第一篇：天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵管理的通知

天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵管理的通知

發(fā)布日期：2015-07-10來源：天津市建委編輯：宋珍珍

津建質(zhì)安總〔2015〕53號(hào)

天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵

管理的通知

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、海河教育園管委會(huì)規(guī)建處、各區(qū)(縣)監(jiān)管支隊(duì)、各功能區(qū)、各建設(shè)施工監(jiān)理企業(yè)：

為了加大對(duì)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理，進(jìn)一步落實(shí)《天津市大氣污染防治條例》和《天津市清新空氣行動(dòng)方案》，高質(zhì)量、高水平、高效率推進(jìn)“美麗天津·一號(hào)工程”建設(shè)，降低建設(shè)工程揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量和市容環(huán)境的影響，現(xiàn)將加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理要求通知如下：

一、治理目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理5個(gè)100%，即工地周邊100%設(shè)置圍擋、裸土物料100%苫蓋、出入車輛100%沖洗、現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、土方施工100%噴淋。實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工揚(yáng)塵治理工作制度化、規(guī)范化，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作職責(zé)

(一)建設(shè)單位職責(zé)

1.自工程前期準(zhǔn)備至工程竣工，建設(shè)單位對(duì)工程的揚(yáng)塵治理工作負(fù)總責(zé)。

2.工程前期準(zhǔn)備階段，即總承包單位進(jìn)場(chǎng)以前，建設(shè)單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作的組織和落實(shí)，配備管理人員，準(zhǔn)備控塵所用材料，對(duì)揚(yáng)塵治理工作負(fù)總責(zé)。

3.樁基施工階段，建設(shè)單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任單位之一，針對(duì)樁基施工階段的施工特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織樁基施工單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施，做好防塵控塵工作。

4.工程施工階段，即總承包單位正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以后，建設(shè)單位應(yīng)做好揚(yáng)塵治理工作的協(xié)調(diào)與管理。

5.工程后期配套階段，建設(shè)單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作的主要責(zé)任單位之一，應(yīng)組織配套工程各施工單位制定施工期間的揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案，針對(duì)配套工程的施工特點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各施工單位進(jìn)場(chǎng)施工順序，做好工作部署，落實(shí)揚(yáng)塵治理工作。

(二)樁基施工單位職責(zé)

樁基施工階段，樁基施工單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任單位之一，應(yīng)結(jié)合自身施工特點(diǎn)，制定控塵方案，落實(shí)各項(xiàng)控塵措施，執(zhí)行施工揚(yáng)塵治理的相關(guān)規(guī)定，有效控制揚(yáng)塵。

(三)總承包單位職責(zé)

工程施工階段，即總承包單位正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以后，施工單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理的主要責(zé)任單位之一?？偝邪鼏挝粦?yīng)牽頭制定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作。工程進(jìn)入后期配套施工階段后，總承包單位在撤場(chǎng)前應(yīng)配合建設(shè)單位，做好各項(xiàng)揚(yáng)塵治理工作。

(四)分包單位職責(zé)

分包單位在自己承攬的工程范圍內(nèi)，對(duì)揚(yáng)塵治理工作負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)按照總承包單位的統(tǒng)一安排，合理組織生產(chǎn)，落實(shí)本工程揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案中規(guī)定的各項(xiàng)措施，做好與其他分包單位的銜接，有效抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。

(五)監(jiān)理單位職責(zé)

1.樁基施工階段，監(jiān)理單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理的主要責(zé)任單位之一，應(yīng)對(duì)樁基施工過程中的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行檢查，督促樁基施工單位根據(jù)施工特點(diǎn)做好相應(yīng)的防塵控塵工作，對(duì)不合格項(xiàng)做好跟蹤檢查，直至合格為止。

2.工程施工階段，即總承包單位正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以后，監(jiān)理單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理的主要責(zé)任單位之一。監(jiān)理單位要檢查方案的落實(shí)情況，并根據(jù)方案的具體要求，組織各參建單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行檢查。做好檢查記錄，對(duì)不合格項(xiàng)做好跟蹤檢查，直至合格為止。

3.工程后期配套階段，監(jiān)理單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理的主要責(zé)任單位之一，應(yīng)對(duì)配套施工過程中的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行檢查，督促各參建單位根據(jù)自身施工內(nèi)容做好相應(yīng)的防塵控塵工作，對(duì)不合格項(xiàng)做好跟蹤檢查，直至合格為止。

