第一篇：成品油專項整治方案范文

簡府發(fā)（2011）號

簡嘎鄉(xiāng)成品油市場專項整治行動方案

各村，鄉(xiāng)屬各部門：

為進一步規(guī)范成品油的經(jīng)營管理行為，有效遏制各種安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》、商務(wù)部《成品油管理辦法》等法律、法規(guī)和縣成品油市場專項整治行動方案的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本專項整治方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

本專項整治工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，以相關(guān)法律為依據(jù)，堅持“安全第一，防范為主，突出重點，依法整治，綜合治理。”集中整頓，取締非法，打擊違法，規(guī)范成品油經(jīng)營秩序，全面落實各項監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任，建立健全成品油行業(yè)安全防范措施，消除安全隱患，有效遏制事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍和工作重點

（一）整治范圍

1、違規(guī)批發(fā)、零售成品油的個體戶，違規(guī)營運成品油的車輛。

2、違反國家法律法規(guī)的其他各種經(jīng)營行為。

（二）工作重點

1、嚴厲打擊非法零售成品油點。

2、打擊違反國家法律法規(guī)的其他各種經(jīng)營行為。

三、整治措施和工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

成品油經(jīng)營秩序整治工作涉及面廣，難度大，各部門要各負其責(zé)，要抓住在整治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴格強化責(zé)任，加強整治。此次整治由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門實施。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識

各村，各部門要高度重視，若發(fā)現(xiàn)村有零售成品油的個體戶要及時向鄉(xiāng)政府匯報。若發(fā)現(xiàn)不上報的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

簡嘎鄉(xiāng)人民政府

二零一一年六月十二日

主題詞：安全生產(chǎn) 成品油 整治 行動方案 發(fā)：各村、各部門 簡嘎鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年6月12日印發(fā)

共印26份

第二篇：全縣成品油市場專項整治方案

為進一步加強成品油市場管理，規(guī)范成品油市場秩序，及時消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2020年市成品油市場專項整治工作方案的通知》文件精神，結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)

通過部門協(xié)作，集中開展為期100天的專項整治行動，依法查處取締不符合安全生產(chǎn)條件、違法占地建設(shè)、無證無照經(jīng)營的非法加油站（點）、非法撬裝加油設(shè)施、流動經(jīng)營加油車、非法儲運油庫，嚴厲打擊侵犯合法標(biāo)識、油品摻雜使假等擾亂成品油市場秩序、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會反映強烈的違法違規(guī)行為，凈化成品油市場環(huán)境，構(gòu)建合法經(jīng)營、競爭有序的成品油經(jīng)營市場秩序。

二、整治重點

1.取締查處無證無照及證照不全的非法經(jīng)營加油站（點）。對沒有取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準證書等證照，擅自銷售成品油的加油站（點），依法予以取締；

對經(jīng)營證照不全的加油站（點），依法予以查處。

2.打擊成品油非法運輸經(jīng)營行為。對未獲得公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門許可、未取得危險物品道路運輸許可證，擅自運輸或非法改裝運輸并流動銷售成品油的“黑自流”，依法嚴厲打擊。

3.查處違規(guī)新建、擴建的加油站（點）。對未取得合法用地手續(xù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)許可擅自新建、遷建、擴建的加油站（點），依法予以處罰。

4.查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為。對成品油經(jīng)營企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定銷售成品油、成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給未取得成品油零售經(jīng)營資格的加油站（點）、成品油零售企業(yè)從未取得成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的行為，以及超范圍經(jīng)營、出租證照、缺斤少兩、價格欺詐、偷稅漏稅、商標(biāo)侵權(quán)、亂掛標(biāo)識等損害經(jīng)營者與消費者合法權(quán)益的不法行為進行全面整治，依法予以查處。

5.查處非達標(biāo)油品銷售行為。按照省發(fā)展改革委的要求，我省自2017年1月1日起全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準成品油。對銷售不符合國家質(zhì)量標(biāo)準以及摻雜摻假、以假充真、以次充好的經(jīng)營企業(yè)，依法予以查處。

6.查處非法銷售散裝汽油經(jīng)營行為。對未按公安部門規(guī)定實名登記查驗購買人證件、單位及購買數(shù)量、用途等信息，隨意銷售散裝汽油的企業(yè)，依法予以處罰，責(zé)令立即整改。

