第一篇：關(guān)于2021年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大全

關(guān)于2021年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治的批示精神，落實(shí)省商務(wù)廳等x個(gè)部門(mén)印發(fā)的《xxxx年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xxxx年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)范成品油流通秩序，消除成品油流通領(lǐng)域安全隱患，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

按照“堵源頭、斬鏈條、端窩點(diǎn)、正秩序”的工作思路，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、違規(guī)嚴(yán)懲，堅(jiān)持源頭治理與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、成品油企業(yè)主體責(zé)任。在全縣全覆蓋開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)成品油加油站和車用加氣站開(kāi)展以消除安全隱患、加強(qiáng)計(jì)質(zhì)量管控、打擊偷逃稅款為重點(diǎn)的規(guī)范整治。依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售成品油行為，堅(jiān)決打擊以“新能源”等名義違規(guī)銷售車用燃油行為，特別是對(duì)目前發(fā)現(xiàn)的擾亂市場(chǎng)秩序和存在安全隱患的黑加油站（點(diǎn)）、黑油罐車進(jìn)行堅(jiān)定不移的打擊，徹底消除安全隱患，對(duì)成品油市場(chǎng)違法犯罪行為形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)“零增量、減存量”的目標(biāo)，營(yíng)造我縣成品油市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

二、整治措施

（一）開(kāi)展成品油非法運(yùn)輸綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是制定成品油非法運(yùn)輸綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立重點(diǎn)道路聯(lián)合檢查工作機(jī)制，加大對(duì)油罐車的檢查力度，對(duì)未取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸證》車輛和《危貨駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)證資格證》的駕（押）人員依法進(jìn)行查處。二是對(duì)油罐車未明確油品來(lái)源和用途的，主要查處采購(gòu)發(fā)票、出庫(kù)單據(jù)、油品合格證、購(gòu)銷合同等相關(guān)證據(jù)。三是對(duì)未能提供合規(guī)手續(xù)的，在縣內(nèi)道路運(yùn)輸采取臨時(shí)扣押，逾期未能提供相關(guān)證明的油品進(jìn)行查處，對(duì)油罐車運(yùn)輸貨物與罐車標(biāo)注產(chǎn)品和運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸介質(zhì)不相符的車輛進(jìn)行查處。四是加強(qiáng)對(duì)從事成品油運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，查處非法改裝油罐車、有無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等。五是對(duì)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事成品油運(yùn)輸?shù)冗`法行為，將油罐車非法改裝成流動(dòng)加油車的行為，違法運(yùn)輸成品油車輛、非法改裝、拼裝用于流動(dòng)加油車輛的依法進(jìn)行查處，主要檢查車輛是否改裝，是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

（二）開(kāi)展非法制售油窩點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是制定打擊“黑窩點(diǎn)”整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品行為的依法進(jìn)行查處。二是在建項(xiàng)目工地儲(chǔ)存油罐的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)油品進(jìn)行抽檢化驗(yàn)，對(duì)化驗(yàn)不合格的，按照非標(biāo)油處置，并按照相關(guān)條款進(jìn)行罰沒(méi)處理，由非標(biāo)油處置單位進(jìn)行回收；對(duì)工地儲(chǔ)存油罐進(jìn)行油品銷售行為的依法進(jìn)行查處。三是對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊私設(shè)儲(chǔ)油罐、私設(shè)撬裝式加油裝置對(duì)外經(jīng)營(yíng)等非法成品油經(jīng)營(yíng)行為。四是對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，擅自銷售成品油的窩點(diǎn)一律予以查處，深入檢查加油站特別是加油點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況，依法查處未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。五是對(duì)采購(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)市場(chǎng)，或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品混兌銷售的行為進(jìn)行查處。特別是加大對(duì)重點(diǎn)路段、建筑工地、停車場(chǎng)、廠礦企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)單位等場(chǎng)所的排查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)內(nèi)部加油設(shè)施、自用油品違法對(duì)外銷售等行為。

（三）開(kāi)展對(duì)以“新能源”等名義違規(guī)經(jīng)營(yíng)的整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是制定“新能源”“清潔能源”整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)適用于點(diǎn)（壓）燃式發(fā)動(dòng)機(jī)用燃料，且適用對(duì)象為市場(chǎng)上普通汽（柴）油機(jī)車輛，與車用汽（柴）油、車用乙醇汽油屬于同一用途的產(chǎn)品，一律按照成品油管理。未按照成品油相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處。二是對(duì)通過(guò)添加其他成分與車用燃油進(jìn)行混兌，以新能源、清潔能源、環(huán)保能源、綠色能源、清潔燃料、調(diào)和燃料、輕質(zhì)循環(huán)油等名義，進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)、逃避成品油市場(chǎng)監(jiān)管，銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品，存在質(zhì)量問(wèn)題的依法進(jìn)行查處。三是對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，深入檢查加油站經(jīng)營(yíng)情況，特別是加油點(diǎn)，依法查處未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（四）開(kāi)展成品油計(jì)量作弊等違法行為整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是制定成品油流通環(huán)節(jié)質(zhì)量整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，以省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線和鎮(zhèn)（街道）、停車場(chǎng)、物流聚散地、建設(shè)工地的加油站（點(diǎn)）等為重點(diǎn)整治對(duì)象，全面排查成品油加油站（點(diǎn)）是否超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)存在超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為依法進(jìn)行查處。二是檢查在用加油機(jī)的計(jì)量檢定證書(shū)是否在有效期內(nèi)，各部位鉛（簽）封是否完好，是否存在擅自改動(dòng)或拆裝加油機(jī)的行為，是否有偷換加油機(jī)計(jì)量控制主板和計(jì)量芯片等作弊行為等，對(duì)有以上違法行為的依法進(jìn)行查處。三是對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油品質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)厲查處摻假售假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為；依法查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)高于政府定價(jià)銷售、不明碼標(biāo)價(jià)、變相漲價(jià)等價(jià)格違法行為；依法檢定加油站在用計(jì)量器具，對(duì)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的加油機(jī)等計(jì)量違法行為依法查處；督促銷售者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等商品質(zhì)量管理制度，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任，檢查企業(yè)銷售、購(gòu)油渠道，加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)存在違法行為的依法進(jìn)行查處。

