第一篇：農(nóng)村公路通暢工程管理制度

通渭正泰建筑安裝工程有限責(zé)任公司 通渭縣2015年建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目第四合同段管理辦法

為了加強(qiáng)公司的規(guī)范化管理，完善各項(xiàng)工作制度，切實(shí)做好通渭縣2015年建制村通瀝青（水泥）路工程建設(shè)管理工作，確保工程質(zhì)量，按期完成任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、總體要求

1、建立健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度，層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，建立“一條線路、一名班組負(fù)責(zé)人、一名技術(shù)員、一名安全員”的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、為了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制，確保建設(shè)質(zhì)量整體水平，公司成立建制村通暢工程項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、設(shè)計(jì)變更、定期或不定期的進(jìn)行巡回檢查和抽檢建設(shè)質(zhì)量，并對工程施工全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、工程開工前以公示牌的形式對工程參建單位、人員組成及施工內(nèi)容情況、路面設(shè)計(jì)主要技術(shù)指標(biāo)及水泥混凝土配合比等進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，并在公示牌上注明其姓名及聯(lián)系電話等相關(guān)信息。拌合場地必須設(shè)臵材料公示牌和安全責(zé)任公示牌。

2組2000元的罰款；對切縫不及時(shí)、不規(guī)范的每發(fā)現(xiàn)一次處以施工班組2000元的罰款。

7、施工過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故解決不善造成上訪，影響公司聲譽(yù)，對施工班組處以10000元的罰款，并由施工班組負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

8、農(nóng)民工工資支付不及時(shí)造成集體上訪或聚眾鬧事，影響公司聲譽(yù)，對施工班組負(fù)責(zé)人處以10000元的罰款。

9、經(jīng)竣工驗(yàn)收評(píng)定為整改或不合格的路段，對所施工的班組處以10000元罰款；直至整改或拆除重做達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。

10、在縣交通運(yùn)輸局組織的檢查評(píng)比中進(jìn)入前三名的公司分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元，8000元，5000元，在檢查評(píng)比中排列在倒數(shù)三名的分別處罰5000元，8000元，10000元。

三、施工技術(shù)要求

1、路基工程施工要求

（1）平面線型應(yīng)直順、圓滑；縱面線型和緩，無較大起伏變化。

（2）寬度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求（視成型后路基寬度綜合計(jì)算、考慮）。

（3）填、挖方邊坡均應(yīng)穩(wěn)定、密實(shí)，符合路基設(shè)計(jì)要求。

（4）全路段涵洞主體工程均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求規(guī)范完工。（5）必須先放線，再施工（以便隨時(shí)督查指導(dǎo)）。（6）總體路基應(yīng)穩(wěn)定、密實(shí)、均質(zhì)。（7）橫坡（路拱）控制在1%以內(nèi)。

2、路面基層施工要求

（1）平面線型應(yīng)直順、圓滑；縱面線型和緩，無較大起伏變化。

（2）基層鋪筑必須使用平地機(jī)攤鋪，16T以上振動(dòng)壓路機(jī)碾壓，要求平整、穩(wěn)定、密實(shí)、均勻。

（3）寬度按設(shè)計(jì)寬度鋪筑。

（4）原材料應(yīng)符合要求（最大粒徑37.5mm以下級(jí)配礫（碎）石。針片狀含量小于20%，壓碎值小于35%）。

（5）基層厚度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（6）橫坡度控制在0.5%以內(nèi)。

（7）應(yīng)無明顯的縱橫向斷裂。如有隆起或行車碾壞現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采用有效措施進(jìn)行徹底修復(fù)。

3、混凝土路面施工要求（1）施工前準(zhǔn)備工作

a、攪拌場的設(shè)臵運(yùn)距要最短，方便原材料與拌和物的進(jìn)出，同時(shí)保證電力和用水的供應(yīng)。

6安裝好的模板要與基層緊貼，并且牢固。如果模板底部與基層間有空隙，應(yīng)用塑料膜把間隙覆蓋或用砂漿填塞封好以免砼振搗時(shí)漏漿。安裝完畢后，在內(nèi)側(cè)面刷涂一層肥皂液或廢機(jī)油或用塑料薄膜。

（6）混凝土拌和要求

混凝土應(yīng)采用強(qiáng)制式攪拌機(jī)進(jìn)行攪拌，上料按照“碎石、水泥、砂”或“砂、水泥、碎石”的裝料順序裝料，進(jìn)料后邊攪拌邊加水。其拌合時(shí)間宜為90-120秒，純拌和時(shí)間不宜短于30秒，最長總拌和時(shí)間不宜超過高限值的2倍。攪拌好的混合料出料至運(yùn)輸車輛時(shí)應(yīng)測定其坍落度（每半個(gè)工作日測定不少于2次），范圍在10至40mm之間。要按施工規(guī)范要求在拌和場制備試樣，要求每公里必須制作2組6個(gè)砼試塊。

