第一篇：安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)

安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)

摘要 本文先從全局的角度講述了安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)，將一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)分為系統(tǒng)平臺(tái)層、應(yīng)用平臺(tái)層、系統(tǒng)支撐層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層四層來(lái)統(tǒng)籌安排，分步建設(shè)，簡(jiǎn)化了問(wèn)題的復(fù)雜度。然后介紹了層中涉及到的子系統(tǒng)和技術(shù)；對(duì)系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的說(shuō)明和細(xì)化。最后指出了安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門(mén)來(lái)參與建設(shè)。關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn) 數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 應(yīng)急救援 信息系統(tǒng)一、概況(一)綜述。

安全生產(chǎn)作為保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志和全面建設(shè)小康社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵，也是提高國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際聲譽(yù)的具體體現(xiàn)。實(shí)施科教興國(guó)、科技興安戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的必由之路。(二)建設(shè)背景。

十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》要求“重視計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”，把安全生產(chǎn)擺在了與人口、資源、環(huán)境等基本國(guó)策同等重要的位置。十六屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出：要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作做出了總體部署。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提和保障，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，是安全發(fā)展的核心內(nèi)容和基本任務(wù)。

(三)指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安防方針；本著突出重點(diǎn)、緊密結(jié)合國(guó)情和以人為本的原則，整合和引導(dǎo)社會(huì)科技資源，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安防科技保障體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高科技對(duì)安防的貢獻(xiàn)率，全面提升安防科技水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

系統(tǒng)要強(qiáng)調(diào)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的層次性與模塊化，以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求、目標(biāo)明確、安全保密、嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)推動(dòng)為總的指導(dǎo)思想。

二、安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)架構(gòu)

我們將整個(gè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)劃分為四個(gè)主要的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，每個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)下面又分為多個(gè)應(yīng)用子平臺(tái)。我們強(qiáng)調(diào)，信息系統(tǒng)是為了給實(shí)際工作提供有效的信息和參考手段而建設(shè)，信息系統(tǒng)決不能取代實(shí)際的工作職能，因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)和實(shí)施整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)過(guò)程中，充分考慮實(shí)際情況，嚴(yán)格按照“總體規(guī)劃、分布實(shí)施、資源共享”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化建設(shè)。系統(tǒng)總體規(guī)劃框架圖1所示。

圖1 系統(tǒng)規(guī)劃框架圖(一)系統(tǒng)平臺(tái)層。

1.生產(chǎn)安全監(jiān)察與監(jiān)控平臺(tái)。

本平臺(tái)主要是針對(duì)公共危險(xiǎn)源、事故源進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)監(jiān)察和監(jiān)控的平臺(tái)系統(tǒng)，該平臺(tái)通過(guò)有效的采集、分析手段，包括：視頻監(jiān)控、感應(yīng)器、GPS、對(duì)講系統(tǒng)等對(duì)各種危險(xiǎn)源、事故源進(jìn)行監(jiān)控，并主動(dòng)報(bào)警，第一時(shí)間進(jìn)行反應(yīng)，并可以聯(lián)合“應(yīng)急處理指揮與調(diào)度平臺(tái)”進(jìn)行有效地處理，及時(shí)將事故消除，將危險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，減少人民群眾的損失。2.生產(chǎn)安全應(yīng)急處理平臺(tái)。

生產(chǎn)安全應(yīng)急處理平臺(tái)包含重大安全事故輔助決策系統(tǒng)和重大安全事故應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)兩大部分，這個(gè)平臺(tái)主要是針對(duì)出現(xiàn)的事故進(jìn)行協(xié)調(diào)的處理平臺(tái)，該平臺(tái)可以接收來(lái)自“生產(chǎn)安全監(jiān)察與監(jiān)控平臺(tái)”和“安全生產(chǎn)信息平臺(tái)”的事件觸發(fā)而啟動(dòng)，提供科學(xué)決策的依據(jù)、合理的應(yīng)急方案，第一時(shí)間對(duì)事故進(jìn)行處理。3.企業(yè)安全生產(chǎn)電子政務(wù)平臺(tái)。

電子政務(wù)平臺(tái)是安監(jiān)局提供“服務(wù)”的平臺(tái)，是政府相關(guān)部門(mén)、安監(jiān)局、企業(yè)之間的協(xié)作平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，可以進(jìn)行信息發(fā)布、電子辦公、救援體系管理和安監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)管理。4.企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)。

