第一篇：云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)

云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)

摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性依據(jù)。農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、安全評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的管理。怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系經(jīng)過多年建設(shè)，已初具規(guī)模，質(zhì)檢能力也在不斷提升。筆者通過調(diào)查分析，怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在建設(shè)或運(yùn)行中還存在問題，有必要采取發(fā)展對策措施加以解決，以更好地適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)；怒江州

周光良.云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：72-73.一、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)基本成效

近四年來，依托國家農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目，怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，初步形成了以“州級質(zhì)檢中心為龍頭、縣級質(zhì)檢中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級質(zhì)檢站速測為基礎(chǔ)”、分工明確、定位清楚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)[1]。

1、各級檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（1）州級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

有1個(gè)綜合性檢測中心，專業(yè)技術(shù)人員2人，實(shí)驗(yàn)室面積1500多平方米，儀器投資750萬元；按照“邊建設(shè)、邊運(yùn)轉(zhuǎn)”的方針，基本完成了4個(gè)州縣級中心（站）、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢測站的建設(shè)，正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試運(yùn)行和資質(zhì)能力建設(shè)的鋪墊工作。

（2）縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

已建的縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢人員21人，實(shí)驗(yàn)室面積2400多平方米；平均每個(gè)中心5人，實(shí)驗(yàn)室面積500多平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測點(diǎn)：全州已建成各類基層速測點(diǎn)25個(gè)。其中，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品速測室，3家農(nóng)產(chǎn)品市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立速測點(diǎn)。全州累計(jì)已有?z測機(jī)構(gòu)34個(gè)，實(shí)驗(yàn)室面積3900多平方米，檢測儀器設(shè)備145臺（套），固定資產(chǎn)3150萬元。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系主要工作

（1）履行職責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

2012年起怒江州啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，每年檢測農(nóng)畜樣品達(dá)6000多個(gè)。同時(shí)，還開展了稻米、水果、生豬等產(chǎn)品監(jiān)督抽查與產(chǎn)品管理。州以下各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)圍繞本地重點(diǎn)產(chǎn)品，積極開展了以蔬菜農(nóng)藥殘留等為重點(diǎn)的例行監(jiān)測工作，培養(yǎng)了一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測人才。

（2）形成合力，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

全州各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)形成合力，在技術(shù)上、管理上分工協(xié)作，共同推進(jìn)怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制發(fā)揮了積極的作用。

二、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)制約因素

1、各級政府對農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)重要性認(rèn)識不足，投入少，運(yùn)轉(zhuǎn)難

從州級看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心人員編制問題已多次向政府報(bào)告，但一直沒有得到審批，目前處于有確認(rèn)機(jī)構(gòu)，無專業(yè)技術(shù)人才、無工作經(jīng)費(fèi)的狀態(tài)。全州均未將檢測工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，基本上都屬于部門行為主動、政府層面被動的現(xiàn)狀。各級盡管依托項(xiàng)目有了儀器設(shè)備，但由于無運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)的技術(shù)人員，還只能停留在快速檢測上，開展少量儀器色譜分析。就全州目前情況分析，認(rèn)識不到位，資金投入少，農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難。

2、地方各級對農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的屬性定位不清，管理亂，建設(shè)慢

農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，究竟是公益性的還是社會服務(wù)性的，是由農(nóng)業(yè)行政主管部門建設(shè)好，還是有其他部門綜合建設(shè)、同時(shí)承擔(dān)農(nóng)業(yè)檢測的功能好，這些問題在一定程度上存在。到目前為止，4家承擔(dān)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)都沒有完成建設(shè)任務(wù)，還有8家承擔(dān)省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)沒有完成建設(shè)任務(wù)。從全州情況看，曾經(jīng)存在由食藥檢部門建設(shè)包含農(nóng)業(yè)質(zhì)檢的檢測能力的設(shè)想，但由于工作性質(zhì)不同以及所面對的對象等方面的特殊性，再加上行政管理體制等方面的特點(diǎn)，最終很難實(shí)現(xiàn)。在拖延多年后，還是由農(nóng)業(yè)部門來負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)作。

