第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言稿：聚力“四全”謀轉(zhuǎn)型爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言稿：聚力“四全”謀轉(zhuǎn)型爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

今年來(lái)，xx市著力防風(fēng)險(xiǎn)、換動(dòng)能、促融合、活要素，市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。

一是堅(jiān)持全地域布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。全域一體規(guī)劃，“1+6+N”新型城鄉(xiāng)形態(tài)加速形成。產(chǎn)業(yè)一體布局，規(guī)劃了“4+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成了“一區(qū)五園”專(zhuān)業(yè)布局。城鄉(xiāng)一體發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，推進(jìn)“五個(gè)一體化”。二是堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈與全供應(yīng)鏈提升，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！盁o(wú)中生有”，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！坝兄猩鷥?yōu)”，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)?！叭诤仙隆?，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是堅(jiān)持全要素配置，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。金融創(chuàng)新強(qiáng)支撐，人力創(chuàng)新激活力，科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。

下半年，我們將以“四個(gè)全力以赴”，勇立“雙核驅(qū)動(dòng)”新潮頭，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

一、全力以赴加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同中化建集團(tuán)以產(chǎn)城融合方式擴(kuò)規(guī)升級(jí)姚家港化工園；科學(xué)實(shí)施土地征收，確保10月1日前6家企業(yè)全面開(kāi)工、年內(nèi)建成2家；推動(dòng)9家企業(yè)實(shí)施16億元技改項(xiàng)目，乙二醇項(xiàng)目年內(nèi)完成投資30億元。

二、全力以赴發(fā)展壯大新動(dòng)能。10月底前建成電子信息產(chǎn)業(yè)園二期，推動(dòng)總投資21億元7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。建立鋰電新能源研究院、檢測(cè)中心，辦好鋰電新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。加快建設(shè)高端紡織產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)欣邦達(dá)等項(xiàng)目入園。用好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展“30條”，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。月底啟用電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)40家企業(yè)入園發(fā)展。以牛郎山特色小鎮(zhèn)等為帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，11月底前建成中化MAP示范農(nóng)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)中心、中柑所北緣地區(qū)現(xiàn)代柑桔技術(shù)試驗(yàn)站。

三、全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深化“資智回枝”效應(yīng)，7月底成立武漢xx商會(huì)和校友分會(huì)，9月、10月分別舉辦福建、中山招商推介會(huì)；圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金150億。加快建設(shè)總投資667億元的193個(gè)項(xiàng)目。

四、全力以赴抓改革優(yōu)服務(wù)。綜合施策盤(pán)活企業(yè)10家以上；確保奧美公司主板上市，3家企業(yè)新三板、30家企業(yè)四板掛牌；新增企業(yè)貸款20億元以上；降低企業(yè)成本2億元以上。做好30億元綠色債券發(fā)行申報(bào)工作，全年融資20億元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革和“聯(lián)系企業(yè)全覆蓋、服務(wù)企業(yè)全過(guò)程”活動(dòng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

第二篇：全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議講話(huà)稿例文

順應(yīng)形勢(shì)、克難攻堅(jiān)、拼爭(zhēng)一流 奮力譜寫(xiě)×× 高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章 —— 在全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議講話(huà)稿 稿

同志們：

今天我召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我市落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神的工作成效、各縣推進(jìn)縣域治理“三起來(lái)”典型經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩情況，安排部署我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作。會(huì)前，通過(guò)×天的集中觀摩，我們看到了各縣區(qū)熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭，看到了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展變化，看到了你追我趕的招商引資局面，深感振奮；同時(shí)，也看到我市高質(zhì)量發(fā)展還存在不小差距，深感壓力。下面，我就抓好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，先講幾個(gè)方面的意見(jiàn)，稍后陳書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求 今天我們召開(kāi)的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，首先要明確，到底什么是高質(zhì)量發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是什么？習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。其顯著特征體現(xiàn)為“五個(gè)轉(zhuǎn)向”：一是從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)過(guò)程，轉(zhuǎn)向關(guān)注增長(zhǎng)的結(jié)果和增長(zhǎng)的效益；二是從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)維度，轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、生態(tài)環(huán)境、民

生改善等多個(gè)維度；三是從片面重視高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素投入，轉(zhuǎn)向關(guān)注要素生產(chǎn)率的提升和要素優(yōu)化配置；五是從關(guān)注 GDP，轉(zhuǎn)向關(guān)注以人民為中心的各項(xiàng)制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是更充分更均衡的發(fā)展。具體來(lái)看，可以從以下×個(gè)層面，理解高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵：從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，以創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。從產(chǎn)業(yè)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理，不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和單位面積的產(chǎn)出效益。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展包括一流競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力，以及先進(jìn)的質(zhì)量管理理念與方法。為加強(qiáng)對(duì)各地高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)，國(guó)家發(fā)改委正在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“六大體系”，即政策體系、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、政績(jī)考核體系，并出臺(tái)了績(jī)效評(píng)價(jià)辦法?！潦“l(fā)改委×年×月制定了我省考核評(píng)價(jià)辦法，該辦法綜合考慮省轄市發(fā)展階段、功能定位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素，將全省×省轄市和××區(qū)，分為 A、B、C 三類(lèi)，我市屬于 C 類(lèi)，全省×個(gè)縣市分為 A 類(lèi)（×年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在×%以上）、B類(lèi)（×年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在×%以下）、C 類(lèi)（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)），我市所有縣都屬于 B 類(lèi)。根據(jù)計(jì)分方式，考核評(píng)價(jià)體系分為定量指標(biāo)體系、減分項(xiàng)指標(biāo)×部分。定量指標(biāo)體系包括五大發(fā)展理念加上綜合指標(biāo)、主觀感受（基本公共服務(wù)

