第一篇：遵義市副市長劉興萬2012年2月7日在全市食品藥品監(jiān)督管理暨食品安全工作會議上的講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理 暨食品安全工作會議上的講話

遵義市人民政府副市長 劉興萬

（2012年2月7日）

同志們：

今天，我們召開2012年度全市食品藥品監(jiān)督管理暨食品安全工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全國食品藥品監(jiān)管工作會議及全省食品安全工作會議精神，全面總結(jié)2011年全市食品藥品監(jiān)管和食品安全工作情況，認真分析形勢，進一步強化責(zé)任，明確和部署今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才，會議對2011年度全市藥品監(jiān)管工作和食品安全工作先進單位進行了表彰獎勵，市政府與各縣、區(qū)（市）政府和市食安委、市藥品專項整治主要監(jiān)管部門簽訂了2012年度食品安全和藥品監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，市食藥監(jiān)局李曉夢局長和市衛(wèi)生局雷鵬遠副局長分別就2011年全市食品藥品監(jiān)管和食品安全工作情況進行了總結(jié)回顧，并對今年的工作作了安排，我都完全同意，各縣、區(qū)（市）、各有關(guān)部門務(wù)必結(jié)合實際認真貫徹落實。下面，結(jié)合市委、市政府對食品安全工作的總體要求以及今年食品藥品監(jiān)管和食品安全工作重點及目標(biāo)任務(wù)，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好食品藥品安全監(jiān)管工 作的責(zé)任感和緊迫感

2011年是全市上下攻堅克難，全面加強食品藥品安全監(jiān)管工作，取得較好成效的一年。一年來，全市各級政府和食安委、藥監(jiān)等有關(guān)部門按照市政府確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，各司其職，密切配合，圍繞年初提出的“四個著力”（著力規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，在開展專項整治上狠下功夫；著力抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管，在加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上狠下功夫；著力構(gòu)建食品藥品安全長效監(jiān)管機制，在深化實施食品藥品放心工程上狠下功夫；著力提高食品藥品監(jiān)管和服務(wù)水平，在執(zhí)法隊伍建設(shè)上狠下功夫）工作重點，食品藥品安全綜合監(jiān)管和專項整治扎實開展，隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)全面推進。同時，在換屆選舉的大背景下，做到了工作不松、力度不減、隊伍不亂、人心不散，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全，市政府對此予以充分肯定。在此，我代表市人民政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出突出貢獻的各縣、區(qū)（市）政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市食品藥品安全監(jiān)管工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，如去年個別縣、區(qū)（市）學(xué)校食堂以及個體藥店發(fā)生的食品藥品安全事件，給我市的食品藥品監(jiān)管工作敲響了警鐘，說明我市目前食品安全保障水平不高，食品藥品安全基礎(chǔ)還較為脆弱，必須采取最嚴(yán)格的措施進一步加強監(jiān)管力度。從具體方面講，當(dāng)前我市飲食用藥安全的隱患依然存在，規(guī)范化程度依然較低，食品藥品安全形勢還是不容樂觀。一是源頭污染依然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑，導(dǎo)致藥物和其他有害物質(zhì)殘留超標(biāo)等問題仍然比較突出；二是食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化生產(chǎn)水平低，龍頭企業(yè)較少，食品加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”的格局還沒有改變，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和亂加添加劑現(xiàn)象還存在；三是食品、藥品從業(yè)單位作為食品藥品安全第一責(zé)任人的意識不強，不能有效防范食品和藥品安全風(fēng)險；四是食品藥品安全宣傳教育的廣度和深度不夠，全社會食品藥品安全的自我保護意識還比較淡薄，部分保健食品廣告夸大功能，甚至虛假宣傳療效，給消費者造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。特別是農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂、建筑工地食品安全和偏遠農(nóng)村藥品安全隱患嚴(yán)重；五是部分縣、區(qū)（市）落實食品藥品安全地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、相互配合的意識還不強，工作開展力度明顯不夠。同時縣級機構(gòu)改革后，藥品監(jiān)管工作受到削弱的現(xiàn)象較為普遍，特別是對醫(yī)療機構(gòu)用藥監(jiān)管，執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠。各有關(guān)部門監(jiān)管職能尚未完全理順，監(jiān)管合力尚未完全形成。這些問題雖然多數(shù)是長期以來沉積下來的，卻可能在短期內(nèi)集中凸顯和高發(fā)，迫切需要我們開展大量艱苦細致的工作加以整改提高。對此，各級各有關(guān)部門一定要高度重視，充分認識做好食品藥品安全工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府要求上來，切實把食品藥品安全作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，圍繞食品藥品安全熱點、難點問題，努力創(chuàng)新工作思路，切實加大監(jiān)管力度，確保全市人民的食品消費和用藥安全。

二、攻堅克難，標(biāo)本兼治，促進全市食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階

保障食品藥品安全是一項長期、艱巨的任務(wù)，必須樹立持之以恒、堅持不懈的思想，長計劃、短安排，將日常監(jiān)管同專項整治結(jié)合起來，將解決突出問題與制度機制建設(shè)結(jié)合起來，將案件查辦與建立長效機制結(jié)合起來，將專門執(zhí)法監(jiān)督同發(fā)動全社會共同監(jiān)督結(jié)合起來，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把工作重點轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來，真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，實現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，積極探索新的監(jiān)管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機制，實現(xiàn)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管，從源頭上防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環(huán)境。