（7）混凝土運(yùn)輸要求

混凝土拌和物應(yīng)盡快運(yùn)到攤鋪現(xiàn)場，運(yùn)輸過程中，應(yīng)盡量避免拌和物的污染和離析。烈日、大風(fēng)、距離遠(yuǎn)時(shí)要加以遮蓋，防止水分過度蒸失。一般用小型自卸汽車或農(nóng)用自卸三輪車運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中盡量避免快起步和急剎車，防止混合料離析。

（8）混凝土攤鋪要求 混凝土拌合物攤鋪前，應(yīng)確認(rèn)模板正確、牢固；基層表面平整、干凈。如有破損應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，攤鋪前清掃干凈并灑水潤濕（灑水長度不小于距工作面50米）。如果運(yùn)到現(xiàn)場的拌和物有離析，應(yīng)用鐵鍬翻拌均勻，但嚴(yán)禁再次加水。遇到降雨、風(fēng)力大于6級(jí)及氣溫低于5℃的天氣，應(yīng)停止施工。

（9）混凝土振搗要求

a、拌和物攤鋪均勻后，采用插入式振搗棒、排式振動(dòng)器和三輥軸整平機(jī)配合進(jìn)行振搗成型。振搗機(jī)起步前，應(yīng)在混凝土板端部先振搗2-3min，再緩慢起步，開始正常振搗作業(yè)，排式振搗機(jī)正常勻速行進(jìn)的速度應(yīng)嚴(yán)格控制，最快的速度不得超過0.8m/min,在排式振搗機(jī)振搗的同時(shí)用單個(gè)插入式振搗棒沿模板邊緣振搗，以拌和物停止下沉，表面不再冒氣泡和泛出水泥漿為準(zhǔn)，不應(yīng)過振，防止混合料分層，排式振搗機(jī)一般由1人操作，操作手應(yīng)注意控制速度并隨時(shí)觀察振搗效果。

b、排式振搗機(jī)振搗過后，再用三輥軸整平機(jī)全面振搗，振搗機(jī)振實(shí)與三輥軸整平工序之間的時(shí)間間隔不宜超過15min。應(yīng)采用前進(jìn)振動(dòng)，后退靜滾方式作業(yè)，振搗過程中，應(yīng)隨時(shí)對缺料

10別為5、10、15、20、25、30度時(shí)，相應(yīng)的參考切縫時(shí)間分別為：50、40、30、20、15、13小時(shí)。切縫時(shí)間控制不好容易產(chǎn)生早期裂縫。切縫深度1/3板厚（60mm）。

b、縱向施工縫：當(dāng)一次攤鋪寬度小于路面總寬度時(shí)，設(shè)縱向施工縫。位臵宜與車道線一致，構(gòu)造采用平縫加拉桿型。施工時(shí)，應(yīng)在振實(shí)過程中從側(cè)模預(yù)留孔中扶正插入拉桿。拉桿在路面硬化前，禁止碰撞和松動(dòng)。

c、橫向施工縫：每日施工結(jié)束或臨時(shí)中斷施工時(shí)必須設(shè)臵橫向施工縫，橫向施工縫采用平縫加拉桿型（14螺紋鋼，長度700mm，中間距700mm，邊距600mm）。澆筑端頭施工縫拌合物時(shí)，先澆一層到傳力桿高度（面層1/2厚度處）以上，安放傳力桿并固定好，檢查傳力桿的位臵符合要求后，再澆上一層，并用振動(dòng)棒仔細(xì)搗實(shí)。

d、安設(shè)傳力桿，當(dāng)兩側(cè)模板安裝好后，在需要設(shè)臵傳力桿的脹縫或縮縫位臵上安設(shè)傳力桿。混凝土板連續(xù)澆筑時(shí)設(shè)臵脹縫傳力桿，一般是在嵌縫板上預(yù)留圓孔以便傳力桿穿過；嵌縫板上面設(shè)木制式或鐵制壓縫板條；其旁再放一塊脹縫模板，按傳力桿位臵和間距，在脹縫板下部挖成U型槽，使傳力桿由此通過。對于混凝土板不連續(xù)澆筑結(jié)束時(shí)設(shè)臵的脹縫，宜用頂頭木固定傳力桿的安裝方法。即在端模板外側(cè)增設(shè)一塊定位模板，板上同樣按傳力桿間距及桿徑鉆成孔眼，將傳力桿穿過端模板孔眼并直到外側(cè)定位模板孔眼。兩模板之間可用按傳力桿一半長度的模木固定。繼續(xù)澆筑鄰板時(shí)，拆除擋板、橫木及定位模板，設(shè)臵脹縫板、木制壓縫條和傳力套管。