企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)是針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的信息平臺(tái)，企業(yè)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)完善自身的安全機(jī)制和應(yīng)急能力，而安監(jiān)局可以通過(guò)該系統(tǒng)密切監(jiān)察和監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，規(guī)范企業(yè)的安全制度，從而將安全隱患從根本上進(jìn)行消除。(二)應(yīng)用平臺(tái)層。

應(yīng)用平臺(tái)層是在系統(tǒng)平臺(tái)層的基礎(chǔ)上衍生而來(lái)的子系統(tǒng)平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)申報(bào)與采集、電子政務(wù)、信息發(fā)布平臺(tái)等；為系統(tǒng)平臺(tái)層提供服務(wù)，是系統(tǒng)平臺(tái)層的細(xì)化。在建設(shè)過(guò)程中，整個(gè)系統(tǒng)按照總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施的原則。結(jié)合我國(guó)各地區(qū)的安全生產(chǎn)信息化工作需要和實(shí)際需求進(jìn)行靈活的配置和功能擴(kuò)展，并能保證建成的國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)之間能夠無(wú)縫的接口和進(jìn)行信息交互。

在應(yīng)用平臺(tái)層的建設(shè)中，特別要研究的是重大事故應(yīng)急處理平臺(tái)的建設(shè)；重大事故應(yīng)急處理是生產(chǎn)安全的最后一道屏障，但目前應(yīng)急響應(yīng)是政府管理職能中的薄弱環(huán)節(jié)，它存在著文化、管理、機(jī)制、技術(shù)等方面的一系列問(wèn)題。參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，重大事故標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援體系一般由四個(gè)部分構(gòu)成一個(gè)4×4的矩陣。如圖2所示：

圖2 重大事故標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援體系構(gòu)成 建設(shè)重特大事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程，它包括組織機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、法律基礎(chǔ)和保障系統(tǒng)等多個(gè)方面的內(nèi)容。應(yīng)該在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以城市為中心的應(yīng)急體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組建職業(yè)隊(duì)伍，制定相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和流程方案。構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)急救援指揮模型、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模型、部門(mén)協(xié)作模型、管理與運(yùn)營(yíng)模型，通過(guò)不斷改進(jìn)和完善，逐步理順政府應(yīng)急救援體系。

(三)系統(tǒng)支撐層。

為了保障安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須需要硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、GIS等的支撐。地理信息數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)成安全生產(chǎn)監(jiān)控點(diǎn)的電子地圖。通過(guò)安全生產(chǎn)支撐層的建設(shè)，可通過(guò)電子地圖和網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事故源的遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)控。便于重大事故預(yù)防、應(yīng)急計(jì)劃制定等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)事故的預(yù)防工作和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理工作。(四)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層。

完善、及時(shí)的數(shù)據(jù)資料和信息是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)直接關(guān)系到系統(tǒng)的功效。而一旦建立了這樣數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，由于整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的體系，將能夠很好地保證這些信息和數(shù)據(jù)在應(yīng)用平臺(tái)之間的流動(dòng)。數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存的信息可以分為以下三類(lèi)：

l 基礎(chǔ)信息：自身既無(wú)危險(xiǎn)性也無(wú)安全需要的對(duì)象，其存在只是為生產(chǎn)安全規(guī)劃、生產(chǎn)安全管理和決策提供支持和參照，此類(lèi)對(duì)象的屬性信息（不含地理信息）。

l 安全信息：自身存在危險(xiǎn)性或有安全需要的對(duì)象的屬性信息（不含地理信息）。

l 地理信息：安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)管理和決策所涉及的對(duì)象的地理位置和地理分布信息。

三、子系統(tǒng)描述和技術(shù)

安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)中的各層不是孤立存在的，層與層之間存在著緊密的聯(lián)系，同時(shí)，層內(nèi)的各個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該要互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理、擴(kuò)展性和靈活性兼顧。武漢郵科院與國(guó)家安全科學(xué)研究院是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其下屬的虹信公司是院集團(tuán)的主要子公司之一，在安全生產(chǎn)建設(shè)方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，本章主要介紹基于上述層結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上虹信公司實(shí)際開(kāi)發(fā)的子系統(tǒng)。(一)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。

“煤礦安全生產(chǎn)在線(xiàn)集中監(jiān)控系統(tǒng)”是在生產(chǎn)、安全及管理方面的一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于煤礦的生產(chǎn)運(yùn)行狀況、安全水平、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)具有重要的作用。

該系統(tǒng)解決了煤礦安全生產(chǎn)的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、集中和在線(xiàn)監(jiān)控問(wèn)題。系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖

