第一篇：農(nóng)產(chǎn)品安全與檢驗(yàn)論文-何朋飛

《農(nóng)產(chǎn)品安全與檢驗(yàn)》課程論文

特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷

學(xué)生姓名： 何朋飛 指導(dǎo)教師： 黃保宏 專業(yè)班級(jí)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易130班 學(xué) 號(hào)： 2403130004 學(xué) 院： 財(cái)經(jīng)學(xué)院 學(xué)年學(xué)期： 2015至2016學(xué)年第二學(xué)期

目 錄

摘要.............................................................................................................4 關(guān)鍵詞...................................................................................................4 引 言.....................................................................................................4 一 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨勢(shì)..................................................................4 1國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立，大流通、大市場(chǎng)的格局基本形成..................................................................................4 2以配送、超市、大賣場(chǎng)等為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢(shì)頭迅猛...5 3產(chǎn)業(yè)化步伐日趨加快.......................................................................5 4對(duì)質(zhì)量管理提出新的要求...............................................................5 4.1安全無公害.............................................................................5 4.2具有觀賞價(jià)值.........................................................................5 4.3產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化.....................................................................5 5面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境...........................................................................5 二 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的對(duì)策..............................................................6 1樹立品牌觀念，增強(qiáng)品牌意識(shí).......................................................6 2塑造品牌形象 加大宣傳力度.........................................................6 3完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，品種優(yōu)化、包裝特色化...........................................................................................................6 5制定向名牌農(nóng)產(chǎn)品傾斜的優(yōu)惠政策...............................................7 6采取品牌延伸方式，不斷拓寬品牌范圍，建立和完善品牌體系，豐富品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵..................................................................7 7加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)品牌價(jià)值的增值能力.......7 8組建協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用.......................................................8 9建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷多元化...............................8 10培育造就一支開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍.............................8 六 結(jié)束語(yǔ).............................................................................................8 參考文獻(xiàn)：................................................................................................9

摘要

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越重視本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售和品牌發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇。農(nóng)業(yè)大國(guó)如何做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是必須認(rèn)真研究和思考的問題。實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，通過農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)提高農(nóng)民收入和政府財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)雙贏。

本文通過分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷目前的現(xiàn)狀，了解存在的一些優(yōu)勢(shì)和不利的劣勢(shì)。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展也出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和一些不同的特點(diǎn)。

通過對(duì)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷戰(zhàn)略和營(yíng)銷策略的分析，運(yùn)用所學(xué)的營(yíng)銷常識(shí)和營(yíng)銷策略對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷提出一些解決問題的意見和建議。

關(guān)鍵詞

特色農(nóng)產(chǎn)品

營(yíng)銷戰(zhàn)略

營(yíng)銷策略

解決途徑

引 言

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求,切實(shí)增加農(nóng)民收入,具有重要意義。文章從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的基本原理出發(fā),分析了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)狀,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的基本要素,對(duì)搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行了深入思考,提出了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌營(yíng)銷的主要?jiǎng)?chuàng)新要點(diǎn)。

一 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨勢(shì)

1國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立，大流通、大市場(chǎng)的格局基本形成

據(jù)國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)計(jì)，1986年，全國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)892個(gè)，至1995年增加到3190個(gè)，10年間平均每年增加230個(gè)；至2000年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展至4532個(gè)，“九五”期間平均每年增加268個(gè)，相當(dāng)于前10年平均每年增長(zhǎng)量的1.17倍。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的平均每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的年成交額，1986年的317.8萬(wàn)元增加到2000年的7394.0萬(wàn)元，15年間增長(zhǎng)了22.3倍，平均每年遞增23.4%。并且市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模越來越大，功能日臻完善，市場(chǎng)主體的組織化程度 逐步提高，發(fā)展勢(shì)頭有增無減。國(guó)內(nèi)初步建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)體系，大流通、大市場(chǎng)的格局基本形成。

2以配送、超市、大賣場(chǎng)等為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢(shì)頭迅猛

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以配送、超市、大賣場(chǎng)等為主的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢(shì)頭迅猛，“農(nóng)改超”已經(jīng)成為一股潮流正在席卷國(guó)內(nèi)大中城市。廣州、武漢、深圳等城市集中在市中心區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)逐步改變經(jīng)營(yíng)形態(tài)，成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的新業(yè)態(tài)。

3產(chǎn)業(yè)化步伐日趨加快

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使果菜產(chǎn)、銷、加的聯(lián)系越來越密切，產(chǎn)業(yè)化鏈條越來越緊密。以“公司加農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式正在成為不少地方農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。其主要表現(xiàn)：一是各種龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，龍頭帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)；二是生產(chǎn)基地的規(guī)?；⑸a(chǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高；三是定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越多，特色農(nóng)產(chǎn)品的訂單比例越來越高。

4對(duì)質(zhì)量管理提出新的要求

4.1安全無公害

隨著“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的深入開展，現(xiàn)在食用特色綠色農(nóng)產(chǎn)品已成為一種新的消費(fèi)潮流。人們將更加注重生活保健，吃營(yíng)養(yǎng)、食保健、回歸自然、返樸歸真，是人類發(fā)展的必然。未來的幾年內(nèi)，誰(shuí)能搞好安全特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有主動(dòng)。4.2具有觀賞價(jià)值

近兩年，隨著人們消費(fèi)觀念的逐漸變化，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)越來越挑剔：不僅要好吃，還要求美觀，像彎曲似蛇的觀賞蛇瓜，各種顏色的彩椒，櫻桃番茄，迷你黃瓜，秀珍西瓜等一些具有觀賞價(jià)值的特色農(nóng)產(chǎn)品。由于其滿足了人們食用、營(yíng)養(yǎng)、保健、觀賞等多方面的需求，市場(chǎng)前景看好。4.3產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化

通過包裝增值，提高特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品的品味，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同樣的產(chǎn)品，通過簡(jiǎn)單包裝就能明顯起到增值的效果。

5面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

WTO時(shí)代，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來越來越多，也越來越強(qiáng)。國(guó)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上雖然是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但我們的產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、營(yíng)銷觀念和手段同發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有較大的差距。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，同山東、江蘇等省相比，也有不少差距，我們既面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，又要防止國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

水東蜜棗在安徽省地區(qū)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是來自河北滄州的阿膠棗和山西 5 部分地區(qū)出產(chǎn)的棗類產(chǎn)品。

二 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的對(duì)策

1樹立品牌觀念，增強(qiáng)品牌意識(shí)

樹立品牌觀念、增強(qiáng)品牌意識(shí)是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的先決條件。農(nóng)產(chǎn)品品牌具有很大的特殊性，在很大程度上政府必須發(fā)揮先導(dǎo)作用，政府、企業(yè)，農(nóng)民三位一體聯(lián)合努力開發(fā)。一是政府要轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。二是針對(duì)農(nóng)民品牌意識(shí)較為淡薄的問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)的引導(dǎo)，幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念，樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保障思想，逐步提高農(nóng)民的品牌意識(shí)，讓農(nóng)民真正體會(huì)到農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)帶來的效益，積極投身到農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建中去。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導(dǎo)和管理，通過制定一系列的優(yōu)惠政策和措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌給予積極的支持，要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。

