第一篇：東營市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

東營市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件 東安辦發(fā)〔2018〕55號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯安辦發(fā)〔2018〕31號文件 切實做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知

各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)安委會：

現(xiàn)將省安委會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕31號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好各項工作落實，確保當(dāng)前和汛期期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

東營市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年5月31日

轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好 當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

魯安辦發(fā)〔2018〕31號

各市安全生產(chǎn)委員會：

現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2018〕9 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并抓好貫徹落實。

一、以零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處非煤礦山非法違法開采和建設(shè)行為。各市、縣人民政府要督促有關(guān)職能部門始終保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊無《采礦許可證》進(jìn)行開采、超過批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行開采，嚴(yán)肅查處不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行開采、超設(shè)計能力開采、基建礦山從事生產(chǎn)等非法違法行為。有關(guān)部門要以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實的作風(fēng)，深入開展打非治違活動，要嚴(yán)格落實“五個當(dāng)場”工作制度，即對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須當(dāng)場向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋；能夠立即整改的，必須當(dāng)場完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場啟動調(diào)查程序，對關(guān)鍵性、時效性證據(jù)進(jìn)行固定；屬于簡易處罰的違法行為，當(dāng)場下達(dá)行政處罰決定。對存有重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會公告。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。停產(chǎn)停建礦山恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)前，各級安監(jiān)部門要督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號）和省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2016〕52號），認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的自查自改工作，扎實組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收，并向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報告，說明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間、安全保障措施等事項，并提供檢查驗收情況等資料。各級安監(jiān)部門要摸清底數(shù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，做到合格一個，復(fù)工一個。對安全設(shè)施與原批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計不符合的，要履行變更手續(xù)；發(fā)生重大變更的，要經(jīng)原安全設(shè)施設(shè)計審查部門審查同意方可組織施工。要全面對照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行），全面徹底治理采空區(qū)、水害等各類重大隱患。要正確建立和真正運行雙重預(yù)防體系，重大隱患沒有治理完畢、沒有建立雙重預(yù)防體系或者沒有運行雙重預(yù)防體系的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

三、認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作。一是開展安全檢查。地下礦山要重點檢查地面容易積水的區(qū)域，是否修筑泄水溝，不能修筑溝渠時是否采取填平壓實等措施；漏水的溝渠和河流，是否及時防水、堵水或改道；報廢的豎井、斜井、探礦井以及影響礦區(qū)安全的落水洞、溶洞等是否嚴(yán)密封閉；井口標(biāo)高是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上；露天轉(zhuǎn)地下開采的，是否按設(shè)計留足保安礦柱，露天坑內(nèi)排水設(shè)備是否正常運行，雨量自動測量儀和井下主要排水系統(tǒng)是否完好。露天礦山，山坡型露天礦山，是否全面掌握礦區(qū)范圍主要斷層、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造情況，嚴(yán)防大暴雨或者連續(xù)降雨引發(fā)坍塌事故；凹陷開采的，對周邊截洪溝是否進(jìn)行了全面清理和維護(hù)；露天坑內(nèi)排洪設(shè)施是否齊全有效。尾礦庫要重點檢查庫容和壩高是否超出設(shè)計范圍；上游式尾礦壩堆積至1/2-2/3最終設(shè)計壩高時，是否按《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求對壩體進(jìn)行全面勘察，并委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行穩(wěn)定性專項評價；在汛期到來之前是否降低庫內(nèi)水位，確保調(diào)洪庫容滿足要求；排洪設(shè)施是否暢通；根據(jù)確定的排洪底坎高程，是否將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開并清除排洪口前水面漂浮物，庫內(nèi)水位觀測標(biāo)尺是否清晰醒目；排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高等是否符合要求，壩體是否穩(wěn)定。二是組織開展好演練活動。汛期到來之前，當(dāng)?shù)卣M織有尾礦庫頭頂庫的企業(yè)和庫區(qū)下游可能影響的村莊、企業(yè)等開展一次演練活動。6 月底之前，所有地下礦山要組織開展一次停產(chǎn)撤人演練活動。

