第一篇：醫(yī)院行政管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策(定稿)

醫(yī)院行政管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

成都電大彭州分校2013春行政管理?？?/p>

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目 錄

[內(nèi)容摘要]..........................................................1 [關(guān)鍵詞]............................................................1

一、醫(yī)院行政管理工作的特點(diǎn)..........................................1

（一）醫(yī)院行政管理的概念..........................................1

（二）行政管理的內(nèi)容..............................................1

二、醫(yī)院行政管理存在的問(wèn)題..........................................1

（一）現(xiàn)階段醫(yī)院行政管理人員現(xiàn)狀..................................2

（二）醫(yī)院行政管理人員存在的問(wèn)題..................................2

（三）部門職責(zé)交叉重疊............................................2

（四）行政管理流程落后............................................2

三、針對(duì)醫(yī)院行政管理目前問(wèn)題的對(duì)策..................................3

（一）提高醫(yī)院行政管理人員的綜合素質(zhì)..............................3

（二）完善醫(yī)院行政管理制度........................................3

（三）科學(xué)配置管理權(quán)力............................................4

（四）合理安排管理流程............................................4

[參考文獻(xiàn)]..........................................................5

醫(yī)院行政管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

成都電大彭州分校2013春行政管理?？?/p>

游洋

[內(nèi)容摘要]現(xiàn)階段醫(yī)院行政管理人員現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題：管理經(jīng)驗(yàn)少、行政人員個(gè)人因素、部門職責(zé)交叉重疊、部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、行政管理流程不合理以及人力資源管理滯后。在此基礎(chǔ)上，提出了提高醫(yī)院行政管理人員的綜合素質(zhì)、完善醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作、有效消除管理職責(zé)的“真空”地帶、優(yōu)化醫(yī)院行政管理流程、加快推進(jìn)醫(yī)院人事制度改革，培養(yǎng)醫(yī)院管理職業(yè)人團(tuán)隊(duì)等具體對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院 行政管理 存在的問(wèn)題 對(duì)策

隨著醫(yī)療體制的不斷深入發(fā)展，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，全方位的醫(yī)院管理對(duì)行政管理的依賴性也越來(lái)越強(qiáng)。醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)院管理體制正在發(fā)生深刻的變化。各類各級(jí)醫(yī)院既要堅(jiān)持“為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，又要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對(duì)醫(yī)院行政管理人員的整體素質(zhì)、管理意識(shí)和管理水平提出了更高的要求。因此，探討醫(yī)院行政管理人員和行政管理工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步完善醫(yī)院行政管理工作具有一定意義。

一、醫(yī)院行政管理工作的特點(diǎn)

（一）醫(yī)院行政管理的概念

現(xiàn)代醫(yī)院是一個(gè)多方位、多層次、多功能的福利經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，又是一個(gè)知識(shí)密集型、科技含量行較高的復(fù)雜系統(tǒng)。由于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)由單一向集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。醫(yī)院的職業(yè)化管理對(duì)醫(yī)院的行政工作必然提出更高的要求，行政管理的模式也必然發(fā)生相應(yīng)的改變。人事制度、分配制度以及后勤服務(wù)社會(huì)化等制度的建立和完善，要求醫(yī)院行政管理者必須具備先進(jìn)的管理理念，要求醫(yī)院有科學(xué)的管理模式，這樣才能適應(yīng)當(dāng)代的醫(yī)學(xué)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）行政管理的內(nèi)容

醫(yī)院的行政管理工作，主要包括四個(gè)方面分別是對(duì)醫(yī)院的行政人員及醫(yī)院的其他工作人員進(jìn)行管理，對(duì)人才的科學(xué)管理，對(duì)醫(yī)院行政環(huán)境的管理，對(duì)醫(yī)院數(shù)字化信息化進(jìn)程的管理。

二、醫(yī)院行政管理存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)階段醫(yī)院行政管理人員現(xiàn)狀

醫(yī)院行政管理人員的來(lái)源主要醫(yī)院晉升的醫(yī)療人員。這些人主要是從醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技部門轉(zhuǎn)崗到行政崗位，他們通常在本單位工作多年，具有學(xué)歷高、職稱高的特點(diǎn)，但是沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)，部分人員在擔(dān)任行政管理工作的同時(shí)還兼顧臨床工作，往往存在著在實(shí)際行政管理工作中投入的精力不夠、，在工作中主要依靠經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)管理方式。其次為高等院校畢業(yè)生，他們從學(xué)校畢業(yè)后直接走上醫(yī)院行政管理崗位，普遍年紀(jì)輕、學(xué)歷高，掌握了一定的管理理論知識(shí)，但是由于醫(yī)院的工作環(huán)境特殊，他們往往沒(méi)有接受過(guò)醫(yī)療相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)于醫(yī)院工作的流程和特殊性缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。少量軍轉(zhuǎn)人員，從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方醫(yī)院，由于部隊(duì)的管理對(duì)象、管理方式方法與地方醫(yī)院不同，因此“軍轉(zhuǎn)人員”也需要盡快適應(yīng)地方醫(yī)院行政管理工作特點(diǎn)。

（二）醫(yī)院行政管理人員存在的問(wèn)題

管理經(jīng)驗(yàn)少。由于歷史原因，造成醫(yī)院行政管理人員來(lái)源多樣，結(jié)構(gòu)復(fù) 雜，素質(zhì)參差不齊。具有管理專業(yè)學(xué)歷者少，在學(xué)歷、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)上均欠合理，多憑資歷、經(jīng)驗(yàn)和行政命令進(jìn)行管理，工作中缺乏科學(xué)性思維和創(chuàng)新意識(shí)，管理技能嚴(yán)重落后，無(wú)法滿足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理的實(shí)踐性和創(chuàng)新性要求。由于當(dāng)前醫(yī)院對(duì)行政管理人員的培養(yǎng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如衛(wèi)生技術(shù)人員，加之缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和技能，大多數(shù)行政管理人員感到工作壓力大，工作效率低下。行政人員個(gè)人因素。有些行政管理人員對(duì)工作沒(méi)有更高的追求，缺乏有針對(duì)性的管理知識(shí)，在工作中缺乏創(chuàng)新、開(kāi)拓和研究能力。同時(shí)，醫(yī)院行政管理人員的獎(jiǎng)金收入普遍低于同級(jí)的臨床醫(yī)務(wù)人員，也是影響工作積極性的因素之一。

