很多重點(diǎn)用能單位的最高管理者親自負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作，這對建立能源管理體系是非常有利的。但節(jié)約能源這一責(zé)任具有很強(qiáng)的社會性，僅僅靠方針目標(biāo)是不夠的，管理者的承諾對于建立和實(shí)施能源管理體系至關(guān)重要，能源管理體系的建立應(yīng)該是始于管理承諾。最高管理者應(yīng)對建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系做出承諾，包括貫徹執(zhí)行適用的法律法規(guī)，將能源方針目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分，傳達(dá)節(jié)約能源的重要性，增強(qiáng)全員節(jié)能意識，進(jìn)行管理評審和配備適宜資源。并由最高管理者明確本企業(yè)導(dǎo)入能源管理體系的意圖和應(yīng)用范圍。(2)任命管理者代表

能源管理體系的建立和實(shí)施是一個系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個方面的工作，本體系要求最高管理者應(yīng)任命一個管理者代表來負(fù)責(zé)體系的管理工作，管理者代表有如下職責(zé)：確保按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，協(xié)助最高管理者建立、實(shí)施和保持能源管理體系；向最高管理者報告能源管理體系的運(yùn)行情況；提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系，故管理者代表應(yīng)是企業(yè)中具有相當(dāng)級別的管理者，建議由分管副總經(jīng)理（副廠長）擔(dān)任。(3)提供資源

最高管理者應(yīng)授權(quán)管理者代表組建一個機(jī)構(gòu)或班子來建立能源管理體系，其初期的任務(wù)是進(jìn)行初始能源評審，以及建立體系后的日常工作。能源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以管理者代表為首的能源管理委員會，或節(jié)能小組。

最高管理者還需要為體系的建立和保持提供其他資源，如時間、辦公條件、信息、資金、人力等，特別應(yīng)保證充分的資金來用于管理方案的實(shí)施。

2、范圍界定

對于企業(yè)的能源管理體系而言，其管理的對象是企業(yè)的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素，因此能源管理體系的范圍宜是一個覆蓋企業(yè)的所有過程、產(chǎn)品和服務(wù)，并涉及組織職責(zé)和權(quán)限、現(xiàn)場區(qū)域、地理邊界等要素的集合，通常應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，綜合考慮以下方面。(1)企業(yè)的活動范圍

企業(yè)的活動范圍即企業(yè)的活動領(lǐng)域，包括與企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供有關(guān)的活動，包括管理活動(如辦公場所和辦公車輛)、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)活動（電氣運(yùn)行、維修車間、公用工程)和生活活動(職工食堂、浴室等)等。(2)企業(yè)的管理權(quán)限范圍

管理權(quán)限范圍即已確定的企業(yè)的職責(zé)和權(quán)限界限，包括承擔(dān)企業(yè)活動職能并處于一定區(qū)域的企業(yè)單元，如各職能部門、崗位以及臨時性的組織機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目工程部等。通常該權(quán)限范圍還應(yīng)符合法律法規(guī)中已明確界定其責(zé)任的許可范圍。當(dāng)企業(yè)的體系范圍所覆蓋的活動與其他企業(yè)存在管理上的接口時，如集團(tuán)公司與下屬礦廠存在管理接口的項(xiàng)目時，必要時，應(yīng)明確組織職責(zé)的輸入與輸出的界限。雖然能源管理體系管理的是企業(yè)本身的能源消耗，但企業(yè)的能源供應(yīng)商會對企業(yè)的能源消耗產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)包含在能源管理體系的范圍內(nèi)；至于承包商，如果對企業(yè)的能源消耗有直接影響，也應(yīng)包含在能源管理體系范圍內(nèi)。

(3)企業(yè)的現(xiàn)場區(qū)域和地理邊界

企業(yè)的現(xiàn)場區(qū)域和地理邊界即在企業(yè)管理控制下進(jìn)行活動的所有場所，該場所可能是固定場所、臨時場所和流動場所。包括，如：

①生產(chǎn)、動力現(xiàn)場；

②原輔材料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的貯存場所；

③企業(yè)所需的設(shè)備和各類基礎(chǔ)設(shè)施所處的位置和現(xiàn)場； ④企業(yè)管理權(quán)限所及的責(zé)任邊界或接口； ⑤服務(wù)涉及場所的地域范圍； ⑥與能源因素相關(guān)的控制邊界；

⑦企業(yè)統(tǒng)一管轄下從事相似活動的多個場所。(4)法律法規(guī)的要求

適用于煤炭行業(yè)的能源法律法規(guī)要求覆蓋企業(yè)的活動、人員、各類設(shè)施、設(shè)備、現(xiàn)場區(qū)域等各個方面。在確定范圍時，應(yīng)充分考慮到源自各個方面的法律法規(guī)要求，以確定企業(yè)的能源管理體系在確保企業(yè)的合規(guī)性方面的有效性。(5)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)范圍

企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)范圍可能涵蓋一個或多個產(chǎn)品和服務(wù)，在確定范圍時，通常要考慮不同產(chǎn)品和服務(wù)及其與之相關(guān)的能源因素，當(dāng)不同的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)活動中的能源因素相互關(guān)聯(lián)且不可分時，應(yīng)防止將與某些產(chǎn)品和服務(wù)提供相關(guān)的活動剝離在范圍之外，如在企業(yè)轄區(qū)內(nèi)同處于一個供應(yīng)系統(tǒng)或輔助系統(tǒng)下的各類產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)活動。

(6)財(cái)務(wù)邊界和運(yùn)行邊界

為了以清晰、可驗(yàn)證和長期一致的方式統(tǒng)計(jì)能源消耗，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)分析其經(jīng)營狀況以確定和財(cái)務(wù)會計(jì)邊界一致的范圍。

