第一篇：2011 預青工作 要點

白預青字[2011]1號

關于上報《白銀市2011年預防和減少青少年

違法犯罪工作要點》的報告

白銀市綜治委、省預防青少年違法犯罪工作領導小組：

現將《白銀市2011年預防和減少青少年違法犯罪工作要點》報來，請查收。

附件：白銀市2011年預防和減少青少年違法犯罪工作要點

二〇一一年三月十三日

主題詞：上報 青少年違法犯罪 工作要點 報告 抄 報：團省委

抄 送：市預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位 白銀市預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室 2011年3月13日印發(fā)（共印30份）

白預青字[2011]1號

關于印發(fā)《白銀市2011年預防和減少青少年

違法犯罪工作要點》的通知

各縣區(qū)預防青少年違法犯罪工作領導小組：

現將《白銀市2011年預防和減少青少年違法犯罪工作要點》印發(fā)，請各縣區(qū)預防青少年違法犯罪工作領導小組按照文件要求，認真安排部署全年預防青少年違法犯罪工作。

附件：白銀市2011年預防和減少青少年違法犯罪工作要點

二〇一一年三月十三日

主題詞：上報 青少年違法犯罪 工作要點 報告 抄 報：團省委

抄 送：市預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位 白銀市預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室 2011年3月13日印發(fā)（共印30份）附件：

白銀市2011年預防和減少青少年違法犯罪工作要點

2010年白銀市預防青少年違法犯罪工作的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照省、市綜治會議精神，以深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，圍繞重點群體，深化重點項目，強化基層基礎，加強教育服務管理工作，切實維護青少年的合法權益，預防和減少青少年違法犯罪，努力使我市預青工作再上新臺階。

一、認真學習宣傳貫徹“兩法”，進一步加強青少年思想道德和法制教育

1、廣泛開展“兩法”的學習宣傳活動。繼續(xù)深入開展《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》宣傳活動，通過組織（大型宣傳活動），召開座談會、組織專家巡講，制作宣傳掛圖，舉辦專題展覽、知識競賽等多種形式，廣泛開展“兩法”宣傳教育，提高全社會依法保護未成年人的意識。要依托學校、社區(qū)的工作平臺，不斷拓展和創(chuàng)新工作載體，突出未成年人參與式、實踐性、體驗型教育，廣泛開展青少年自護教育。協(xié)同教育部門做好大學生法制宣傳、利益訴求、引導大學生合法有序的政治參與。

2、進一步加強青少年思想道德教育。按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入各學科教育教學中，不斷加強學生的理想信念教育；深入開展“弘揚和培育民族精神月”教育活動，把抗震救災精神宣傳教育和青少年教育作為重要內容之一，積極推進以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設；大力開展未成年人主題教育，通過鮮活通俗的語言、生動典型的事例、喜聞樂見的形式，進一步增強工作的針對性和實效性。

3、深入開展青少年法制教育活動。要認真貫徹落實《中小學法制教育指導綱要》，（法制副校長）深入實施“愛祖國、學法律、創(chuàng)和諧”青少年普法活動，組織“為了明天——讓法律走進校園（社區(qū)）”圖片巡回展，在全市中、小學校園樹立普法宣傳廣告牌，開展青少年法律法規(guī)和心理健康知識宣講活動、志愿者普法活動。

二、繼續(xù)深化重點項目和活動，探索建立覆蓋和影響全體青少年的服務體系

1、深入實施“青少年法制建設計劃”和“青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃”。加強對社區(qū)閑散青少年的教育和管理，通過摸底排查、建檔立卡等措施，掌握閑散青少年的底數，加強閑散青少年的信息管理工作。建立社區(qū)青少年維權工作站，組織義工為社區(qū)青少年，特別是社區(qū)閑散青少年、服刑勞教人員未成年子女、罪錯青少年、留守兒童及進城外來務工青年提供法律援助、法律服務、法律咨詢。

2、深化優(yōu)秀“青少年維權崗”創(chuàng)建。要繼續(xù)深入開展優(yōu)秀“青少年維權崗”創(chuàng)建活動，健全“青少年維權崗”創(chuàng)建活動機制，對已掛牌的“維權崗”要嚴格檢查，對不合乎創(chuàng)建標準的要堅決予以摘牌。今年市綜治辦、市未保委、市預青工作領導小組將聯合有關單位對“青少年維權崗”創(chuàng)建活動進行一次大檢查，對不符和要求的要進行限期整改或摘牌，并繼續(xù)擇優(yōu)推薦一批優(yōu)秀“青少年維權崗”和維權先進個人參加省級的命名、表彰。

