第一篇：東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件 東安辦發(fā)〔2018〕55號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯安辦發(fā)〔2018〕31號(hào)文件 切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知

各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)安委會(huì)：

現(xiàn)將省安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕31號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保當(dāng)前和汛期期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年5月31日

轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好 當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

魯安辦發(fā)〔2018〕31號(hào)

各市安全生產(chǎn)委員會(huì)：

現(xiàn)將《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2018〕9 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、以零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處非煤礦山非法違法開采和建設(shè)行為。各市、縣人民政府要督促有關(guān)職能部門始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊無《采礦許可證》進(jìn)行開采、超過批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行開采，嚴(yán)肅查處不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、超設(shè)計(jì)能力開采、基建礦山從事生產(chǎn)等非法違法行為。有關(guān)部門要以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入開展打非治違活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度，即對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋；能夠立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)關(guān)鍵性、時(shí)效性證據(jù)進(jìn)行固定；屬于簡(jiǎn)易處罰的違法行為，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政處罰決定。對(duì)存有重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會(huì)公告。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。停產(chǎn)停建礦山恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)前，各級(jí)安監(jiān)部門要督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號(hào)）和省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2016〕52號(hào)），認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的自查自改工作，扎實(shí)組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，并向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)告，說明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間、安全保障措施等事項(xiàng)，并提供檢查驗(yàn)收情況等資料。各級(jí)安監(jiān)部門要摸清底數(shù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，做到合格一個(gè)，復(fù)工一個(gè)。對(duì)安全設(shè)施與原批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合的，要履行變更手續(xù)；發(fā)生重大變更的，要經(jīng)原安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門審查同意方可組織施工。要全面對(duì)照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行），全面徹底治理采空區(qū)、水害等各類重大隱患。要正確建立和真正運(yùn)行雙重預(yù)防體系，重大隱患沒有治理完畢、沒有建立雙重預(yù)防體系或者沒有運(yùn)行雙重預(yù)防體系的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

三、認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作。一是開展安全檢查。地下礦山要重點(diǎn)檢查地面容易積水的區(qū)域，是否修筑泄水溝，不能修筑溝渠時(shí)是否采取填平壓實(shí)等措施；漏水的溝渠和河流，是否及時(shí)防水、堵水或改道；報(bào)廢的豎井、斜井、探礦井以及影響礦區(qū)安全的落水洞、溶洞等是否嚴(yán)密封閉；井口標(biāo)高是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上；露天轉(zhuǎn)地下開采的，是否按設(shè)計(jì)留足保安礦柱，露天坑內(nèi)排水設(shè)備是否正常運(yùn)行，雨量自動(dòng)測(cè)量?jī)x和井下主要排水系統(tǒng)是否完好。露天礦山，山坡型露天礦山，是否全面掌握礦區(qū)范圍主要斷層、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造情況，嚴(yán)防大暴雨或者連續(xù)降雨引發(fā)坍塌事故；凹陷開采的，對(duì)周邊截洪溝是否進(jìn)行了全面清理和維護(hù)；露天坑內(nèi)排洪設(shè)施是否齊全有效。尾礦庫要重點(diǎn)檢查庫容和壩高是否超出設(shè)計(jì)范圍；上游式尾礦壩堆積至1/2-2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，是否按《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求對(duì)壩體進(jìn)行全面勘察，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)；在汛期到來之前是否降低庫內(nèi)水位，確保調(diào)洪庫容滿足要求；排洪設(shè)施是否暢通；根據(jù)確定的排洪底坎高程，是否將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開并清除排洪口前水面漂浮物，庫內(nèi)水位觀測(cè)標(biāo)尺是否清晰醒目；排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度、安全超高等是否符合要求，壩體是否穩(wěn)定。二是組織開展好演練活動(dòng)。汛期到來之前，當(dāng)?shù)卣M織有尾礦庫頭頂庫的企業(yè)和庫區(qū)下游可能影響的村莊、企業(yè)等開展一次演練活動(dòng)。6 月底之前，所有地下礦山要組織開展一次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)。

