第一篇：廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其分析（定稿）

一、文摘

綠色農(nóng)業(yè)的概念是由中國綠色食品協(xié)會在總結(jié)15年綠色食品事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過對全球幾十年來各種農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析、研究，并結(jié)合我國新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新形勢，新任務(wù)，與2003年10月在聯(lián)合國亞太經(jīng)合理事會主辦的“亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會”上提出的。綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵主要是指充分利用科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。21世紀(jì)將是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，綠色消費(fèi)將是本世紀(jì)消費(fèi)的主流，人類將需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量上的安全性，而且是高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種的綠色食品，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式，在廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已成為一種必然趨勢。

二、廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

廣西地域廣，各種農(nóng)業(yè)資源稟賦不相同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水也有差異。入世后，各地受到的影響和獲得的發(fā)展機(jī)遇也不盡相同。如果從資源優(yōu)勢；國內(nèi)市場占有份額；國際市場價(jià)格優(yōu)勢；前幾年，我區(qū)的水果，如香蕉、菠蘿、荔枝、龍眼等銷售量在國內(nèi)市場居全國前列，有相當(dāng)?shù)氖袌稣加蟹蓊~。入世后，盡管一些水果的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，帶來進(jìn)口水果的增長，但它不會對國內(nèi)水果市場造成很大沖擊，原因是進(jìn)口水果的價(jià)格偏高，這 種高價(jià)水果一般是少部分高收入階層消費(fèi)，而大眾化的消費(fèi)主要還是國內(nèi)產(chǎn)品；同時(shí)，入世后全國需 求空間不會擴(kuò)大。因此，進(jìn)口水果增長并不影響我區(qū)在國內(nèi)市場占有的份額。從出口方面看，上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對亞洲地區(qū)的出口占農(nóng)產(chǎn)品出 口總額的60％以上，其次在歐洲市場，占18％。同時(shí)，對大洋洲和拉美也有一定的出口。最近幾年，邊境貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口也很活躍。2000年，我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品邊貿(mào)出口為2．8億元。我們的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)以一般性貿(mào)易出口為主，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的75％，加工貿(mào)易出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的15％。就是說，我區(qū)在出口方面有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。從發(fā)展前景看，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口在國際市場上還有一定價(jià)格競爭優(yōu)勢。因?yàn)槲覅^(qū)有47．3％的區(qū)域?qū)倌蟻啛釒夂颍@種得天獨(dú)厚的自然條件適宜于蔬菜、水果、花卉及畜禽漁等類產(chǎn)品生產(chǎn)。這類產(chǎn)品生產(chǎn)，它不太適合機(jī)械化作業(yè)，生產(chǎn)中活勞動占的比重較高，而我區(qū)又有豐富的勞動力資源，因此在生產(chǎn)成本上具有比較優(yōu)勢，在國際市場上也就具有價(jià)格競爭優(yōu)勢。

上述情況可以看出，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突出的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生物資源種類多，說明我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的發(fā)展空間，但要合理布局；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低，利于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品；（3）是盛產(chǎn)亞熱帶作物的地區(qū)，具有國內(nèi)、國際兩個(gè)市場競爭優(yōu)勢。這三大優(yōu)勢概括的說就是自然資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢。

三、廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢

（一）地理位置 與東、中部地區(qū)相比，仍有一些制約因素。

一是生產(chǎn)規(guī)模小。我區(qū)以小農(nóng)為本位的家庭經(jīng)營形式阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營 和效益的進(jìn)一步提高。二是經(jīng)營方式落后，生產(chǎn)效益低下。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低，優(yōu)質(zhì)品種不多。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面?，F(xiàn)有的農(nóng)田水利工程相當(dāng)一部分已超過規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)重、設(shè)施不配套、效益衰減。有效灌溉面積占總耕地面積的比重偏低，旱澇保收農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)不高。二是耕地面積呈逐年遞減的趨勢，質(zhì)量也在下降。三是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。

（三）農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平總體偏低。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低。二是農(nóng)村電氣化程度低。

（四）農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)不高。典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合的不斷加深，打工經(jīng)濟(jì)已躍升成為僅次于家庭經(jīng)營的、支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查推算，2006年全區(qū)約有37%農(nóng)村勞動力洗腳上田、加入產(chǎn)業(yè)工人的行列。這些人員中，絕大多數(shù)是年富力強(qiáng)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、具有初高中文化程度的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。打工經(jīng)濟(jì)像一把“雙刃劍”，一方面煥發(fā)了廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，另一方面，由于農(nóng)村精英的大量外流，直接導(dǎo)致農(nóng)村明白人、領(lǐng)頭雁的匱乏，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村埋下人才隱憂。

四、廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇

建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是千載難逢的歷史性機(jī)遇。

一、建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程

2000年9月，在新加坡舉行的第四次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國總理朱镕基關(guān)于建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建議，得到東盟有關(guān)國家 的贊同。2001年11月，在文萊斯里巴加灣市召開的第五次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，朱镕基總理和東盟領(lǐng)導(dǎo)人支持并批準(zhǔn)了專家組提出的建議，一致同意在10年內(nèi)建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。

2002年11月3－5日，在柬埔寨金邊召開的東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《中國與東盟農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》。雙方同意在簽訂自由貿(mào)易之前，最遲在2004年初前開始下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，3年內(nèi)取消其關(guān)稅，從2003年正式舉行有關(guān)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的談判，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成目標(biāo)是2010年。

2003年2月，在中國桂林召開中國－東盟高官會議上，泰國提出率先與中國就農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)行談判。經(jīng)過談判，中國同意與泰國率先于2003年10月將果蔬關(guān)稅降至零。

2003年10月，在印度尼西亞巴厘島召開中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人會議，各國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言確保中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年前順利建成。溫家寶總理在會議上提出“為促進(jìn)雙方商界合作，中方建議從2004年起每年在廣西南寧舉辦中國－東盟博覽會”。得到大多數(shù)東盟領(lǐng)導(dǎo)人的贊同。

雖然建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展是千載難逢的歷史性機(jī)遇，但也面臨巨大的挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，這是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須抓緊、抓好的重點(diǎn)問題。

五、廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

廣西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是熱帶水果與東盟基本相同，例如，龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿等熱帶水果和甘蔗、木薯與東盟趨同。但是廣西熱帶水果的質(zhì)量、外觀、規(guī)模與東盟相比有較大的差異，生產(chǎn)成本高，競爭力低。隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃的全面推進(jìn)，廣西熱帶水果以及 甘蔗、木薯、大米等農(nóng)產(chǎn)品將受到較大的沖擊。按照中國－東盟的框架協(xié)議和中國與泰國簽署的果、蔬協(xié)議，進(jìn)出口水果關(guān)稅為零，而且泰國的芒果、荔枝、龍眼、菠蘿等典型熱帶水果已形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，品質(zhì)優(yōu)良，成本低，上市時(shí)間比廣西早１－２月，競爭優(yōu)勢明顯。近年來東盟諸國都加大了熱帶水果對我國的促銷活動，越南上下大力發(fā)展和扶持熱帶水果的生產(chǎn)，加大對我國的熱帶水果市場的占領(lǐng)。因此，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，東盟熱帶水果將大大擠占廣西熱帶水果的國內(nèi)市場，這無形中將壓低廣西熱帶水果價(jià)格，果農(nóng)損失較大。據(jù)有關(guān)方面的預(yù)測，廣西僅龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿五大果類將損失約7億元，果農(nóng)人均損失90元。此外，廣西海產(chǎn)品、木薯、蔗糖業(yè)也將受到泰國較大的沖擊。特別是蔗糖業(yè)，由于廣西甘蔗生產(chǎn)成本比泰國高，食糖成本比泰國高200～400元，中泰食糖關(guān)稅一旦降為零，如果廣西不將甘蔗價(jià)格降下來，就將對廣西蔗糖業(yè)造成致命的打擊。如果甘蔗價(jià)格下降，蔗農(nóng)就將受到損失。對此，廣西必須早做準(zhǔn)備。