e、脹縫：較高溫度施工時(shí)每300m-500m設(shè)臵1道脹縫，較低溫度施工時(shí)每100m-200m設(shè)臵1道脹縫，正常溫度施工時(shí)每200m-300m設(shè)臵1道脹縫，脹縫寬度20mm。在攤鋪至脹縫位臵前方1-2m處時(shí)，將脹縫支架準(zhǔn)確定位錨固，攤鋪混凝土拌合物并用振搗棒振實(shí)脹縫兩側(cè)的拌合物。脹縫板應(yīng)連續(xù)貫通整個(gè)路面寬度，鋼筋支架兩側(cè)應(yīng)比攤鋪寬度各短30mm，脹縫板的高度應(yīng)保證密封槽的尺寸符合要求，密封槽（厚20mm）先采用木條嵌填，嵌入的木條和脹縫板暫時(shí)連成一體，填縫時(shí)再取出，在施工過程中應(yīng)盡量讓脹縫和橫向施工縫重合。

f、填縫：混凝土板養(yǎng)護(hù)期滿后，應(yīng)及時(shí)采用專用填縫料填縫。清理縫隙后，用專用工具將襯墊材料嵌入到規(guī)定的深度，嵌入襯墊材料后，縮縫和施工縫的密封槽的深度為15mm，脹縫為20mm。填縫料應(yīng)具有與混凝土板壁黏結(jié)牢固、彈性好的性能，常采用聚氯乙烯膠泥，也可用瀝青鋸末混合物。

（15）成型路面的要求

成型的混凝土路面檢驗(yàn)應(yīng)檢查路面寬度、厚度、順直度，外觀要求無蜂窩、麻面、裂縫、脫皮、缺邊、掉角、露石等現(xiàn)

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第二篇：?？谑修r(nóng)村公路”通暢工程”管理辦法

?？谑修r(nóng)村公路”通暢工程”管理辦法.txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面沒有我的名字，我就去上班。談錢不傷感情，談感情最他媽傷錢。我詛咒你一輩子買方便面沒有調(diào)料包。

?？谑修r(nóng)村公路”通暢工程”管理辦法

2006年06月16日 15時(shí)30分

5?？谌嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路通暢工程管理辦法的通知

海府辦〔2006〕156

各區(qū)人民政府、市政府直屬各單位：

《海口市農(nóng)村公路“通暢工程“管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年六月一日

海口市農(nóng)村公路“通暢工程“管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)?？谑修r(nóng)村公路“通暢工程“管理,促進(jìn)全市農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部2006第3號(hào)令）、《海南省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施方案（試行）》、《?？谑姓顿Y項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路“通暢工程“的建設(shè)管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路“通暢工程“，指縣道、鄉(xiāng)道路面硬化工程。

第三條 本市農(nóng)村公路“通暢工程“遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則，由市人民政府成立市農(nóng)村公路“通暢工程“指揮部組織實(shí)施。其中，縣道由市交通局委托市城發(fā)公司負(fù)責(zé)代建。鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目，按照《?？谑姓顿Y工程

項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，須進(jìn)行公開招標(biāo)的，由市交通局委托?？谑械胤焦饭芾碚竞秃？谑械诙胤焦饭芾碚矩?fù)責(zé)代建；不須公開招標(biāo)的，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。區(qū)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第四條 市農(nóng)村公路“通暢工程“指揮部組織編制《?？谑修r(nóng)村公路“通暢工程“三年滾動(dòng)計(jì)劃》，并下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

第五條 市農(nóng)村公路“通暢工程“應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路“通暢工程“的行業(yè)管理。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)

第七條 市農(nóng)村公路“通暢工程“的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道和鄉(xiāng)道一般按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（一）縣道路基寬6.5米，路面寬5米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土（基層15～20CM級(jí)配碎石或水泥穩(wěn)定層，面層為18～20CM水泥混凝土）；

（二）鄉(xiāng)道路基寬5米，路面寬3.5米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土（基層12～15CM級(jí)配碎石，面層為18CM水泥混凝土）。

有條件的地方可根據(jù)資金情況適當(dāng)加寬路基路面和提高技術(shù)等級(jí)，避免過多的再復(fù)建。

第八條 橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)、安全、適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。

第九條 市農(nóng)村公路“通暢工程“應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第十條 市農(nóng)村公路“通暢工程“的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由具有公路或市政工程乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。橋梁、隧道工程項(xiàng)目分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)?？h道設(shè)計(jì)由代建單位負(fù)責(zé)組織；須公開招標(biāo)的鄉(xiāng)道設(shè)計(jì)由代建單位負(fù)責(zé)組織，不須公開招標(biāo)的鄉(xiāng)道，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織。

第十一條 市農(nóng)村公路“通暢工程“設(shè)計(jì)成果，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市交通行政主管部門審批。