四、深入扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要按照雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、實(shí)施細(xì)則和不同礦種雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南的要求，正確建立和有效運(yùn)行雙重預(yù)防體系，要建立從礦級(jí)到專業(yè)級(jí)、區(qū)隊(duì)級(jí)、崗位級(jí)的層層定期檢查制度，要將檢查結(jié)果與職工收入掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保雙重預(yù)防體系在每個(gè)礦山落地生根。近期，省安監(jiān)局將委托第三方技術(shù)服務(wù)單位，對(duì)全省所有生產(chǎn)的地下礦山、露天礦山和尾礦庫建立和運(yùn)行雙重預(yù)防體系的情況開展一次評(píng)估。各礦山企業(yè)要如實(shí)客觀提供有關(guān)資料，積極配合做好評(píng)估工作。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)評(píng)估單位提出的問題，要督促企業(yè)認(rèn)真做好整改工作。對(duì)于評(píng)估結(jié)論為不合格的礦山企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改。

五、全面做好尾礦庫隱患整改工作。今年以來，省安監(jiān)局安排專項(xiàng)資金，委托技術(shù)服務(wù)單位對(duì)全省尾礦庫開展了安全評(píng)估，指出了每個(gè)尾礦庫存在的具體問題。各級(jí)安監(jiān)部門要督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案，限期整改，對(duì)重大隱患要掛牌督辦。5月20日前所有隱患要全部整改到位，完不成整改任務(wù)的，要停產(chǎn)整頓。

六、強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。截至今年 3 月底，全省非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)安全、環(huán)保、節(jié)約、質(zhì)效四評(píng)級(jí)為“中”和“差”的503家礦山中，210家已經(jīng)整改完畢，8家正在整改，40 家關(guān)閉，245 家礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。245 家因資源整合等原因處于停產(chǎn)狀態(tài)的礦山中，臨沂180家、威海 32 家、泰安9家、日照14家，4 個(gè)市未整改礦山占總量的 95.9%。各市要督促縣級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)省政府魯政辦字〔2016〕95號(hào)文件要求，原則上6月底前要全部整改完畢。要在確保質(zhì)量的前提下，加快采空區(qū)和尾礦庫頭頂庫治理進(jìn)度，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。各市要按照省政府文件要求，扎實(shí)做好采空區(qū)、尾礦庫頭頂庫的驗(yàn)收工作。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年5月21日

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好 當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2018〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

當(dāng)前，大量非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，全國各地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入汛期，非煤礦山生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故，營(yíng)造黨和國家機(jī)構(gòu)改革的良好安全環(huán)境，現(xiàn)就切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》規(guī)定，工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管是應(yīng)急管理部門的重要職責(zé)之一。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全、確保穩(wěn)定的政治自覺。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫治理工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《2018年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，層層分解任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位，不等不靠認(rèn)真抓好落實(shí)。要精準(zhǔn)研判非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，專題研究部署針對(duì)性強(qiáng)的工作措施。各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人要到崗到位、查哨查鋪，深入一線加強(qiáng)督促檢查，確保部署到位、措施得力、工作落實(shí)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工

各地區(qū)要指導(dǎo)督促復(fù)產(chǎn)復(fù)工非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號(hào)）要求，做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的各項(xiàng)自查自改工作，組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件的，必須向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)告，說明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間、安全保障措施等事項(xiàng)，并提供企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收情況等材料。有關(guān)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，摸清底數(shù)，制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作計(jì)劃，按規(guī)定和程序組織驗(yàn)收。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)存在事故隱患和突出問題的，要一律責(zé)令限期整改，做到合格一個(gè)，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一個(gè)。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為，對(duì)存在違規(guī)提供火工品、違規(guī)供電等行為，要及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山企業(yè)的抽查檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，要依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

三、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

春夏之交是地下礦山中毒窒息和火災(zāi)、露天礦山邊坡垮塌事故的高發(fā)期，也是防范汛期尾礦庫潰壩事故的關(guān)鍵期。各地區(qū)要督促各類地下礦山安裝主要通風(fēng)機(jī)并按規(guī)定開啟，按照設(shè)計(jì)設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、安裝局部通風(fēng)機(jī)和有關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施并確保正常運(yùn)行；要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，按規(guī)定配備使用自救器和便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀；要編制中毒窒息和火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。要督促各類露天礦山切實(shí)落實(shí)邊坡穩(wěn)定性觀測(cè)、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、車輛運(yùn)輸安全、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等關(guān)鍵防范措施；高度200米以上的高陡邊坡，必須確保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行；邊坡出現(xiàn)險(xiǎn)情和暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣時(shí)，要堅(jiān)決停產(chǎn)撤人。要督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全和當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；汛期前必須對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通；要強(qiáng)化應(yīng)急保障，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。

