第一篇：黃河水量調(diào)度管理辦法

黃河水量調(diào)度管理辦法

法規(guī)名稱(chēng)：黃河水量調(diào)度管理辦法

法規(guī)類(lèi)別：行政法規(guī)

制定機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、水利部

頒布日期：1998.12.1實(shí)施日期：1998.12.14

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

黃河水量調(diào)度管理辦法

(根據(jù)1998年12月14日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，水利部計(jì)地區(qū)［1998］2520號(hào)通知印發(fā))

目錄 第一章 總 則 第二章 調(diào)度原則 第三章 調(diào)度權(quán)限 第四章 用水申報(bào) 第五章 用水審批

第六章 特殊情況下的水量調(diào)度 第七章 用水監(jiān)督 第八章 附 則

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)黃河水量管理工作的正規(guī)化、規(guī)范化，在保證防洪防凌安全的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮黃河水資源的綜合效益，統(tǒng)籌上中下游用水，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，特制定本辦法。

第二條 黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，總量控制，以供定需，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)資。并實(shí)施年度水量分配和干流水量調(diào)度預(yù)案制度。

第三條 黃河水量調(diào)度從地域角度包括流域內(nèi)的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等九省(區(qū))，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的流域外引用黃河水量的天津、河北兩省(市)。

第四條 黃河水量調(diào)度從資源角度包括黃河干支流河道水量及水庫(kù)蓄水量，并考慮地下水資源利用情況。

第五條 黃河水量調(diào)度依據(jù)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)(國(guó)閱[1997]149號(hào))的《關(guān)于黃河可供水量分配方案的報(bào)告》水量分配方案。

第二章 調(diào)度原則

第六條 各省(區(qū)、市)年度用水量實(shí)行按比例豐增枯減的調(diào)度原則，即根據(jù)年度黃河來(lái)水量，依據(jù)1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的可供水量各省(區(qū)、市)所占比重進(jìn)行分配，枯水年同比例壓縮。

第七條 黃河流域各省(區(qū))即干流各河段用水量按斷面進(jìn)行控制，分別以下河沿、石咀山、頭道拐、花園口、高村和利津水文站作為進(jìn)入寧夏、內(nèi)蒙古、黃河中游、黃河下游、山東省和河口地區(qū)的水量控制斷面。

第八條 黃河干流各河段水量控制以河段總耗水量和斷面下泄流量?jī)身?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行控制。

第九條 黃河水量實(shí)行年計(jì)劃月調(diào)節(jié)的調(diào)度方式。

第十條 制定黃河水量調(diào)度方案，要上中卞游統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活用水和重要工業(yè)用水，其次是農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它用水，同時(shí)還需留有必要的河道輸沙用水和環(huán)境用水。

第三章 調(diào)度權(quán)限

第十一條 黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度管理工作由水利部黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十二條 黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入各省(區(qū))和河段控制斷面的水量進(jìn)行調(diào)度。

第十三條 干流劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底等水庫(kù)，支流故縣、陸渾、東平湖等水庫(kù)由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度計(jì)劃及特殊情況下的水量調(diào)度。

第十四條 青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、天津和河北等省(區(qū)、市)水利廳依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水量調(diào)度工作。

第十五條 河南省和山東省的黃河干流河道分別由黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局和山東黃河河務(wù)局依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)負(fù)責(zé)水量調(diào)度工作。

第十六條 河南省和山東省的黃河支流河道水量分別由兩省水利廳依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)負(fù)責(zé)調(diào)度工作。

第四章 用水申報(bào)

第十七條 黃河水利委員會(huì)于每年的9月20日至10月lo日受理引黃各省(區(qū)、市)下年度即11月至次年6月用水需求計(jì)劃申報(bào)。每月25日前受理下月度用水需求計(jì)劃申報(bào)。

第十八條 青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河北和天津市年度用水需求計(jì)劃由省(區(qū)、市)水利廳(局)負(fù)責(zé)向黃河水利委員會(huì)申報(bào)。

第十九條 河南省和山東省的黃河干流年度用水需求計(jì)劃由河南黃河河務(wù)局和山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)申報(bào)。

第二十條 河南省和山東省黃河支流年度用水需求計(jì)劃由省水利廳負(fù)責(zé)向黃河水利委員會(huì)申報(bào)。

第二十一條 各省(區(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)各用戶(hù)需向省(區(qū)、市)水利廳(局)(其中河南、山東兩省需向省黃河河務(wù)局)申報(bào)用水需求計(jì)劃。

第二十二條 黃河水利委員會(huì)匯總各省(區(qū)、市)的年度用水需求計(jì)劃，根據(jù)各地蓄水墑情和需水情況進(jìn)行總量平衡，編制年度水量分配和調(diào)度預(yù)案，于每年10月25日前報(bào)送水利部。

第五章 用水審批

第二十三條 水利部于每年11月5日前對(duì)黃河水量年度水量分配和調(diào)度預(yù)案作出審批，并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。

第二十四條 引黃各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局需依據(jù)水利部批復(fù)的年度水量分配計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各用戶(hù)年度供水做出安排，于11月20日前報(bào)黃河水利委員會(huì)備案。

第二十五條 黃河水利委員會(huì)依據(jù)水利部批準(zhǔn)的年度水量分配和調(diào)度預(yù)案和來(lái)水實(shí)際情況，于每月28日前對(duì)各省(區(qū)、市)下月引水實(shí)施調(diào)度方案做出審批。