3、集中開展網絡集中宣傳教育活動和專項整治工作。以開展“為了明天——甘肅百萬未成年人網絡文明工程”為契機，引導未成年人“文明上網、健康上網”，構建面向未成年人的積極向上、健康文明、充滿活力、功能全面的網絡環(huán)境；切實加強文化市場管理，繼續(xù)加大網吧管理力度，加強校園及周邊治安環(huán)境的綜合治理，聯合文化、工商、稅務、煙草等部門，重點查處校園周邊零售網點的“禁止向未成年人出售煙酒”警示牌的設置，努力清除危害未成年人健康成長的不良因素。

4、積極協(xié)調開展青少年與人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的積極作用，建立共青團與人大、政協(xié)等有關部門溝通協(xié)調的機制，加強人大代表、政協(xié)委員與廣大青少年的聯系，暢通青少年向人大代表、政協(xié)委員反映訴求的渠道，推動共青團與人大代表、政協(xié)委員的聯系經常化、制度化，推動青少年利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制建設，切實幫助青少年解決學習、生活中遇到的困難和問題，維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，維護好、實現好、發(fā)展好青少年利益，不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。

三、堅持從青少年最迫切最現實的利益出發(fā)，大力開展弱勢群體的救助和服務工作

1、加強對弱勢青少年群體的救助和服務。堅持服務青少年最迫切的要求，服務最困難的群體，整合資源，動員社會力量，為農村留守兒童、進城務工青年及其子女、流浪未成年人、孤兒、貧困大學生、服刑人員子女等弱勢青少年群體；繼續(xù)開展“真情助困進萬家”、“圓夢大學行動”、“大學生就業(yè)見習行動”、“一助一”幫扶、災后重建青年志愿服務行動等活動。

2、加強對流動和閑散青少年的教育和管理。重視流動青少年權益保障和犯罪預防，積極開展農村勞動力轉移培訓，加大農村“兩后生”委培就業(yè)力度；加強社區(qū)流動團員登記和管理，為他們提供力所能及的工作、生活、學習、法律等方面的咨詢和服務，力爭把他們納入當地青少年的管理與服務之中。加強對閑散青少年的信息統(tǒng)計和管理，通過調研掌握基本情況，在社區(qū)廣泛建立預防青少年違法犯罪工作站點，切實強化對閑散青少年的管理和服務。

3、做好禁毒和預防艾滋病工作。聯合相關單位繼續(xù)實施“抵制毒品愛心傳遞行動”，開展甘肅省萬名禁毒宣傳員“六進”（進校園、進社區(qū)、進農村、進單位、進家庭、進場所）活動，動員廣大青少年積極參與全省禁毒斗爭；深化青少年防治艾滋病宣傳教育活動，與防治艾滋病委員會等相關部門合作，廣泛發(fā) 動青年志愿者開展“青春紅絲帶”六進活動，加大艾滋病防治知識的宣傳力度。

四、堅持不懈地抓基層打基礎，努力建立預防青少年違法犯罪的長效機制

1、要積極爭取黨委和政府對預青工作的重視和支持，加強機制建設，建立完善成員單位處長聯席會議制度、督導考核制度以及調研制度等，增強各成員單位之間的協(xié)調配合，為預青工作實現綜合治理提供制度保證。要加強檢查和評比表彰工作，做到年初一份計劃，年中一次檢查和年終評比總結，及時發(fā)現先進經驗、尋找不足，表彰、宣傳一批先進典型，促進工作深入開展。

2、強化調研和宣傳。進一步深入基層、深入青少年，傾聽呼聲，了解意愿，把握青少年較為普遍的利益訴求。及時反映青少年關注的問題和要求，向社會發(fā)布青少年發(fā)展狀況，針對涉及青少年利益的重大問題發(fā)表意見，積極參與和推動有關法規(guī)、政策的制定和落實。認真調查研究青少年的生存和發(fā)展狀況，及時向社會發(fā)布；聯合公檢法司及新聞、出版、勞動等部門深入學校、社區(qū)、監(jiān)獄，開展預防青少年違法犯罪、青少年權益維護、社區(qū)青少年服務等方面的調研；運用各種有效手段，加大預青工作宣傳力度，聯系影視、報刊、廣播、互聯網等多種傳媒，建立“為了明天工程”宣傳平臺；充分發(fā)揮青少年教育基地、共青團和青少年網站的教育功能，大力選樹預防青少 年違法犯罪工作的先進集體和個人典型，積極營造預防青少年違法犯罪的良好社會氛圍。

3、切實加強預防青少年違法犯罪隊伍建設。加大“兩辦”（預青辦、未保辦）建設力度。大力加強基層的機構組織建設，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和學校黨團組織在預防青少年違法犯罪中的重要作用；加強預防工作專兼職隊伍建設，充分發(fā)揮法制副校長（輔導員）在預防青少年違法犯罪工作中的優(yōu)勢和作用；深入開展青少年事務社會工作者試點，推動建立專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務社會工作者隊伍，大力推進預青工作法律志愿服務隊伍建設。