(六)配套施工單位職責(zé)

工程后期配套階段，配套施工單位是項(xiàng)目揚(yáng)塵治理的主要責(zé)任單位之一，應(yīng)按照建設(shè)單位統(tǒng)一部署，合理安排自身施工內(nèi)容，執(zhí)行施工揚(yáng)塵治理的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)防塵控塵措施。

(七)監(jiān)督部門職責(zé)

市區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)每一個(gè)工程自始至終進(jìn)行揚(yáng)塵治理工作的監(jiān)督檢查，加大對(duì)各企業(yè)揚(yáng)塵治理工作的宣傳力度，提高企業(yè)思想重視程度，督促各責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任到位，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理相關(guān)措施標(biāo)準(zhǔn);不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)下達(dá)整改通知書，對(duì)問題嚴(yán)重項(xiàng)目予以停工處理并進(jìn)行處罰;做好督查記錄，對(duì)施工揚(yáng)塵治理中存在的問題和其他相關(guān)信息進(jìn)行匯總研究。

三、治理措施

(一)專人專責(zé)。各參建單位必須確定一名管理人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工揚(yáng)塵治理工作，各建設(shè)行政主管部門對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目確定一名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)工地?fù)P塵的監(jiān)管工作。責(zé)任人對(duì)自己負(fù)責(zé)工程的揚(yáng)塵防治措施進(jìn)行不間斷檢查，做好檢查記錄，對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)及時(shí)督促整改。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。提高建筑從業(yè)人員對(duì)揚(yáng)塵治理工作的重視程度，熟悉掌握揚(yáng)塵治理的相關(guān)要求。項(xiàng)目部要利用農(nóng)民工夜校，每周開展一次施工揚(yáng)塵治理培訓(xùn)教育活動(dòng)，使現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員都能夠積極主動(dòng)地落實(shí)揚(yáng)塵治理工作的各項(xiàng)要求。

(三)建立檢查機(jī)制。工程的各責(zé)任主體單位每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃整理，并定期組織自查、互查;建設(shè)單位每周應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查;監(jiān)管部門每月應(yīng)對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行揚(yáng)塵治理工作的檢查，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)查處，督促整改。充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)和顆粒物在線監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵違規(guī)行為。

(四)建立工作例會(huì)及通報(bào)制度。項(xiàng)目部應(yīng)建立周例會(huì)制度，對(duì)本工程涉及的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)產(chǎn)生的問題及時(shí)整改。監(jiān)管部門應(yīng)建立月度通報(bào)制度，以月度印發(fā)全市通報(bào)，對(duì)全市建筑揚(yáng)塵工作進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)一批問題項(xiàng)目和違規(guī)企業(yè)。

(五)實(shí)行揚(yáng)塵治理工作公示制度。每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)大門口顯著位置設(shè)立揚(yáng)塵治理工作公告牌，明確開工竣工日期、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)階段、揚(yáng)塵治理責(zé)任單位和責(zé)任人，公示聯(lián)系電話和舉報(bào)投訴電話。

(六)科技治塵。創(chuàng)新?lián)P塵治理新招法，特別對(duì)現(xiàn)有道路施工工藝進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，嘗試采用土壤固化技術(shù)取代苫蓋，探索土方開挖水土分離、傳送帶裝載等工藝，用技術(shù)手段控制揚(yáng)塵源頭。

(七)落實(shí)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化屬地管理職能。按照“月檢查、季督查、年考核”的原則，完善施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作督查考核制度，將揚(yáng)塵治理作為區(qū)縣考核的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。

(八)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度，充分利用“12319城建服務(wù)熱線”治理施工揚(yáng)塵舉報(bào)問題，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在市建委官方網(wǎng)站和主要報(bào)紙等媒體上，定期對(duì)揚(yáng)塵治理工作較好的企業(yè)和區(qū)縣進(jìn)行正面報(bào)道，對(duì)整改不到位的企業(yè)及時(shí)曝光。

四、責(zé)任追究

(一)按照《天津市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)未達(dá)到《天津市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理工作導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目和單位，按照上限一律處罰10萬元。并對(duì)未按時(shí)限整改到位的進(jìn)行按日計(jì)罰。