（五）開(kāi)展成品油信息化監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。一是制定成品油信息化監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案，繼續(xù)做好散裝燃油銷售實(shí)名登記信息系統(tǒng)使用，對(duì)未按照相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)名登記銷售散裝油品行為依法進(jìn)行查處。二是推廣加油站稅控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以銷控進(jìn)”，將稅控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)使用作為加油站信用管理指標(biāo)，與加油站年度審查掛鉤，強(qiáng)化信息監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治。依法查處加油站信用信息失實(shí)行為，強(qiáng)化信息監(jiān)管。三是加強(qiáng)加油站的稅收管控，對(duì)加油站無(wú)票、變票、非成品油品名的采購(gòu)價(jià)格監(jiān)管，依法查處應(yīng)稅收入未如實(shí)申報(bào)、偷逃稅行為，依法查處虛開(kāi)發(fā)票違法行為，依法查處未能提供有效采購(gòu)發(fā)票行為，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來(lái)源，對(duì)進(jìn)銷存在較大差異、進(jìn)貨來(lái)源不明的加油站進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)進(jìn)銷存在較大差異、進(jìn)貨來(lái)源不明的加油站依法進(jìn)行查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

（一）成立水族自治縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）局長(zhǎng)

縣人民政府辦公室副主任

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度全縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，分析存在問(wèn)題和困難，探討解決問(wèn)題的措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局），同志兼任辦公室主任，工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)工作日常調(diào)度及各部門(mén)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作變動(dòng)，由接任該職務(wù)的同志自然替補(bǔ)。不再另行下文。

（二）工作職責(zé)

1.各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）:作為本轄區(qū)內(nèi)打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任主體，成立本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，制定本轄區(qū)方案，加強(qiáng)成品油非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)區(qū)域及周邊線索排查，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為，配合縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合整治工作。完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

2.縣融媒體中心:圍繞專項(xiàng)行動(dòng)、成品油非法經(jīng)營(yíng)危害等開(kāi)展宣傳，提高人民群眾的關(guān)注度與參與度。根據(jù)縣委、縣人民政府安排，對(duì)典型案件以及違法企業(yè)、違法人員，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行曝光。配合做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

3.縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）:牽頭制定“新能源”“清潔能源”整治和成品油信息化監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)縣內(nèi)“新能源”“清潔能源”等進(jìn)行梳理；負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)秩序綜合治理和成品油流通企業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)成品油市場(chǎng)有序流通；負(fù)責(zé)配合商務(wù)局做好加油站規(guī)劃編制，推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)；加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可初審審查，核查成品油批發(fā)企業(yè)（油庫(kù)）購(gòu)銷臺(tái)賬及油品去向，防止油品從正規(guī)成品油批發(fā)企業(yè)流出非法經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)油品來(lái)源、銷售情況進(jìn)行監(jiān)管，無(wú)相關(guān)材料的按要求貴令整改。對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展年度審查，對(duì)無(wú)故不參加年度審查或?qū)彶椴缓细袂蚁奁谡牟坏轿坏?，以及其他不符合成品油零售?jīng)營(yíng)許可條件的，督促撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)；配合其他部門(mén)做好查處油品的處置工作。加強(qiáng)對(duì)取得《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的成品油企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急、消防、環(huán)保等方面的要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)。參與市監(jiān)、公安、交通、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處證照不齊、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及涂改、倒賣、租借或其他形式轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)等為非法經(jīng)營(yíng)成品油提供便利的行為；依法配合查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)散裝燃油實(shí)名登記和重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控制度的行為；依法配合查處違規(guī)建設(shè)加油站與流動(dòng)車輛違法經(jīng)營(yíng)成品油的行為；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

4縣公安局:牽頭制定打擊“黑窩點(diǎn)”整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，指導(dǎo)社區(qū)、村寨及各加油站（點(diǎn)）加強(qiáng)安全防范，會(huì)同縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)對(duì)各加油站（點(diǎn)）購(gòu)買(mǎi)散裝汽油實(shí)名登記情況進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)反恐防恐工作督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改；查處各類涉及成品油的犯罪行為，并配合查處非法存儲(chǔ)、銷售成品油黑窩點(diǎn)，依法處理相關(guān)部門(mén)移交的涉及成品油違法犯罪案件（線索）；會(huì)同縣交通運(yùn)輸局依法查處成品油運(yùn)輸車交通違法行為，打擊違規(guī)運(yùn)輸危化品類危險(xiǎn)駕駛犯罪，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我縣的運(yùn)油車上路檢查；負(fù)責(zé)對(duì)違法運(yùn)輸成品油車輛、非法改裝、拼裝用于流動(dòng)加油車輛進(jìn)行查處和取締；對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為依法追究刑事責(zé)任；對(duì)涉案金額達(dá)到x萬(wàn)元以上的，予以立案?jìng)刹椋煌瓿蓪ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

5.縣司法局:依法打擊成品油流通領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為。完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

6.縣自然資源局:負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“黑窩點(diǎn)”違法建筑認(rèn)定，會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證、查處以及報(bào)審工作；負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的違法建筑對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證、查處以及報(bào)審工作。

7.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道）配合做好建筑工地等內(nèi)部加油站（點(diǎn)）的摸排，配合相關(guān)部門(mén)依法查處建筑工地未經(jīng)主管部門(mén)許可，未經(jīng)安評(píng)、環(huán)評(píng)和防雷設(shè)計(jì)等，違規(guī)設(shè)置的儲(chǔ)油設(shè)施及非法儲(chǔ)存、售油行為。督促相關(guān)場(chǎng)所、企業(yè)用油來(lái)源合法，不對(duì)外銷售，協(xié)助提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線索；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

8.縣交通運(yùn)輸局:牽頭制定成品油非法運(yùn)輸綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)依法查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可車輛和從業(yè)資格證的駕（押）人員從事成品油運(yùn)輸?shù)冗`法行為；配合縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)打擊將油罐車非法改裝成流動(dòng)加油車的行為；加強(qiáng)對(duì)由國(guó)道、省道進(jìn)入我縣運(yùn)油車檢查；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

9.縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對(duì)成品油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法處罰安全生產(chǎn)違法行為、查處成品油存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，以及不具備危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