第二篇：2011年中央預青工作要點

2011年預防青少年違法犯罪工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央書記處的意見要求和全國政法工作會議、全國綜治工作會議精神，大力推進青少年社會管理創(chuàng)新，以“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為主要載體，著力做好重點青少年群體的臨界預防工作，積極探索對各類重點青少年群體生活幫扶和思想引導的新途徑，努力形成青少年社會管理的長效機制和工作合力，為預防和減少青少年違法犯罪、創(chuàng)造青少年健康成長的良好環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

1、推進重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點。中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、團中央等部門要落實重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作推進會部署，指導推動試點城市形成工作機制，強化工作保障，落實工作措施。組織開展對首批試點城市的檢查評估，召開專門工作會議，歸納提煉創(chuàng)新經驗和普遍性規(guī)律，研究制定關于加強重點青少年群體教育幫助工作的綱要性、原則性、可行性的指導意見。加強對試點工作宣傳和經驗推廣，組織制作五類重點青少年群體教育幫助工作專題片，擴大試點工作影響。逐步深化推進，拓展工作范圍，在條件成熟的地區(qū)啟動第二輪試點工作。

2、加強青少年思想道德和法制教育。中宣部、教育部、司法部、國家廣電總局、新聞出版總署、團中央、全國婦聯、中國關工委等部門要以建黨90周年紀念、“六五普法”實施為契機，加強青少年思想道德和法制宣傳教育。組織召開全國中小學德育工作現場經驗交流會，圍繞慶祝建黨90周年開展系列主題教育，組織開展中小學校園文化巡禮，進一步加強中小學心理健康教育和文明禮儀教育。制定下發(fā)《關于加強教育和矯治有嚴重不良行為未成年人的專門學校建設的若干意見》，召開專門學校經驗交流會，推動各地貫徹落實。組織開展小公民思想道德建設和“雙合格”宣傳實踐活動，組織開展向青少年推薦優(yōu)秀出版物和“中華魂”主題教育讀書活動。繼續(xù)深化“法律六進”工作，深入開展“法律進學?！薄⒁婪ㄖ涡Ｊ痉秾W校創(chuàng)建、青少年網絡普法知識大賽、青少年法制宣傳周等活動。在廣播電視領域推出預防未成年人犯罪的系列化、規(guī)?；瘓蟮溃訌姾罴倨陬A防青少年違法犯罪媒體宣傳力度。

3、建設和完善未成年人司法制度。中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、團中央等部門要組織開展關于各地貫徹落實《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》專項督察，推動未成年人刑事案件配套工作體系在基層的建設完善，推動各級辦理未成年人刑事案件專門機構的建設。通過組織召開未成年人司法制度建設論壇等形式，推動各地在貫徹落實《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》、建設完善未成年人司法制度領域的經驗交流。完成《關于審理未成年人民事案件若干規(guī)定》的論證修改，推動《規(guī)定》盡快出臺。推動將《預防未成年人犯罪法》修訂列入全國人大常委會立法規(guī)劃。

4、加強學校及周邊安全防范和環(huán)境治理。教育部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家工商總局、新聞出版總署等部門要繼續(xù)加強學校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理工作。部署各地進一步加強學校及周邊治安問題的摸排整治，加強學校周邊的巡邏防控，加強對學校周邊書報刊和電子音像制品市場、發(fā)行網點及游商走販的監(jiān)管，加大對學校周邊網吧和游藝娛樂市場的整治力度，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強中小學周邊用地規(guī)劃控制，嚴格限制不利于日常教學和學生身心健康的用地功能，加大對學校及社區(qū)青少年活動場所建設工程的監(jiān)督檢查力度，做好校舍安全工程。嚴厲打擊校園內傳銷，開展“防止傳銷進校園”活動，遏制傳銷組織誘騙學生、滲入校園的苗頭和傾向，探索建立長期有效的預防機制。