7.查處違規(guī)儲油行為。對未經(jīng)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、消防等部門許可，私自非法儲油的行為，依法予以查處。

8.查處成品油經(jīng)營企業(yè)硬件設(shè)施不達標(biāo)情況。加大對成品油經(jīng)營企業(yè)安全、環(huán)保、消防、防雷等硬件設(shè)施的整治力度，對不符合相關(guān)標(biāo)準的，嚴肅查處，限期整改。

9.查處成品油批發(fā)零售企業(yè)在成品油經(jīng)營中偷逃稅款虛開發(fā)票等稅收違法行為。加大對成品油批零企業(yè)消費稅征收管理，嚴格督促成品油銷售企業(yè)線上使用模塊開具成品油發(fā)票，不得隨意更改商品編碼，杜絕手動開票事后追驗、消費稅偷漏現(xiàn)象。

三、工作分工

為了加強對全縣成品油市場專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整成品油市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局，具體負責(zé)全縣成品油市場專項整治工作的部署、指導(dǎo)及督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個督辦組：第一組加油站監(jiān)管問題整改督查組，由縣商務(wù)局牽頭，發(fā)改、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急和消防部門參與，負責(zé)對全縣成品油經(jīng)營企業(yè)違法經(jīng)營行為、違規(guī)新（擴）建、硬件設(shè)施不達標(biāo)、非達標(biāo)油品銷售、非合規(guī)渠道購進油品、偷逃稅款等問題整改進行督查；

第二組非法經(jīng)營成品油行為整治督查組，由縣公安局牽頭，市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、交通運輸部門參與，負責(zé)對全縣無證無照非法經(jīng)營站（點）、非法運輸經(jīng)營行為、非法銷售散裝汽油、違規(guī)儲油等經(jīng)營行為整改工作進行督查。成員單位的具體職責(zé)：

（一）商務(wù)部門：負責(zé)對在營加油站進行全面檢查，重點解決年檢不合格、不按規(guī)定渠道進貨、油品質(zhì)量不達標(biāo)、計量器具不合格等問題。

（二）公安部門：負責(zé)對黑加油窩點、地埋罐、流動加油車、制油販油、無證經(jīng)營等非法行為進行嚴厲打擊、公開曝光，遏制非法制售成品油違法行為。

（三）發(fā)改部門：負責(zé)對縣內(nèi)高速公路、鐵路、大型倉儲運輸企業(yè)、基建工程等批量用油單位進行摸排，逐戶對接，給予優(yōu)惠，引導(dǎo)其從中石油加油站主渠道購用成品油，協(xié)調(diào)企業(yè)與中石油公司簽訂長期供油協(xié)議，減少非法用油存量，增加主渠道用油增量，提高成品油行業(yè)對社零總額的貢獻率。

（四）市場監(jiān)管部門：負責(zé)查處無照經(jīng)營加油站（點），督促流通領(lǐng)域成品油經(jīng)營企業(yè)落實索證索票制度，加強成品油產(chǎn)品質(zhì)量和計量作弊行為抽查，依法查處價格違法行為。

（五）生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)依法查處成品油儲運銷過程中的環(huán)保違法行為。加強對廢棄假冒偽劣油品無害化處理的監(jiān)督管理，督促成品油經(jīng)營企業(yè)按期完成油氣回收治理和防滲漏改造工作。

（六）交通部門：負責(zé)依法查處未取得危險物品道路運輸許可證、擅自從事成品油運輸?shù)能囕v及行為。

（七）稅務(wù)部門：負責(zé)開展成品油市場稅收檢查，嚴厲打擊通過制假售假偷逃成品油涉稅違法行為。

（八）應(yīng)急和消防部門：負責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)消防安全設(shè)施進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改消防隱患；

對未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用的成品油經(jīng)營企業(yè)，依法查處，限期整改。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動、排查摸底階段（9月28日—10月15日）：充分利用媒體廣泛宣傳，召開動員會議或部門工作部署會議。各部門要對成品油經(jīng)營單位、非法經(jīng)營窩（點）、流動加油車開展全面摸底排查，徹底摸清非法經(jīng)營成品油的窩（點）和流動加油車的情況，為集中打擊取締打好基礎(chǔ)。

2.依法查處、集中整治階段（10月16日--12月20日）：對排查出的非法流動加油車，無證無照經(jīng)營的非法加油站（點）、非法撬裝加油設(shè)施、非法儲運油庫，責(zé)令限期清理整頓。各部門要密切配合，實行聯(lián)合行動、聯(lián)合辦案，對違法經(jīng)營行為，組織相關(guān)執(zhí)法部門依法查處取締。

