第一篇：浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例全文

浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例全文

(2015年1月25日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過)第一章 總則

第一條 為了完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)老年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。

本條例所稱社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府的基本公共服務(wù)、社會(huì)組織的公益性和互助性服務(wù)、企業(yè)的市場(chǎng)化服務(wù)共同組成的為老年人養(yǎng)老提供的社會(huì)化服務(wù)，包括居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等。

第三條 贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人是公民應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，履行對(duì)老年人的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，尊重、關(guān)心和照料老年人。

第四條 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、適度普惠的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r制定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;建立和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù);建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等制度，完善特困老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求保障機(jī)制;制定政策措施，支持社會(huì)力量參與，發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中的作用。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，逐步增加對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。

第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。部門具體職責(zé)分工由縣級(jí)以上人民政府確定并公布。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心承擔(dān)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估和審核、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和檢查等有關(guān)具體工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備專門的工作人員，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他社會(huì)組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)，協(xié)助做好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理等工作。

第八條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，為居家生活的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門做好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人組織、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織，根據(jù)職責(zé)或者章程，參與相關(guān)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。

第二章 居家養(yǎng)老服務(wù)

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，并通過組織開展免費(fèi)培訓(xùn)等形式，向家庭成員普及照料失能、失智等老年人的護(hù)理知識(shí)和技能。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)坡道、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無障礙改造，鼓勵(lì)已建成的多層住宅加裝電梯。有失能、失智老年人的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭以及有重度殘疾老年人的家庭設(shè)施進(jìn)行無障礙改造的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金補(bǔ)助。

第十二條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，為居家生活的老年人提供日間照料、臨時(shí)托養(yǎng)、上門探詢、就餐、保健、文化、體育活動(dòng)等服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，也可以通過公開招標(biāo)等方式委托給專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)基層老年人協(xié)會(huì)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的服務(wù)與管理。

第十三條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，建立健全老年人社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)項(xiàng)目登記制度，協(xié)助建立老年人互助合作組織，聯(lián)系居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織、企業(yè)、志愿者等為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的功能相銜接，組織開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

第十四條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和省規(guī)定的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成的住宅小區(qū)無居家養(yǎng)老服務(wù)用房或者現(xiàn)有用房未達(dá)到省規(guī)定的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式解決居家養(yǎng)老服務(wù)用房?？h(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)考慮為老年人服務(wù)的便利性和服務(wù)半徑等因素，統(tǒng)籌調(diào)配居家養(yǎng)老服務(wù)用房。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行便民信息網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無線呼叫等智能化技術(shù)手段，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。鼓勵(lì)、支持企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)手段，為居家老年人提供便利、快捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。

第十六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場(chǎng)所，為鄰近社區(qū)的老年人提供就餐、文化、健身、娛樂等服務(wù)。鼓勵(lì)鄰里互助養(yǎng)老，鼓勵(lì)老年人之間的互助服務(wù)。

第三章 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以護(hù)理型為重點(diǎn)、以助養(yǎng)型為輔助、以居養(yǎng)型為補(bǔ)充。政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主。

第十八條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)條件，向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可，并依法辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合民辦非企業(yè)單位條件的，向民政部門辦理登記手續(xù);經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為事業(yè)單位的，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十九條 政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的失能、失智、高齡、獨(dú)居、重度殘疾的老年人和計(jì)劃生育特殊家庭老年人，申請(qǐng)入住政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)安排收住。政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收住制度，向社會(huì)公開床位資源信息。

本條第二款所稱計(jì)劃生育特殊家庭，是指獨(dú)生子女死亡或者傷病殘的家庭。

第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人居住用房、公共服務(wù)用房、活動(dòng)用房和呼叫裝置、照明、標(biāo)識(shí)等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)安全和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)、運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并按照不同護(hù)理等級(jí)，配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護(hù)理人員。第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收住的老年人或者其代理人訂立養(yǎng)老服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)合同的約定，為收住的老年人提供集中住宿、生活照料、緊急救援、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉和文化娛樂等方面的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)合同示范文本由省人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定。

第二十四條 政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本服務(wù)收費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)定價(jià)機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。