六、對策分析

建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)給廣西帶來的最大機(jī)遇是區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮和與東盟國家的貿(mào)易關(guān)系的擴(kuò)大，對廣西的最大的挑戰(zhàn)是廣西與東盟國家同類的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品所面臨的挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品將受到較大的沖擊。因此，必須從廣西的實(shí)際出發(fā)，緊緊扣住中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的時(shí)間表和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，采取積極、切實(shí)的措施來抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（一）切實(shí)做好全區(qū)上下抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的組織、發(fā)動工作

在切實(shí)做好區(qū)直各部門、各系統(tǒng)抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的研究工作和各 項(xiàng)措施的落實(shí)的同時(shí)，要組織各市、縣學(xué)習(xí)、研究中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的框架內(nèi)容，研究各市、縣應(yīng)對“早期收獲計(jì)劃”的對策措施，有大宗農(nóng)產(chǎn)品輸出（包括國內(nèi)外輸出）的市、縣要制定針對性的發(fā)展、競爭計(jì)劃和對策措施。

（二）全力推進(jìn)經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”建設(shè)

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢是廣西抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的主要方面，而發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢關(guān)鍵又在于建設(shè)形成經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”。必須在西南出海通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”建設(shè)，抓緊做好“十五”和“十一五” 廣西交通運(yùn)輸體系的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的修編工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門以及周邊省的聯(lián)系溝通，加快建成我國廣大內(nèi)地經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”。

（三）以企業(yè)為中心，積極扶持發(fā)展市場主體

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是生產(chǎn)、經(jīng)營活動的主體。抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)的各種措施最終也需通過企業(yè)來落實(shí)。因此，從政府領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)部門，都必須明確以企業(yè)為中心來抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的思想認(rèn)識，制定的各項(xiàng)對策措施都必須是能使企業(yè)用得上、落實(shí)得了的。同時(shí)，要積極調(diào)整政府部門的工作思路，積極扶持企業(yè)發(fā)展。一方面，要積極進(jìn)行國有企業(yè)改革，特別是加快對國有外貿(mào)專業(yè)企業(yè)的改革，整合原有的資源，加快發(fā)展廣西的大型外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，拉動對外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，要調(diào)整政府部門的服務(wù)方向，適應(yīng)我國外貿(mào)體制改革的要求和外貿(mào)企業(yè)多元化發(fā)展的趨勢，把政府部門的政策、工作服務(wù)調(diào)整到面向多元化外貿(mào)企業(yè)的方向上來。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，也要貫徹以企業(yè)為中心的原則，制定的各 項(xiàng)對策措施必須是能引導(dǎo)、扶持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。

（四）努力擴(kuò)大廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展擴(kuò)大是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，是廣西抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的重點(diǎn)。一方面，要跳出廣西現(xiàn)有的生產(chǎn)、需求的局限，著眼于我國廣大內(nèi)地的生產(chǎn)與需求，利用區(qū)位優(yōu)勢和廣西與東盟國家已形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大發(fā)展廣西與東盟國家的商貿(mào)業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)廣西的對外貿(mào)易業(yè)。一方面，要根據(jù)東盟國家的不同發(fā)展程度，采取不同的方式推進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴(kuò)大。對新加坡等中等發(fā)達(dá)國家，要積極吸納其產(chǎn)業(yè)資本到廣西投資。對越南等發(fā)展中國家，要在努力擴(kuò)大商貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。

⒈擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易

⑴積極做好政府部門對企業(yè)的信息服務(wù)。要收集全國以及東盟的貿(mào)易數(shù)據(jù)資料，盡可能地為各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供對東盟的進(jìn)出口商情分析信息，引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)根據(jù)東盟國家的需求組織貨源、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對廣西對東盟出口產(chǎn)品的品種少、國別單

一、貿(mào)易方式單一等問題，認(rèn)真研究，找出重點(diǎn)突破的具體措施。協(xié)助各類企業(yè)擴(kuò)大對東盟有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口和培育對東盟有潛在優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。

⑵努力爭取國家對廣西的支持和保護(hù)。要深入調(diào)查研究，及時(shí)向商務(wù)部反映中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程中廣西農(nóng)業(yè)部分產(chǎn)業(yè)所受到的進(jìn)口沖擊和相關(guān)的重大問題，爭取國家在今后的談判中給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注或采取合理的保護(hù)措施。積極爭取國家建立和完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口特別是熱帶水果進(jìn)口的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，切實(shí)落實(shí)檢驗(yàn)檢疫、原產(chǎn)地保護(hù)措施和必要時(shí)啟動保 障措施的機(jī)制。

⑶大力抓擴(kuò)大出口機(jī)遇。在自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳層面：一是積極向商務(wù)部爭取對廣西對外開放工作的支持，打造廣西對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)交流的國際平臺；二是努力爭取商務(wù)部、財(cái)政部增加廣西中小企業(yè)國際市場開拓資金，以資助更多的出口企業(yè)開拓東盟市場；三是做好應(yīng)對中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立進(jìn)程中有關(guān)問題的對策研究和宏觀指導(dǎo)。

⑷創(chuàng)造擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策環(huán)境。一是認(rèn)真研究廣西對東盟國家有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極爭取國家有關(guān)政策和資金支持，如爭取國家增撥中小企業(yè)國際市場開拓資金，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品出口東盟市場的開拓工作；二是向商務(wù)部反映提高部分優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率；三是繼續(xù)爭取國家給予廣西對越出口人民幣結(jié)匯出口退稅的政策；四是建議有關(guān)部門降低農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)的行政性收費(fèi)總規(guī)模。

⒉積極利用外資

⑴針對東盟影響，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的力度。在提高招商效果方面，要與工業(yè)強(qiáng)省和互補(bǔ)性較高的省區(qū)聯(lián)合舉辦招商活動。在項(xiàng)目推介方面，要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目按國際標(biāo)準(zhǔn)包裝的基礎(chǔ)工作，以項(xiàng)目為中心，優(yōu)先推介市場前景好、投資回報(bào)率較高、產(chǎn)業(yè)鏈長的項(xiàng)目，增強(qiáng)外商投資信心。在招商方式上，強(qiáng)化網(wǎng)上招商，拓寬廣西招商網(wǎng)站的鏈接能力，增加網(wǎng)上資料的語種范圍。在載體建設(shè)方面，以北海出口加工區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)以及各地的物流園區(qū)為招商引資的載體，爭取多方支持，加快各類園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策配套和軟環(huán)境建設(shè)。

⑵加快憑祥、東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，多方籌 集資金加快合作區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等方面建設(shè)，完善合作區(qū)服務(wù)功能。要強(qiáng)化合作區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)，制定稅收、土地使用、快速通關(guān)等方面的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外客商發(fā)展邊境地區(qū)出口加工業(yè)，全面提升邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合競爭力。

⑶努力營造良好的投資軟環(huán)境。一是提高行政管理水平、效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；二是大力改革審批制度，簡化審批程序，建立監(jiān)督機(jī)制；三是配合有關(guān)部門清理經(jīng)濟(jì)秩序，該落實(shí)的優(yōu)惠政策不折不扣，該取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，為投資者降低投資成本提供良好的法律環(huán)境；四是落實(shí)投資環(huán)境評議制度。

⑷落實(shí)招商引資激勵政策，努力培育多元化招商主體。對各級政府、部門主要是通過不斷完善招商引資的目標(biāo)責(zé)任制，推動各部門相互理解，形成合力；對企業(yè)、社團(tuán)、個(gè)人招商活動，通過獎勵機(jī)制，推動其形成專業(yè)化隊(duì)伍。

第二篇：湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26

信息來源：中國論文下載中心 作者：楊 榮

摘要：文章主要圍繞湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與其發(fā)展速度緩慢的矛盾來研究湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與問題，同時(shí)借鑒德國農(nóng)業(yè)改革，結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀探討了湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：湖北省；農(nóng)業(yè)；德國農(nóng)業(yè)改革；品牌發(fā)展；農(nóng)場