滿(mǎn)意度），共分×個(gè)方面×項(xiàng)綜合指標(biāo)、×個(gè)具體指標(biāo)；減分項(xiàng)指標(biāo)包括影響社會(huì)安全和諧穩(wěn)定的重特大事件事故、約束性專(zhuān)項(xiàng)工作完成情況×項(xiàng)內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)采取定量指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分值之和，減去扣分因素之和，得出市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)分值，確定綜合排序，這是目前省政府評(píng)價(jià)市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！痢ⅰ聊?，省政府采用該指標(biāo)體系，對(duì)各省轄市進(jìn)行了綜合排序，×年我市位居全省第×位，×年排名雖然沒(méi)有公布，但據(jù)目前掌握的情況，我市仍然不容樂(lè)觀。造成這種狀況的原因是多方面的，我們對(duì)省里制定的高質(zhì)量考核辦法重視不足、研究不夠，省考核辦法出臺(tái)一年多，我市至今沒(méi)有出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，我作為市長(zhǎng)負(fù)有重要責(zé)任，更可怕的是，我們的職能部門(mén)對(duì)工作推進(jìn)中的問(wèn)題既不研究、也不解決，即不與上級(jí)部門(mén)溝通、也不向市委市政府匯報(bào)，導(dǎo)致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、經(jīng)濟(jì)體量不是最小、發(fā)展態(tài)勢(shì)總體較好”的情況下，在考核中多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重落后，總體處于全省落后位次。也再次提醒各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量工作，把評(píng)價(jià)辦法作為交上一份高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷的“考試大綱”，擺上位置，高度重視，認(rèn)真研究。過(guò)去兩年之所以出現(xiàn)被動(dòng)落后的局面，與我們沒(méi)有認(rèn)真研究省里考核辦法、沒(méi)有對(duì)標(biāo)對(duì)表有直接關(guān)系。前段時(shí)間，市政府派政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局到×年全省高質(zhì)量發(fā)展考核前×名的地市，即×考察學(xué)習(xí)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。比如，××市在省實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展考核之前，他們?cè)谌∈堑凇廖?，×年×月省里出臺(tái)高質(zhì)

量發(fā)展考核辦法以后，××市就于×年×月制定了高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，實(shí)行一月一調(diào)度、一季度一觀摩，查短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有什么短板就補(bǔ)什么短板，經(jīng)過(guò)不懈努力，××市在×全省考核中，躍居到第二位。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)濟(jì)源、××等先進(jìn)市經(jīng)驗(yàn)，成立高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定高質(zhì)量發(fā)展考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建立高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作專(zhuān)班，對(duì)標(biāo)對(duì)表，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)做好高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)、考核等工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)行一月一調(diào)度通報(bào)、一季一觀摩推進(jìn)，隨時(shí)掌握我們高質(zhì)量發(fā)展的短板在哪里？如何及時(shí)補(bǔ)上？力爭(zhēng)在×年全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)中實(shí)現(xiàn)最好成績(jī)，向省委省政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意答卷。

二、清醒憂(yōu)患，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，全市上下圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部署，攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。×年全市生產(chǎn)總值×億元、一般公共預(yù)算收入×億元，比×年分別增長(zhǎng)×%、×%。城市品牌、GDP 總量雙雙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，躋身全國(guó)三線城市第×位；××個(gè)縣，跨入全省高質(zhì)量發(fā)展考核前×位。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%（含×××%），比×年提高×個(gè)百分點(diǎn)。二是高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。據(jù)了解，在×年全省高質(zhì)量考核中，我市外貿(mào)進(jìn)出口增速居全省第×位；常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全省第×位；社

會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全省第×位；居民人均可支配收入增速居全省第×位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第×位，這些指標(biāo)都走在了全省前列。三是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐更加堅(jiān)實(shí)。各縣都形成了×-×個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市形成農(nóng)產(chǎn)品加工、戶(hù)外休閑家居、皮革皮具、防水材料、醫(yī)藥化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值近×億元，成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)；戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)成為中部地區(qū)主要出口基地之一。截至×年底，全市×個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)×平方公里，入住企業(yè)×家，分別比×年增長(zhǎng)×%、×%。在×全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中（×未出結(jié)果），××縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng)，由×位前進(jìn)到第×位，并成功晉升為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年一季度，×縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速，居全省第×位；××縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入增速，居全省第×位。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革成效明顯，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由×項(xiàng)壓減至×項(xiàng)，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至×個(gè)工作日以?xún)?nèi)，×項(xiàng)涉企行政許可全面實(shí)施“證照分離”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)×%。率先實(shí)行企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日制度，上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，開(kāi)通智慧城市門(mén)戶(hù)“咱的××”APP，實(shí)現(xiàn)×政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)對(duì)外”，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。放眼全省全國(guó)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我市與高質(zhì)量發(fā)展要求、標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大的差距。在×年全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，我市政府債務(wù)管理居第×位，常住人口城鎮(zhèn)化率居第×位，居民人均可支配收入居第×位，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居第×位，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居第×位，人