第二十六條 引黃各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局依據(jù)黃河水利委員會(huì)下達(dá)的月引水實(shí)施調(diào)度方案，安排轄區(qū)各用戶(hù)月的用水計(jì)劃，并實(shí)施調(diào)度管理。

第二十七條 當(dāng)引黃各省(區(qū)、市)用水過(guò)程有變化，需要調(diào)整正常來(lái)水年份年內(nèi)水量分配指標(biāo)時(shí)，由各省(區(qū)、市)提出申請(qǐng)，黃河水利委員會(huì)報(bào)告水利部同意后，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。年水量分配方案調(diào)整須報(bào)國(guó)務(wù)特殊情況下的水量調(diào)度申請(qǐng)。

第六章 特殊情況下的水量調(diào)度

第二十八條 當(dāng)黃河流域或某河段出現(xiàn)特別嚴(yán)重旱情，沿河城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活和重要工礦企業(yè)用水出現(xiàn)極度緊張缺水狀況時(shí)，由黃河水利委員會(huì)提出報(bào)告，水利部在10天內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可確定全河或部分河段進(jìn)入水量非常調(diào)度期。

第二十九條 特殊情況下的用水需求，由?。▍^(qū)、市）水利廳（局）提前15天向黃河水利委員會(huì)提出申請(qǐng)。

第三十條 水量非常調(diào)度期由國(guó)家防總會(huì)同黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全河干支流大型水庫(kù)的蓄泄水和河道徑流流量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

第三十一條 水量非常調(diào)度期的水量實(shí)行月計(jì)劃旬調(diào)節(jié)的調(diào)度方式。

第三十二條 在水量非常調(diào)度期間，各?。▍^(qū)、市）及水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)逐日向黃河水利委員會(huì)報(bào)送有關(guān)引水、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行等資料。

第七章 用水監(jiān)督

第三十三條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行，由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第三十四條 黃河水利委員會(huì)及所屬單位，應(yīng)對(duì)各引黃省(區(qū)、市)黃河水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行不定期巡回檢查。水量非常調(diào)度期間應(yīng)派出工作組對(duì)重要取水口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十五條 各省(區(qū)、市)應(yīng)于每月5日前向黃河水利委員會(huì)報(bào)送上月全省及各取水口引用水量報(bào)表，11月10日前報(bào)年度引水量報(bào)表。逐步建立全河水量調(diào)度監(jiān)管系統(tǒng)，做到隨時(shí)監(jiān)控管理。

第三十六條 枯水年非汛期，黃河水利委員會(huì)每月25日前對(duì)各省(區(qū)、市)當(dāng)月用水計(jì)劃進(jìn)行初步核算，并根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行調(diào)度，每月5日前完成上月用水結(jié)算工作。

第三十七條 對(duì)不執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃超指標(biāo)用水的省(區(qū)、市)或單位，由黃河水利委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重，核減其用水指標(biāo)，在超計(jì)劃月份之后相鄰的一個(gè)月或幾個(gè)月內(nèi)扣除，書(shū)面通知有關(guān)省(區(qū)、市)及單位。

第三十八條 對(duì)弄虛作假，瞞報(bào)用水量的省(區(qū)、市)或部門(mén)，將追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十九條 對(duì)超計(jì)劃用水將實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，具體辦法另行制定。

第四十條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)定期向流域內(nèi)省(區(qū)、市)和有關(guān)部門(mén)發(fā)布黃河水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況公告。

第八章 附 則

第四十一條 各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定水量調(diào)度實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：黃河水量調(diào)度條例

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第472號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-24 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

黃河水量調(diào)度條例

(國(guó)務(wù)院令第472號(hào))

《黃河水量調(diào)度條例》已經(jīng)2006年7月5日國(guó)務(wù)院第142次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○六年七月二十四日

黃河水量調(diào)度條例

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

第二條 黃河流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市（以下稱(chēng)十一省區(qū)市）的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。

第三條 國(guó)家對(duì)黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。

第四條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)黃河水量調(diào)度工作。

黃河水利委員會(huì)依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

第六條 在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水量分配

第七條 黃河水量分配方案，由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。

第八條 制訂黃河水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃；

（二）堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水；

（三）充分考慮黃河流域水資源條件，取用水現(xiàn)狀、供需情況及發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮黃河水資源的綜合效益；

（四）統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；

（五）正確處理上下游、左右岸的關(guān)系；

（六）科學(xué)確定河道輸沙入海水量和可供水量。

前款所稱(chēng)可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。

第九條 黃河水量分配方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三章 水量調(diào)度

第十條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。

黃河水量調(diào)度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

第十一條 黃河干、支流的和月用水計(jì)劃建議與水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會(huì)申報(bào)。河南、山東黃河河務(wù)局申報(bào)黃河干流的用水計(jì)劃建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)商河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)。

第十二條 水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃，是確定月、旬水量調(diào)度方案和黃河干、支流用水量控制指標(biāo)的依據(jù)。水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十三條 水量調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的黃河水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫(kù)蓄豐補(bǔ)枯的原則，在綜合平衡申報(bào)的用水計(jì)劃建議和水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上制訂。

第十四條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。

第十五條 黃河水利委員會(huì)根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水庫(kù)蓄水量及用水情況，可以對(duì)已下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案作出調(diào)整，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十六條 青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度。