10.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:牽頭制定成品油流通環(huán)節(jié)質(zhì)量整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、銷售不合格成品油和無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超許可證范圍經(jīng)營(yíng)成品油行為；依法開(kāi)展成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行油品取樣檢驗(yàn)，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，依法查處銷售偽劣油品的違法行為；負(fù)責(zé)查處銷售標(biāo)號(hào)和標(biāo)識(shí)不相符的成品油以及銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售成品油的行為；負(fù)責(zé)對(duì)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的加油機(jī)等計(jì)量違法行為進(jìn)行查處；加大非法處罰，配合相關(guān)部門(mén)組織清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站（點(diǎn)）；依法查處成品油銷售商標(biāo)侵權(quán)和價(jià)格違法行為；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

11.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)依法查處縣域建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)許可、擅自建設(shè)加油站的行為；依法依規(guī)拆除縣域區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)黑加油站（點(diǎn)），配合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專項(xiàng)整治和排查、檢查等工作；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

12.生態(tài)環(huán)境局分局:負(fù)責(zé)對(duì)作為危險(xiǎn)廢物處置的廢棄油品處置環(huán)節(jié)污染防治的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)涉及成品油環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；依法查處儲(chǔ)油（氣）場(chǎng)所未依法安裝或未能正常使用油氣回收裝置的行為；負(fù)責(zé)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)油點(diǎn)違反相關(guān)環(huán)保法規(guī)等的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車未按規(guī)定安裝及未正常使用油氣回收裝置的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)無(wú)合法來(lái)源（假劣）成品油無(wú)害化處理；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

13.國(guó)家稅務(wù)總局水族自治縣稅務(wù)局:負(fù)責(zé)成品油稅收日常監(jiān)管，開(kāi)展成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收檢查；依法查處偷逃稅及騙取退稅的違法行為；依法查處成品油經(jīng)營(yíng)主體未依法辦理稅務(wù)登記證，未依法設(shè)置、保管帳薄，未依法適用稅控裝置開(kāi)具增值稅發(fā)票等行為；對(duì)成品油零售企業(yè)交納稅收等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為；完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

14.其他單位:中石化石油分公司等有關(guān)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所屬單位、庫(kù)（站）開(kāi)展自查自糾；積極提供非法經(jīng)營(yíng)成品油信息、線索；配合處理收繳、罰沒(méi)油料、提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線索?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等部門(mén)全面排查所屬管理的項(xiàng)目工地用油情況。

四、現(xiàn)場(chǎng)處置流程

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置程序。一是通過(guò)公安交警、交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集信息，經(jīng)分析研判跟蹤調(diào)查存在可疑非法運(yùn)輸成品油車輛，縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣公安局及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位設(shè)點(diǎn)布控?cái)r截檢查，赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證處置。二是根據(jù)獲得線索，縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)對(duì)運(yùn)輸成品油車輛檢查取證，執(zhí)法人員根據(jù)工作需要查處取證，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)查處油品進(jìn)行取樣，可向中石化等主營(yíng)單位先行化驗(yàn)，初步判定油品質(zhì)量，并送具有油品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。三是確認(rèn)其存在非法運(yùn)輸成品油事實(shí)后，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位出具違法違規(guī)告知書(shū)，縣公安局負(fù)責(zé)控制當(dāng)事人，暫扣涉事車輛，收繳油品委托中石化、中石油、其他油庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)代儲(chǔ)，或聯(lián)系危貨停車場(chǎng)貼封條停放。四是后續(xù)處理由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)涉案人員和車輛進(jìn)行處理。五是在處置取締私設(shè)儲(chǔ)油銷售設(shè)施整治中，相關(guān)人員執(zhí)法取證，出具違法違規(guī)告知書(shū)，對(duì)存在重大安全隱患的儲(chǔ)油設(shè)施查封取締。

（二）處置罰沒(méi)。實(shí)施罰沒(méi)的行政機(jī)關(guān)按照《政府非稅收入管理辦法》（財(cái)稅〔xxxx〕xx號(hào)）及《關(guān)于明確罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黔財(cái)非稅〔xxxx〕xx號(hào)）等規(guī)定，報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局同意后。按照相關(guān)規(guī)定處置罰沒(méi)油品。

（三）罰沒(méi)管理。罰沒(méi)油品處置收入全額上繳國(guó)庫(kù)，按非稅收入相關(guān)規(guī)定管理；非法成品油交易整治行動(dòng)、舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)運(yùn)代儲(chǔ)等相關(guān)支出由財(cái)政統(tǒng)籌安排保障。

五、后續(xù)處理機(jī)制

（一）強(qiáng)化行政與司法銜接。成品油非法交易未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員部門(mén)實(shí)施行政處罰；達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，由縣公安局等部門(mén)立案查辦。

（二）深挖、打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油問(wèn)題利益鏈條?？h公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉黑非法經(jīng)營(yíng)成品油問(wèn)題的黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”進(jìn)行后續(xù)查處；及時(shí)通報(bào)油品來(lái)源地信息，協(xié)調(diào)展開(kāi)跨省、、縣（市）追查，強(qiáng)化源頭打擊。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h融媒體中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，及時(shí)報(bào)道典型案例，強(qiáng)化打擊成效宣傳，形成社會(huì)震懾。

六、時(shí)間安排

專項(xiàng)整治時(shí)間:xxxx年x月xx日—xxxx年xx月xx日。

（一）工作部署階段。xxxx年x月xx日—x月xx日期間，研究制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）集中整治階段。xxxx年x月xx日—xx月xx日，召開(kāi)專題會(huì)議，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。

（三）總結(jié)階段。每月的x日前縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）按時(shí)向商務(wù)局上報(bào)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治月度統(tǒng)計(jì)表，xxxx年x月xx日前，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)送商務(wù)局。

七、工作要求

（一）密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格按照省委省政府、委政府、縣委縣政府關(guān)于成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作部署，各司其職，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌抓好全縣成品油市場(chǎng)整治工作，推動(dòng)全縣成品油市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；要互相溝通，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高效率，堅(jiān)決做好成品油市場(chǎng)整治各項(xiàng)工作，確保我縣成品油專項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)見(jiàn)效。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確x名聯(lián)絡(luò)員，方案下發(fā)后將聯(lián)絡(luò)員名單及牽頭制定的專項(xiàng)整治方案報(bào)縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（“縣工業(yè)和信息化局收文員”賬號(hào)），如需更換，要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