3、缺乏科學(xué)統(tǒng)籌的規(guī)劃設(shè)計(jì)，重大件，輕配套

通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，怒江州各級均配置了部分大型精密儀器，實(shí)驗(yàn)室裝修改造也已完成，但由于小型設(shè)備及人員未能及時(shí)跟上，儀器設(shè)備大部分仍未能正常開展工作。在人員方面：受行政事業(yè)編制及區(qū)域的約束，各級專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，尤其是高技術(shù)專業(yè)人員由于待遇低，很難落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員共49名，其中從事檢測的專業(yè)技術(shù)人員41人，其中無一人從專業(yè)院校畢業(yè)。在配套設(shè)備方面：由于各級儀器設(shè)備的采購采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，加上沒有實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基礎(chǔ)和專業(yè)人才，其中氣相等大型儀器的配置達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，但部分前處理設(shè)備存在著質(zhì)量水平參差不齊，有的不能滿足大型儀器的配套要求。

4、基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)高，環(huán)節(jié)多，認(rèn)證難

對于計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)考核是檢測機(jī)構(gòu)的“準(zhǔn)出”條件。計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)考核多，無形之中給檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員形成了很大的壓力，疲于應(yīng)對；沒有專業(yè)檢測人員，無法保障認(rèn)證工作的完成。從目前的情況看，這兩項(xiàng)考核需要相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保證。

三、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)發(fā)展對策

1、完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展政策環(huán)境

（1）科學(xué)界定機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確功能定位

按照“優(yōu)化地市級、完善縣級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè)）”的原則，確定各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)重點(diǎn)和功能布局。制定不同階段發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系良性有序發(fā)展。

（2）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，不斷提高檢測能力

要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，扎實(shí)組織推進(jìn)，加大投入力度，建立多元投入機(jī)制。

（3）加強(qiáng)交流，提升管理和技術(shù)水平

有條件檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動尋找與省內(nèi)同類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大和提升自身檢驗(yàn)和管理水平，縮短與省內(nèi)同行的差距。

2、提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

當(dāng)前在不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測能力建設(shè)，盡快建立健全有效運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系：

（1）整合資源，突出重點(diǎn)

積極爭取國家各類檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場、重點(diǎn)產(chǎn)地的速測點(diǎn)自檢建設(shè)，構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（市場）四級檢驗(yàn)檢測體系，同時(shí)強(qiáng)化檢測能力，提高檢測水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系在社會發(fā)展中取得良好效果，也要制定明確的農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）強(qiáng)化檢測能力，提高檢測水平

組織開展檢測人員的培訓(xùn)，規(guī)范檢測技術(shù)人員工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心站項(xiàng)目建設(shè)過程中，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特別是《國家地、縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》原則，按照屬地管理的要求，盡快落實(shí)“三定”，保障通過“雙認(rèn)”，落實(shí)檢測工作經(jīng)費(fèi)，提升檢測水平。

3、深化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人才管理改革

引入聘任和競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制，根據(jù)按需設(shè)崗、按崗定責(zé)的原則，明確不同崗位的責(zé)任和任職條件，并按照任職條件的要求，引入競爭機(jī)制，對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗位管理，優(yōu)化隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

根據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的特點(diǎn)，積極探索分配制度改革，使工資與分配任務(wù)直接掛鉤，形成崗位競爭；對一些關(guān)鍵崗位的人才實(shí)行津貼、補(bǔ)貼制度，以此激發(fā)全體員工的積極性和主動性，逐步增強(qiáng)其實(shí)力和市場競爭力，從而促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展[2]。

4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，但目前各級政府及管理部門對于機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，制約了質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。目前怒江州還沒有能正常開展檢測工作檢測機(jī)構(gòu)，檢測運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基本難以保障。所以，不僅要充分利用各種機(jī)會，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，積極配合人大代表，開展執(zhí)法調(diào)研；還要爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并按一定比例增長。

參考文獻(xiàn)

[1] 任廣濤.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的思考[J].食品安全導(dǎo)刊，2016，03：65-66.[2] 茍 龍，周開拓.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，03：35+121.