第三章 建設(shè)資金與管理

第十二條 ?？谑修r(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)資金由海南省交通廳補(bǔ)助資金和市、區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政資金組成。原則上縣道和須招投標(biāo)的鄉(xiāng)道建設(shè)資金由省、市兩級(jí)負(fù)責(zé)（省里每公里補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，不足部分由市政府負(fù)責(zé)）；其他鄉(xiāng)道建設(shè)資金由省、市、區(qū)三級(jí)負(fù)責(zé)（省里每公里補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，市政府每公里補(bǔ)助10萬元，不足部分由區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

第十三條 市、區(qū)人民政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，省級(jí)建設(shè)資金由指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，市財(cái)政部門設(shè)立專戶管理，由市農(nóng)村公路“通暢工程“指揮部按照《海口市政府投

資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》程序和工程進(jìn)度審批，財(cái)政部門審核支付。

第十四條 市農(nóng)村公路“通暢工程“指揮部應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全建設(shè)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。資金投入順序?yàn)閰^(qū)、市、省，區(qū)政府建設(shè)資金應(yīng)首先到位。

建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、主管部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。

任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

第十五條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線鎮(zhèn)、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。

第四章 建設(shè)組織與管理

第十六條 市農(nóng)村公路“通暢工程“項(xiàng)目實(shí)行代建制，實(shí)行投資、建設(shè)、使用、監(jiān)督相分離的管理體制。

由項(xiàng)目法人與代建單位簽訂代建合同，明確雙方的責(zé)權(quán)。

第十七條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，必須嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》（七部委30號(hào)令）和交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，推行合理低價(jià)中標(biāo)，確保招標(biāo)過程公正、公開，同時(shí)推行投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履約擔(dān)保、質(zhì)量保修。

第十八條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)?？h道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由市城發(fā)公司組織；鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由代建單位責(zé)組織；不須公開招標(biāo)的鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)人民政府確定施工單位。

工程招標(biāo)工作接受“通暢工程“指揮部和行業(yè)主管部門監(jiān)督，結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并報(bào)“通暢工程“指揮部核備。

第十九條 市農(nóng)村公路“通暢工程“應(yīng)當(dāng)選擇具有公路工程三級(jí)以上資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。

第二十條 市農(nóng)村公路“通暢工程“項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。施工許可由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

第二十一條 市農(nóng)村公路“通暢工程“實(shí)行項(xiàng)目管理法人責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)合同管理制，建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。

第二十二條 市農(nóng)村公路“通暢工程“設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任

期為1年，質(zhì)量保證金為施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金由施工單位交付，由代建單位或區(qū)財(cái)政部門設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。

第二十三條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市農(nóng)村公路“通暢工程“指揮部，不得隱瞞。

第二十四條 市農(nóng)村公路“通暢工程“指揮部要加強(qiáng)對“通暢工程“建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十五條 市農(nóng)村公路“通暢工程“施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報(bào)。

第二十六條 市農(nóng)村公路“通暢工程“實(shí)行工程監(jiān)理制度，必須委托具有公路工程監(jiān)理乙級(jí)以上資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理工作。

監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場旁站和質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第二十七條 市交通行政主管部門成立海口市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督組，在海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織市農(nóng)村公路“通暢工程“的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第五章 工程驗(yàn)收

第二十八條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，由市交通行政主管部門依據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和海南省交通廳的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十九條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開放交通。建設(shè)項(xiàng)目交付使用后，縣道由市農(nóng)村公路建設(shè)職能部門負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)資金不按時(shí)到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，依法對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格，即開放交通的，依法責(zé)令停止使用，限期改正。

第三十二條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，依法對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十三條 市農(nóng)村公路“通暢工程“建設(shè)項(xiàng)目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰或取消建設(shè)項(xiàng)目資格。

第三十四條 市農(nóng)村公路“通暢工程“發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法具體應(yīng)用問題由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：廣西2012—2015年農(nóng)村公路通暢工程工作方案

廣西農(nóng)村公路通暢工程工作方案

為深入貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)?2012?7號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對貧困地區(qū)公路建設(shè)支持投入力度,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、我區(qū)農(nóng)村(建制村)公路基本情況

至2010年底,全區(qū)共有14354個(gè)建制村,其中已有8400個(gè)建制村通瀝青(水泥)路,通暢率達(dá)58.52%,比“十五”末增長30%。

至2011年底,全區(qū)累計(jì)有9655個(gè)建制村通瀝青(水泥)路,仍剩余4699個(gè)建制村未通瀝青(水泥)路,還需建設(shè)里程約27570公里。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)國家“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)工作關(guān)于到2015年國家西部地區(qū)80%的建制村實(shí)現(xiàn)通瀝青(水泥)路的目標(biāo)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,計(jì)劃到“十二五”末我區(qū)建制村通瀝青(水泥)路率達(dá)100%,基本解決我區(qū)建制村公路通暢問題。為此,2012-2015年,在全區(qū)實(shí)施“千村公路通暢工程”,作為全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重大任務(wù),納入自治區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目范圍。