（三）部門職責(zé)交叉重疊

醫(yī)院行政管理中，存在各部門和各級(jí)職務(wù)的職責(zé)范圍過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏更加精確明晰的界限，以及內(nèi)部管理相關(guān)職責(zé)和規(guī)定長(zhǎng)期呈“靜止”、“慢跑”狀態(tài)，無(wú)法滿足管理活動(dòng)快速發(fā)展的需要。由于部門職責(zé)范圍和內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)，造成職責(zé)“真空”地帶，為推諉扯皮等現(xiàn)象的滋生提供了“土壤”。

（四）行政管理流程落后

現(xiàn)代化醫(yī)院業(yè)務(wù)流程可以分為核心流程和輔助流程。與醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的流程，如門急診流程、住院流程、臨床診斷、臨床檢驗(yàn)等均屬于醫(yī)院的核心流程；而人事管理流程、科研管理流程、后勤管理流程、事物匯報(bào)和審批流程等行政流程，屬于輔助流程當(dāng)輔助流程設(shè)置不合理，給臨床科室?guī)?lái)很多困難和壓力。例 3

如，當(dāng)醫(yī)療設(shè)備、耗材購(gòu)置審批流程不合理時(shí)，臨床科室要申請(qǐng)購(gòu)置新設(shè)備、使用醫(yī)療耗材，需要跑很多部門，大大降低工作效率。

三、針對(duì)醫(yī)院行政管理目前問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)上文提出的醫(yī)院的行政管理存在的一些缺陷和漏洞，本部分提出從四個(gè)方面出發(fā)，對(duì)醫(yī)院行政管理的現(xiàn)狀做一定改善。

（一）提高醫(yī)院行政管理人員的綜合素質(zhì)

1.人是行政管理的主體,醫(yī)院行政人員素質(zhì)的高低對(duì)于管理活動(dòng)的成敗起著舉足輕重的作用。完善醫(yī)院行政管理工作，行政管理人員要不斷加強(qiáng)品德、才能、知識(shí)等方面的修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代行政管理的規(guī)律和特點(diǎn)，使每位管理精神、具有良好溝通和組織協(xié)調(diào)能力的全面型優(yōu)秀管理人才。

2.加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高行政管理人員的理論水平。學(xué)習(xí)是提高個(gè)人素質(zhì)的主要途徑。對(duì)于醫(yī)院行政管理人員普遍存在的問(wèn)題，可以有針對(duì)性地進(jìn)行強(qiáng) 化教育培訓(xùn)，以提高行政管理人員的管理理論水平和管理素養(yǎng)。例如：以全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或繼續(xù)教育的形式對(duì)行政管理人員進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)；組織行政管理人員參加各種類型管理業(yè)務(wù)知識(shí)及能力的培訓(xùn)；采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式由醫(yī)院組織人員到外單位短期進(jìn)修實(shí)習(xí)培訓(xùn)或請(qǐng)專家教授到醫(yī)院對(duì)行政管理人員進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。

3.采取有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)管理的執(zhí)行力。有效的激勵(lì)機(jī)制有助于調(diào)動(dòng)職工工作積極性，組織成員的活性化是當(dāng)代管理中影響最為深遠(yuǎn)的概念之一[6]。在活性化組織中，管理工作絕不只是簡(jiǎn)單化的命令和控制，而是要激發(fā)職工責(zé)任感、增加知識(shí)面及釋放被約束的創(chuàng)造力，為職工提供做好工作和不斷成長(zhǎng)的環(huán) 境。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取物質(zhì)、精神激勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)管理人員敢于承擔(dān)責(zé)任、積極開(kāi)拓創(chuàng)新、充分發(fā)揮個(gè)人潛能，以提高行政管理工作效率，增強(qiáng)管理執(zhí)行力。

（二）完善醫(yī)院行政管理制度

1.完善醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作。管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)，要增強(qiáng)醫(yī)院行政管理人員的協(xié)調(diào)意識(shí)，變被動(dòng)協(xié)調(diào)為主動(dòng)協(xié)調(diào)；因體制原因，醫(yī)院辦公室與決策層是上下級(jí)關(guān)系，與其他科室部門是平級(jí)關(guān)系，協(xié)調(diào)力量和作用有限，可以通過(guò)適度授權(quán)來(lái)增強(qiáng)辦公室的協(xié)調(diào)力量；利用非正式溝通的作用滿足組織成員社會(huì)交往的需要，提供快速、有效的溝通途徑；醫(yī)院各臨床科室和職能處室之間必須消除利益壁壘，相互之間積極協(xié)作，為完成醫(yī)院整體的發(fā)展目標(biāo)而 4

努力。

2.有效消除管理職責(zé)的“真空”地帶。根據(jù)管理工作需要，調(diào)整各部門內(nèi)部管理職責(zé)，細(xì)化管理職責(zé)的內(nèi)容，使每個(gè)部門的職責(zé)都能夠符合組織整體管理和發(fā)展需要。定期總結(jié)工作中新出現(xiàn)的工作內(nèi)容，實(shí)到有關(guān)部門職責(zé)中。盡量避免部門職責(zé)交叉，不能避免時(shí)應(yīng)明確主次關(guān)系，避免出現(xiàn)工作無(wú)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)象。當(dāng)決策層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)明確和調(diào)整分工，避免因工作失去指導(dǎo)而造成脫節(jié)。

3.優(yōu)化醫(yī)院行政管理流程。醫(yī)院行政管理流程設(shè)置的原則是在為臨床科室提供直接、快速、全面服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，支持、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)臨床科室工作，努力為核心流程的效益最大化做貢獻(xiàn)。設(shè)置行政流程時(shí)應(yīng)充分考慮如何方便臨床科室，盡量對(duì)臨床科室采用“一站化”服務(wù)模式，即凡涉及臨床科室的工作只需要申報(bào)或?qū)徟淮渭纯蒣7]，要嚴(yán)格設(shè)置申報(bào)或?qū)徟鷷r(shí)間，避免拖沓。