第二篇：永壽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目建議書

永壽縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)

項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目名稱

永壽縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目法人單位

永壽縣漁政監(jiān)督站

三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

永壽縣漁政監(jiān)督站，永壽縣永安漁場。

四、項(xiàng)目建設(shè)年限

項(xiàng)目建設(shè)期限一年，即2012年。

五、項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)

項(xiàng)目建成后，年抽檢各類水產(chǎn)品100個(gè),抽檢覆蓋率達(dá)到95％以上。努力使全縣的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況基本滿足市場和消費(fèi)者的需求，農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的污染狀況得到有效控制，主要水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，安全指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，形成一批具有市場競爭力的地方優(yōu)勢特色名牌水產(chǎn)品，水產(chǎn)品在市場抽檢合格率達(dá)到95％以上。

六、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量檢測，是國家實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的重要舉措，是提高水產(chǎn)品整體質(zhì)量水平和保護(hù)廣大城鄉(xiāng)居民身體健康的有效途徑。目前永壽縣水生動物檢疫檢測站已成立，水產(chǎn)品質(zhì)檢工作還沒有全面展開，主要是缺乏必

要的檢測設(shè)備和檢測平臺。永壽縣通過財(cái)政支持，加大投入，建立永壽縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)，以填補(bǔ)該區(qū)域綜合性水產(chǎn)品檢測的空白，為實(shí)行市場準(zhǔn)入制度構(gòu)筑一道安全網(wǎng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建成后，立足永壽，覆蓋周邊縣區(qū)，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。主要對當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢水產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)投入品（水產(chǎn)品生產(chǎn)資料）及水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測，檢測的數(shù)據(jù)將作為產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)。

永壽縣水生動物檢疫檢測站建在縣漁政監(jiān)督站，緊靠三大超市，又在永安漁場設(shè)點(diǎn)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通便利，十分方便檢測工作的開展。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增收、漁民增收、保護(hù)環(huán)境的重要途徑，也是永壽縣政府和人民的共同愿望。項(xiàng)目縣位于咸陽市北部，312國道東西貫通縣城，又是水產(chǎn)品在渭北和關(guān)中流通的樞紐，在此建立水生動物質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，對保障全縣乃至全市“菜籃子工程”的實(shí)施和人民身體健康具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1、土建工程：改擴(kuò)建縣級水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站400㎡；新建縣城水貿(mào)市場、聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)市場水產(chǎn)品質(zhì)量檢測室兩處80㎡。檢測站建設(shè)內(nèi)容包括各類檢測室310㎡，業(yè)務(wù)辦公室90㎡；兩處檢測室各新建40㎡業(yè)務(wù)工作室；以及站室配套供排水、供電、采暖、污水凈化、綠化等附屬設(shè)施。

2、儀器設(shè)備：按照配套完善、填平補(bǔ)齊的原則，購置

氣相色譜儀、液相色譜儀、原子熒光分光光度計(jì)、紫外可見分光光度計(jì)、水藥殘留速測儀、電子精密天平、試驗(yàn)臺、試驗(yàn)柜、低溫循環(huán)水浴及其它檢驗(yàn)檢測設(shè)備56臺套。

3、工作人員培訓(xùn)：對檢驗(yàn)檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)20人次。

八、項(xiàng)目建設(shè)投資概算和資金籌措方案

項(xiàng)目總投資為375萬元，其中：申請國家投資300萬元，其中：60萬元用于土建工程，200萬元用于儀器設(shè)備，40萬元用于工程建設(shè)其它費(fèi)。土建工程

概算投資68萬元，其中：其中收樣室、樣品處理室、樣品保管室5.6萬元；液相、氣相色普室6.4萬元；原子吸收分光光度計(jì)室3.2萬元；天平室2.4萬元；無菌室2.4萬元；儀器藥品庫房2.4萬元；烘干室2.4萬元。新建縣城水貿(mào)市場、聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)2個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)，共計(jì)8萬元。儀器設(shè)備投資概算