2塑造品牌形象 加大宣傳力度

品牌形象和個(gè)性的塑造，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）品牌內(nèi)在形象的塑造。品牌的內(nèi)在形象主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量特性上。質(zhì)量是品牌形象的核心，是產(chǎn)品的生命所在。因此，國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)者無不把品牌質(zhì)量放在品牌營(yíng)銷的首位。（2）品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現(xiàn)在品牌名稱、品牌標(biāo)志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾里斯說：“實(shí)際上被灌輸?shù)筋櫩托哪恐械母静皇钱a(chǎn)品，而只是產(chǎn)品名稱，它成了潛在顧客親近產(chǎn)品的掛鉤。”由此可見，品牌名稱是和消費(fèi)者對(duì)品牌的印象緊緊聯(lián)系在一起的。品牌名稱給人在聽覺和視覺上的感受要親切動(dòng)聽。且便于記憶和突出特色。品牌標(biāo)志的設(shè)計(jì)要清晰醒目、新穎美觀并富有時(shí)代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費(fèi)者識(shí)別品牌產(chǎn)品、展示品牌個(gè)性、促進(jìn)產(chǎn)品銷售。通過包裝的造型、圖案色彩、規(guī)格、包裝材料的設(shè)計(jì)和選用，突出產(chǎn)品的個(gè)性，提高品牌的魅力。除了企業(yè)和農(nóng)民自身的宣傳，地方政府也要積極做好特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，擴(kuò)大知名度，提高市場(chǎng)占有率。

3完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，品種優(yōu)化、包裝特色化

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要前提。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，這是提高農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的基礎(chǔ)。一方面需要注意科技投入，廣泛利用基因工程等現(xiàn)代科技成果創(chuàng)造新產(chǎn)品，另一方面要根據(jù)消費(fèi)者對(duì)無公害產(chǎn)品的渴求推出“綠色產(chǎn)品”以順應(yīng)時(shí)代潮流，增強(qiáng)品牌的親和力。另外，還要根據(jù)各地的自然資源優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)推出特色產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)吸引 力，鞏固其品牌地位，并搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝，這是改善農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要保證。這不僅順應(yīng)了消費(fèi)者生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的趨勢(shì)，提高產(chǎn)品身價(jià)、提升品牌形象，而且還有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5制定向名牌農(nóng)產(chǎn)品傾斜的優(yōu)惠政策

農(nóng)業(yè)名牌的創(chuàng)立和發(fā)展關(guān)鍵是要有一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前在全球排名前10位的大企業(yè)里，有4家是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)集團(tuán)，他們是全球最有名的農(nóng)業(yè)名牌企業(yè)。因此，政府在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)向農(nóng)業(yè)名牌傾斜的政策，有利于大型龍頭企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌。具體優(yōu)惠政策可考慮以下幾個(gè)方面：一是稅收優(yōu)惠。要實(shí)行低稅率、減免稅和稅后返還政策，放水養(yǎng)魚。二是信貸扶持?？赏ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行優(yōu)先提供低息、貼息貸款。同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)銀行實(shí)行類似政策。三是財(cái)政支持。要優(yōu)先安排有關(guān)項(xiàng)目投資、優(yōu)先列入技改計(jì)劃、資本結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)、優(yōu)先安排債轉(zhuǎn)股。四是優(yōu)先批準(zhǔn)上市融資、優(yōu)先授予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。五是加大行政、法律和輿論保護(hù)力度，堅(jiān)持不懈地打擊假冒偽劣行為。

6采取品牌延伸方式，不斷拓寬品牌范圍，建立和完善品牌體系，豐富品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵

隨著各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng)，品牌與商標(biāo)已經(jīng)從最初所賦予的識(shí)別功能和促銷功能向信息傳遞功能、價(jià)值功能、形象功能的綜合功能轉(zhuǎn)變。而不同的消費(fèi)者對(duì)品牌功能的需要往往不同。為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，必須圍繞核心品牌，建立健全品牌體系，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力。其主要的措施就是通過品牌延伸方式來拓展品牌范圍，向消費(fèi)者提供同一品牌多種不同功用和形象的產(chǎn)品。雖然品牌延伸是當(dāng)前知名企業(yè)常用的發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，引入品牌經(jīng)營(yíng)的理念，采取品牌延伸方式來推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，還有較長(zhǎng)的路要走。

為此，應(yīng)該借助于工業(yè)化中的品牌經(jīng)營(yíng)思想，在進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)時(shí)，將保持品牌核心價(jià)值和個(gè)性的一致性作為品牌延伸的關(guān)鍵。如農(nóng)產(chǎn)品的綠色功能、消費(fèi)功能和安全功能等，都是農(nóng)產(chǎn)品品牌延伸和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)過程中必須注意的重要方面。

7加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)品牌價(jià)值的增值能力

加大科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，不僅是樹立農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要。從農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的形成過程看，由品種研制，到良種選育，再到產(chǎn)品生產(chǎn)和后序的加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開科技支持。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，來自于生物技術(shù)、信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)的支持作用越來越大，尤其是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)品加工的發(fā)展，開創(chuàng)了許多新 7 興的科技領(lǐng)域，為新的產(chǎn)品品牌的形成創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。

8組建協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是會(huì)員自愿參加的跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的非盈利性、自律性行業(yè)組織，是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)法人。是企業(yè)合法利益的代表，也是政府的助手。但它不是政府的附屬機(jī)構(gòu)，它具有獨(dú)立的法人地位。加入WTO后，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將越來越重要。

如蒙城縣食用菌協(xié)會(huì)引導(dǎo)的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)，帶領(lǐng)成千上萬(wàn)農(nóng)民走上了致富路。

9建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷多元化

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：既要建立有形市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，如生鮮超市、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心等，又要建立無形市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，積極推行網(wǎng)上營(yíng)銷，實(shí)施電子商務(wù)。

定制營(yíng)銷

訂單銷售：發(fā)展以ＢtoＢ為主的訂單農(nóng)業(yè)，訂單生產(chǎn)，訂單采購(gòu)。配送銷售：發(fā)展以ＢtoＣ的配送營(yíng)銷，建設(shè)現(xiàn)代物流配送中心。

展銷：通過展銷會(huì)、展示會(huì)等擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品的宣傳，積極尋找目標(biāo)客戶和目標(biāo)市場(chǎng)。

10培育造就一支開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)開拓的主體要素，培育造就一支開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高其組織化程度，就能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展。一方面要大力發(fā)展農(nóng)民合作運(yùn)銷組織，讓農(nóng)民組織起來進(jìn)入市場(chǎng)，解決一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息不對(duì)稱，進(jìn)入市場(chǎng)難，風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)多、成本高，從而導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題；另一方面，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和代理商、中間批發(fā)商組織，擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模，提高交易效率。

山東省蒼山縣是１人種菜３人賣，現(xiàn)在蒼山蔬菜銷天下；金鄉(xiāng)縣依靠成千上萬(wàn)的經(jīng)紀(jì)人，把金鄉(xiāng)大蒜賣到了全世界，出口量占全國(guó)的７０％；亳州之所以能成為國(guó)內(nèi)最大的中藥材集散生產(chǎn)基地，幾十萬(wàn)藥商功不可沒。對(duì)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍要加強(qiáng)培養(yǎng)，使他們樹立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，提高他們的基本素質(zhì)。

六 結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，越來越多的當(dāng)?shù)卣妄堫^企業(yè)開始意識(shí)到特色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷的重要性，越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)開始有意識(shí)地應(yīng)用營(yíng)銷策略，打響當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展的重要性。事實(shí)上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的過程就是一個(gè)依靠品牌優(yōu)勢(shì)，逐步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，最 終使本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)步和完善的過程。沒有農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立和擴(kuò)張，沒有馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌的優(yōu)勢(shì)，就不可能有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，也就不能徹底解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民不增收的矛盾。