今年的食品藥品安全工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要重點抓好三方面工作：

（一）繼續(xù)狠抓食品安全專項整治，著力解決突出隱患。按照《遵義市食品安全整頓工作方案》要求，各級各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合各自職責(zé)，采取綜合措施，進一步加大食品安全專項整治力度，確保飲食安全。加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；要嚴(yán)格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格控制濫用食品添加劑，杜絕非法添加非食用物質(zhì)，把好生產(chǎn)關(guān)； 把學(xué)校食堂及校園周邊、建筑工地、農(nóng)村集體聚餐和小作坊、小餐館作為重點對象，把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié)，切實加強對重點對象、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊見利忘義、損害群眾利益的違法犯罪行為，建立危害食品安全的“黑名單”制度，有效規(guī)范食品行業(yè)市場秩序；設(shè)立專項獎勵資金，建立完善食品安全舉報獎勵機制；對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的大案要案和重大食品安全事故，要快速查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）鞏固藥品安全專項整治成果，提高規(guī)范化管理水平。按照國務(wù)院和全省、全市的工作安排部署，為期兩年的藥品安全專項整治工作已全面完成。在今年的工作中，各級各有關(guān)部門要在認真鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，圍繞存在的突出問題，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機制，加強對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全過程監(jiān)管：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)條件，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照工藝和處方組織生產(chǎn)，加強對藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，全面檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的情況，加大藥品、醫(yī)療器械抽驗力度，始終對打擊制假售假違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處涉及違法廣告的藥品經(jīng)營使用單位，加強對重大案件的查處力度，維護良好的藥品市場秩序；在使用環(huán)節(jié)，增強對基本藥物的全程監(jiān)控能力，加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，完善藥物警戒制度，推進合理用藥，提高安全事件預(yù)警和應(yīng)急能力，確保藥品、醫(yī)療器械安全事件 早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（三）進一步提高食品藥品監(jiān)管和服務(wù)水平，著力加強食品監(jiān)管隊伍建設(shè)。

食品藥品監(jiān)管是政府市場監(jiān)管職能的重要部分，政府機構(gòu)的設(shè)臵要強化體現(xiàn)市場監(jiān)管的職能。要進一步完善市、縣兩級食品安全委員會及工作機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。各級食安辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，把各部門的力量集中起來統(tǒng)籌調(diào)配，形成密切配合、互相支持的工作機制，提高綜合協(xié)調(diào)能力和監(jiān)管合力。與城市相比，農(nóng)村的衛(wèi)生及儲存條件更差一些，食品安全管理更要引起重視，市、縣要加強對農(nóng)村食品藥品安全工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確配備食品安全專干，村級配備食品安全監(jiān)督管理協(xié)管人員，確保食品安全監(jiān)管到位。同時，執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)的高低直接影響著行政執(zhí)法水平和監(jiān)管效果，要切實加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，把依法行政作為履行監(jiān)管職責(zé)和提高執(zhí)法能力的基本要求，全面推行依法行政責(zé)任制，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以及濫用自由裁量權(quán)、以罰代管等行為，努力打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀執(zhí)法監(jiān)管隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力提高食品藥品安全保障水平食品藥品安全監(jiān)管工作點多、面廣、專業(yè)性強、牽扯面廣，任何一個方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成難以彌補的損失。各縣、區(qū)（市）、各有關(guān)部門都要以對組織負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，進一步加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，全面安 排部署，強化綜合協(xié)調(diào)和保障措施，密切部門協(xié)作，確保監(jiān)管工作各項目標(biāo)責(zé)任真正落到實處。

一是在全面落實安全監(jiān)管責(zé)任上下功夫。食品藥品安全是屬地化管理，各縣、區(qū)（市）政府必須對本行政區(qū)域的食品藥品安全工作負總責(zé)，各監(jiān)管部門必須對本環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管具體負責(zé)。進一步落實食品藥品安全責(zé)任制，從2011年起，食品安全已正式納入省委省政府對各市和省級各有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，市級也要進一步建立健全食品藥品安全工作考核評價制度，將食品藥品安全工作納入政府績效考核指標(biāo)范圍。各縣、區(qū)（市）、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的《食品安全工作責(zé)任書》和《藥品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，夯實責(zé)任，抓好落實。

進一步明確相關(guān)企業(yè)單位食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。通過簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書、建立誠信檔案、評選誠信企業(yè)、嚴(yán)厲查處違法企業(yè)的違法案件、健全和落實嚴(yán)重違法企業(yè)退出機制等措施，將食品藥品從業(yè)企業(yè)單位的責(zé)任落到實處，真正做到遵法受褒獎，違法受懲處，誠信得實惠，失信受譴責(zé)。

二是進一步加大協(xié)調(diào)配合力度和財政投入，保障食品藥品安全監(jiān)管工作順利進行。食品藥品安全監(jiān)管工作是項系統(tǒng)工作，點多、面廣、鏈條長，需要各級各部門通力合作。各級食品安全協(xié)調(diào)委員會及其辦公室要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“牽頭抓總”作用，加大組織協(xié)調(diào)力度，搞好綜合監(jiān)督，強化督察督辦，協(xié)調(diào)優(yōu)化執(zhí)法力量，積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，建立起統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全綜合監(jiān)管機制。各個監(jiān)管部門要牢固樹立大局意識和整體意識，各司 其職，加強配合，密切協(xié)作，互通情報，資源共享，共同承擔(dān)起維護食品藥品安全的責(zé)任。各部門在監(jiān)管中查處的重大案件或發(fā)現(xiàn)的重大線索，除了要及時向黨委、政府匯報外，還要及時通報相關(guān)部門，避免各自為戰(zhàn)。

同時，各縣、區(qū)（市）要按照《食品安全法》及其《實施條例》的規(guī)定，將食品綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費用足額列入地方財政預(yù)算，及時撥付到位。在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗經(jīng)費的基礎(chǔ)上，積極改善執(zhí)法裝備和檢驗、檢測技術(shù)條件，確保食品安全監(jiān)管工作不因經(jīng)費短缺和設(shè)備缺乏受到影響。

三是在營造良好的監(jiān)管氛圍上下功夫。各縣、區(qū)（市）、各有關(guān)部門進一步強化食品藥品宣傳教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮媒體的信息導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地，普及食品藥品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監(jiān)管工作，教育、指導(dǎo)和督促市場主體增強責(zé)任意識、質(zhì)量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。

同志們，食品藥品安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，責(zé)任重于泰山。希望大家在新的一年里，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動我市食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。謝謝大家。