四、深入扎實推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要按照雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、實施細(xì)則和不同礦種雙重預(yù)防體系建設(shè)實施指南的要求，正確建立和有效運行雙重預(yù)防體系，要建立從礦級到專業(yè)級、區(qū)隊級、崗位級的層層定期檢查制度，要將檢查結(jié)果與職工收入掛鉤，嚴(yán)格獎懲，確保雙重預(yù)防體系在每個礦山落地生根。近期，省安監(jiān)局將委托第三方技術(shù)服務(wù)單位，對全省所有生產(chǎn)的地下礦山、露天礦山和尾礦庫建立和運行雙重預(yù)防體系的情況開展一次評估。各礦山企業(yè)要如實客觀提供有關(guān)資料，積極配合做好評估工作。各級安監(jiān)部門對評估單位提出的問題，要督促企業(yè)認(rèn)真做好整改工作。對于評估結(jié)論為不合格的礦山企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改。

五、全面做好尾礦庫隱患整改工作。今年以來，省安監(jiān)局安排專項資金，委托技術(shù)服務(wù)單位對全省尾礦庫開展了安全評估，指出了每個尾礦庫存在的具體問題。各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)落實整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案，限期整改，對重大隱患要掛牌督辦。5月20日前所有隱患要全部整改到位，完不成整改任務(wù)的，要停產(chǎn)整頓。

六、強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作。截至今年 3 月底，全省非煤礦山轉(zhuǎn)型升級安全、環(huán)保、節(jié)約、質(zhì)效四評級為“中”和“差”的503家礦山中，210家已經(jīng)整改完畢，8家正在整改，40 家關(guān)閉，245 家礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。245 家因資源整合等原因處于停產(chǎn)狀態(tài)的礦山中，臨沂180家、威海 32 家、泰安9家、日照14家，4 個市未整改礦山占總量的 95.9%。各市要督促縣級政府和有關(guān)部門嚴(yán)格落實省政府魯政辦字〔2016〕95號文件要求，原則上6月底前要全部整改完畢。要在確保質(zhì)量的前提下，加快采空區(qū)和尾礦庫頭頂庫治理進(jìn)度，確保按時完成工作任務(wù)。各市要按照省政府文件要求，扎實做好采空區(qū)、尾礦庫頭頂庫的驗收工作。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年5月21日

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好 當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2018〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

當(dāng)前，大量非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，全國各地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入汛期，非煤礦山生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范和堅決遏制非煤礦山重特大事故，營造黨和國家機(jī)構(gòu)改革的良好安全環(huán)境，現(xiàn)就切實做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》規(guī)定，工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管是應(yīng)急管理部門的重要職責(zé)之一。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，切實增強(qiáng)抓好安全、確保穩(wěn)定的政治自覺。要認(rèn)真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫治理工作會議精神，嚴(yán)格按照《2018年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點》，層層分解任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位，不等不靠認(rèn)真抓好落實。要精準(zhǔn)研判非煤礦山安全生產(chǎn)形勢，清醒認(rèn)識當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，專題研究部署針對性強(qiáng)的工作措施。各級各單位負(fù)責(zé)人要到崗到位、查哨查鋪，深入一線加強(qiáng)督促檢查，確保部署到位、措施得力、工作落實，有效防控各類風(fēng)險和事故隱患，扎實推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工

各地區(qū)要指導(dǎo)督促復(fù)產(chǎn)復(fù)工非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號）要求，做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的各項自查自改工作，組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收，認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件的，必須向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報告，說明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間、安全保障措施等事項，并提供企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收情況等材料。有關(guān)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，摸清底數(shù)，制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作計劃，按規(guī)定和程序組織驗收。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，對存在事故隱患和突出問題的，要一律責(zé)令限期整改，做到合格一個，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一個。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為，對存在違規(guī)提供火工品、違規(guī)供電等行為，要及時移交有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。要強(qiáng)化對復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山企業(yè)的抽查檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，要依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。