三、資金籌措方案

要實(shí)現(xiàn)“十二五”末全區(qū)建制村通瀝青(水泥)路率達(dá)100%的目標(biāo),2012-2015年,自治區(qū)每年安排1000個(gè)以上建制村的瀝青(水泥)1

路建設(shè),建設(shè)里程共約27570公里,總投資約116億元。資金按以下渠道落實(shí):

(一)爭取中央車購稅補(bǔ)助資金60億元,每年約15億元;

(二)爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金安排4億元,每年1億元;

(三)自治區(qū)安排補(bǔ)助14億元,平均每年3.5億元。通過統(tǒng)籌自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算、成品油價(jià)格稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金、自治區(qū)財(cái)政農(nóng)村公路貸款貼息資金、財(cái)政貼息交通運(yùn)輸廳貸款等渠道統(tǒng)籌解決;

(四)市、縣通過地方財(cái)政預(yù)算安排、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、捐助,以及群眾投工投勞等渠道落實(shí)配套資金38億元,每年約9.5億元。

四、責(zé)任分工

市、縣人民政府:按《中華人民共和國公路法》規(guī)定,縣、鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村公路的建設(shè)和管理主體。按“十二五”末建制村通瀝青(水泥)路率達(dá)100%的目標(biāo),各市要會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門逐年分解建設(shè)任務(wù),形成建設(shè)建議計(jì)劃報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳;各市、縣人民政府要集中力量多渠道籌措資金,確保由各市落實(shí)的建設(shè)資金如期到位。各市、縣作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體,要嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,整合利用各方面資源,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理,依法依規(guī)管好用好建設(shè)資金,確保按期按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。自治區(qū)發(fā)展改革委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題,負(fù)責(zé)安排并審核下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,檢查指導(dǎo)投資計(jì)劃實(shí)施,負(fù)責(zé)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)申報(bào)中央車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)資金、成品油價(jià)格稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金、自治區(qū)專項(xiàng)資金等專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金計(jì)劃及落實(shí)工作;根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全工作;負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)本級(jí)農(nóng)村公路貸款資金,協(xié)調(diào)指導(dǎo)市、縣農(nóng)村公路貸款籌資工作。

自治區(qū)財(cái)政廳:牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算資金、成品油價(jià)格稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金、自治區(qū)財(cái)政農(nóng)村公路貸款貼息資金的籌措工作。

五、保障措施

(一)將“千村公路通暢工程”納入自治區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的考核范圍。

(二)加強(qiáng)溝通銜接,保障各級(jí)財(cái)政投入,整合資源,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金用于建制村通瀝青(水泥)路建設(shè),加強(qiáng)資金管理,確保做到?？顚Ｓ?。

(三)將農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)(養(yǎng)護(hù))目標(biāo)納入市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)績效考核范圍。對超額完成任務(wù)和率先實(shí)現(xiàn)所有建制村通暢工程的縣通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù),嚴(yán)格工程管理,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證工程質(zhì)量。

(五)按國家有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)村公路直接開展一階段施工圖設(shè)計(jì),由縣交通局審批,簡化環(huán)評(píng)、用地、水保等手續(xù)并免除相關(guān)費(fèi)用,簡化招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等手續(xù),確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。

六、2012年工作目標(biāo)

2012年,作為實(shí)施“千村公路通暢工程”的第一年,計(jì)劃新增1000個(gè)建制村通瀝青(水泥)路。具體項(xiàng)目及資金組成、建設(shè)里程等在建設(shè)計(jì)劃中下達(dá)。

第四篇：通暢工程經(jīng)驗(yàn)材料

高峰土家族鄉(xiāng)通暢工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

高峰土家族鄉(xiāng)位于慈利縣西北部，距縣城30公里，平均海拔800余米，因地勢較高而得名，是一個(gè)“八山半水一分田，半分道路和莊園”的典型高寒、缺水山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)25個(gè)行政村，228個(gè)村民小組，1.6萬人，多年來，由于資金短缺，道路年久失修，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)、生活，制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，為了改善村容村貌、提高村級(jí)道路檔次，我鄉(xiāng)充分抓住了農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目建設(shè)有利契機(jī)，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，到目前為止，共完成村級(jí)道路建設(shè)12條，總里程96.3公里，居全縣前列，目前全鄉(xiāng)25個(gè)行政村中，僅有3個(gè)村沒有通水泥路，通暢率達(dá)到88%。2009年9月，被縣委評(píng)為通暢工程建設(shè)先進(jìn)單位?；仡欉@幾年高峰土家族鄉(xiāng)通暢工程建設(shè)所取得的成績，在實(shí)施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

一、典型引路，及時(shí)推廣，形成村村通共識(shí)