第二篇：副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

**副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會、省委八屆八次全會和市委*屆*次全會精神之際，全市食品藥品監(jiān)督工作會議今天在這里召開，總結(jié)成績，部署工作，對于保障廣大人民群眾飲食用藥安全，推動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展，促進和諧**的建設(shè)，都有著十分重要的意義。后面，**副書記還將作重要講話，請大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、食品藥品監(jiān)管工作成效顯著，有效地保障了公眾飲食用藥安全

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展全面豐收的一年，也是全市食品藥品監(jiān)管工作取得豐碩成果的一年。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧**，始終把維護老百姓的根本利益為各項工作的出發(fā)點和落腳點，各項工作取得了明顯成效。

（一）食品藥品監(jiān)管合力進一步增強?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負責(zé)組織、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會各界參與”的工作格局基本形成，全市食品藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮政府食品安全“抓手”和“牽頭”作用，各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，在不同的時段采取不同的針對性措施，監(jiān)管力度進一步加大，監(jiān)管成效進一步提高，監(jiān)管合力進一步增強。**縣作為全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點縣，試點工作成效明顯。全市農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深化，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村、向基層延伸，實現(xiàn)了監(jiān)督重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移。

（二）食品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。各級食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位針對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費四個重點環(huán)節(jié)，糧、油、肉等重點品種，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域，各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點對象，節(jié)假日和黃金周等重點時段，開展大檢查，有效發(fā)揮監(jiān)管職能。特別是由市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭開展的四次食品市場集中整治活動，聲勢大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年順利通過省食品放心工程綜合評價。

（三）藥品市場整治行動取得明顯成效。去年全市食品藥品監(jiān)管部門緊緊圍繞“保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護人民身體健康和用藥的合法權(quán)益”這個中心，不斷加大藥品市場整治力度。全年出動藥品、醫(yī)療器械稽查執(zhí)法人員5985人次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結(jié)案131件；涉案金額18.29萬元，沒收物品貨值金額3.14萬元，沒收違法所得5.27萬元，罰款48.79萬元，有力地打擊和震懾了制假售假行為。按照國家和省上的統(tǒng)一部署，全市共查封扣押“齊二藥”藥品9個品種，31143支（瓶）；有效應(yīng)對安徽華源的“欣氟”事件，積極開展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。全市藥品市場秩序進一步規(guī)范。

（四）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真落實監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，積極促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。指導(dǎo)組建了**市天然植物藥業(yè)有限公司，積極引進實力雄厚企業(yè)進駐達州，**藥業(yè)在達州發(fā)展良好，年銷售額突破億元大關(guān)；引進**大藥房連鎖公司與我市企業(yè)合作，已發(fā)展連鎖門店200余家，為我市醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的活力。

（五）食品藥品監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)不斷提升。市局黨組認真落實市委和省局黨組的要求，不斷加強黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，全面推進干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)、務(wù)實，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步增強，綜合素質(zhì)有了較大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全社會的廣泛贊譽。

這些成績來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是長期以來全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工辛勤勞動和付出的結(jié)果。在此，我代表市政府，向你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示熱烈的祝賀！向全系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問！向全市食品藥品監(jiān)管部門為我市經(jīng)濟社會作出的貢獻，對市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、食品藥品監(jiān)管工作形勢依然嚴(yán)峻，必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感

今年是我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入實施“十一五”規(guī)劃的重要一年。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史任務(wù)，不久前剛剛閉幕的市委*屆*次全會，確立了“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”的主題，明確了全市跨越式發(fā)展的各項奮斗目標(biāo)。食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

但是我們要清醒地看到，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，食品藥品的安全形勢仍然不容樂觀，監(jiān)管工作的成效離黨和政府的要求，特別是離廣大人民群眾日益增長的健康生活的需求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是食品藥品安全隱患依然突出，市場秩序有待進一步規(guī)范。一些初級農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)藥和重金屬殘留狀況令人憂慮，一些食品安全事件嚴(yán)重影響廣大群眾食品消費的安全感。一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害患者；相當(dāng)部分偏遠地區(qū)和農(nóng)村部分醫(yī)療機構(gòu)降低質(zhì)量要求，甚至從非法渠道采購藥品。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，企業(yè)自律不夠。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)數(shù)量是家庭小作坊，設(shè)備工藝落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，無管理制度，無產(chǎn)品質(zhì)量保障措施。三是食品藥品的監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設(shè)不適應(yīng)工作發(fā)展需要，依法行政能力有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實有效的措施，在今后的工作中認真加以解決。

三、食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系民生，任重道遠，必須以人為本，標(biāo)本兼治

食品藥品安全，關(guān)系民生，直接影響和諧社會的建設(shè)，意義重大，影響深遠，我們必須堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，采取有效措施，全力保障公眾飲食用藥安全。

（一）必須牢固樹立“以人為本”的理念。飲食用藥安全是人命關(guān)天的大事。搞好食品藥品監(jiān)管工作，讓人民群眾吃上放心食品，用上放心藥，既是黨和政府賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)，也是人民群眾對政府部門的期望。各級食品藥品監(jiān)管部門要進一步解決好“為誰監(jiān)管”的問題，把對上、對黨委、政府負責(zé)和對下、對人民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，歸根結(jié)底要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為我們監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。

（二）必須形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程，涉及種植、加工、生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)，牽涉方方面面、多個部門、單靠一個部門、一個機構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機制，形成齊抓共管的合力。目前，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負責(zé)組織、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會各界參與”的食品藥品綜合監(jiān)管工作格局基本形成，監(jiān)管合力不斷增強，取得了很好的效果，我們應(yīng)該堅持下去，并不斷進行豐富和完善。我們食品藥品監(jiān)管部門這幾年綜合協(xié)調(diào)很有成效，做到了牽頭不取代，分工不分家，形成了各部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。