本項(xiàng)目儀器設(shè)備經(jīng)概算，投資267萬元。

項(xiàng)目基本準(zhǔn)備費(fèi)15萬元，按項(xiàng)目總投資的3%估算。項(xiàng)目各項(xiàng)取費(fèi)25萬元，按項(xiàng)目總投資的5%估算。

九、項(xiàng)目建設(shè)的效益分析

項(xiàng)目建設(shè)大大提高了縣級水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力，服務(wù)范圍和檢測水平，形成對水業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)過程的全面監(jiān)控。大幅度提高水產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，擴(kuò)大水產(chǎn)品市場占有率和增強(qiáng)市場競爭能力；引導(dǎo)水民按照市場和

消費(fèi)者的需求進(jìn)行無公害生產(chǎn)，有效地提高水民收入及水業(yè)和水村經(jīng)濟(jì)綜合效益；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)無公害水產(chǎn)品和綠色食品的發(fā)展，有效地提高人們生活質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)人民生命安全；引導(dǎo)水民和水業(yè)生產(chǎn)，合理投入化學(xué)合成物質(zhì)，降低水業(yè)生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)而推進(jìn)水業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

十、項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及進(jìn)度

項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目選址等前期工作，并初步開展水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，培訓(xùn)了專職人員5名，配備了部分設(shè)備，安排了專項(xiàng)資金5萬元。截止目前，全縣無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定11個(gè)，通過水業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證的產(chǎn)品17個(gè)。

第三篇：《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院，中國熱帶農(nóng)

業(yè)科學(xué)院，各有關(guān)質(zhì)檢中心：

為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，強(qiáng)化政府公共服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)和農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，我部組織編制了《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測

體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批，現(xiàn)予

印發(fā)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃實(shí)施工作

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是政府履行公共管理職能、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)安全的重要技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，加

快構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品供

給安全和人民群眾消費(fèi)安全，提升我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要抓手和有

效途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2012]20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”

規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]36號）對加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)提出了明確

要求，《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》和《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)

五年規(guī)劃》已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)列為“十二五”時(shí)期的重大建設(shè)工程。各

級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度重視，把規(guī)劃實(shí)施作為新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給

安全的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取有關(guān)部門支持，采取有效組織方式，建立必

要工作制度，積極落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，加快推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施工作。

二、明確要求，科學(xué)謀劃各類建設(shè)項(xiàng)目

各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的建設(shè)原則、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，按區(qū)

域布局和選項(xiàng)條件嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)謀劃相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。部級專業(yè)質(zhì)檢中心建設(shè)，應(yīng)以現(xiàn)有部

級質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，優(yōu)先選擇具有較強(qiáng)的專業(yè)檢測技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)條件，具有較強(qiáng)的檢

測隊(duì)伍和技術(shù)力量，內(nèi)部管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)保障有力，已承擔(dān)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測任務(wù)的質(zhì)檢中心進(jìn)行改擴(kuò)建，原則上不支持新建。地市和縣級綜合質(zhì)檢中心（站）建設(shè)必須堅(jiān)持整

合資源、綜合建設(shè)、填平補(bǔ)齊和建管并重，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，每個(gè)地市和縣（區(qū)、市）只建設(shè)一個(gè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）。對因行政隸屬關(guān)系種植、畜牧、水產(chǎn)檢測機(jī)

構(gòu)分設(shè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和檢測工作實(shí)際確定建設(shè)主體，統(tǒng)籌檢測需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，推動建設(shè)運(yùn)行高效、保障有力的綜合性檢測機(jī)構(gòu)。對機(jī)構(gòu)整合到位、技術(shù)力