4.加快推進(jìn)醫(yī)院人事制度改革，培養(yǎng)醫(yī)院管理職業(yè)人團(tuán)隊(duì)。對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有人力資源狀況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查分析，充分利用現(xiàn)存人力資本，做到能級(jí)對(duì)應(yīng)。以“三角形”模式制定適合醫(yī)院發(fā)展的人才需求計(jì)劃，為有效實(shí)施人才的選拔、配置、教育和培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院的生存和發(fā)展離不開(kāi)管理。科學(xué)的管理模式、先進(jìn)的管理體系和行政管理人員良好的素質(zhì)可以提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，塑造良好的醫(yī)院品牌形象，能夠?yàn)獒t(yī)院在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）科學(xué)配置管理權(quán)力

1.整合過(guò)時(shí)規(guī)章中關(guān)于職責(zé)劃分內(nèi)容，按照現(xiàn)代管理過(guò)程的需要，調(diào)整各部門的內(nèi)部管理職責(zé)，使每個(gè)部門的職責(zé)都能夠符合組織整體管理和發(fā)展的需要。

2．細(xì)化各部門的管理職責(zé)內(nèi)容。不僅要細(xì)化被保留的原有內(nèi)容，而且應(yīng)該充實(shí)更新現(xiàn)有的職責(zé)內(nèi)容。

3．定期總結(jié)工作中出現(xiàn)的新內(nèi)容，按照相關(guān)性原則落實(shí)到有關(guān)部門的職責(zé)中。盡量避免部門職責(zé)交叉，不能避免時(shí)候應(yīng)該明確主次關(guān)系。避免工作無(wú)責(zé)任部門出現(xiàn)的現(xiàn)象。

4.決策層領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，調(diào)整時(shí)，要及時(shí)明確和調(diào)整分工，避免因工作失去指導(dǎo)而造成脫節(jié)。

（四）合理安排管理流程

醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程可以分為核心流程和輔助流程。相對(duì)于醫(yī)院營(yíng)銷、院前急救、5

門診流程、急診流程、住院流程、臨床診斷、臨床檢驗(yàn)、麻醉與手術(shù)、臨床護(hù)理、藥品管理、跟蹤服務(wù)等醫(yī)院的核心流程；人事管理流程、科研管理流程、知識(shí)管理流程、后勤管理流程、事務(wù)匯報(bào)和審批流程、績(jī)效評(píng)價(jià)流程等行政流程是輔助流程。但是，行政流程決非處于次要地位，行政流程涉及面廣，運(yùn)行復(fù)雜，合理的行政流程能夠促進(jìn)臨床科室更好地完成其職能工作。否則，容易給臨床科室增加各種各樣的負(fù)擔(dān)，增加不必要的行政成本，從而影響醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。目前醫(yī)院行政流程亟待制定和完善，改變重“管理”，輕“服務(wù)”的管理作風(fēng)。行政流程設(shè)置的目的是為醫(yī)院各職能部門提供直接、快速、全面的服務(wù)，以保障、支持、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)臨床科室工作，努力為核心流程的效益最大化做貢獻(xiàn)。設(shè)置行政流程時(shí)應(yīng)充分考慮如何方便各職能部門工作的開(kāi)展，臨床科室核心流程的實(shí)現(xiàn)。將以職能劃分層級(jí)管理模式，改變?yōu)橐粤鞒虒?dǎo)向式的扁平化的網(wǎng)絡(luò)型組織管理模式，形成首尾相接、完整連貫的行政管理流程，加快內(nèi)部事務(wù)的流轉(zhuǎn)速度和執(zhí)行力度；全心全意為臨床服務(wù)，為臨床科室減負(fù)，只有這樣才能讓患者滿意，讓員工滿意，讓醫(yī)院更能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

[參考文獻(xiàn)]

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第二篇：流動(dòng)人口管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

流動(dòng)人口管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

【內(nèi)容摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，外出務(wù)工人員的數(shù)量在不斷增加，流動(dòng)人口和出租房屋的數(shù)量也隨之不斷增加，他們對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定起著十分重大的作用，如不妥善加強(qiáng)管理將給社會(huì)治安穩(wěn)定增加新的難度。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 治安管理

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量的農(nóng)村富于勞動(dòng)力涌入城市，同時(shí)產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)差異，也促使外來(lái)人口的大量流動(dòng)。外來(lái)人口的大量涌入，一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧?dòng)力資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來(lái)了一定的安全隱患，特別是外來(lái)人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會(huì)關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動(dòng)人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動(dòng)人口管理納入政府及有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作，在正視流動(dòng)人口管理存在問(wèn)題的同時(shí)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。面對(duì)新形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)戶籍管理的重點(diǎn)也開(kāi)始由常住人口轉(zhuǎn)變到流動(dòng)人口。多年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)依托人口管理平臺(tái)掌控社會(huì)治安，人口管理的成敗對(duì)公安工作將造成重大影響，為了使人口管理順利轉(zhuǎn)型，筆者結(jié)合本區(qū)實(shí)際，分析研究了流動(dòng)人口管理中存在的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出幾點(diǎn)對(duì)策。

一、我區(qū)目前流動(dòng)人口存在的主要問(wèn)題：

目前，我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)還不完備，盡管各地根據(jù)實(shí)際情況制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢(shì)的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動(dòng)人口管理工作明顯滯后。由于流動(dòng)人口的逐年增加和管理工作的滯后，1

給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)了諸多不安定因素，危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)也呈上升趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì),違法犯罪案件當(dāng)中，流動(dòng)人口占70%之多。當(dāng)前我區(qū)流動(dòng)人口在管理上還存在以下弊端。

1、管理體制不暢。流動(dòng)人口的管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性工作，但從目前情況看，流動(dòng)人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關(guān)部門側(cè)重于文件的上傳下達(dá)或做協(xié)調(diào)工作，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理，沒(méi)有很好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)用人單位的作用，相關(guān)部門、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究機(jī)制，無(wú)法形成強(qiáng)大的管理合力，從而造成流動(dòng)人口管理工作只能由公安機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。

2、協(xié)作配合不順。從近年來(lái)的工作看，流動(dòng)人口的流出地與流入地間相互脫節(jié)，流出地不能積極主動(dòng)地配合流入地做好工作，往往暫住人口的發(fā)函均達(dá)到100%，但是回函卻了了無(wú)幾。特別是對(duì)一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時(shí)機(jī)，給流動(dòng)人口管理帶來(lái)了一定難度。