由此可見，做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，有利于加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，有利于顯著的提高農(nóng)民朋友的收入，也有利于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的增加。

參考文獻(xiàn)：

【1】呂志明。農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌要謹(jǐn)防六大誤區(qū)[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2001（5）：10-11.【2】姚正國(guó)。集聚優(yōu)勢(shì)打造品牌[J]??江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（12）：39.【3】霍商。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品名牌是振興湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必由之路[J].生產(chǎn)力研究，2004（4）67-69 【4】白光，馬國(guó)忠。農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的質(zhì)量安全[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2006：7.24-25 【5】陳燕，覃家君。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004（1）：15-17.【6】黃金火，黃文軍。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷探析[J].青海社會(huì)科學(xué)，2007（5）：38-42.【7】王策之。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1999（4 畢美家;中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展方向[J];中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);2001年12期 45-47 【8】李炳坤;農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革與市場(chǎng)制度建設(shè)[J];中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);1999年06期 23-25 【9】楊啟榮;大力扶持產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè) 盡快完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系[J];中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);1999年06期 11-15 【10】高燕,朱信凱,潘勇輝;構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行模式[J];中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);1999年09期 9）。6-10 9

第二篇：公安論文李朋飛

論城市化進(jìn)程中警察職能演變

目錄

摘 要..............................................................2 關(guān)鍵詞..............................................................2 一．城市化..........................................................3 1.城市化的義???????????????????????????3 2.城市化的表現(xiàn)??????????????????????????3 3.城市化的利于弊?????????????????????????3

二、警察職能........................................................3

（一）警察職能的含義............................................4

（二）警察職能的特征............................................4

（1）法律性?????????????????????????4（2）有限性?????????????????????????4（3）責(zé)任性?????????????????????????4

三、城市化與警察職能的演變..........................................5

1.為什么要在城市化過程中轉(zhuǎn)變警察職能............................5 2.城市化進(jìn)程中的警察職能.....................................6

（1）北京奧運(yùn)會(huì)安保工作......................................6（2）社區(qū)民警下基層..........................................7

（3）公安部開展“三訪三評(píng)” 活動(dòng)??????????????8 四．在城市化進(jìn)程中如何把握與時(shí)俱進(jìn)的警察職能???????????.9 1.從思想上要積極轉(zhuǎn)變思想???????????????????10 2.從制度機(jī)制上要健全運(yùn)行機(jī)制?????????????????10（1）加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè).......................................11（2）建立一個(gè)完善的社會(huì)治安預(yù)防控制體系.....................12 3.完善法律法規(guī)，積極維護(hù)民警的合法權(quán)益………………………………..12

【摘要】

近年來發(fā)展中國(guó)家城市化進(jìn)程加快，城市化進(jìn)程在帶給人民恩澤的同時(shí)也引發(fā)了很多問題，警察是一個(gè)國(guó)家打擊違法犯罪，服務(wù)人民群眾的可靠力量，警察職能演變是政府職能演變的一個(gè)重要組成部分。目前我國(guó)城市化進(jìn)程中建立服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，培養(yǎng)服務(wù)型人民警察是警察職能演變的方向和動(dòng)力，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，警察職能一方面要打擊犯罪，整治社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)安寧和穩(wěn)定，另一方面要服務(wù)人民，急群眾之所急，解群眾之所難，為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變警察執(zhí)法觀念；完善警察法律保障，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；善警察職能運(yùn)行機(jī)制，讓警察在城市化進(jìn)程中更能高效的發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞

城市化 警察職能 服務(wù) 演變 社區(qū)民警 思想 機(jī)制 完善 與時(shí)俱進(jìn)

警察是一個(gè)國(guó)家具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，在城市化進(jìn)程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與治安形勢(shì)的變化，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，已成為我國(guó)警察職能演變的主要方向，一方面要打擊犯罪，另一方面要服務(wù)社會(huì)，人民警察的職能在城市化進(jìn)程中悄無聲息的發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

一：城市化

1.城市化的含義：城市化一般是指人口向城市地區(qū)聚集和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)城市化的水平，體現(xiàn)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展。城市化作為一種影響極其深遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)象，給人們不及帶來了聚落形態(tài)的變化，還帶來生產(chǎn)方式，生活方式，價(jià)值觀念等的巨大變化，它是一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。2.城市化的表現(xiàn)：城市化主要表現(xiàn)為城市人口不斷增多，城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?/p>

3．城市化的利于弊：城市化是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)發(fā)展的總趨勢(shì)，它相對(duì)程度上集中和整合了社會(huì)資源，能夠?qū)崿F(xiàn)人，財(cái)，物的有效利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，它是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，但在城市化進(jìn)程中也會(huì)帶來一些問題，如農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，并引發(fā)了像“街面兩搶”等突出的治安問題。城市化過程中需要占用農(nóng)民土地問題沒有得到很好的解決，從而導(dǎo)致了矛盾沖突的產(chǎn)生，甚至演變成群體性事件，影響社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。

二：警察職能

1.警察職能的含義： 人民警察的職能，是指警察機(jī)關(guān)及人民警察依法在其權(quán)限、管轄范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的責(zé)任和義務(wù)。

警察機(jī)關(guān)的職能，是由警察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定，由國(guó)家法律法規(guī)所確定的。

2.警察職能的特征：

（1）法律性。警察機(jī)關(guān)和人民警察的職責(zé)是由國(guó)家法律、法規(guī)所確定的。具有法律的嚴(yán)肅性。是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照廣大人民群眾的意志而確定的。

（2）有限性。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超過范圍，就是越權(quán)。人民警察職責(zé)規(guī)定了人民警察工作管轄范圍，是民警察任務(wù)的具體化。人民警察法對(duì)于警察機(jī)關(guān)和人民警察的職權(quán)與職責(zé)做出了具體的規(guī)定和界限標(biāo)準(zhǔn)，為人民警察積極完成本職工作，防止不依法履行職責(zé)，提供了法律上的保障。

（3）責(zé)任性。公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法履行職責(zé)，如不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)，將受到紀(jì)律乃至法律的追究。人民警察職責(zé)確立了人民警察對(duì)國(guó)家對(duì)人民在法律上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。人民警察的職責(zé)要求人民警察履行職務(wù)必須以憲法和各項(xiàng)法律為準(zhǔn)則，不允許超越憲法和法律的范圍;人民警察必須秉公執(zhí)法，忠于職守。人民警察如不履行其法定職責(zé)或者履行職責(zé)中違法而侵犯公民、法人的合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三：城市化與警察職能的演變

城市化的發(fā)展需要警察轉(zhuǎn)變職能以適應(yīng)城市化的發(fā)展，在以往城市化沒有發(fā)展起來或者說城市化水平比較低的時(shí)期，警察的職能多僅僅限于打擊犯罪，其職能的“專政”性比較強(qiáng)，而在當(dāng)今城市化加快發(fā)展的進(jìn)程中警察職能不僅僅局限于打擊犯罪，而是更多的參與到社會(huì)建設(shè)中去，全力保證現(xiàn)代化建設(shè)，其“民主”性意味更濃，如現(xiàn)在很多警察參與大型社會(huì)活動(dòng)的安保工作，交警部門接送學(xué)生上學(xué)，放學(xué)，大批的公安民警下基層，進(jìn)社區(qū)，入企業(yè)，“三訪三評(píng)”，排憂解難，化解矛盾，不少戶籍民警送身份證上門，很多社區(qū)民警深入轄區(qū)，調(diào)查走訪。