5、加強社會文化環(huán)境凈化力度。中宣部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、國家工商總局、國家廣電總局、新聞出版總署、中國銀監(jiān)會、中國關工委等部門要以互聯網和手機為重點，貫徹落實《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》（中辦發(fā)[2010]24號）文件精神，加強社會文化環(huán)境的整治凈化。加大對互聯網及其營業(yè)場所和手機媒體的監(jiān)管力度，繼續(xù)保持對互聯網、手機媒體傳播淫穢色情信息依法打擊的高壓態(tài)勢，及時清除低俗網上信息，大力取締非法網站。全面推進全國文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)建設，發(fā)揮12318、12321、12390等舉報監(jiān)督熱線作用，加強對網上違法和不良信息的社會監(jiān)督和行政監(jiān)管。堅決取締以各種名義變相從事互聯網上網服務營業(yè)活動的“黑網吧”，依法查處從事違法違規(guī)經營活動的網絡游戲、網絡音樂等互聯網文化單位，繼續(xù)抓好“五老”網吧義務監(jiān)督員隊伍的建設，力爭每個網吧都有“五老”志愿者持證上崗、加強監(jiān)督。開展公共電子閱覽室建設試點，為未成年人免費提供有益于其健康成長的數字圖書館服務、休閑娛樂服務等各類學習、培訓服務，滿足未成年人的上網需求。深入開展“掃黃打非”專項行動，加大對含有不良文化廣告的打擊力度，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，大力整治侵權盜版行為，實施“文化環(huán)保工程”，深入開展百種圖書、報刊和電子出版物推薦活動，推動和倡導綠色互聯網游戲開發(fā)，組織開展“中華民族網絡游戲出版工程”評選活動，推動青少年優(yōu)秀文化產品出版。

6、加強對困難青少年群體救助幫扶。教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、團中央、全國婦聯、中國保監(jiān)會等部門要加強對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童等群體的救助幫扶。結合閑散青少年的特點，大力開展各種形式的職業(yè)培訓，健全以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內容的閑散青少年職業(yè)培訓制度。加強流浪未成年人救助保護設施建設，確保“十一五”流浪未成年人救助保護體系規(guī)劃項目在2011年底建成并投入使用，加大對《關于加強流浪未成年人工作的意見》貫徹落實情況督察力度，論證完善《流浪未成年人救助保護條例（草案稿）》，推動列入國務院立法計劃，貫徹落實《關于進一步加強街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》，做好流浪未成年人救助保護工作。推動建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，加快農村寄宿制學校建設，豐富農村留守兒童課外校外生活，深入開展“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”、“共享藍天－全國關愛農村留守流動兒童大行動”和中國溫暖“12·1”項目，推動關愛青少年的保險產品研發(fā)，提高保險服務的質量，為農村留守未成年人提供基本的風險保障。全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)[2010]54號），建立健全孤兒保障制度。

7、加強青少年服務社會工作人才隊伍建設。中央綜治辦、民政部、人力資源社會保障部、團中央等部門要以中央加強社會工作人才隊伍建設為契機，推動青少年服務社會工作發(fā)展。推動盡快出臺《關于加強社會工作人才隊伍建設的意見》、《社會工作人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，加強青少年服務社會工作人才隊伍建設的制度化保障。結合已經開展的青少年事務社會工作者試點，加大調研總結力度，加強試點城市間工作交流，探索建立規(guī)范的青少年事務社工工作機制，形成普遍性的經驗。深入研究我國青少年服務類社會工作人才的課程培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)體系，建立一支長期扎根基層、熟悉青少年身心特點和現實需求、掌握專業(yè)社會工作知識和方法、能對青少年特別是重點青少年群體實施有效思想引導和行為干預的社會工作人才隊伍。

8、繼續(xù)開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。在全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地（市）人大、政協(xié)“兩會”召開前夕，圍繞“新生代農民工的社會融入”主題，開展“共青團與全國人大代表、全國政協(xié)委員面對面”活動。做好政協(xié)大會發(fā)言和建議、提案工作，集中表達青少年普遍性的利益訴求。通過共青團“傾聽日”等工作載體，促進與青年聯系的日?；?、經?；３浞职l(fā)揮12355服務臺了解、收集青少年訴求的作用，為“面對面”活動主題提供參考。

9、推廣青少年安全自護教育和網絡素養(yǎng)教育。中央綜治辦、教育部、公安部、團中央、全國婦聯等部門要加強青少年安全自護教育和網絡素養(yǎng)教育。定期提前發(fā)布安全預警，舉辦第16個中小學安全教育日活動，開展中小學校長及教師校園安全專題培訓，加強安全教育資源庫建設，推動將應急求生救援培訓納入教育課程。加大通過網絡、手機、微博等新媒體開展自護教育活動的力度，繼續(xù)發(fā)布“假期青少年自我保護提示”各個版本，深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展“兒童安全成長行動”。推廣使用青少年網絡素養(yǎng)教材，注重通過情感、時尚、藝術的力量在青少年中傳播，增強青少年抵御網絡不良信息的能力。