（三）必須建立和完善食品藥品監(jiān)管長效機制。近年來，我們在食品藥品監(jiān)管上搞了很多次專項整治行動，取得了很好的效果。開展專項整治行動對于解決突出問題能夠起到立竿見影的作用，是當(dāng)前整頓市場秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品藥品監(jiān)管長效機制，才是治本之策，才是長治久安之計。必須建立和完善食品藥品安全的發(fā)現(xiàn)機制、有效的合力監(jiān)管機制、排查整改機制、依法追究機制、應(yīng)急預(yù)警處理機制。

（四）必須堅持依法監(jiān)管科學(xué)監(jiān)管促進發(fā)展的工作方針。加強食品藥品監(jiān)管的目的是，既要確保人民群眾的飲食用藥安全，又要促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾提供更多、更好的產(chǎn)品，兩者相輔相成，缺一不可。作為監(jiān)管部門必須依法科學(xué)監(jiān)管促進發(fā)展，為企業(yè)服好務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引好路，建立起發(fā)展與規(guī)范、環(huán)境治理與依法行政、保護企業(yè)與嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)運行機制。

（五）必須堅持監(jiān)管隊伍自身建設(shè)常抓不懈。今年的工作會，把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作一并部署，這非常好。在人民群眾的眼里，食品藥品監(jiān)管部門是執(zhí)法部門、權(quán)力部門，代表著黨和政府的形象。這要求我們必須切實加強班子隊伍建設(shè)，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和要求，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強監(jiān)管隊伍的管理，不僅是對人民群眾的生命健康負責(zé)，而且是對干部隊伍的愛護。這一年多來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部交流搞得很好，也沒有發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)大的問題。說明加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，對于做好食品藥品監(jiān)管工作至關(guān)重要。我們應(yīng)該繼續(xù)堅持下去，并形成制度化。在積極搞好自我約束的同時，我們還要主動接受各種監(jiān)督，特別是人大、政協(xié)的監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗。全市食品藥品監(jiān)管部門要主動到當(dāng)?shù)厝舜蠛驼f(xié)多匯報工作，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，及時糾正錯誤，改進不足。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強、有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一支忠于職守、勤政廉潔、執(zhí)法為民的高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊伍。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾的健康和安全，是堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**的重要力量，責(zé)任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)法水平，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，依法監(jiān)管，切實擔(dān)負起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問候，祝同志們身體健康、闔家幸福！

謝謝大家

第三篇：2014年副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

2014年2月19日副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話（摘要）

一、銳意改革，強化監(jiān)管，2013年食品藥品安全工作成效明顯

（一）監(jiān)管體制改革推進有序。到目前為止，市級食品藥品監(jiān)管體制改革已基本完成，質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生等部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)及其工作人員已劃歸新組建的市食品藥品監(jiān)管局，整合了食品藥品安全監(jiān)管資源，形成了監(jiān)管合力。7個縣（市、區(qū)）已出臺了本級食品藥品監(jiān)管局“三定”規(guī)定。全市共核定行政編制320個，執(zhí)法人員編制375個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所48個、縣級藥品檢驗所6個。通過改革，進一步理順了食品藥品監(jiān)管職能職責(zé)，加強了監(jiān)管力量，整合了監(jiān)管資源，建立了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、效能的總體要求，提升了食品藥品監(jiān)管能力。

（二）食品藥品安全保障有力。一是深入開展“食品安全行”活動，廣泛宣傳食品安全知識，督促食品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)開展食品安全承諾。二是深入開展食品安全百日整治專項行動、餐飲服務(wù)環(huán)境專項整治、打擊保健食品“四非”和藥品“兩打兩建”專項行動等，嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，重點整治濫用食品添加劑、“地溝油”、調(diào)味品、保健食品、地方名特食品等11個重點領(lǐng)域食品安全問題，嚴(yán)厲打擊肉類食品制假售假和蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品使用違禁農(nóng)藥行為，共檢查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)及食堂2.3萬余戶，查辦案件821件，處罰沒款200余萬元，移送司法機關(guān)處理46件（市級19件、達川件

12、宣漢3件、萬源4件、大竹3件、開江3件、渠縣2件），嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為。三是積極開展示范創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建國家藥品安全示范縣1個（開江縣），省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣1個、示范單位3個、示范街道2條，市級示范單位26個。四是認真落實市場準(zhǔn)入、查驗登記、巡查抽檢、下架退市和質(zhì)量承諾管理制度，建立并落實學(xué)校食品安全定期督查機制，整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場活禽屠宰行為，全市食品藥品安全形勢總體安全可控、穩(wěn)定向好。

（三）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市政府出臺了《加快藥品流通行業(yè)發(fā)展的實施意見》，建立完善了重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)幫扶和調(diào)研服務(wù)等機制，有力促進了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達到11戶，藥品流通上億元的企業(yè)5家，藥品批發(fā)分支機構(gòu)升級法人企業(yè)31家，新增藥品零售連鎖企業(yè)4家，新增餐飲服務(wù)單位401家，打造特色小吃2家。

二、認清形勢，把握機遇，增強做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感

（一）實現(xiàn)次級突破對食品藥品監(jiān)管工作的要求更嚴(yán)。保障食品藥品安全、提高公眾健康水平，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，抓食品藥品監(jiān)督管理就是抓民生保障。強化食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全，已成為在全省多點多級支撐中率先實現(xiàn)次級突破的迫切需要，成為衡量達州經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會進步的重要指標(biāo)之一。各級政府、各級監(jiān)管部門要進一步加強食品藥品監(jiān)管工作，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，始終把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到食品藥品安全工作的全過程，以更嚴(yán)的要求保障食品藥品安全，不斷提高達州人民的幸福指數(shù)。

（二）人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的期待更高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對食品藥品安全的要求越來越高?，F(xiàn)階段，公眾的消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，飲食用藥水平隨經(jīng)濟增長上升，廣大群眾對質(zhì)量問題更加關(guān)注，對飲食用藥安全期望更高。全民醫(yī)保將釋放更多用藥需求，新農(nóng)合用藥增長空間巨大，基本藥物用量會大幅增加，藥品質(zhì)量安全的保障要求將會更高。