第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于暫?；蛘呓K止服務(wù)六十日前，向?qū)嵤┰S可的民政部門提交老年人安置方案，經(jīng)核準(zhǔn)后實(shí)施。安置方案應(yīng)當(dāng)明確收住老年人的數(shù)量、安置計(jì)劃、費(fèi)用結(jié)算及實(shí)施日期等事項(xiàng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安置方案的要求，妥善安置收住的老年人。民政部門應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案，并及時(shí)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安置老年人提供幫助。

第二十六條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保政策性綜合責(zé)任保險(xiǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保政策性綜合責(zé)任保險(xiǎn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

第四章 養(yǎng)老服務(wù)人員

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)或者課程，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員。

第二十八條 高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生，進(jìn)入本省政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民間資本設(shè)立的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心工作的，按照省有關(guān)規(guī)定給予入職獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

第二十九條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校作為養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。

第三十條 養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。養(yǎng)老護(hù)理人員參加養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的，按照省有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。

第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)技師等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員相同的政策。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善和提高養(yǎng)老護(hù)理人員的待遇。養(yǎng)老護(hù)理人員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其職業(yè)技能水平相適應(yīng)?？h級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政部門定期發(fā)布當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老護(hù)理人員職位工資指導(dǎo)價(jià)位。實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理人員特殊崗位津貼制度，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。志愿者可以根據(jù)其志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄優(yōu)先享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，并享有《浙江省志愿服務(wù)條例》規(guī)定的權(quán)利。

第五章 養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)保障

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，加大支持和引導(dǎo)力度，發(fā)揮民間資本在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中的作用。鼓勵(lì)民間資本設(shè)立多種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求;鼓勵(lì)通過委托管理、承包、合資合作等方式運(yùn)營(yíng)政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估制度。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估確定的類型和等級(jí)，是老年人入住政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的依據(jù)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估的具體程序，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對(duì)最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭中的失能、失智、高齡老年人，根據(jù)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估確定的類型和等級(jí)，給予相應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。有條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，可以將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到中低收入家庭中的失能、失智、高齡、獨(dú)居老年人。第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公共財(cái)政、福利彩票公益金中安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資金。省級(jí)財(cái)政安排的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村和人均可支配收入較低的地區(qū)傾斜。

第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織購買養(yǎng)老服務(wù)制度。

第三十九條 各級(jí)人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)助和日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和其他養(yǎng)老服務(wù)組織的稅費(fèi)優(yōu)惠。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心用水、用電、用氣、用熱價(jià)格按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

第四十二條 民間資本設(shè)立的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地。民間資本利用城鎮(zhèn)空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房，設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑用途的，按照有關(guān)規(guī)定免交土地收益金。

第四十三條 營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照省有關(guān)規(guī)定確定其使用性質(zhì)并進(jìn)行地價(jià)評(píng)估后，依法辦理國(guó)有建設(shè)用地有償使用手續(xù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理抵押登記。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地和建筑物，未經(jīng)法定程序不得改變用途，不得分割轉(zhuǎn)讓。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)銜接制度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源融合，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建立業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老年人和居家的老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人健康檔案，開展上門巡診、設(shè)立家庭病床，為老年人提供慢性病管理、健康教育和咨詢、中醫(yī)診療保健等服務(wù)。鼓勵(lì)規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)將其認(rèn)定為基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和措施，積極培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。扶持和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要的產(chǎn)品，提供相關(guān)服務(wù)。民間資本按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)老年住宅、老年公寓的，享受相應(yīng)的扶持政策。

第六章 養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理

第四十六條 省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門組織制定和完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理。

第四十八條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府投資設(shè)立或者接受政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況以及資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

第四十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，記錄其設(shè)立與變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評(píng)估結(jié)果等情況，并向社會(huì)公開，接受查詢;對(duì)有不良信用記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)。

第五十條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)投訴的電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，受理對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)問題的舉報(bào)和投訴。民政部門對(duì)接到的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并將結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

第五十一條 民政、食品藥品監(jiān)督管理、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者和服務(wù)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，消除各類安全隱患。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第七章 法律責(zé)任 第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款：

(一)未與老年人或者其代理人訂立服務(wù)合同的;(二)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的;(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;(四)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施從事與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)活動(dòng)的;(五)擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取補(bǔ)助資金或者社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，由民政部門責(zé)令退回非法獲取的補(bǔ)助資金或者社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，可以處非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，民政等有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依法實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的;(二)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成不良后果的;(三)對(duì)接到的投訴、舉報(bào)，未及時(shí)核實(shí)處理的;(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第八章 附則