3.全面整改、總結(jié)驗收階段（12月21日--12月31日）：各部門認真總結(jié)整治成效，于12月25日前將整治情況書面報送縣商務(wù)局，由縣商務(wù)局進行匯總后，匯報縣成品油專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合部門實際，加強對局部領(lǐng)域、重點地區(qū)的打擊，切實提高治理實效。

2.加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，積極配合縣直部門加大整治力度，徹查成品油市場違法違規(guī)行為，即查即辦，不推不拖。重大案件公開曝光，做好與刑事司法的銜接，確保整治工作落到實處。

3.強化督查督辦。縣成品油市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的兩個督辦組，按照各自職責(zé)開展督查督辦。在集中整治的三個月期限內(nèi)，每月對查出問題進行一次督辦，重要案件掛牌督辦。

4.營造良好氛圍。要加強輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳成品油市場管理的政策法規(guī)以及非法經(jīng)營行為的社會危害，宣傳開展整治工作的重要意義；

充分利用部門投訴舉報熱線（“12312”商務(wù)投訴舉報；

“12315”消費者投訴舉報；

“12369”環(huán)境保護投訴舉報；

“12365”質(zhì)量投訴舉報；

“12366”稅務(wù)投訴舉報及“110”報警電話），發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用要公開曝光一批有代表性的重大案件，營造不敢違法、不想違法的社會環(huán)境，為成品油市場專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

第三篇：市成品油市場專項整治方案

為進一步營造企業(yè)良好營商發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊成品油違法行為，構(gòu)建健康有序的成品油市場新秩序，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，決定在全市開展2019年成品油市場專項整治行動。

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，打擊成品油非法經(jīng)營行為，取締非法加油站（點）和流動加油車，進一步明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范我市成品油市場經(jīng)營秩序，促進成品油市場健康有序發(fā)展。

二、整治重點

（一）查處取締無證無照及證照不全的非法經(jīng)營加油站（點）。對沒有取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、成品油零售經(jīng)營許可證書、工商營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自銷售成品油的加油站（點），一律嚴查、依法取締。對經(jīng)營證照不全的加油站（點）依法查處。

（二）取締成品油非法運輸經(jīng)營行為。對未獲得公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門許可，未持有危險物品道路運輸許可證，擅自運輸和流動銷售成品油的車輛依法取締；

對非法運輸、銷售劣質(zhì)油品行為依法取締。

（三）查處非達標(biāo)油品銷售行為。按照國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，2019年1月1日起全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準的車用汽油、柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準的汽、柴油，取消普通汽、柴油。對銷售不符合標(biāo)準的油品行為要堅決嚴厲打擊；

對省外不合法的各類成品油在我市大宗倒賣行為嚴厲查處。

（四）查處違法違規(guī)經(jīng)營的行為。對超范圍經(jīng)營、出租證照、摻雜摻假、缺秤短量、以假充真、以次充好、價格欺詐、偷稅漏稅、商標(biāo)侵權(quán)、亂掛標(biāo)識等損害國家利益和經(jīng)營者與消費者合法權(quán)益等不法行為進行全面整治。

（五）查處不按規(guī)定隨意銷售散裝汽油的加油站（點）。對

加油站（點）和成品油銷售企業(yè)，不落實散裝汽油銷售“實名購買、實情登記、實時上傳（簡稱三實）”制度，不按要求查驗登記散裝汽油購買人或經(jīng)辦人的單位、姓名、有效證件、購買數(shù)量及用途等違規(guī)行為的要限期進行整改。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證整治工作的順利開展并形成長效機制，成立嘉峪關(guān)市成品油市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：**

副組長：***

成員：***

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負責(zé)小組日常工作，于興齋兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，由接任工作的同志自行替補，不另行文。

四、職責(zé)分工

（一）商務(wù)部門：負責(zé)專項整治行動工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)、信息的匯總上報工作。

（二）公安部門：加大日常管理和治安清查，及時發(fā)現(xiàn)和配合相關(guān)部門單位查處黑加油點、非法流動加油車及非法儲存點；

對有關(guān)部門移交、群眾舉報和工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營成品油涉嫌犯罪的案件，要及時立案偵查，對未經(jīng)許可經(jīng)營成品油的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任；