3、雇用責(zé)任不明。雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人不明確自身的法律責(zé)任，為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用人、本文來(lái)源：文秘范文 誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞，不如實(shí)呈報(bào)外來(lái)務(wù)工人員的底數(shù)，貪圖方便，存有僥幸心理，隨意留用“三無(wú)”人員等違反流動(dòng)人口管理規(guī)定的比比皆是，極大地減弱了流動(dòng)人口管理工作的效果。

4、管理難度大。流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律約束。其中的不少人不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時(shí)，往往盲目地采取聚眾鬧事

等群體行為，給社會(huì)帶來(lái)危害。外來(lái)人口中大部分在私人出租房、個(gè)體小旅店、建筑工地棲身。公安機(jī)關(guān)由于警力不足，難以經(jīng)常巡查，而一些私人房東、個(gè)體老板見(jiàn)利忘義，有意庇護(hù)，使這些場(chǎng)所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”，對(duì)社會(huì)造成極大危害，給治安管理工作增加很大的難度。

5、流動(dòng)人口、出租房屋基本情況掌握難，由于流動(dòng)人口、出租房屋分布較散，且流動(dòng)區(qū)域較大。我們對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的調(diào)查摸底工作就無(wú)法落實(shí)到位。難以達(dá)到“底數(shù)清，情況明，管理嚴(yán)，服務(wù)好?！钡目傮w要求。

6、流動(dòng)人口、出租房屋的管理難以到位，目前就我區(qū)情況來(lái)看，對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的管理僅是公安機(jī)關(guān)一家，雖然上級(jí)有法律、法規(guī)、文件明文規(guī)定，但其他部門卻因各種原因不能很好地將這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

7、流動(dòng)人口、出租房屋房主的法律意識(shí)談薄，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理持不配合心態(tài)，使管理工作無(wú)法到位，公安機(jī)關(guān)也因警力缺乏，僅依靠派出所民警去管理工作很難到位。

二、流動(dòng)人口問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，地方各級(jí)政府和各部門對(duì)流動(dòng)人口管理工作認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)一家的事，工作中互相推諉，導(dǎo)致人力、工作經(jīng)費(fèi)等不能正常到位。

2、各職能部門對(duì)本身的職責(zé)不明確，不負(fù)責(zé)任，相關(guān)單位協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，不能形成工作合力；

3、宣傳工作力度不夠，宣傳沒(méi)有做到家喻戶曉；

4、現(xiàn)成的法律法規(guī)對(duì)不配合管理的流動(dòng)人口、出租房屋房主的處罰力度不夠，不能起到震懾作用；

三、對(duì)流動(dòng)人口管理應(yīng)采取的工作對(duì)策：

目前，正值流動(dòng)人口流動(dòng)高峰與刑事案件發(fā)案高峰的雙高峰期，盡快形成新的管理機(jī)制，在確保流動(dòng)人口合法權(quán)益的前提下，進(jìn)一步提高對(duì)流動(dòng)人口的管控能力，成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)。

1、黨委、政府要切實(shí)重視流動(dòng)人口管理工作，成立專門機(jī)構(gòu)，配齊專職工作人員，加強(qiáng)工作力度，把流動(dòng)人口、出租房屋的管理納入政府工作考核范疇，把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保人員經(jīng)費(fèi)到位。

2、轉(zhuǎn)變管理觀念，提供平等的社會(huì)保障。作為流動(dòng)人口管理的主體，尊重和保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動(dòng)人口的生活、工作條件，為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境，使他們安居樂(lè)業(yè)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)享有與城市居民相同的權(quán)利，我們不能把他們當(dāng)“外人”看待，也決不能將他們視為治安惡化的罪魁禍?zhǔn)?，隨意侵犯他們的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)逐步減少對(duì)流動(dòng)人口各種各樣的限制。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、保障其子女平等接受義務(wù)教育等工作，為流動(dòng)人口更好地工作與生活創(chuàng)造更加有序的社會(huì)管理環(huán)境，從而引導(dǎo)、促進(jìn)流動(dòng)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨委、政府和政法各部門要以改革強(qiáng)化基層、創(chuàng)新建設(shè)基層、發(fā)展服務(wù)基層為目標(biāo)，花大力氣、下真功夫研究解決基層基礎(chǔ)工作中的重大問(wèn)題，從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，切實(shí)推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。在基礎(chǔ)工作方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由綜治、派出所、工商、計(jì)生、民政、司法等部門組成的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的局面。公安、計(jì)生部門要以底數(shù)清、情況明、信息靈為目標(biāo)，大力加強(qiáng)以人口登記為基礎(chǔ)的暫住證、流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)等項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口底數(shù)和有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害性的高危人員的管理，積極預(yù)防、控制犯罪。在基層工作方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)組織建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道等基層政權(quán)組織和黨組織在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、為流動(dòng)人口排擾解難。在流動(dòng)人口聚居區(qū)和用工單位建立各種服務(wù)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮這些組織和團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾的扶危濟(jì)困方面的積極作用。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，努力建設(shè)開(kāi)放型、多功能的城鎮(zhèn)社區(qū)，緊緊依靠和利用社區(qū)資源，使社區(qū)成為政府各部門對(duì)流動(dòng)人口提供公共管理和服務(wù)的紐帶，成為流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)生活的橋梁。鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口參與社區(qū)工作，激發(fā)流動(dòng)人口投身社區(qū)的意識(shí)和活力，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/p>

4、加強(qiáng)出租房屋管理，提高管控能力。加強(qiáng)出租房屋管理，首先要理

順管理體制，打破房屋管理部門、公安部門分別管理出租房屋的體制，改由流動(dòng)人口管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮職能作用；要健全和完善房屋租賃登記備案、部門協(xié)作和信息共享；同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的綜合管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口落腳點(diǎn)控制，落實(shí)“以房管人”的工作機(jī)制。并且要認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制，依法嚴(yán)厲處罰違反《租賃房屋治安管理規(guī)定》者；要提高出租人自覺(jué)管理承租人的意識(shí)，使出租房管理工作走上良性循環(huán)軌道，為更有力地打擊違法犯罪活動(dòng)提供基礎(chǔ)保證，從而確保廣大居（村）民安居樂(lè)業(yè)，確保房主和承租人員的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口的治安管理要著重從日常跟蹤管理、流動(dòng)管理入手，突出對(duì)形跡可疑人員的重點(diǎn)查控。這就需要民警真正樹(shù)立一切依靠群眾的觀念，深入群眾，與群眾打成一片，依靠群眾了解情況，發(fā)現(xiàn)線索，然后實(shí)行重點(diǎn)跟蹤查控。要在流動(dòng)人口中發(fā)展治安積極分子，取得他們的理解與支持，通過(guò)他們了解和掌握流動(dòng)人口中可疑人員的動(dòng)向。