均地區(qū)生產(chǎn)總值居第×位，規(guī)上制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重居第×位，規(guī)上制造業(yè)增加值增速居第×位，外貿(mào)進(jìn)出口總額居第×位，營(yíng)商環(huán)境便利度居第×位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速居第×位，PM2.5 濃度沒(méi)有完成省定目標(biāo)。這幾天我一直在反思，為什么我市高質(zhì)量發(fā)展考核的結(jié)果不好呢？實(shí)際中我們很多工作還是不錯(cuò)的，我想這里有一個(gè)很重要的因素，就是“答非所問(wèn)”“文不對(duì)題”的問(wèn)題，省里明明公布了“開(kāi)卷考試”的內(nèi)容，而我們沒(méi)有按照省里的“試卷”去答，而是自問(wèn)自答、自拉自唱、自我感覺(jué)良好，結(jié)果“成績(jī)”一出來(lái)傻眼了。我們無(wú)權(quán)“出題”，就要“對(duì)題”作答，我們無(wú)權(quán)改變“規(guī)則”，就要主動(dòng)適應(yīng)規(guī)則。當(dāng)然這些考核指標(biāo)的落后，不僅嚴(yán)重影響了我市高質(zhì)量發(fā)展考核的成績(jī)，也真實(shí)反映了我市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)體量總體偏小?！聊耆蠫DP 總量?jī)H占全省的×%，人均水平占全省的×%，稅收占GDP 總量?jī)H為×%（居全省第×位），低于全省×個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)一般公共預(yù)算收入超×億元的只有驛城區(qū)（×億元），××縣、××縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在×億元以下（全省僅×個(gè)縣）。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)較低。這次觀摩的×個(gè)項(xiàng)目中，投資×億元以上項(xiàng)目?jī)H×個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H×個(gè)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)畝均稅收僅有×萬(wàn)元，僅占全省平均水平的×%、全國(guó)的×%，最低的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅為×萬(wàn)元。在×全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中，驛城區(qū)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由二星級(jí)降為零星級(jí)（門(mén)檻級(jí)），××縣、×縣由一星級(jí)降為零星級(jí)；××縣、××縣由二星級(jí)降為一星級(jí)。今年第一季度，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值增長(zhǎng)-×%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)-×%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)-×%。三是招商引資沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。雖然多年以來(lái)一直把招商引資作為“一舉求多效”的重要任務(wù)，但在招大引強(qiáng)、招先引新、招才引智等方面始終未能實(shí)現(xiàn)重大突破。比如×年以來(lái)，全市共簽約億元以上項(xiàng)目×個(gè)，其中投資×-×億元項(xiàng)目×個(gè)，占億元以上項(xiàng)目總數(shù)×%；×億元以上項(xiàng)目×個(gè)，僅占×%，缺少像×這樣的龍頭型企業(yè)。億元以上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H有×個(gè)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的×%，未能形成拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)鏈集群。四是項(xiàng)目建設(shè)依然舉步維艱。一些部門(mén)、一些干部站位不高，服務(wù)意識(shí)差，部門(mén)利益至上，“小鬼難纏”。比如政府投資的一個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)槟硞€(gè)局的科長(zhǎng)不同意，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)×個(gè)月備不上案，類(lèi)似項(xiàng)目手續(xù)辦理難、推進(jìn)慢問(wèn)題十分突出，“市里干不過(guò)縣里”的現(xiàn)象較為普遍。今年×-×月，×個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資×億元，占投資計(jì)劃的×%，低于時(shí)序進(jìn)度×個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)擬新開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，目前僅開(kāi)工×個(gè)，開(kāi)工率×%，某個(gè)區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)工率僅為×%，中心城區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率明顯低于縣里。截止目前，市重點(diǎn)項(xiàng)目×項(xiàng)審批事項(xiàng)中，尚有×項(xiàng)未審批，占任務(wù)總數(shù)的×%。五是創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)期滯后。缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新企業(yè)主體少而弱?！聊辏沂懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為×%，與××市（×%）、××市（×%）差距較大?！聊晡沂腥鐣?huì)研發(fā)支出僅為×億元，與省內(nèi)前×名的××市（×億元）、××市（×億元）相比差距巨大；全市研發(fā)投資占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)×%的企業(yè)僅有×家，多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次整體低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這里既有我市科技創(chuàng)新水平確實(shí)不高的問(wèn)題，也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面、不深入的問(wèn)題，很多企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)資金投入，要么沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上來(lái)，要么被統(tǒng)計(jì)到了基礎(chǔ)設(shè)施投入的范疇。比如歡樂(lè)愛(ài)家作為一家商貿(mào)企業(yè)，每年有×多萬(wàn)元的研發(fā)投入，我估計(jì)就沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)上來(lái)，而且應(yīng)該還有類(lèi)似情況。六是資源要素流失嚴(yán)重。資金方面，×年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)余額貸存比×%、新增貸存比×%，分別低于全省×、×個(gè)百分點(diǎn)，扣除存款準(zhǔn)備金，近×億元信貸資金，廉價(jià)地流向了外市。人力資源方面，截至×年底，全市輸出勞動(dòng)力×萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的×%；每年大學(xué)畢業(yè)生以及教育、衛(wèi)生、文化、基層公務(wù)員等人才流失嚴(yán)重，企業(yè)引才難、留才難問(wèn)題十分突出。我與××機(jī)械的董事長(zhǎng)交流，他說(shuō)最頭疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等問(wèn)題，目前都沒(méi)有得到很好解決。土地資源方面，多個(gè)縣通過(guò)全省耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺(tái)，把指標(biāo)交易到了外市，加上大量批而未供、供而未用、用而低效土地，造成了土地指標(biāo)、土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和流失。深刻剖析問(wèn)題根源：一方面，××是一個(gè)年輕的城市，×年設(shè)立地區(qū)，×年撤地設(shè)市，國(guó)家、省在“一五”“二五”計(jì)劃期間，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)幾乎沒(méi)有涉及我市，我市工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，我們補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬的任務(wù)很重。另一方面，更要從主觀上來(lái)查找，我們不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)外部條件和客觀因素，主要是主觀努力不夠造成的，撤地建市以后，我們盡管在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了很多工作，但與高質(zhì)量發(fā)展相比，依然差距很大。當(dāng)

前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央作出的重大判斷，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。繼去年省里出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法之后，今年×月，省委省政府召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，釋放了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，一切經(jīng)濟(jì)工作都要立足高質(zhì)量發(fā)展、符合高質(zhì)量發(fā)展。特別是各縣，一定要把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)作用，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)和保持好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基和支撐，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高單位產(chǎn)出強(qiáng)度和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。一要推動(dòng)高成長(zhǎng)性企業(yè)快速發(fā)展。深入實(shí)施“雙百工程”“五轉(zhuǎn)工程”，做到“五個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益。要把今年力推的×家高成長(zhǎng)性企業(yè)，作為全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，集全市之力和要素資源，推動(dòng)×家企業(yè)快速成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展做出示范引領(lǐng)，帶動(dòng)更多企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值和稅收的雙提

升。各縣區(qū)每年也要培養(yǎng)和推出×家以上高成長(zhǎng)性企業(yè)，在效益上下功夫，在畝產(chǎn)上論英雄，為企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境、提供足夠的養(yǎng)分，著力培養(yǎng)一批高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是該不該做的“選擇題”，而是必須快做、做好的“必答題”，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須爬過(guò)的坡、邁過(guò)的坎，也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展考核的必然要求，可以說(shuō)，沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的涅槃重生，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們要按照“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”的思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、“三大改造”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、招大引強(qiáng)行動(dòng)，做大集群規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，提升單位產(chǎn)出效益，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)青春，以“傷筋動(dòng)骨”求得“脫胎換骨”，邁向中高端水平。三要大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是省高質(zhì)量發(fā)展考核、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重點(diǎn)，我們一方面要注重招先引新，加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，引導(dǎo)各縣區(qū)積極引進(jìn)一批大健康、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從根本上解決“沒(méi)有”的問(wèn)題。另一方面，對(duì)于引進(jìn)的高新項(xiàng)目，要專(zhuān)人專(zhuān)班、專(zhuān)門(mén)扶持，從用地、貸款、手續(xù)辦理、科技研發(fā)等各方面，優(yōu)先服務(wù)保障，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)快速上規(guī)模，解決我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、占比不高問(wèn)題。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。這是全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重要方面，我們?cè)谶@方面存在短板。下一步要抓緊制定產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)”制工作方案，篩選一批產(chǎn)

業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，深入實(shí)施“百千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地向上下游延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向配套，實(shí)現(xiàn)“三鏈同構(gòu)”、高質(zhì)量發(fā)展，確保×年，各縣區(qū)形成×個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到全省平均水平以上。五要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅在高質(zhì)量發(fā)展考核中占有較大份量，而且省里要單獨(dú)考核，省委省政府評(píng)價(jià)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)水平，主要看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核結(jié)果。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《×省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《××市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對(duì)照省定×大方面、×項(xiàng)考核指標(biāo)體系，以畝均營(yíng)業(yè)收入、畝均稅收、人均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、R＆D 投入強(qiáng)度為主干評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持以強(qiáng)度論英雄、向畝產(chǎn)要效益，著力在質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、集群發(fā)展、綠色環(huán)保上下功夫，堅(jiān)決清退僵尸企業(yè)、整治閑置低效用地、淘汰落后產(chǎn)能，確?！聊昵爱a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑置土地全部得到處置，畝均稅收基準(zhǔn)值達(dá)到×萬(wàn)元。我到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)低效土地、閑置土地大量存在，一個(gè)閑置廠房里，竟然在做小型鑄造，了解情況后，原來(lái)是原企業(yè)建成后，因?yàn)樾б娌缓镁屯．a(chǎn)了，企業(yè)為了增加收入、維持開(kāi)支，把廠房重新租給了一個(gè)小鑄造作坊，這不僅造成了土地和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重違背高質(zhì)量發(fā)展要求，而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和安