10、加強預防青少年違法犯罪工作基礎建設。要加強調查研究，組織專門力量加強對預防犯罪領域基本理論的梳理和對重大實踐問題的研究，用大量的數據和高水平的研究成果來指導工作，形成實務工作者可以充分選擇和運用的工具。要開展好預防工作考核，按照“全面總結、重點考核”的要求，開展預防青少年違法犯罪考核工作，充分發(fā)揮考核指導方向、協(xié)調力量、推動工作的作用，推動各地加強對預防青少年違法犯罪工作的支持保障力度，完善考核機制。充分利用基層綜治工作平臺，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村級綜治工作站的預防青少年違法犯罪工作職能，逐步建立健全省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級預防工作網絡。要加強工作隊伍培訓，組織開展各級預防辦工作人員的培訓，推動領導小組各成員單位建立和完善本系統(tǒng)預防青少年違法犯罪工作骨干隊伍培訓機制，加大對預防工作專業(yè)化社會人才的開發(fā)培養(yǎng)。

第三篇：預青考核

市預青辦發(fā)[2011] 6號

關于印發(fā)《2011年沈陽市預防青少年違法

犯罪工作考核辦法》的通知

市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位，各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組及辦公室：

現將《2011年沈陽市預防青少年違法犯罪工作考核辦法》印發(fā)給你們，市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組將以此為依據對各區(qū)、縣（市）工作進行考核，各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組及辦公室應按照全面總結，重點考核的要求進行安排部署，以考核為契機推動經費、人員、機構的落實和各項重點工作的進展。

沈陽市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室 2011年11月17日

2011年沈陽市預防青少年違法犯罪工作考核辦法

一、未成年人犯罪比率考核

未成年人犯罪比率是指本地區(qū)本未成年人犯罪變化人數與前三年未成年人犯罪人數平均數的比值，其公式為：（當年未成年人犯罪人數-前三年未成年人犯罪人數平均數）/前三年未成年人犯罪人數平均數。

當年未成年人犯罪比率為負值（未成年人犯罪率降低），得40分；比率為正值（未成年人犯罪率升高），進行扣分，按照升高幅度的百分比扣除相應分值，分值保留小數點后一位，采取四舍五入方式進行計算。

考核依據：市中級人民法院提供各區(qū)、縣（市）2009-2011年未成年人違法犯罪人數統(tǒng)計，比率百分比變化數值為得分和扣分依據。

二、工作機制建設（14分）

1.各區(qū)、縣（市）成立綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和辦公室（1分），組成人員及時進行調整（1分）。

考核依據：提供最近一次各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和辦公室調整文件，及時調整意為兩年之內進行調整。

2.各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪領導小組兩年內至少召開一次預防青少年違法犯罪工作會議。（2分）

考核依據：會議文件材料、圖片等。

3.各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪領導小組每年至少召開一次成員單位會議。（2分）

考核依據：會議材料、會議紀要、圖片等。

4.各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組每年工作經費列入財政預算，工作經費不少于1萬元。（4分）

考核依據：各區(qū)、縣（市）財政部門或政法部門預防工作專項行政經費撥付單據。

5.各區(qū)、縣（市）綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組及辦公室及時印發(fā)文件部署工作，文件系統(tǒng)、規(guī)范，有效推進工作開展，（1分）預防工作領導小組及辦公室均有公章。（1分）

考核依據：全年印發(fā)文件。

6.及時對基層部署市綜治委預防小組及團市委權益部工作安排，按時上報有關情況匯報。（2分）

考核依據：市綜治委預防辦對全年各項工作部署落實情況匯總。

三、青少年法制教育宣傳工作（16分）

1.注重開展青少年法制教育宣傳工作，有工作計劃，有工作載體，有工作成效。（2分）

考核依據：青少年法制教育宣傳工作情況材料。

2.著重加強重點青少年群體的法制教育工作，認真開展“三校生”法制教育宣傳工作。（8分）

考核依據：“三校生”青少年法制教育專項行動情況報告，“三校生”普查報告，活動總結報告，活動圖片，新聞報道等。

3.加強落實對“兩法一規(guī)定”的宣傳教育工作。（3分）

考核依據：“兩法一規(guī)定”集中宣傳活動資料、圖片。

4.加強青少年青春自護教育，加強青少年自我保護教育基地建設。（3分）

考核依據：各區(qū)、縣（市）開展青少年青春自護教育宣傳資料，自護教育基地名單及情況介紹。

四、重點群體的教育、管理和服務工作（8分）

1.針對各類重點青少年群體做好摸底排查、建檔立卡工作，掌握工作底數，詳細掌握本地區(qū)青少年違法犯罪狀況，設計工作載體和工作項目，開展有效地教育、管理和服務工作。（3分）

考核依據：提供針對各類重點青少年群體工作情況報告，當地各區(qū)、縣（市）近三年未成年人犯罪人數。

2.加強與服刑青少年建立幫扶結對活動（1分），積極開展為省未管所圖書館捐贈圖書活動，按時完成工作任務（2分）。

考核依據：與新搬遷省未管所新入監(jiān)少犯結對情況匯總，開展捐書活動情況報告。

3.認真做好服刑人員未成年子女的撫養(yǎng)、監(jiān)護、教育和管理工作，保障其基本的學習和生活。（2分）

考核依據：提供當年開展關愛服刑人員未成年子女材料。

五、優(yōu)化青少年成長環(huán)境（10分）

1.各區(qū)、縣（市）預防青少年違法犯罪工作機構成員單位協(xié)調合作，齊抓共管，推進當地優(yōu)化青少年成長環(huán)境工作，工作措施有效，工作項目豐富，工作成果顯著。（4分）