三、突出重點，堅決遏制重特大事故發(fā)生

春夏之交是地下礦山中毒窒息和火災(zāi)、露天礦山邊坡垮塌事故的高發(fā)期，也是防范汛期尾礦庫潰壩事故的關(guān)鍵期。各地區(qū)要督促各類地下礦山安裝主要通風(fēng)機(jī)并按規(guī)定開啟，按照設(shè)計設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、安裝局部通風(fēng)機(jī)和有關(guān)監(jiān)測設(shè)施并確保正常運行；要嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，按規(guī)定配備使用自救器和便攜式氣體檢測報警儀；要編制中毒窒息和火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。要督促各類露天礦山切實落實邊坡穩(wěn)定性觀測、設(shè)立警示標(biāo)識、車輛運輸安全、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等關(guān)鍵防范措施；高度200米以上的高陡邊坡，必須確保在線監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行；邊坡出現(xiàn)險情和暴雨、洪水、臺風(fēng)等極端惡劣天氣時，要堅決停產(chǎn)撤人。要督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全和當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；汛期前必須對排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通；要強(qiáng)化應(yīng)急保障，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。

四、多措并舉，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作

各地區(qū)要緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在非煤礦山建設(shè)項目核準(zhǔn)、超層越界開采、無證非法開采、淘汰落后產(chǎn)能、民用爆炸物品管理、尾礦庫監(jiān)管、特種設(shè)備、建設(shè)項目安全監(jiān)管等方面的責(zé)任。要組織開展好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)和動火作業(yè)管理、煤系礦山事故隱患治理、尾礦庫“頭頂庫”和地下礦山采空區(qū)隱患治理、淘汰落后工藝裝備等專項整治工作。要緊盯可能釀成重特大事故的重大隱患和違法違規(guī)行為，加大檢查頻次和執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取切實有效的防范措施妥善應(yīng)對，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速啟動響應(yīng)、科學(xué)有效處置。

國務(wù)院安委會辦公室將于5月至8月組織開展非煤礦山重點工作完成情況和汛期安全生產(chǎn)工作專項督查。

國務(wù)院安委會辦公室

2018年4月23日

抄送：勝利石油管理局有限公司。

東營市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年5月31日印發(fā)

第二篇：蘇州市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

蘇州市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

蘇安辦?2005?16號

關(guān)于印發(fā)《蘇州市易燃易爆危險化學(xué)品事故

應(yīng)急救援演習(xí)方案》的通知

市安委會各成員單位:

根據(jù)7月14日召開的市安委會全體會議決定，我市將于9月中旬組織一次易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)?，F(xiàn)將《蘇州市易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)方案》印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位根據(jù)“方案”要求，認(rèn)真做好事故應(yīng)急救援演習(xí)各項準(zhǔn)備工作，確保演習(xí)取得圓滿成功。

附件：蘇州市易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)方案

二○○五年七月二十六日

主題詞：危險品事故方案通知

蘇州市安全生產(chǎn)委員會辦公室2005年7月27日印

共印45份 1

附件

蘇州市易燃易爆危險化學(xué)品

事故應(yīng)急救援演習(xí)方案

（市安全生產(chǎn)委員會全體會議討論通過）

2005年7月20日

一、演習(xí)目的通過易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，檢測我市應(yīng)付危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)快速反應(yīng)能力，現(xiàn)場搶險作戰(zhàn)能力，醫(yī)療救援能力和污染物快速處置能力，進(jìn)一步提高我市應(yīng)對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援水平。

二、演習(xí)地點

本市金閶區(qū)安利路吉化集團(tuán)蘇州安利化工廠廢棄廠區(qū)和繞城高速公路西北段。

三、參加演習(xí)單位

蘇州市公安局、蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、蘇州市環(huán)保局、蘇州市城管局、蘇州市衛(wèi)生局、蘇州市海事局、蘇州市氣象局、金閶區(qū)政府、工投公司、蘇州市公安局消防支隊、蘇州市公安局交警支隊、金閶區(qū)公安局、金閶區(qū)城管局，吉化集團(tuán)蘇州安利化工廠。

四、演習(xí)時間

初定9月中旬，時間一天，具體演習(xí)時間由市領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)決定，對外保密。

五、演習(xí)內(nèi)容

1.某化工企業(yè)氯化苯生產(chǎn)裝置儲罐泄漏，遇明火爆炸燃燒，釋放大量有毒氣體，部分危險化學(xué)品液體流入內(nèi)河，污染河道。

2.高速公路某路段運輸劇毒化學(xué)品丙烯腈的大型槽罐車因交通事故造成泄漏事故。

主要演習(xí)科目包括：事故救援現(xiàn)場指揮演習(xí)、火災(zāi)撲救演習(xí)、傷員醫(yī)療急救演習(xí)、周邊居民疏散演習(xí)、現(xiàn)場交通管制演習(xí)、事故車輛處置演習(xí)、堵漏和泄漏物處置演習(xí)、事故原因調(diào)查上報和對外新聞發(fā)布等八個子項目。