全隱患。六要加大科技創(chuàng)新力度。“創(chuàng)新”是高質(zhì)量發(fā)展考核的六大板塊之一，也是我市的短板和“硬傷”，我們的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低、制造業(yè)發(fā)展水平低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次不高，都與科技創(chuàng)新不足有直接關(guān)系。我經(jīng)常講，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后思維、落后的生產(chǎn)模式。我們一定要把科技創(chuàng)新擺在重中之重位置來(lái)抓，以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，加大政府科技經(jīng)費(fèi)投入力度，加大研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。特別要提高民間投資、技術(shù)改造投資比重，培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率的提升、要制造業(yè)增加值的提升、要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平的提升。七要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，說(shuō)到底就是抓項(xiàng)目，而我市產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目多數(shù)靠招商得來(lái)的，招商和項(xiàng)目建設(shè)搞不好，直接影響一個(gè)地方幾年甚至十幾年的發(fā)展，我們?cè)谑「哔|(zhì)量發(fā)展考核處于落后地位；在省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核中，許多產(chǎn)業(yè)區(qū)不升反退，甚至到了被降為產(chǎn)業(yè)園區(qū)這樣的“零門(mén)檻”，說(shuō)到底與過(guò)去我們招商引資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，甚至無(wú)序招商、亂上項(xiàng)目有直接關(guān)系。我們一定要痛定思痛、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變“蘿卜白菜挖到籃里都是菜”的落后思想，招大引強(qiáng)、招高引新、招專(zhuān)引精，決不能背離高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、背離產(chǎn)業(yè)定位，為了一時(shí)的發(fā)展，而亂上項(xiàng)目，造成被動(dòng)。對(duì)于經(jīng)過(guò)論證，符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展要求的項(xiàng)目、確定要干的項(xiàng)目，一定要千方百計(jì)搞好服務(wù)和要素保障，決不能雷聲大雨點(diǎn)小、招商的時(shí)候很熱情，來(lái)了以后不理不睬、不管不問(wèn)。八要完善生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)體系。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。特別是金融服務(wù)，銀行金融機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸、降低利率等金融政策，敢貸、會(huì)貸、能貸，該授信的一定要授信，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府要營(yíng)造良好的金融生態(tài)，加強(qiáng)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，定期召開(kāi)政金企對(duì)接活動(dòng)，真正解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題，同時(shí)要堅(jiān)決防止增加不良貸款，防止形成區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。要加快電商產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，目前我市物流企業(yè)數(shù)量不少，但散而亂、效益不高、無(wú)增值物流問(wèn)題突出，我們要努力減少無(wú)增值物流，發(fā)展有交易、有增加值的物流，打造我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)保障。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和關(guān)鍵支撐，處于基本盤(pán)的地位。大家要認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神和我市《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，全面掀起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，力爭(zhēng)到×年，各縣生產(chǎn)總值均達(dá)到×億元以上，××、××、××、××達(dá)×億元以上，××、×、××達(dá)×億元以上；各縣一般公共預(yù)算收入均達(dá)×億元以上，××、××、××達(dá)到×億元以上；各縣在全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，均居全省前×位，××、××、××力爭(zhēng)進(jìn)入前×位，成功創(chuàng)建×省踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《×省縣域經(jīng)濟(jì)分類(lèi)名單》，××縣被確定為“優(yōu)化開(kāi)發(fā)縣”，其他各縣都是“重點(diǎn)發(fā)展縣”，各縣要對(duì)照省里文件，用足用好上級(jí)政策，高起點(diǎn)編制縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善控規(guī)修規(guī)，推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，走好緊湊型、內(nèi)涵式發(fā)展路子。二要抓好工業(yè)發(fā)展。這是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本，各縣要以工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，對(duì)照省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓招商選資擴(kuò)增量，一手抓工業(yè)項(xiàng)目增后勁；一手抓產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，一手抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，努力走出一條優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展集聚、鏈接緊密、資源共享的制造業(yè)發(fā)展新路子，確?！聊旮骺h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到二星級(jí)以上。三要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，我們要抓好承接落實(shí)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板工程，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供支撐。要統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭(zhēng)到×年，×萬(wàn)人左右小城鎮(zhèn)達(dá)到×個(gè)以上，×城鎮(zhèn)常住人口超過(guò)×萬(wàn)人、××縣超過(guò)×萬(wàn)人、其他縣超過(guò)×萬(wàn)人，×成為市域副中心城市。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效、高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要效益、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益、向品牌質(zhì)量要效益，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，就能有體面的收入、過(guò)體面的生活。同時(shí)，要做大做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，中心城區(qū)各區(qū)也要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正成為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

五、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展氛圍 營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的特殊時(shí)期，我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，在人才、資本、區(qū)位等方面都處于劣勢(shì)，只能在營(yíng)商環(huán)境上下功夫、出實(shí)招、拼韌勁，以壯士斷腕的決心，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。一要深入推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)流程再造，能壓減的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)要全部壓減，實(shí)現(xiàn)快審快批，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拿地后×天內(nèi)完成“四證辦理”（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）。要加快“數(shù)字政府”建設(shè)，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進(jìn)投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化。建立公平透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推行審批服務(wù)事項(xiàng)權(quán)力清單和監(jiān)管清單“一單規(guī)范”管理，堅(jiān)決依法清理“紅頂”協(xié)會(huì)等各類(lèi)顯性、隱性壁壘。要發(fā)揮好×政務(wù)服務(wù)熱線作用，對(duì)于涉及民生、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題馬上辦、高效辦、辦理

好。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、市長(zhǎng)企業(yè)家咨詢(xún)、企業(yè)寧?kù)o日等制度，著力打造辦事不求人的政務(wù)環(huán)境。二要打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持依法施政、依法行政、依法辦事，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)管理、招投標(biāo)等方面創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是民企還是國(guó)企、無(wú)論是大企業(yè)還是小企業(yè)，在市場(chǎng)規(guī)則上都要一視同仁、平等對(duì)待，給廣大企業(yè)家提供更多的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)辟更加廣闊的發(fā)展空間。三要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠(chéng)信政府是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。誠(chéng)信建設(shè)必須政府先行，要加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，完善失信懲戒和責(zé)任追究機(jī)制，在政府投資、政府采購(gòu)、履行承諾等領(lǐng)域深入開(kāi)展失信行為專(zhuān)項(xiàng)整治。要加強(qiáng)信用機(jī)關(guān)創(chuàng)建，建立政府部門(mén)及公務(wù)人員信用系統(tǒng)和誠(chéng)信檔案，完善信用評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、應(yīng)用、監(jiān)督制度，堅(jiān)決整治有令不行、言而無(wú)信、弄虛作假、欺上瞞下行為，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象，筑牢政府公信力強(qiáng)大防線，以嚴(yán)格監(jiān)督促政務(wù)誠(chéng)信、以政務(wù)誠(chéng)信促社會(huì)誠(chéng)信。