企業(yè)邊界確定后，再確定能源管理體系的運(yùn)行邊界。企業(yè)應(yīng)識別確定的企業(yè)邊界覆蓋下的導(dǎo)致能源消耗的所有活動和運(yùn)行。

3、初始能源評審

初始能源評審是建立能源管理體系的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)場觀察和歷史數(shù)據(jù)對企業(yè)的能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程做一般性的調(diào)查，初始能源評審包括兩部分：一是能源管理調(diào)查，二是能源技術(shù)調(diào)查，這對發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)和在短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施是非常有用的。初始能源評審的結(jié)論將作為建立和評價組織的能源方針、制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、確定優(yōu)先事項(xiàng)、編制體系文件的基礎(chǔ)。初始能源評審的內(nèi)容：

1、明確適用于企業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

2、確定產(chǎn)品、過程和服務(wù)中的能源因素，評價出那些對節(jié)能具有重大影響和責(zé)任的能源因素，即優(yōu)先控制的能源因素。

3、評審現(xiàn)有的能源組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分以及現(xiàn)有能源管理制度的有效性。

4、法律法規(guī)的符合性評價：即評價企業(yè)的行為與相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范等的符合程度。

5、企業(yè)現(xiàn)行的管理制度、操作規(guī)程、程序規(guī)范的適用程度。

6、對以往不符合法律法規(guī)的事件進(jìn)行調(diào)查研究而取得的反饋信息和結(jié)論。

7、現(xiàn)行的能源利用效率。

8、節(jié)能方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

9、企業(yè)的其他體系中有利或不利于節(jié)能行為和能源管理的職能或活動。

4、體系策劃

能源管理體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在著手建立體系前進(jìn)行充分有效的策劃，對建立一個適用的、有效的、可操作的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系是非常重要的。通常來說，體系策劃包括能源管理標(biāo)準(zhǔn)的如下要素：能源方針；能源因素；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；基準(zhǔn)與標(biāo)桿目標(biāo)和指標(biāo)；能源管理方案。

5、能源管理體系文件的編制

能源管理體系是一套根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化的能源管理制度和方法。制定體系文件是企業(yè)建立、實(shí)施和保持能源管理體系并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)適用的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的能源管理目標(biāo)、評價與改進(jìn)體系、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的必不可少的依據(jù)。體系文件不是一成不變的，它需要隨著體系的運(yùn)行不斷地進(jìn)行修訂和完善，以保證體系文件的持續(xù)有效。能源管理體系文件是企業(yè)內(nèi)部的管理制度，在使用前需進(jìn)行反復(fù)的評審和修訂，最后經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后才可正式發(fā)布。

6、體系試運(yùn)行

體系運(yùn)行是一個長期的持續(xù)過程，體系文件正式發(fā)布后，體系即進(jìn)入試運(yùn)行階段，即企業(yè)要按所建立的體系手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，整體協(xié)調(diào)運(yùn)作，并記錄有關(guān)信息。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系本身具有的各項(xiàng)功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，糾正不符合，對體系包括體系文件進(jìn)行修訂、調(diào)整，以盡快度過磨合期。

7、內(nèi)部審核和管理評審

體系運(yùn)行一段時間后，企業(yè)應(yīng)作好準(zhǔn)備檢驗(yàn)體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。試運(yùn)行期間進(jìn)行的第一次內(nèi)審的策劃是很重要的，最好是管理者代表親自策劃，并要接受內(nèi)審員的審核，各級管理者特別是最高管理者均應(yīng)接受審核，檢驗(yàn)是否充分履行了文件中規(guī)定的職責(zé)；內(nèi)審是由內(nèi)審員承擔(dān)的，內(nèi)審員是否稱職關(guān)系到內(nèi)審的質(zhì)量和有效性，所以內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，具有相應(yīng)的知識、技能和能力，一般來說第一次內(nèi)審最好請咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使內(nèi)審員在實(shí)踐中掌握內(nèi)審方法、技巧。為了提高內(nèi)審水平，管理者代表可以在策劃審核方案時策劃多次內(nèi)審。

在內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評審，管理者代表收集匯總整體運(yùn)行的各方面信息，各層級管理者對管轄范圍內(nèi)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審也是一個好的方法，這些材料可以作為最高管理者進(jìn)行管理評審的補(bǔ)充，以確保體系的持續(xù)、充分和有效，并持續(xù)改進(jìn)。管理評審應(yīng)包括如下方面：

①能源方針的適宜性； ②目標(biāo)指標(biāo)的完成情況；

③能源消耗情況和能源利用效率； ④內(nèi)審結(jié)果；

⑤針對客觀情況的變化，需要改進(jìn)的方面，如能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿是否要調(diào)整； ⑥職責(zé)劃分的合理性和資源配置的充分性； ⑦體系新的發(fā)展動向。評審結(jié)論應(yīng)形成文件，實(shí)施必要的溝通和后續(xù)改進(jìn)活動。

對于擬定實(shí)施第三方認(rèn)證的企業(yè)，最高管理者可根據(jù)管理評審結(jié)論決定是否申請第三方認(rèn)證審核，要注意，如果要申請第三方認(rèn)證，體系運(yùn)行至少6個月，且所有要素完整運(yùn)行一輪后方可申請。

第二篇：能源管理體系建設(shè)步驟

能源管理體系建設(shè)步驟

能源管理體系建設(shè)一般按如下步驟進(jìn)行，即：

領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備——范圍界定——初始能源評價——體系策劃——能源管理體系文件的編制——體系運(yùn)行——內(nèi)部審核和管理評審。

能源管理體系建設(shè)的基本步驟——領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備(1)管理者的承諾