六、演習(xí)程序

1.110接警

2.緊急啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，出警并立即通知各有關(guān)部門。

3.公安（消防、交警、治安）、安監(jiān)、海事、環(huán)保、城管、120急救等有關(guān)搶險部門立即趕赴現(xiàn)場。

4.各職能部門進(jìn)入現(xiàn)場后，根據(jù)預(yù)案立即組織現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。各有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)案分工，開展搶險工作。

（1）消防進(jìn)入現(xiàn)場后，立即撲救火災(zāi)，控制火情，防止易燃易爆危險化學(xué)品爆炸，搶救受傷傷員。

（2）交警及治安部門設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)，實行周邊道路交通管制。

（3）安監(jiān)部門組織現(xiàn)場技術(shù)專家、辨識發(fā)生事故的危險化學(xué)品主要危害，制定撲救對策，為火災(zāi)撲救提供技術(shù)支持。了解事故發(fā)生和搶險動態(tài)情況，及時向市委、市政府和上級有關(guān)部門匯報事故情況及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（4）120急救車立即對撤離到安全地帶的傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療處置，轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救。

（5）根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展情況，現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)集體作出緊急疏散決定后，由城管局負(fù)責(zé)，組織當(dāng)?shù)毓?、城管?/p>

街道、居委會組織對附近居民疏散，安置疏散居民。

（6）由于火災(zāi)爆炸造成危險化學(xué)品儲罐破裂，大量危險化學(xué)品泄漏，消防官兵立即組織堵漏。

（7）部分泄漏物流入河道，海事部門立即組織救援船只進(jìn)行管制內(nèi)河河道，對泄漏到內(nèi)河中的污染物進(jìn)行圍堵處置。

（8）環(huán)保部門立即對泄漏危險化學(xué)品現(xiàn)場監(jiān)測，組織處置泄漏危險化學(xué)品。

（9）市區(qū)主要道路發(fā)生危險化學(xué)品道路交通事故，市公安局交警支隊接到報警后立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)，疏散交通，實行交通管制。市消防支隊趕赴現(xiàn)場防爆堵漏，起吊側(cè)翻車輛，牽引事故車輛至安全地帶，清洗處理污染路面。

（10）安監(jiān)部門快速調(diào)查事故原因并向上級匯報事故救援情況，向社會新聞媒體通報事故信息。

5.演習(xí)結(jié)束后，由演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織演習(xí)評比總結(jié)會議，通報各部門演習(xí)考評情況，總結(jié)演習(xí)工作。

七、演習(xí)組織機(jī)構(gòu)

成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長，公安局、安監(jiān)局和消防支隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)演習(xí)方案的確定，檢查演習(xí)組織落實情況，演習(xí)現(xiàn)場指揮和演習(xí)評比總結(jié)。

演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和考評組。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援演習(xí)總體方案，協(xié)調(diào)、落實各部門演習(xí)組織工作，保障演習(xí)物資供應(yīng)，組織指揮現(xiàn)場演習(xí)，組織新聞媒體采訪報道演習(xí)情況，向新聞媒體發(fā)布有關(guān)事故信息通報。

考評組負(fù)責(zé)組織觀摩考核團(tuán)現(xiàn)場錄像、記錄各部門救援情況，考核各有關(guān)部門應(yīng)急救援快速反應(yīng)和救援工作效率情況，點評現(xiàn)場演習(xí)工作。

八、演習(xí)工作要求

1.本次演習(xí)以實戰(zhàn)為主，不事先通知，要求各有關(guān)部門及相關(guān)人員不得向本單位應(yīng)急救援人員和外界透露演習(xí)信息。

2.本次演習(xí)由八個子項目組成，各子項目參加單位及分工如下：

（1）事故救援現(xiàn)場指揮演習(xí)由公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通、海事、衛(wèi)生、城管、氣象局負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局牽頭；