依法嚴厲打擊成品油市場整治過程中的涉油犯罪和暴力抗法案件，對擅自啟封、阻礙執(zhí)行公務(wù)，以及屢查屢犯的涉油人員、死灰復(fù)燃的涉油窩點依法追究刑事責(zé)任；

依托交通要道的公安檢查站、警務(wù)工作站，采取日常查控與集中聯(lián)合查控結(jié)合的方式，積極配合有關(guān)部門開展道路運輸環(huán)節(jié)成品油車輛抽查工作，對非法改裝的油品運輸車輛堅持逢車必查，堅決鏟除非法販運、收贓銷贓涉油利益鏈條。

（三）生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)依法查處成品油儲運銷的環(huán)保違法行為。

（四）市場監(jiān)督管理部門：依法查處無照經(jīng)營加油站（點）；

配合相關(guān)部門查處未獲許可從事成品油經(jīng)營的“無證”違法行為；

對經(jīng)營假冒偽劣油品、缺斤短兩等違法行為的行為進行查處。

（五）應(yīng)急管理部門：負責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)消防安全設(shè)施進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改消防安全隱患；

對未經(jīng)消防驗收合格，擅自投入使用的加油站（點）、油庫依法責(zé)令停止使用并處罰。配合相關(guān)部門查處黑加油站（點）及非法儲存點。

（六）道路運輸管理部門：對未取得道路危險貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)能囕v進行查處；

嚴厲打擊未取得危險貨物道路運輸證從事危險貨物運輸行為的車輛。

（七）稅務(wù)部門：開展成品油稅收專項檢查，嚴厲打擊通過制假、造假、隱匿等手段偷逃稅及騙取退稅違法行為，加大對非法銷售情況偷逃稅的處理力度。

五、實施時間

本次整治行動時間為：2019年3月—11月，分為三個階段實施。

（一）動員布置階段（3月）。召開成品油市場專項整治工作會議進行安排部署。

（二）聯(lián)合整治階段（4月至10月）。由市商務(wù)局牽頭，組織相關(guān)執(zhí)法部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組，對嘉東工業(yè)園區(qū)、嘉北工業(yè)園區(qū)、高速出口、嘉西收費站等重點區(qū)域內(nèi)的工礦、物流運輸企業(yè)非法埋設(shè)儲油罐及非法運輸成品油和報廢車輛、改裝車輛流動售油違法行為依法查處。

（三）總結(jié)上報階段（11月）。整治活動結(jié)束后，各成員單位認真對整治工作進行總結(jié)報送，由市商務(wù)局匯總后，上報市政府。

六、措施及要求

（一）強化協(xié)調(diào)配合。各成員單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，采取拉網(wǎng)式排查、巡查、定點檢查等形式，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要密切部門間協(xié)作，及時互通案件信息和線索，凝聚合力，深挖源頭，鏟除違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。成品油銷售企業(yè)要在強化內(nèi)部檢查、依法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，全力配合相關(guān)執(zhí)法部門開展好成品油市場專項整治工作，確保專項整治取得實效。

（二）落實職責(zé)，強化執(zhí)法檢查。各部門要抽調(diào)精干執(zhí)法人員參加成品油市場聯(lián)合專項整治。執(zhí)法檢查中，各部門執(zhí)法人員要各司其職，嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，同時要做好相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，提高群眾依法經(jīng)營的意識。

（三）強化社會監(jiān)督。各成員單位要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用,利用“12369”環(huán)境保護投訴舉報電話、“12312”商務(wù)舉報投訴電話、“12315”消費者投訴舉報電話和“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話等，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索，并做好有關(guān)咨詢的解答服務(wù)。

（四）建立長效機制。要堅持打建結(jié)合，完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場的長效管理機制，使我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法律化、規(guī)范化。

第四篇：XX成品油專項整治工作總結(jié)

一、專項整治工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開局黨組會議，對全區(qū)成品油市場專項整治工作進行了專題研究和部署。明確分工，齊抓共管，形成合力，使專項整治工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有方法、有步驟地進行。

2、堵住源頭，確保規(guī)范經(jīng)營

針對柴油市場一些無證無照經(jīng)營戶，非法營運，流動油罐車非法售油現(xiàn)象，嚴重擾亂了正常的成品油市場經(jīng)營秩序，其經(jīng)營成品油一無質(zhì)量保證、二無計量標(biāo)準、三價格隨意、四安全隱患大。在這次專項整治中我們加大對主要公路干道、城鄉(xiāng)接合部等重點地段非法銷售成品油行為進行了重點檢查。