總之，希望大家準(zhǔn)確把握這次會(huì)議精神，細(xì)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，制定具體任務(wù)清單，建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用辦法，扎實(shí)有效推動(dòng)工作，真正以腳踏

實(shí)地的行動(dòng)和務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！

機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來(lái)審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫(xiě)作。

一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話(huà)的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話(huà)內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話(huà)的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。

具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿作為一種常見(jiàn)的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽(tīng)眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類(lèi)、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話(huà)稿雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。

這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，都要圍繞“是

什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開(kāi)，“是什么”闡釋概念，“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話(huà)語(yǔ)前提，只不過(guò)因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒(méi)必要再講。

從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開(kāi)講七、八條，都是可以的。

從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行，以把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

三、問(wèn)題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話(huà)中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。

常見(jiàn)的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。

二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。

三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類(lèi)型的講話(huà)，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上的講話(huà)宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話(huà)宜親和貼切，開(kāi)幕詞、歡迎詞等禮儀類(lèi)講話(huà)宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類(lèi)型的講話(huà)稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫(xiě)完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話(huà)、空話(huà)、套話(huà)、假話(huà)。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

要在“實(shí)”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話(huà)不講脫離實(shí)際的話(huà)，講管用的話(huà)不講虛話(huà)，講有感而發(fā)的話(huà)不講無(wú)病呻吟的話(huà)，講反映自己判斷的話(huà)不講照本宣科的話(huà)，講明白通俗的話(huà)不講故作高深的話(huà)”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。

要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開(kāi)會(huì)、常講話(huà)的情況是很多的，這就要求多變換講話(huà)的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話(huà)豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見(jiàn)，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

在領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話(huà)稿出新；把握好“不變”，能讓講話(huà)稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

由于領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿又是高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)，都可

以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見(jiàn)、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見(jiàn)的有以下三種樣式：

一種是，體現(xiàn)講話(huà)場(chǎng)合及講話(huà)內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《×××同志在縣以上單位黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)》。直接寫(xiě)明講話(huà)人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話(huà)便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫(xiě)講話(huà)人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話(huà)的日期，用括號(hào)括起。

一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話(huà)內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場(chǎng)合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類(lèi)標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說(shuō)明什么場(chǎng)合、什么人的講話(huà)，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話(huà)主題，概括講話(huà)內(nèi)容，有時(shí)就從講話(huà)中摘出一句關(guān)鍵詞。

還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)）+××詞（講話(huà)）。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開(kāi)、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。

講話(huà)稿開(kāi)頭，是講話(huà)思路的起點(diǎn)，不但使聽(tīng)眾了解講話(huà)

者的意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話(huà)，起著定調(diào)的作用。好的開(kāi)頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要?？梢韵热霝橹鳎嚷晩Z人，給人以深刻的印象，把聽(tīng)眾吸引住。要盡可能用簡(jiǎn)潔、概括、形象、生動(dòng)的語(yǔ)言，達(dá)到“好的開(kāi)頭，成功的一半”的功效。以下十二種開(kāi)頭比較常用：

（一）開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式。一開(kāi)頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話(huà)，直接點(diǎn)明講話(huà)內(nèi)容，讓聽(tīng)眾一下子抓住講話(huà)主題。這種開(kāi)頭莊重、簡(jiǎn)潔，對(duì)控制會(huì)場(chǎng)的氣氛有較強(qiáng)的作用。

（二）概括說(shuō)明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話(huà)概述一下，說(shuō)明講話(huà)的緣由和要點(diǎn)，以引起聽(tīng)眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

（三）開(kāi)篇點(diǎn)題式。即對(duì)要講的問(wèn)題，表明講話(huà)人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點(diǎn)出來(lái)。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話(huà)中開(kāi)頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問(wèn)題?！保ㄋ模┰O(shè)問(wèn)啟發(fā)式。開(kāi)頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題，引發(fā)聽(tīng)眾的興趣。這種設(shè)問(wèn)式的開(kāi)頭，不僅吸引聽(tīng)眾的注意力，而且突出了講話(huà)的主旨。

（五）闡明政策式。在開(kāi)篇就簡(jiǎn)明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實(shí)際，敘述自己要講的內(nèi)容。

（六）介紹背景式。開(kāi)頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽(tīng)眾了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈，加深對(duì)講話(huà)主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽(tīng)眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說(shuō)》，以重大事件

（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開(kāi)頭，讓聽(tīng)眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽(tīng)有關(guān)情況及對(duì)策。

（七）曲轉(zhuǎn)入題式。開(kāi)頭先講幾句“題外”的話(huà)，把聽(tīng)眾的注意力吸引過(guò)來(lái)，然后話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。

（八）提出任務(wù)式。開(kāi)篇就把面臨的任務(wù)提出來(lái)，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問(wèn)題，分別敘述清楚。

（九）介紹評(píng)價(jià)式。一些紀(jì)念性等集會(huì)上的講話(huà)，一開(kāi)始對(duì)所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時(shí)作出評(píng)價(jià)，然后交代講話(huà)的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語(yǔ)、詩(shī)歌或講一段故事等作為開(kāi)頭，引人入勝。

（十一）祝賀慰問(wèn)式。一些表彰大會(huì)、紀(jì)念大會(huì)以及一些節(jié)日祝詞、代表大會(huì)的祝賀等，開(kāi)頭一般都是對(duì)有關(guān)人、事表示祝賀或慰問(wèn)。

（十二）分析形勢(shì)式。以分析當(dāng)前某方面的形勢(shì)，指出召開(kāi)會(huì)議（舉行活動(dòng)）的重要性、必要性作為開(kāi)場(chǎng)白。

第三篇：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言材料4篇

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言材

料4篇

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)重要的工作，是我們的一個(gè)好機(jī)會(huì)，下面給大家?guī)?lái)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言材料4篇一起參考！

01

與江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展質(zhì)效需要進(jìn)一步提升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要進(jìn)一步提速，生態(tài)環(huán)境治理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們將按照市委對(duì)xx提出的“三個(gè)走在前列、當(dāng)好三個(gè)表率”要求，統(tǒng)籌“五大”指數(shù)，推進(jìn)“五型”發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