一、湖北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

湖北位于中國中部、長江中游，土地總面積18.59萬平方公里。2006年底，全省總?cè)丝?050萬人，其中鄉(xiāng)村人口3987萬人。耕地面積4803萬畝，其中水田占60%，養(yǎng)殖水面1100萬畝。湖北地處南北過渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，雨熱同季，四季分明，適宜種養(yǎng)的動植物品種繁多，歷來是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。近年來，國家重視“三農(nóng)”問題，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅等各種財(cái)政政策來補(bǔ)助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全面增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民年人均純收入逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、湖北省農(nóng)業(yè)存在的主要問題

湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著國家優(yōu)惠政策的傾斜，社會生產(chǎn)力得到了提高，但是只是趨于小步前進(jìn)、較為穩(wěn)定，但不明顯，且相對其他地方如黑龍江、福建等還是相對落后。

（一）農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)滯后

國家投入的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目中的地方配套資金一般難以到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺和組織引導(dǎo)不力，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)政執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致抗御自然災(zāi)難的能力不強(qiáng)，湖北農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不是很高；農(nóng)產(chǎn)品的利潤率缺乏應(yīng)有的吸引力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資環(huán)境不樂觀，農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累資金包括外來資金流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金轉(zhuǎn)化率偏低，用于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金則極為有限；農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的改革開放步伐緩慢，農(nóng)村投資融資渠道不多，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的影響小，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等力度弱、數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)與引導(dǎo)不夠，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展需要的差距仍然較大。

（二）農(nóng)民素質(zhì)不高，消費(fèi)保守，資本流動性不強(qiáng)，農(nóng)村人力資本不足，科技水平低

由于湖北農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織形式未有重大突破，不但是農(nóng)民素質(zhì)不高、科技水平低、生產(chǎn)規(guī)模小和分散經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)民收入一直在低位徘徊，用于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金極為有限。隨著湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民收入的增長主要依靠其知識、技術(shù)、信息和資本集約的結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，尤其要依靠一批思想開放的高素質(zhì)農(nóng)民與能夠發(fā)揮其特長及知識技術(shù)價(jià)值的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但農(nóng)村大量勞動力（既包括腦力勞動者也包括體力勞動者）大多流向了城市。

（三）市場信息不靈，銷售渠道不暢

信息和銷售渠道是農(nóng)產(chǎn)品走向市場、獲得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁與紐帶，市場信息不靈、銷售渠道不暢是湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，加工增值率偏低

湖北農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。二是種子、種苗、種畜禽對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，增加了優(yōu)良品種的更新難度；三是質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；四是加工轉(zhuǎn)化增值能力弱對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)初級原材料生產(chǎn)比重大，依靠農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化增值帶來的經(jīng)濟(jì)、社會效益低，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小

一是農(nóng)業(yè)合作組織法律地位不明確，內(nèi)部治理不規(guī)范，影響了農(nóng)村專業(yè)合作組織的穩(wěn)定發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，帶動能力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)合作組織會（社）員的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)人才缺乏。

（六）農(nóng)業(yè)土地細(xì)碎化，生產(chǎn)經(jīng)營分散化

雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，但不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。要解決湖北的“三農(nóng)”問題，就必須從解決農(nóng)村家庭仍然是現(xiàn)時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——數(shù)量最大群體的生產(chǎn)經(jīng)營方式問題入手。

（七）沒有品牌，龍頭企業(yè)發(fā)展融資能力低、信貸較低

湖北農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的品牌營銷較差，高端市場占有率較低：在武漢主要超市經(jīng)營的數(shù)百種上架食品中，湖北本地生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較少，在獲得認(rèn)證的綠色食品和有機(jī)食品中，能夠進(jìn)入武漢各大超市的數(shù)量也極為有限。品牌創(chuàng)造與創(chuàng)想的能力較弱，缺乏知名農(nóng)業(yè)品牌。而且此前我們品牌意識淡薄，營銷觀念與方式陳舊。農(nóng)業(yè)經(jīng)營過于分散，龍頭企業(yè)帶動較弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難推行。

三、德國農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體制與運(yùn)行機(jī)制分析

20世紀(jì)90年代初兩德統(tǒng)一后，德國對其農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了全方位的轉(zhuǎn)型改革：

（一）從微觀層面看

原集體或國有性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)過以土地私有化為主的徹底改革，產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營形式多樣。二戰(zhàn)后，原德意志民主共和國在1945年進(jìn)行了土地改革，土地面積在10公頃以上的收歸國有，100公頃以下的仍為農(nóng)場主個(gè)人私有，實(shí)行家庭式經(jīng)營。此后，在社會主義集體運(yùn)動中，通過建立小型農(nóng)業(yè)合作社，小社并為大社以及按專業(yè)建立各種社會主義農(nóng)業(yè)企業(yè)（如種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，園藝生產(chǎn)企業(yè)），使實(shí)行家庭式經(jīng)營的約60萬個(gè)農(nóng)場主在集體化運(yùn)動中從獨(dú)立經(jīng)營的私有企業(yè)改造為全民的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)——“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”（LPG）。在1990年，德東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和國營農(nóng)場約4700個(gè)，但所占有的農(nóng)用地占全國農(nóng)用地面積的96%以上，私有土地僅2.5%，其農(nóng)業(yè)公有化程度已相當(dāng)高了。因此，兩德統(tǒng)一后，德國農(nóng)業(yè)改革主要是圍繞土地私有化和經(jīng)營市場化進(jìn)行的。

1、以“土地歸原主”為核心，重新私有化。所謂土地重新私有化是指在農(nóng)業(yè)集體化和建立國營農(nóng)場過程中被剝奪，無償或有償征用的農(nóng)用土地重新歸還土地所有者。

2、允許多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織存在。在合作社成員自愿的基礎(chǔ)上，采取了多種相對一家一戶的小農(nóng)場主，風(fēng)險(xiǎn)更小，效益更好的經(jīng)營形式。主要有綜合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和國營農(nóng)場、由私人小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)或家庭農(nóng)場、土地規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)。改革的具體辦法是:大幅度裁減人員，新的合作社采取土地租賃形式，經(jīng)土地愿擁有者同意，統(tǒng)一經(jīng)營；新的合作社成立董事會，監(jiān)督委員會和經(jīng)理層等領(lǐng)導(dǎo)班子，按公司制企業(yè)動作。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織之間可以互相兼并重組。農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織之間可以互相兼并重組，互相間對其土地、農(nóng)機(jī)、廠房、棚舍等資產(chǎn)進(jìn)行出售，出租不受任何限制，也可以購買或租賃國有土地，使原來均為大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社或國營農(nóng)場變?yōu)楝F(xiàn)在規(guī)模大小不等的多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

4、大量分流農(nóng)業(yè)從業(yè)人員離開農(nóng)業(yè)。大量分流農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，約有四種情況離開了農(nóng)業(yè):一是部分人分到錢后退休或提前退休;二是部分人轉(zhuǎn)向城市打工;三是就地創(chuàng)辦小企業(yè)，小作坊，經(jīng)營二，三產(chǎn)業(yè);四是部分人成為失業(yè)者。

5、政府對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了明確要求。進(jìn)一步加快加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少企業(yè)數(shù)量，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，協(xié)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動者的收入平衡，并按德西農(nóng)業(yè)化模式對德東農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了改造。

（二）從中觀層面看

為了幫助廣大分散經(jīng)營的農(nóng)場主進(jìn)入農(nóng)場，德國政府完善了多層次的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，使德東農(nóng)業(yè)逐步建立起新的市場機(jī)制：

1、農(nóng)場主的自治組織——農(nóng)場主聯(lián)合會在各級議會里有代表的機(jī)構(gòu)，是政府與農(nóng)場主對話的橋梁。

2、半官方半自治組織——農(nóng)業(yè)管理協(xié)會。協(xié)會的主要職能:一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，審批歐盟對德國農(nóng)場主主要農(nóng)產(chǎn)品配額的分配與申請。二是監(jiān)督執(zhí)行環(huán)保，植物分類以及藥品，食品，飼料的安全使用。三是對農(nóng)藥，種子，牛奶質(zhì)量進(jìn)行檢測。四是搞課題研究，推廣新品種。