（三）職能增加使食品藥品監(jiān)管工作的任務(wù)更重。一方面，由分段監(jiān)管變成統(tǒng)一集中監(jiān)管后，我們的職能職責(zé)、監(jiān)管對象以及目標(biāo)任務(wù)成倍增加，但經(jīng)費、裝備、場地等基礎(chǔ)保障相對不足，基層監(jiān)管機構(gòu)改革進展不平衡，政府、部門、企業(yè)各方責(zé)任沒有完全落實到位。另一方面，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，企業(yè)管理總體水平低，社會誠信體系不夠健全，個別企業(yè)、少數(shù)不法分子唯利是圖、制假售假的違法行為不斷發(fā)生。

（四）新的機遇令食品藥品監(jiān)管工作的前景更好。黨的十八屆三中全會指出：“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”。中央經(jīng)濟工作會議將“食品藥品質(zhì)量堪憂”列入當(dāng)前面臨的突出問題，并將保障食品安全作為今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)之一。中央農(nóng)村工作會議要求“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。新的監(jiān)管體制形成后，多項有利政策和建設(shè)項目將陸續(xù)出臺和實施。這些都充分表明了食品藥品監(jiān)管在全局工作中的重要地位，食品藥品監(jiān)管面臨難得的發(fā)展機遇。我們一定要正確看待面臨的困難和問題，搶抓發(fā)展機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，全力以赴保障食品藥品安全。

三、把握核心，服務(wù)發(fā)展，全面提高我市食品藥品監(jiān)管水平

（一）必須堅定不移地實踐科學(xué)監(jiān)管理念，牢牢把握保障飲食用藥安全這一核心。一要毫不動搖保障安全?？茖W(xué)監(jiān)管理念的核心是保障公眾飲食用藥安全，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾健康的深切關(guān)懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，表達了公民基本健康權(quán)益的根本訴求，是食品藥品監(jiān)管的職責(zé)所系、立信之基、力量之源。我們必須始終堅持把公眾利益、公眾健康放在至高無上的地位，牢牢把握保障公眾飲食用藥安全這一核心，一切工作必須服從和服務(wù)于這一核心。二要全心全意以民為本。食品藥品監(jiān)管要一心一意“為民”。各地各相關(guān)部門要把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，盡職盡責(zé)“護民”，實實在在“利民”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權(quán)益。監(jiān)管決策體現(xiàn)人民意志，監(jiān)管過程維護人民權(quán)益，監(jiān)管結(jié)果落實人民利益。堅持用監(jiān)管給人民群眾帶來實惠、用監(jiān)管幫助人民群眾解決現(xiàn)實問題、用監(jiān)管使人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。三要著力提高監(jiān)管工作的科學(xué)水平。要通過創(chuàng)新完善決策機制，努力提高監(jiān)管決策的科學(xué)性；要通過創(chuàng)新推進依法行政和規(guī)范執(zhí)法，努力提高監(jiān)督執(zhí)法的科學(xué)性；要通過創(chuàng)新加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性；要通過創(chuàng)新加快監(jiān)管信息化建設(shè)，努力提高監(jiān)管手段的科學(xué)性。總之，要從以往那些慣性的、墨守成規(guī)的思維中解脫出來，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，用科學(xué)監(jiān)管理念謀劃新思路，用新思路制定新舉措，用新舉措取得新突破。

（二）必須堅定不移地推進體制改革，緊緊抓住落實安全責(zé)任這個關(guān)鍵。一要健全監(jiān)管體制。我市機構(gòu)改革還沒有完全到位，市級直屬單位改革還未完成，認證評審機構(gòu)尚未建立，有的縣局有編制無人員。無米不能為炊，無兵豈能征戰(zhàn)。各級編辦、人社等相關(guān)部門，要特事特辦，通過公開招考或選調(diào)等方式立即著手解決這些問題。同時，還要不斷優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強檢驗檢測體制機制創(chuàng)新，強化行政監(jiān)督與技術(shù)支撐同步發(fā)展，建立與現(xiàn)行體制相適應(yīng)的市、縣、鄉(xiāng)三級行政監(jiān)管體制。要推進監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部運行機制改革，按照程序科學(xué)合理，責(zé)任明確到位，效率整體提高的原則，重新研究調(diào)整市、縣兩級的事權(quán)設(shè)定和劃分。二要落實責(zé)任體系。各地各部門要進一步加強對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品藥品安全工作列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府績效考核指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少研究1次食品藥品安全工作，政府常務(wù)會議每年不少于2次聽取食品藥品安全工作匯報。著力構(gòu)建完善“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，把責(zé)任明確到每一級政府、每一個監(jiān)管部門、每一位工作人員、每一家企業(yè)單位。市政府將對各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會的食品藥品安全工作進行動態(tài)考評，原則上每半年考評1次（專項整治行動等單項工作單獨考評），考評排序抄送黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，連續(xù)兩次考評倒數(shù)第一的縣市區(qū)，將約談縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)人。在重大食品藥品安全問題上嚴(yán)格實行“一票否決”，對造成食品藥品安全事故的直接責(zé)任人，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要加強協(xié)調(diào)配合。食品藥品安全工作需要各級黨委政府、各個監(jiān)管部門和全社會的共同努力，食安委各成員單位尤其要加強協(xié)調(diào)配合，加強上下聯(lián)動，形成食品藥品監(jiān)管合力，共同保障食品藥品安全。在新的監(jiān)管體制下，各級食品藥品監(jiān)管部門既要緊緊依靠各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，又要不折不扣地執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)管部門的工作安排和決策部署，要繼續(xù)發(fā)揮好系統(tǒng)內(nèi)部上下聯(lián)動、整體協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，做到步調(diào)一致，政令暢通，團結(jié)協(xié)作，運轉(zhuǎn)高效。