（2）火災(zāi)撲救演習(xí)由消防、安監(jiān)負(fù)責(zé)，市消防支隊牽頭；

（3）傷員醫(yī)療急救演習(xí)由衛(wèi)生、消防負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局牽頭；

（4）周邊居民疏散演習(xí)由金閶區(qū)政府、市城管、公安和當(dāng)?shù)亟值谰游瘯?fù)責(zé)，市城管局牽頭；

（5）現(xiàn)場交通管制演習(xí)由市公安局負(fù)責(zé)；

（6）事故車輛處置演習(xí)由公安、消防和交通負(fù)責(zé)，市公安局牽頭；

（7）堵漏和泄漏物處置演習(xí)由環(huán)保、消防和海事負(fù)責(zé)，市環(huán)保局牽頭；

（8）事故原因調(diào)查上報和對外新聞發(fā)布由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

各演習(xí)子項目牽頭部門應(yīng)根據(jù)演習(xí)總體方案，會同有關(guān)部門制定子項目事故應(yīng)急救援演習(xí)方案，報演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)

調(diào)指導(dǎo)組。

3.根據(jù)需要，公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門應(yīng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作組工作，由各有關(guān)部門確定聯(lián)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式，報應(yīng)急救援演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)組。

4.各演習(xí)部門應(yīng)服從演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，完成預(yù)設(shè)科目演習(xí)，不得擅自行動。

5.演習(xí)要注意安全，參加救援人員必須經(jīng)過必要的救援知識和安全知識培訓(xùn)，配備安全防護(hù)用品和器材，演習(xí)過程中如發(fā)生意外，應(yīng)服從演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

6.演習(xí)結(jié)束后，各參演單位應(yīng)根據(jù)演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組演習(xí)點評情況和提出的整改意見，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)總結(jié)，分析演習(xí)成功經(jīng)驗和不足之處，提出下一步整改措施，書面報送演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

九、演習(xí)工作計劃

7月20日，報送聯(lián)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。

7月30日，有關(guān)參演單位報送演習(xí)子方案。

8月10日，完成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)具體實施方案，各單位做好事故應(yīng)急救援演習(xí)物質(zhì)準(zhǔn)備。

8月中旬，召開演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)各參演單位演習(xí)準(zhǔn)備工作。

8月下旬，市應(yīng)急救援演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查各部門演習(xí)準(zhǔn)備工作。

9月上旬，完成演習(xí)各項準(zhǔn)備工作。

9月中旬某日，組織?；肥鹿蕬?yīng)急救援演習(xí)

9月下旬，召開應(yīng)急救援演習(xí)總結(jié)評比工作會議。

第三篇：江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

蘇安辦 [2008] 49 號

關(guān)于開展農(nóng)村道路交通安全集中整治

集中統(tǒng)一行動的通知

各市安委會：

為認(rèn)真貫徹省安委會“7.16”、“7.30”電視電話會議精神，落實四個“一個不漏”工作措施，全面推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全集中整治的深入開展，省集中整治指揮部決定從8月11日至8月底，在全省開展六項集中統(tǒng)一行動，特作如下通知：

一、對重點地區(qū)開展集中督查。由各地安監(jiān)部門牽頭，經(jīng)貿(mào)、公安、交通、教育、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加。對前段時間動作遲緩、工作力度不大的重點縣（市）進(jìn)行專項督查，省有關(guān)部門也將組成若干聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行抽查（督查方案附后）。督查的重點是：各地貫徹落實“7.16”、“7.30”會議精神和開展農(nóng)村道路交通安全集中整治的組織部署情況；相關(guān)部門協(xié)同配合，開展對轄區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)、農(nóng)村客運車輛、校車、危險品運輸車輛進(jìn)行清理登記情況；與運輸企業(yè)、車主和駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀，加強(qiáng)交通安全宣傳教育情況；農(nóng)村道路落實路長承包責(zé)任制情況；農(nóng)-1-

村道路交通安全隱患排查整改情況；公安、交通、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合設(shè)置路面檢查點，查處交通違法行為情況。