第五十六條 本條例自2015年3月1日起施行。

第二篇：青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

2014年12月31日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通

過

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，保障老年人、養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本的原則，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三條 市、區(qū)（市）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、工商行政、公安消防、食品藥品監(jiān)管等部門以及政府的老齡、殘疾人工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立與人口老齡化程度以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、捐贈(zèng)、捐助等方式支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開展為老志愿服務(wù)活動(dòng)，建立為老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、中介服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用。

第二章規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第六條 市、區(qū)（市）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化程度和發(fā)展趨勢(shì)、養(yǎng)老服務(wù)需求，制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)設(shè)施布局以及規(guī)模、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、保障措施等內(nèi)容。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃。國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門編制的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地計(jì)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。

非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

第九條 城市新建居住區(qū)（含居住小區(qū)、組團(tuán)，下同），按照每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

已建成居住區(qū)和老城區(qū)中未達(dá)到居住區(qū)規(guī)模的居民片區(qū)，按照每百戶不少于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。達(dá)不到前列標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式解決。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)區(qū)域及其毗鄰區(qū)域的現(xiàn)實(shí)、預(yù)期需求，按照方便老年人和適當(dāng)集約的原則，統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模。

第十條 農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照占地不少于二畝、建筑面積不少于四百平方米、床位不少于二十張的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能夠滿足規(guī)定服務(wù)范圍內(nèi)百分之七十以上五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。

第十一條 以劃撥方式用地、由政府投資建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)建設(shè)資料全部移交給所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府，并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記。以劃撥方式用地的其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)（市）人民政府可以委托建設(shè)單位代為配建或者建成后回購，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府。

以出讓方式用地的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)（市）人民政府可以與建設(shè)單位協(xié)商后回購，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府。

第十二條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、破壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第十三條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因公共利益需要搬遷、拆除的，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)（市）民政部門的意見，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃予以重建或者易地建設(shè)。建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房，滿足老年人養(yǎng)老需求。

第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織推動(dòng)老年宜居社區(qū)建設(shè)，扶持與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和老年人家庭設(shè)施的無障礙改造。

第三章養(yǎng)老服務(wù)體系

第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織為有需求的贍養(yǎng)人免費(fèi)提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。

第十六條 鼓勵(lì)家政、物業(yè)等企業(yè)以及其他社會(huì)組織為老年人提供多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)居民開展互助式養(yǎng)老服務(wù)。

區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老服務(wù)組織）利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，為居家老年人提供便捷服務(wù)。

第十七條 對(duì)本市未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城市無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人（以下簡(jiǎn)稱三無老年人）和農(nóng)村五保老年人、城鄉(xiāng)享受最低生活保障人員中的失能和半失能老年人、貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”老年人，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其購買居家養(yǎng)老服務(wù)。

第十八條 區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮社區(qū)老年人數(shù)量、服務(wù)半徑等因素，設(shè)置社區(qū)日間照料中心、老年人助餐點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等（以下統(tǒng)稱社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心）。

區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者其他公開的方式，選擇家政、物業(yè)等企業(yè)或者其他社會(huì)組織舉辦、運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

第十九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為社區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐助餐、休閑娛樂等服務(wù)。具備條件的，可以為社區(qū)內(nèi)的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

第二十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)內(nèi)老年人電子健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立老年人電子健康檔案的，應(yīng)當(dāng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心共享有關(guān)信息。

第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能。

第二十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障本市城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人入住；優(yōu)先滿足屬于享受最低生活保障待遇、重度殘疾、“失獨(dú)”、八十周歲以上等情形的老年人和享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的失能、半失能老年人的入住需求。

本市城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人，選擇到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，由市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

第二十三條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織或者個(gè)人舉辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以委托社會(huì)組織或者個(gè)人管理運(yùn)營(yíng)。

市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府可以向符合規(guī)定條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老服務(wù)，以及通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對(duì)其予以補(bǔ)助。

第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法登記。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。民政部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助；必要時(shí)，可在一定期限內(nèi)實(shí)施托管。