（三）必須堅定不移地促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。我們必須清醒的認識到，在保障食品藥品安全前提下的發(fā)展才是健康的發(fā)展、良性的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。科學(xué)監(jiān)管是為了促進發(fā)展，發(fā)展更離不開科學(xué)監(jiān)管。多年來的實踐證明，無論什么產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，發(fā)展水平越低，矛盾越多，安全問題越突出，監(jiān)管工作越難。各級食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立促進發(fā)展與保障安全、軟環(huán)境治理與依法行政、幫扶企業(yè)與嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀念，要通過有效的監(jiān)管促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要提高服務(wù)效能。各地各相關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，努力為企業(yè)營造更加寬松的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，堅決杜絕庸、懶、散，門難進、臉難看等不良作風(fēng)，認真落實首問責(zé)任制、一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等工作制度。要提高審批效率，縮短審批時限，積極探索窗口前移、遠程受理等方式，方便企業(yè)就近申辦或網(wǎng)上申辦審批事項。要創(chuàng)新服務(wù)方式，推行上門服務(wù)，對于退城進園、技改擴能、三方物流等重點項目，實行專人專項上門指導(dǎo)服務(wù)。要發(fā)揮好部門門戶網(wǎng)站和食品藥監(jiān)短信服務(wù)平臺“信息公開”、“在線辦事”、“公眾參與”三大功能，繼續(xù)提高公共服務(wù)水平。三要完善幫扶措施。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分運用監(jiān)管手段，扶優(yōu)汰劣，積極支持食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)，創(chuàng)建名牌，做大做強，帶動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。堅持兩化互動，充分發(fā)揮工業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。支持和鼓勵食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，以體制機制創(chuàng)新為動力，以人才隊伍建設(shè)為支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。加快實施新版GMP、GSP認證步伐，加大GAP認證工作力度，積極推進中藥材基地建設(shè)，幫扶企業(yè)以質(zhì)量促效益，切實維護達州食品藥品質(zhì)量信譽，為人民群眾提供更多更安全的食品藥品。

四、開基立業(yè)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作新局面

（一）繼續(xù)深化監(jiān)管體制改革，切實加快項目建設(shè)步伐，夯實食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)。一要繼續(xù)深化改革。加快推進市級直屬事業(yè)單位改革，建立獨立的市食品藥品不良反應(yīng)檢測與評審認證中心、12331投訴舉報中心。推動監(jiān)管重心下移，大力加強縣級監(jiān)管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品藥品監(jiān)管所建設(shè)；抓好行政村、社區(qū)協(xié)管員隊伍建設(shè)，筑牢監(jiān)管“網(wǎng)底”。二要加大向上爭取力度。各級食品藥品監(jiān)管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，爭取國家和省上的政策支持和資金支持，加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要加快推進食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)。三要加大財政投入。食品藥品安全是民生工程、德政工程，技術(shù)含量高，工作任務(wù)重。當(dāng)前，我市食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、執(zhí)法裝備陳舊、執(zhí)法用車和經(jīng)費保障不足，與日益嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢、更加繁重的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。各地一定要加大投入，強化經(jīng)費保障，確保基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、執(zhí)法裝備基本適應(yīng)監(jiān)管工作需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

（二）加強食品安全綜合協(xié)調(diào)，扎實開展“亮劍行動”，切實保障食品藥品安全。一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和風(fēng)險監(jiān)測。食安辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核職責(zé)，整體推進食品安全工作；食安委各成員單位要主動作為，積極配合，形成齊抓共管的良好格局。要逐步建立食品藥品風(fēng)險監(jiān)測體系和電子監(jiān)管追溯體系，著力提高分析評價和風(fēng)險預(yù)警能力。實施國家食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本地實際擴大風(fēng)險監(jiān)測點和監(jiān)測范圍，定期開展基本藥物風(fēng)險排查。不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案，開展食品藥品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。二要牽頭做好創(chuàng)衛(wèi)食品安全專項整治工作。重點加強對食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、小作坊、小餐飲、建筑工地食堂、學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生，以及食品（原材料）采購、儲存、加工、銷售、餐飲具消毒、添加劑使用、涼菜加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三要積極開展專項整治“亮劍”行動。分別利用3個月和10個月的時間開展食品、藥品安全專項整治“亮劍”行動，以食用油、乳制品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點，解決當(dāng)前食品藥品安全領(lǐng)域存在的突出問題，查處食品藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對涉嫌犯罪的必須一律依法移送，當(dāng)刑則刑，絕不姑息。要通過嚴(yán)厲查處一批食品安全違法案件，震懾違法犯罪分子，向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心和能力。四要廣泛宣傳法律法規(guī)，打一場保障食品藥品安全的“人民戰(zhàn)爭”。要通過對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識的宣傳，讓廣大人民群眾了解、掌握、使用法律武器，增強自我保護能力，讓食品藥品從業(yè)者知法守法。春節(jié)前，各地各部門要集中開展食品藥品安全專項整治，進行拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)厲處理，絕不容許春節(jié)期間出現(xiàn)食品藥品安全問題，要確保人民群眾過一個祥和安全的節(jié)日。

（三）繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進工作作風(fēng)，提升食品藥品監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)。加強食品藥品監(jiān)管，關(guān)鍵是建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的干部隊伍。要加強黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把中央、省委、市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾切實改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定貫徹落實到各項工作之中，不斷提升監(jiān)管隊伍的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)，盡快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。要堅決糾正不作為、亂作為、令不行、禁不止等現(xiàn)象，保證行政執(zhí)法公平公正，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。要通過黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，立足于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高班子隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，始終保持昂揚向上的精神面貌、腳踏實地的工作作風(fēng)、勇于創(chuàng)新的探索精神、團結(jié)和諧的工作氛圍、業(yè)務(wù)精湛的監(jiān)管能力，努力塑造風(fēng)清氣正的良好形象。要加強對班子和關(guān)鍵崗位干部的選拔任用管理，加大對干部職工政治思想、專業(yè)技術(shù)、法律知識的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的食品藥品監(jiān)管隊伍。

第四篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話.