3、非營利機(jī)構(gòu)——農(nóng)場主社會保險(xiǎn)公司。德國政府在對德東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行徹底改造以后，相應(yīng)改革了原成員每月只交定額保險(xiǎn)金就可享受一切福利保險(xiǎn)，同時(shí)按德西辦法建立了個(gè)人與政府共同分擔(dān)保險(xiǎn)的新機(jī)制。組建了農(nóng)場主社會保險(xiǎn)公司，培訓(xùn)了大批管理人員。農(nóng)場每年向公司提供必要的保險(xiǎn)基金，實(shí)行政府監(jiān)控?？顚Ｓ谩９久磕晗蜉爡^(qū)各農(nóng)場主發(fā)放保費(fèi)表格，由農(nóng)場主按表格要求向當(dāng)?shù)囟悇?wù)，銀行，法院等機(jī)構(gòu)交納個(gè)人保費(fèi)。農(nóng)場主及從業(yè)人員必須參加的保險(xiǎn)項(xiàng)目有養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，事故保險(xiǎn)，這類保險(xiǎn)在參保后，國家都有相應(yīng)的補(bǔ)貼;要求雇員必須參加的保險(xiǎn)項(xiàng)目有失業(yè)保險(xiǎn)，自愿參加的有老年人和殘疾人保險(xiǎn).此外，各州還制定有農(nóng)業(yè)冰雹和牲畜，病害保險(xiǎn)，都是自愿參加的。

4、農(nóng)業(yè)大專院校德國濱根農(nóng)學(xué)院有2000名在校學(xué)生，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)場主的需要，他們也進(jìn)行了教學(xué)改革，相應(yīng)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和管理的教學(xué)內(nèi)容，并增設(shè)了應(yīng)用信息，生物技術(shù)與信息，國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易等一批現(xiàn)代化，國際化農(nóng)業(yè)急需的教學(xué)課程，規(guī)定學(xué)生畢業(yè)前必須有到農(nóng)場，農(nóng)業(yè)管理部門，外國各相關(guān)大學(xué)實(shí)習(xí)一年以上的經(jīng)歷。

5、直接為農(nóng)場主服務(wù)的流通貿(mào)易組織隨著德東地區(qū)農(nóng)業(yè)改革的深入，一批連接市場和農(nóng)場主的流通批發(fā)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

（三）從宏觀層面上看

德國政府和各州農(nóng)業(yè)行政主管部門加快了職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了法制建設(shè)和政策配套，從而為德東農(nóng)業(yè)改革提供了必要的法律保障和政策支持。

1、壓縮機(jī)構(gòu)，精簡人員，轉(zhuǎn)變職能，由原直接的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)為主要制定法律法規(guī)實(shí)行宏觀調(diào)控，突出了環(huán)保，動植物及食品檢測，制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，重大問題研究等項(xiàng)職能，同時(shí)還聘請了一批專家為行政部門的農(nóng)業(yè)顧問。

2、法律保障在具體實(shí)施改革之前，有針對性地頒布了多項(xiàng)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)或州的法律法規(guī)來規(guī)范改革行為，保障改革有序進(jìn)行。

3、政策保障與改革相配套，國家和各州還出臺一系列政策。如土地政策方面，劃分土地和財(cái)產(chǎn)時(shí)機(jī)會平等，私有土地可以繼承;農(nóng)場主及經(jīng)營者之間可以互相轉(zhuǎn)賣，出租土地;要求各農(nóng)場主和投資經(jīng)營者，必須正確合理利用土地資源，減少對土地的污染，鼓勵少用化肥；在農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式方面，堅(jiān)持經(jīng)營形式和經(jīng)營規(guī)模多樣化，確保經(jīng)營者的自主選擇權(quán)；在社會保障方面，建立了規(guī)范的社會保障制度；在財(cái)政支持方面，國家對債務(wù)的豁免及貸款優(yōu)惠等。

4、歐盟通過嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)政策和規(guī)定，在宏觀調(diào)控方面也發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)60年代，隨著農(nóng)業(yè)共同市場的建立，在許多重要領(lǐng)域里的農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)由歐共體負(fù)責(zé)制定，包括市場與價(jià)格政策，外貿(mào)政策及結(jié)構(gòu)政策，各成員國必須遵守，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善農(nóng)民收入，穩(wěn)定市場以及保證向消費(fèi)者提供價(jià)廉物美的食品。不僅規(guī)范了農(nóng)場主的行為，而且保證了產(chǎn)品質(zhì)量，從而也保住了他們的產(chǎn)品在市場上的占有量。

四、湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的改革建議

（一）抓住中部崛起的政策機(jī)遇，因地制宜

在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，通過建立有限責(zé)任公司和股份合作社這種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，繼續(xù)保持了原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社較高的農(nóng)業(yè)組織化程度，過去所具有的科技優(yōu)勢，規(guī)模優(yōu)勢和勞動生產(chǎn)率高的優(yōu)勢不僅沒有遭到破壞，反而得到發(fā)揚(yáng)；大馬力，全程化，自動化作業(yè)的大型農(nóng)機(jī)具不是在減少而是在增加。這些具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)有限公司和股份合作社在其數(shù)量，土地規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益，市場競爭力等方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了小型家庭農(nóng)場和德西小農(nóng)場的水平。農(nóng)場管理機(jī)制采用公司制，設(shè)立董事，對農(nóng)場的工作部門細(xì)分，如：生產(chǎn)部、物流配送部、銷售部、策劃部、學(xué)習(xí)與研究部、財(cái)務(wù)部等，同時(shí)也有利于擴(kuò)大就業(yè)。公司自己提供保險(xiǎn)部門或與其他保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，職工醫(yī)保。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控，政府應(yīng)該承擔(dān)必要的改革成本

各部門要盡快建立起一套有機(jī)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)控體系，制定出各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測，確保質(zhì)量和主要農(nóng)產(chǎn)品的供求大體平衡和價(jià)格穩(wěn)定。德國政府為了保障農(nóng)業(yè)改革的順利進(jìn)行，從投資，貸款，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，債務(wù)減免，扶持就業(yè)等多方面拿出巨資給予傾斜，從而緩解了農(nóng)業(yè)改革過程的阻力和矛盾。在養(yǎng)老、醫(yī)療、等社會保障方面應(yīng)學(xué)習(xí)德國，加大政府補(bǔ)貼的力度，調(diào)動農(nóng)民參與支持改革的積極性，同時(shí)對農(nóng)牧區(qū)已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)支持和保護(hù)。

（三）注意運(yùn)用法律、法規(guī)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革措施和保護(hù)農(nóng)業(yè)改革成果

德國在農(nóng)業(yè)改革中充分運(yùn)用法律手段推進(jìn)改革。通過頒布推行改革的法律法規(guī)，增強(qiáng)了重大農(nóng)業(yè)改革的嚴(yán)肅性，有利于排除各種干擾和阻力，在法律穩(wěn)定的大環(huán)境下，順利推動改革，有效地防止了隨意性和片面性。這也啟示我們，在今后推進(jìn)改革的過程中，要更多地運(yùn)用法律手段，規(guī)范政府行為。

（四）認(rèn)真處理好人的問題，盡可能地保護(hù)個(gè)人的利益

特別是在財(cái)產(chǎn)分配和解決大量事業(yè)人員問題上，要特別注意堅(jiān)持以人為本的原則，各項(xiàng)改革的推進(jìn)一定要全面考慮農(nóng)民和社會的承受力，盡量挖掘各行業(yè)的就業(yè)潛力，開拓新的就業(yè)門路，防止單項(xiàng)改革孤軍深入引起過大震蕩，形成不穩(wěn)定因素和深化改革的阻力。

（五）高度重視發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，無公害無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目