長期以來，交通條件落后，一直是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。有些村由于道路交通不便，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，賣不到好價(jià)錢；由于道路交通不便，許多農(nóng)副產(chǎn)品“藏在深山人未識(shí)”，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；由于道路交通不便，偏遠(yuǎn)的村莊群眾生病得不到及時(shí)治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農(nóng)村公路晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望?！耙淖冝r(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，鄉(xiāng)黨委、政府對此感觸很深，但由于經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。欣喜近幾年國家通暢工程的良好機(jī)遇，我鄉(xiāng)的通村公路建設(shè)才進(jìn)入快速化的軌道，2009年一年，全鄉(xiāng)就有10個(gè)村實(shí)施通暢工程建設(shè)，目前除1個(gè)村還在施工外，其余9個(gè)村均已完工，中坪村就是這9個(gè)村中一個(gè)，該村僅用3個(gè)月的時(shí)間時(shí)間，就完成了3公里通村水泥路建設(shè)的任務(wù)，全村基本實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路。中坪村論財(cái)力不算是富村，論人口不算是大村，論地形條件不算是平原村，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好村，能夠在短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放解放，有沒有開拓創(chuàng)新精神，有沒有艱苦奮斗、自力更生精神的問題。中坪村村民們修路的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求是我們修路的內(nèi)驅(qū)力。

二、依靠群眾，全民共舉，社會(huì)協(xié)同作戰(zhàn)

2009年我們僅用1年的時(shí)間就完成了10個(gè)村30公里水泥路建設(shè)，創(chuàng)造了全縣通暢工程建設(shè)的奇跡。這個(gè)奇跡是怎樣創(chuàng)造的，最主要的一條就是我們充分發(fā)揮了人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大的積極性。面對資金緊張、設(shè)備短缺、修路材料不足的客觀現(xiàn)狀，人民群眾表現(xiàn)出驚人的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，他們說：“資金不足精神補(bǔ)、機(jī)械不足力氣補(bǔ)、水泥不足石頭補(bǔ)”。在工程建設(shè)中，我們集中采取了三條措施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干群同心。高峰土家族鄉(xiāng)成立了通暢工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，財(cái)政、國土、水務(wù)、公安、有通暢工程任務(wù)的各村主要負(fù)責(zé)同志密切配合，下設(shè)農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)通暢工程建設(shè)工作。安排專人保管有關(guān)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)檔案。同時(shí)，通暢工程領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開了農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)會(huì)議，研究部署修路有關(guān)事宜。采取十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程建設(shè)上遇到的困難和問題，確保工程的順利開展。聯(lián)村干部率先垂范參與通暢工程建設(shè)，與群眾吃在一起，住在一起，他們既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，哪里工程艱巨，哪里就有他們的身影，最感人還是一些村的老黨員，他們白天在工地勞動(dòng)，晚上還幫助村支兩委研究方案，病倒了，打著吊針繼續(xù)工作。群眾感動(dòng)地說：“這樣的干部就像當(dāng)年的焦裕祿，真是在為老百姓出力辦事。他們一來，我們心中有了底，渾身有使不完的勁，我們脫皮掉肉也要把路修通修好”。領(lǐng)導(dǎo)的躬身帶動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾修路的積極性和創(chuàng)造性，密切了黨群關(guān)系，增進(jìn)了干群感情。

（二）依靠群眾，攻堅(jiān)克難。自全鄉(xiāng)通暢工程開工以來，鄉(xiāng)黨委、政府通過層層宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)干部和廣大群眾對修路的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，信心更足，干勁更大。高峰土家族鄉(xiāng)長樂村地理?xiàng)l件差，是全鄉(xiāng)的貧困村。他們在今年沒有通暢公路建設(shè)的計(jì)劃的前提條件下，群眾由于修路愿望迫切，群眾自我發(fā)動(dòng)，憑著肩挑手推，連續(xù)大干40天，硬是把原來4.5公里長的道路路基，由2米拓寬到5米多，并組織群眾捐款，自籌資金硬化村道。長樂村黨支部副書記何云華同志為了使村級(jí)道路早日完工，放棄自己的企業(yè)經(jīng)營，一心撲在公路建設(shè)的工地上，擔(dān)任村通暢公路建設(shè)指揮長，并帶頭捐款5萬元，作為村級(jí)道路建設(shè)的啟動(dòng)資金。高華村林老書記，80多歲的年紀(jì)，自帶干糧，住在工地，打石子、整路基，干部勸他們回家休息，他們說：“我們盼修路盼了幾十年，今天終于盼到了。不把路修通決不回家，拼上一把老骨頭也要干到底”。長樂村2組特困戶吳立成是一個(gè)在部隊(duì)服役7年的老兵，今年61歲，妻子身患嚴(yán)重支氣管炎、胃潰瘍長達(dá)27年，因醫(yī)治效果不明顯，已成頑疾，致使其妻現(xiàn)已基本喪失勞動(dòng)能力，他把在親戚家借來的為其妻治病的2000元錢主動(dòng)捐了1200元；75歲的吳凡成是一名在吉首大學(xué)退休的老教師，這些天他在弟弟走人家聽到了長樂村群眾在公路硬化過程中踴現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，因?yàn)楦袆?dòng)也主動(dòng)捐款300元。76歲的吳桂堂老人推著小車在工地和年輕人比干勁，就連閨女出嫁的當(dāng)天也堅(jiān)持在工地上勞動(dòng)。像這樣感人的事例還很多。實(shí)踐證明，人民群眾是這場硬仗中的真正英雄，表現(xiàn)出了驚人的力量和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