國家對能源管理工作越來重視，各省市已將節(jié)能減排的任務(wù)分配到了重點(diǎn)用能單位，面對繁重的節(jié)能任務(wù)，很多重點(diǎn)用能單位的最高管理者親自負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作，這對建立能源管理體系是非常有利的。但節(jié)約能源這一責(zé)任具有很強(qiáng)的社會性，僅僅靠方針目標(biāo)是不夠的，管理者的承諾對于建立和實(shí)施能源管理體系至關(guān)重要，能源管理體系的建立應(yīng)該是始于管理承諾。最高管理者應(yīng)對建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系做出承諾，包括貫徹執(zhí)行適用的法律法規(guī)，將能源方針目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分，傳達(dá)節(jié)約能源的重要性，增強(qiáng)全員節(jié)能意識，進(jìn)行管理評審和配備適宜資源。并由最高管理者明確本企業(yè)導(dǎo)入能源管理體系的意圖和應(yīng)用范圍。(2)任命管理者代表

能源管理體系的建立和實(shí)施是一個系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個方面的工作，本體系要求最高管理者應(yīng)任命一個管理者代表來負(fù)責(zé)體系的管理工作，管理者代表有如下職責(zé)：確保按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，協(xié)助最高管理者建立、實(shí)施和保持能源管理體系；向最高管理者報告能源管理體系的運(yùn)行情況；提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系，故管理者代表應(yīng)是企業(yè)中具有相當(dāng)級別的管理者，建議由分管副總經(jīng)理（副礦長、副廠長）擔(dān)任。(3)提供資源

最高管理者應(yīng)授權(quán)管理者代表組建一個機(jī)構(gòu)或班子來建立能源管理體系，其初期的任務(wù)是進(jìn)行初始能源評審，以及建立體系后的日常工作。能源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，可以根據(jù)需要設(shè)置集團(tuán)公司一級的能源管理機(jī)構(gòu)，成立以管理者代表為首的能源管理委員會，委員會成員包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)計(jì)劃、物資供應(yīng)、機(jī)電設(shè)備、技術(shù)、計(jì)量、行政等部門領(lǐng)導(dǎo)和主要耗能區(qū)隊(duì)（車間）的主任等。能源管理委員會下設(shè)節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)體系的日常運(yùn)行。

能源管理體系建設(shè)的基本步驟——范圍界定

對于企業(yè)的能源管理體系而言，其管理的對象是企業(yè)的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素，因此能源管理體系的范圍宜是一個覆蓋企業(yè)（礦、廠）的所有過程、產(chǎn)品和服務(wù)，并涉及組織職責(zé)和權(quán)限、現(xiàn)場區(qū)域、地理邊界等要素的集合。

企業(yè)邊界確定后，再確定能源管理體系的運(yùn)行邊界。企業(yè)應(yīng)識別確定的企業(yè)邊界覆蓋下的導(dǎo)致能源消耗的所有活動和運(yùn)行。

能源管理體系建設(shè)的基本步驟——初始能源評審

初始能源評審是建立能源管理體系的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)場觀察和歷史數(shù)據(jù)對企業(yè)的能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程做一般性的調(diào)查，初始能源評審包括兩部分：一是能源管理調(diào)查，二是能源技術(shù)調(diào)查，這對發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)和在短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施是非常有用的。初始能源評審的結(jié)論將作為建立和評價組織的能源方針、制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、確定優(yōu)先事項(xiàng)、編制體系文件的基礎(chǔ)。能源管理體系建設(shè)的基本步驟——體系策劃

能源管理體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在著手建立體系前進(jìn)行充分有效的策劃，對建立一個適用的、有效的、可操作的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系是非常重要的。通常來說，體系策劃包括能源管理標(biāo)準(zhǔn)的如下要素：能源方針；能源因素；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；基準(zhǔn)與標(biāo)桿目標(biāo)和指標(biāo)；能源管理方案。

能源管理體系建設(shè)的基本步驟——能源管理體系文件的編制

能源管理體系是一套根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化的能源管理制度和方法。制定體系文件是企業(yè)建立、實(shí)施和保持能源管理體系并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)適用的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的能源管理目標(biāo)、評價與改進(jìn)體系、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的必不可少的依據(jù)。體系文件不是一成不變的，它需要隨著體系的運(yùn)行不斷地進(jìn)行修訂和完善，以保證體系文件的持續(xù)有效。能源管理體系文件是企業(yè)內(nèi)部的管理制度，在使用前需進(jìn)行反復(fù)的評審和修訂，最后經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后才可正式發(fā)布。

能源管理體系建設(shè)的基本步驟——體系試運(yùn)行

體系運(yùn)行是一個長期的持續(xù)過程，體系文件正式發(fā)布后，體系即進(jìn)入試運(yùn)行階段，即企業(yè)要按所建立的能源管理體系手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，整體協(xié)調(diào)運(yùn)作，并記錄有關(guān)信息。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系本身具有的各項(xiàng)功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，糾正不符合，對體系包括體系文件進(jìn)行修訂、調(diào)整，以盡快度過磨合期。

能源管理體系建設(shè)的基本步驟——內(nèi)部審核和管理評審

體系運(yùn)行一段時間后，企業(yè)應(yīng)作好準(zhǔn)備檢驗(yàn)體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。試運(yùn)行期間進(jìn)行的第一次內(nèi)審的策劃是很重要的，最好是管理者代表親自策劃，并要接受內(nèi)審員的審核，各級管理者特別是最高管理者均應(yīng)接受審核，檢驗(yàn)是否充分履行了文件中規(guī)定的職責(zé)；內(nèi)審是由內(nèi)審員承擔(dān)的，內(nèi)審員是否稱職關(guān)系到內(nèi)審的質(zhì)量和有效性，所以內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，具有相應(yīng)的知識、技能和能力，一般來說第一次內(nèi)審最好請咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使內(nèi)審員在實(shí)踐中掌握內(nèi)審方法、技巧。為了提高內(nèi)審水平，管理者代表可以在策劃審核方案時策劃多次內(nèi)審。