“煤礦安全生產(chǎn)在線(xiàn)集中監(jiān)控系統(tǒng)”為我國(guó)各類(lèi)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、事故防范提供了先進(jìn)、有效的技術(shù)手段，在改善煤礦安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全等方面將發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)在湖北大冶煤礦、湖北建始煤礦得到了充分的應(yīng)用。(二)省級(jí)事故應(yīng)急救援指揮信息平臺(tái)。

組建省級(jí)生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心是解決生產(chǎn)安全應(yīng)急救援問(wèn)題的必然要求和重要內(nèi)容，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一件大事。為了滿(mǎn)足省級(jí)安全生產(chǎn)的迫切需要，按照安全生產(chǎn)層次圖設(shè)計(jì)了省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮信息平臺(tái)（圖4）。

圖4 省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)功能圖 系統(tǒng)的主界面如圖5所示：

圖5 省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)主界面

建成后的平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全省范圍內(nèi)的重點(diǎn)應(yīng)急對(duì)象與應(yīng)急資源的顯示、傳輸、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、接收、分析功能；特大事故災(zāi)難的預(yù)警、接警、處警功能，在應(yīng)急救援各個(gè)部門(mén)之間形成一定程度上的聯(lián)動(dòng)、協(xié)同救援的功能；通過(guò)流媒體服務(wù)器實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策工作中的信息資源共享，確保應(yīng)急信息處理、圖像、數(shù)據(jù)交換和信息發(fā)布；為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急指揮的輔助決策支持。該系統(tǒng)在湖北省得到了應(yīng)用。(三)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)控。

危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)是以CNUMEN-01型車(chē)輛定位監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)為主干的。CNUMEN-01G型車(chē)輛定位監(jiān)控系統(tǒng)是GPS技術(shù)、GIS技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。該系統(tǒng)利用公用GPRS數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)和GSM短消息服務(wù)平臺(tái)，將車(chē)輛的GPS位置信息及車(chē)輛狀態(tài)（如被盜、被劫、超速等）及危險(xiǎn)品狀態(tài)等信息發(fā)送到所屬監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心對(duì)信息作相應(yīng)處理，監(jiān)控中心也可發(fā)送控制（如關(guān)引擎、車(chē)門(mén)、監(jiān)聽(tīng)等）信息完成車(chē)輛控制。圖6為CNUMEN-01型定位監(jiān)控系統(tǒng)組成框圖

圖6 CNUMEN-01型定位監(jiān)控系統(tǒng)組成框圖

該系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于公安、交通、金融、郵政、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，可顯著加強(qiáng)車(chē)輛安全防范，提高車(chē)輛使用效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)當(dāng)看到，建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它建立在大量的調(diào)查、調(diào)研的基礎(chǔ)上；是一個(gè)涉及部門(mén)眾多、具有多樣化需求的復(fù)雜系統(tǒng)；該系統(tǒng)技術(shù)體制繁雜、同時(shí)還不可避免地涉及政府部門(mén)的機(jī)密；建設(shè)難度比較大，周期比較長(zhǎng)，并且對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新提出了更高的要求。應(yīng)該本著“總計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、造福于民”的方針來(lái)建設(shè)。

參考文獻(xiàn) 《國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》2004～2010，2004。國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“城市公共安全規(guī)劃技術(shù)、方法與程序研究專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告”，2004。3 吳宗之、高進(jìn)東、魏利軍，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用，北京：冶金工業(yè)出版社，2001。吳宗之，中國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度的形成和發(fā)展，第二屆中國(guó)安全生產(chǎn)論壇論文集，煤炭工業(yè)出版社，2004年9月。民盟中央災(zāi)害與社會(huì)管理專(zhuān)家組，建立城市災(zāi)害應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系，人民日?qǐng)?bào)，2005年1月21日第十三版。

第二篇：淺析安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

淺析安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

摘要：本文結(jié)合安全生產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，分析了目前我國(guó)安全生產(chǎn)信息化取得的成就和存在的主要問(wèn)題。簡(jiǎn)單介紹了安全生產(chǎn)信息化六大系統(tǒng)的建設(shè)，并以武漢博晟安全科技有限公司開(kāi)發(fā)的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)為例介紹了安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)品及其作用，最后提出了安全生產(chǎn)信息化的發(fā)展方向，對(duì)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵字：安全生產(chǎn) 信息化建設(shè)

0 引言

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同樣，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確、高效管理的根本保障。