一、奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。設(shè)立工業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金，支持星興藍(lán)天煤氣化改造等64個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，重點(diǎn)抓好氫陽(yáng)控股液體儲(chǔ)氫材料、江蘇容匯基礎(chǔ)鋰材料、山東國(guó)瓷陶瓷功能材料、華陽(yáng)化工紫外線吸收劑等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)光仿制藥及創(chuàng)新藥、山城水都冬蟲(chóng)夏草等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)到2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重超過(guò)50%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx化工園江南片區(qū)，確保2019年完成化工企業(yè)搬遷入園工程。加快青林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、三江健康新城建設(shè)，打

造中部地區(qū)康養(yǎng)中心。

二、奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量。精心編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，聚焦“五個(gè)振興”，全力推進(jìn)國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園、宜紅茶博覽園、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造高質(zhì)量田園綜合體，創(chuàng)建柑甜小鎮(zhèn)、鄰蘇小鎮(zhèn)等一批各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)計(jì)劃，打造美麗鄉(xiāng)村，到2020年，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)、農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率100%。

三、奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新高質(zhì)量。全面深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，率先推行“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，確保審批效率提速30%以上，實(shí)現(xiàn)“2350”目標(biāo)（2個(gè)工作日內(nèi)完成商事登記、3個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證）。深度集聚技術(shù)、人才、政策等創(chuàng)新資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市、省科技資源聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)城市。

四、奮力推進(jìn)生態(tài)文明高質(zhì)量。打好長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，不斷深化“兩項(xiàng)試點(diǎn)、一項(xiàng)試驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)整改事項(xiàng)逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)、全部清零，堅(jiān)持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持85%以上，地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)比例85%以上。加快生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，著力提升生態(tài)環(huán)境

監(jiān)管水平。

02

今年來(lái)，xx市著力防風(fēng)險(xiǎn)、換動(dòng)能、促融合、活要素，市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。

一是堅(jiān)持全地域布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。全域一體規(guī)劃，“1+6+N”新型城鄉(xiāng)形態(tài)加速形成。產(chǎn)業(yè)一體布局，規(guī)劃了“4+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成了“一區(qū)五園”專(zhuān)業(yè)布局。城鄉(xiāng)一體發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，推進(jìn)“五個(gè)一體化”。二是堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈與全供應(yīng)鏈提升，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！盁o(wú)中生有”，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“有中生優(yōu)”，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)?！叭诤仙隆?，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是堅(jiān)持全要素配置，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。金融創(chuàng)新強(qiáng)支撐，人力創(chuàng)新激活力，科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。

下半年，我們將以“四個(gè)全力以赴”，勇立“雙核驅(qū)動(dòng)”新潮頭，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

一、全力以赴加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同中化建集團(tuán)以產(chǎn)城融合方式擴(kuò)規(guī)升級(jí)姚家港化工園；科學(xué)實(shí)施土地征收，確保10月1日前6家企業(yè)全面開(kāi)工、年內(nèi)建成2家；推動(dòng)9家企業(yè)實(shí)施16億元技改項(xiàng)目，乙二醇項(xiàng)目年內(nèi)完成投資30億元。

二、全力以赴發(fā)展壯大新動(dòng)能。10月底前建成電子

信息產(chǎn)業(yè)園二期，推動(dòng)總投資21億元7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。建立鋰電新能源研究院、檢測(cè)中心，辦好鋰電新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。加快建設(shè)高端紡織產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)欣邦達(dá)等項(xiàng)目入園。用好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展“30條”，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。月底啟用電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)40家企業(yè)入園發(fā)展。以牛郎山特色小鎮(zhèn)等為帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，11月底前建成中化MAP示范農(nóng)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)中心、中柑所北緣地區(qū)現(xiàn)代柑桔技術(shù)試驗(yàn)站。

三、全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深化“資智回枝”效應(yīng)，7月底成立武漢xx商會(huì)和校友分會(huì)，9月、10月分別舉辦福建、中山招商推介會(huì)；圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金150億。加快建設(shè)總投資667億元的193個(gè)項(xiàng)目。

四、全力以赴抓改革優(yōu)服務(wù)。綜合施策盤(pán)活企業(yè)10家以上；確保奧美公司主板上市，3家企業(yè)新三板、30家企業(yè)四板掛牌；新增企業(yè)貸款20億元以上；降低企業(yè)成本2億元以上。做好30億元綠色債券發(fā)行申報(bào)工作，全年融資20億元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革和“聯(lián)系企業(yè)全覆蓋、服務(wù)企業(yè)全過(guò)程”活動(dòng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

03

與全省先進(jìn)地區(qū)比，xx經(jīng)濟(jì)總量仍不夠大，高含金量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目偏少，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道

遠(yuǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在交通、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板。

下一步，我市將以敢打必勝的信念、百折不撓的韌勁，勇毅擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)先進(jìn)位，認(rèn)真繪好高質(zhì)量發(fā)展“xx畫(huà)卷”。

一、堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。強(qiáng)化底線思維，積極消除各種存量風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防各種增量風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。緊盯“三個(gè)著力點(diǎn)”，堅(jiān)決確保全市整體脫貧并通過(guò)驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“薄板”，建設(shè)“美麗xx”。嚴(yán)格“凈水”“凈空”“凈土”，持續(xù)筑牢污染防治屏障。

二、高質(zhì)量開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。著眼“五個(gè)振興”，選取約160平方公里的“玉雙片區(qū)”先行先試，示范帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系列改革，培育新型主體。壯大蔬菜、水產(chǎn)、林果等特色產(chǎn)業(yè)，鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程先進(jìn)縣市創(chuàng)建成果，帶動(dòng)農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈條，增收致富。高效推動(dòng)玉泉風(fēng)景區(qū)創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)xx旅游品牌。打造雙蓮匯龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園、關(guān)雎河畔旅游區(qū)等一批高品質(zhì)農(nóng)旅融合基地。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、毫不動(dòng)搖推動(dòng)綠色發(fā)展。強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)22個(gè)重大技改項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施化工

企業(yè)“關(guān)5搬1改10”。以三峽新材汽車(chē)玻璃項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型升級(jí)后的陶瓷產(chǎn)業(yè)及中材節(jié)能系列項(xiàng)目為基礎(chǔ)，奮力打造“中國(guó)中部綠色建材產(chǎn)業(yè)基地”。支持裝備制造、電子信息、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)空間整合、功能優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。強(qiáng)化招商引資“黃金十條”政策導(dǎo)向，推動(dòng)更多重大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)xx。優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，大力培育市場(chǎng)主體，支持企業(yè)快生快長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。