在內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評審，管理者代表收集匯總整體運(yùn)行的各方面信息，各層級管理者對管轄范圍內(nèi)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審也是一個好的方法，這些材料可以作為最高管理者進(jìn)行管理評審的補(bǔ)充，以確保體系的持續(xù)、充分和有效，并持續(xù)改進(jìn)。管理評審應(yīng)包括如下方面：

①能源方針的適宜性；

②目標(biāo)指標(biāo)的完成情況；

③能源消耗情況和溫室氣體的排放情況；

④內(nèi)審結(jié)果；

⑤針對客觀情況的變化，需要改進(jìn)的方面，如能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿是否要調(diào)整；

⑥職責(zé)劃分的合理性和資源配置的充分性；

⑦體系新的發(fā)展動向。

評審結(jié)論應(yīng)形成文件，實(shí)施必要的溝通和后續(xù)改進(jìn)活動。

第三篇：質(zhì)量管理體系建立步驟

質(zhì)量管理體系建立步驟

建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系可以分為以下8個步驟： 1.確定顧客和其它相關(guān)方的需求和期望。2.建立組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。3.確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的過程和職責(zé)。4.確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源。5.規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法。6.應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率。7.確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施。8.建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程。

該流程同樣適用于保持和持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的工作。

按照ISO9000：2000要求建立質(zhì)量管理體系，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提煉出的一種帶有普遍意義的管理模式，是一種科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的管理方法。質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施分四個階段：前期準(zhǔn)備、體系策劃、體系建立、體系試運(yùn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段

1、思想準(zhǔn)備

組織的各級領(lǐng)導(dǎo)在貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱貫標(biāo)）上統(tǒng)一思想認(rèn)識，貫標(biāo)是實(shí)行科學(xué)管理、完善管理結(jié)構(gòu)、提高管理能力的需要，只有充分統(tǒng)一認(rèn)識，做好思想準(zhǔn)備，才能自覺而積極地以推動貫標(biāo)工作，嚴(yán)格依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》逐步建立和強(qiáng)化質(zhì)量管理的監(jiān)督制約機(jī)制、自我完善機(jī)制，完善和規(guī)范本組織管理制度，保證組織活動或過程科學(xué)、規(guī)范地運(yùn)作，從而提高產(chǎn)品（或服務(wù)）質(zhì)量，更好地滿足顧客需求。

2、組織培訓(xùn)

（1）選擇培訓(xùn)對象：組織活動（過程）中全部有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，他們是貫標(biāo)的骨干力量，貫標(biāo)達(dá)到什么樣的效果，取決于最高管理者和各部門負(fù)責(zé)人對《標(biāo)準(zhǔn)》的理解。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：

①2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識，②《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和實(shí)施，③建立質(zhì)量管理體系的方法和步驟

3、建立貫標(biāo)運(yùn)行機(jī)構(gòu)（1）建立貫標(biāo)工作機(jī)構(gòu)

一般由最高管理者擔(dān)任貫標(biāo)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，管理者代表擔(dān)任副職，貫標(biāo)工作涉及的職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)構(gòu)成員。

貫標(biāo)工作機(jī)關(guān)的任務(wù)是策劃和領(lǐng)導(dǎo)貫標(biāo)工作，包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要素分配部門的質(zhì)量職責(zé)，審核體系文件，協(xié)調(diào)處理體系運(yùn)行中的問題。（2）任命管理者代表和確定質(zhì)量管理工作主管部門

管理者代表由最高管理者以正式文件任命并明確其職責(zé)權(quán)限，代表最高管理者承擔(dān)質(zhì)量管理方面的職責(zé)，行使質(zhì)量管理方面的權(quán)利。

管理者代表應(yīng)是本組織最高管理層成員，具有領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，有履行管理者代表職責(zé)和權(quán)力的條件和渠道；熟悉本組織的業(yè)務(wù)；能較好地理解GB/T19000族《標(biāo)準(zhǔn)》及其要求，并且切實(shí)能夠?qū)嶋H履行職責(zé)。

質(zhì)量管理工作主管部門協(xié)助管理者代表根據(jù)貫標(biāo)工作機(jī)構(gòu)決策，具體組織落實(shí)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行。

（3）成立質(zhì)量管理體系文件編寫小組

選擇經(jīng)過文件編寫培訓(xùn)、有一定管理經(jīng)驗(yàn)和較好的文字能力的，來自質(zhì)量管理體系責(zé)任部門的代表組成《標(biāo)準(zhǔn)》文件編寫小組。

4、分析評價現(xiàn)有質(zhì)量管理體系

貫標(biāo)的目的是改造、整合、完善現(xiàn)有的體系，使之更加規(guī)范和符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。這要求貫標(biāo)者依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行分析評價以便決定取舍。

（二）質(zhì)量管理體系策劃階段

1、質(zhì)量方針

質(zhì)量方針是組織的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)，它要體現(xiàn)出本組織的目標(biāo)及顧客的期望和需要。制定和實(shí)施質(zhì)量方針是質(zhì)量管理的主要職能，在制定質(zhì)量方針時要滿足以下要求：（1）質(zhì)量方針要與其質(zhì)量管理體系相匹配，即要與本組織的質(zhì)量水平、管理能力、服務(wù)和管理水平一致。方針內(nèi)容要與本組織所提供的服務(wù)的職能類型和特點(diǎn)相關(guān)。