2003年我國(guó)發(fā)布的《國(guó)家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；提高我國(guó)的安全生產(chǎn)管理水平。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)規(guī)范和資源共享，提高了信息管理效率和信息共享服務(wù)水平。

無(wú)論是從當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需求，還是從安全生產(chǎn)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求來(lái)看，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展的過(guò)程中起著重要的保障和支撐作用。運(yùn)用現(xiàn)代通訊、電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)安全工作，建立高效運(yùn)行、可靠的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化已勢(shì)在必行。安全生產(chǎn)信息化現(xiàn)狀

近年來(lái)，已有部分省、市啟動(dòng)了安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的工作，開(kāi)通了安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站，已經(jīng)形成安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管的信息平臺(tái)。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作，無(wú)論在信息統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)控方面，都發(fā)揮了重要作用，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)更加全面了解和掌握轄區(qū)的安全生產(chǎn)狀況，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作效率，進(jìn)一步改善了安全生產(chǎn)狀況。

雖然我國(guó)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)取得了一些成果，但從總體上來(lái)說(shuō)，還處在起步、探索階段，目前還存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施落后

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)剛剛組建，安全生產(chǎn)信息化資金投入較少，信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和安全生產(chǎn)信息的技術(shù)管理手段都比較落后，與國(guó)內(nèi)其他部委或行業(yè)相比差距較大，與國(guó)外安全生產(chǎn)信息化水平相比差距更大。

（2）缺乏基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，信息資源共享程度低

安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息資源只限于本部門(mén)，各部門(mén)之間封鎖自己長(zhǎng)期以來(lái)采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，無(wú)法與其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享。

沒(méi)有形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察及應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，尚未建立基礎(chǔ)信息的共享機(jī)制，無(wú)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和較為完備的共用共享應(yīng)用系統(tǒng)，大量有效的信息資源不能得到應(yīng)有的開(kāi)發(fā)和利用。

（3）缺少總體規(guī)劃

信息系統(tǒng)的建設(shè)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)行。從國(guó)家安全監(jiān)管總局到各級(jí)機(jī)構(gòu)尚未建立統(tǒng)一的信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因此，難以形成全國(guó)統(tǒng)一有效的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)保障機(jī)制，缺乏安全生產(chǎn)信息化建設(shè)政策、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某市建設(shè)一套業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，該轄區(qū)/縣也建一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)象，造成系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。

許多企業(yè)沒(méi)有將安全生產(chǎn)信息化納入企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的范疇，企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)性較差、隨意性差，多為被動(dòng)式建設(shè)。

安全生產(chǎn)宣傳教育、人員培訓(xùn)、安全救護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)等技術(shù)支撐體系的信息化也是剛剛起步，還沒(méi)有作為一個(gè)整體納入到安全生產(chǎn)信息體系的建設(shè)中來(lái)。

（4）缺乏安全生產(chǎn)信息化人才

許多市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局尚未配置專(zhuān)門(mén)的信息職能部門(mén)和技術(shù)人員。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，尤其是地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)力量較為薄弱。除此之外，既懂安全生產(chǎn)，又懂信息化管理的復(fù)合型人材更是缺乏[1-4]。安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)

安全生產(chǎn)信息建設(shè)包括六大系統(tǒng)的建設(shè)，即：組織管理系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、調(diào)度統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

（1）組織管理系統(tǒng)的建設(shè)

組織管理系統(tǒng)包括：組織保障子系統(tǒng)、制度保障子系統(tǒng)和運(yùn)行保障子系統(tǒng)。

組織保障子系統(tǒng)要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)組織體系時(shí)，必須從保證安全生產(chǎn)信息安全、暢通、穩(wěn)定運(yùn)行等方面來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。

制度保障子系統(tǒng)主要用來(lái)完善各項(xiàng)法律法規(guī)，使其標(biāo)準(zhǔn)化。它包括：對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作法規(guī)的完善，對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作責(zé)任制的建立和完善，安全生產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)的建立等。

運(yùn)行保障子系統(tǒng)就是保證安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行的系統(tǒng)。要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其在硬件管理和應(yīng)用系統(tǒng)軟件方面的能力。

（2）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政府互聯(lián)網(wǎng)站及相應(yīng)的網(wǎng)控中心。

內(nèi)網(wǎng)是企業(yè)內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò)，包括辦公自動(dòng)化平臺(tái)、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、業(yè)務(wù)審批管理平臺(tái)、安全執(zhí)法檢查平臺(tái)等。外網(wǎng)即安全政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。

（3）行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)