1.為什么要在城市化進(jìn)程中轉(zhuǎn)變警察職能？

（1）社會(huì)是不斷發(fā)展的，在城市化的進(jìn)程中，社會(huì)的治安形勢(shì)受到了一定的考驗(yàn)，城市化過程中出現(xiàn)的一些問題比較突出，如如由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的分散發(fā)展，使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后于工業(yè)化，加上各級(jí)城市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又比較薄弱，對(duì)農(nóng)村剩余人口的吸納和消化有限，從而導(dǎo)致城市流動(dòng)人口劇增，并引發(fā)了像“街面兩搶”等突出的治安問題。再如，在土地城市化過程中，一些農(nóng)民土地被占用開發(fā)，而相關(guān)部門并沒有很好地維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)利，從而導(dǎo)致了矛盾沖突的產(chǎn)生，甚至演變成群體性事件，危害社會(huì)秩序的安定穩(wěn)定。

（2）警察職能的轉(zhuǎn)變是適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)的需要，當(dāng)今社

會(huì)，警察不僅僅是局限于被動(dòng)的處警，而是其行為活動(dòng)更加的主動(dòng)，更多的警力被用于基層，如加強(qiáng)街面巡邏，加強(qiáng)重大社會(huì)活動(dòng)的安保，增加警力進(jìn)社區(qū)，下基層，了解民意，反映民生。

（3）我國(guó)在城市化進(jìn)程中初期，沒有對(duì)警察職能的轉(zhuǎn)變足夠重視，出現(xiàn)了很多的問題，如大批警力單純以應(yīng)付處警為目的，沒能很好的融入群眾，公安機(jī)關(guān)出警比較被動(dòng)，造成社會(huì)上一時(shí)社會(huì)秩序混亂，刑事案件和治安案件在這段時(shí)間內(nèi)比較猖獗。

2.城市化進(jìn)程中的警察職能（1）北京奧運(yùn)會(huì)安保工作

2008年夏季，第29界國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在我國(guó)首都北京隆重舉行，全國(guó)公安機(jī)關(guān)高度重視，各級(jí)公安部門積極抽調(diào)警力加強(qiáng)北京到運(yùn)會(huì)的安保工作，那段時(shí)期街面上的執(zhí)勤民警，便衣民警大幅增多，交通管理部門針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間車流人流量大的情況下，積極抽出警力進(jìn)行交通秩序的維護(hù)，如限制外來車輛入京，實(shí)行單號(hào)雙號(hào)行車等舉措，有力的確保了奧運(yùn)會(huì)時(shí)期交通的有效運(yùn)行。

（2）社區(qū)民警下基層

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口流動(dòng)性加強(qiáng)，為此，公安機(jī)關(guān)相應(yīng)設(shè)立；了社區(qū)警務(wù)室，方便群眾，抽調(diào)很多民警充實(shí)基層，擔(dān)任社區(qū)民警，社區(qū)民警負(fù)責(zé)轄區(qū) 治安穩(wěn)定，家庭暴力糾紛，等等，很多事情都是雞毛蒜皮，但是我們的社區(qū)民

警都要管，社區(qū)民警下農(nóng)村，進(jìn)企業(yè)，入社區(qū)察民意，訪民情，聽民心，了解群眾心聲，化解群眾矛盾，很多社區(qū)民警受到了人民群眾的一致好評(píng)。

湯敏作為金牛區(qū)茶店子派出所的社區(qū)民警，湯敏在基層復(fù)雜的矛盾糾紛和艱苦工作環(huán)境中，用自己一點(diǎn)一滴的行動(dòng)和堅(jiān)強(qiáng)信念贏得了群眾信任，百姓既當(dāng)她是“政府”，又當(dāng)她是閨女。在她的協(xié)助下，２０余起群體性事件及矛盾糾紛得到化解，一套自己摸索總結(jié)的“新時(shí)期群眾工作方法”成了成都市萬(wàn)余名警察學(xué)習(xí)的“教材”。多年來，湯敏靠平時(shí)扎實(shí)工作建立起來的群眾信任，先后協(xié)助有關(guān)部門成功處置了征地拆遷、企業(yè)改制等各類棘手矛盾糾紛２０余起。2005年4月，茶店子轄區(qū)內(nèi)的老國(guó)有企業(yè)成都標(biāo)準(zhǔn)件廠的改制過程中，數(shù)百名職工“扣押”了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；2005年，由于拆遷補(bǔ)償問題，成都液壓件廠的拆遷戶與拆遷公司產(chǎn)生矛盾——處理這些事件時(shí)，湯敏每次都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，控制局面，協(xié)調(diào)解決問題，使多次可能演變?yōu)閲?yán)重群體性事件的糾紛順利化解。大到下崗再就業(yè)、防偷防盜，小到修個(gè)水龍頭、勸兒女盡孝??擔(dān)任“片兒警”１６年，湯敏以高度的責(zé)任心和女孩子特有的細(xì)膩情感，為群眾辦了無數(shù)的好事和實(shí)事。在她的轄區(qū)，百姓既當(dāng)她是“政府”，又當(dāng)她是“閨女”。在社區(qū)工作中，湯敏把群眾的事情當(dāng)成自己的事情，努力用熱心和真誠(chéng)去交知心朋友，這些人成了湯敏及時(shí)獲得各類信息的重要來源?，F(xiàn)在，轄區(qū)里如果有重大事件或糾紛要發(fā)生，一般都會(huì)有

人打電話提前通知湯敏。據(jù)了解，僅２００５年，湯敏就從群眾中獲得有價(jià)值信息３６條，是金牛分局１２００多名民警中最多的一個(gè)。有艱辛的付出，必然有榮譽(yù)和情感的收獲。２００６年4月，35歲的湯敏高票當(dāng)選成都市第十四屆十大杰出青年。在頒獎(jiǎng)晚會(huì)上，湯敏深情地致辭：“服務(wù)群眾，我是快樂的?。?）公安部開展“三訪三評(píng)”活動(dòng)

三訪指，訪問民情，到群眾中去訪貧問苦，掌握實(shí)情，訪察民意，到群眾中體察情緒、把握訴求，訪排民憂，到群眾中排查糾紛，化解矛盾、三評(píng)是指評(píng)議工作，主動(dòng)接受群眾對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)情況的評(píng)議，評(píng)查問題，著力整改自身工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的治安問題，進(jìn)一步深化掃黑除惡，打拐等專項(xiàng)行動(dòng)，評(píng)選先進(jìn)，激勵(lì)士氣，樹立形象，深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動(dòng)。警方將通過這一活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在的幫群眾解決一批實(shí)際問題，化解一批矛盾糾紛，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，整改一批管理上的隱患漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。

近期，山西省澤州縣公安局開展“送祝福、送平安、送法律、送服務(wù)、送溫暖”主題活動(dòng)，通過組織民警到幫扶對(duì)象家中走訪慰問、開展社情民意大調(diào)查、開展社會(huì)各界大懇談，推進(jìn)“三訪三評(píng)”深化“大走訪”活動(dòng)。澤州縣公安局組織全局200余名民警深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120余個(gè)村莊、50個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位、100家廠