考核依據：各區(qū)、縣（市）優(yōu)化青少年成長環(huán)境工作情況介紹，應包括宣傳、公安、文化、廣電、新聞出版、食藥監(jiān)等多部門工作情況匯總。

2.積極開展共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面活動，認真開展課題調研，形成高質量調研報告（3分），及時上報工作方案，創(chuàng)新現場活動載體和形式，豐富活動內容（3分）。

考核依據：上報工作方案，調研報告。

六、各區(qū)、縣（市）推動加強基層開展預防青少年違法犯罪工作（12分）

1.建立有效的工作機制，對所轄街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防工作加強督促、指導，對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防工作有活動或項目牽動，對所轄街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實事求是、客觀公正地開展考核工作，考核結果要區(qū)分檔次，“優(yōu)良”、“合格”、“一般”三類檔次，比例分配合理。（6分）

考核依據：工作情況介紹，工作項目，文件要求，對基層預防工作考核情況報告，對基層預防工作考核結果。

2.推動基層認真實施青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃，系統(tǒng)開展“未成年人零犯罪街道”創(chuàng)建活動，其中所轄區(qū)域內60%以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要達到“四有”創(chuàng)建標準，實現工作活躍。（6分）

考核依據：相關工作、活動文件，“未成年人零犯罪街道”評選情況。

七、加分項（10分）

1.開展共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面活動形成全市首創(chuàng)，具有示范性和典型推廣價值的工作經驗和工作做法（1分）。形成議案提案并督辦（1分）。

3.在開展預防青少年違法犯罪工作方面，得到市級以上媒體的專題新聞報道。（1分）

4．開展青少年法制宣傳教育工作有創(chuàng)新性工作思路和工作措施，在針對重點青少年群體法制教育活動中，形成獨特經驗和有益做法，著重加強法制宣傳隊伍建設，編寫當地青少年法制教育教材。（1分）

5.認真開展沈陽市預防青少年違法犯罪“關護計劃”，建立青少年社工工作站。（6分）

第三章 考核辦法

第七條 本考核時間自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

第八條 未成年犯罪比率考核由市綜治委預防青少年違法犯罪領導小組辦公室參考市中級人民法院提供的數據進行測評計算。

第九條 市綜治委預防小組辦公室將集中聽取各區(qū)、縣（市）工作情況匯報，各區(qū)、縣（市）需提供全部工作資料、工作總結、圖片、文件等相關證明材料。

第十條 考核時，項目扣分可扣至0分，不計負分?？己饲闆r將作為市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組的有關表彰獎勵的參考?？己私Y果將向各區(qū)、縣（市）綜治部門通報。

第四章 附則

第十一條 本辦法由市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：2013預青工作總結

清水縣預防青少年違法犯罪專項組辦公室

2013工作總結

2013年，我縣預防青少年違法犯罪工作在縣委、縣綜治委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入學習宣傳、貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，以優(yōu)化青少年成長成才環(huán)境，預防青少年違法犯罪為目標，以大力宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，在各部門單位的共同努力下，教防并舉，狠抓落實，全面構筑預防青少年違法犯罪的社會化工作體系，進一步優(yōu)化了青少年健康成長的社會環(huán)境，有效促進了預防青少年違法犯罪工作的深入開展，為建設開放、發(fā)展、和諧的清水營造良好的社會環(huán)境。

一、強化組織領導、建立健全工作機制

1、建立保障機制。一是人員組織保障機制。預青專項組成立后，辦公室設在團縣委，各成員單位各司其職，認真配合做好預防青少年違法犯罪工作。二是經費保障機制?？h委、政府領領導高度重視我縣預防青少年違法犯罪工作，年初研究并討論通過給預青專項組辦公室撥付工作經費3萬元，為工作的開展提供了經費支持。三是制度保障。綜治委將預防青少年違法犯罪工作作為一項重要內容，納入到縣綜治委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位考核中，確保各項工作任務落實到位。

2、建立運行機制。一是專題會議研判機制。堅持定期召開預青專項組成員輿情分析會議，并不定期對青少年思想動態(tài)、犯罪類型、犯案率等展開分析，確定防范教育重點。二是成員單位協(xié)作機制。年初討論通過預青專項組工作制度、機構網絡、工作職責、明確各成員單位和基層預青組織的職責，有效地整合了全縣法制教育資源，增強了成員單位彼此間的信息溝通，拓寬了預青專項組辦公室與各成員單位之間的溝通渠道。三是預青工作聯動機制。定期不定期與各成員單位開展執(zhí)法檢查活動和宣傳教育活動，并對活動情況進行總結，將好的做法和經驗進行全縣推廣。