5、樹(shù)立“科技強(qiáng)警”觀念，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理。一是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息錄入工作，加快電腦錄入進(jìn)度，確保流動(dòng)人員信息實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)錄入。二是加強(qiáng)信息檢索工作。充分用公安部網(wǎng)上追逃人員信息，實(shí)行不間斷的檢索比對(duì)工作，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)在逃人員。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快旅館業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的進(jìn)程。各有關(guān)部門要加快暫住人口、出租房屋、旅館業(yè)、人力資源市場(chǎng)、計(jì)劃生育信息管理的建設(shè)步伐，并推動(dòng)信息資源跨部門、跨系統(tǒng)的共享進(jìn)度。

6、不斷簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，提高優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。流動(dòng)人口的登記辦證與服務(wù)的往往相互脫節(jié)，管理部門的手續(xù)比較煩瑣，不能達(dá)到及時(shí)登記辦證和

管理，流動(dòng)人口要把各種證件辦齊，需要跑上跑下，因此，大多就不向有關(guān)部門登記辦證，處于自流狀態(tài)。對(duì)于流動(dòng)人口管理不能只停留在單位的登記辦證階段，而要進(jìn)一步拓展管理深度，還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立為他們服務(wù)的思想，要把管理寓于服務(wù)之中。為此，我區(qū)普遍建立了“一站式”流動(dòng)人口管理站，簡(jiǎn)化手續(xù)，統(tǒng)一管理，實(shí)行流動(dòng)人口各種登記辦證手續(xù)“一條龍”集中辦理，提高了工作效果。流管站還提供住房租憑信息、就業(yè)務(wù)工信息、法律咨詢、衛(wèi)生保健，子女就學(xué)等十項(xiàng)服務(wù)，深受流動(dòng)人口的歡迎。同時(shí)，注重營(yíng)造寬松優(yōu)越的環(huán)境，對(duì)流動(dòng)人口聚集地的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建立醫(yī)療服務(wù)中心、法制宣傳教育培訓(xùn)中心和流動(dòng)人口子弟學(xué)校，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，改善了流動(dòng)人口生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不僅保證他們的安居樂(lè)業(yè)，也促進(jìn)了他們整體素質(zhì)的提高。

7、不斷改進(jìn)管理辦法，構(gòu)筑自我管理陣地。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，需要注重實(shí)際，開(kāi)辟有效管理途徑，不能內(nèi)外因素分離，形成“兩張皮”，要把政府管與自身管緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口內(nèi)在的積極因素，實(shí)行“以外管外”，增強(qiáng)其群體自治能力，才能增強(qiáng)管理實(shí)效。為此，我區(qū)十分重視流動(dòng)人口的組織建設(shè)，構(gòu)筑自我教育、自我管理的陣地。針對(duì)流動(dòng)人口老鄉(xiāng)觀念重、彼此易溝通的特點(diǎn)，挑選在流動(dòng)人口中有威信、素質(zhì)好、有組織能力的流動(dòng)人口擔(dān)任協(xié)管員、協(xié)教員；針對(duì)流動(dòng)人口黨團(tuán)員占一定比例的實(shí)際，建立流動(dòng)人口黨支部、團(tuán)支部；針對(duì)流動(dòng)人口青壯年多的現(xiàn)狀，成立了流動(dòng)人口民兵連和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體。大大增強(qiáng)了流動(dòng)人口的光榮感和責(zé)任感，在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

8、不斷加大整治力度，消除社會(huì)治安隱患。組織力量對(duì)流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行不間斷的清查整治，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，重點(diǎn)打擊混跡其中的違法犯罪分子和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，清理遣送“三無(wú)”人員，取締制假販假、制銷偽劣商品、非法行醫(yī)等。要克服清查整治一陣風(fēng)現(xiàn)象，全面推廣以重新編制門牌號(hào)碼為切入點(diǎn)，進(jìn)行“滾動(dòng)式”循環(huán)清查整治，努力做到編排門牌號(hào)碼不錯(cuò)、不重、不漏，出租戶登記村不漏戶、戶不漏人，保持查一塊清一塊，整一片建一片，發(fā)展一方鞏固一方，不斷向常住人口、暫住人口、難點(diǎn)地段循環(huán)滾動(dòng)。通過(guò)不間斷的“滾動(dòng)式”清理整治，大大增強(qiáng)了管理效果。一是遵紀(jì)守法的意識(shí)明顯增強(qiáng)。房屋出租戶和流動(dòng)人口主動(dòng)登記辦證多了，如秋長(zhǎng)派出所轄區(qū)過(guò)去鮮少有人主動(dòng)辦證，進(jìn)行“滾動(dòng)式”清查整治，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)，已有100多人主動(dòng)來(lái)登記辦證，提高了登記辦證率和信息采集率；二是自我防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。過(guò)去那種一把小掛鎖、一扇破單門、物品隨地扔、外出敞開(kāi)門現(xiàn)象少了減少了犯罪分子下手的漏隙，有效性防止了被盜案件的發(fā)生；三是治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。開(kāi)展不間斷“滾動(dòng)式”清查整治，有效遏制流動(dòng)人口發(fā)案上升勢(shì)頭。如流動(dòng)人口聚集地新湖村，2月份只發(fā)生一起案件，人民群眾安全感得到增強(qiáng)；四是社會(huì)風(fēng)氣明顯改善。出租與承租之間、常住人口與流動(dòng)人口之間、流動(dòng)人口與流動(dòng)人口之間的矛盾糾紛減少，和睦相比、鄰里守望風(fēng)氣形成；五是打防能力明顯提高。進(jìn)行不間斷“滾動(dòng)式”清理整治，在發(fā)現(xiàn)線索，爭(zhēng)取破案主動(dòng)權(quán)上明顯提高。