量雄厚、建設(shè)基礎(chǔ)較好、運(yùn)行管理規(guī)范的地市級和縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，中央將予以優(yōu)先支持。風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)測與信息預(yù)警能力提升原則上應(yīng)選擇“十一五”期間已投資建設(shè)，研究能力較強(qiáng)、工作基礎(chǔ)較好的部級或省級質(zhì)檢中心進(jìn)行改擴(kuò)建，并按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體布局和功能要求，科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)。

三、嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作

有關(guān)農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度和基本建設(shè)程序，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有序開展項(xiàng)目建設(shè)工作。要認(rèn)真開展前期調(diào)研論證，有效落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算編制及報(bào)批等前期工作。部級質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目及部級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與信息預(yù)警功能完善建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)我部審批；省級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與信息預(yù)警功能完善建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先報(bào)我部審查同意后再報(bào)省級發(fā)展改革部門審批，省級農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的應(yīng)聯(lián)合報(bào)送；地市級綜合質(zhì)檢中心和縣級綜合質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先經(jīng)省級農(nóng)業(yè)部門審查同意后再報(bào)省級發(fā)展改革部門審批。對完成項(xiàng)目可行性報(bào)告審批等前期工作的項(xiàng)目，省級農(nóng)業(yè)和發(fā)展改革部門可根據(jù)建設(shè)進(jìn)度需要聯(lián)合申請中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。對列入投資計(jì)劃的有關(guān)項(xiàng)目，要抓緊督促項(xiàng)目建設(shè)單位完成開工手續(xù)辦理和施工準(zhǔn)備等工作，爭取項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，將投資轉(zhuǎn)化成實(shí)物工作量。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制，嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模組織實(shí)施，在確保工作質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度和國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好投資控制并確保資金安全合理使用。有關(guān)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查和抽查，及時(shí)解決存在的問題，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。

四、強(qiáng)化保障，努力確保規(guī)劃實(shí)施成效

各級農(nóng)業(yè)部門作為規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任部門，應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的理解支持，努力為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好條件。地方農(nóng)業(yè)部門要積極做好與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真落實(shí)地方配套資金和日常工作經(jīng)費(fèi)，為項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理提供資金保障。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，在總結(jié)“十一五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，做好“十二五”規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和預(yù)期效果的宣傳貫徹，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證考核工作，為規(guī)劃順利實(shí)施并取得積極成效提供智力支持。要創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持以建設(shè)促改革，積極探索推進(jìn)資源整合、提升檢測效率、優(yōu)化管理流程的建設(shè)模式和工作機(jī)制，努力提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的整體水平。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)帶動監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。農(nóng)業(yè)部

2012年9月11日

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)探討論文

摘要：在現(xiàn)代社會中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管最重要的部分，同時(shí)也是檢查農(nóng)產(chǎn)品之中是否存在農(nóng)藥以及一些有毒物質(zhì)的殘留技術(shù)措施。基于此，本文分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)，力圖不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全檢驗(yàn)；體系；建設(shè)

在人們的生活中農(nóng)業(yè)有著十分重要的作用，與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展之下，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量變?yōu)榱松鐣P(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)，可以從多個(gè)方面對于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，其對于逐漸提升的產(chǎn)品質(zhì)量和推動農(nóng)業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)重要的意義，并且通過對體系的不斷完善，其對我國整體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺的建設(shè)也有著一定的推動意義，所以應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系加強(qiáng)重視。

1目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的發(fā)展

現(xiàn)狀我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量一直處于世界的前列，而作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，也加強(qiáng)了對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在我國的20世紀(jì)80年代之時(shí)就在不斷探索科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，隨著時(shí)代的發(fā)展，在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系逐步建立，全國也逐漸建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站，力圖從根本上保證我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2質(zhì)量安全檢測體系的措施分析

2.1不斷優(yōu)化資源配置

同我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征，各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境、交通狀況以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等等綜合條件來對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考慮。與此同時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，級別也應(yīng)該同經(jīng)濟(jì)文化以及業(yè)務(wù)等等相結(jié)合，并且可以在各級部門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互補(bǔ)充，而在一些經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的地區(qū)或者是山區(qū)可以選擇建立農(nóng)產(chǎn)品速測站，進(jìn)而就可以形成一些區(qū)域性的特色。