隨著人們消費(fèi)觀念的改變和生活水平的提高，綠色食品，有機(jī)食品，無公害無污染食品在歐洲等發(fā)達(dá)國家市場上的銷量在逐年增大，價(jià)格高，競爭力強(qiáng)，有很大的發(fā)展前途。要在這方面很下功夫，政府要在重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目上給予重點(diǎn)支持，以開發(fā)更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營出口項(xiàng)目，增加農(nóng)工就業(yè)機(jī)會，帶動農(nóng)業(yè)走向國際市場。

（六）轉(zhuǎn)變教育觀念

使人們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)對我國、對湖北省的重要性，引導(dǎo)高校人才為農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，鼓勵在農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

（七）對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)

提高農(nóng)業(yè)人員的整體素質(zhì)，改革農(nóng)場中人員結(jié)構(gòu)。

（八）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化

我省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展存在著巨大的天然優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。湖北生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，年均推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)面積達(dá)到1500萬畝，先后建立了京山、洪湖、宜城等農(nóng)業(yè)生態(tài)縣和洪山菜苔、京山橋米、孝感太子米、鄧村綠茶等生態(tài)生產(chǎn)小區(qū)。這為品牌農(nóng)產(chǎn)品形成及規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝肆己玫沫h(huán)境。湖北省形成了九大特色和九大優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，獲得了“魚米之鄉(xiāng)”、“果蔬之鄉(xiāng)”、“藥茶之鄉(xiāng)”、“畜牧之鄉(xiāng)”的眾多美譽(yù)。從現(xiàn)實(shí)來看，湖北品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場空間很大。第一，城市居民對食品的保鮮與安全十分關(guān)注。第二，城市消費(fèi)者對健康營養(yǎng)的安全食品的意愿支付水平較高。這為湖北省全面實(shí)施“三類食品”的品牌化經(jīng)營提供了強(qiáng)大的市場支持和動力源泉。第三，湖北省的禽蛋、食用菌、蜂蜜等產(chǎn)品在美國、加拿大、日本和中東擁有廣闊的海外市場。湖北是我國的科教大省。據(jù)有關(guān)資料顯示，分布在湖北省大專院校、科研單位、農(nóng)村部門的農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)干部多達(dá)2萬余人。這種人才優(yōu)勢及大量科技成果，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及品牌創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的支持。與此同時(shí)，古老的荊楚文化，不乏有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的優(yōu)良工藝和各種歷史文化的承載。以此為依托，加強(qiáng)創(chuàng)立和扶植具有文化特征的知名品牌，是把本土農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)品推向全國乃至世界市場的重要方式。

（九）利用規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了規(guī)模優(yōu)勢。湖北有許多具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。其中以武漢為中心的蜂產(chǎn)品加工基地，以隨州為中心的食用菌出口基地，以潛江、洪湖、監(jiān)利為中心的水產(chǎn)品基地，以宜昌為中心的水果加工出口基地，以恩施為中心的山野菜出口基地等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢。繼續(xù)加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源，將為湖北品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

（十）開辦私人農(nóng)場，有效利用閑置土地

私人農(nóng)場的開辦有利于有效利用閑置土地及土地的規(guī)?；⒂薪M織利用，提高效率。這一點(diǎn)就針對了土地分散瑣碎華，沒有競爭優(yōu)勢而提出的，可以改變目前農(nóng)業(yè)土地細(xì)碎化和生產(chǎn)經(jīng)營分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉(zhuǎn)速度，加快擴(kuò)大適度規(guī)模的經(jīng)營步伐。而且在政府的農(nóng)政執(zhí)法體系框架內(nèi)將農(nóng)戶現(xiàn)有的責(zé)任田重組，屬于農(nóng)業(yè)資源內(nèi)部的合理調(diào)整和配置，具有現(xiàn)實(shí)的可操作性和見效期短，投入小的特點(diǎn)，不像資本投入那樣具有長期性和較大的風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)場可兼營漁業(yè)、種植業(yè)、禽類等，有利于資源的循環(huán)利用。

參考文獻(xiàn)：

1、呂志明.農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌要謹(jǐn)防六大誤區(qū)[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2001(5).2、姚正國等.集聚優(yōu)勢 打造品牌[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007(12).3、劉惠宇.經(jīng)濟(jì)全球化與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[Ｍ].四川人民出版社,2002.4、林善浪,張國.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題報(bào)告:問題、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、對策[Ｍ].中國發(fā)展出版社,2003.5、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.2002中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告[Ｍ].中國發(fā)展出版社,2002.

第三篇：隆堯縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

隆堯縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，呈現(xiàn)出向綠色農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的良好態(tài)勢，為掌握和了解全縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用，縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員，對全縣綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查，認(rèn)真研究搜索了今后我縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的對策?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、隆堯縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人們對食品的消費(fèi)需求越重視安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)，這種農(nóng)產(chǎn)品新的消費(fèi)潮流，帶動了全縣綠色食品和無公害食品的發(fā)展。全縣綠色食品和無公害食品生產(chǎn)呈現(xiàn)出由自由發(fā)展向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展的良好態(tài)勢，廣大干部群眾對綠色食品和無公害食品有了更加清晰的認(rèn)識，能夠按照綠色食品和無公害食品標(biāo)準(zhǔn)開展種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)，基地建設(shè)由以散戶為主向以村鎮(zhèn)為單位，成方連片規(guī)模發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，建成了具有大規(guī)模的今麥郎公司小麥生產(chǎn)基地，中等規(guī)模的隆堯大蔥無公害蔬菜基地和滏東無公害蔬菜生產(chǎn)地，澤泮蓮藕協(xié)會、旭日、華信、綠生元等無公害蔬菜生產(chǎn)基地，四方果業(yè)、彥嶺果業(yè)的果品基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全縣綠色食品和無公害食品生產(chǎn)主要有3個(gè)顯著特點(diǎn)：

1、縣政府把發(fā)展綠色食品和無公害食品擺上了工作日程。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，全縣農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量增長轉(zhuǎn)向了質(zhì)量提高，發(fā)展綠色食品和無公害食品成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。縣政府撥 出專項(xiàng)資金搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的基地認(rèn)證工作

2、典型的示范和帶動效應(yīng)越來越明顯。

去年全縣重點(diǎn)培育了兩個(gè)具有一定規(guī)模的隆堯大蔥無公害蔬菜基地和滏東無公害甘藍(lán)生產(chǎn)基地。隆堯縣大蔥協(xié)會在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，參考河北省大蔥無公害栽培技術(shù)規(guī)程，編制了基地質(zhì)量控制手冊，使隆堯縣大蔥基地達(dá)到了無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全程質(zhì)量控制和管理。在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局積極發(fā)揮職能部門的作用，協(xié)助縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，通過近半年多的努力，澤泮蓮藕協(xié)會于去年底取得了綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，成為我縣第一個(gè)綠色食品生產(chǎn)基地。其它十個(gè)蔬菜生產(chǎn)加工單位嚴(yán)格執(zhí)行無公害蔬菜種植技術(shù)規(guī)程，經(jīng)省綠色食品辦公室檢查驗(yàn)收，被授予無公害蔬菜生產(chǎn)基地。十一個(gè)基地的建設(shè)起到了很強(qiáng)的輻射和帶動作用，加快了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，促進(jìn)了全縣綠色食品和無公害食品的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有了普遍的提高。自2006年以來，全縣把綠色食品和無公害食品生產(chǎn)技術(shù)作為重點(diǎn)推廣的科技項(xiàng)目，通過播放科教錄像片和發(fā)放宣傳材料，制作蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)栽培明白卡等形式，為農(nóng)民廣泛開展科技培訓(xùn)，使全縣廣大干部群眾對綠色農(nóng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識，在生產(chǎn)過程中更加注重選用安全、低毒、低殘留的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，更多地使用農(nóng)家肥、生物肥。農(nóng)業(yè)局為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，與隆堯縣沃土肥業(yè)有限公司聯(lián)合搞好優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、大蔥、甘藍(lán)等農(nóng)作物的配方肥生產(chǎn)，為我縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用肥保障。