［參考文獻(xiàn)］

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第三篇：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中始終扮演著必不可少的角色。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家不斷深化醫(yī)療體制改革，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提高醫(yī)院的總體效益成為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文就當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)重要問(wèn)題提出了解決對(duì)策。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組成部分，是指對(duì)醫(yī)院資金的籌集，分配，使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行得而計(jì)劃，組織等。醫(yī)院是社會(huì)福利產(chǎn)品和醫(yī)療服務(wù)的供給者，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展不斷深入的前提下，要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和追求經(jīng)濟(jì)效益。因此，在醫(yī)院管理中促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，合理配置醫(yī)療資源等就越加重要了。

一，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位的主要誤區(qū)。

一是由于認(rèn)為醫(yī)院本來(lái)就是盈利性的機(jī)構(gòu)，所以盲目追求醫(yī)院利益最大化。二是覺(jué)得醫(yī)院是耗費(fèi)性的機(jī)構(gòu)，在為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該追求社會(huì)效益最大化。以上兩種觀點(diǎn)都誤將醫(yī)院的盈利同社會(huì)效益對(duì)立起來(lái)，存在偏激的方面。

1.2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度不完善

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度能夠規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是大多數(shù)的醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度都是制定已久的，長(zhǎng)久以來(lái)都沒(méi)有任何改變的。其中的很多制度都與實(shí)際情況相沖突，財(cái)務(wù)人員要不斷對(duì)文件進(jìn)行必要的修改。因?yàn)檫@樣的制度，造成遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)法責(zé)任到人，以至于工作人員之間相互扯皮。

1.3 對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠。

醫(yī)院對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值不夠重視主要表現(xiàn)為以下方面:資金使用效率過(guò)低，沒(méi)有長(zhǎng)期投資的科學(xué)依據(jù)，周轉(zhuǎn)資金占用過(guò)多等。這些問(wèn)題往往會(huì)導(dǎo)致資金回籠過(guò)慢，甚至造成虧損的被動(dòng)局面。

1.4 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低。

最近幾年，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)整體偏低主要表現(xiàn)的一下方面：知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，沒(méi)有足夠的業(yè)務(wù)能力，理論基礎(chǔ)薄弱等。醫(yī)院作為一個(gè)長(zhǎng)期存在人少事多問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展受到了之間的影響，主要問(wèn)題有：人才流失嚴(yán)重，各級(jí)職稱編制過(guò)少甚至是根本就不存在，補(bǔ)充來(lái)源不足等。

1.5 內(nèi)部控制存在不足

一是大多數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有足夠的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和決

策不能有效的參與，以及沒(méi)有實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度。二是在固定資產(chǎn)、藥品以及相關(guān)材料的采購(gòu)，消耗，驗(yàn)收等方面控制不足。三是財(cái)務(wù)部門對(duì)于基建，設(shè)備，藥劑，供應(yīng)膳食等職能部門沒(méi)有足夠的約束力，不能發(fā)揮有效的組織及督導(dǎo)作用。四是醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度不健全。

1.6醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)不合理。

大部分的醫(yī)院由于沒(méi)有進(jìn)行全面的可行性投資分析，導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率較高，資本結(jié)構(gòu)存在不合理之處。當(dāng)前，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入以及藥品加成等。但由于政府對(duì)醫(yī)院的財(cái)政投入相對(duì)較少，所以財(cái)政補(bǔ)助收入僅僅能夠作為離退休員工的生活費(fèi)存在。而醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入和藥品加成部分才是維持醫(yī)院日常運(yùn)作的真正部分。

二，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策研究

2.1科學(xué)定位醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

醫(yī)院是一個(gè)公益性的同時(shí)也是盈利性的事業(yè)單位，應(yīng)該以最少的財(cái)力消耗向社會(huì)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到以人為本，讓人們?nèi)罕娤碛匈|(zhì)量?jī)?yōu)良且價(jià)格合理的醫(yī)療服務(wù)，而不應(yīng)該以盈利為目的。在定位時(shí)既要考慮資本的增值，保值，也要以社會(huì)效益作為財(cái)務(wù)目標(biāo)定位的前提。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在新的醫(yī)療體制改革條件下，其終極目標(biāo)應(yīng)該是追求醫(yī)院盈利水平與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)識(shí)醫(yī)院價(jià)值最大化和社會(huì)效益最大化的同一性，為社會(huì)提供更多更好的醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品。

2.2 對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行更新和完善。

目前我國(guó)對(duì)醫(yī)院實(shí)行的預(yù)算管理辦法是“全額管理，差額補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”.醫(yī)院的每一項(xiàng)收支都要納入預(yù)算內(nèi)進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算的管理，首先要使管理層認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是全局性的財(cái)務(wù)管理行為和理念。其次，醫(yī)院要建立一個(gè)以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各科主任對(duì)本科負(fù)責(zé)的預(yù)算委員會(huì)來(lái)組織預(yù)算的實(shí)施。需要注意的是預(yù)算的目標(biāo)要落實(shí)到各科室及部門。最后要增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，一旦預(yù)算支出有所改變，就要做出書(shū)面報(bào)告報(bào)給預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審議。

2.3重視資金的時(shí)間價(jià)值與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

為了建立醫(yī)療行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，必須重視資金的時(shí)間價(jià)值。資金作為財(cái)務(wù)管理中的重要因素，是一個(gè)客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇，根據(jù)以前的情況看，導(dǎo)致醫(yī)療資金使用效率不高，藥品和材料大量積壓，投資項(xiàng)目工期過(guò)長(zhǎng)，投資效果不理想等現(xiàn)象的原因是醫(yī)院對(duì)

資金的時(shí)間價(jià)值重視不夠。因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵是重視資金時(shí)間價(jià)值。從財(cái)務(wù)管理的角度看，如果醫(yī)院重視投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分析，投資的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，而且投資回報(bào)率的提高也會(huì)有所保證。

2.4 提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

新時(shí)期醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的要求是更新觀念，拓寬知識(shí)面，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的途徑多種多樣，包括醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)管理者的大力支持，完善的崗位責(zé)任制，以及加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。總而言之，要想適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作更加完善，醫(yī)院就要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性及醫(yī)院發(fā)展的自身情況，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