3、加大整治，打造良好的市場經(jīng)營秩序

按交通局要求，XX區(qū)地方公路路政執(zhí)法大隊積極開展成品油市場專項整治活動，我局共出動執(zhí)法人員30人次，車輛8次，檢查經(jīng)營加油站9個，運輸成品油車輛20輛次，沒有發(fā)現(xiàn)超載運輸和非法運輸行為。有效地維護了成品油市場的流通秩序。

二、存在的主要問題

1、加油站網(wǎng)點建設(shè)已不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著農(nóng)村交通和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村交通用油量不斷加大，而原加油站網(wǎng)點大部分布置在省道國道及重要公路沿線，部分邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有加油站，影響了農(nóng)村的生產(chǎn)和農(nóng)民的生活用油，農(nóng)村用油基本靠打桶或私人販賣，留下了安全隱患，也給無證非法經(jīng)營成品油行為創(chuàng)造了機會。

2、加油站經(jīng)營管理有待規(guī)范

經(jīng)過檢查，中石油和中石化兩公司的加油站管理比較規(guī)范，車輛運輸符合安全生產(chǎn)要求。而社會加油站的管理制度有待加強，部分加油站制度不全，運輸車輛管理不規(guī)范。

第五篇：成品油市場整治方案

成品油市場整治方案

為進一步貫徹落實《》文件精神，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營成品油活動，規(guī)范成品油市場秩序，保障經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)。

堅持源頭嚴防、過程嚴管、違規(guī)嚴懲的原則，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售成品油行為，特別是對擾亂市場秩序和存在安全隱患的黑加油站（點）、黑油罐車進行堅定不移地打擊；

建立成品油市場整治長效機制，加強跨部門、跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能；健全依法聯(lián)合監(jiān)管工作機制，落實好行政處罰案件信息公開制度，加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，消除全縣違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售假劣非標(biāo)油品和偷、逃稅現(xiàn)象，使成品油市場規(guī)范、健康發(fā)展。

二、整治措施

（一）開展非法制售油窩點整治專項行動。

一是對生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準油品的行為依法進行查處。二是對無證無照經(jīng)營的黑加油站（點），嚴厲打擊私設(shè)儲油罐、私設(shè)撬裝式加油裝置對外經(jīng)營等違法行為，對無證照銷售成品油的窩點一律予以查處。三是在建項目工地儲存油罐的，由相關(guān)部門對油品進行抽檢化驗，對化驗不合格的油品，依法按照非標(biāo)油處置及罰沒處理，并由有非標(biāo)油處置資質(zhì)的單位進行回收；對工地儲存油罐進行油品銷售行為的依法進行查處。四是依法查處采購不符合國家標(biāo)準的油品供應(yīng)市場，或與國家標(biāo)準的油品混兌銷售的行為。特別是加大對重點路段、建筑工地、物流園區(qū)、大型停車場、廠礦企業(yè)、倉儲等場所的排查，嚴厲打擊違規(guī)建設(shè)內(nèi)部加油設(shè)施、自用油品違法對外銷售等行為。

（二）開展成品油非法運輸綜合整治專項行動。

一是建立重點道路聯(lián)合檢查工作機制，設(shè)立流動關(guān)卡，加大對油罐車的檢查力度，對未取得《道路危險貨物運輸證》車輛和《危貨駕駛員、押運員從業(yè)證資格證》的駕駛（押運）人員依法進行查處。二是對未能提供合規(guī)手續(xù)的油罐車，在過境高速關(guān)卡實行勸返，在縣內(nèi)道路運輸采取臨時扣押，對逾期未能提供相關(guān)證明的油品進行查處，對油罐車運輸貨物與罐車標(biāo)注產(chǎn)品和運輸車輛《道路運輸證》經(jīng)營范圍運輸介質(zhì)不相符的車輛進行查處。三是對油罐車未明確油品來源和用途的，主要查驗采購發(fā)票、出庫單據(jù)、油品合格證、購銷合同等相關(guān)證據(jù)。四是加強對從事成品油危險貨物運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處未取得道路危險貨物運輸許可從事成品油運輸，將油罐車非法改裝成流動加油車，使用非法改裝、拼裝的載客汽車運輸成品油用于流動加油車輛等違法行為。