二、對重點生產(chǎn)企業(yè)開展集中清理整頓。由各地經(jīng)貿(mào)部門牽頭，工商、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)等部門參加。對三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對不符合生產(chǎn)條件，以及生產(chǎn)不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的，依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，立即責(zé)令停產(chǎn)；由各地工商部門牽頭，對三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)經(jīng)營單位，進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營、銷售不符合規(guī)定車輛的違法行為；對違規(guī)生產(chǎn)超標(biāo)準(zhǔn)車輛產(chǎn)品的，停產(chǎn)自查，自查期間暫停銷售，已經(jīng)銷售的召回整改。

三、對重點運輸單位、車主開展集中教育培訓(xùn)。由各地交通部門牽頭，公安、農(nóng)機(jī)、教育等部門參加。召集客運、危險品運輸單位和學(xué)校負(fù)責(zé)人會議，通報農(nóng)村道路交通安全集中整治要求。交通部門要與運輸單位，運輸部門要與車主、駕駛?cè)?，教育部門要與學(xué)校，學(xué)校要與運輸學(xué)生車輛的車主逐一簽訂交通安全責(zé)任狀，把安全責(zé)任落實到單位、車主、駕駛?cè)?，督促運輸企業(yè)和車主健全和完善內(nèi)部安全機(jī)制。

四、對重點地區(qū)、人員開展集中宣傳。由各地公安部門牽頭，交通、農(nóng)機(jī)等部門參加。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展有針對性的交通安全宣傳。要深入集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)貿(mào)市場、汽車場站，開展群眾喜聞樂見的集中宣傳活動，并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡明易記的宣傳資料，開展“祝福平安千萬家”入戶宣傳活動，教育群眾遵守法規(guī)、珍愛生命，不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。

五、對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛開展集中報廢。由各地公安部門牽頭，農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)部門參加。對查獲已達(dá)報廢條件和標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車、校車、摩托車，以及擅自改、拼裝的變型拖拉機(jī)集中強(qiáng)制報廢，堅決銷毀一批車況差、安全隱患突出的車輛。

六、對重點公路、縣城集鎮(zhèn)開展集中路面檢查。由各地公安部門牽頭，交通、農(nóng)機(jī)部門參加。在重點路段、重要路口設(shè)置聯(lián)合檢查點，集中查處無牌無證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營運、農(nóng)用運輸車不按規(guī)定區(qū)域行駛等違法違規(guī)行為。

請各地將以上通知的貫徹情況及時上網(wǎng)，并報省集中整治指揮部辦公室。

附件：省集中整治指揮部督查方案

全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作報表之一至之五

二○○八年八月八日

省集中整治指揮部督查方案

一、督查時間

從8月11日至8月底，具體時間由各督查組長確定，并通知相關(guān)市、縣。

二、督查分組

第一組組長：省安監(jiān)局

組員：省公安廳

省農(nóng)機(jī)局

督查：銅山、沛縣、沭陽、泗陽

第二組組長：省公安廳

組員：省經(jīng)貿(mào)委

省質(zhì)監(jiān)局

督查：阜寧、射陽、贛榆、東海

第三組組長：省交通廳

組員：省教育廳

省工商局

督查：金壇、溧水、丹陽

三、督查內(nèi)容

1、各地貫徹落實“7.16”、“7.30”會議精神和開展農(nóng)村道路交通安全集中整治的組織部署情況；

2、相關(guān)部門協(xié)同配合，開展對轄區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)、農(nóng)村客運車輛、校車、危險品運輸車輛進(jìn)行清理登記情況；

3、與運輸企業(yè)、車主和駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀，加強(qiáng)交通安全宣傳教育情況；

4、農(nóng)村道路落實路長承包責(zé)任制情況；

5、農(nóng)村道路交通安全隱患排查整改情況；

6、公安、交通、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合設(shè)置路面檢查點，查處交通違法行為情況。

第四篇：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

急件

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

安委辦?2008?8號

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)（領(lǐng)域）

開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見

國務(wù)院安委會各成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2008?22號）要求，現(xiàn)就在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動（以下簡稱專項行動），提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面推動重點行業(yè)領(lǐng)域切實將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和 監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和總體要求

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，專項行動由各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織實施，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，國務(wù)院安委會辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點和安全生產(chǎn)工作實際，制定具體督查方案。各省級安委會辦公室對本地區(qū)有關(guān)行業(yè)部門專項行動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