3、建立市場化運行機制?？h預青專項組辦公室通過調研匯總，確定社會閑散青少年是違法犯罪的重點人群。經統(tǒng)計，我縣閑散青少年人數為184人，有嚴重不良行為青少年人數為17人，服刑在教人員未成年子女數為39人。今年以來，預青專項組成員單位通過教育引導，85%的違法犯罪青少年已基本改掉惡習、陋習，社會治安明顯好轉。通過與縣勞務辦合作，輸出城鄉(xiāng)18—35周歲外出務工青年3.5萬人；各級村團組織安排崗前法律知識、業(yè)務知識、禮儀知識等培訓，大大提高了農村青年的就業(yè)率，降低了青年的犯罪率。同時，與青年勞動輸入地企業(yè)建立互通機制，對輸出青年思想動態(tài)實時掌握，實現遠程管理。

二、認真履行職責、充分發(fā)揮職能作用

（一）強化宣傳教育，法律意識得到新提高

一是面向未成年人。充分整合社會資源，利用三月綜治宣傳月、學雷鋒活動、紀念“五〃四”運動94周年、慶?！傲弧?兒童節(jié)、建黨92周年為契機，開展了一系列主題鮮明、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，未成年人思想道德建設不斷加強。三月份，團縣委、縣預青辦以學習雷鋒日為契機，扎實推進全縣青少年思想道德教育工作。各級團、隊組織近2000人加入志愿服務行列，給廣大青少年做模范、示榜樣。在3.5中國青年志愿者服務日的促動下，在先進文化和理念的引領下，我縣廣大團員青年積極開展力所能及志愿服務活動，在全社會掀起講文明、促和諧活動的熱潮。積極開展理想信念教育，強化了未成年人熱愛黨、熱愛祖國、熱愛清水的意識，引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，得到了各級領導的高度贊揚。以學校教育為陣地，提高法律意識，將未成年人法制教育與德育教育、心理健康教育有機結合起來組織學生觀看法制教育電影、圖片展、開展法律知識競賽，征文比賽等法制教育活動，增強了未成年人的法制觀念。

二是面向社會公眾。以“兩法一辦法”的宣傳普及為重點，堅持把日常法制宣傳和集中法制宣傳緊密結合起來。充分利用“6.26國際禁毒日”、“12.1世界艾滋病日”、“12.4法制宣傳日”等紀念日組織開展法制講座、“知榮辱、樹新風、我行動”主題教育、“迎國慶，建和諧校園”安全知識教育、《未成年人保護法》知識競賽、青少年網上法律知識競賽、國旗下講法、法制作文比賽、主題班隊會、18歲成人儀式、模擬法庭、編寫法制手抄報等活動，青少年法律意識和法制觀念得到了明顯提高。共舉辦法制報告、講座10多場次，參加人數2萬余人，發(fā)放各類宣傳資料1萬多份。

三是面向工作人員。預青各成員單位都將《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《甘肅省實施未成年人保護法辦法》等法律法規(guī)作為學習內容，并且注重理論聯系實際，在履行預青工作職責上狠下功夫。

（二）強化監(jiān)督管理，預青工作取得新成效

1、深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。全面貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，以社區(qū)和農村為重點全面推行構筑社區(qū)預防平臺、開展法制教育、推行警校聯建、組建志愿者隊伍、筑牢心理健康防護網、為青少年提供法律援助等六項措施，細化各預青領導小組成員單位的工作。以平安建設為載體，加大“平安街道”、“平安社區(qū)”、“平安鎮(zhèn)村”等平安工程建設力度。

2、加大對青少年成長環(huán)境的整治力度。切實發(fā)揮預青專項組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調各部門，調動社會各方面的力量，有針對性地為未成年人提供服務和實際幫助。今年以來，綜治委，文化廣播影視局、公安局、團縣委、電信局聯合開展網吧專項整治工作，對全縣網吧進行了聯合執(zhí)法檢查，檢查中，對5家網吧因違規(guī)接納未成年人或不核對登記上網消費者有效身份證件給予了警告和當場處罰，對2家網吧給予了停業(yè)整頓的行政處罰。會同工商、文化、市容監(jiān)察等有關部門開展聯合清查和執(zhí)法行動，加強對學校周邊音像報刊點、不潔飲食攤點，亂擺攤設點等的清理整頓。對道路交通復雜的校園門口，安裝了紅綠燈、交通標志，劃了交通標線，在學生上下學期間派交警指揮，還要求學校錯時下課放學，確保校園周邊治安、交通安全。派出所、巡邏支隊安排專門力量加強了對重點時段、重點校區(qū)的巡邏守護工作，對學生宿舍、學生食堂、教學樓、圖書館、實驗室、校園網等重點部位以及水、電、油、氣、熱、通信等基礎設施進行專項安全檢查，并采取有效措施積極預防和及時處置在校園內及上下學高峰時段發(fā)生群毆、攔路勒索、滋事騷擾等違法行為，實現了不發(fā)生惡性治安案件和重大治安災害事故的目標。