第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合理布局、功能互補(bǔ)。

支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過自建或者合建聯(lián)營(yíng)方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn)。

二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)針對(duì)老年病的?？苹蛘唛T診，適當(dāng)增加老年病床數(shù)量。

第二十六條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門制定失能、半失能老年人評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。失能、半失能評(píng)估認(rèn)定結(jié)論作為老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)待遇的重要依據(jù)。

對(duì)提出為老年人作自理能力評(píng)估申請(qǐng)的，由區(qū)（市）民政部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失能、半失能老年人評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)估報(bào)告，出具評(píng)估認(rèn)定結(jié)論。

申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估認(rèn)定結(jié)論不服的，可以向老年人自理能力評(píng)估認(rèn)定復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核委員會(huì)由區(qū)（市）民政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的專家組成。

第四章服務(wù)規(guī)范與監(jiān)督

第二十七條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為。

養(yǎng)老服務(wù)組織提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十八條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與運(yùn)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的從業(yè)人員，并定期組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

養(yǎng)老服務(wù)組織中，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)、專業(yè)技術(shù)資格管理的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格持證上崗。其他直接為老年人服務(wù)的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)并考核合格。

第二十九條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人，可以自主選擇養(yǎng)老服務(wù)方式和養(yǎng)老服務(wù)組織。

第三十條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為接受服務(wù)的老年人建立信息和服務(wù)檔案，妥善保管相關(guān)原始資料。

第三十一條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生意外情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

公安消防、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防安全、餐飲安全檢查。

第三十二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)感染性疾病的防控，預(yù)防交叉感染。

第三十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或者設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方式，為接受服務(wù)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，為患病老年人提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。符合規(guī)定條件的，可以承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)、長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)等服務(wù)。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的措施，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、與養(yǎng)老服務(wù)組織簽訂合作協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第三十四條 養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人等政府供養(yǎng)人員的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格，按照政府招標(biāo)購買服務(wù)時(shí)確定的價(jià)格執(zhí)行。

第三十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期組織對(duì)其人員、設(shè)施設(shè)備、管理、服務(wù)、經(jīng)費(fèi)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按照規(guī)定向社會(huì)公布。

第三十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)、投訴網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接到的舉報(bào)、投訴及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。

第三十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給情況，公開養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立情況、接受政府補(bǔ)助情況以及其他有關(guān)信息。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給等信息錄入養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。

第五章扶持保障

第三十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。地方留成的福彩公益金百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。

舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定享受建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

市、區(qū)（市）人民政府對(duì)適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量可以承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過購買社會(huì)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)。

第三十九條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì)、地形等條件限制不宜修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門核準(zhǔn)，按照規(guī)定減免易地建設(shè)費(fèi)。

第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)減免稅收的，按照規(guī)定執(zhí)行。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳有線（數(shù)字）電視建設(shè)費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）、有線（數(shù)字）電視終端用戶收視維護(hù)費(fèi)。

非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳征地管理費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)；在達(dá)標(biāo)排放污染物并經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)后，免繳排污費(fèi)；適當(dāng)減免與環(huán)境行政管理有關(guān)的監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)。

第四十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活服務(wù)設(shè)施的用電，按照國(guó)家規(guī)定的居民用電的非居民用戶電價(jià)執(zhí)行；用水、用暖、用氣價(jià)格按照規(guī)定的居民用戶價(jià)格執(zhí)行；固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用按照規(guī)定的住宅用戶價(jià)格執(zhí)行。

第四十二條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織為接受服務(wù)的老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織購買責(zé)任保險(xiǎn)。市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第四十三條 建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為失能、半失能的老年人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)的服務(wù)范圍。

第四十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)開展老年醫(yī)療護(hù)理專業(yè)和生活護(hù)理專業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型養(yǎng)老護(hù)理人才。

支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和管理專業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等專業(yè)人才。

第四十五條 市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障、民政部門應(yīng)當(dāng)依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。

養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的，按照規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)以及職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。

第四十六條 市、區(qū)（市）人民政府建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度。

大中專院校畢業(yè)生在本市從事養(yǎng)老服務(wù)工作每滿五年的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市民政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門制定。

第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱評(píng)定等方面，享受與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員相同的待遇。

第四十八條 城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和合作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持。