（二）整合機(jī)制，長(zhǎng)效管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治工作中嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任機(jī)制，確保我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要大力宣傳成品油經(jīng)營(yíng)方面的政策法規(guī)，充分發(fā)揮群眾及新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體（微博、微信、客戶端）等媒體加大新聞宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)抵制使用不達(dá)標(biāo)油品，對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光，大力營(yíng)造我縣成品油市場(chǎng)的良好氛圍。

（四）暢通渠道，有效投訴。充分發(fā)揮投訴舉報(bào)服務(wù)熱線作用，全縣成品油專項(xiàng)整治投訴舉報(bào)電話:；利用社會(huì)力量，拓展舉報(bào)渠道，建立投訴舉報(bào)線索依法查辦、轉(zhuǎn)辦、信息反饋工機(jī)制，對(duì)掌握的有效信息，要第一時(shí)間處置，做到快速出擊、精準(zhǔn)打擊，切實(shí)起到震懾作用。

（五）從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法從嚴(yán)打擊各類成品油違法經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)賣出租轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓證照、違規(guī)私建站（點(diǎn)）、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)油品及劣質(zhì)油來(lái)源要追根溯源，進(jìn)行依法扣留、處罰、取締。

第二篇：2020年縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

2020年XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣成品油市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)規(guī)范我縣成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，及時(shí)消除安全隱患，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展，經(jīng)縣政府研究決定，制定本工作實(shí)施方案。

一、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法加油站點(diǎn)。

依法查處取締無(wú)證無(wú)照加油站點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊橇裝加油設(shè)施、私設(shè)私存儲(chǔ)油罐等從事成品油經(jīng)營(yíng)行為。（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、消防、稅務(wù)等部門(mén)配合）

（二）重點(diǎn)查處車輛非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)成品油行為。

嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)擅自從事成品油運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；依法查處非法流動(dòng)加油車和非法改裝油罐車經(jīng)營(yíng)成品油行為;查處有資質(zhì)車輛運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)非法油品行為。（交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)配合）

（三）重點(diǎn)打擊及防范非法油品進(jìn)入我縣。

強(qiáng)化高速公路、國(guó)省道進(jìn)X入口管控，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我縣運(yùn)油車輛檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)成品油出庫(kù)單、發(fā)票和油品質(zhì)量，嚴(yán)禁縣外非法油品流入我縣。（公安部門(mén)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)配合）

（四）重點(diǎn)查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售非達(dá)標(biāo)油品行為。

檢查企業(yè)銷售、購(gòu)油渠道，查處銷售非達(dá)標(biāo)油品、價(jià)格違法等行為；查處企業(yè)安全管理不合格行為；查處成品油儲(chǔ)運(yùn)銷的環(huán)保違法行為；查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為。（商務(wù)部門(mén)牽頭，稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防等部門(mén)配合）

二、整治時(shí)間

專項(xiàng)整治工作自2020年6月開(kāi)始，至2020年11月底結(jié)束，為期6個(gè)月，分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署（6月1日至6月15日）。

制定實(shí)施方案，成立縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)?？h商務(wù)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局等單位為成員單位，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）摸查整治（6月15日至10月底）。

組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)進(jìn)行全面集中拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)摸底排查情況，按照從嚴(yán)、從快的要求，重拳出擊，依法集中整治成品油非法經(jīng)營(yíng)行為。依法查封、扣押、沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的成品油及相關(guān)違法工具和設(shè)備。對(duì)在限定期限內(nèi)主動(dòng)停止違法行為、自行拆除相關(guān)設(shè)施、消除安全隱患的，可依法從輕、減輕或免予行政處罰。對(duì)整治過(guò)程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以懲處，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)鞏固提升階段（11月）。

對(duì)前一階段專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問(wèn)題整改不到位的經(jīng)營(yíng)主體逐一復(fù)查。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，查找梳理問(wèn)題，及時(shí)研究解決整治工作中疑難重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)整治工作不徹底的地方掛牌限期督辦。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于2020年11月15日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、部門(mén)責(zé)任分工

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：牽頭查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法加油站點(diǎn)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）、撬裝設(shè)施和私設(shè)私存油罐；

配合相關(guān)部門(mén)查處未獲許可從事成品油經(jīng)營(yíng)的“無(wú)證”違法行為。加強(qiáng)加油機(jī)等計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作；對(duì)加油站特別是社會(huì)加油站外省購(gòu)進(jìn)油品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；依法查處計(jì)量作弊行為和銷售不合格成品油行為。

（二）公安部門(mén)：牽頭打擊和防范非法油品進(jìn)入我縣。

配合其它行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法檢查，查處妨礙公務(wù)的違法行為。加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，依法采取強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)查處成品油等油品運(yùn)輸車輛的各類交通違法行為，依法對(duì)道路上涉嫌非法販運(yùn)油品的車輛予以查扣，并依法移交相關(guān)行政部門(mén)處理。

（三）交通運(yùn)輸部門(mén)：牽頭查處車輛非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)成品油行為。

負(fù)責(zé)對(duì)成品油運(yùn)輸車輛和疑似運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸油品罐車手續(xù)和安全設(shè)施是否齊全，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸、非法流動(dòng)加油車、非法拼裝改裝車輛運(yùn)輸或經(jīng)營(yíng)成品油的依法查處。

（四）商務(wù)部門(mén)：牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作組織協(xié)調(diào)和成品油企業(yè)銷售非達(dá)標(biāo)油品。

負(fù)責(zé)加油站（點(diǎn)）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改建等行為，負(fù)責(zé)對(duì)加油站的購(gòu)銷臺(tái)賬制度、油品來(lái)源情況、證書(shū)有效期限及基礎(chǔ)設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)范等加強(qiáng)檢查，違反規(guī)定的依法進(jìn)行處罰。同時(shí)嚴(yán)把成品油批零企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批關(guān)。

（五）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)加油站安全監(jiān)督管理工作，依法查處加油站無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》及《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》過(guò)期仍非法經(jīng)營(yíng)的行為。

對(duì)未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的汽油經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)查實(shí)了違法行為的加油站點(diǎn)，依法吊銷《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（六）稅務(wù)部門(mén)：開(kāi)展成品油消費(fèi)稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊通過(guò)制假、造假手段偷逃成品油消費(fèi)稅及騙取退稅違法行為，加大對(duì)非法銷售情況偷逃稅的處理力度。

（七）消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改消防隱患；

對(duì)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀成品油的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（八）生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）環(huán)評(píng)審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況；