市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)分配水量的調(diào)度。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十七條 龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫(kù)，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案及實(shí)時(shí)調(diào)度指令；必要時(shí)，黃河水利委員會(huì)可以對(duì)大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫(kù)組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

水庫(kù)主管部門(mén)或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫(kù)的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。

第十八條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水文斷面流量控制。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)會(huì)同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。

青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、山東省人民政府，分別負(fù)責(zé)并確保循化、下河沿、石嘴山、頭道拐、高村、利津水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)；陜西省和山西省人民政府共同負(fù)責(zé)并確保潼關(guān)水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水庫(kù)的主管部門(mén)或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水文斷面的出庫(kù)流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第十九條 黃河干、支流省際或者重要控制斷面和出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量以國(guó)家設(shè)立的水文站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。對(duì)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議的，以黃河水利委員會(huì)確認(rèn)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十條 需要在水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向黃河水利委員會(huì)提出申請(qǐng)，由黃河水利委員會(huì)組織有關(guān)各方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四章 應(yīng)急調(diào)度

第二十一條 出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十二條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)商十一省區(qū)市人民政府以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位，制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十三條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，制訂實(shí)施方案，并抄送黃河水利委員會(huì)。

第二十四條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，并及時(shí)調(diào)整取水及水庫(kù)出庫(kù)流量控制指標(biāo)；必要時(shí)，可以對(duì)黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)主要取水口實(shí)行直接調(diào)度。

縣級(jí)以上地方人民政府、水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案，合理安排用水計(jì)劃，確保省際或者重要控制斷面和出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第二十五條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)每日向黃河水利委員會(huì)報(bào)送?。ㄍ耍┧八畮?kù)蓄（泄）水情況。

第二十六條 出現(xiàn)省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí)，黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、對(duì)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施，有關(guān)部門(mén)和單位必須服從。

省際或者重要控制斷面的預(yù)警流量，由黃河水利委員會(huì)確定。

第二十七條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，需要?jiǎng)佑盟畮?kù)死庫(kù)容的，由黃河水利委員會(huì)商有關(guān)水庫(kù)主管部門(mén)或者單位，制訂動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容的水量調(diào)度方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間，向黃河水利委員會(huì)報(bào)送所轄范圍內(nèi)?。ㄍ耍┧繄?bào)表。

第三十條 黃河水量調(diào)度文書(shū)格式，由黃河水利委員會(huì)編制、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

第三十一條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將黃河水量調(diào)度執(zhí)行情況向十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位通報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十二條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施巡回監(jiān)督檢查，在用水高峰時(shí)對(duì)主要取（退）水口實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，在特殊情況下對(duì)有關(guān)河段、水庫(kù)、主要?。ㄍ耍┧谶M(jìn)行駐守監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)或者水體嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第三十三條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本條例的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）對(duì)?。ㄍ耍┧窟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；

（五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本條例的行為。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件，被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）不制訂水量調(diào)度計(jì)劃的；

（二）不及時(shí)下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案的；

（三）不制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容水量調(diào)度方案的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（二）不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案、水量調(diào)度應(yīng)急處置措施和動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容水量調(diào)度方案的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

第三十七條 省際或者重要控制斷面下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)的，由黃河水利委員會(huì)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照控制斷面下泄流量的缺水量，在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣除；對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響或者造成其他嚴(yán)重后果的，本不再新增該省、自治區(qū)的取水工程項(xiàng)目。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十八條 水庫(kù)出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)，對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)用水單位或者水庫(kù)管理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，給予警告，限期采取補(bǔ)救措施，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)或者水庫(kù)運(yùn)行情況等資料的；

（二）水庫(kù)管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（三）超計(jì)劃取用水的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的。

第七章 附 則

第四十一條 黃河水量調(diào)度中，有關(guān)用水計(jì)劃建議和水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議申報(bào)時(shí)間，水量調(diào)度計(jì)劃制訂、下達(dá)時(shí)間，月、旬水量調(diào)度方案下達(dá)時(shí)間，?。ㄍ耍┧繄?bào)表報(bào)送時(shí)間等，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定。

第四十二條 在黃河水量調(diào)度中涉及水資源保護(hù)、防洪、防凌和水污染防治的，依照《中華人民共和國(guó)水法》、《 中華人民共和國(guó)防洪法》和《 中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自2006年8月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：寧夏黃河水量調(diào)度管理辦法

關(guān)于征求《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段

水量調(diào)度管理辦法》意見(jiàn)的通知

各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)黃河寧夏段水量調(diào)度與管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《黃河水量調(diào)度條例》，水利廳制定了《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法》，已被列入2009擬由自治區(qū)人民政府發(fā)布的政府規(guī)章項(xiàng)目計(jì)劃?，F(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行公示，請(qǐng)各單位于2009年1月20日前將正式文字修改意見(jiàn)及電子版報(bào)水利廳。

聯(lián) 系 人： 水政水資源處 王 東 0951—5044156 灌溉管理局 孫學(xué)平0951—5044359 電子郵箱： wd77128@163.com ggjddk@126.com

附件：《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

二〇〇九年一月六日

寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黃河寧夏段水量統(tǒng)一調(diào)度工作，促進(jìn)我區(qū)水資源優(yōu)化配置，節(jié)約和保護(hù)水資源，依據(jù)《黃河水量調(diào)度條例》制定本管理辦法。