(二)施工揚(yáng)塵與企業(yè)信用評(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行控塵防塵的項(xiàng)目，依法嚴(yán)懲，決不姑息。工程各方建設(shè)責(zé)任主體均應(yīng)按照規(guī)定履行自身職責(zé)，對(duì)不按要求完成揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任單位，按照相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。在檢查過程中，凡是發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，一律停工整改，并由監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)查，在驗(yàn)收合格前禁止一切生產(chǎn)活動(dòng);對(duì)施工揚(yáng)塵治理存在嚴(yán)重問題的責(zé)任主體單位，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)列入黑名單，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信體系，限制招投標(biāo)。

(三)市、區(qū)各級(jí)監(jiān)督管理部門，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，每級(jí)責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，哪一級(jí)出現(xiàn)問題就追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。通過督查發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作不利的，將約談單位(部門)負(fù)責(zé)人，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2015年7月7日

第二篇：20091123天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)文件

天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)文件

建質(zhì)安[2009]6號(hào)

簽發(fā)人：翟家常

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工機(jī)械

監(jiān)督管理的通知

各區(qū)，縣建委，濱海新區(qū)規(guī)建局，各功能經(jīng)濟(jì)區(qū)建發(fā)局，各集團(tuán)（總）公司。各有關(guān)單位：

隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增加，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械使用數(shù)量越來越多，截至11月份起重機(jī)械設(shè)備總數(shù)已達(dá)到一萬四千余臺(tái)，施工機(jī)械安全事故時(shí)有發(fā)生。為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工機(jī)械監(jiān)督管理，防止重大安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一． 提高建筑施工機(jī)械管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。各施工單位要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)以及安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把建筑施工機(jī)械管理作為建筑安全管理的重點(diǎn)工作來抓，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取切實(shí)有效的管理措施，強(qiáng)化建筑施工機(jī)械管理、考核和監(jiān)督。二． 加強(qiáng)建筑施工機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案管理。各單位應(yīng)根據(jù)各類施工機(jī)械特點(diǎn)和施工環(huán)境，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好預(yù)案程序、措施、自評(píng)等工作。強(qiáng)化應(yīng)急 預(yù)案的全員培訓(xùn)，各施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好應(yīng)急演練，并認(rèn)真做好建筑施工機(jī)械應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作。

三． 加強(qiáng)建筑施工機(jī)械使用管理。為遏制建筑施工機(jī)械重大安全事故發(fā)生，保障施工人員的人身安全。

（一）施工升降機(jī)每次吊籠乘載人數(shù)必須限制在9人（含9人，包括司機(jī)）以下，嚴(yán)禁吊籠超限運(yùn)行。

（二）施工升降機(jī)必須配備超載保護(hù)裝置，凡未配備的必須在2010年6 月30日前加裝完成。

（三）施工升降機(jī)防墜安定器，每年必須檢測(cè)一次，超過五年必須報(bào)廢。

（四）吊籃作業(yè)必須限制2人以下（含2人）施工，不得超載、偏載，安全裝置齊全有效。吊籃安全鎖應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，每年標(biāo)定一次。

（五）物料提升機(jī)（龍門架、井字架）必須是符合標(biāo)準(zhǔn)的附墻式產(chǎn)品，安裝前必須編制專項(xiàng)施工方案，安裝高度不得超過30米，安全裝置應(yīng)齊全可靠。凡高度超過30米，應(yīng)采用施工升降機(jī)。

（六）附著升降式腳手架的升降作業(yè)嚴(yán)禁在架體上操作，升降過程架體底部嚴(yán)禁站人，架體維修及排阻作業(yè)，施工人員必須限制2人以下（含2 人）。

（七）塔吊基礎(chǔ)變更應(yīng)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并有計(jì)算書、附圖；塔吊附著應(yīng)符合規(guī)范及說明書規(guī)定；基礎(chǔ)、附著凡遇特殊安裝方式，應(yīng)進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（八）盾構(gòu)機(jī)作業(yè)應(yīng)合理安排工序，制定施工技術(shù)措施，作業(yè)面人數(shù)應(yīng)限制在9 人以下，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（九）各施工現(xiàn)場(chǎng)使用起重機(jī)械必須合理配備持有特種作業(yè)人員資格證書的操作人員、指揮人員和司索人員，確保統(tǒng)一指揮作業(yè)，杜絕無證指揮、無人指揮、違章操作。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格管理，遇大風(fēng)（六級(jí)及以上）、大風(fēng)、大霧應(yīng)停止作業(yè)，杜絕惡劣天氣下的強(qiáng)行作業(yè)和野蠻操作。