礦企業(yè)、40家學(xué)校、200余家個(gè)體工商戶，通過問卷調(diào)查、組織懇談交流會(huì)等形式，圍繞群眾最關(guān)心的治安問題、最痛恨的違法犯罪、對(duì)公安機(jī)關(guān)的期望等，進(jìn)行了深入的調(diào)查，征集了一批意見和建議，并將這些意見建議向有關(guān)單位通報(bào)，限時(shí)整改?；顒?dòng)中，澤州縣公安局民警為低收入困難群眾、孤寡老人等送去了慰問金。元旦和春節(jié)期間，民警共走訪慰問困難群眾340余名，發(fā)放慰問金3萬(wàn)余元。

四．在城市化進(jìn)程中如何把握與時(shí)俱進(jìn)的警察職能？

在城市化進(jìn)程中，警察職能的轉(zhuǎn)變要與時(shí)俱進(jìn)，公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念，健全制度機(jī)制，完善法律法規(guī)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的切身利益。1.從思想上要積極轉(zhuǎn)變思想

在城市化進(jìn)程中，公安民警要積極，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)工作的服務(wù)性，要視群眾如自己的親人，積極為群眾服務(wù)，明確把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的要求作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；并在實(shí)際工作中，深入群眾，密切同群眾的聯(lián)系，公安民警要有責(zé)任心，要以飽滿的熱情，積極把自己定位在一個(gè)服務(wù)者的角色。

2.從制度機(jī)制上要健全運(yùn)行機(jī)制

（1）加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。社區(qū)警務(wù)特征是以有效預(yù)防和減少犯罪作為警務(wù)工作的最終目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)警方與社區(qū)互動(dòng)，共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)所關(guān)注的治安問題，依靠社會(huì)公眾力量抑制犯罪，使警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)性轉(zhuǎn)向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變、由打擊型向防范型轉(zhuǎn)變、由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。社區(qū)是社會(huì)治安的第一道防線，也是群眾工作的根基所在。如針對(duì)路面高發(fā)的“兩搶”案件，要實(shí)現(xiàn)多警種聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)，密切配合，明確各個(gè)警種的責(zé)任。當(dāng)“兩搶”案件發(fā)生時(shí)，社區(qū)民警立足社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口和外來人口的管理工作，積極利用有效信息為破案提供線索，要發(fā)動(dòng)群眾成立社區(qū)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)尋羅盤，加大宣傳力度，教育群眾加強(qiáng)自我保護(hù)；交巡警要在“兩搶”案件易發(fā)的路段和部位加強(qiáng)巡邏布控力度，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的人防、物防、技防的工作；刑警要積極偵查破案，各警種要加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)布控，建立有效的打防機(jī)制。

（2）建立一個(gè)完善的社會(huì)治安預(yù)防控制體系。要協(xié)調(diào)各方面因素，貫徹“標(biāo)本兼治、重在治本”，“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針；建立點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，聚集一切可利用的治安資源，充分發(fā)揮治安防范資源的整體綜合效應(yīng)，完善治安防范制度，堵塞易于滋生各種違法犯罪的漏洞和空隙，從根本上減少案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全方位巡控，快速反應(yīng)，打擊犯罪的目標(biāo)。還要加強(qiáng)公安信息的收集，掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，特別是要加大針對(duì)群體性事件的防控，力圖做到防范于未然。

[

3.完善法律法規(guī)，積極維護(hù)民警的合法權(quán)益。

近年來，群體性事件和暴力襲警時(shí)常發(fā)生，為此，要不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從法律上保護(hù)人民警察的合法權(quán)益，另外針對(duì)個(gè)別警察以權(quán)壓法，損害人民群眾切身利益的現(xiàn)像，要不留情面，從嚴(yán)治警，另外也要加大對(duì)群眾的法律宣傳力度，從法律上為警察職能轉(zhuǎn)變提供良好的環(huán)境。

城市化發(fā)展是大勢(shì)所趨，不可阻擋，城市化水平是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在城市化進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)的職能也必須與時(shí)俱進(jìn)，人民警察的職能在城市化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)由打擊犯罪單一的專政職能向服務(wù)群眾的民主職能轉(zhuǎn)變，只有切實(shí)加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，從思想上，制度體制上，法律法規(guī)上規(guī)范自身，完善自我，才能更好地在城市化進(jìn)程中有效的發(fā)揮自己的職能，才能更好地適應(yīng)城市化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：1.成都日?qǐng)?bào) 2.人民公安報(bào)

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)研究論文

【摘要】該文以家鄉(xiāng)中山市縣城為例，通過調(diào)查研究家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基本情況，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系現(xiàn)存的問題概括進(jìn)行了總結(jié)，基于上述基礎(chǔ)提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】基本情況；存在問題；解決對(duì)策

俗話說的好，民以食為天。然而不止一次的在新聞報(bào)道里看到由于食品安全問題所造成的悲劇，一個(gè)國(guó)家如果不能保障人民的基本生存條件的安全該如何立足。這幾年來家鄉(xiāng)縣城深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為指南，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，同時(shí)還注重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源治理，當(dāng)然，在這過程中始終加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢管。

1基本情況

1.1農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)情況

就根據(jù)目前來說，中山市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還比較小，只有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的大型超市場(chǎng)，都不夠完善。1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：崇陽(yáng)瓜果蔬果批發(fā)市場(chǎng)是我縣唯一的一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，因此相比于其他的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系來說，面積要廣一些，相對(duì)位置也比較優(yōu)越，所以年交易量和年交易額都遠(yuǎn)超其他農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：中山市縣城目前擁有北門市場(chǎng)，東門市場(chǎng)和西門市場(chǎng)，分別位于西門、北門和東門，主要進(jìn)行零售，兼營(yíng)蔬果、瓜果、肉類等，主要是銷售給縣城廣大市民。3）超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：目前我市縣城有喜臨門、家家福、萬(wàn)家樂三個(gè)大型綜合超市，里面都有蔬菜、肉類、瓜果和蛋類等農(nóng)產(chǎn)品賣，這就基本能滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。但是目前這三家超市都沒有設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的認(rèn)證情況

近幾年間，政府部門注重對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳教育，各種媒體或是報(bào)紙宣傳等形式也在這方面潛移默化的影響著人們，加深人們對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的好處。漸漸地，人們開始申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品，還對(duì)健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品樹立一個(gè)品牌。截止目前，縣城已經(jīng)有政府審核認(rèn)定的食物個(gè)無公害生產(chǎn)基地，家鄉(xiāng)縣城的無公害生產(chǎn)基地已經(jīng)成為其他縣的模范。