（2）質(zhì)量方針要對質(zhì)量做出承諾，不能提些空洞的口號，要反映出顧客的期望。

（3）質(zhì)量方針可以集思廣義，經(jīng)過反復(fù)討論修改，然后以文件的形式由最高管理者批準(zhǔn)、發(fā)布，并注明發(fā)布日期。

（4）質(zhì)量方針譴詞造句應(yīng)慎重，要言簡意明，先進(jìn)可行，既不冗長又不落俗套。（5）質(zhì)量方針要易懂、易記、便于宣傳，要使全體員工都知道、理解并遵照執(zhí)行。

2、質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化，是“在質(zhì)量方面所追求的目的”。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)符合以下要求：（1）需要量化，是可測量評價和可達(dá)到的指標(biāo)；（2）要先進(jìn)合理，起到質(zhì)量管理水平的定位作用；（3）可定期評價、調(diào)整，以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化；

（4）為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，質(zhì)量目標(biāo)要層層分解，落實(shí)到每一個部門及員工。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)計(jì)

質(zhì)量管理體系是依托組織機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)和運(yùn)行的。質(zhì)量管理體系的運(yùn)行涉及內(nèi)部質(zhì)量管理體系所覆蓋的所有部門的各項(xiàng)活動，這些活動的分工、順序、途徑和接口都是通過本組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工來實(shí)現(xiàn)的，所以，必須建立一個與質(zhì)量管理體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。為此，需要完成以下工作：（1）分析現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)，繪制本組織“行政組織機(jī)構(gòu)圖”。

（2）分析組織的質(zhì)量管理層次、職責(zé)及相互關(guān)系，繪制“質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)圖”，說明本組織的質(zhì)量管理系統(tǒng)。

（3）將質(zhì)量管理體系的各要素分別分配給相關(guān)職能部門，編制“質(zhì)量職責(zé)分配表”。（4）規(guī)定部門質(zhì)量職責(zé)；管理、執(zhí)行、驗(yàn)證人員質(zhì)量職責(zé)。

（5）明確對質(zhì)量管理體系和過程的全部要素負(fù)有決策權(quán)的責(zé)任人員的職責(zé)和權(quán)限。

4、資源配置，資源是質(zhì)量管理體系有效實(shí)施的保證。包括依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置各類人員和基礎(chǔ)設(shè)施，在對所有質(zhì)量活動策劃的基礎(chǔ)上規(guī)定其程序和方法以及規(guī)定工作信息獲得、傳遞和管理的程序和方法等。

（三）質(zhì)量管理體系建立階段

1、編制質(zhì)量管理體系文件

質(zhì)量管理體系的實(shí)施和運(yùn)行是通過建立貫徹質(zhì)量管理體系的文件來實(shí)現(xiàn)的。通過質(zhì)量管理體系文件貫徹質(zhì)量方針；當(dāng)情況改變時，保持質(zhì)量管理體系及其要求的一致性和連續(xù)性；作為組織開展質(zhì)量活動的依據(jù)，質(zhì)量管理體系文件為內(nèi)部審核和外部審核提供證據(jù)；質(zhì)量管理體系文件可用以展示質(zhì)量管理體系，證明其與顧客及第三方要求相符合。

質(zhì)量管理體系文件一般由四個部分組成：質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄表格等。質(zhì)量管理體系文件由專門編寫小組編寫，編寫順序可以：

（1）自上面下進(jìn)行，即按質(zhì)量手冊——程序文件——支持性文件及記錄表格的順序編寫；（2）自下而上地進(jìn)行；

（3）采取中間突破的方法，即先編寫程序文件。

首先應(yīng)對文件編寫組成員進(jìn)行培訓(xùn)，接著制定編寫計(jì)劃，收集有關(guān)資料，編寫組討論文件間的接口，然后將文件初稿交咨詢專家審核；咨詢專家向編寫組反饋，并共同討論修改意見之后，由編寫組修改文件直至文件符合要求。

2、質(zhì)量管理體系文件的審核、批準(zhǔn)、發(fā)布

質(zhì)量管理體系文件應(yīng)分級審批。質(zhì)量手冊應(yīng)由最高管理者審批；程序文件應(yīng)由管理者代表批準(zhǔn)，作業(yè)指導(dǎo)書一般由該文件業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人審批，跨部門/多專業(yè)的文件由管理者代表審批。文件審批后，需正式發(fā)布，并規(guī)定實(shí)施日期。以宣傳和培訓(xùn)的形式，使組織中所有人員理解質(zhì)量方針和質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，在質(zhì)量管理體系運(yùn)行前，可以通過考試檢察員工對有關(guān)內(nèi)容的了解和理解情況。

（四）質(zhì)量管理體系試運(yùn)行階段

1、質(zhì)量管理體系試運(yùn)行

完成質(zhì)量管理體系文件后，要經(jīng)過一段試運(yùn)行，檢驗(yàn)這些質(zhì)量管理體系文件的適用性和有效性。組織通過不斷協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)控、信息管理、質(zhì)量管理體系審核和管理評審，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。影響質(zhì)量活動有效性的因素很多，例如舊的習(xí)慣、傳統(tǒng)思想、缺乏認(rèn)識、對文件理解偏差等。所以，對程序、方法、資源、人員、過程、記錄、產(chǎn)品（服務(wù)）連續(xù)監(jiān)控是非常必要的。發(fā)現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時采取糾正措施。必要時可以增加內(nèi)部質(zhì)量審核的次數(shù)，通過內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審這一自我改進(jìn)機(jī)制可以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。

2、內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審

內(nèi)部質(zhì)量審核（簡稱內(nèi)審）和管理評審是驗(yàn)證質(zhì)量管理體系適宜性、充分性和有效性的重要手段。（1）內(nèi)審是針對質(zhì)量管理體系的活動和有關(guān)結(jié)果是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件和質(zhì)量管理體系文件的各項(xiàng)規(guī)定是否得到了有效貫徹等內(nèi)容進(jìn)行的。