四、與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施改革創(chuàng)新。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“四多合一”“六多合一”，完善“幫你辦”服務(wù)機(jī)制。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極展現(xiàn)“xx力度”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動(dòng)建投集團(tuán)發(fā)展壯大。規(guī)范政府債務(wù)管理，鼓勵(lì)上市等直接融資。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造人才聚集高地。積極對(duì)接湖北自貿(mào)區(qū)xx片區(qū)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，提升外貿(mào)水平。

04

對(duì)標(biāo)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作考核前五強(qiáng)，我們的差距主要在于發(fā)展后勁不足，發(fā)展速度不快，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。

下一步，我們將貫徹落實(shí)市委“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，擎起主城擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)綠色發(fā)展走在全省前列，鄉(xiāng)村振興、基層黨建工作走在全國(guó)前列。

一、落實(shí)“優(yōu)于、高于、雅于”三于要求，深度融入主

城區(qū)。漸次打通連接主城通道。加快推進(jìn)三峽翻壩江北高速、“七縱一橫”通道建設(shè)，年內(nèi)宜黃一級(jí)路竣工、伍龍一級(jí)路完成主體工程、“三路一匝”全面開(kāi)工。精益求精提升城市品位。加快推進(jìn)“四館合一”、婦兒醫(yī)院、中小學(xué)改擴(kuò)建等民生工程，啟動(dòng)xx三巷棚改，以“三線”風(fēng)情改造羅河路、809老廠區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高鐵新城。

二、聚焦“財(cái)政可持續(xù)發(fā)展、貧困村出列、環(huán)保突出問(wèn)題整改”三大重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。以底線思維防風(fēng)險(xiǎn)。聚焦政府債務(wù)降杠桿，處置低效閑置資產(chǎn)。啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金億元，首批設(shè)立1億元“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。以繡花功夫助脫貧。聚焦8個(gè)今年脫貧銷(xiāo)號(hào)貧困村，切實(shí)提升危房改造、駐村幫扶、基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保年內(nèi)整體脫貧。以鐵腕手段治污染。聚焦中央環(huán)保督察交辦的35個(gè)突出問(wèn)題，確保中央環(huán)保督察“回頭看”決戰(zhàn)決勝。啟動(dòng)黃柏河濕地公園建設(shè)，將自然資源消耗狀況納入人代會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

三、突出“綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展”三個(gè)發(fā)展，加快培育新動(dòng)能。著力推進(jìn)綠色發(fā)展。支持柳樹(shù)溝化工、中孚化工、聯(lián)投恒達(dá)石墨等企業(yè)加快“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，兩年內(nèi)純化工企業(yè)全部退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)；力保均瑤乳業(yè)三期、中基能源熱電聯(lián)產(chǎn)、比亞迪“云軌”及智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開(kāi)工；

力促中南鵬力、柏斯琴行、海聲科技等10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目簽約，全年招商引資到位資金240億元以上。著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施三峽煙廠易地技改搬遷、宏裕包材二期等68個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入140億元。推動(dòng)江重機(jī)械、雅倩化妝品等“僵尸企業(yè)”全面盤(pán)活。支持稻花香、銀嶺冷凍等龍頭企業(yè)延伸鏈條、滾動(dòng)發(fā)展、形成集群。著力推動(dòng)融合發(fā)展。實(shí)施三峽茶谷及三峽茶旅小鎮(zhèn)、三峽桔都及恒大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、軍田壩農(nóng)博園項(xiàng)目，啟動(dòng)百里荒、上洋、下堡坪康養(yǎng)綜合體建設(shè)，將許家沖村打造成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的樣板，xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

第四篇：專(zhuān)題黨課：牢固樹(shù)立新發(fā)展理念爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

專(zhuān)題黨課：牢固樹(shù)立新發(fā)展理念爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是我們確定發(fā)展思路、制定發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本遵循。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)和解決所有問(wèn)題的“總鑰匙”，圍繞發(fā)展中心，把解放思想、奮發(fā)進(jìn)取聚焦到推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、打造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力的基層組織上來(lái)，持續(xù)推動(dòng)環(huán)境好、人心穩(wěn)、大局穩(wěn)。廣大黨員干部要堅(jiān)持更高定位，廣泛凝聚思想共識(shí)、集聚精神動(dòng)能，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

一、樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力

“舟循川則游速，人順路則不迷?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。創(chuàng)新解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新對(duì)于培育新動(dòng)能、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。沒(méi)有科技創(chuàng)新，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，擺脫不了過(guò)多依靠要素投入推動(dòng)增長(zhǎng)的路徑依賴(lài)，就談不上高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域取得大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域獲得大的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，將創(chuàng)新理念融入到發(fā)展的方方面面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

要營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，從制度上建立創(chuàng)新與市場(chǎng)的“綠色通道”。推行跟著企業(yè)、群眾去辦事，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題，就解決哪個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，哪個(gè)部門(mén)不作為，就追究哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任。建立健全服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)人民群眾的服務(wù)機(jī)制，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。通過(guò)更加徹底的“放”、更加精準(zhǔn)的“管”、更加有效的“服”，簡(jiǎn)化行政流程，降低辦事成本，提高辦事效率。統(tǒng)籌推進(jìn)政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈有機(jī)銜接，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，千方百計(jì)破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金、用地、人才、原材料等突出瓶頸。

二、樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把綠色生態(tài)作為鮮明底色

“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。一定的發(fā)展實(shí)踐都由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?？倳?shū)記深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這一重要理念闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。因此，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，也是潮流所向、大勢(shì)所趨。我們要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。一是樹(shù)牢綠色理念。切實(shí)踐行生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻理解把握共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的內(nèi)涵，樹(shù)牢綠色理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，加快劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線，構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。三是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)生態(tài)文化旅游業(yè)，做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把綠水青山變成金山銀山。

三、樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把開(kāi)放共享作為主攻方向

“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。”開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開(kāi)放發(fā)展理念既立足國(guó)內(nèi)又放眼世界，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深刻揭示當(dāng)今世界發(fā)展潮流，符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律。高質(zhì)量發(fā)展無(wú)論是資源配置，還是產(chǎn)品銷(xiāo)路都要在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)放體系中進(jìn)行。市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化相輔相成，是培育吸引全球一流要素和高質(zhì)量微觀主體的基礎(chǔ)性制度要求。共享理念關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和制度效率。共享理念注重改善民生，最大限度地激發(fā)創(chuàng)造潛力、釋放社會(huì)活力、釋放發(fā)展動(dòng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。只有牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，才能建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

高水平開(kāi)放有利于創(chuàng)新發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，符合新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐要求。一方面，從某種程度上開(kāi)放本身就意味著技術(shù)進(jìn)步。另一方面，創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步只有在開(kāi)放條件下才能真正實(shí)現(xiàn)。我國(guó)必須以開(kāi)放的心態(tài)，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作。高水平開(kāi)放使我國(guó)企業(yè)在各行業(yè)各領(lǐng)域與全球最優(yōu)秀的企業(yè)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，這是企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的重要?jiǎng)恿Α８咚介_(kāi)放有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地應(yīng)該因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，尋找適合本地區(qū)高水平開(kāi)放的路徑。實(shí)踐證明，越是開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)越有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在新的階段，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高水平開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇和現(xiàn)實(shí)路徑。