2現(xiàn)存的問題

1)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重視不夠。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主要面臨兩個(gè)困難，第一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員比較少，這是一個(gè)不可忽略的事實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作量是非常之大。結(jié)果顯而易見，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能夠?qū)崿F(xiàn)全面監(jiān)管。第二是工作人員的工資比較低，在這方面辦公經(jīng)費(fèi)也少，再加上農(nóng)村的交通不太方便和農(nóng)村現(xiàn)有儀器設(shè)備和技術(shù)力量的落后，在根本上就無法滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的需要。2）管理人員水平低下。有時(shí)候在利益的驅(qū)使下或者是由于自身文化水平的原因，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商販農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)不夠深刻，這就會(huì)加大在農(nóng)檢中心抽查檢測(cè)的過程中的難度。3）建設(shè)不完善。大型超市不大注重對(duì)檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，當(dāng)然，這也可能是由于超市資金比較缺乏。這種潛在的危害表現(xiàn)在審批程序繁多，建設(shè)速度過慢，而超市為了定時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品，有時(shí)候的自檢工作就會(huì)省略。再加上供應(yīng)商也不是會(huì)對(duì)每一件貨物進(jìn)行檢測(cè)，在這雙重漏洞中，就會(huì)出現(xiàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品。4）日常抽檢難度大。在近期內(nèi)物價(jià)統(tǒng)一上漲，所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也上漲了一定幅度，再加上縣農(nóng)檢中心可供使用的錢也比較少，這就造成了抽檢付費(fèi)難以維持，對(duì)日常抽檢工作產(chǎn)生很大影響。5)設(shè)施不足，交通復(fù)雜。在縣城里走訪后發(fā)現(xiàn)水果店、賣菜店數(shù)量較多，大多商戶還有自己經(jīng)營(yíng)的路邊攤，大大小小幾十個(gè)攤位。但是由于縣城比較大，農(nóng)產(chǎn)品售賣的這條路段比較復(fù)雜，交通設(shè)施還不夠健全，為實(shí)際的監(jiān)管工作帶來了諸多的不便之處，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。6)使用農(nóng)業(yè)投入品。個(gè)別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中由于以前的習(xí)慣問題或者是按照以前的傳統(tǒng)。焚燒桔桿作為肥料，使用大量超標(biāo)化肥殺蟲劑等，這些農(nóng)業(yè)投入品會(huì)造成蔬菜水果的農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體有非常大的危害。

3對(duì)策與建議

1）利用“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各種專項(xiàng)”整治活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管工作。在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的活動(dòng)中，要法律制度兩把抓。一方面是看上各種關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，使《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》未見的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品制度深入人心并且化為實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)要建立依法監(jiān)管的有效制度，依靠制度來推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全執(zhí)法監(jiān)管工作。在另方面來說，要加強(qiáng)加大宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的力度，促使人們形成科學(xué)消費(fèi)觀，這樣就有利于形成安全生產(chǎn)、放心安全消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。2）加強(qiáng)宣傳教育。文化對(duì)人有著潛移默化和深遠(yuǎn)持久的影響。因此，要加強(qiáng)宣傳教育提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，政府何以通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)在人們的日常生活中時(shí)時(shí)刻刻的宣傳。比如在電視上可以開立一個(gè)節(jié)目，講解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品方面的法律知識(shí)，使這些法律知識(shí)家喻戶曉，這樣既可以保證消費(fèi)者的權(quán)利，也有利于制止相關(guān)的不合法的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3）加大資金投入。不管做什么事都需要資金的支持所以要想搞好基層檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，就必須要有雄厚的資金，因?yàn)槟壳拔铱h政府資金不夠，所以要積極的尋求國(guó)家及社會(huì)資金的支持，或者與企業(yè)合作，這樣既能取得企業(yè)資金的支持又能保證企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都能合格。而對(duì)于已經(jīng)建好的檢測(cè)點(diǎn)來說，特別是大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市檢測(cè)點(diǎn)，管理人員要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，在人力、財(cái)力或者物力缺乏的情況下，要積極地尋求幫助，不能耽誤日常檢測(cè)管理。4）加大政府扶持力度。政府是為人民服務(wù)的政府。針對(duì)縣城質(zhì)檢中心現(xiàn)有條件比較簡(jiǎn)陋的情況，要尋求政府支持，讓政府加大財(cái)政投入力度。這樣就能保證家鄉(xiāng)縣城開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作活動(dòng)的正常運(yùn)行。而且在針對(duì)實(shí)際操作情況下產(chǎn)生的困難，縣政府要適當(dāng)?shù)脑黾尤藛T來協(xié)調(diào)工作，完善各種裝備。同時(shí)要加大資金的投入，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的建設(shè)落到實(shí)處，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作能夠貫徹實(shí)施。滿足廣大市民對(duì)安全綠色的瓜果蔬菜的需求。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品的安全問題關(guān)系到民生大計(jì)，本文首先從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的基本情況進(jìn)行分析，并探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系現(xiàn)存的問題，以此提出了幾種解決對(duì)策。雖然其體系現(xiàn)在存在一定的問題，但只要采取相應(yīng)的措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一定會(huì)得到有效解決。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

作者：運(yùn)學(xué)東班級(jí)：農(nóng)檢一班學(xué)號(hào)：12100331

21摘要

農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活中，占據(jù)著主導(dǎo)的地位，隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)日益快速的發(fā)展，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量在逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售日趨活躍，同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易往來更加頻繁。然而，伴之而來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題卻時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民群眾的生活利益和身體健康。為更好地促進(jìn)通城縣農(nóng)產(chǎn)品快速、健康的發(fā)展，保障人民群眾的生活利益和人身安全，我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行了調(diào)查。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量；安全

Abstracts

The agricultural products occupy leading position in people’s daily life.With the development of society and economy of our country, people’s demand of agricultural products is increasing year by year, and the production, processing, and marketing of which is more and more dynamic.While, with the globalization of world economy，the import and export of foreign agricultural product is more frequently.However, the quality and safety problems following which happen constantly, which seriously affect the development of the national economy, the benefit of the common people and the health of their body.We make a research on the quality and safety of agricultural products to boost Tongcheng’s agriculture and guarantee people’s benefit.Keywords: agricultural products； quality ； safet農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成績(jī)

1.1生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識(shí)明顯提高。

近年，在溫飽問題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為適應(yīng)這種大環(huán)境，其安全意識(shí)亦隨之增強(qiáng)，以求得增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平日益提高。

去年，農(nóng)業(yè)部門組織抽檢組，對(duì)市場(chǎng)、基地進(jìn)行了樣本抽檢，通過對(duì)5000個(gè)蔬菜樣本的抽檢，有4500個(gè)達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，僅有500個(gè)不合格，合格率90%，與此同時(shí)，通過對(duì)西瓜、柑橘等水果的隨機(jī)抽樣檢測(cè)，也均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率在80%以上。

1.3無公害生產(chǎn)示范基地加快發(fā)展。

到目前為止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等無公害生產(chǎn)示范基地。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平明顯改善。

1.4無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

截止2011年底，香芋、香姜、香梨、柑橘、西瓜、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達(dá)5萬(wàn)畝。

1.5建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

這些年來，我縣逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗(yàn)所需要的政策、法規(guī)、管理、機(jī)構(gòu)、人員等要素的綜合，依法對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技信息服務(wù)體系，制訂了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程。在管理上，逐步實(shí)行“一片果（菜）園，一名技術(shù)員，一套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資料，一本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理檔案?！鞭r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在的問題

2.1受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)偏低。

我地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)還沒有跟上來。過去由于長(zhǎng)期受自給自足及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，忽視了質(zhì)量，只求得“產(chǎn)品豐富”，而忽視了“質(zhì)量?jī)艋薄９P者近來通過對(duì)部分果（菜）農(nóng)代表的調(diào)查中了解到，果（菜）農(nóng)們普通認(rèn)同的觀點(diǎn)是：目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)資價(jià)格過高，產(chǎn)出與投入比例失調(diào)，投入的多，產(chǎn)出后回收的少，科學(xué)施肥、用藥及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提法甚好，也很切合實(shí)際，我們也很想這樣去做，但目前我們很難完全實(shí)施。我們購(gòu)買農(nóng)藥，求的是治蟲效果和價(jià)格，只要價(jià)格低，效果好就行，因?yàn)?，只有這樣依靠降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量來增收，而不是求得質(zhì)量安全。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來組織實(shí)施，這樣才能生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能適應(yīng)WTO要求，才能進(jìn)入國(guó)際大流通，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但是，目前農(nóng)村實(shí)行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)主體是千家萬(wàn)戶，這些眾多的經(jīng)營(yíng)主體很難統(tǒng)一起來，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況極大程度地制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