（三）對口幫扶，社會(huì)共舉。實(shí)施“村村通”工程的難點(diǎn)在貧困山區(qū)和邊遠(yuǎn)村莊,解決這些村實(shí)際困難最好的辦法就是尋找?guī)头鰡挝唬c其結(jié)為對子，重點(diǎn)抓好通暢工程建設(shè)，通過幫扶單位的大力支持，與人民群眾并肩勞動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能真正的解決長期困擾貧困村莊修路難的問題。我鄉(xiāng)的高華村就是這樣的一個(gè)邊緣貧困山村，高華是一個(gè)有82多戶、380多口人的村莊，周圍群山環(huán)抱，通往外界的唯一出路是一條坑坑洼洼的山路，遇到雨雪天氣村里人出不去，村外人進(jìn)不來，盛產(chǎn)的烤煙、金秋梨等經(jīng)濟(jì)作物堆在家里賣不出去。修一條出村的好路，成為村民們夢寐以求的愿望。欣喜2008年，縣委組織部把這個(gè)村作為建設(shè)扶貧對象，縣委組織部作為建設(shè)扶貧單位，想盡一切辦法，幫助該村克服困難，為了能夠幫助該村籌措資金，縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)赴常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭取資金支持，在扶貧后盾單位的支持下，高華村村民在自己的村里辦起了石料廠，解決了修路的原料問題，對原來的老路重新進(jìn)行了規(guī)劃，拉直了線路，拓寬了路基，完成了6.5公里的路基建設(shè)，目前正在鋪裝了水泥路面，預(yù)計(jì)年底前能夠順利完工。

三、多元籌措，科學(xué)使用，破解資金難題

千困難，萬困難，資金短缺是最大的困難。按國家施工標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)地理?xiàng)l件實(shí)際，經(jīng)詳細(xì)測算，修通1公里通村水泥路約需資金20萬元，而30公里就是600萬，然而國家每公里給與的資金扶持十分有限，僅有13萬元，全鄉(xiāng)通暢工程建設(shè)缺口資金達(dá)210萬元，資金缺口非常之大。是坐等觀望維持現(xiàn)狀，還是克服困難爭先發(fā)展?我們在實(shí)踐中深刻地體會(huì)到：“不能有多少錢辦多少事”，必須“辦多少事找多少錢”。為此，我們自逼加壓想辦法，勒緊褲帶擠，咬緊牙關(guān)省，四面出擊要，通過多種途徑解決資金問題。

一是工物抵資。修建水泥路，大的工序有三道：路基、墊層和路面。路基整修、墊層材料所用資金，我們主要通過群眾投工和就地取材的辦法解決，充分發(fā)揮山區(qū)人民吃苦耐勞的精神和土石資源豐富的優(yōu)勢，由群眾義務(wù)投工進(jìn)行采備石料和整修路基。高峰境內(nèi)山高石多，節(jié)省了大量資金；但由于山路崎嶇，采石異常困難，為了備足石料，干部帶著群眾用最原始的搬運(yùn)方法——肩挑手抬。有人總結(jié)出了一句順口溜：“扛著撅頭，挑著籮頭，啃著窩頭，斗著石頭，干部修路帶好頭，群眾致富有盼頭?！彼麄兙褪强恐@一雙雙鐵手和一付付硬肩，備足了修路的石料。

二是多元籌資。除去群眾投工采備石料和挖填土方抵去部分資金外，路面鋪裝所必需的水泥等材料一些原材料等所需資金。是建設(shè)資金的“硬頭貨”，如果得不到盡快解決，“村村通”工程在質(zhì)量上、數(shù)量上和時(shí)間上都會(huì)大打折扣。為此，我們主要從四個(gè)方面加大了籌融資力度。第一，自愿集一點(diǎn)。群眾雖然困難，但捐資修路熱情高漲，我們在群眾集資上堅(jiān)持了“三不”原則：不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不下行政命令、不搞硬性攤派，完全按照自愿的原則進(jìn)行。村干部帶頭捐款，黨員干部也展開了集資競賽。第二，鄉(xiāng)親捐一點(diǎn)。以村為單位向在外工作人員發(fā)出邀請函、倡議書，激發(fā)大家熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，利用各種渠道和辦法提供資金、技術(shù)、機(jī)械、材料等幫助，為修路貢獻(xiàn)力量。第三，單位助一點(diǎn)。與縣直一些條件好的單位，結(jié)為“雙聯(lián)對象”，進(jìn)行幫扶。第四，向上要一點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作、請求支援，向上級(jí)有關(guān)部門，在資金、設(shè)備、材料等方面尋求支持。交通部門給了我們大力幫助，不但在資金上給予了積極支持，而且在技術(shù)、機(jī)械等方面提供了必要的援助。