第二條 黃河寧夏段是指流經(jīng)寧夏境內(nèi)的黃河干流與支流。支流包括葫蘆河、清水河、涇河、苦水河等。

第三條 自治區(qū)人民政府對(duì)黃河寧夏段水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

實(shí)施黃河寧夏段水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 自治區(qū)水利廳代表自治區(qū)人民政府行使黃河寧夏段水量統(tǒng)一調(diào)度職責(zé)。

水利廳水政水資源處負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)黃河寧夏段各取水口取水量。

水利廳灌溉管理局負(fù)責(zé)黃河寧夏段水量分配、調(diào)度計(jì)劃的下達(dá)和實(shí)施調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)水量調(diào)度與管理工作。保證主要干渠和干溝按調(diào)度指令取水或排（退）水，保障黃河干流石嘴山斷面和支流省界斷面按黃河水利委員會(huì)調(diào)度指標(biāo)交水。

各市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的用水和排（退）水管理、調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行及與實(shí)施水量調(diào)度有關(guān)的工作，保證市、縣（區(qū)）界斷面按水利廳灌溉局調(diào)度指標(biāo)或指令交水。

各渠（河）道管理單位、水務(wù)公司、沿河諸提水站、諸電廠等在黃河干流及支流上直接取水的單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水量調(diào)度與管理工作。灌區(qū)支斗渠以下用水管理推行農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理模式，由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)全面負(fù)責(zé)所轄支斗渠范圍內(nèi)的用水管理工作。

第五條 水利廳灌溉管理局、各市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)、各渠道管理處等取、用水單位應(yīng)設(shè)調(diào)度室，行水期間調(diào)度人員24小時(shí)值班，處理日常水量調(diào)度工作。

第六條 在黃河干、支流直接?。ㄅ牛┧母魇?、縣（區(qū)）及有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)水量調(diào)度體系建設(shè)，配套完善各級(jí)交水?dāng)嗝鏈y(cè)量水設(shè)施及監(jiān)測(cè)設(shè)備，充實(shí)各級(jí)水量調(diào)度人員，建立水量分配、水量調(diào)度、崗位值班、監(jiān)督檢查等規(guī)章制度，規(guī)范水量調(diào)度行為，為水量調(diào)度有序進(jìn)行提供保障，逐步實(shí)現(xiàn)水量調(diào)度的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

各市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)及各渠道管理單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)民用水協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)履行管理支斗渠的職責(zé)。

第三章 水 量 分 配

第七條 水量分配依據(jù)國(guó)務(wù)院《黃河可供水量分配方案》（87分水方案）和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《寧夏回族自治區(qū)黃河水資源初始水權(quán)分配方案》進(jìn)行。

第八條 黃河寧夏段水量分配遵循以下原則：

（一）總量控制原則。依據(jù)水利部、黃河水利委員會(huì)下達(dá)的引、耗水量控制指標(biāo)和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)行年、月、旬引（耗）水量總量控制。

（二）豐增枯減原則。根據(jù)水利部、黃河水利委員會(huì)下達(dá)我區(qū)的用水指標(biāo)，按照同比例“豐增枯減”，確定各取水單位的年、月、旬取水量和各市、縣（區(qū)）的年、月用水量。

（三）計(jì)劃用水，節(jié)約用水的原則。第九條 水利廳灌溉管理局按照水量分配依據(jù)和原則，將黃河水利委員會(huì)分配我區(qū)的可引（耗）水量分配到各渠（河）道管理單位、各市、縣（區(qū)）、各水務(wù)公司、沿河諸提水站以及諸電廠等在黃河干流及支流上直接取水的單位。

第十條 各市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)商各渠（河）道管理單位將分配給本轄區(qū)的引（耗）水量，按照水量分配原則及各自的具體情況進(jìn)一步分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及支斗渠。

第十一條 經(jīng)自治區(qū)水利廳批準(zhǔn)實(shí)施的水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，按照協(xié)議約定，對(duì)雙方取、用水量做相應(yīng)調(diào)整。

第十二條 在黃河寧夏段按照取水原則和程序取得取水許可的水量，納入水量分配總量。

調(diào)蓄水庫(kù)（湖泊）水量及農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井取用的淺層地下水量納入水量分配總量。

第四章 調(diào) 度 計(jì) 劃

第十三條 水利部頒布實(shí)施的《黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度計(jì)劃》是我區(qū)制定各取水口水量調(diào)度計(jì)劃的依據(jù)；黃河水利委員會(huì)下達(dá)的《月黃河水量調(diào)度方案》、《旬黃河水量調(diào)度方案》和實(shí)時(shí)調(diào)度指令是我區(qū)制定各取水口月、旬調(diào)度計(jì)劃和實(shí)時(shí)調(diào)度的依據(jù)。

第十四條 自治區(qū)水利廳灌溉管理局根據(jù)水利部《黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度計(jì)劃》，結(jié)合各取水口用水計(jì)劃及黃河來(lái)水情況預(yù)測(cè)，制定各取水口年、月水量調(diào)度預(yù)案，上報(bào)水利廳批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。遇干旱缺水等特殊年份，上報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。年、月水量調(diào)度預(yù)案分夏秋灌和冬灌兩次下達(dá)。夏秋灌指3～9月份，冬灌指10～11月份。