近年來全縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，建成了一些高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地，其主要原因是：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了一批具有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地。形成了以綠色產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)格局。為加快綠色隆堯發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是有地緣優(yōu)勢。我縣位于石家莊和邢臺之間，又是河北省大蔥之鄉(xiāng)，廣大干部群眾更容易了解和適應(yīng)城市居民對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化，有發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的群眾基礎(chǔ)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善為發(fā)展綠色食品和無公害提供了條件。自 2005年以來，全縣大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成了7個(gè)較大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，機(jī)電井相配套達(dá)12558眼，全縣水澆地面積由原來的 65.12 萬畝增加到

75.43 萬畝。

二、存在的的問題

雖然近年來歷我縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是按照我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的要求，面對石家莊、北京、天津等大中城市相繼實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的形勢。我們還存在一些亟待解決的問題。

1、基地生產(chǎn)規(guī)模小而散，布局和結(jié)構(gòu)不合理，缺乏地方特色。過去隆堯大蔥、澤泮蓮藕都是全國有名的蔬菜，近幾年它們的面積沒有顯著增加，隆堯大蔥僅僅局限在隆堯鎮(zhèn)的丘底村、沙灣村，山口鎮(zhèn)的東尚村、蘇蘗村，澤泮蓮藕僅限于澤泮村面積只有80畝左右，人們沒能充分認(rèn)識到發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和地理優(yōu)勢、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要性，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益上不去。尤其是一些設(shè)施農(nóng)業(yè)新區(qū)域沒有得到應(yīng)有的投資回報(bào)。據(jù)估算，全縣綠色食品和無公 害食品產(chǎn)量不足全縣農(nóng)產(chǎn)品總量的25%，并且分散在各個(gè)村，集中連片的生產(chǎn)基地少，并且由于農(nóng)戶對綠色食品和無公害食品標(biāo)準(zhǔn)的理解和生產(chǎn)操作的差異，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

2、科技含量不高，層次低。雖然目前我縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但在許多地方還存在著層次低，科技含量不高等問題，即使一些認(rèn)證的產(chǎn)品由于包裝簡陋，經(jīng)濟(jì)效益也不是很理想，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。例如澤泮蓮藕、隆堯大蔥、梅莊的紅富士蘋果等等。由于專業(yè)技術(shù)人員少，不能及時(shí)有效地對全縣發(fā)展綠色食品和無公害食品生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

3、適應(yīng)市場能力較差，綠色農(nóng)業(yè)是高收入、高產(chǎn)出、高科技、高風(fēng)險(xiǎn)的一種生產(chǎn)方式，在我縣的許多地方仍沿襲著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)管理?xiàng)l件，分散的生產(chǎn)、零星的產(chǎn)品與當(dāng)前飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求農(nóng)業(yè)必須走向產(chǎn)業(yè)化，以創(chuàng)建龍頭企業(yè)為重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)市場。例如2007年我縣千戶營鄉(xiāng)唐莊村秋甘藍(lán)每公斤批發(fā)價(jià)0.8元，畝收4500元左右，2008年該村甘藍(lán)種植面積大幅度增加，可是甘藍(lán)的批發(fā)價(jià)價(jià)每公斤0.1元,畝收益550元左右,與上一年相比相差8～9倍, 大白菜的生產(chǎn)同樣也存在這樣的問題，嚴(yán)重影晌群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性,。

4、市場和基地的監(jiān)管不到位。我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣確沒有一個(gè)正規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，商販的流動性比較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很難控制，農(nóng)產(chǎn)品的樣品抽檢意義不大。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開基地，而我縣的農(nóng)產(chǎn)品基地多數(shù)為一家一戶的管理，分散經(jīng)營，無法監(jiān)管，只能通過宣傳綠色農(nóng)業(yè)知識，提高農(nóng)民的綠色意識，管理靠自覺，目前的現(xiàn)象影響了我縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、綠色農(nóng)產(chǎn)品的品種少，質(zhì)量差。在我縣的綠色農(nóng)業(yè)中，存在品種少種植模式單一，上市時(shí)間集中，包裝方式原始簡陋的現(xiàn)象。

二、加快發(fā)展的建議

今后我縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民的餐桌，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的綠色產(chǎn)品，重點(diǎn)是加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)。主要采取的對策是：

（一）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。一方面利用培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式對綠色農(nóng)業(yè)開展多種方式的宣傳。聘請省、市農(nóng)業(yè)專家深入到農(nóng)產(chǎn)品基地給廣大農(nóng)民授課，傳授科學(xué)技術(shù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)知識，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品基地?zé)o公害生產(chǎn)。另一方面通過電視、墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料等手段對全社會進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本常識等。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化流通監(jiān)管。一是開展農(nóng)藥殘留自律性速測。今年，我們繼續(xù)加大工作力度，要求縣城的雙河農(nóng)貿(mào)市場、億元超市、華飛超市、新時(shí)尚超市及其它們的連鎖店等8家超市及一中、縣職教中學(xué)開展農(nóng)藥殘留自律性速測。要求各超市指定專職的檢測員，并完善進(jìn)貨臺帳登記冊、農(nóng)藥殘留自行速測等質(zhì)量安全相關(guān)制度，落實(shí)了自行速測工作，凡上柜臺的農(nóng)產(chǎn)品一律先檢測、后銷售，并將檢測結(jié)果在顯要位置向消費(fèi)者公布，檢測不合格的，即時(shí)向縣農(nóng)業(yè)局報(bào)告，當(dāng)場給予銷毀，逐步增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者市場準(zhǔn)入的安全意識。

（三）積極開展產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。2008年我縣通過的無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定面積6.3萬畝，大蔥、辣椒、蕃茄、胡蘿卜被認(rèn)證為無公害蔬菜產(chǎn)品。去年，我局申報(bào)的澤泮蓮藕協(xié)會的澤泮貢藕已通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，加強(qiáng)對已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的跟蹤管理，指導(dǎo)、督促各基地建立了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度，設(shè)立了無公害生產(chǎn)操作宣傳牌，明確了基地質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人和監(jiān)督員，落實(shí)了有償服務(wù)和有獎舉報(bào)制度，從源頭上把好了基地的生產(chǎn)安全關(guān)。今后的工作重點(diǎn)是加快今麥郎公司的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，確保食品安全的源頭關(guān)。

（四）推廣平衡施肥技術(shù)。依托沃土肥業(yè)有限公司開展農(nóng)產(chǎn)品平衡施肥，改變傳統(tǒng)盲目的施肥為定量、科學(xué)的施肥，充分提高肥料的利用率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高施肥的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。實(shí)現(xiàn)以最少的投入，取得最佳的效益。做到氮、磷、鉀和鈣、鎂等及各種微量元素肥料的合理搭配，使各種營養(yǎng)元素之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?，達(dá)到全價(jià)營養(yǎng)，避免農(nóng)產(chǎn)品過量累積硝酸鹽。嚴(yán)禁施用重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)的化學(xué)肥料，推廣生物肥，實(shí)行有機(jī)、無機(jī)、生物肥配合施用。

（五）注重產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范化管理。農(nóng)戶生產(chǎn)具有獨(dú)立性強(qiáng)，分散度大的行為特點(diǎn)，導(dǎo)致基地生產(chǎn)的質(zhì)量控制難度相對較大，往往是質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)。因此要重視基地生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)模化管理。建立質(zhì)量保證體系要按照綠色產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)確定基地布局；依據(jù)綠色產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則的要求，因地制宜的制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程并切實(shí)貫徹執(zhí)行；要加強(qiáng)對農(nóng)戶的質(zhì)量教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高質(zhì)量管理水平。

（六）提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測水平。隨著人民生活水平的提高，人們環(huán)境意識、健康意識逐步增強(qiáng)，建立、健全農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系，加快我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的認(rèn)證，使檢測結(jié)果具有法律效力，增加檢測項(xiàng)目，提高檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，為加隆堯綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四篇：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)之我見專題