嚴(yán)查污染治理設(shè)施落實(shí)不到位、環(huán)保監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)、環(huán)境管理不規(guī)范等行為，依法查處違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)行為。

（九）中石化XX分公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）自查自糾，確保按時(shí)完成防滲漏改造、油氣回收治理、廁所革命等工作，確保規(guī)范、合法經(jīng)營(yíng)；

配合做好專項(xiàng)整治相關(guān)工作。

（十）發(fā)改（能源）、住建部門(mén)：積極配合牽頭部門(mén)做好相關(guān)工作;

對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的加油站（點(diǎn)）、油庫(kù)依法責(zé)令停止使用并處罰。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局等四個(gè)牽頭部門(mén)也要相應(yīng)成立本部門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定操作性強(qiáng)的工作方案，推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。

要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛張貼整治公告，形成輿論壓力，積極營(yíng)造不敢違法、不想違法的社會(huì)環(huán)境。整治期間，要在相關(guān)媒體實(shí)時(shí)曝光典型案例，報(bào)道查處問(wèn)題及整治進(jìn)展，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、群眾參與專項(xiàng)整治的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。

專項(xiàng)整治期間，建立工作情況月報(bào)告制度。縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要制作工作臺(tái)賬，并于每月月底前，將本地本部門(mén)當(dāng)月工作情況詳細(xì)材料，報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣整治辦匯總后報(bào)縣政府。

（四）強(qiáng)化督促檢查。

整治期間，縣整治辦成立督促檢查組，每月通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)工作不重視、成效不明顯、瞞報(bào)不報(bào)等行為予以通報(bào)批評(píng)。各單位在開(kāi)展專項(xiàng)整治檢查時(shí)要統(tǒng)籌調(diào)度，盡量避免重復(fù)檢查?？h專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立舉報(bào)電話（XX），堅(jiān)持有舉報(bào)必查，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題及時(shí)處理。

專項(xiàng)整治辦公室聯(lián)系人：

XX，聯(lián)系電話：XX。

第三篇：3419+ 2020年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

3419+

2020年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件要求,繼續(xù)開(kāi)展x年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固成效，持續(xù)發(fā)力，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保全市成品油市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。要在去年專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，保持機(jī)制不變、隊(duì)伍不散、力度不減、突出重點(diǎn)、深挖細(xì)究、不留死角、務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)壓實(shí)屬地主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成整治工作合力，針對(duì)成品油市場(chǎng)的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新專項(xiàng)整治工作的思路和舉措，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，使專項(xiàng)整治向?qū)俚鼗⒊B(tài)化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化的方向轉(zhuǎn)變。

二、整治內(nèi)容

（一）在我x違法生產(chǎn)、調(diào)制并銷售成品油行為；

（二）將不合格成品油流入我x、違規(guī)經(jīng)營(yíng)非乙醇汽油的行為；

（三）未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非法通過(guò)加油站（點(diǎn)）、儲(chǔ)存點(diǎn)、流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)加油設(shè)施、流動(dòng)加油車輛等銷售成品油行為；

（四）侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、銷售質(zhì)量不合格成品油和國(guó)家明令淘汰、禁止銷售的成品油行為；

（五）破壞、改裝計(jì)量器具，短斤少兩，使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期的加油機(jī)的行為；

（六）未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路成品油運(yùn)輸?shù)男袨椋?/p>

（七）成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站（點(diǎn)），成品油零售企業(yè)從未取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)成品油的行為；

（八）成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為；

（九）成品油批發(fā)、零售企業(yè)在成品油經(jīng)營(yíng)中偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為；

（十）不符合消防安全要求，未安裝散裝汽油購(gòu)銷信息系統(tǒng)和未實(shí)名登記、銷售散裝汽油的加油站；

（十一）未依法取得建設(shè)用地手續(xù)擅自建設(shè)加油站、油庫(kù)的行為；

（十二）不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)加油站、油庫(kù)行為；

（十三）查處未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設(shè)、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可非法經(jīng)營(yíng)及超范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過(guò)期經(jīng)營(yíng)等違法行為的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（十四）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)合格證明等信息的行為；（十五）其他違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油的行為。

三、職責(zé)分工

按照政府主導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真開(kāi)展成品油整治工作。

（一）x人民政府職責(zé)

1、要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市政府的部署，成立組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，制定具體整治實(shí)施方案，集中時(shí)間、集中力量、統(tǒng)一行動(dòng)，強(qiáng)化整治，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

2、要落靠專項(xiàng)整治主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。擔(dān)當(dāng)作為、自我加壓，做到壓力不能減、要求不能松、措施不能少、氛圍不能淡。

3、政府及成員單位在x年x月1x日、xx月1x日前分兩次報(bào)送本單位成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作階段性總結(jié)和全面總結(jié)。

（二）各成員單位職責(zé)

1、商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)總體工作，重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站（點(diǎn)），成品油零售企業(yè)從未取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)成品油的行為進(jìn)行檢查，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》予以查處。

2、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)檢查加油站是否存在無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)成品油；查處侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的加油站（點(diǎn)）及銷售質(zhì)量不合格成品油和國(guó)家明令淘汰、禁止銷售的成品油等行為；檢查成品油零售經(jīng)營(yíng)者是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)合格證明等信息；檢查加油站計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作；依法查處計(jì)量作弊行為；查處非法生產(chǎn)、調(diào)制成品油；負(fù)責(zé)對(duì)成品油生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法生產(chǎn)行為。

3、公安部門(mén)重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售成品油涉嫌犯罪的行為；違反實(shí)名制銷售散裝汽油的行為；整治活動(dòng)中妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為。

4、應(yīng)急管理部門(mén)重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理上是否存在安全隱患；依法查處對(duì)取得成品油經(jīng)營(yíng)資格，但未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，依法對(duì)油庫(kù)、加油站安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及重點(diǎn)檢查儲(chǔ)油庫(kù)、加油站是否通過(guò)消防驗(yàn)收，查處違反成品油消防安全管理規(guī)定行為。

x、生態(tài)環(huán)境部門(mén)重點(diǎn)檢查加油站、內(nèi)設(shè)加油站以及成品油生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)評(píng)和環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)施改造等工作開(kāi)展情況，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理情況；依法查處不落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的環(huán)境違法行為。

6、交通運(yùn)輸部門(mén)重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛有無(wú)合法手續(xù)；危險(xiǎn)品車輛駕駛員是否取得資格證。