高水平開(kāi)放有利于共享發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求共享成為根本目的。一方面，在開(kāi)放發(fā)展中構(gòu)建我國(guó)科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等內(nèi)生性發(fā)展的體制機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)和跨境網(wǎng)絡(luò)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為人的全面發(fā)展提供有利條件；另一方面，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不僅對(duì)商品消費(fèi)提出了新要求，更對(duì)醫(yī)療、保險(xiǎn)等服務(wù)消費(fèi)提出了更高要求。隨著進(jìn)口商品關(guān)稅不斷下降、跨境服務(wù)準(zhǔn)入逐步放開(kāi)等，人們能以更低價(jià)格享受更為豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，共享發(fā)展使全體人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

四、樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，必須堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵力量

“同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航?！笨倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，要始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。他提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的五條標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員在新形勢(shì)下，做到堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)持以人民為中心、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，旗幟鮮明講政治，共同把前無(wú)古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

新時(shí)代的共產(chǎn)黨員要切實(shí)加強(qiáng)思想淬煉，始終與黨同心同德，心往一處想，勁往一處使，沿著黨指引的奮斗目標(biāo)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)努力拼搏、不懈奮斗。要堅(jiān)持群眾路線，做崇實(shí)尚干、可堪重任的“領(lǐng)頭羊”，將初心使命變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神，為民謀利、為民盡責(zé)。要理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過(guò)硬，無(wú)論職務(wù)高低，培養(yǎng)社會(huì)主義榮辱觀，提高自我約束能力，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；按照黨章要求和《條例》規(guī)定，做到心有所戒、行有所止，清清白白做人，干干凈凈做事。如此才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，團(tuán)結(jié)凝聚起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。踏上新征程，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：凝心聚力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展

凝心聚力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展

今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開(kāi)之年。前不久召開(kāi)的全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)今年組織工作作出部署安排，任務(wù)要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。作為組織干部，要準(zhǔn)確把握組織部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)今年組織工作的新任務(wù)、新要求，將會(huì)議精神融入到組織工作的全過(guò)程、各方面，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，著力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)淮北市烈山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

精準(zhǔn)發(fā)力、抓主抓重，建強(qiáng)基層組織體系

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須建強(qiáng)黨的基層組織體系。一要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域組織力提升。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。大力實(shí)施黨支部建設(shè)提升、黨員發(fā)展提質(zhì)、黨員教育管理提效“三提行動(dòng)”，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新興行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)黨建”與“促發(fā)展”有機(jī)融合。二要精準(zhǔn)抓住黨建覆蓋關(guān)鍵點(diǎn)。緊盯開(kāi)發(fā)園區(qū)、新興行業(yè)等復(fù)雜領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨建帶群建，持續(xù)開(kāi)展流動(dòng)黨員管理攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、非公等各領(lǐng)域、各層級(jí)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一的基本原則，推動(dòng)各基層黨組織全面覆蓋、發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“有”“優(yōu)”同步、提質(zhì)增效。三要全力作好換屆“后半篇文章”。緊扣“換屆后”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)舉辦各級(jí)示范培訓(xùn)班，對(duì)換屆后村（社區(qū)）干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，促使他們盡快進(jìn)入角色。同時(shí)注重從致富能手、企業(yè)管理人才、鄉(xiāng)村好青年等人群中發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、爭(zhēng)先擔(dān)當(dāng)，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

“政治路線確定后，干部就是決定的因素?！奔訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。一要突出以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推深做實(shí)“三案”精準(zhǔn)管理，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職表現(xiàn)情況綜合研判；落實(shí)新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)范填報(bào)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)，擰緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)清單化、閉環(huán)式管理。二要突出一線考察識(shí)別，加大年輕干部培養(yǎng)力度。積極探索構(gòu)建年輕干部全周期培養(yǎng)體系，完善年輕干部“育、選、管、用”制度機(jī)制，加強(qiáng)烈山-丹徒、烈山-長(zhǎng)風(fēng)交流合作、結(jié)對(duì)共建，繼續(xù)選派年輕干部赴滬蘇浙長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，為烈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多的“源頭活水”。三要突出“嚴(yán)管+厚愛(ài)”，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法及配套法律法規(guī)，用好用活全區(qū)職級(jí)職數(shù)，切實(shí)發(fā)揮好職務(wù)與職級(jí)并行制度對(duì)職務(wù)序列補(bǔ)充完善作用；加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核、考核、任期考核等考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，突出選拔重用善謀劃、肯擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效的干部，提升全區(qū)公務(wù)員“比搶拼”激情。

創(chuàng)新機(jī)制、招才引智，構(gòu)建“烈雁”人才矩陣

習(xí)近平總書(shū)記高度重視人才工作，中央及省委人才工作會(huì)議精神也深刻揭示了人才對(duì)事業(yè)發(fā)展的重要意義。烈山要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的人才隊(duì)伍作支撐。一要優(yōu)化設(shè)計(jì)，加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度。制定《烈山區(qū)人才管理服務(wù)細(xì)則》，強(qiáng)化服務(wù)思維，擴(kuò)大服務(wù)范圍，構(gòu)建全方位在烈人才服務(wù)體系；同時(shí)積極用好“賽馬”機(jī)制，在雙招雙引、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、信訪穩(wěn)定等一線工作中淬煉、識(shí)別、使用優(yōu)秀人才。二要豐富載體，吸引在外人才“回流”、智力“回歸”。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，分層分類(lèi)建立在外人才信息庫(kù)，對(duì)全區(qū)各類(lèi)在外人才進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，定期更新在外人才信息，精準(zhǔn)掌握烈山在外人才從業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)方向，通過(guò)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處、外出宣傳推介、聘請(qǐng)發(fā)展顧問(wèn)等多種途徑加強(qiáng)與在外人才聯(lián)系，推動(dòng)在外人才“回流”、智力“回歸”。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，依托重點(diǎn)工程集聚人才。結(jié)合烈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，通過(guò)創(chuàng)新柔性引才引智模式，謀劃“人才超市”建設(shè)工程，緊緊圍繞金龍機(jī)電、和晶科技、中煤遠(yuǎn)大等龍頭企業(yè)，石榴特色小鎮(zhèn)、華東師大港利教育小鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的人才需求，引進(jìn)“周末工程師”“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)提供技術(shù)支持和政策指導(dǎo)。

做好今年組織工作使命光榮，重任在肩，唯有凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、奮勇?lián)?dāng)，才能不辜負(fù)黨和人民的期待，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。