旬調(diào)度方案根據(jù)黃河水利委員會(huì)下達(dá)的旬調(diào)度方案，結(jié)合各取水單位報(bào)送的旬引水計(jì)劃，由水利廳灌溉管理局制定，并于每月9日、19日、29日直接下達(dá)執(zhí)行。第十五條 在黃河寧夏段直接取水的單位及各渠道管理處，按照以下時(shí)間要求向水利廳灌溉管理局報(bào)送取用水計(jì)劃。

（一）各渠道管理處每年2月底前報(bào)送本夏秋灌逐月引水計(jì)劃；10月10日前報(bào)送冬灌逐日引水計(jì)劃；每月8日、18日、28日前報(bào)送下一旬逐日引水計(jì)劃。

（二）在黃河寧夏段直接取水的農(nóng)業(yè)取水口，由各市縣（區(qū)）每年12月30日前報(bào)送下一夏秋灌逐月取水計(jì)劃。10月10日前報(bào)送冬灌逐日取水計(jì)劃。

（三）在黃河寧夏段直接取水的工業(yè)取水口，由各取水單位在每年12月30日前報(bào)送下一逐月取水計(jì)劃。

第十六條 各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水單位要按照總量控制，以供定需，以水定產(chǎn)的原則，合理制定用水計(jì)劃，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)與布局。

第十七條 各取、用水單位要嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃與調(diào)度方案，加強(qiáng)管理，提高水資源的利用效率。

第五章 調(diào)度與管理

第十八條 黃河寧夏段水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度預(yù)案和月、旬水量調(diào)度計(jì)劃與日實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十九條 水利廳灌溉管理局根據(jù)批準(zhǔn)的水量調(diào)度預(yù)案，組織實(shí)施黃河寧夏段水量統(tǒng)一調(diào)度。負(fù)責(zé)對(duì)黃河寧夏段引水量進(jìn)行調(diào)度和控制。對(duì)支流、干溝、調(diào)蓄湖泊（水庫(kù)）以及井灌區(qū)機(jī)井進(jìn)行宏觀調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第二十條 沙波頭灌區(qū)的北干渠、南干渠，七星渠、躍進(jìn)渠，西夏渠、固海揚(yáng)水灌區(qū)的泉眼山泵站、羚羊寺泵站、大戰(zhàn)場(chǎng)泵站，紅寺堡揚(yáng)水灌區(qū)的黃河水源泵站、紅寺堡一泵站、固擴(kuò)一泵站，鹽環(huán)定揚(yáng)水一泵站，青銅峽灌區(qū)的河西總干渠、河?xùn)|總干渠、東干渠、泰民渠、西干渠、唐徠渠、大清渠、漢延渠、惠農(nóng)渠及寧東供水工程水源泵站和石嘴山電廠、石嘴山潤(rùn)澤供排水公司、中寧電廠、大壩電廠、靈武電廠以及以后通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)換取得水權(quán)的單位的取水，由水利廳灌溉管理局直接調(diào)度。

其它在黃河干、支流取水的各取水口，由所轄市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)及各取水單位編制用水計(jì)劃報(bào)水利廳灌溉管理局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 黃河寧夏段各取水口以下的水量調(diào)度由所轄市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)、渠（河）道管理處及取水單位按職責(zé)范圍實(shí)施調(diào)度管理。

第二十二條 沙坡頭水電站按水利廳灌溉管理局調(diào)度指令控制沙坡頭南干渠、北干渠引水流量；青銅峽水電廠按水利廳灌溉管理局調(diào)度指令控制青銅峽河?xùn)|總干渠及河西總干渠引水流量。

第二十三條 各地及各有關(guān)單位必須服從水量統(tǒng)一調(diào)度的大局，嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃和指令，確保水量調(diào)度方案和調(diào)度指令的貫徹執(zhí)行。按照水量統(tǒng)一調(diào)度的職責(zé)與權(quán)限，下級(jí)服從上一級(jí)調(diào)度指令。

第二十四條 當(dāng)黃河來(lái)水偏少，可供水量不能滿足需求時(shí)，根據(jù)用水計(jì)劃按比例減少分配指標(biāo)。

當(dāng)黃河來(lái)水小于灌區(qū)需水的80%，且持續(xù)時(shí)間在3天以上時(shí)，各大干渠實(shí)行編組輪灌。

當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、黃河重要控制斷面流量接近或降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障，河段或渠道建筑物發(fā)生險(xiǎn)情事故、重大水污染事故等情況，可能造成不良后果時(shí)，由水利廳實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十五條 汛期水量調(diào)度遵循“統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、局部利益服從全局利益”的防洪工作原則。各級(jí)水量調(diào)度部門(mén)必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部門(mén)提供實(shí)時(shí)水情、水文信息；各渠（河）道、水庫(kù)、閘壩等工程管理單位及其調(diào)度部門(mén)在執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃時(shí)，必須服從縣級(jí)以上屬地防汛指揮部門(mén)的指揮調(diào)度。第二十六條 各渠（河）道管理單位，實(shí)行每四小時(shí)測(cè)報(bào)水制度。干渠各取水口、分水閘、交接水點(diǎn)及重要控制斷面，要建立和完善水情自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)督掌握干渠運(yùn)行情況。

第二十七條 在黃河寧夏段取水的單位要按照以下要求向水利廳灌溉管理局報(bào)送取水口取水情況。

渠首管理處負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)青銅峽灌區(qū)各大干渠引水口水位、流量；七星渠管理處、躍進(jìn)渠管理處直接測(cè)報(bào)本干渠引水口水位、流量。