內(nèi)審特點(diǎn)在于它的客觀性、系統(tǒng)性和獨(dú)立性。內(nèi)審分為文件審核和現(xiàn)場審核兩個階段：文件審核是評價組織編寫的質(zhì)量手冊、程序文件是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》的要求和工作目標(biāo)的需要?，F(xiàn)場審核是評價實(shí)際的質(zhì)量活動是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》、質(zhì)量手冊、程序文件等有關(guān)文件的規(guī)定，及這些規(guī)定是否得到有效貫徹。內(nèi)審內(nèi)容包括：組織結(jié)構(gòu)與所進(jìn)行的活動的適宜性；質(zhì)量管理體系實(shí)施、運(yùn)行情況和工作程序的執(zhí)行情況；有關(guān)質(zhì)量制度、規(guī)章、辦法執(zhí)行貫徹情況；人員、設(shè)備和器材的適宜情況；質(zhì)量管理體系文件的完整性，與標(biāo)準(zhǔn)的符合性等。試運(yùn)行期間，內(nèi)審頻次視情況可以較多，每年需要2—3次；體系正常運(yùn)行后，內(nèi)審方式可以分為集中審核或滾動審核。前者是集中全面審核，每年至少一次，后者是按計(jì)劃陸續(xù)開展，每次審核一個或幾個部門或活動，全年至少覆蓋所有部門一次。應(yīng)在內(nèi)審程序中明確規(guī)定內(nèi)審的以下各步驟： ①策劃審核（確定任務(wù)、目的、范圍）；

②準(zhǔn)備審核（組成審核組、編制審核計(jì)劃、檢查表、準(zhǔn)備現(xiàn)場審核記錄、不合格報告等工作表格）； ③現(xiàn)場審核（首次會議、現(xiàn)場收集客觀證據(jù)、評價、末次會議）； ④編寫審核報告；

⑤進(jìn)行現(xiàn)場整改，制定并實(shí)施糾正措施； ⑥糾正措施跟蹤驗(yàn)證。

⑦編制質(zhì)量管理體系情況匯總分析報告；

（2）管理評審是最高管理者適時地評價組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)性、有效性、適宜性和充分性。管理評審包括如下主要內(nèi)容： ①實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)的程度；

②內(nèi)審及糾正措施完成情況及有效性的評價，對薄弱環(huán)節(jié)的專門措施； ③質(zhì)量指標(biāo)完成情況及趨勢分析；

④顧客意見和處理情況，主要問題分析和預(yù)防措施； ⑤本組織機(jī)構(gòu)和資源的適應(yīng)性； ⑥質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃；

⑦進(jìn)一步改進(jìn)、完善質(zhì)量管理體系的意見。

3、質(zhì)量管理體系的調(diào)整和完善

內(nèi)審和管理評審可以幫助發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系策劃中不符合《標(biāo)準(zhǔn)》或操作性不強(qiáng)之處。一方面應(yīng)糾正體系中的不合格項(xiàng)，另一方面要修改文件。

4、質(zhì)量管理體系資格認(rèn)證的準(zhǔn)備工作

質(zhì)量管理體系資格認(rèn)證的準(zhǔn)備工作主要有4個方面：

（1）模擬審核。由咨詢專家獨(dú)立對本組織的質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面審核，明確提出不合格項(xiàng)，并做出結(jié)論性評價。評價內(nèi)容包括

①過程是否被確定？過程程序是否被恰當(dāng)?shù)匦纬晌募?②過程是否被充分展開并按文件要求貫徹實(shí)施？ ③在提供預(yù)期的結(jié)果方面，過程是否有效？

（2）組織針對不合格項(xiàng)舉一反三，以點(diǎn)帶面制定糾正措施計(jì)劃，限期整改。（3）提出資格認(rèn)證申請，提交質(zhì)量管理手冊，確定資格認(rèn)證時間。（4）咨詢專家指導(dǎo)資格認(rèn)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括在指導(dǎo)下： ①對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行自查：

②全員再次培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步理解質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)；相關(guān)職責(zé)、權(quán)限，本人在質(zhì)量管理體系的位置、作用；相關(guān)程序文件及其它文件內(nèi)容和實(shí)施情況；

③提供質(zhì)量體系運(yùn)行的相關(guān)見證材料：例如質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核、管理評審計(jì)劃、內(nèi)部及會議記錄；抽取一些典型職業(yè)技能鑒定考務(wù)擋案等。

5、質(zhì)量管理體系資格認(rèn)證.

第四篇：能源管理體系建設(shè)實(shí)施步驟

能源管理體系建設(shè)實(shí)施步驟

Step1能源管理體系建設(shè)準(zhǔn)備工作 Step1.1獲得最高層認(rèn)可和支持

Step1.2確定能源方針和范圍

Step1.3組織建立團(tuán)隊(duì)

Step1.4部門職責(zé)劃分

Step1.5體系建設(shè)工作計(jì)劃

Step1.6宣貫啟動會

Step2能源評審

Step2.1政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性評價

Step2.2用能結(jié)構(gòu)分析

Step2.3用能系統(tǒng)分析與主要用能環(huán)節(jié)識別 Step2.4識別節(jié)能機(jī)會

Step3策劃

Step3.1制定節(jié)能目標(biāo)指標(biāo)

Step3.2節(jié)能措施策劃

Step3.3保障工作策劃

Step3.4文件編制發(fā)布

Step4試運(yùn)行工作

Step4.1動員會

Step4.2具體實(shí)施工作

Step4.3內(nèi)部審核與體系完善

Step4.4管理評審

Step5體系評價、保持與持續(xù)改進(jìn) Step5.1認(rèn)證與評價

Step5.2持續(xù)改進(jìn)