三，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作

3.1 搞好財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)與決策

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)決策過(guò)程中必不可少的部分。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)要依據(jù)報(bào)告期財(cái)務(wù)收支的發(fā)展情況及其醫(yī)院目標(biāo)管理的需要去做。為了達(dá)到改善醫(yī)療條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍的目的，醫(yī)院必須在醫(yī)療立項(xiàng)，選項(xiàng)方面做出慎重決策，以此達(dá)到降低醫(yī)療成本，加速醫(yī)療資金周轉(zhuǎn)的目的。

3.2搞好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析

搞好財(cái)務(wù)管理工作的前提是做好醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析作為實(shí)現(xiàn)合理實(shí)施醫(yī)療投資決策的重要步驟，是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是衡量醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的循環(huán)中，從始至終都起著承上啟下的作用。

綜上所述，由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制等是當(dāng)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重心，為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)主義醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須做到取其精華，取其糟粕，不斷創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：稅源管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

稅源管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者：曹文甫 加入時(shí)間：2012-8-13 13:51:57 點(diǎn)擊次數(shù)：3645

近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為地方稅收培植了豐富的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化，使地方稅源呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征，傳統(tǒng)的稅源管理方式很難適應(yīng)當(dāng)前的稅源管理工作，現(xiàn)就如何加強(qiáng)稅源管理提出一些看法和觀點(diǎn)。

一、當(dāng)前稅源管理存在的問(wèn)題

（一）稅源管理機(jī)構(gòu)職能“缺位”。隨著征、管、查三部門的分離和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅收管理員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”逐漸過(guò)渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)。但是，在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少，依靠納稅戶自行申報(bào)來(lái)掌握稅源、指導(dǎo)征收的多。若出現(xiàn)申報(bào)不實(shí)，偷、漏稅等問(wèn)題則由稽查部門去處理。這樣一來(lái)，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在一定程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于磨合的狀態(tài)，未達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，導(dǎo)致稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員就表征稅，被動(dòng)接受納稅人的申報(bào)資料；稅收管理員不能主動(dòng)收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變動(dòng)情況；對(duì)稅源控管乏力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細(xì)、小戶漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化”的問(wèn)題凸現(xiàn)。

（二）部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來(lái)看，涉及稅源管理最緊密的工商、國(guó)稅、銀行、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒(méi)有真正建立起來(lái)，不能進(jìn)行有效的信息傳遞，更談不上信息共享。從內(nèi)部來(lái)看，征、管、查三部門、機(jī)關(guān)科（股）室之間、上級(jí)局與下級(jí)局之間在強(qiáng)化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒(méi)有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機(jī)制。

（三）稅源管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在稅源管理過(guò)程中，基層存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是征管力量不足，稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源多、人員少，機(jī)關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開(kāi)展稅源控管，缺少充分有效的時(shí)間對(duì)納稅人的信息進(jìn)行全面掌握。同時(shí)存在稅收管理員制度落實(shí)不到位，日常工作任務(wù)不明、目標(biāo)不清、考核不到位的問(wèn)題。稅收管理員業(yè)務(wù)水平參次不齊，適應(yīng)目前稅收征管的工作能力和稅收?qǐng)?zhí)法水平不高，工作缺乏主動(dòng)，不能很好地履行工作職責(zé)。

二、加強(qiáng)稅源管理的建議

要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹(shù)立科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過(guò)人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對(duì)稅源的管理和監(jiān)控。

（一）理順關(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系

按照稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的工作要求。以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位。三部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。縣局征納股應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層分局稅源管理工作監(jiān)督指導(dǎo)；稽查局、征收分局作為稅源監(jiān)控的輔助管理部門，應(yīng)及時(shí)反饋稅收工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況?；鶎庸芾矸志肿鳛槎愒垂芾淼闹髁?，應(yīng)經(jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控并掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、常規(guī)及非常規(guī)的稅源變化情況，特別要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員對(duì)某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進(jìn)行專項(xiàng)檢查、調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管工作之中，在征管工作中尋找稅源、監(jiān)控稅源。進(jìn)一步健全和完善征管、稅政、法規(guī)、發(fā)票、信息中心等部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)特長(zhǎng)和職能功效，積極為基層部門強(qiáng)化稅源管理提供指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督，多渠道多領(lǐng)域地實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化、規(guī)范化管理，全方位地構(gòu)建稅源管理體系。

（二）以人為本，注重實(shí)效，把稅收管理員制度落到實(shí)處

1、科學(xué)配置人力資源，充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍?？h局、基層分局要綜合考慮所管轄的稅源數(shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源地域分布、稅源發(fā)展趨勢(shì)、基層人員數(shù)量與素質(zhì)等因素，按照稅源管理的需要，優(yōu)化稅收管理員隊(duì)伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對(duì)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)管需要。加強(qiáng)稅收管理員的培訓(xùn)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合崗位的專業(yè)特點(diǎn)和管理的難易程度，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收管理員知識(shí)更新和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員考核管理激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級(jí)，按級(jí)定崗，以崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員工作積極性。建立健全稅收管理員崗責(zé)體系，按照稅收管理員工作崗位的不同，規(guī)范工作流程，明確職能定位和工作重點(diǎn)，減少日常的應(yīng)付性事務(wù)工作，確保稅收管理員有時(shí)間、有精力從事稅源管理工作。實(shí)行稅收管理員工作底稿及巡查記錄制度，規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為，形成執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)機(jī)制。

3、建立稅收管理員工作平臺(tái)，提高工作效率。積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開(kāi)展工作，方便管理員查詢各項(xiàng)涉稅信息。圍繞管理員工作重點(diǎn)，通過(guò)分析、預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估、篩選、異常信息處理、臺(tái)帳、工作總結(jié)等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒(méi)管”的問(wèn)題，提高稅收管理員工作的實(shí)效性和針對(duì)性，有效地加強(qiáng)稅源管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

（三）創(chuàng)新手段，改進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理

1、加強(qiáng)戶籍管理，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)?；鶎庸芾矸志忠謪^(qū)域、分經(jīng)濟(jì)類型、分行業(yè)、分類別、分戶建立納稅人戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息。充分運(yùn)用稅收信息化的手段，加強(qiáng)戶籍管理，做到實(shí)有戶數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶數(shù)一致。加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記等日常管理，定期組織開(kāi)展戶籍管理情況的專項(xiàng)清理工作，減少漏征漏管戶。