三是合理用資?；I集到的資金浸注著人民群眾的血汗，飽合著人民群眾的期望。為使有限的資金發(fā)揮最大效益，我們將一分錢掰成兩瓣花，從各個(gè)環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，避免浪費(fèi)。首先，建立了專項(xiàng)資金管理使用檔案。各村對所籌集的資金，設(shè)立專戶、專帳，專人管理，專款專用，每一項(xiàng)資金的列支都要根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，由集體研究決定后方可使用。其次，對每條路所需資金進(jìn)行精確概算。對工程建設(shè)中購買路面材料、租賃機(jī)械等必須使用的資金，必須進(jìn)行公開，并要村級(jí)理財(cái)小組簽字后方能使用。并在工期安排、施工流程等方面科學(xué)安排，仔細(xì)推敲，避免窩工浪費(fèi)，盡量節(jié)約資金。

四、落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量，提高綜合效益

通暢工程建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，成敗在質(zhì)量。為了把這項(xiàng)工程真正建成一項(xiàng)民心工程、德政工程，我們制定了多項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，同時(shí)還將人大代表、政協(xié)委員、退休老干部組織起來，以村為單位，成立專門的通暢工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量萬無一失。

（一）全面規(guī)范議標(biāo)制度。為了增加工作透明度，我鄉(xiāng)根據(jù)多年來道路修建的工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村公路改造工程建設(shè)實(shí)行議標(biāo)制度。首先，在有修路建設(shè)任務(wù)的村張榜公示，明確規(guī)定施工隊(duì)伍必須具備營業(yè)、資質(zhì)等證書，既看資質(zhì)又重業(yè)績。在議投標(biāo)環(huán)節(jié)，指揮部全體成員與施工單位根據(jù)各條村路的不同情況，參考設(shè)計(jì)方案，確定了合理的工程施工價(jià)位。通過議標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，要求各村聘請了專業(yè)的監(jiān)理人員，按照上級(jí)關(guān)于工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村公路通暢工程實(shí)施旁站式跟蹤監(jiān)理，堅(jiān)決執(zhí)行“兩嚴(yán)”要求，即：嚴(yán)把材料關(guān)，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)場；嚴(yán)把實(shí)驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格做好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及各項(xiàng)抽檢試驗(yàn)，加大抽檢力度和頻率，確保質(zhì)量符合要求。工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用。

（三）堅(jiān)決實(shí)行合同管理。為了落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，所有施工單位都簽訂了施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行了合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂了“責(zé)任狀”，做到橫向到邊，縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）確實(shí)推行質(zhì)保體系。為了確保工程質(zhì)量，我鄉(xiāng)建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系。通暢工程建設(shè)指揮部工作人員堅(jiān)守一線，對在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，保證了工程建設(shè)始終處于指揮部監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行全面驗(yàn)收，經(jīng)有關(guān)部門審核認(rèn)定后，方可撥付剩余資金。同時(shí)聘請紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。施工單位安排了由人大代表、政協(xié)委員、退休老干部組成的通暢工程監(jiān)督小組，專門監(jiān)督整個(gè)工程施工的質(zhì)量，確保農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)。

我鄉(xiāng)在農(nóng)村通暢工程建設(shè)上做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)要求還有一定差距。我們決心認(rèn)真借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)進(jìn)程，努力提高我鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)的整體水平，為早日把我鄉(xiāng)建成環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、事業(yè)興的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力。

第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度.

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作管理制度

為了切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求

1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分。

2.貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。

3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。

二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)

養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。

1.養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時(shí)間每月不少于3天。

2.應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。

3.應(yīng)隨時(shí)剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.應(yīng)及時(shí)清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。

5.每月對養(yǎng)護(hù)路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如 1

擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。

6.邊坡塌方處理：應(yīng)及時(shí)清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)，同時(shí)，組織人員進(jìn)行搶通。

7.構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時(shí)修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時(shí)設(shè)立警告標(biāo)志，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計(jì)工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站臨時(shí)交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

三、安全生產(chǎn)制度

1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作業(yè)時(shí)，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時(shí)作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。

3.暴雨、冰凍季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設(shè)置警告標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有

關(guān)部門。

4.文明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時(shí)，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標(biāo)志。

5.冬季清除水溝、柴草時(shí)，嚴(yán)禁野外用火。

6.在清掃路面時(shí)，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。

四、資金使用制度

1.養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購置、管理支出等。

2.設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項(xiàng)賬戶，專款專用。

3.上養(yǎng)護(hù)資金余額滾動(dòng)下養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。

五、檢查制度

1.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。

2.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。

3.隨時(shí)接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。