7、稅務(wù)部門(mén)重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)偷逃稅款和虛開(kāi)發(fā)票等行為。

8、自然資源部門(mén)重點(diǎn)查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法使用土地或建設(shè)用地手續(xù)不全問(wèn)題。

9、宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織市屬媒體對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)布專項(xiàng)整治成果，有針對(duì)性地曝光負(fù)面典型，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

四、整治步驟

專項(xiàng)整治工作自x年x月底開(kāi)始，至xx月底結(jié)束，分為3個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)階段（x月底）。參照市的模式，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作措施。各成員單位也要依據(jù)部門(mén)職能，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，同步啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。成品油專項(xiàng)整治方案及動(dòng)員部署情況報(bào)市成品油專項(xiàng)整治工作組。

（二）整治階段。x年成品油專項(xiàng)整治分為春耕（x-x月）和秋收（x-x月）兩個(gè)時(shí)段，按照方案要求，組織開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，做到檢查全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。要把春耕、秋收期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立專項(xiàng)整治問(wèn)題臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單，明確整改期限，督促企業(yè)整改。

（三）總結(jié)階段（x月底前）。政府和各成員單位要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，按時(shí)將成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作階段性總結(jié)和全面總結(jié)報(bào)市政府成品油專項(xiàng)整治工作組。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，屬地監(jiān)管。政府是專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作。要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感、使命感，集中時(shí)間、集中力量、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、形式與效果相結(jié)合，建立健全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)。各成員單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)對(duì)口部門(mén)指導(dǎo)，實(shí)行部門(mén)對(duì)口跟蹤落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。將成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作納入“掃x除惡”“農(nóng)資打假保春耕”“安全生產(chǎn)大檢查”等部門(mén)行動(dòng)中，形成齊抓共管、協(xié)同攻堅(jiān)的專項(xiàng)整治工作格局。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處。政府、各成員單位要將專項(xiàng)整治工作聚焦春耕、秋收期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油重點(diǎn)時(shí)段，工作重心向基層和農(nóng)村下沉。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、高速公路沿線和成品油批發(fā)零售企業(yè)集中地為重點(diǎn)區(qū)域，以無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法存儲(chǔ)、非法流動(dòng)加油車、私設(shè)加油站（點(diǎn)）、銷售非乙醇汽油、無(wú)發(fā)票進(jìn)貨銷售為重點(diǎn)內(nèi)容，依法依規(guī)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境。在對(duì)轄區(qū)全面檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)有舉報(bào)線索的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油的行為，要認(rèn)真核查，做到事事有回音、件件有反饋。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。成立成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，定期組成督導(dǎo)組對(duì)成品油市場(chǎng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在商務(wù)局）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展日常工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各類媒體，大力宣傳有關(guān)成品油市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治成果。加大對(duì)成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為的曝光力度，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，積極宣傳正面典型和經(jīng)驗(yàn)，形成良好的輿論氛圍。

（三）暢通舉報(bào)渠道。政府、各成員單位要向社會(huì)廣泛公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理違法違規(guī)案件線索，做好有關(guān)質(zhì)詢解答服務(wù)，接受社會(huì)各界、群眾和輿論的監(jiān)督。

（四）認(rèn)真組織推進(jìn)。政府、各成員單位要按照工作目標(biāo)統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮各部門(mén)監(jiān)管職能作用，按時(shí)完成專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持做到執(zhí)法到位、工作到位、查處到位、糾正違法到位，遇有重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究解決，全力打好成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（五）實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。政府、各成員單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，通過(guò)互通監(jiān)管執(zhí)法信息、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等途徑，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，建立科學(xué)高效的成品油市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局，確保全x成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

第四篇：武安市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

武安市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《邯鄲市成品油專項(xiàng)整治方案》，為進(jìn)一步規(guī)范成品油的經(jīng)營(yíng)管理行為，有效遏制各種安全事故的發(fā)生，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本專項(xiàng)整治方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

此次專項(xiàng)整治工作以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以相關(guān)法律依據(jù)，以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、依法整治、綜合治理”的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任，規(guī)范我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立健全成品油行業(yè)安全防范措施，消除安全隱患，有效遏制事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍和工作重點(diǎn)

(一)整治范圍：

1、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，證照不全經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，缺斤短兩，偷稅逃稅，未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的加油站、點(diǎn)；

2、違規(guī)批發(fā)、零售成品油的企業(yè)；

3、違規(guī)營(yíng)運(yùn)成品油的車輛；

4、假冒中石油、中石化商標(biāo)的違法違規(guī)加油站、點(diǎn)；

5、違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他各種經(jīng)營(yíng)行為。

(二)工作重點(diǎn)：

1、嚴(yán)厲打擊非法加油站點(diǎn)。對(duì)存在安全或環(huán)境污染隱患，無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閉，拆除相關(guān)設(shè)施；對(duì)不符合規(guī)劃要求，未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站點(diǎn)，要求其立即拆除或停建。

2、對(duì)違規(guī)批發(fā)成品油以及摻雜使假、以次充好、偷稅逃稅、不按規(guī)定價(jià)格銷售的行為依法實(shí)施打擊。

3、對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)成品油的車輛予以取締。

4、對(duì)假冒中石油、中石化商標(biāo)的違法違規(guī)加油站點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。

三、整治措施和工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。成品油經(jīng)營(yíng)秩序整治工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各相關(guān)單位在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓柱本部門(mén)、本單位在整治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)整治。

(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由市整規(guī)辦牽頭組織，市商務(wù)局、市工商局、市工安局、市消防大隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市建設(shè)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市國(guó)土資源局、市交通局、市電力公司等單位依照相關(guān)法律和各自職能，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)。

各部門(mén)的具體職責(zé)：

1、商務(wù)部門(mén)：依照《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào))，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成品油的企業(yè)進(jìn)行查處。

2、建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)不按城建規(guī)劃和布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的加油站依法進(jìn)行拆除。

3、消防部門(mén)：負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)火災(zāi)隱患的查改整治，對(duì)存在安全隱患的加油站點(diǎn)，堅(jiān)決依法查處。情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)令停業(yè)整頓；拒不整改的，強(qiáng)制停業(yè)。

4、國(guó)土資源部門(mén)：依法查處加油站違法占地行為，凡非法擅自占用土地、超批準(zhǔn)面積占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地的，收回土地使用權(quán)，由用地單位恢復(fù)土地原貌。