（三）開展成品油計量作弊等違法行為整治專項行動。

一是以省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣、鎮(zhèn)（街道）公路沿線和鎮(zhèn)（街道）、停車場、物流聚散地、建設(shè)工地的加油站(點)等為重點整治對象，全面排查加油站(點)是否超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，存在超范圍生產(chǎn)經(jīng)營的行為依法進行查處。二是對成品油經(jīng)營企業(yè)油品質(zhì)量進行重點抽查，依法嚴厲查處摻假售假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為；依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)高于政府定價銷售、不明碼標(biāo)價、變相漲價等價格違法行為；依法檢定加油站在用計量器具，對使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的加油機等計量器具違法行為依法查處；督促銷售者建立健全進貨檢查驗收等商品質(zhì)量管理制度，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任，檢查企業(yè)銷售、購油渠道，加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，對存在違法行為的依法進行查處。三是檢查在用加油機的計量檢定證書是否在有效期內(nèi)，各部位鉛(簽)封是否完好，是否存在擅自改動或拆裝加油機的行為，是否有偷換加油機計量控制主板和計量芯片等作弊行為，對有以上違法行為依法進行查處。

（四）開展對以“新能源”等名義違規(guī)經(jīng)營的整治專項行動。

一是對適用于點（壓）燃式發(fā)動機用燃料，且適用對象為市場上普通汽（柴）油機車輛，與車用汽（柴）油、車用乙醇汽油屬于同一用途的產(chǎn)品，一律按照成品油管理。未按照成品油相關(guān)管理規(guī)定進行經(jīng)營的，依法進行查處。二是對無證照經(jīng)營行為，深入檢查加油站經(jīng)營情況，特別是加油點，依法查處未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照從事成品油經(jīng)營活動的行為。三是對通過添加其他成分與車用燃油進行混兌，以新能源、清潔能源、環(huán)保能源、綠色能源、清潔燃料、調(diào)和燃料、輕質(zhì)循環(huán)油等名義，進行違規(guī)經(jīng)營、逃避成品油市場監(jiān)管，銷售不符合國家標(biāo)準油品，存在質(zhì)量問題的依法進行查處。

（五）開展成品油信息化監(jiān)管專項行動。

一是繼續(xù)做好散裝燃油銷售實名登記信息系統(tǒng)使用，對未按照相關(guān)要求進行實名登記銷售散裝油品行為依法進行查處。二是加強加油站的稅收管控，對加油站無票、變票、非成品油品名的采購價格監(jiān)管，重點檢查進貨來源，對進銷存在較大差異、進貨來源不明的加油站進行監(jiān)管，依法查處應(yīng)稅收入未如實申報、偷逃稅行為，依法查處虛開發(fā)票違法行為，依法查處未能提供有效采購發(fā)票行為，對進銷存在較大差異、進貨來源不明的加油站依法進行查處。三是推廣加油站稅控數(shù)據(jù)實時采集系統(tǒng)，實現(xiàn)“以銷控進”，將稅控數(shù)據(jù)實時采集系統(tǒng)使用作為加油站信用管理指標(biāo)，與加油站審查掛鉤，強化信息監(jiān)管，依法查處加油站信用信息失實行為。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)分工。

成立縣成品油市場專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度全縣成品油市場專項整治行動。由縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦公室副主任、縣工信局局長為副組長，縣法院、縣檢察院、縣委宣傳部、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、中國石化*油分公司、中國石油*油公司等部門（單位）有關(guān)負責(zé)人為成員。專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣工信局，負責(zé)辦公室日常事務(wù)。

（一）縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)對無照經(jīng)營成品油行為進行查處;

負責(zé)流通領(lǐng)域成品油油品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，對加油站（點）油品開展抽查檢驗，并依據(jù)檢測結(jié)果，依法查處銷售偽劣油品的違法行為；查處銷售標(biāo)號和標(biāo)識不相符的成品油行為，負責(zé)對使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的加油機等計量器具違法行為進行查處；依法查處成品油銷售商標(biāo)侵權(quán)和價格違法行為；完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（二）縣工業(yè)和信息化局：負責(zé)加強對取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》的成品油企業(yè)進行監(jiān)督和管理，推動行業(yè)企業(yè)遵照安全、消防、環(huán)保等方面的要求規(guī)范經(jīng)營。