在全盟食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話(2012年3月16日 同志們: 這次會議是行署召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議和盟委擴大會議精神,總結(jié)回顧2011年全盟食品藥品監(jiān)管工作,安排部署2012年工作任務(wù)。下面,我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)決策部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實責(zé)任、推進改革、狠抓整治、強化監(jiān)管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學(xué)校食堂、奶制品、食品添加劑等專項整治工作,食品安全監(jiān)管工作取得了新成效。在藥品安全監(jiān)管方面,開展了為期兩年的藥品安全專項整治工作并取得階段性成效,積極推進藥品安全責(zé)任體系建設(shè)試點和藥品安全示范縣建設(shè)活動,加快了藥品安全責(zé)任體系建設(shè)步伐,確保了人民群眾用藥安全。同時,按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革要求,我盟食品安全監(jiān)管體制改革已穩(wěn)步展開,目前全盟已有六個旗縣市進行了職能交接。

同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區(qū)和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各相關(guān)部門艱苦

奮戰(zhàn)、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,我盟各級從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監(jiān)管工作還存在一些突出的問題。一是食品安全隱患仍然存在,食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)整體條件和管理水平還比較低,生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)特別是小作坊小、散、亂現(xiàn)象普遍,生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范。二是食品安全監(jiān)管力量不足。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健

食品、化妝品監(jiān)管隊伍還未建立,相關(guān)執(zhí)法部門間協(xié)作機制和監(jiān)管合力尚未形成。三是技術(shù)監(jiān)督保障不足。食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械檢驗檢測資源不足,技術(shù)支撐能力薄弱。這些問題都需要我們在今后工作中認真加以研究和解決。

食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,是重大的民生問題。國家《第十二個五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對食品安全作出重要批示。自治區(qū)及盟委、行署也對理順食品安全監(jiān)管體系、強化地方政府責(zé)任、提升監(jiān)管部門能力建設(shè),保障食品安全提出了明確要求。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要牢記肩負的責(zé)任和使命,牢記黨和人民的重托,從“保民生、保安全、保穩(wěn)定”的高度, 充分認識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把維護人民群眾身體健康和生命安全放在高于一切的位置,認真履行職責(zé),不斷提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,為維護人民群眾飲食用藥安全提供有力的保障。

二、明確任務(wù),突出重點,切實加強食品藥品監(jiān)管工作

2012年是我盟食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全面推進、實現(xiàn)新發(fā)展之年。全盟食品藥品監(jiān)管工作要以全面實施監(jiān)管體制改革為契機,以全面規(guī)范食品藥品市場為目標(biāo),推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要積極穩(wěn)妥地做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。在今年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議上,自治區(qū)政府劉新樂副主席要求各盟市、旗縣區(qū)要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局關(guān)于食品安全有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉(zhuǎn),6月底前完成旗縣的職能劃轉(zhuǎn)?？偟囊笫且獜娀鶎拥臋C構(gòu)和隊伍建設(shè),不能簡單的從衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)劃編制、劃人員。要采取多種措施,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有監(jiān)管隊伍的問題,把監(jiān)管力量下移,進一步構(gòu)建覆蓋旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)。各級食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要按照自治區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革要求,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各司其職、各負其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,認真做好工作對接。要堅持職能對接與隊伍建設(shè)同步,按照“權(quán)責(zé)一致、編隨事走”的原則,推進監(jiān)管隊伍的整合,努力構(gòu)建

餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系,全面履行法定職責(zé)。

二是深化治理整頓,堅決遏制食品安全突出問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)[2012]16號要求,進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案,實施分級分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè),出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級等制度,建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度。要針對問題多發(fā)場所、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域和重點品種,治隱患、抓反復(fù)、防反彈,進一步把治理整頓工作引向深入。把農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村食品企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學(xué)食堂和超市等重點場所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點,深入開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改。要繼續(xù)保持對問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,扎扎實實組織開展拉網(wǎng)式排查。特別是對問題乳粉,要保持高度警惕,強化監(jiān)管,絕不放松,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品和食品添加劑等重點品種的綜合治理,加快提升大宗消費食品的安全水平。要按照國務(wù)院《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》要求,認真組織農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊小餐桌等就餐點的專項治理,嚴(yán)防不安全食品流入校園。

三是積極開展食品藥品安全源頭治理。要進一步樹立食品

藥品安全“標(biāo)本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實行行政許可,依法淘汰落后生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè),防止不具備條件的企業(yè)進入市場。大力推進農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,加強對小企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),進行政策、技術(shù)、場所等方面的支持,達到“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的目標(biāo)。完善激勵約束政策,大力推進食品藥品安全示范點建設(shè),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。

四是進一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。要圍繞藥品、醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),進一步強化監(jiān)管措施,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)進藥渠道,不斷提高各級醫(yī)療機構(gòu) 的用藥安全保障水平。進一步完善藥品市場準(zhǔn)入退出機制,科學(xué)設(shè)置藥品經(jīng)營布局,確保藥品經(jīng)營機構(gòu)在城市和城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。提高藥品經(jīng)營企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),積極引進大型批發(fā)企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化經(jīng)營模式,提高藥品產(chǎn)業(yè)集中度。加大蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,促進蒙中醫(yī)藥在新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。要大力打擊保健食品非法添加藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳和銷售假劣藥品、藥品廣告虛假宣傳、利用健康講座誘導(dǎo)欺騙消費者等藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,繼續(xù)采取部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等有效措施,鞏固專項整治成果。