5、工商部門(mén)：依法打擊無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超越工商部門(mén)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)成品油，摻雜使假，經(jīng)銷劣質(zhì)、走私成品油等行為；對(duì)擅自使用中石油、中石化商標(biāo)或標(biāo)識(shí)、虛假宣傳或違規(guī)發(fā)布廣告等行為進(jìn)行整治。

6、質(zhì)監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)加油機(jī)防爆監(jiān)督檢查、油品質(zhì)量檢驗(yàn)、加油機(jī)周期檢定和計(jì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊油品摻雜使假、以次充好、容量短缺和加油機(jī)計(jì)量作弊等違法行為。對(duì)違規(guī)建設(shè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)加油站、點(diǎn)加油機(jī)不予檢測(cè)；對(duì)證照不全加油站點(diǎn)加油機(jī)責(zé)令停止使用。

7、稅務(wù)部門(mén)：打擊加油站偷逃稅款行為，重點(diǎn)對(duì)破壞稅控裝置、加油不開(kāi)發(fā)票、不通過(guò)加油機(jī)售油等違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊。

8、安全監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)加油站安全設(shè)施設(shè)備安全條件審查和安全管理，對(duì)沒(méi)有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站限期整改，整改后仍不合格的，依法予以關(guān)閉。

9、交通部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)沒(méi)有取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和雖取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證但沒(méi)有核定危貨范圍的運(yùn)輸車輛進(jìn)行查處。

10、公安部門(mén)：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品油市場(chǎng)執(zhí)法；負(fù)責(zé)對(duì)非法流動(dòng)油罐車沿路售油行為進(jìn)行查處和取締；嚴(yán)厲打擊整治工作中的妨礙公務(wù)、煽動(dòng)暴力、抗拒執(zhí)法等違法行為，建立與各職能部門(mén)定期聯(lián)席制度。

11、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門(mén)及工作人員履行職責(zé)情況，對(duì)因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)造成不良后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)歸口管理，規(guī)范秩序。全市成品油運(yùn)輸車輛納入具有危化運(yùn)輸資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一管理。對(duì)手續(xù)不全、違規(guī)違法運(yùn)輸成品油的車輛進(jìn)行依法扣留、處罰、取締。

(四)狠抓源頭，嚴(yán)加管理。組織相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)流入我市的成品油進(jìn)行抽驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)防不合格油品流入我市。

四、具體安排和工作步驟

此次專項(xiàng)整治從2009年11月1日起至2009年12月25日止，共分四個(gè)階段，由市整規(guī)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2009年11月1日--10日。各相關(guān)單位要確定好本部門(mén)參加專項(xiàng)整治地工作人員，分別制定整治工作方案，采用各種形式大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，做好各項(xiàng)整治地準(zhǔn)備工作。

（二）企業(yè)自查自糾階段：2009年11月11日--20日。各加油站（點(diǎn)）開(kāi)展自查自糾，看是否存在證照不全、不符、過(guò)期問(wèn)題；加油站（點(diǎn)）是否經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格，消防設(shè)施是否齊全有效；安全設(shè)施是否履行審查；加油機(jī)是否計(jì)量準(zhǔn)確，按期檢定合格；是否摻雜使假，銷售假冒偽劣油及超許可范圍經(jīng)營(yíng)；是否存在假冒中石油、中石化商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法違規(guī)行為等。對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改。

（三）集中整治階段：2009年11月21日--12月15日。市整規(guī)辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)一般違規(guī)經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)），有各監(jiān)管部門(mén)督促整改，對(duì)整改不力的依法進(jìn)行處罰。對(duì)無(wú)證照的加油站（點(diǎn)），由安監(jiān)、消防、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)下發(fā)強(qiáng)制措施決定書(shū)，依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)證照不全的加油站（點(diǎn)），有相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)，限期申辦，逾期未辦的，依法關(guān)閉。對(duì)有重大違法違規(guī)行為的加油站（點(diǎn)）由市整規(guī)辦組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中整治。

（四）檢查驗(yàn)收階段：2009年12月16日—25日。市整規(guī)辦將對(duì)各部門(mén)整治情況檢查驗(yàn)收。各相關(guān)部門(mén)將整治情況以書(shū)面和電子文檔兩種形式報(bào)市整規(guī)辦。（聯(lián)系電話、傳真：5530073）

第五篇：湘潭縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

湘潭縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

2010-05-25 15:16文章來(lái)源：湘潭縣成品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：其它

為加強(qiáng)我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，消除社會(huì)安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律、法規(guī)和省六廳局《關(guān)于開(kāi)展成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（湘商商貿(mào)〔2010〕13號(hào)）、《湘潭縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》（潭政發(fā)〔2007〕3號(hào)）切實(shí)有效開(kāi)展好本次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下方案

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)行為，取締非法油站和流動(dòng)加油車，規(guī)范我縣成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任，督促企業(yè)健全和完善安全防范措施，消除安全隱患，有效遏制事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣成品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，收集各職能部門(mén)報(bào)送的整治工作信息。專項(xiàng)整治辦公室電話：0731-52671080，傳真：52671068。

三、整治范圍

（一）、無(wú)證無(wú)照、證照不齊、超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的站點(diǎn)；

（二）、未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)；

（三）、摻雜使假、短斤少兩、違規(guī)從沒(méi)有成品油批發(fā)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)油的站點(diǎn)；

（四）、證照齊全但存在較大安全隱患的站點(diǎn)；

（五）、違規(guī)向非法經(jīng)營(yíng)成品油者供油的油庫(kù)、成品油批發(fā)企業(yè)；

（六）、無(wú)合法手續(xù)非法經(jīng)營(yíng)的成品油流動(dòng)加油車和假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷售成品油的車輛；

（七）、違反國(guó)家法律法規(guī)的其它成品油經(jīng)營(yíng)行為。

四、工作措施

（一）、整治行動(dòng)采取統(tǒng)一組織、集中行動(dòng)、各部門(mén)分頭行政的方法。各部門(mén)職責(zé)如下：

1、縣商務(wù)局：牽頭組織整治行動(dòng)，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；對(duì)已領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，但在經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)行為的加油站，責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，報(bào)上級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格，并通報(bào)工商部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)檢查無(wú)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》非法油站，通報(bào)縣工商局，由縣工商局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本轄區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的日常監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。負(fù)責(zé)組織相關(guān)站、辦、所開(kāi)展非法加油站點(diǎn)的摸排和打擊工作，配合整治領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)報(bào)送整治工作相關(guān)信息和材料。