2、堅(jiān)持屬地原則，實(shí)施分類管理。實(shí)行分類組織與管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和信用等級(jí)等實(shí)行稅源分類管理。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅種等“五個(gè)重點(diǎn)”，建立健全重點(diǎn)稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度；二是抓好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收征管。尤其是這兩行業(yè)中的土地使用稅和土地增值稅征管難度大、漏洞多，要進(jìn)一步認(rèn)真研究，全面落實(shí)房地產(chǎn)稅收一體化；三是抓好個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶的征收管理，采取有效措施，規(guī)范個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶的征管，減少稅收流失。

3、加強(qiáng)源頭控制、稅收分析和納稅評(píng)估。一是要做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。源頭控制就是通過(guò)調(diào)查研究了解和掌握納稅人實(shí)現(xiàn)的稅款數(shù)量，以及各稅種收入的潛在分布情況，以便征收過(guò)程中心中有數(shù)，防止稅源流失。稅收分析主要是對(duì)稅收收入的來(lái)源和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究分析，從中了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以便調(diào)整稅收工作部署和征管重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)源頭控制和稅收分析的最佳結(jié)合，要求每個(gè)稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不坐等納稅申報(bào)等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實(shí)施稅源跟蹤或動(dòng)態(tài)管理緊密結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施。二是要扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估工作中，注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重人機(jī)結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)檢查與稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估，促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)稽查，整頓秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境

一是以日常檢查為重點(diǎn)，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能。處理好日常檢查與稽查兩者之間的關(guān)系，把日常檢查作為納稅評(píng)估與稽查之間的橋梁和紐帶，構(gòu)建一種以納稅評(píng)估為基礎(chǔ)，以日常檢查為紐帶，以稽查為總閘的良性互動(dòng)機(jī)制；二是加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹(shù)立“重點(diǎn)稽查”的意識(shí)，對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)與行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)稅收治理，加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭(zhēng)做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收秩序；三是積極開(kāi)展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。對(duì)查處的案件特別是典型案件要進(jìn)行分析解剖，研究發(fā)案規(guī)律、作案特點(diǎn)和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收政策和管理上的漏洞，提出打擊、防范和堵塞漏洞的措施，并選擇典型案件進(jìn)行曝光宣傳。

（五）加強(qiáng)協(xié)作，多頭并進(jìn)，建立和完善各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)

一方面要逐步實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立與工商、國(guó)稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建等有關(guān)職能部門之間的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源共享，拓寬稅源信息的來(lái)源渠道；另一方面基層地稅機(jī)關(guān)根據(jù)零散稅收稅額小、戶數(shù)多、征收難度大的特點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)綜合治稅、委托代征等方式，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜希芮胁块T協(xié)作，建立、完善各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。特別是要加強(qiáng)對(duì)車輛、房屋租賃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、個(gè)人所得稅等征管薄弱環(huán)節(jié)稅源信息的實(shí)時(shí)交換工作，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)對(duì)地方稅收的控管作用，強(qiáng)化稅收源泉管理。

作者單位：新平縣地方稅務(wù)局

第五篇：公務(wù)員管理工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策

公務(wù)員管理工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)任（調(diào)動(dòng)）過(guò)程中存在人走編不走問(wèn)題。由于人員任職單位、編制所在單位、工資關(guān)系所在單位出現(xiàn)不一致的。致使各單位呈報(bào)考核、公車補(bǔ)貼、人事管理等方面出現(xiàn)重復(fù)呈報(bào)或遺漏呈報(bào)的現(xiàn)象，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事管理工作造成諸多不便。

建議：市人社局匯同市委組織部、編辦、財(cái)政部門對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行一次督查整改。對(duì)未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由單位負(fù)責(zé)通知本人，必須在一個(gè)月內(nèi)將其工資關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)工作單位。逾期仍不轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由人社、財(cái)政等部門通知原工作單位停止報(bào)送其工資的各種審批手續(xù)。并規(guī)定干部工作調(diào)動(dòng)后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢手續(xù)交接，并在一個(gè)月內(nèi)持原單位工資、編制卡、行政介紹信及單位留存的本人工資檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信，到組織、人社部門辦理工資、行政及組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，原單位從調(diào)動(dòng)的下月起停發(fā)其工資。對(duì)工作調(diào)動(dòng)后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，一律不予辦理其晉升工資、考核、公車補(bǔ)貼等審批事項(xiàng)，并按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員檔案存放問(wèn)題。公務(wù)員管理辦的業(yè)務(wù)中公務(wù)員（參照）的登記、職務(wù)職級(jí)并行等申報(bào)及審批均需要查閱個(gè)人檔案，由于一部分政府序列科員以下人員的檔案仍然存放在市委組織部檔案室，造成審批工作滯后與不便。

建議：檔案管理原則上按照管理權(quán)限來(lái)進(jìn)行存放，請(qǐng)人社局信息中心與市委組織部檔案室銜接，盡快將政府序列科員以下人員的檔案進(jìn)行移交，以便于公務(wù)員辦和事業(yè)單位管理股日常工作的開(kāi)展。

三、工作量和工作人員數(shù)量不匹配的問(wèn)題：公務(wù)員管理辦，目前負(fù)責(zé)全市151個(gè)公務(wù)員（參管）單位和3308名公務(wù)員（參管人員）的日常管理以及全市25408人的考核工作的組織、審核、匯總等具體工作，加之近幾年，隨著職務(wù)與職級(jí)并行、公車改革等重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，工作量急劇增加，但由于種種原因，工作人員只有2名，很多業(yè)務(wù)不能及時(shí)推進(jìn)，業(yè)務(wù)檔案也沒(méi)能及時(shí)整理歸檔，這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響著公務(wù)員管理的工作水平和質(zhì)量。

建議：依照省市相關(guān)部門人員配備，設(shè)立綜合管理崗、考核獎(jiǎng)懲崗、職位管理崗等三個(gè)基本崗位，以解決目前工作困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮我辦實(shí)際工作量，盡快研究、配齊工作人員。

公務(wù)員管理辦 2018年3月1日