寧東水務(wù)公司、石嘴山電廠等在黃河寧夏段直接取水的非農(nóng)業(yè)取水單位，要在每月月底前上報(bào)前一月逐日平均引水流量和水量。

各市、縣（區(qū)）所轄農(nóng)業(yè)取水口由市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)匯總后，于每月月底前上報(bào)前一月逐日平均引水流量和水量。

第二十八條 自治區(qū)水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)各排水溝的水情監(jiān)測(cè)。灌溉期間，每日10時(shí)前向水利廳灌溉管理局報(bào)送前一日主要排水溝日均排水流量。汛期隨時(shí)通報(bào)主要山洪溝洪水情況。

第二十九條 各級(jí)調(diào)度部門(mén)，應(yīng)定期通報(bào)水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條 自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)對(duì)黃河寧夏段的?。ㄅ牛┧闆r和水量調(diào)度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)?。ㄅ牛┧闆r和水量調(diào)度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級(jí)水行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供各?。ㄅ牛┧诘膶?shí)測(cè)資料；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本管理辦法的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）對(duì)?。ㄅ牛┧窟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；

（五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本管理辦法的行為； 第三十二條 被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十三條 監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

（一）不及時(shí)上報(bào)水量調(diào)度計(jì)劃或取用水計(jì)劃的；

（二）虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)的；

（三）不及時(shí)執(zhí)行水量調(diào)度指令和水量調(diào)度計(jì)劃的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為的。

第三十五條 對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）圍攻毆打取水閘涵或者其他取用水工程管理人員的；

（二）破壞或者損毀有關(guān)水工程、水文測(cè)驗(yàn)、取用水計(jì)量等設(shè)施的；

（三）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的；

（四）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

第三十六條 對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，超指標(biāo)引水的單位，視情節(jié)輕重，做以下處理：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）在下一水量分配中核減相應(yīng)水量指標(biāo)；

（三）按照超計(jì)劃用水管理辦法有關(guān)規(guī)定處理；

（四）評(píng)比中不予評(píng)先;

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 在黃河寧夏段引水或排（退）水的主要干渠、干溝、調(diào)蓄水庫(kù)（湖泊）管理單位及控制性樞紐管理單位適用本管理辦法。

第三十九條 各市、縣（區(qū)）及各渠道管理處可依據(jù)本辦法制定所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法自2008 年11月1日起執(zhí)行。

第四篇：廣東省東江水量調(diào)度管理辦法

廣東省人民政府令

第212號(hào)

《廣東省東江水量調(diào)度管理辦法》已經(jīng)2015年3月1日廣東省人民政府第十二屆43次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 朱小丹 2015年4月1日

廣東省東江水量調(diào)度管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)本省行政區(qū)域內(nèi)東江水量的調(diào)度管理，發(fā)揮東江流域水資源綜合效益，保障供水安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東江水量的調(diào)度管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 東江水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循重要斷面流量控制、用水總量控制和分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

東江水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需要，并合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境等用水需求。

東江流域內(nèi)的水庫(kù)、水利樞紐、水電站的發(fā)電用水及其調(diào)度運(yùn)行應(yīng)當(dāng)服從防洪要求和供水需要。

第四條 東江流域水量分配方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量調(diào)度計(jì)劃是實(shí)施東江水量調(diào)度的依據(jù)。

第五條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)東江水量調(diào)度工作。

—1—

東江流域管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)涉及流域內(nèi)各地級(jí)以上市的水量分配、向流域外調(diào)水的水量分配和新豐江、楓樹(shù)壩、白盆珠水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三大水庫(kù)）、東江干流水利樞紐、閘壩、水電站以及省人民政府水行政主管部門(mén)審批發(fā)放取水許可證的其他取水工程的水量調(diào)度工作。

東江流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)東江的水量調(diào)度工作。

東江流域有關(guān)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)東江水量調(diào)度的水文監(jiān)測(cè)和水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作。

第六條 三大水庫(kù)和東江干流的水利樞紐、閘壩、水電站、取水工程及設(shè)施的工程管理單位以及電力調(diào)度部門(mén)，是水量調(diào)度執(zhí)行單位。

東江流域管理機(jī)構(gòu)、東江流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)以及水量調(diào)度執(zhí)行單位的主要負(fù)責(zé)人，是東江水量調(diào)度的責(zé)任人。責(zé)任人名單由省人民政府水行政主管部門(mén)于每年4月1日前公布。

第七條 東江流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東江水量調(diào)度管理的設(shè)施建設(shè)，完善東江水量水質(zhì)監(jiān)控體系。

水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)配合做好水量調(diào)度管理設(shè)施的建設(shè)工作。

第二章 日常調(diào)度

第八條 東江水量調(diào)度計(jì)劃，由東江流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和用水總量控制指標(biāo)、重要控制斷面流量控制指標(biāo)，在綜合平衡有關(guān)取水單位的取水計(jì)劃、三大水庫(kù)和東江干流水利樞紐、閘壩、水電站等工程運(yùn)行計(jì)劃的基礎(chǔ)上制訂，經(jīng)征求東江流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)等單位意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。