2.2做好檢測人員的培訓(xùn)工作

檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以及檢測人員的專業(yè)素質(zhì)之間有著十分密切的關(guān)系，所以，應(yīng)該對檢測人員做好專業(yè)知識以及操作技術(shù)的培訓(xùn)工作，與此同時(shí)，也需要對檢測人員的法律意識進(jìn)行培訓(xùn)。后者相對來說培訓(xùn)工作較為簡單，然而多于檢測人員進(jìn)行檢測技能的培訓(xùn)就會較為負(fù)責(zé)。而這種培訓(xùn)通常培訓(xùn)時(shí)間總體來說比較長。因此，就可以通過和高校之間進(jìn)行合作，在學(xué)校的內(nèi)部設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測的課程，從理論知識和實(shí)際操作等等兩個(gè)方面對人員進(jìn)行培訓(xùn)。如此的話就可以給檢測工作的進(jìn)行輸送具有專業(yè)素質(zhì)的人才，進(jìn)而從根源上解決人才較為缺乏的現(xiàn)象。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對其進(jìn)行整體推進(jìn)，應(yīng)該依照農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，將標(biāo)準(zhǔn)化基地和生產(chǎn)示范基地作為的突破口，做好示范基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。需要將經(jīng)營過程和成產(chǎn)模式作為基礎(chǔ)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的整個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)階段的農(nóng)產(chǎn)品包裝和運(yùn)輸進(jìn)行捆綁，最后就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進(jìn)工作。對于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)組織，則需要將作用最大程度的發(fā)揮出來，進(jìn)而逐漸提升生產(chǎn)規(guī)模以及組織[1]。

2.3提升安全檢測技術(shù)

近些年來，我國已經(jīng)通過多種方式逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的建立，在當(dāng)前階段已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是從根本上來說，追溯能力依然滿足不了目前的發(fā)展需求。并且我國當(dāng)前的法律還沒有對農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任人以及質(zhì)量進(jìn)行明確的規(guī)定，并且其追溯技術(shù)同國外發(fā)達(dá)國家相比較而言，還有一定的距離。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題之后沒有辦法發(fā)現(xiàn)其原因，與此同時(shí)，也不能較好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任的追究制度的需求，進(jìn)而出現(xiàn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量失去信心。因此，在實(shí)際之中則要求加強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系的建立[2]。因此，對于安全檢測制度應(yīng)該安排專項(xiàng)資金，依據(jù)實(shí)際要求做好硬件設(shè)施以及軟件開發(fā)工作，而對各個(gè)層級的檢查系統(tǒng)進(jìn)行整合之時(shí)，要求做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一質(zhì)量追溯，并且使用相關(guān)刺激制度來推進(jìn)企業(yè)參加到體系建設(shè)中。

2.4應(yīng)用競爭制度

對于農(nóng)產(chǎn)品安全檢測來說，這是一個(gè)非盈利的行為，在目前一般是通過政府為主導(dǎo)進(jìn)行的建設(shè)，保證體系的有序運(yùn)行，然而這樣的話，也會導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)出現(xiàn)壟斷問題。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)全部是通過政府部門進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，然而因?yàn)榻?jīng)費(fèi)比較單一，所以從事實(shí)上來說沒有辦法同目前市場檢驗(yàn)體系的相適應(yīng)，特別是我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地多，品種復(fù)雜。因此，沒有辦法進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢測。在實(shí)際工作中應(yīng)該不斷加大對工作人員的技術(shù)指導(dǎo)以及培訓(xùn)，保證技術(shù)人員具有一定的安全檢測意識[3]。加大引進(jìn)多種檢測機(jī)構(gòu)，如此就可以促進(jìn)市場競爭的形成了，保證其可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語

近些年來我國食品安全問題經(jīng)常發(fā)生，對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也保持著一種懷疑的態(tài)度，所以，我國應(yīng)該建立一套比較權(quán)威和完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對其進(jìn)行進(jìn)一步的推廣，實(shí)現(xiàn)深入到基層人民中，逐漸擴(kuò)大檢測范圍，每一個(gè)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，給廣大人民提供一個(gè)綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張兵.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系法律問題研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.[2]郭艷紅.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的措施[J].云南農(nóng)業(yè)，2011(7)：7-8.[3]彭年模.完善監(jiān)管檢測體系確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)，2014(2)：14-15.