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)之我見

內(nèi)鄉(xiāng)縣是國家四部委批準(zhǔn)的全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，怎樣建設(shè)好示范區(qū)？讓廣大干群了解和掌握綠色農(nóng)業(yè)的基本知識，激發(fā)人們自覺主動地加入到綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中來，對搞好綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。本文就綠色農(nóng)業(yè)的概念、特征、目標(biāo)及發(fā)展內(nèi)鄉(xiāng)綠色農(nóng)業(yè)的構(gòu)想，談點(diǎn)粗淺看法。

一、綠色農(nóng)業(yè)的概念

綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定方式進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，允許使用綠色標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色農(nóng)業(yè)包括：綠色動植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。

二、綠色農(nóng)業(yè)的特征與目標(biāo) 1.綠色農(nóng)業(yè)的特征

1.1 開放性，即充分利用人類文明進(jìn)步特別是科技發(fā)展的一切優(yōu)秀成果，依靠科技進(jìn)步、物質(zhì)投入等提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和衛(wèi)生安全，以滿足人類對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的需求。

1.2持續(xù)性，即在合理使用工業(yè)投入品的前提下，注意利用植物、動物和微生物之間的生物系統(tǒng)中能量的自然轉(zhuǎn)移，把能量轉(zhuǎn)化過程中的損失降低到最低程度，重視資源的合理利用和保護(hù)，并維護(hù)良好的 生態(tài)環(huán)境。

1.3高效性，指社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。綠色農(nóng)業(yè)注重合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重保障人類食物安全，也注重發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別關(guān)注推動發(fā)展中國家全面發(fā)展。

1.4標(biāo)準(zhǔn)化，即綠色農(nóng)業(yè)鮮明地提出農(nóng)業(yè)要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化全程控制，而且特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的終端產(chǎn)品——農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化來提高產(chǎn)品的形象和價(jià)格，規(guī)范市場秩序，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

2.綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

2.1三個(gè)確保：一是確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)產(chǎn)品安全主要包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全，這就要求綠色農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐，利用有限的資源，保證農(nóng)產(chǎn)品的大量產(chǎn)出，滿足人類對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平得到不斷提高。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量流入與物質(zhì)流出循環(huán)在通常情況下總是平穩(wěn)進(jìn)行的，與此同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持著相對穩(wěn)定的狀態(tài)，稱為生態(tài)環(huán)境平衡。綠色農(nóng)業(yè)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)植物、動物、微生物能量自然轉(zhuǎn)移，確保生態(tài)安全。三是確保資源安全。農(nóng)業(yè)資源安全主要是水資源和耕地資源的安全，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要滿足人類需要的一定數(shù)量或質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，就必須確保相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素。

2.2 一個(gè)提高：提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于農(nóng)業(yè)連接的是社會弱勢群體農(nóng)民，而且農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)食物生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高，對于國家安全、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收作用十分重 要，因此提高農(nóng)業(yè)綜合效益，必須成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

三、發(fā)展內(nèi)鄉(xiāng)綠色農(nóng)業(yè)的構(gòu)想

1.落實(shí)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。根據(jù)持續(xù)發(fā)展觀與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，“十二五”期間要繼續(xù)完成綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。

1.1在林果業(yè)上，進(jìn)一步發(fā)展“三區(qū)”建設(shè)，北部和西北部山區(qū)建設(shè)16萬畝板栗、核桃、山茱萸、香菇為主的木本干果菌藥區(qū)；赤眉、趙店、湍東等中部丘陵建設(shè)6萬畝以油桃、櫻桃、梨、李、杏為主的鮮果區(qū)；西南部師崗、瓦亭、乍曲、桃溪建設(shè)8萬畝朝天椒、花椒區(qū)。

1.2在畜牧業(yè)上，形成馬山、王店、灌漲瘦肉型商品豬基地，桃溪、師崗、乍曲大白山羊基地，王店、赤眉、大橋、湍東蛋雞基地。

1.3在種植業(yè)上，以20萬畝硬質(zhì)白小麥生產(chǎn)基地建設(shè)為核心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用無公害小麥，建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)專用飼料玉米基地，建設(shè)9萬畝紅薯基地，7萬畝花生基地，6萬畝煙葉基地，3萬畝蔬菜基地，800萬袋香菇基地，逐步形成南煙北菌東豬糧、中西果薯煙椒羊的綠色產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)有規(guī)模有品牌有效益的硬質(zhì)白小麥、牧原牌生豬、有機(jī)山茱萸、綠色農(nóng)產(chǎn)品香菇、紅薯、干鮮果、兩椒、煙葉八大生產(chǎn)基地。

2.推行生態(tài)文明鄉(xiāng)村戶建設(shè)，搞好綠色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村試點(diǎn)。根據(jù)十七大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，要基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、生活方式的要求，要做好以下三個(gè)方面的工作：

2.1繼續(xù)啟動內(nèi)鄉(xiāng)綠源合作論壇，發(fā)揮方向性、先導(dǎo)性、教育性、示范性的作用。2010－2011，已完成了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)論題的論述與教育、示范性任務(wù)；2012，應(yīng)按原有分工由水利局、林業(yè)局組織，繼續(xù)完成保護(hù)利用好水土生物資源與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)論題的論述和教育、示范性任務(wù)。

2.2開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村戶創(chuàng)建活動。要把生態(tài)鄉(xiāng)村戶的創(chuàng)建活動，列入縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程和考核內(nèi)容；要按照生態(tài)示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)、示范企業(yè)的條件發(fā)展綠協(xié)會員，使其成為綠色產(chǎn)業(yè)骨干，起到更好的示范帶動作用。

2.3搞好綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。一條主線是：普及和推廣五類綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，特別是無公害食品硬質(zhì)白小麥生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)結(jié)合是：綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和科技入戶工程結(jié)合，每個(gè)村培訓(xùn)一名綠色農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員，每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名技能型農(nóng)民技術(shù)員；綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村和農(nóng)村計(jì)劃生育幸福家庭小康工程結(jié)合，把綠色農(nóng)業(yè)小康工程手冊落實(shí)到千家萬戶；綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)與貫徹落實(shí)國家食品安全、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理相結(jié)合，從源頭控制與末端治理兩個(gè)層面，把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

3.切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。民以食為天，食以安為先。發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠協(xié)會員單位的首要任務(wù)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是完成這一首要任務(wù)的主要手段。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制，對保障食品安全至關(guān)重要。

4.推廣各類農(nóng)業(yè)配套技術(shù)，迅速提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益。農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)量和質(zhì)量主要取決于基因組合，同時(shí)也受生產(chǎn)條件、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的影響。因此，實(shí)施農(nóng)技、農(nóng)藝相結(jié)合，良種、良法一齊推非常重要。

【參閱文獻(xiàn)】 綠色農(nóng)業(yè)初探.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2005.5

第五篇：保定市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

保定市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘要：綠色農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是一種生態(tài)健全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、社會公正的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。保定市在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展綠色 農(nóng)業(yè)的模式。包括產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主導(dǎo)型模式；循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；觀光休閑農(nóng)業(yè)模式；設(shè)施農(nóng) 業(yè)模式。當(dāng)前國際市場越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境和內(nèi)在質(zhì)量，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不 同程度地受到了綠色壁壘的影響，這給中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國再一次敲響了環(huán)境問題的警 鐘。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；模式

近幾年，中央把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在一切工作之首，作為重中之重來抓。從2004 年到2006年，連續(xù)三個(gè)一號文件都事關(guān)三農(nóng)，在這樣一個(gè)前提下發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”，意義十分重大。

一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義

（一）是保護(hù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的需要 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得生態(tài)環(huán)境日趨惡化，從根本上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，那些看似光鮮的食品給人們帶來了各種疾病瘋牛病、禽流感已經(jīng)讓人類領(lǐng)教了大自然的懲罰。

（二）構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系是保障人類消費(fèi)安全，提高生活質(zhì)量的體現(xiàn)。近年來因環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通及加工等環(huán)節(jié)監(jiān)控不力等原因，我國部分食品農(nóng)產(chǎn) 品的有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)問題較突出，嚴(yán)重威脅了廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待解決的重大問題。