水量調(diào)度計(jì)劃分為汛期水量調(diào)度計(jì)劃（4月1日至9月30日）和枯水期水量調(diào)度計(jì)劃（10月1日至次年3月31日）。汛期水量調(diào)度計(jì)劃于每年3月31日前下達(dá)，枯水期水量調(diào)度計(jì)劃于每年9月30日前下達(dá)。

第九條 水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下達(dá)的東江水量調(diào)度計(jì)劃，合理安排取水、發(fā)電以及工程的調(diào)度運(yùn)行。

三大水庫(kù)的水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水庫(kù)蓄豐補(bǔ)枯性能，按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)供水調(diào)度方案實(shí)施聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。

—2—

電力調(diào)度部門(mén)對(duì)三大水庫(kù)進(jìn)行電力調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照東江水量調(diào)度計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度指令進(jìn)行調(diào)度。如需調(diào)整三大水庫(kù)出庫(kù)流量，須經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后方可實(shí)施；特殊情況下確需臨時(shí)調(diào)整三大水庫(kù)出庫(kù)流量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十條 東江水量調(diào)度實(shí)行重要控制斷面流量控制制度，東江干流下泄流量應(yīng)當(dāng)滿足重要控制斷面流量控制指標(biāo)要求。

東江干流重要控制斷面的設(shè)立和流量控制指標(biāo)，由省人民政府水行政主管部門(mén)確定并公布。

重要控制斷面流量以東江流域有關(guān)水文機(jī)構(gòu)出具的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條 在三大水庫(kù)可調(diào)度水量、東江干流重要控制斷面流量與東江水量調(diào)度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)偏差較大時(shí)，東江流域管理機(jī)構(gòu)可以提出調(diào)整水量調(diào)度計(jì)劃，經(jīng)征求東江流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)、三大水庫(kù)工程管理單位等意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 因重大節(jié)日慶典、體育賽事等重大公共活動(dòng)需要，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后，東江流域管理機(jī)構(gòu)和流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)可以實(shí)施臨時(shí)調(diào)度。

第三章 應(yīng)急調(diào)度

第十三條 東江流域發(fā)生重要控制斷面流量小于最小下泄流量、咸潮上溯、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故、干旱缺水、嚴(yán)重塞船等情況，可能危及供水和重要工程設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第十四條 東江水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案由東江流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)制訂，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)征求省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度時(shí)，東江流域管理機(jī)構(gòu)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)水量調(diào)度權(quán)限，可以采取調(diào)整三大水庫(kù)、東江干流水利樞紐、閘壩、水電站下泄流量和取水工程的取水量等措施，保障供水安全，確保東江流域重要控制斷面流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)要求，有關(guān)部門(mén)和單位必須服從。

—3—

第十六條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度時(shí)，有關(guān)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，每日向東江流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)水文監(jiān)測(cè)資料。東江流域管理機(jī)構(gòu)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日互相通報(bào)取水及水庫(kù)蓄水、泄水等情況，并同時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 東江流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水量調(diào)度信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、在線監(jiān)控。

有關(guān)水文機(jī)構(gòu)、水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將東江水量調(diào)度的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送東江流域管理機(jī)構(gòu)。

東江流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)、水文機(jī)構(gòu)和水量調(diào)度執(zhí)行單位等通報(bào)東江水量調(diào)度情況，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)和省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第十八條 省人民政府水行政主管部門(mén)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水量調(diào)度權(quán)限，對(duì)水量調(diào)度執(zhí)行單位實(shí)施東江水量調(diào)度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；實(shí)施應(yīng)急調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡回監(jiān)督檢查或者駐守監(jiān)督檢查。

第十九條 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的水量調(diào)度執(zhí)行單位執(zhí)行東江水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度預(yù)案、調(diào)度指令的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反調(diào)度管理的行為。

第二十條 省人民政府水行政主管部門(mén)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)水量調(diào)度執(zhí)行單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求其提供有關(guān)數(shù)據(jù)、文件等資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求其就東江水量調(diào)度執(zhí)行情況等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；

（三）進(jìn)入其生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查；

（四）對(duì)水量或水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；

（五）責(zé)令其停止違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，履行法定義務(wù)。

第二十一條 東江水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受和配合省人民政府水行政主管部門(mén)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，—4—

不得拒絕或者妨礙相關(guān)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 省人民政府水行政主管部門(mén)、東江流域管理機(jī)構(gòu)、流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員不履行東江水量調(diào)度職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第二十三條 水量調(diào)度執(zhí)行單位的主管部門(mén)及其工作人員不履行東江水量調(diào)度監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員及其工作人員，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第二十四條 水量調(diào)度執(zhí)行單位不執(zhí)行東江水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度預(yù)案和調(diào)度指令或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2015年5月1日起施行。

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第五篇：國(guó)務(wù)院令第472號(hào) 黃河水量調(diào)度條例

黃河水量調(diào)度條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第472號(hào)）

《黃河水量調(diào)度條例》已經(jīng)２００６年７月５日國(guó)務(wù)院第１４２次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００６年８月１日起施行。

總理 溫家寶 二００六年七月二十四日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

第二條 黃河流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市（以下稱(chēng)十一省區(qū)市）的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。

第三條 國(guó)家對(duì)黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。

第四條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)黃河水量調(diào)度工作。

黃河水利委員會(huì)依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

第六條 在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水量分配

第七條 黃河水量分配方案，由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。

第八條 制訂黃河水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃；

（二）堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水；

（三）充分考慮黃河流域水資源條件，取用水現(xiàn)狀、供需情況及發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮黃河水資源的綜合效益；