行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)主要包括：執(zhí)法人員管理子系統(tǒng)的建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控子系統(tǒng)的建設(shè)、事故隱患整改子系統(tǒng)的建設(shè)及重特大事故預(yù)案管理子系統(tǒng)的建設(shè)等。

（4）調(diào)度統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)

調(diào)度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須建立安全生產(chǎn)快報(bào)、急報(bào)和安全生產(chǎn)月、季、年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的報(bào)告系統(tǒng)；當(dāng)接到急報(bào)時(shí)可實(shí)現(xiàn)與搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

（5）應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)

建立報(bào)警子系統(tǒng)、預(yù)案處理子系統(tǒng)、救護(hù)資源子系統(tǒng)、事故救援報(bào)告子系統(tǒng)、救援指揮子系統(tǒng)。

（6）綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)

公文無(wú)紙化傳輸子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)要情子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加工分析子系統(tǒng)、黨建廉政工作子系統(tǒng)及國(guó)家局政府網(wǎng)站的建設(shè)等[2]。典型安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)品介紹

筆者曾多次參與武漢博晟安全科技有限公司的安全生產(chǎn)信息化軟件產(chǎn)品的策劃、研究工作。近年來(lái)，該公司武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心聯(lián)合，開(kāi)發(fā)了政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)、政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、安全培訓(xùn)考核管理系統(tǒng)、供電企業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管系統(tǒng)等多款安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，得到了客戶(hù)的一致好評(píng)，現(xiàn)就該公司開(kāi)發(fā)的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)作簡(jiǎn)要介紹。

（1）系統(tǒng)簡(jiǎn)介

a．建立安全生產(chǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息化。

b．實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（縣）三級(jí)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)，形成一個(gè)上下協(xié)同、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的安全管理網(wǎng)絡(luò)，使政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。c．對(duì)各級(jí)政府管轄區(qū)內(nèi)的（重大）危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故隱患、化學(xué)危險(xiǎn)品從業(yè)單位、各行業(yè)安全生產(chǎn)情況、企業(yè)安全預(yù)防措施、安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行普查建檔工作，以全面掌握管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基本情況，為政府科學(xué)安全管理提供依據(jù)。d．建立各級(jí)政府安全生產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

e．建立各級(jí)政府重大危險(xiǎn)源及事故隱患監(jiān)控與防災(zāi)系統(tǒng)。

（2）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

（3）系統(tǒng)功能

功能結(jié)構(gòu)圖

主要功能描述：

a．專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)（包括生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位）、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)（生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、使用單位等）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管；

b．嵌入《重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源普查、自動(dòng)辨識(shí)、分級(jí)管理、事故模擬、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案管理等；

c．通過(guò)應(yīng)急救援管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故救援的信息共享、資源共享，為應(yīng)急救援指揮提供輔助決策；

d．統(tǒng)計(jì)調(diào)度包括事故管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省的事故及統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行管理，具體功能包括：調(diào)度值班表管理、事故信息管理、重大事故檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析；

e．行政執(zhí)法記錄管理各種行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，包括執(zhí)法人員信息、執(zhí)法文書(shū)信息、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

f．行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批，并對(duì)行政許可信息統(tǒng)一管理，各種許可證建庫(kù)管理； g．安全培訓(xùn)考核發(fā)證的全過(guò)程管理，培訓(xùn)、考核申請(qǐng)網(wǎng)上申報(bào)與審批，建立豐富的題庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)模擬；

h．基于GIS輔主決策功能，在GIS系統(tǒng)中顯示重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急救援資源、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分布情況等，為政府安監(jiān)部門(mén)的安全規(guī)劃和應(yīng)急救援指揮提供輔主決策支持。

（4）系統(tǒng)特點(diǎn)

a．系統(tǒng)為省、市、縣各級(jí)政府安監(jiān)部門(mén)搭建一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)政務(wù)的信息化、辦公自動(dòng)化；

b．各行業(yè)全面監(jiān)管，包括電力、貿(mào)易、機(jī)械、輕工、紡織等綜合監(jiān)管行業(yè)，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)監(jiān)管；

c．基于GIS輔主決策功能，為政府安監(jiān)部門(mén)提供輔主決策；

d．建立豐富的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括法律法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品、事故案例、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源等；

e．通過(guò)事故的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查情況的統(tǒng)計(jì)，提供安全生產(chǎn)形式的輔主分析。4 安全生產(chǎn)信息化的發(fā)展

為使安全生產(chǎn)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)有序、快速發(fā)展，可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)。

（1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)