與縣市場監(jiān)管、公安、交通、應(yīng)急管理等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處證照不齊、無證經(jīng)營，以及涂改、倒賣、租借或其他形式轉(zhuǎn)讓《成品油零售經(jīng)營批準證書》等，為非法經(jīng)營成品油提供便利的行為；依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)未落實散裝燃油實名登記和重點區(qū)域視頻監(jiān)控制度的行為；依法查處違規(guī)建設(shè)加油站與流動車輛違法銷售成品油的行為；配合其他部門的查處工作；完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（三）縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)各加油站加強安全防范，會同工信、應(yīng)急等部門對各加油站購買散裝汽油實名登記情況進行全面檢查，加強反恐防恐工作督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改；

查處各類涉成品油的犯罪行為，并配合查處非法存儲、銷售成品油黑窩點，依法處理相關(guān)部門移交的涉及成品油違法犯罪案件；會同交通部門依法查處成品油運輸車交通違法行為，打擊違規(guī)運輸?；奉愇ｋU駕駛犯罪，加強對進入我縣的運油車上路檢查；負責(zé)對違法運輸成品油車輛、使用非法改裝、拼裝的載客汽車運輸成品油等違法行為進行查處和取締；對構(gòu)成犯罪的違法行為依法追究刑事責(zé)任；對涉案金額達到5萬元以上的，予以立案偵查，完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（四）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行查處，以及不具備危險化學(xué)品經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)進行查處；

完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組小組交辦的其他事項。

（五）國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局：依法查處成品油經(jīng)營主體未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證、設(shè)置保管賬簿、使用稅控裝置、開具發(fā)票等行為；

對成品油銷售企業(yè)交納稅收等情況開展專項檢查，嚴厲打擊偷逃稅款、虛開發(fā)票等違法行為；完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（六）縣交通運輸局：負責(zé)依法查處載貨汽車未取得道路危險貨物運輸許可證車輛和從業(yè)資格證的駕（押）人員從事成品油運輸?shù)倪`法行為；

配合工信、公安、市監(jiān)等部門打擊將油罐車非法改裝成流動加油車的行為。完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（七）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)做好建筑工地等內(nèi)部加油站（點）的摸排，配合相關(guān)部門依法查處建筑工地未經(jīng)主管部門許可，未經(jīng)安評、環(huán)評和防雷設(shè)計等，違規(guī)設(shè)置的儲油設(shè)施及非法儲存、售油行為。

督促相關(guān)場所、企業(yè)用油來源合法，不對外銷售，協(xié)助提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。

（八）州生態(tài)環(huán)境局分局：負責(zé)對非法經(jīng)營點、儲油點違反《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)保法規(guī)的行為進行查處；

負責(zé)對加油站未按規(guī)定安裝及未正常使用油氣回收裝置的行為進行查處；依法查處儲油（氣）場所未依法安裝或未能正常使用油氣回收裝置的行為；完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他的事項。

（九）縣綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)根據(jù)住建部門移交的相關(guān)證據(jù)線索，依法關(guān)閉、拆除、取締建筑工地自行設(shè)置的儲油罐（庫）。

（十）縣消防救援大隊：負責(zé)組織指導(dǎo)加油站消防力量建設(shè)和火災(zāi)風(fēng)險防范，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他的事項。

（十一）縣司法局：為成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魈峁┧痉ㄖ笇?dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他的事項。

（十二）縣融媒體中心：圍繞專項行動、成品油非法經(jīng)營危害等開展宣傳，曝光違法違規(guī)行為。

協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。

（十三）其他單位：中石化石油公司負責(zé)督促所屬單位、加油站要開展自查自糾，積極提供非法經(jīng)營成品油信息、線索，配合處理收繳、罰沒油料；

完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（十四）各鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目工地用油情況，督促項目工地施工單位合法用油，積極提供非法用油線索，配合開展聯(lián)合整治行動；

完成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他的事項。

四、處置流程。

（一）聯(lián)合行動工作小組任何人員獲取的成品油非法交易信息，都要第一時間通知聯(lián)合行動小組其他成員并立即共同趕赴現(xiàn)場處置。對現(xiàn)場交易的非法經(jīng)營成品油問題線索，聯(lián)合行動工作小組立即啟動處置程序進行查處，7個工作日內(nèi)上報查處情況，10個工作日內(nèi)反饋舉報人；對長期經(jīng)營的非法經(jīng)營成品油問題線索，聯(lián)合行動工作小組要在15個工作日內(nèi)予以查處，并通報查處情況，20個工作日內(nèi)反饋舉報人。