2.3宣傳引導(dǎo)不夠。

近年，在宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺行動(dòng)。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)、檢測(cè)設(shè)施薄弱，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多為分散經(jīng)營(yíng)模式，管理和規(guī)范生產(chǎn)難度較大，不合格產(chǎn)品進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)得不到有效控制。農(nóng)村實(shí)行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)主體是千家萬(wàn)戶，這些的經(jīng)營(yíng)主體很難統(tǒng)一起來，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況大大制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

3.1強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，只有讓廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義，樹立以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的觀念，才能調(diào)動(dòng)他們自覺參與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識(shí)，必須加大宣傳，通過干部下村，分片包干宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大講國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大講農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，大講入世后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，大講無公害生產(chǎn)的高效典型，引用現(xiàn)實(shí)生活中因質(zhì)量安全問題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質(zhì)量問題造成對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全所帶來的危害等，引導(dǎo)、說服群眾，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到不進(jìn)行無公害生產(chǎn)就銷路窄、效益低、無前途，這樣，使群眾把無公害生產(chǎn)真正變成自己的自覺行動(dòng)。

3.2全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

我縣早在2001年已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)為香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，近些年來，香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為更好地全面地推行我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培管，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)基地管理，推行聯(lián)防聯(lián)保。一是在基地環(huán)境管理上，依托環(huán)保、衛(wèi)生等部門，建立基地環(huán)境定期監(jiān)測(cè)制度，提出凈化環(huán)境措施，控制內(nèi)源污染和外源污

染，通過對(duì)產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，控制外源污染及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的污染，保證產(chǎn)地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)；二是在基地農(nóng)業(yè)投入品使用上，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，全面禁止高毒農(nóng)藥。設(shè)立基地農(nóng)藥專賣點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用，確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用；三是在生產(chǎn)過程中，明確無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、基地和基地負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。通過檢測(cè)，制定病蟲害防治方案，建立田間生產(chǎn)檔案等措施，建立由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員和田間檔案記錄員組成的基地質(zhì)量控制體系，宣傳農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，指導(dǎo)基地生產(chǎn)者安全、合理、有效使用。其次，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度。加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作投入力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。

3.3推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部2006年正式啟動(dòng)的“九大行動(dòng)”之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)計(jì)劃和“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的要求，今后將重點(diǎn)加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，今后上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測(cè)合格證明等，同時(shí)，將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度。從2006年起，我省將全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2006年4月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議又正式通過《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確規(guī)定不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的五種農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品入市的要求，適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)需要，必須認(rèn)真實(shí)施。第一，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)室，并配置必要的檢測(cè)設(shè)施，設(shè)立流動(dòng)檢測(cè)站，不定期抽檢和定期檢測(cè)。第二，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證審批制度，嚴(yán)格按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的登記管理，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)承諾，實(shí)行分級(jí)管理，分類經(jīng)營(yíng)。適時(shí)公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場(chǎng)的抽檢和自檢，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任市場(chǎng)追溯制度。第三，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。具體說來，一是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；二是實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)與生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)管理檔案，加強(qiáng)跟蹤管理；三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施售前檢測(cè)，憑檢測(cè)合格證明獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專營(yíng)區(qū)；四是加大對(duì)流通市場(chǎng)的檢驗(yàn)力度，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光；五是加強(qiáng)產(chǎn)地源頭管理，逐步建立異地定點(diǎn)采購(gòu)和檢測(cè)制度；六是穩(wěn)步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格履行保證質(zhì)量的承諾。

3.4要加強(qiáng)科技推廣，確保安全流通。

縣人民政府要采取有力措施，加快區(qū)域化種植、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的建設(shè)，要積極推廣安全飼料、獸藥及高效低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣科學(xué)施肥、病蟲害綜合防治、沼液沼渣循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和不合格產(chǎn)品公示欄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場(chǎng)準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實(shí)時(shí)監(jiān)控，消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，加強(qiáng)對(duì)上市肉品、家畜、蔬菜等的質(zhì)量安全追蹤，劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專賣店，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：

【1】李愛青;;安徽生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策[A];食品安全的理論與實(shí)踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

【2】 “十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作明確五大目標(biāo)[J];農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊;2011年33期

【3】2011年第二季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果:我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體繼續(xù)向好[J];農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊;2011年33期

【4】 劉旭;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年

【5】 樊紅平;中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系與運(yùn)行機(jī)制研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2007年

【6】鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì) 鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流通中心;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告[N];鄭州日?qǐng)?bào);2011年

References 【1】 Li Aiqing;;The current situation of ecological agriculture in anhui and accelerating agricultural product quality safety countermeasures [A];Theory and

practice of food safety, food safety in anhui Dr BBS on science and technology [C];In 2005,【2】 “twelfth five-year” law of produce quality safety work goal five [J];Agricultural products market weekly;2011, 33

【3】 in the second quarter of 2011 agricultural products quality and safety of routine monitoring results: overall continue to improve the quality and safety of agricultural products in China [J];Agricultural products market weekly;2011, 33

【4】 Liu Xu;To strengthen the quality and safety of agricultural products of science and technology innovation Promote the development of modern agriculture

[A];The quality and safety of agricultural products and modern agricultural development experts BBS on [C];In 2011,【5】 FanGongPing;China's agricultural products quality and safety certification system and operation mechanism research [D].The Chinese academy of agricultural sciences;In 2007,【6】 agriculture rural work committee of zhengzhou city Zhengzhou city circulation of agricultural products quality inspection center;The quality and safety of agricultural products report [N].Journal of zhengzhou;In 2011,

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

摘 要

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全，可持續(xù)發(fā)展

Abstracts Food is the paramount necessity of the people.The agricultural products are people’s food and the main food, which are related to the healthy of people’s body, the development of the agriculture and the stable of the society.These years, the problems on the quality and safety of agricultural products are serious year by year, which turns into one of the main contradiction of the new stage of agriculture development.So, to construct the quality and safety system of agricultural products is a important approach of promoting the Market competition, safeguarding the safety of consumption, realizing the sustainable development of the agriculture, as well as the pointcut of developing modern agriculture.Keywords: agricultural products, quality and safety, sustainable development

引 言

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題, 特別是繼蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后，人們無不膽戰(zhàn)心驚。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，而且也直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成績(jī)

2010年以來，通城縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測(cè)體系, 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)力度逐步加大，檢測(cè)范圍由市場(chǎng)----超市，向源頭轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，通城縣未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管逐步制度化

自2010年4月通城縣農(nóng)牧局接管轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以來，先后開展了生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法年、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。通城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作突出表現(xiàn)在“四個(gè)有”：一是認(rèn)識(shí)有提高。為全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，通城縣農(nóng)牧局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是有組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，貫徹方針政策、部署工作，研究解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了監(jiān)管工作的順利開展。三是有責(zé)任落實(shí)。實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位分工負(fù)責(zé)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。四是有經(jīng)費(fèi)保障。監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，購(gòu)置檢測(cè)儀器、檢測(cè)試劑，配備檢測(cè)人員，為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了重要保障。