（三）構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系是提高我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必要保證。當(dāng)前國際市場越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境和內(nèi)在質(zhì)量，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不同程 度地受到了綠色壁壘的影響，這給中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國再一次敲響了環(huán)境問題的警鐘。

（四）也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。只有大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村綠色生態(tài)建設(shè)，整治農(nóng)村環(huán)境，改善環(huán)

境質(zhì)量，提高 農(nóng)村人居與生產(chǎn)環(huán)境水平，努力改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色生 態(tài)新農(nóng)村，才能不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，為促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展創(chuàng)造 良好的生存環(huán)境和發(fā)展空間。

（五）是保定市成為京南近海強(qiáng)市名城的必由之路。保定市作為北京肉菜放心工程農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，有著“北方綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工 基地”的美譽(yù)，已形成小麥、玉米、油料為主體的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大棗、核桃、草莓等 十大林果基地。一批如涿州的貢米，定州的蔬菜，滿城的草莓，望都的辣椒等名優(yōu)特色產(chǎn)品 暢銷國內(nèi)外，全市有“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”11個(gè)，“河北特產(chǎn)之鄉(xiāng)”15個(gè)，培育了龍飛集團(tuán)、天香乳 業(yè)等一大批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擁有國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)16家。

近年來，隨著“大北京經(jīng)濟(jì)圈”的提出，保定應(yīng)主動融入北京、服務(wù)北京，努力建成面向北京、天津的綠色農(nóng)副產(chǎn)品“大市場”。

二、保定市綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。

（一）綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。截至2007年7月底，全市推廣農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積125.7萬畝，無公害環(huán)評面積 累計(jì)達(dá)210.38萬畝，通過省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地50個(gè)，89家企業(yè)通過省級無公害 產(chǎn)地認(rèn)定的企業(yè)，5家企業(yè)通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證，通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品和 綠色食品51個(gè)。全市果品面積252萬畝均通過環(huán)境評價(jià)，通過省級無公害產(chǎn)地認(rèn)定的果品面 積85萬畝。全市畜牧業(yè)通過省級無公害產(chǎn)地認(rèn)定的企業(yè)達(dá)到122家，通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品 認(rèn)證的企業(yè)6家。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系逐步完善 全市兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心和16個(gè)縣級檢測站全部投入運(yùn)行，基本形成了全市農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日趨規(guī)范，定州市按照《北京市蔬菜安全衛(wèi)生要求》出臺了《無公害蔬菜產(chǎn)地編碼管理辦

法》, 對生產(chǎn)實(shí)行一戶一碼、微機(jī)管理。該市的蔬菜通過檢 驗(yàn)都達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，30% 左右的蔬菜達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。安國市與中國藥用植物研究所等 3 家科研單位協(xié)作，建立了科技示范園 13 個(gè)，發(fā)展 GAP 標(biāo)準(zhǔn)化種植 5 萬畝，提升了中藥 材品質(zhì)。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有一定規(guī)模 具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)達(dá)140家，農(nóng)產(chǎn)品加工比重達(dá)到25%；注冊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 商標(biāo)100多個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)37.3%；全市擁有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。1 592個(gè)，其農(nóng)產(chǎn)品販銷量占全市銷售總量的70%以上。農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高。建立各級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)198個(gè)，其中市級園區(qū)35個(gè)，帶動生產(chǎn)基地53.3萬畝，向社會提供優(yōu)質(zhì)種苗2800萬株，科技園區(qū)已經(jīng)成新技術(shù)輻射推廣的源頭。各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場達(dá)714個(gè)，其中成交額超億元的32個(gè)，保定市工農(nóng)路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和定州市蔬菜批發(fā)市場被農(nóng)業(yè)部命名為全國定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的模式

（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主導(dǎo)型模式 1.市場啟動型

市場啟動型是指區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中著力培育產(chǎn)品專業(yè)市場，通過市場帶動綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的形成，同時(shí)誘發(fā)貯藏、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以市場為紐帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營體系。

2.農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會型

農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會型是指在綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)過程中，根據(jù)自愿原則，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，協(xié)會根據(jù)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一銷售，甚至可以統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，從而很好地推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營。

3.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)型

通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶等形式，在生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、銷售等環(huán)節(jié)，按照綠色 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全程管理?；乜捎升堫^企業(yè)出資申報(bào)、建設(shè)，產(chǎn)品由龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工分裝、統(tǒng)一使用綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，統(tǒng)一銷售，使綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營 順利進(jìn)行。

（二）循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

物質(zhì)循環(huán)利用型綠色農(nóng)業(yè)模式是一種在物質(zhì)循環(huán)鏈條中適用的模式，它是應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng) 的物質(zhì)循環(huán)原理，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資 源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動，達(dá)到污染低排放或零排放的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。常見的模式有： 1.平原“豬—沼—作物”循環(huán)模式。“豬—沼—作物”模式是通過種植面積、養(yǎng)豬規(guī)模、沼氣池容積合理組合，以沼氣為能源，沼液和沼渣為肥源，開發(fā)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料用于作物生產(chǎn)，實(shí)行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，能流物流 良性循環(huán)，資源高效利用，有效治理養(yǎng)殖污染，改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，綜合效益明顯。2.丘陵山區(qū) “豬—沼—果”循環(huán)模式 利用山地資源，發(fā)展無公害水果和有機(jī)茶生產(chǎn)，采用“沼氣池、豬舍、廁所”三連通，因地制宜開展“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合利用，沼液和沼渣主要用于果園施肥，沼氣供 農(nóng)戶日常燒飯點(diǎn)燈，達(dá)到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng) 民收入等效果。3.生態(tài)庭院模式

以生活污水凈化沼氣池和太陽能熱水器利用為主要內(nèi)容，實(shí)行太陽能熱水器、生活污水 凈化沼氣池（或戶用沼氣池）和優(yōu)質(zhì)燃?xì)猓ㄕ託狻⑹鸵夯瘹?、秸稈氣等）三配套，與農(nóng)村改廁、改廚、改院相結(jié)合，形成農(nóng)戶生態(tài)良性循環(huán)，有效處理污水，改善農(nóng)村人居環(huán)境，營 造生態(tài)家園，增加清潔能源供給，提高了農(nóng)民的生

活質(zhì)量，同時(shí)為農(nóng)村環(huán)境整治和全面實(shí)現(xiàn)小康社會提供有效途徑。

（三）觀光休閑農(nóng)業(yè)模式

該模式指以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用區(qū)域內(nèi)特有的自然和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，集賞花、垂釣、采摘、餐飲、健身、狩獵、寵物樂園等設(shè)施與活動于一體，形成具 有生產(chǎn)、觀光、休閑度假、娛樂乃至承辦會議等綜合功能的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。該模式的優(yōu)勢是利用自然資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑娛樂的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如保定的昌利農(nóng)業(yè)旅游示范園，集農(nóng)業(yè)觀光旅游和特色農(nóng)業(yè)、新技術(shù)推廣為一體的農(nóng)業(yè)科技示范基地。園區(qū)建設(shè)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)和休閑度假娛樂場所兩部分，以面向京津市民“周 末游”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，將定興獨(dú)特的鄉(xiāng)土民情和地域文化與園區(qū)建設(shè)巧妙結(jié)合，提高旅 游附加值。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)模式

設(shè)施農(nóng)業(yè)模式是通過采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，人為地創(chuàng)造出相對可控制的動、植物生長環(huán)境，以有機(jī)肥料全部或部分替代化學(xué)肥料（無機(jī)營養(yǎng)液）、以生物防治和物理防治措施為主要手段進(jìn)行病蟲害防治，以動、植物的共生互補(bǔ)促進(jìn)良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)在一定程度上擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴自然環(huán)境的一種新型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。它具有高投入、高科技、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，其栽培主要對象為蔬菜、花卉和果樹。

保定市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

學(xué)校名稱：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 所屬院系：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院商務(wù)系 學(xué)生姓名：石新杰

專業(yè)班級：2010級金融3班