第五篇：論如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)2

論如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)

摘要：通過近些年的努力，我國已經(jīng)建立起初步的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，同時(shí)也開展并投入了大量的工作，取得了很多驕人的成績。但是我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系還不夠健全，對我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不能滿足我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對加入WTO后挑戰(zhàn)的需要。所以對于我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系還需要加強(qiáng)研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品檢測體系研究

近日，我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了關(guān)于《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的通知，通知內(nèi)容可以總結(jié)為我國黨中央和國務(wù)院關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)高度的重視，數(shù)次強(qiáng)調(diào)要加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，并將此作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。各地的農(nóng)業(yè)部門要重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，積極爭取當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合與支持，建立起必須的工作制度，抓緊推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近些年，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面采取了一系列的措施，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前中后環(huán)節(jié)的控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了明顯的提高。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是總體水平的提高，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢穩(wěn)定。根據(jù)質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，水產(chǎn)品、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的合格率分別達(dá)到95.8%、95.9%、99.5%。二十九個(gè)省份中3373批次生鮮乳樣品的三氯氰胺1全部含量合格。二是發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測指標(biāo)連續(xù)三年合格率在95%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品出口量逐步增加，自從加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易日益增長。

二、我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系存在的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥以及獸藥殘留超標(biāo)的問題。農(nóng)藥、化肥的使用是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵性問題，近些年，我國農(nóng)藥使用量不斷增加，并且大多數(shù)是高毒、高殘留的農(nóng)藥。據(jù)報(bào)道，我國每年使用農(nóng)藥大概在一百七十萬噸，大概百分之三十中含有有機(jī)磷，有機(jī)磷對于毒性的殘留以及消費(fèi)者的健康都有很大的影響，所以要求有較強(qiáng)的基礎(chǔ)專業(yè)檢測技術(shù)研發(fā)和實(shí)驗(yàn)條件，也就是要有較強(qiáng)的檢測隊(duì)伍和技術(shù)力量，盡量的減少農(nóng)藥對人身體健康的影響，減少農(nóng)藥殘留超標(biāo)率。1 三聚氰胺（英文：Melamine）（化學(xué)式：C3H6N6），俗稱密胺、蛋白精，IUPAC命名為“1,3,5-三嗪-2,4,6-三胺”，是一種三嗪類含氮雜環(huán)有機(jī)化合物，被用作化工原料。它是白色單斜晶體，幾乎無味，微溶于水（3.1g/L常溫），可溶于甲醇、甲醛、乙酸、熱乙二醇、甘油、吡啶等，不溶于丙酮、醚類、對身體有害，不可用于食品加工或食品添加物。

2、產(chǎn)品加工過程中超量使用食品添加劑以及我國明令禁止的食品添加劑，不合格的人工合成色素等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有一千五百多種食品添加劑，含有食品添加劑的食品種量達(dá)到一萬種以上，由于食品添加劑的安全性不是很高，如果商家不合理的使用很容易危機(jī)人們的健康。

3、產(chǎn)品的包裝以及標(biāo)簽等不規(guī)范問題也常常出現(xiàn)，目前市場上存在用虛假標(biāo)簽以及充好等假冒偽劣的產(chǎn)品也很多。