四、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安拆管理。起重機(jī)械安裝單位，要嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知規(guī)定，安裝前安裝單位應(yīng)在備案窗口領(lǐng)取《建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知表》，并將有關(guān)安裝（拆卸）資料報(bào)送施工總承包和監(jiān)理單位審查，經(jīng)審查合格后，報(bào)市、區(qū)（縣）建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。未辦理告知手續(xù)的不準(zhǔn)進(jìn)行安拆作業(yè)。

五、加強(qiáng)建筑施工機(jī)械檢查維修管理。使用單位應(yīng)做好建筑施工機(jī)械的定期檢查和日常巡查及維修保養(yǎng)工作。每班作業(yè)人員要做好“三檢”和日常維護(hù)保養(yǎng)、交接班和運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，堅(jiān)決杜絕設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、加強(qiáng)大型建筑機(jī)械設(shè)備管理。架橋機(jī)、打樁機(jī)、大型履帶吊車（拆裝式）、龍門吊、盾構(gòu)機(jī)等，其安裝拆

應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，安裝拆卸人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗證書。安裝完畢后，安裝單位出具自檢合格證明，由總包、監(jiān)理、使用，安裝單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后，30日內(nèi)到建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理使用登記。

七、加強(qiáng)建筑施工機(jī)械租賃管理。租賃單位應(yīng)建立完善的安全管理體系，配備專業(yè)技術(shù)管理和維修人員，對(duì)租賃設(shè)備進(jìn)行定 期檢查和日常巡查，做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、交接班和維修保養(yǎng)記錄。設(shè)備租賃嚴(yán)禁產(chǎn)權(quán)單位與出租單位的設(shè)備備案編號(hào)、名稱不一致現(xiàn)象。

八、立即開展建筑施工機(jī)械安全專項(xiàng)檢查是。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要對(duì)建筑施工機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)、安裝拆卸、使用實(shí)施全過程管理，組織開展以建筑施工機(jī)械為主的專項(xiàng)檢查。檢查重點(diǎn)是建筑起重機(jī)械出租、安裝拆卸、使用和登記情況；起重機(jī)械安裝拆

卸工、起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工等持證上崗情況；起重機(jī)械使用、維護(hù)保養(yǎng)情況等。要嚴(yán)格檢查和整改，做好記錄備查。

九、加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度。各區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析本行政區(qū)域建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)冬季施工特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)事故易發(fā)的建筑施工機(jī)械制定行之有效的安全監(jiān)管理措施。加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，責(zé)令施工單位立即整改，對(duì)拒不整改或整改不力的，要堅(jiān)決依法予以處罰。特此通知

二О О九年十一月十七日

主題詞：加強(qiáng)

機(jī)械

管理

通知

（共印100份）

天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)辦公室 2009年11月17日印發(fā)

第三篇：加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

為深刻吸取1115特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：

一、全面整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)

（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時(shí)間集中開展建筑市場(chǎng)的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。對(duì)有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制

（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度。建設(shè)單位對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報(bào)告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。

（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程充分評(píng)估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。

（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。

三、嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理

（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評(píng)標(biāo)專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評(píng)標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊(cè)建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評(píng)標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。

（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合 同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報(bào)政府有關(guān)部門備案。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績(jī)；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對(duì)總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時(shí)，要將處罰信息記入誠(chéng)信手冊(cè)，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上予以公示。

四、切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理

（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。總承包單位應(yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位對(duì)所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)

措施。對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈?、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)。

（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對(duì)工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測(cè)管理，健全和完善建設(shè)工程檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)錄入信息系統(tǒng)，檢測(cè)完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告，確保工程檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其

產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。

（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測(cè)和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)編制虛假檢測(cè)報(bào)告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對(duì)審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。

五、切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠(chéng)信和服務(wù)承諾等作為評(píng)標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國(guó)庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，現(xiàn)場(chǎng)有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗

情況實(shí)施檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報(bào)告建設(shè)單位。制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺(tái)，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況的報(bào)告。

六、加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理

（十五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營(yíng)造職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場(chǎng)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

七、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測(cè)等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。

（十八）加強(qiáng)各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場(chǎng)稽查職能。各級(jí)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)

督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十九）加大對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)建筑市場(chǎng)的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會(huì)公告的制度，并向本市投資管理部門通報(bào)，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限定其新的項(xiàng)目融資。

（二十）運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)，通過信息平臺(tái)向社會(huì)公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊(cè)人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，對(duì)建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行

為，及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場(chǎng)整治取得實(shí)效

（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場(chǎng)中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，共同營(yíng)造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競(jìng)爭(zhēng)和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場(chǎng)，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場(chǎng)整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑市場(chǎng)整治過程中暴露出的突出問題。市級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建

筑市場(chǎng)的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。

第四篇：建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制工作

大足縣建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制工作

為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市政第152號(hào)令及第164號(hào)令，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵控制五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，有效控制施工揚(yáng)塵，減少污染凈化空氣，確保我縣藍(lán)天行動(dòng)工作目標(biāo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定特簽訂施工揚(yáng)塵控制目標(biāo)責(zé)任書，制定本工程建筑施工揚(yáng)塵污染控制工作方案，明確工作和具體措施，施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工地坪硬化使用攪拌混凝土揚(yáng)塵控制工地進(jìn)出車輛及沖洗等五項(xiàng)必須百分之百達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口處嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范堅(jiān)固美觀的大門，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻砌筑高度不低于1.8米不高于2.2米堅(jiān)固美觀的施工圍墻，圍墻外立面宣傳畫必須體現(xiàn)五個(gè)大足，嚴(yán)格執(zhí)行市政府第164號(hào)令，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸易撒物資必須使用密閉車輛裝載，禁止在道路和人行道上堆放轉(zhuǎn)動(dòng)建筑材料，采取百分制評(píng)分法，評(píng)分方法如下，考核目標(biāo)第一項(xiàng)10分，完成目標(biāo)得10分，未完成目標(biāo)得分為0，考核目標(biāo)第二項(xiàng)30分，完成目標(biāo)得30分，二項(xiàng)指標(biāo)完成扣6分，凡被新聞媒體曝光或上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)，經(jīng)查實(shí)，且未在限期內(nèi)整改合格，此項(xiàng)得分為0，考核目標(biāo)第三項(xiàng)20分，完成目標(biāo)得20分未完成目標(biāo)得分為0，考核目標(biāo)第四項(xiàng)20分，完成目標(biāo)得20分，未完成目標(biāo)得分為0，考核目標(biāo)第五項(xiàng)10分，完成目標(biāo)得10分，未完成目標(biāo)得分為0，考核第6項(xiàng)10分，完成目標(biāo)得10分，未完成得分為0，得90分—100分，為完成目標(biāo)，縣城鄉(xiāng)建委對(duì)成績(jī)突出的工程項(xiàng)目予以表彰，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)優(yōu)，評(píng)先工作予以優(yōu)先考慮，得分70—89分，為基本完成目標(biāo)，的70分以下，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，取消本工程及單位和責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和上報(bào)，并將按照相關(guān)規(guī)定作出進(jìn)一步處罰，大足縣建設(shè)工程安全管理站負(fù)責(zé)對(duì)本施工揚(yáng)塵控制工作目標(biāo)進(jìn)行考核，本施工揚(yáng)塵控制工作目標(biāo)責(zé)任書一式兩份，考核單位和責(zé)任單位各執(zhí)一份。

第五篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(1990)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

（１９９０年４月９日）

為了加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，確保工程質(zhì)量，我們?cè)谟嘘P(guān)部門已頒發(fā)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見，制訂了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督、確保工程質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督。其主要依據(jù)是國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件。

第三條 各類新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件，均應(yīng)按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其中，國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的大中型建設(shè)項(xiàng)目，可暫不實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國(guó)家為建設(shè)部，在地方為各級(jí)人民政府的建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通主管部門負(fù)責(zé)所屬的和相應(yīng)的國(guó)家專業(yè)投資公司投資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 建設(shè)部對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

（二）負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理。

（三）掌握全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭(zhēng)端。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的實(shí)施細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理，審查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