構(gòu)建覆蓋省、市、縣的專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)與應(yīng)用相配套的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)存儲(chǔ)和備份系統(tǒng)。

（2）衛(wèi)星通訊建設(shè)

為滿(mǎn)足安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的要求，需要建設(shè)各種安全生產(chǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和衛(wèi)星通信平臺(tái)，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線(xiàn)路的需要。

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

建設(shè)安全生產(chǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，如：重大安全生產(chǎn)事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)等。分類(lèi)建立各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便用戶(hù)及時(shí)更新、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。

（4）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)信息化建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)綜合辦公系統(tǒng)，提升信息化的水平。應(yīng)用系統(tǒng)主要包括三大應(yīng)用系統(tǒng)和13個(gè)子系統(tǒng)：

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法系統(tǒng)，包括：煤礦安全監(jiān)察、非煤礦山監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、煙花爆竹監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、傷亡事故管理6個(gè)子系統(tǒng)；

②安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)：事故調(diào)度快報(bào)、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)輔助決策支持系統(tǒng)6個(gè)子系統(tǒng)；

③礦山應(yīng)急救援中心信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是擬于今后擴(kuò)展為國(guó)家應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。

此外，還有視頻會(huì)議系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)

建設(shè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，要以國(guó)內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參考，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系為框架，按照統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一分類(lèi)編碼原則進(jìn)行建設(shè)，確保安全生產(chǎn)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)目標(biāo)，要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

（6）GIS地理信息技術(shù)與門(mén)戶(hù)系統(tǒng)建設(shè)

GIS地理信息技術(shù)是整個(gè)安全生產(chǎn)信息應(yīng)用的底層技術(shù)支撐，向安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)提供集成的地理數(shù)據(jù)與集成的業(yè)務(wù)技術(shù)，統(tǒng)一管理好安全生產(chǎn)地理數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)和信息，為各種信息提供地理信息的服務(wù)。

（7）系統(tǒng)支撐平臺(tái)及安全保障系統(tǒng)

安全保障系統(tǒng)分為系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)層次，實(shí)現(xiàn)信息的保護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)、恢復(fù)和改善。通過(guò)安全保障系統(tǒng)的建設(shè)，能夠最大限度地保護(hù)信息不受破壞，保障業(yè)務(wù)運(yùn)行的連續(xù)性和可持續(xù)性，將損失、風(fēng)險(xiǎn)降到最低[2]。小結(jié)

我國(guó)安全生產(chǎn)信息化起步較晚，進(jìn)展也較緩慢，還需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府的高度重視，并且加大投入，加大組織力度，盡快完成我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，從而改變目前安全生產(chǎn)狀況和徹底消除各種不安全隱患，使我國(guó)安全生產(chǎn)狀況發(fā)生質(zhì)的飛躍。參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心．發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)[J]．特別關(guān)注，2010，7：22-23

[2]井悅．安全生產(chǎn)信息化建設(shè)探析[J]．中國(guó)煤炭，2009，35（7）：107-109

[3]周敏文，譚海文．我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J]．電力安全技術(shù)，2006，8（5）：4-6

[4]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局．國(guó)家安全生產(chǎn)信息化總體規(guī)劃(上)[J]．煤炭企業(yè)管理，2003：54-56

[5]國(guó)家安全生產(chǎn)信息化“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（安監(jiān)總規(guī)劃[2007]166號(hào)）

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第三篇：2011信息化建設(shè)平臺(tái)的審計(jì)

2011審計(jì)情況報(bào)告通遼市第二人民醫(yī)院 醫(yī)院對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的2011醫(yī)院對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審計(jì)情況報(bào)告

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，就診患者不斷的增加，各類(lèi)醫(yī)患和技術(shù)信息大量匯入。現(xiàn)有的處理方式已不能勝任現(xiàn)實(shí)的需要，搭建信息平臺(tái)，全面提升醫(yī)院工作，更好的為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是醫(yī)院工作的重要組成部分。故2011年審計(jì)科對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤式審計(jì)，保證了每一分錢(qián)都落到了實(shí)處。

一、基本情況

醫(yī)院信息化平臺(tái)的基本內(nèi)容包括：建立門(mén)診管理系統(tǒng)、構(gòu)建全面的住院管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同化辦公網(wǎng)絡(luò)，提高職能科室效率、成立院計(jì)算機(jī)中心同時(shí)成立多媒體培訓(xùn)中心與手術(shù)示教系統(tǒng)。而這些是需要更新醫(yī)院軟硬件平臺(tái)的，屬于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的大項(xiàng)目。