4、菌落總數(shù)以及大腸桿菌群等等衛(wèi)生指標(biāo)以及鉛、汞、鎘等重金屬指標(biāo)也已經(jīng)嚴(yán)重超出我國強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、運(yùn)輸、存儲過程中由于工藝操作、設(shè)備等方面等存在的問題而導(dǎo)致的“二次污染”情況日趨嚴(yán)重。近些年，我國相繼發(fā)生很多起有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的事件。例如：2008年讓人毛骨悚然的三鹿奶粉的三氯氰胺超標(biāo)、2008年的四川廣元柑橘中蛆蟲事件、2009年的農(nóng)夫山泉砒霜門等事件。不僅給公民的生命健康及財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，也對我國的經(jīng)濟(jì)以及社會的和諧造成了損害，也引起了社會的強(qiáng)烈反應(yīng)。為了避免這樣的事情再發(fā)生，我們必須加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系還有很多不規(guī)范的地方，檢驗(yàn)檢測市場有很多不成熟的地方，在理論、實(shí)踐以及法律制度等方面都不能滿足于防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的需求。有關(guān)部門執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品從最初的質(zhì)量安全檢測2就不夠全面，由此為了提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測效率，杜絕農(nóng)產(chǎn)品安全事件，清晰的認(rèn)識到我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系中所存在的眾多問題以及弊端，更為重要的是完善和加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系以及有關(guān)的法律制度。由于科技的日益發(fā)展，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在市場上也隨處可見，也不禁讓我們懷疑是否存在安全問題。由上述農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題可以總結(jié)影響的重要原因就是檢測標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，監(jiān)測的手段過于落后。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的措施

1、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在著眾多的問題，所以尤為重要，應(yīng)該以完善檢測手段、提高檢測能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)為宗旨，采用整合資源，避免資源浪費(fèi)，杜絕重復(fù)建設(shè)，逐步整頓分散于農(nóng)牧漁業(yè)的檢測資源，選擇具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，檢測人才隊(duì)伍，規(guī)范管理等條件，在生產(chǎn)加工過程中企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等流通場所增配不同層次的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)檢測與快速檢測相結(jié)合。2 《農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)》本書重點(diǎn)介紹農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)的相關(guān)基礎(chǔ)理論及其相關(guān)的實(shí)用技術(shù)，主要內(nèi)容包括我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及存在問題；國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系；大氣、水體和土壤的環(huán)境監(jiān)測方法；農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬、生物性污染、食品添加劑等檢測方法；轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生物安全性、風(fēng)險(xiǎn)性及安全檢測技術(shù)。

2、增加隨機(jī)檢查的頻率，不斷地?cái)U(kuò)大檢測監(jiān)控的覆蓋面積和檢測內(nèi)容，形成社會中介機(jī)構(gòu)委托檢測、法定資質(zhì)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測、企業(yè)自檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平也大大的提高，對于食品質(zhì)量的要求也越來越高，為了滿足人們的需求，我們需要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測更為嚴(yán)格，增加綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品3等。在建立健全的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌全過程實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)食品、綠色食品“三位一體、全面推進(jìn)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證格局。

3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷地的規(guī)范、創(chuàng)新以及完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的管理運(yùn)行體制、發(fā)展機(jī)制。充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的發(fā)展。

4、為了保證消費(fèi)者的安全和權(quán)益，防止存在質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，應(yīng)該積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入的制度，對目前較為落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，無條件實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，主動提供正規(guī)進(jìn)貨手續(xù)以及質(zhì)量檢測報(bào)告，利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價(jià)系統(tǒng)，增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用的透明度，擴(kuò)大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的知情權(quán)，提升有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管水平，開展信用調(diào)查，信用擔(dān)保等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的良性循環(huán)。有機(jī)產(chǎn)品：是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的，并通過合法的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并頒發(fā)證書的一切農(nóng)產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測及檢疫方法國家標(biāo)準(zhǔn)。

[2]李志剛:《我國農(nóng)村食品安全問題及預(yù)警系統(tǒng)的建立》[J]；中國食物與營養(yǎng)；2010年06期

[3]肖靜等:《加強(qiáng)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)》[J]；中國食物與營養(yǎng)；2007年07期

[4]崔慶才:《中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及對策初探》[J]；中國農(nóng)村小康科技；2009年07期