（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初具規(guī)模

結(jié)合糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：通城縣共累計(jì)建成并掛牌的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地6個(gè)，市級(jí)3個(gè)，省部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片2個(gè)。建設(shè)有機(jī)水稻基地（含蟹稻）1000畝。種植優(yōu)質(zhì)有機(jī)、富硒水稻700畝。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化豬肉養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，累計(jì)養(yǎng)殖生豬規(guī)模13.5 萬(wàn)頭。

（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系已具雛形

我縣依托省、市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目公共扶持政策，初步建立起以縣級(jí)檢測(cè)站為重點(diǎn)，雋水、麥?zhǔn)?、大?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門為輔及5個(gè)無公害專銷區(qū)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，主要開展無公害標(biāo)識(shí)推廣、果蔬農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。檢測(cè)范圍覆蓋批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、各生產(chǎn)基地，年檢測(cè)各類蔬菜1000批次，農(nóng)殘超標(biāo)控制在5%以內(nèi)。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正在形成

通城縣主要依托咸寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)這一信息化的手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行“數(shù)字化”管理，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品建立“身份證”制度，以實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯。目前我區(qū)共設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)終端設(shè)備5臺(tái)，分別布設(shè)于新百連超、人人樂超市、國(guó)貿(mào)大廈、三郎果蔬配送中心。試點(diǎn)實(shí)施應(yīng)用的企業(yè)主要是吳忠市國(guó)軍糧油有限公司。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的主要問題

“民以食為天，食以安為先”，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，對(duì)于食品安全，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全有了更高的要求。雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全

由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，涉及面廣，需要速度快、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備才能適應(yīng)檢測(cè)要求，檢驗(yàn)檢測(cè)的任務(wù)重、責(zé)任大。目前，通城縣還沒有經(jīng)編辦確認(rèn)的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。雖然設(shè)立了檢測(cè)站，但檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員缺乏，因此相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還有待購(gòu)置，檢測(cè)人員有待培訓(xùn)，檢測(cè)能力有待提升。另外，轄區(qū)內(nèi)有自檢能力和檢測(cè)設(shè)備的專業(yè)合作社較少，這給上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了不可預(yù)測(cè)的隱患。

（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平普及力度不夠

首先，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不足，有些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不清，概念模糊。其次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢，主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位在技術(shù)推廣中忽視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程的推廣和落實(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織、生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥等投入品使用記錄的指導(dǎo)，反映不出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。再次，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響和文化程度參差不齊的限制，對(duì)一些量化指標(biāo)不理解或很模糊，無法按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施，致使產(chǎn)品達(dá)不到嚴(yán)格意義上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行難度大

早在2005年政府就在市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)建立了無公害蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，每日對(duì)上市的蔬菜、水果開展農(nóng)藥殘留檢測(cè)，但至今市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施還停留在初步階段。主要原因是在該市場(chǎng)采用的是“速測(cè)法”，但是依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是“速測(cè)法”出具的檢測(cè)結(jié)果，是不具備法律效力的。通城縣執(zhí)法部門對(duì)不合格產(chǎn)品的處罰只能讓其不在本市場(chǎng)銷售，既不能沒收，也不能責(zé)令下架，更不能銷毀，執(zhí)法存在一定的被動(dòng)性。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，是應(yīng)國(guó)家所急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需、人民所盼的一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，因此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，使大家充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是構(gòu)建和諧社會(huì)、確保人民安全的必然要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，是提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

（一）、扎實(shí)構(gòu)建三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

要切實(shí)開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督管理職能。建議對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心人員進(jìn)行整合——實(shí)行一套人馬兩塊牌子，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作；建議在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作，確保農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是建設(shè)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系。按照農(nóng)牧廳的要求，建議盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。要整合轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)人員、編制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)技服務(wù)中心。同時(shí)，積極探索建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的觸角延伸到農(nóng)村最基層。

（二）、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)

突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制的建立。按照“健全隊(duì)伍、配備設(shè)施、完善制度、提高能力”的建設(shè)要求，一是建好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。依托自治區(qū)公共扶持政策建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢站項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金落實(shí)，盡快啟動(dòng)質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以縣級(jí)質(zhì)檢站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、市場(chǎng)、企業(yè)檢測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，進(jìn)一步提升利通區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。利通區(qū)農(nóng)技推廣中心牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站設(shè)立監(jiān)管員，村部設(shè)立協(xié)管員，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通過加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)技術(shù)等方面的職責(zé)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力，有效處置突發(fā)事件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的處置能力，確保一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置。

（三）、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是要把“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)主攻方向”，牢固樹立“沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)就沒有農(nóng)民的增收”理念。二是要以創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織的載體帶動(dòng)作用，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是要圍繞我縣“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的修改、制定，生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，新技術(shù)的推廣應(yīng)用等結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳、推廣與標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及力度，建立健全生產(chǎn)記錄與檔案，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，把企業(yè)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代生產(chǎn)理念引入到農(nóng)業(yè)中，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供扎實(shí)基礎(chǔ)。

（四）、建立安全優(yōu)質(zhì)的 “三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

加強(qiáng)“市場(chǎng)+生產(chǎn)單位+生產(chǎn)基地”的銜接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。建立好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的樣板和扶持好龍頭企業(yè)，將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)起到很大的帶動(dòng)和推動(dòng)作用。幫助生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”基地的認(rèn)定和品牌認(rèn)證。對(duì)取得“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)要開辟“綠色通道”，允許直接入市銷售和掛牌銷售，原則上只對(duì)其進(jìn)行抽檢。對(duì)入市前已檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)要給予認(rèn)可。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可向前延伸到基地、向后延伸到超市（專銷區(qū)），開展加工配送或直供服務(wù)，實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。要做好這些，政府部門在制定政策時(shí)對(duì)其傾斜支持是必要的，并對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。

（五）、完善質(zhì)量安全追溯體系，探索長(zhǎng)效機(jī)制

圍繞開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)和“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以推行生產(chǎn)檔案制度為重點(diǎn)，完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)中全面推行生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳等登記備案制度，指導(dǎo)建立健全生產(chǎn)記錄、投入品記錄、銷售記錄等檔案。不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)，而且為質(zhì)量安全追溯提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

總 結(jié)

近年來，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，本著對(duì)人民群眾健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重要的工作來抓，著力加強(qiáng)“從生產(chǎn)到市場(chǎng)再到餐桌”的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為突破口，嚴(yán)厲打擊高毒、高殘農(nóng)藥的非法銷售經(jīng)營(yíng)行為，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航；以無公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)定工作為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)；不斷理順農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，力求促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全面提升，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，構(gòu)建和諧幸福的通城。

參考文獻(xiàn)：

1.國(guó)家確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)[J];農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè));2011年07期

2.李愛青;安徽生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策[A];食品安全的理論與實(shí)踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

4.劉旭;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年

5.孫小燕;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因與治理[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2008年

6.湯天明;試談地方政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證中的作用[A];食品安全的理論與實(shí)踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

致

謝

本設(shè)計(jì)的完成是在我們的導(dǎo)師細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次設(shè)計(jì)遇到問題時(shí)老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計(jì)順利的進(jìn)行。從設(shè)計(jì)的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計(jì)的修改的整個(gè)過程中，花費(fèi)了老師很多的寶貴時(shí)間和精力，在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x！導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生！

在此，我還要感謝在一起愉快的度過各位同門，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！