（二）現(xiàn)場處置中，公安部門（治安大隊）負責(zé)控制人員和車輛，查驗車輛是否非法改裝；

稅務(wù)部門核查相關(guān)納稅票據(jù)；工信部門負責(zé)查驗成品油經(jīng)營資質(zhì)，及協(xié)助查驗油品來源；聯(lián)合行動工作小組執(zhí)法人員根據(jù)查處取證工作的需要，對查處的油品進行取樣并送具有油品檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

（三）非法經(jīng)營事實一經(jīng)確認，涉案人員、車輛由公安部門負責(zé)查扣，并由工信、市場監(jiān)管、稅務(wù)部門等依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，罰沒油品統(tǒng)一委托中國石化*油分公司、中國石油*油分公司轉(zhuǎn)運代儲。

（四）實施罰沒的行政機關(guān)按照《政府非稅收入管理辦法》（財稅〔2016〕14號）、《關(guān)于明確罰沒財物管理工作有關(guān)事項的通知》（財非稅〔2015〕33號）等規(guī)定，經(jīng)向縣財政部門請示同意后，按照相關(guān)規(guī)定處置罰沒油品。

五、后續(xù)處理機制

（一）強化行政與司法銜接。

成品油非法交易未達到立案標(biāo)準的，由相關(guān)部門實施行政處罰；達到立案標(biāo)準的，由公安等部門立案查辦。（二）深挖、打擊非法經(jīng)營成品油問題利益鏈條。公安部門負責(zé)對涉黑非法經(jīng)營成品油問題的黑惡勢力及“保護傘”進行后續(xù)查處；及時通報油品來源地信息，協(xié)調(diào)展開跨省、市追查，強化源頭打擊。

六、時間安排。

（一）工作部署階段（2021年9月1日—2021年9月10日）。制定專項整治工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署專項整治行動。

（二）集中整治階段（2021年9月11日—2021年12月31日）。

對本地成品油市場開展集中摸底排查，重點對流動罐車、社會加油站購油渠道及稅收上繳、非法經(jīng)營及黑窩點等情況進行排查，建立問題工作臺賬；設(shè)置舉報電話及信箱，加大宣傳力度，做到全員知曉。

通過開展聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪等方式專項整治。整治期間，各部門要建立信息溝通渠道，加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息互通和共享；開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查封、扣押、沒收違法違規(guī)經(jīng)營的成品油及相關(guān)設(shè)備設(shè)施及工具。對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的，由公安機關(guān)依法予以懲處，涉嫌犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)階段。

各部門發(fā)揮部門職能，強化日常監(jiān)管力度，把日常監(jiān)管工作與專項整治行動相結(jié)合，鞏固集中整治的成效，各部門對集中整治工作情況進行“回頭看”，對責(zé)令整改的經(jīng)營主體逐一復(fù)查，對整治工作不徹底的部門掛牌限期督辦。全面梳理問題，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)規(guī)范成品油市場秩序，于2022年1月10日前將專項整治工作總結(jié)報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報縣政府。（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話，郵箱：）。

七、工作要求。

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認識成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾?、緊迫性，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化具體措施，明確責(zé)任分工，加大工作力度，切實開展好成品油市場專項整治工作。

（二）暢通投訴舉報渠道。

接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮110、12315、12345等投訴舉報服務(wù)熱線的作用，建立投訴舉報線索依法查辦、轉(zhuǎn)辦、信息反饋工作機制。對掌握的有效信息，要第一時間處置，做到快速出擊、精準打擊，對違法行為的處理要快、準、狠，切實起到震懾作用。

（三）加強協(xié)同協(xié)作，依法依規(guī)查處。

各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，積極主動作為，依據(jù)各自職能職責(zé)，對非法經(jīng)營成品油行為開展執(zhí)法檢查，并參與縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的聯(lián)合執(zhí)法行動，在聯(lián)合執(zhí)法過程中公安部門要做好執(zhí)法程序指導(dǎo)工作。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴把標(biāo)準條件，嚴格執(zhí)法程序，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。強化行政與司法銜接，各單位在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索，要及時按規(guī)定移送公安機關(guān)立案偵查。