此次專項行動的總體要求是：

（一）堅持專項行動與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

（二）堅持專項行動與落實地方重點行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，切實打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度；

（三）堅持專項行動與重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加大安全投入，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；

（四）堅持專項行動與有關(guān)部 門已部署開展的第二時段隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查重點和內(nèi)容

（一）重點行業(yè)和領(lǐng)域范圍

1．煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

2．道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等；

3．建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

4．漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

5．商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

6．鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

7．有關(guān)部門確定的其他范圍。

（二）重點地區(qū)

國務(wù)院各有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)2007年安全生產(chǎn)形勢及今年以來安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合各自的體制運行情況，特別是近年來事故多發(fā)的地區(qū)，選擇確定督查的重點地區(qū)。

（三）重點內(nèi)容

重點督查的綜合內(nèi)容：

1．黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實情況；

2．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況；

3．安全生產(chǎn)投入情況；

4．安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

5．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；

6．安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；

7．按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況；

8．按照國辦發(fā)明電?2008?15號文件要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況；

9．汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；

10．應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。

建議不同行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)督查重點內(nèi)容為：

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊客滾船的安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船專項整治情況；低質(zhì)量船舶專項治理及長效機(jī)制的建立和落實情況。

鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查和站車防火防爆制度落實情況；鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況；道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置，看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況；違反《鐵路運輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況；公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。

民航：空防安全措施落實情況；機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；飛機(jī)故障處理情況；整頓機(jī)坪秩序情況；危險品運輸管理情況；應(yīng)急措施落實情況。

建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預(yù)防建筑施工 5 涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用情況。

消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

水利：重點水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。

電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；煤礦安全供電情況。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度落實情況；蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。

特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗（校驗）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點檢查奧運承辦城市、人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況。

民爆器材：開展“四超”專項整治情況；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產(chǎn)線按計劃實施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營的情況。

國防科技工業(yè)：危險作業(yè)場所“壓點減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展危險品銷毀、處理專項整治，開展外包工安全管理專項整治等的情況；軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況；武器科研裝備試驗安全管理和核設(shè)施的安全管理情況。

中央企業(yè)：安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實情況；重大危險源監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況；建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。

國務(wù)院有關(guān)部門可以結(jié)合本部門工作實際，調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金 有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容和專項行動實施方案，安全監(jiān)管總局已作出部署和安排。

四、督查方法

1．聽取匯報，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)人民政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2．選取重點，實地抽查。督查工作要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患，特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。

3．專項檢查，專家評議。督查工作中，要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評議，提高督查工作效能。

4．發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。要及時向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實，消除事故隱患。

5．總結(jié)情況，提出建議。每次督查結(jié)束后，要及時對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對策措施建議。

五、工作制度

重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項行動涉及多部門，持續(xù)時間長，工作任務(wù)重，需要有關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。專項行動期間，建議建立以下工作制度：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議國務(wù)院有關(guān)部門成立本行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，4月底前制定下發(fā)開展本系統(tǒng)專項行動的具體督查方案，并抄送國務(wù)院安委會辦公室。

（二）會議聯(lián)系制度。在國務(wù)院安委會聯(lián)絡(luò)員會議機(jī)制下，每月召開一次會議，交流各重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動 進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問題。

（三）信息溝通制度。國務(wù)院安委會辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門

第五篇：濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

濟(jì)安辦字〔2017〕20號

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重點關(guān)注辦法》的通 知

各縣（市、區(qū)）政府安委會辦公室、市安委會成員單位、各有關(guān)企業(yè)：

為全面落實濟(jì)寧市安全生產(chǎn)責(zé)任落實年各項工作部署，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升全市安全生產(chǎn)工作水平，市安委會辦公室研究制定了《濟(jì)寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重點關(guān)注辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2017年4月24日

第四條 本辦法所稱“行業(yè)監(jiān)管部門”是指縣級人民政府對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。

第五條

本辦法所稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

第六條 納入重點關(guān)注的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)稱為“重點關(guān)注對象”。

第七條 市安委會相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)重點關(guān)注對象的提出、督導(dǎo)等事項。

第八條 重點關(guān)注期限一般為6個月。

第二章 重點關(guān)注條件

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行重點關(guān)注：

（一）工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的；

（二）6個月內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生造成重大社會影響的生產(chǎn)安全事故的；