第六章法律責(zé)任

第四十九條 政府、政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者未將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)的；

（二）未按照規(guī)定保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)的；

（三）未按照規(guī)定安排養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的；

（四）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者其用地用途的；

（五）不依法履行職責(zé)，侵犯老年人接受養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益的。

第五十條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的，由民政部門責(zé)令改正，退還補(bǔ)貼資金等有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范提供服務(wù)的，由民政部門處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 違反價(jià)格、公安消防、食品安全、公共衛(wèi)生等有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

第七章附則

第五十二條 本條例自2015年5月1日起施行。

第三篇：服務(wù)社會(huì)促進(jìn)和諧

服務(wù)社會(huì)促進(jìn)和諧

紅花崗區(qū)忠莊鎮(zhèn)志愿者

招募卡

1、扶貧幫困志愿者：面向轄區(qū)貧困黨員、群眾開展志愿服務(wù)。

2、三關(guān)工程志愿者：面向轄區(qū)孤寡老人、空巢老人及留守兒童開展志愿服務(wù)。

3、禁毒志愿者：參與轄區(qū)禁毒宣傳工作，結(jié)對(duì)幫教吸毒人員和兩勞釋放人員。

4、救災(zāi)志愿者： 參與各種搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

5、其他志愿者：服務(wù)其他工作

聯(lián)系人：胡守麗聯(lián)系電話：8438799

第四篇：關(guān)于老齡化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告

人口老齡化是我國(guó)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問題，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國(guó)提前15年，到末，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲

以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析，對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

（一）老年人基本狀況

1．文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？?、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯（見圖1）。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%（見圖2），說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%（見圖3）。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢(shì)，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢(shì)，家庭小型化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有

第五篇：社會(huì)福利院養(yǎng)老服務(wù)合同

社會(huì)福利院養(yǎng)老服務(wù)合同

本合同適用于具有完全民事行為能力、自己有能力負(fù)擔(dān)全部或部分費(fèi)用，但需要丙方提供擔(dān)保的入住

老人。此種情況下，丙方既是付款義務(wù)人，同時(shí)也是乙方指定的監(jiān)護(hù)人和聯(lián)系人，由丙方代乙方簽訂的本

合同視同乙方簽訂并生效。

甲方（XXXXXXXXXXXXXXX）乙方（入住老人）

名稱：姓名：性別：地址：出生年月：法定代表人：身份證號(hào)：聯(lián)系電話：家庭/單位地址：丙方（監(jiān)護(hù)人、付款義務(wù)人，包括但不限于入住老人的法定贍養(yǎng)義務(wù)人、其他親屬、原單位或其他自愿擔(dān)

任入住老人擔(dān)保人的單位或個(gè)人）

姓名/單位名稱：性別：

與乙方關(guān)系：身份證：

家庭/單位地址：

聯(lián)系電話：

鑒于：

1、XXXXXXX是依法成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠提供居住、生活照料、膳食、心理、精神支持服務(wù)等一

系列養(yǎng)老服務(wù)；

2、乙方、丙方經(jīng)實(shí)地考察甲方，自愿入住甲方開辦的XXXXXXXXXXXX，接受甲方提供的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，并愿意向甲方支付相應(yīng)費(fèi)用；

3、乙方指定丙方在緊急情況下為自己的代理人，代理處理乙方在本合同項(xiàng)下的相關(guān)事務(wù)，丙方對(duì)此表

示同意。

4、丙方自愿與乙方共同擔(dān)負(fù)乙方在入住期間的一切相關(guān)費(fèi)用。

為營(yíng)造溫馨、舒適、安全的生活環(huán)境，滿足老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”的需要，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，明確各自的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)合同

法》等法律規(guī)定、行業(yè)及地方規(guī)范，本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，就養(yǎng)老服務(wù)事宜，自愿達(dá)成以

下協(xié)議條款，供各方遵照履行。

第一條：甲方接收乙方入住的條件及程序

1、入住條件：乙方無精神病、無傳染性疾病、不參加任何邪教組織，生活能自理（自費(fèi)人員）。

2、入住程序：

（1）乙方應(yīng)向甲方提供乙方在本合同簽署前一個(gè)月內(nèi)在本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院進(jìn)行體檢的《體檢報(bào)告》或由甲方為乙方體檢，并由乙方和丙方向甲方陳訴乙方身體狀況包括乙方既往病史情況、目前是否患有疾病、心理和精神狀況、自理能力等內(nèi)容該體檢報(bào)告作為本合同附件，由甲方作為乙方入院的健康檔案進(jìn)行保管。