第五篇：質(zhì)量管理體系建立的步驟

質(zhì)量管理體系建立的步驟

建立、完善質(zhì)量體系一般要經(jīng)歷質(zhì)量體系的策劃與設(shè)計(jì)，質(zhì)量體系文件的編制、質(zhì)量體系的試運(yùn)行，質(zhì)量體系審核和評審四個階段，每個階段又可分為若干具體步驟。

質(zhì)量體系的策劃與設(shè)計(jì)階段主要是做好各種準(zhǔn)備工作，包括教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，組織落實(shí)，擬定計(jì)劃；確定質(zhì)量方針，制訂質(zhì)量目標(biāo)；現(xiàn)狀調(diào)查和分析；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配備資源等方面。

教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識

質(zhì)量體系建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程，教育培訓(xùn)要分層次，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

第一層次為決策層，包括黨、政、技（術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)。主要培訓(xùn)：

1．通過介紹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的發(fā)展和本單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，說明建立、完善質(zhì)量體系的迫切性和重要性；

2．通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的總體介紹，提高按國家（國際）標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系的認(rèn)識；

3．通過質(zhì)量體系要素講解（重點(diǎn)應(yīng)講解“管理職責(zé)”等總體要素），明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。

第二層次為管理層，重點(diǎn)是管理、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人，以及與建立質(zhì)量體系有關(guān)的工作人員。此層次的人員是建設(shè)、完善質(zhì)量體系的骨干力量，起著承上啟下的作用，要使他們?nèi)娼邮躀SO9000族標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，在方法上可采取講解與研討結(jié)合。

第三層次為執(zhí)行層，即與產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程有關(guān)的作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓(xùn)與本崗位質(zhì)量活動有關(guān)的內(nèi)容，包括在質(zhì)量活動中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，完成任務(wù)應(yīng)賦予的權(quán)限，以及造成質(zhì)量過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。

組織落實(shí)，擬定計(jì)劃

盡管質(zhì)量體系建設(shè)涉及到一個組織的所有部門和全體職工，但對多數(shù)單位來說，成立一個精干的工作班子可能是需要的，根據(jù)一些單位的做法，這個班子也可分三個層次。第一層次：成立以最高管理者（廠長、總經(jīng)理等）為組長，質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的質(zhì)量體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（或委員會）。其主要任務(wù)包括：

1．體系建設(shè)的總體規(guī)劃；

2．制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)；

3．按職能部門進(jìn)行質(zhì)量職能的分解。

第二層次，成立由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)（或代表）參加的工作班子。這個工作班子一般由質(zhì)量部門和計(jì)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭，其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃具體組織實(shí)施。第三層次，成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責(zé)任單位，例如，“設(shè)計(jì)控制”一般應(yīng)由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)，“采購”要素由物資采購部門負(fù)責(zé)。組織和責(zé)任落實(shí)后，按不同層次分別制定工作計(jì)劃，在制定工作計(jì)劃時應(yīng)注意：

1．目標(biāo)要明確。要完成什么任務(wù)，要解決哪些主要問題，要達(dá)到什么目的？

2．要控制進(jìn)程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務(wù)的時間表、主要負(fù)責(zé)人和參與人員、以及他們的職責(zé)分工及相互協(xié)作關(guān)系。

3．要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個或某幾個要素，也可能是要素中的一些活動。

確定質(zhì)量方針，制定質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量方針體現(xiàn)了一個組織對質(zhì)量的追求，對顧客的承諾，是職工質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向。制定質(zhì)量方針的要求是：

1．與總方針相協(xié)調(diào)；2．應(yīng)包含質(zhì)量目標(biāo)；3．結(jié)合組織的特點(diǎn)；4．確保各級人員都能理解和堅(jiān)持執(zhí)行。

現(xiàn)狀調(diào)查和分析

現(xiàn)狀調(diào)查和分析的目的是為了合理地選擇體系要素，內(nèi)容包括：

1．體系情況分析。即分析本組織的質(zhì)量體系情況，以便根據(jù)所處的質(zhì)量體系情況選擇質(zhì)量體系要素的要求。

2．產(chǎn)品特點(diǎn)分析。即分析產(chǎn)品的技術(shù)密集程度、使用對象、產(chǎn)品安全特性等，以確定要素的采用程度。

3．組織結(jié)構(gòu)分析。組織的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否適應(yīng)質(zhì)量體系的需要。應(yīng)建立與質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并確立各機(jī)構(gòu)間隸屬關(guān)系、聯(lián)系方法。

4．生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備能否適應(yīng)質(zhì)量體系的有關(guān)要求。

5．技術(shù)、管理和操作人員的組成、結(jié)構(gòu)及水平狀況的分析。

6．管理基礎(chǔ)工作情況分析。即標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量教育和質(zhì)量信息等工作的分析。

對以上內(nèi)容可采取與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量體系要素要求進(jìn)行對比性分析。

調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配備資源

因?yàn)樵谝粋€組織中除質(zhì)量管理外，還有其他各種管理。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由于歷史沿革多數(shù)并不是按質(zhì)量形成客觀規(guī)律來設(shè)置相應(yīng)的職能部門的，所以在完成落實(shí)質(zhì)量體系要素并展開成對應(yīng)的質(zhì)量活動以后，必須將活動中相應(yīng)的工作職責(zé)和權(quán)限分配到各職能部門。一方面是客觀展開的質(zhì)量活動，一方面是人為的現(xiàn)有的職能部門，兩者之間的關(guān)系處理，一般地講，一個質(zhì)量職能部門可以負(fù)責(zé)或參與多個質(zhì)量活動，但不要讓一項(xiàng)質(zhì)量活動由多個職能部門來負(fù)責(zé)。目前中國企業(yè)現(xiàn)有職能部門對質(zhì)量管理活動所承擔(dān)的職責(zé)、所起的作用普遍不夠理想總的來說應(yīng)該加強(qiáng)。在活動展開的過程中，必須涉及相應(yīng)的硬件、軟件和人員配備，根據(jù)需要應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配和充實(shí)。