3、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加油站、點(diǎn)安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)加油站、點(diǎn)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可證的初審，負(fù)責(zé)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)許可證》的初審和危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危:

險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的油站，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，但存在重大安全隱患、不能整改到位的油站，責(zé)令其停業(yè)整頓，隱患排除后，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收后才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整頓不合格的依法依程序予以關(guān)閉。

4、縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)新建加油站、點(diǎn)的選址以及《消防審核、驗(yàn)收意見(jiàn)》的發(fā)放，同時(shí)對(duì)投入使用的加油站的消防器材設(shè)施和消防安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》依法給予處罰并責(zé)令停止使用，對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)責(zé)調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

5、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)新建加油站、點(diǎn)的環(huán)境影響評(píng)估文件進(jìn)行批復(fù)，監(jiān)督落實(shí)油站在施工期、營(yíng)運(yùn)期秩序執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、完善好各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施。對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行環(huán)保審批手續(xù)和環(huán)保設(shè)施的驗(yàn)收，并核發(fā)排污許可證，方可投入正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。

6、縣工商局：對(duì)符合條件，已取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《消防安全意見(jiàn)書(shū)》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的加油站，依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的加油站、點(diǎn)，要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決依法予以取締；對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的加油站以及被取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的加油站，縣工商局要責(zé)令其限期辦理注銷登記，對(duì)不辦理注銷登記的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以取締。查處向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油經(jīng)營(yíng)者供汽油的生產(chǎn)廠家，各工商所應(yīng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展加油站、點(diǎn)的摸底排查工作和整治工作。

7、縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)成品油運(yùn)輸車輛的管理和對(duì)違反消防安全管理和治安管理行為的企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)阻礙執(zhí)法行為依法打擊，確保執(zhí)法環(huán)境。各基層派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)油站消防監(jiān)督管理、治安行政執(zhí)法檢查工作并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展加油站、點(diǎn)的摸底排查工作和整治工作。

8、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)成品油質(zhì)量、計(jì)量及加油機(jī)防爆的監(jiān)督、檢查和查處，對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)令其停業(yè)整頓或停止?fàn)I業(yè)。打擊擅自安裝流量計(jì)和加油裝置的行為，對(duì)加裝流量計(jì)或加油裝置的車輛不得通過(guò)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，查處給車輛裝配流量計(jì)或加油裝置的危險(xiǎn)化學(xué)品容器生產(chǎn)廠家。

9、縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)對(duì)各加油站、點(diǎn)的銷售價(jià)格進(jìn)行檢查，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成品油零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，并通報(bào)縣商務(wù)局。

10、縣建設(shè)局：對(duì)符合規(guī)劃要求，經(jīng)省商務(wù)廳同意建設(shè)的加油站發(fā)放建設(shè)施工許可證，對(duì)加油站進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的加油站責(zé)令其停止建設(shè)并會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法拆除。

11、縣國(guó)稅局、縣地稅局：對(duì)全縣成品油經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的稅務(wù)登記證辦理情況和依法納

稅情況進(jìn)行檢查。對(duì)未辦理稅務(wù)登記證和偷逃稅等違法行為堅(jiān)決查處，并通報(bào)縣商務(wù)局。

12、縣交通局及運(yùn)管所：負(fù)責(zé)成品油公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)成品油水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)成品油公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資監(jiān)督檢查。

13、中石油、中石化縣公司：嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)下屬油站的管理，防微杜漸，克服麻痹思想，嚴(yán)格油站安全操作規(guī)程，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督、管理、安全措施，積極配合政府部門(mén)的監(jiān)管。向上級(jí)公司報(bào)告，加強(qiáng)成品油銷售環(huán)節(jié)的資質(zhì)、憑證的審查和管理，不得向無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)成品油批發(fā)零售證書(shū)、無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油經(jīng)營(yíng)單位和流動(dòng)加油車供油，不得向加裝流量計(jì)或加油裝置的車輛供油，不得向領(lǐng)導(dǎo)小組明令禁止供油的其他單位供油，并應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)其發(fā)現(xiàn)的非法加油站和非法加油車的非法經(jīng)營(yíng)行為及相關(guān)信息。

（二）、要通過(guò)新聞媒體，宣傳成品油非法經(jīng)營(yíng)行為的危害性，建立舉報(bào)制度，公布領(lǐng)導(dǎo)小組及各單位的舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)成品油經(jīng)營(yíng)者及行為。

（三）、突出重點(diǎn)，集中整治。以對(duì)非法油站相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)地區(qū)，以非法流動(dòng)加油車和安全隱患大的非法油站為重點(diǎn)對(duì)象，以非法經(jīng)營(yíng)成品油的油品來(lái)源為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。

（四）、領(lǐng)導(dǎo)小組要建立信息共享、定期交流制度和禁止供油單位名單制度。對(duì)查獲的非法成品油經(jīng)營(yíng)者和非法流動(dòng)加油車，要及時(shí)將隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)者、車牌號(hào)碼等信息進(jìn)行通報(bào)，并列入領(lǐng)導(dǎo)小組禁止供油單位名單。各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關(guān)要求按時(shí)向整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位相關(guān)情況，整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總相關(guān)情況后，向各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。

五、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治工作從2010年5月17日至2010年7月28日。

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段：從5月17日-6月13

品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作會(huì)議部署整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面摸底排查，徹底摸清非法經(jīng)營(yíng)成品油的油站和流動(dòng)加油車的情況，項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）、依法查處、集中整治階段：6月14日-7月13日，對(duì)排查出的非法經(jīng)營(yíng)成品油的油站和流動(dòng)加油車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)密切配合，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期整頓；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的，要依法查處。

（三）、全面驗(yàn)收、總結(jié)階段：7月14日-7月28日，對(duì)存在問(wèn)題的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐個(gè)驗(yàn)收，對(duì)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的必須進(jìn)行處理，對(duì)未達(dá)到整改目標(biāo)的要重新進(jìn)行整改。在肯定成績(jī)的同時(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確整改措施，鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況于

整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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6月13日前報(bào)專7月28日前報(bào)專項(xiàng)日，充分利用媒體廣泛宣傳，召開(kāi)成