（2）填寫《入住登記表》，乙丙雙方各復(fù)印身份證復(fù)印件一份、乙方一寸照片兩張作為合同附件。

（3）乙方簽訂或由丙方代為簽訂本合同后，攜帶行李等日常生活用品入住。

第二條 服務(wù)地點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施

1、甲方提供養(yǎng)老服務(wù)的地點(diǎn)為：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

2、乙方選擇入住的房間類型為；具體房間為：。

第三條 服務(wù)項(xiàng)目及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、甲方按照民政部關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范要求，可以提供個(gè)人生活照料、膳食、心理/精神支持、安全保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)。

2、乙方如需要其他服務(wù)項(xiàng)目，或因乙方的情況發(fā)生變化需要增加服務(wù)項(xiàng)目，由三方另行協(xié)商并簽署補(bǔ)充合同確定。

3、甲方向乙方提供服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家的要求，在本合同履行期間國(guó)家或地方規(guī)范有強(qiáng)制要求的，按照強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本合同另有符合國(guó)家和地方規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定的，按照合同約定執(zhí)行。

第四條 體檢

甲方每年組織乙方進(jìn)行體檢，并將體檢結(jié)果告知乙方。如果經(jīng)體檢，醫(yī)生建議乙方做特殊檢查的，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，征得乙方同意后，安排針對(duì)乙方的特殊檢查，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，丙方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五條 收費(fèi)

1、養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用

（1）根據(jù)本合同第二條乙方所選擇的入住房間，乙方入住養(yǎng)老院的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月元（不包括乙方要求增加電器的電費(fèi)，該部分電費(fèi)每月元），餐飲另算。

（2）所有相關(guān)費(fèi)用由乙方或丙方支付，甲方應(yīng)向乙方開具收據(jù)。

（3）上述養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)的支付方式為季度繳費(fèi)，每季度末收費(fèi)。

2、押金（醫(yī)療備用金）：

乙方應(yīng)于簽約之日向甲方支付醫(yī)療備用金元，用于乙方突發(fā)急病的救治、交付給醫(yī)院的押金及支付相關(guān)費(fèi)用。

第六條 甲方的權(quán)利、義務(wù)

1、甲方的權(quán)利

（1）按照本合同約定收取相關(guān)費(fèi)用；

（2）按照公示的管理制度對(duì)乙方進(jìn)行管理；

（3）為了乙方的健康和安全，在乙方出現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)在通知丙方的同時(shí)采取緊急措施。

（4）當(dāng)與甲方日常管理、服務(wù)直接相關(guān)的食品或人工的市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，甲方有權(quán)在該上漲幅度內(nèi)適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、甲方的義務(wù)

（1）按合同約定向乙方提供符合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)；

（2）按合同約定提供各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，確保養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和正常運(yùn)行；

（3）按照規(guī)定配備符合比例要求的有資質(zhì)的各類服務(wù)人員提供養(yǎng)老服務(wù)；

（4）在提供服務(wù)的過程中，尊重乙方，保障乙方的人格尊嚴(yán)和人身、財(cái)產(chǎn)安全；

（5）甲方不提供乙方的財(cái)物保管服務(wù)，對(duì)乙方日常用品丟失應(yīng)協(xié)助查找，但不承擔(dān)賠償責(zé)任；

（6）當(dāng)乙方發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)通知丙方或其他約定的聯(lián)系人；

（7）為乙方建立個(gè)人檔案，將包括乙方的入住登記表、體檢報(bào)告等健康資料以及日常經(jīng)費(fèi)開支情況等個(gè)人信息歸入其中，完整保存。除向乙方、丙方和其他有權(quán)部門（公安局、檢察院、法院、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管機(jī)關(guān)因辦案、監(jiān)督、檢查需要）提供查閱、允許復(fù)制外，不得對(duì)外透露；

（8）在乙方無力支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用、丙方不能及時(shí)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，依法妥善安置乙方；