質(zhì)量體系文件的編制

質(zhì)量體系文件的編制內(nèi)容和要求，從質(zhì)量體系的建設(shè)角度講，應(yīng)強(qiáng)調(diào)幾個問題：

1．體系文件一般應(yīng)在第一階段工作完成后才正式制訂，必要時也可交叉進(jìn)行。如果前期工作不做，直接編制體系文件就容易產(chǎn)生系統(tǒng)性、整體性不強(qiáng)，以及脫離實(shí)際等弊??；

2．除質(zhì)量手冊需統(tǒng)一組織制訂外，其它體系文件應(yīng)按分工由歸口職能部門分別制訂，先提出草案，再組織審核，這樣做有利于今后文件的執(zhí)行；

3．質(zhì)量體系文件的編制應(yīng)結(jié)合本單位的質(zhì)量職能分配進(jìn)行。按所選擇的質(zhì)量體系要求，逐個展開為各項(xiàng)質(zhì)量活動（包括直接質(zhì)量活動和間接質(zhì)量活動），將質(zhì)量職能分配落實(shí)到各職能部門。質(zhì)量活動項(xiàng)目和分配可采用矩陣圖的形式表述，質(zhì)量職能矩陣圖也可作為附件附于質(zhì)量手冊之后；

4．為了使所編制的質(zhì)量體系文件做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，在編制前應(yīng)制訂“質(zhì)量體系文件明細(xì)表”，將現(xiàn)行的質(zhì)量手冊（如果已編制）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、管理辦法以及記錄表式收集在一起，與質(zhì)量體系要素進(jìn)行比較，從而確定新編、增編或修訂質(zhì)量體系文件項(xiàng)目；

5．為了提高質(zhì)量體系文件的編制效率，減少返工，在文件編制過程中要加強(qiáng)文件的層次間、文件與文件間的協(xié)調(diào)。盡管如此，一套質(zhì)量好的質(zhì)量體系文件也要經(jīng)過自上而下和自下而上的多次反復(fù)；

6．編制質(zhì)量體系文件的關(guān)鍵是講求實(shí)效，不走形式。既要從總體上和原則上滿足 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，又要在方法上和具體做法上符合本單位的實(shí)際。

質(zhì)量體系的試運(yùn)行

質(zhì)量體系文件編制完成后，質(zhì)量體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。其目的，是通過試運(yùn)行，考驗(yàn)質(zhì)量體系文件的有效性和協(xié)調(diào)性，并對暴露出的問題，采取改進(jìn)措施和糾正措施，以達(dá)到進(jìn)一步完善質(zhì)量體系文件的目的。在質(zhì)量體系試運(yùn)行過程中，要重點(diǎn)抓好以下工作：

1．有針對性地宣貫質(zhì)量體系文件。使全體職工認(rèn)識到新建立或完善的質(zhì)量體系是對過去質(zhì)量體系的變革，是為了向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，要適應(yīng)這種變革就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹質(zhì)量體系文件；

2．實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。體系文件通過試運(yùn)行必然會出現(xiàn)一些問題，全體職工立將從實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見如實(shí)反映給有關(guān)部門，以便采取糾正措施；

3．將體系試運(yùn)行中暴露出的問題，如體系設(shè)計(jì)不周、項(xiàng)目不全等進(jìn)行協(xié)調(diào)、改進(jìn)；

4．加強(qiáng)信息管理，不僅是體系試運(yùn)行本身的需要，也是保證試運(yùn)行成功的關(guān)鍵。所有與質(zhì)量活動有關(guān)的人員都應(yīng)按體系文件要求，做好質(zhì)量信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。

質(zhì)量體系的審核與評審

質(zhì)量體系審核在體系建立的初始階段往往更加重要。在這一階段，質(zhì)量體系審核的重點(diǎn)，主要是驗(yàn)證和確認(rèn)體系文件的適用性和有效性。

1．審核與評審的主要內(nèi)容一般包括：

（1）規(guī)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是否可行；

（2）體系文件是否覆蓋了所有主要質(zhì)量活動，各文件之間的接口是否清楚；

（3）組織結(jié)構(gòu)能否滿足質(zhì)量體系運(yùn)行的需要，各部門、各崗位的質(zhì)量職責(zé)是否明確；

（4）質(zhì)量體系要素的選擇是否合理；

（5）規(guī)定的質(zhì)量記錄是否能起到見證作用；

（6）所有職工是否養(yǎng)成了按體系文件操作或工作的習(xí)慣，執(zhí)行情況如何。

2．該階段體系審核的特點(diǎn)是：

（1）體系正常運(yùn)行時的體系審核，重點(diǎn)在符合性，在試運(yùn)行階段，通常是將符合性與適用性結(jié)合起來進(jìn)行；

（2）為使問題盡可能地在試運(yùn)行階段暴露無遺，除組織審核組進(jìn)行正式審核外，還應(yīng)有廣大職工的參與，鼓勵他們通過試運(yùn)行的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和提出問題；

（3）在試運(yùn)行的每一階段結(jié)束后，一般應(yīng)正式安排一次審核，以便及時對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，對一些重大問題也可根據(jù)需要，適時地組織審核；

（4）在試運(yùn)行中要對所有要素審核覆蓋一遍；

（5）充分考慮對產(chǎn)品的保證作用；

（6）在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織一次體系評審。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量體系是在不斷改進(jìn)中行以完善的，質(zhì)量體系進(jìn)入正常運(yùn)行后，仍然要采取內(nèi)部審核，管理評審等各種手段以使質(zhì)量體系能夠保持和不斷完善。