（四）轄區(qū)6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2起及以上涉及安全生產(chǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為且沒有采取措施的；

（二）年內(nèi)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生涉險事故雖沒有發(fā)生傷亡但引起重大影響的；

（四）被市級及以上監(jiān)管部門納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；

（五）瞞報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查證屬實的；

（六）安全生產(chǎn)主體責(zé)任 “五落實五到位”方面存在明顯問題的；

（七）安全生產(chǎn)工作方面存在其他嚴(yán)重問題，認(rèn)為有必要納入重點關(guān)注的。

第十二條 本辦法第九條第（三）項，第十條第（三）項，第十一條第（三）項所稱“重大社會影響”是指被市級及以上媒體負(fù)面報道、引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，或者嚴(yán)重干擾各級政府及相關(guān)部門正常工作秩序等情況。

第十三條 各縣（市、區(qū)）政府安委會辦公室、市安委會相關(guān)成員單位發(fā)現(xiàn)符合重點關(guān)注條件的，應(yīng)當(dāng)及時向市安委會辦公室提出重點關(guān)注建議，經(jīng)市安委會辦公室研究同意后，列入重點關(guān)注對象。

第十四條 重點關(guān)注對象名單確定后，市安委會辦公室應(yīng)書面通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，并抄送其所在縣（市、區(qū)）政府和市安委會相關(guān)成員單位。

有關(guān)行業(yè)企業(yè)隱患整改情況。督導(dǎo)檢查情況通過市安委會《安全生產(chǎn)簡報》予以通報，有關(guān)新聞媒體及時報道重點關(guān)注對象安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況。

第二十一條 督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)存在整改工作重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不落實等問題的，通過新聞媒體向社會曝光。發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在失職瀆職行為，或因問題整改不及時導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）政府依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條 在重點關(guān)注期間，市安委會相關(guān)成員單位收到涉及重點關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營單位舉報的，應(yīng)立即委托重點關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營單位所在縣（市、區(qū)）相關(guān)部門予以查處，市安委會相關(guān)成員單位應(yīng)及時跟蹤督導(dǎo)，對涉及重大問題的可以直接查處。

第二十三條 承擔(dān)對重點關(guān)注對象實施具體督導(dǎo)檢查任務(wù)的市安委會成員單位，應(yīng)及時向市安委會辦公室書面報告督導(dǎo)檢查情況。

第四章 整改落實

第二十四條 重點關(guān)注對象應(yīng)當(dāng)按照專題約談會議確定的任務(wù)目標(biāo)，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、責(zé)任、措施和時限，并經(jīng)所在縣政府安委會同意后，在專題約

在10個工作日內(nèi)向市安委會辦公室提出終止建議，經(jīng)市安委會辦公室批準(zhǔn)后終止重點關(guān)注。

第二十九條 市安委會辦公室作出終止重點關(guān)注決定后，應(yīng)書面通知相關(guān)重點關(guān)注對象，抄送其所在縣（市、區(qū)）政府和市安委會相關(guān)成員單位，同時在相關(guān)新聞媒體發(fā)布信息，撤銷相關(guān)重點關(guān)注對象名單。

第三十條 對整改任務(wù)沒有完成、問題仍然突出的重點關(guān)注對象，市安委會相關(guān)成員單位應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行重點關(guān)注，強(qiáng)化督導(dǎo)措施，直到完成確定的任務(wù)目標(biāo)。

第三十一條 在重點關(guān)注期間，再次出現(xiàn)需要納入重點關(guān)注的情形，且涉及的問題在相同行業(yè)領(lǐng)域的，市安委會相關(guān)成員單位應(yīng)制定強(qiáng)化監(jiān)督檢查的措施，重點關(guān)注期限延長3個月。涉及的問題在不同行業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)重新啟動重點關(guān)注程序，對相關(guān)重點關(guān)注對象疊加實施重點關(guān)注。

第六章 重點關(guān)注結(jié)果使用

第三十二條

列入重點關(guān)注的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)評先樹優(yōu)資格。

第三十三條 重點關(guān)注對象關(guān)注期限延長的，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)監(jiān)管部門實行安全生產(chǎn)“一票否決”，參照有關(guān)文