四、多措并舉，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作

各地區(qū)要緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、超層越界開采、無證非法開采、淘汰落后產(chǎn)能、民用爆炸物品管理、尾礦庫監(jiān)管、特種設(shè)備、建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管等方面的責(zé)任。要組織開展好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)和動(dòng)火作業(yè)管理、煤系礦山事故隱患治理、尾礦庫“頭頂庫”和地下礦山采空區(qū)隱患治理、淘汰落后工藝裝備等專項(xiàng)整治工作。要緊盯可能釀成重特大事故的重大隱患和違法違規(guī)行為，加大檢查頻次和執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施妥善應(yīng)對(duì)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)有效處置。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室將于5月至8月組織開展非煤礦山重點(diǎn)工作完成情況和汛期安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)督查。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2018年4月23日

抄送：勝利石油管理局有限公司。

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年5月31日印發(fā)

第二篇：蘇州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

蘇州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

蘇安辦?2005?16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州市易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故

應(yīng)急救援演習(xí)方案》的通知

市安委會(huì)各成員單位:

根據(jù)7月14日召開的市安委會(huì)全體會(huì)議決定，我市將于9月中旬組織一次易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)。現(xiàn)將《蘇州市易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位根據(jù)“方案”要求，認(rèn)真做好事故應(yīng)急救援演習(xí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保演習(xí)取得圓滿成功。

附件：蘇州市易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)方案

二○○五年七月二十六日

主題詞：危險(xiǎn)品事故方案通知

蘇州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2005年7月27日印

共印45份 1

附件

蘇州市易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品

事故應(yīng)急救援演習(xí)方案

（市安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議討論通過）

2005年7月20日

一、演習(xí)目的通過易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，檢測(cè)我市應(yīng)付危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)快速反應(yīng)能力，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作戰(zhàn)能力，醫(yī)療救援能力和污染物快速處置能力，進(jìn)一步提高我市應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援水平。

二、演習(xí)地點(diǎn)

本市金閶區(qū)安利路吉化集團(tuán)蘇州安利化工廠廢棄廠區(qū)和繞城高速公路西北段。

三、參加演習(xí)單位

蘇州市公安局、蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、蘇州市環(huán)保局、蘇州市城管局、蘇州市衛(wèi)生局、蘇州市海事局、蘇州市氣象局、金閶區(qū)政府、工投公司、蘇州市公安局消防支隊(duì)、蘇州市公安局交警支隊(duì)、金閶區(qū)公安局、金閶區(qū)城管局，吉化集團(tuán)蘇州安利化工廠。

四、演習(xí)時(shí)間

初定9月中旬，時(shí)間一天，具體演習(xí)時(shí)間由市領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)決定，對(duì)外保密。

五、演習(xí)內(nèi)容

1.某化工企業(yè)氯化苯生產(chǎn)裝置儲(chǔ)罐泄漏，遇明火爆炸燃燒，釋放大量有毒氣體，部分危險(xiǎn)化學(xué)品液體流入內(nèi)河，污染河道。

2.高速公路某路段運(yùn)輸劇毒化學(xué)品丙烯腈的大型槽罐車因交通事故造成泄漏事故。

主要演習(xí)科目包括：事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮演習(xí)、火災(zāi)撲救演習(xí)、傷員醫(yī)療急救演習(xí)、周邊居民疏散演習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交通管制演習(xí)、事故車輛處置演習(xí)、堵漏和泄漏物處置演習(xí)、事故原因調(diào)查上報(bào)和對(duì)外新聞發(fā)布等八個(gè)子項(xiàng)目。

六、演習(xí)程序

1.110接警

2.緊急啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，出警并立即通知各有關(guān)部門。

3.公安（消防、交警、治安）、安監(jiān)、海事、環(huán)保、城管、120急救等有關(guān)搶險(xiǎn)部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

4.各職能部門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)預(yù)案立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。各有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)案分工，開展搶險(xiǎn)工作。

（1）消防進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，立即撲救火災(zāi)，控制火情，防止易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸，搶救受傷傷員。