二、審計(jì)過(guò)程

（1）審計(jì)小組從網(wǎng)絡(luò)科主任吳斌同志遞交申請(qǐng)購(gòu)入審批單之日起參與了我院信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。

（2）立項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容屬實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算140萬(wàn)元是比較了相關(guān)信息平臺(tái)的市場(chǎng)價(jià)格而定的。

（3）該項(xiàng)目是由北京天鵬恒宇科技發(fā)展有限公司授權(quán)通遼市嘉禾科技有限公司的項(xiàng)目。

（4）該項(xiàng)目實(shí)際支出133.6萬(wàn)元。

（5）醫(yī)院信息化建設(shè)對(duì)我院的管理創(chuàng)新具有仲要做用，實(shí)現(xiàn)了

醫(yī)院內(nèi)外的信息共享，是一套精簡(jiǎn)、高效、快捷的管理體制。

三、審計(jì)結(jié)果

信息化平臺(tái)的建成實(shí)現(xiàn)了我院各科室之間的透明化辦公，即可節(jié)約時(shí)間、又有利于上級(jí)的全面管理。通過(guò)2011年我院投入了大量的人力、物力、財(cái)力我院的信息平臺(tái)建設(shè)一期以進(jìn)入服務(wù)狀態(tài)。

審計(jì)科

2012年12月29日

第四篇：關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)工作方案的通知

關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)工作方案的通知

公司所屬各單位：

安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)，是隱患排查體系建設(shè)的主要體現(xiàn)形式之一，也是隱患排查體系建設(shè)工作推進(jìn)的最終抓手。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《2014年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案》(安委辦[2014]14號(hào))和晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《晉城市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)工作方案》的通知（晉市安委辦發(fā)[2016]2號(hào)），并根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)和規(guī)范各類(lèi)安全隱患排查治理，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

從2017年開(kāi)始，到2018年底，用2年的時(shí)間，在全公司基本建立起安全隱患排查治理信息化平臺(tái)，所有單位全部進(jìn)入注冊(cè)，并通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)、整改銷(xiāo)號(hào)、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督檢查等工作自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理體系信息化平臺(tái)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)具體工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組 長(zhǎng)：曹樂(lè)正

副組長(zhǎng)：黃貴庭 劉守強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全環(huán)保處。辦公室主任由安環(huán)處處長(zhǎng)靳銀盛兼任。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)的推廣運(yùn)行、監(jiān)督檢查和改進(jìn)提升等具體實(shí)施工作。

三、工作步驟

結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，借鑒其它單位安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共分四個(gè)階段推進(jìn)。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(2017年2月-6月)各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，宣傳本意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)行安排部署，要充分利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的目的和意義，引導(dǎo)職工對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定方案，強(qiáng)力推進(jìn)。

各單位要對(duì)本單位的企業(yè)類(lèi)型、規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)有害因素等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底，明確各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管范圍。

(二)完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建平臺(tái)階段(2017年7月-12月)各單位要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，并積極配合相關(guān)職能監(jiān)管部門(mén)搭建安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)，包括：安全隱患自查自改自報(bào)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管督辦、統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等內(nèi)容，建立初步的總體管理流程，初步實(shí)現(xiàn)文書(shū)自動(dòng)生成功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)通知企業(yè)、企業(yè)整改復(fù)查回復(fù)的管理閉環(huán)流程，能

夠?qū)崿F(xiàn)法規(guī)資料下載、事故案例、危險(xiǎn)品理化特性查詢(xún)、通知公告推送等功能。同時(shí)，各單位要建立QQ群服務(wù)、微信服務(wù)和電話(huà)服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)具有閉環(huán)、互動(dòng)的管理流程。通過(guò)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部從隱患的發(fā)現(xiàn)→整改→消除的內(nèi)部閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)自查→部門(mén)核查督辦→整改回復(fù)→部門(mén)督促管理的外部閉環(huán)管理。建立安全生產(chǎn)隱患自查自改自報(bào)管理辦法、隱患排查績(jī)效考核辦法等制度規(guī)定，完善管理體系，為平臺(tái)運(yùn)行和體系建設(shè)提供保障。

(三)試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(2018年1月-6月)按照“先試點(diǎn)、后規(guī)范”的工作思路，公司將選取重點(diǎn)生產(chǎn)單位和煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)，率先安裝使用“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)”軟件，并跟蹤了解掌握試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，不斷完善修，確保體系建設(shè)跟蹤順利推進(jìn)。