（三）掌握本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)。

（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質(zhì)量問題爭(zhēng)端。

第七條 市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)負(fù)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）規(guī)定。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。

第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國(guó)務(wù)院各工業(yè)交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下均簡(jiǎn)稱監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）核查受監(jiān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍。

（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

（三）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評(píng)定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報(bào)告。

第十條 大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督，按隸屬關(guān)系由其建設(shè)主管部門或由它授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)

第十一條 監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中，技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的７０％。第十二條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、監(jiān)督員資質(zhì)條件：

（一）監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由取得建筑類工程師以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和負(fù)責(zé)大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長(zhǎng)可以由助理工程師擔(dān)任。

（二）監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類中專以上學(xué)歷并從事設(shè)計(jì)或施工５年以上的技術(shù)人員擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度且具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每３～５萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門根據(jù)各自的特點(diǎn)確定。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)監(jiān)督、檢測(cè)工程質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持原則、秉公辦事，實(shí)事求是地反映質(zhì)量情況，及時(shí)妥善地處理質(zhì)量問題。

（三）努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真改進(jìn)監(jiān)督工作。

（四）遵守監(jiān)督、檢測(cè)人員守則。

第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容

第十六條 建設(shè)單位在工程開工前一個(gè)月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、資料的二周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，并提出監(jiān)督設(shè)計(jì)。

第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：

（一）工程開工前，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，主要審查建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。

建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)是核查生產(chǎn)許可證、檢測(cè)手段和構(gòu)件質(zhì)量。

（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核驗(yàn)。

第十八條 對(duì)委托監(jiān)理的工程，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級(jí)。

第五章 權(quán)限與責(zé)任

第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：

（一）對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位，提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求設(shè)計(jì)和施工的單位，給予警告或通報(bào)批評(píng)。

（三）對(duì)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的單位令其及時(shí)妥善處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。

（四）對(duì)于核驗(yàn)不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達(dá)合格方準(zhǔn)交付使用。

（五）對(duì)造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》辦理。

第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)由其主管部門追究監(jiān)督責(zé)任：

（一）監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的；

（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

（三）監(jiān)督員核驗(yàn)工程質(zhì)量弄虛作假的。

第二十一條 監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績(jī)的，主管部門應(yīng)視情況給予表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 費(fèi)用與管理

第二十三條 建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費(fèi)。第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶，并單獨(dú)立帳。

第二十五條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)支出（如：辦公費(fèi)、職工工資、財(cái)政部文件規(guī)定的有關(guān)開支等），購置檢測(cè)議器、設(shè)備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。

第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）參照當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國(guó)外貸款以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的商人或社團(tuán)組織在大陸投資建設(shè)的工程。

第二十八條 有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核辦法

一、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督站

１．機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)濟(jì)，與建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無隸屬關(guān)系。２．人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的７０％。

３．站長(zhǎng)應(yīng)由取得工程師以上職稱的相應(yīng)工程類的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長(zhǎng)可由助理工程師擔(dān)任。

４．必須具有下列制度：

（１）崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制度；

（２）監(jiān)督員工作手冊(cè)制度（包括記錄、保管和檢查）；

（３）原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；

（４）質(zhì)量事故的報(bào)告、處理制度；

（５）檢測(cè)儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；

（６）財(cái)務(wù)管理制度。

５．具備必要的檢測(cè)手段。

（二）監(jiān)督員

１．監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并有從事設(shè)計(jì)或施工５年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度或具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)。２．具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作的基本知識(shí)。

３．經(jīng)過崗位培訓(xùn)、考試，取得合格證書。

二、考核等級(jí)劃分

（一）監(jiān)督站

１．合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項(xiàng)

（一）款中１至５條全部合格。２．基本合格：有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格，即上述所列一項(xiàng)

（一）款中１至３條合格，４至５條基本合格。

（二）監(jiān)督員

監(jiān)督員符合上述一項(xiàng)

（二）款中１至３條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進(jìn)行考核。

（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司（基建司）負(fù)責(zé)，并制訂考核實(shí)施計(jì)劃。

四、考核結(jié)果處理

（一）經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件。基本合格的監(jiān)督站限三至六個(gè)月整改復(fù)查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進(jìn)行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調(diào)離。

（二）考核結(jié)果報(bào)建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案