3、整合資源，辦好家長學校。學校、社區(qū)家長學校定期組織家長參加各類活動，通過舉辦家庭教育講座，小型座談會，讓班主任和家長面對面進行溝通，密切家庭與學校的聯系。中小學生和家長互動學習法律，每個同學講一個發(fā)生在身邊的遵紀守法故事，學生在學習法律知識的同時，帶動家長學習法律知識。組織家長觀摩“青少年模擬法庭”，建立“家校通報”制度，推動法制教育向家庭延伸、向社會延伸。

4、開展“青少年遠離毒品行動”。強化青少年禁毒志愿者招募和培訓工作，在“禁毒日”等節(jié)假日開展青少年禁毒教育，利用各種宣傳陣地和影視、廣播、報刊媒體教育青少年珍愛生命、遠離毒品。通過禁毒志愿者活動和禁毒宣傳教育行動的全面開展，提升了禁毒宣傳陣地的影響力和隊伍的號召力，擴大了禁毒教育活動在全縣的影響。

5、加強開展法制副校長工作。定期召開法制副校長工作會議，深入研討法制副校長工作的開展情況，并逐步實現了把法制教育列入教學大綱、法制教育計劃、教材、師資和法制副校長每學期至少對學生開展4次法制教育的“四落實”工作原則，法制副校長配備率達到100%。

6、開展困難學生救助。大力吸納社會資源，通過“圓夢行動”、“ 一助一”、“希望工程助學行動”和“關愛農民工子女3+1”等活動加大資助獎勵經濟困難學生的力度，僅今年團縣委累計資助困難學生220多人，受助金額總計達到36萬余元。繼續(xù)做好流動人口中的青少年權益工作，為他們提供切實的幫助和服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)普遍加強了對閑散未成年人的教育和管理，對有不良行為青少年的教育、矯治和挽救工作能夠及時進行，第一時間掌握其動向，并能及時干預。

7、完善各項制度。嘗試推動各部門制定完善《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》配套制度。建立與黨委、政府的匯報、溝通、聯系機制和共青團協(xié)助支持人大代表、政協(xié)委員履行職責的工作機制。掌握有關青少年的立法和政策制定動態(tài)，及時、主動提出相關建議，推動社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把惠及青少年的法律法規(guī)和政策落到實處。探索建立了向人大代表、政協(xié)委員的信息專報、定期匯報和“面對面”活動等的長效機制，協(xié)助人大代表、政協(xié)委員深入了解青少年的實際需求，代言青少年利益，反映青少年訴求，暢通青少年訴求表達渠道。

二〇一三年十一月二十一日

第五篇：預青工作方案

陳漢鄉(xiāng)預防青少年違法犯罪工作實施方案

根據團縣委文件精神，為了進一步加強預防青少年違法犯罪工作力度，現結合我鄉(xiāng)實際，制定如下工作實施方案：

一、健全機制，加強宣傳。

成立預防青少年違法犯罪領導小組，由黨委書記擔任組長、分管領導擔任副組長，采取各種有效措施，預防青少年違法犯罪，依法建立各種管理制度。

不斷整合社會力量和資源，推進青少年法制教育。不斷推進青少年維權工作。建立由共青團、教育、司法行政、民政等相關部門和組織共同參與、協(xié)同配合的工作機制。通過網站、廣播、宣傳資料、發(fā)放調查問卷等形式進行廣泛宣傳，力爭從思想上對青少年進行正確引導，并委托司法所設立心理咨詢室，歡迎青少年進行咨詢。

二、上下聯動，協(xié)調配合。

為進一步加強各學校周邊環(huán)境，陳漢鄉(xiāng)團委大力開展創(chuàng)建文明校園活動，治理學校周邊治安環(huán)境，維護學校良好的教學和生活秩序。準備開展定期校園周邊環(huán)境清理整治工作，聯合綜治、派出所、司法所等部門對學校周邊商業(yè)網點、攤販進行摸底排查，為學校營造一個良好的學習工作環(huán)境。

三、加強防控，防微杜漸。

家校要密切聯系，防止青少年接觸到社會上的不良人員，進入不良娛樂場所。對有可能出現的青少年違法犯罪行為要及時發(fā)現苗頭，及早干預制止。