（9）接受乙方和丙方對(duì)甲方的合理建議和監(jiān)督。

第七條 乙方的權(quán)利、義務(wù)

1、乙方的權(quán)利

（1）按照約定的服務(wù)項(xiàng)目獲得甲方提供的符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)；

（2）對(duì)甲方的服務(wù)有批評(píng)建議的權(quán)利；

（3）對(duì)自身的健康狀況、費(fèi)用支出、入院記錄等有知情權(quán)，有權(quán)查閱甲方為其建立的個(gè)人檔案；

（4）在甲方條件許可的情況下有權(quán)要求調(diào)整房間，甲方應(yīng)盡量滿足；

（5）有參加社會(huì)活動(dòng)的自由和權(quán)利，在入住期間依法享有人身自由；

（6）享有有隱私權(quán)，人格尊嚴(yán)和人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵害，在突發(fā)急病的情況下有權(quán)獲得及時(shí)醫(yī)療救助。

（7）有權(quán)提前十日通知甲方解除本合同；

2、乙方的義務(wù)

（1）入住前要如實(shí)向甲方反映本人的情況，如脾氣秉性、家庭成員、既往病史等；

（2）入住后要自覺遵守甲方的規(guī)章制度，接受管理，愛護(hù)甲方提供的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施；

（3）與其他入住老人搞好團(tuán)結(jié)；

（4）在接收甲方提供的養(yǎng)老服務(wù)期間，因疾病出現(xiàn)診療情形，應(yīng)在治療期間遵守醫(yī)囑，配合治療；

（5）照約定的時(shí)間和金額支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)。對(duì)偶發(fā)性費(fèi)用如治療、急救費(fèi)用等應(yīng)隨時(shí)結(jié)清。

第八條 丙方的權(quán)利、義務(wù)

1、丙方的權(quán)利

（1）對(duì)乙方的身體健康和享受服務(wù)的情況等有知情權(quán)；

（2）有權(quán)查閱復(fù)制乙方在甲方的檔案資料；

（3）遇緊急情況，包括但不限于乙方發(fā)生走失、身體健康狀況出現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)第一時(shí)間從甲方得到相關(guān)信息；

（4）對(duì)乙方有探視權(quán)；

（5）經(jīng)乙方同意，在乙方的權(quán)益受到損害時(shí)有權(quán)代理乙方向甲方主張權(quán)利。

2、丙方的義務(wù)

（1）入住前如實(shí)向甲方陳述其知悉的乙方的脾氣秉性、家庭成員、既往病史等可能影響服務(wù)的情況；

（2）應(yīng)經(jīng)常與乙方進(jìn)行溝通，保持聯(lián)絡(luò)，滿足乙方的精神需求；至少每月探視乙方兩次，因故長(zhǎng)期不能來探視的，應(yīng)及時(shí)通知甲方；

（3）家庭及單位地址、聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方；

（4）丙方應(yīng)及時(shí)協(xié)助甲方處理乙方出現(xiàn)的緊急情況；

（5）按照本合同約定，丙方自愿就乙方入住甲方期間發(fā)生的全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第九條 特別約定

1、出現(xiàn)疾病或事故等緊急事件的處理

如乙方在入住期間突發(fā)疾病或身體傷害事故，甲方應(yīng)及時(shí)通知丙方，同時(shí)盡自身所能立即采取必要救助措施，及時(shí)聯(lián)系120急救車輛；如需到醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，甲方應(yīng)派人陪同。不能及時(shí)聯(lián)系上丙方的，應(yīng)盡早與本合同確定的其他聯(lián)系人取得聯(lián)系，通報(bào)情況。由此發(fā)生的一切費(fèi)用包括急救費(fèi)用、治療費(fèi)用、住院押金等均由乙方負(fù)擔(dān)，丙方承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、乙方去世的善后服務(wù)及相關(guān)費(fèi)用

（1）本合同有效期內(nèi)，如乙方去世，甲方應(yīng)及時(shí)與丙方取得聯(lián)系，丙方負(fù)責(zé)善后處理并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（2）針對(duì)三無人員，甲方負(fù)責(zé)辦理死亡證明，負(fù)責(zé)與殯儀館聯(lián)系及善后處理。