（四）統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；

（五）正確處理上下游、左右岸的關(guān)系；

（六）科學(xué)確定河道輸沙入海水量和可供水量。

前款所稱(chēng)可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。

第九條 黃河水量分配方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三章 水量調(diào)度

第十條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。

黃河水量調(diào)度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

第十一條 黃河干、支流的和月用水計(jì)劃建議與水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會(huì)申報(bào)。河南、山東黃河河務(wù)局申報(bào)黃河干流的用水計(jì)劃建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)商河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)。

第十二條 水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃，是確定月、旬水量調(diào)度方案和黃河干、支流用水量控制指標(biāo)的依據(jù)。水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十三條 水量調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的黃河水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫(kù)蓄豐補(bǔ)枯的原則，在綜合平衡申報(bào)的用水計(jì)劃建議和水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上制訂。

第十四條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。

第十五條 黃河水利委員會(huì)根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水庫(kù)蓄水量及用水情況，可以對(duì)已下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案作出調(diào)整，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十六條 青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度。

市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)分配水量的調(diào)度。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十七條 龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫(kù)，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案及實(shí)時(shí)調(diào)度指令；必要時(shí)，黃河水利委員會(huì)可以對(duì)大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫(kù)組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

水庫(kù)主管部門(mén)或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫(kù)的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。

第十八條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水文斷面流量控制。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)會(huì)同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。

青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、山東省人民政府，分別負(fù)責(zé)并確保循化、下河沿、石嘴山、頭道拐、高村、利津水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)；陜西省和山西省人民政府共同負(fù)責(zé)并確保潼關(guān)水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水庫(kù)的主管部門(mén)或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水文斷面的出庫(kù)流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第十九條 黃河干、支流省際或者重要控制斷面和出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量以國(guó)家設(shè)立的水文站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。對(duì)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議的，以黃河水利委員會(huì)確認(rèn)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十條 需要在水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向黃河水利委員會(huì)提出申請(qǐng)，由黃河水利委員會(huì)組織有關(guān)各方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四章 應(yīng)急調(diào)度

第二十一條 出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十二條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)商十一省區(qū)市人民政府以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位，制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十三條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，制訂實(shí)施方案，并抄送黃河水利委員會(huì)。

第二十四條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，并及時(shí)調(diào)整取水及水庫(kù)出庫(kù)流量控制指標(biāo)；必要時(shí)，可以對(duì)黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)主要取水口實(shí)行直接調(diào)度。

縣級(jí)以上地方人民政府、水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案，合理安排用水計(jì)劃，確保省際或者重要控制斷面和出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第二十五條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)每日向黃河水利委員會(huì)報(bào)送?。ㄍ耍┧八畮?kù)蓄（泄）水情況。

第二十六條 出現(xiàn)省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí)，黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、對(duì)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施，有關(guān)部門(mén)和單位必須服從。

省際或者重要控制斷面的預(yù)警流量，由黃河水利委員會(huì)確定。

第二十七條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，需要?jiǎng)佑盟畮?kù)死庫(kù)容的，由黃河水利委員會(huì)商有關(guān)水庫(kù)主管部門(mén)或者單位，制訂動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容的水量調(diào)度方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間，向黃河水利委員會(huì)報(bào)送所轄范圍內(nèi)取（退）水量報(bào)表。

第三十條 黃河水量調(diào)度文書(shū)格式，由黃河水利委員會(huì)編制、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

第三十一條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將黃河水量調(diào)度執(zhí)行情況向十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位通報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十二條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施巡回監(jiān)督檢查，在用水高峰時(shí)對(duì)主要?。ㄍ耍┧趯?shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，在特殊情況下對(duì)有關(guān)河段、水庫(kù)、主要?。ㄍ耍┧谶M(jìn)行駐守監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)或者水體嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第三十三條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本條例的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）對(duì)?。ㄍ耍┧窟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；

（五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本條例的行為。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件，被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）不制訂水量調(diào)度計(jì)劃的；

（二）不及時(shí)下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案的；

（三）不制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容水量調(diào)度方案的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（二）不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案、水量調(diào)度應(yīng)急處置措施和動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容水量調(diào)度方案的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

第三十七條 省際或者重要控制斷面下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)的，由黃河水利委員會(huì)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照控制斷面下泄流量的缺水量，在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣除；對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響或者造成其他嚴(yán)重后果的，本不再新增該省、自治區(qū)的取水工程項(xiàng)目。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十八條 水庫(kù)出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)，對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)用水單位或者水庫(kù)管理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，給予警告，限期采取補(bǔ)救措施，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)或者水庫(kù)運(yùn)行情況等資料的；

（二）水庫(kù)管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（三）超計(jì)劃取用水的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的。

第七章 附則

第四十一條 黃河水量調(diào)度中，有關(guān)用水計(jì)劃建議和水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議申報(bào)時(shí)間，水量調(diào)度計(jì)劃制訂、下達(dá)時(shí)間，月、旬水量調(diào)度方案下達(dá)時(shí)間，取（退）水水量報(bào)表報(bào)送時(shí)間等，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定。

第四十二條 在黃河水量調(diào)度中涉及水資源保護(hù)、防洪、防凌和水污染防治的，依照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自２００６年８月１日起施行。