五是積極構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品藥品安全責(zé)任體系。按照

“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人” 的要求，進一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個責(zé)任制的落實。各級政府要進一步加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全 完善上級政府對下級政府、本級政府對監(jiān)管部門的食品藥品安 全考核評價制度。要進一步加大對食品藥品安全監(jiān)管工作的支 持力度，完善經(jīng)費保障機制，加大人力、財力、物力投入，改 善食品藥品行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督條件。要及時安排綜合監(jiān)管、技術(shù)檢測、應(yīng)急處置等方面的專項經(jīng)費和日常監(jiān)管經(jīng)費，為食 品藥品監(jiān)管工作的順利開展提供物質(zhì)保障。要進一步明確部門 責(zé)任,細化部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切 實把責(zé)任層層落實到人到崗，防止不作為和亂作為。要嚴(yán)格落 實企業(yè)的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，規(guī)范生 產(chǎn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步提高企業(yè)的安全控制能力。推進食品藥品企 業(yè)誠信體系建設(shè)，建立違法企業(yè)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法 企業(yè)的負責(zé)人要依法依規(guī) “亮紅牌” 禁止其再從事食品藥品行，業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三、加強監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平加快推進食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平，是 實現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是高效履行監(jiān)管職責(zé)的重要保證，也是一項長期和根本的任務(wù)，需要長抓不懈。一是進一步加強機構(gòu)與隊伍建設(shè)。一是進一步加強機構(gòu)與隊伍建設(shè)。執(zhí)法機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督機 構(gòu)建設(shè)滯后，人才缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約食品 6 藥品監(jiān)管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監(jiān)督機。構(gòu)建設(shè)，使技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)能夠基本滿足行政監(jiān)管工作需要。要 加強人才隊伍建設(shè)，充實基層監(jiān)

管人員，把食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。各級監(jiān)管部門要堅持引進與 培養(yǎng)相結(jié)合，著力優(yōu)化人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識 結(jié)構(gòu)。要充實培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)形式、強化 培訓(xùn)的考核手段，解決培訓(xùn)效果和培訓(xùn)長效機制的問題，不斷 提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強執(zhí)法能力，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管 隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是切實提升檢驗監(jiān)測能力。二是切實提升檢驗監(jiān)測能力。目前，經(jīng)費的不足、行政監(jiān) 切實提升檢驗監(jiān)測能力 管的技術(shù)含量不高，檢驗檢測設(shè)備的落后和技術(shù)人員的匱乏使 食品藥品安全監(jiān)管在很大程度是“一條腳”走路，食品藥品安 全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制沒有充分發(fā)揮作用。解決這些問題，就 要根據(jù)本地區(qū)食品藥品檢驗機構(gòu)分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內(nèi)建設(shè)一個或幾個區(qū)域性檢驗監(jiān)測 中心。同時，還要為旗縣監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗和快速反應(yīng)能力，發(fā) 揮基層的“防火墻”功能，逐步構(gòu)建起“以自治區(qū)食品藥品檢 驗監(jiān)測中心為龍頭、以區(qū)域性檢驗監(jiān)測中心為骨干、以旗縣快 速檢驗監(jiān)測室為支撐”的食品藥品檢驗監(jiān)測體系，為監(jiān)管工作 提供強有力的技術(shù)支撐。三是加強食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。要完善食品藥品安全協(xié) 加強食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。食品藥品監(jiān)管制度建設(shè) 7 調(diào)和部門聯(lián)動機制，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動步驟，形成整治 合力。進一步完善重大食品藥品安全信息報送體系和公布制度，暢通信息報送渠道，明確食品安全信息公布權(quán)限，確保對食品 安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，以有效應(yīng)對社會關(guān)切。完 善重特大食品藥品安全應(yīng)急制度，及時修訂預(yù)案，要將應(yīng)急處 置措施細化分解到各個部門、各個崗位，切實做到有備無患，臨事不亂。完善新聞宣傳制度，在實事求是的前提下多做正面 宣傳，提振消費者信心，提高全社會對食品藥品安全的認識和 防范能力。落實食品藥品安全有獎舉報制度，完善輿情監(jiān)測制 度，加強風(fēng)險監(jiān)測評估，防止不實的新聞信息誤導(dǎo)公眾。建立 健全行政監(jiān)管部門向公安機關(guān)的案件線索移送機制，配合司法 機關(guān)做好相關(guān)工作，為廣大群眾的飲食用藥安全提供強有力的 保障。同志們，做好 2012 年食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱 巨。我們要堅定信心、扎實工作，努力推動全盟食品藥品安全 監(jiān)管工作再上新臺階，為保障人民群眾飲食用藥安全和社會和 諧穩(wěn)定做出新的貢獻！8

第五篇：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會和省市會議精神，總結(jié)我縣前五年食品藥品監(jiān)督管理工作，部署XXXX年工作任務(wù)，動員全縣人民參與監(jiān)督管理食品藥品市場，為我縣全面建設(shè)小康社會提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認真貫徹落實黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調(diào)動全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作?？h委縣政府對食品藥品監(jiān)督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！

剛才，XX同志作了一個很好的工作報告，對過去五年的工作進行全面的總結(jié)，對XXXX年的工作進行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。會議上有兩位同志作了典型經(jīng)驗介紹，表彰了誠信單位，一會還有兩位同志代表食品安全綜合監(jiān)管部門和藥品經(jīng)營部門表態(tài)發(fā)言，可以說有很強的指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)和借鑒。

下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，振作精神，進一步增強做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國形勢看，在今年的兩會上，食品藥品安全仍是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。為此，我們要把這項工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好。五年來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下四點：一是食品藥品監(jiān)管體制進一步理順。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、等部門各司其責(zé)，齊抓共管，食品市場專項整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故；在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步增強。在實施人才戰(zhàn)略，全面推進隊伍建設(shè)方面，發(fā)揚“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，加強培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評為先進單位。四是在監(jiān)督管理上提升服務(wù)職能。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前，我縣X家藥品批發(fā)企業(yè)、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認證，使我縣的藥品經(jīng)營質(zhì)量、管理水平整體上了一個大臺階，促進了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展。這些成績是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，縣委、縣政府對此是滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大。食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全法律意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對食品安全有關(guān)法律法規(guī)掌握不透；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品