(四)全面推廣、全面培訓(xùn)階段(2018年7月-10月)在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要將隱患排查治理信息化平臺(tái)系統(tǒng)推廣到各單位，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理信息化平臺(tái)全覆蓋。集團(tuán)公司將選取1-2個(gè)家示范企業(yè)進(jìn)行觀摩。同時(shí)，要各單位要積極參加市相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)。

(五)完善制度、鞏固提高階段(2018年11月一12月)各單位要在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下，全面推行隱患分類(lèi)分級(jí)管理，建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。不斷完善制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，在2018年年底全面實(shí)行安全生產(chǎn)隱患排

查治理體系信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。隱患排查治理信息化平臺(tái)是解決目前監(jiān)管主體不明、責(zé)任不清、隱患排查不規(guī)范的重要依托，是創(chuàng)新監(jiān)管方法，構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手，對(duì)消除監(jiān)管盲區(qū)、全面提高安全監(jiān)管水平有著十分重要的意義。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，確保工作落實(shí)到位。集團(tuán)公司也將各單位建立安全隱患排查治理體系等相關(guān)工作完成情況納入安全生產(chǎn)工作年終考核。對(duì)責(zé)任不落實(shí)的單位或個(gè)人，要給予通報(bào)、嚴(yán)肅處理。

(二)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。各單位要將深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、信息化工程等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)，要將隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立健全有關(guān)的制度，推動(dòng)隱患排査治理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)；要大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)隱患排查治理工作的科學(xué)化。

(三)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各單位要加大宣傳，營(yíng)造有利的輿論氛圍。各單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工排查事故隱患的意識(shí)和能力；建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織和鼓勵(lì)員工結(jié)合本職工作查找各類(lèi)事故隱患。

山西蘭花煤炭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

2017年3月30日

第五篇：安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)

亮點(diǎn)工作匯報(bào)

隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域日益擴(kuò)展，涉氨、涉粉塵、石油管道、鋼結(jié)構(gòu)施工等安全生產(chǎn)事故趨于多元化頻發(fā)態(tài)勢(shì)，迫使我們不得不亟待解決監(jiān)管力量不足、行業(yè)監(jiān)管技術(shù)人才極度匱乏的窘境。我局本著“薄處先通，細(xì)處先斷”思路出臺(tái)了一系列新舉措用以彌補(bǔ)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需求?！@也是XXX市安監(jiān)局強(qiáng)化監(jiān)管、科技興“安”，信息化監(jiān)管體系建設(shè)的由來(lái)。

信息化監(jiān)管體系建設(shè)總體布局分三步走，共創(chuàng)建四個(gè)平臺(tái)、一個(gè)中心簡(jiǎn)稱(chēng)四加一工程。

第一步：我局與沈陽(yáng)航天航空大學(xué)合作，開(kāi)發(fā)適應(yīng)XXX市地區(qū)安監(jiān)管理的數(shù)據(jù)軟件——既XXX市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)具體由三大信息平臺(tái)構(gòu)成，即企業(yè)事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)。

1、企業(yè)事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，設(shè)有網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備和移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備（XXXXXXXX—XXX型），通過(guò)企業(yè)每十天一次自查自報(bào)排查信息，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查整治全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)管。首批移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備共X部已于XXXX年1月9日已裝配到位。

2、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，于XXXX年5月正式開(kāi)通，可實(shí)現(xiàn)安監(jiān)局與各企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)間橫縱向數(shù)據(jù)交換和信息傳輸，做到了下情上傳、上令下達(dá)，確保政令暢通、方便快捷和監(jiān)管高效，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度、廣度和深度。

3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)，利用該平臺(tái)可對(duì)企業(yè)所在地做衛(wèi)星定位，區(qū)域間顯示企業(yè)數(shù)量，規(guī)模相關(guān)數(shù)據(jù)。便于統(tǒng)籌監(jiān)管。

第二步：大力推廣微信公眾平臺(tái)建設(shè)，依托微信公眾平臺(tái)開(kāi)展“身邊隱患隨手拍”活動(dòng)，旨在發(fā)動(dòng)全市民眾查找安全隱患，并在特殊時(shí)段及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，現(xiàn)已接待群眾舉報(bào)，取得良好成效。

第三步：為完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，我局積極探索新思路籌劃建立 “安全生產(chǎn)信息監(jiān)控中心”利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，配合“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)”將主動(dòng)出擊嚴(yán)密監(jiān)控與企業(yè)自檢自查無(wú)縫網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)化科學(xué)管理。