（3）發(fā)生本款約定的情況，如甲方自發(fā)出書面通知之日起三日內(nèi)仍無法與丙方取得聯(lián)系，或者雖然取得聯(lián)系但丙方在甲方發(fā)出書面通知之日起三日內(nèi)仍不來協(xié)同處理相關(guān)事宜的，乙方、丙方在此授權(quán)甲方本著合理善意、符合公序良俗的原則進(jìn)行善后處理，包括但不限于遺體火化，骨灰寄存等，發(fā)生的一切費(fèi)用由丙方承擔(dān)。

3、甲方與丙方聯(lián)系中斷一個(gè)月，經(jīng)與乙方協(xié)商后，有權(quán)重新確定聯(lián)系人，但不免除原監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

4、特殊情形責(zé)任的負(fù)擔(dān)

（1）乙方不服從甲方管理、不聽甲方勸阻或不接受甲方服務(wù)，食用在外自購食品或探視親友送來的食品等原因造成的損害，由乙方承擔(dān)。遇上述情況，甲方應(yīng)及時(shí)通知丙方。

（2）本合同有效期內(nèi)，乙方因自身身體原因患病或去世的，甲方應(yīng)在所提供服務(wù)和自身能力的范圍內(nèi)積極救治，但對(duì)乙方的疾病或死亡不承擔(dān)責(zé)任。

（3）乙方違反甲方制定的各種規(guī)章制度，包括但不限于違反禁止室內(nèi)吸煙的規(guī)定、不服從甲方管理、擾亂他人正常生活、打架斗毆、故意傷害他人身體或其他違法、犯罪行為等造成自身傷害的，由乙方自行承擔(dān)全部責(zé)任；由此造成甲方或第三人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，有乙方承擔(dān)法律責(zé)任，丙方對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任。

（4）非甲方原因發(fā)生突發(fā)性事件（如停電、自然災(zāi)害等）造成的意外，甲方不負(fù)任務(wù)責(zé)任。

（5）乙方在住養(yǎng)期間，未經(jīng)請(qǐng)假準(zhǔn)許私自外出造成傷害的，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

5、本合同關(guān)于乙、丙方權(quán)利義務(wù)的約定，并不免除對(duì)乙方有法定贍養(yǎng)義務(wù)的其他人員的法定責(zé)任。

第十條 合同的解除

下列情況下，可以解除本合同：

（1）甲方提供的服務(wù)不符合合同約定，或因甲方或甲方工作人員的過錯(cuò)造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，乙方有權(quán)提出解除合同。

（2）如果乙方無故拖欠各項(xiàng)費(fèi)用超過兩個(gè)月，經(jīng)甲方催告后十日內(nèi)仍不交納的，甲方有權(quán)解除合同，通知乙方出院。如果乙方在甲方發(fā)出解除合同通知后7日內(nèi)仍不出院，甲方有權(quán)提起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)合同解除。由此產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

（3）乙方嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度，甲方有權(quán)解除本合同。

（4）乙方因疾病住醫(yī)院治療，甲方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問乙方是否與甲方解除合同，此種情況下，乙方可解除本合同，無需承擔(dān)提前解除合同的違約責(zé)任。如果乙方不提出解除本合同而要求保留床位或房間的，應(yīng)照常向甲方交納服務(wù)費(fèi)；如乙方的身體或精神狀況不適合繼續(xù)在甲方居住的，甲方可以提出解除合同。

（5）因甲方提出調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目或收費(fèi)的方案，三方無法達(dá)成一致的，乙方可以提出解除合同。

（6）乙方不適應(yīng)居住或管理環(huán)境，提前十日可以提出解除合同，無須承擔(dān)違約責(zé)任。甲方應(yīng)在十日內(nèi)結(jié)清款項(xiàng)，退回押金。

第十一條 合同期限

經(jīng)三方友好協(xié)商，確定本合同期自乙方簽訂本合同入住之日起至本合同終止之日止。

本合同一式兩份，甲方、乙或丙方各持一份，具有同等法律效力，自各方簽字或蓋章后生效。

甲方：（公章）乙方（簽字、蓋章或者按手?。?/p>

法定代表人：

丙方：我已經(jīng)認(rèn)真閱讀本合同所有條款及附件，自愿在乙方無力支付入院費(fèi)用時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。（簽字或蓋章）

合同簽訂日期：年月日