（2）交警及治安部門設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，實(shí)行周邊道路交通管制。

（3）安監(jiān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)專家、辨識(shí)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品主要危害，制定撲救對(duì)策，為火災(zāi)撲救提供技術(shù)支持。了解事故發(fā)生和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（4）120急救車立即對(duì)撤離到安全地帶的傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療處置，轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救。

（5）根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展情況，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)集體作出緊急疏散決定后，由城管局負(fù)責(zé)，組織當(dāng)?shù)毓?、城管?/p>

街道、居委會(huì)組織對(duì)附近居民疏散，安置疏散居民。

（6）由于火災(zāi)爆炸造成危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐破裂，大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，消防官兵立即組織堵漏。

（7）部分泄漏物流入河道，海事部門立即組織救援船只進(jìn)行管制內(nèi)河河道，對(duì)泄漏到內(nèi)河中的污染物進(jìn)行圍堵處置。

（8）環(huán)保部門立即對(duì)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織處置泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品。

（9）市區(qū)主要道路發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故，市公安局交警支隊(duì)接到報(bào)警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置安全警戒區(qū)，疏散交通，實(shí)行交通管制。市消防支隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)防爆堵漏，起吊側(cè)翻車輛，牽引事故車輛至安全地帶，清洗處理污染路面。

（10）安監(jiān)部門快速調(diào)查事故原因并向上級(jí)匯報(bào)事故救援情況，向社會(huì)新聞媒體通報(bào)事故信息。

5.演習(xí)結(jié)束后，由演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織演習(xí)評(píng)比總結(jié)會(huì)議，通報(bào)各部門演習(xí)考評(píng)情況，總結(jié)演習(xí)工作。

七、演習(xí)組織機(jī)構(gòu)

成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)，公安局、安監(jiān)局和消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)演習(xí)方案的確定，檢查演習(xí)組織落實(shí)情況，演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)指揮和演習(xí)評(píng)比總結(jié)。

演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和考評(píng)組。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援演習(xí)總體方案，協(xié)調(diào)、落實(shí)各部門演習(xí)組織工作，保障演習(xí)物資供應(yīng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，組織新聞媒體采訪報(bào)道演習(xí)情況，向新聞媒體發(fā)布有關(guān)事故信息通報(bào)。

考評(píng)組負(fù)責(zé)組織觀摩考核團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)錄像、記錄各部門救援情況，考核各有關(guān)部門應(yīng)急救援快速反應(yīng)和救援工作效率情況，點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)工作。

八、演習(xí)工作要求

1.本次演習(xí)以實(shí)戰(zhàn)為主，不事先通知，要求各有關(guān)部門及相關(guān)人員不得向本單位應(yīng)急救援人員和外界透露演習(xí)信息。

2.本次演習(xí)由八個(gè)子項(xiàng)目組成，各子項(xiàng)目參加單位及分工如下：

（1）事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮演習(xí)由公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通、海事、衛(wèi)生、城管、氣象局負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局牽頭；

（2）火災(zāi)撲救演習(xí)由消防、安監(jiān)負(fù)責(zé)，市消防支隊(duì)牽頭；

（3）傷員醫(yī)療急救演習(xí)由衛(wèi)生、消防負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局牽頭；

（4）周邊居民疏散演習(xí)由金閶區(qū)政府、市城管、公安和當(dāng)?shù)亟值谰游瘯?huì)負(fù)責(zé)，市城管局牽頭；

（5）現(xiàn)場(chǎng)交通管制演習(xí)由市公安局負(fù)責(zé)；

（6）事故車輛處置演習(xí)由公安、消防和交通負(fù)責(zé)，市公安局牽頭；

（7）堵漏和泄漏物處置演習(xí)由環(huán)保、消防和海事負(fù)責(zé)，市環(huán)保局牽頭；

（8）事故原因調(diào)查上報(bào)和對(duì)外新聞發(fā)布由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

各演習(xí)子項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)根據(jù)演習(xí)總體方案，會(huì)同有關(guān)部門制定子項(xiàng)目事故應(yīng)急救援演習(xí)方案，報(bào)演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)

調(diào)指導(dǎo)組。

3.根據(jù)需要，公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門應(yīng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作組工作，由各有關(guān)部門確定聯(lián)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式，報(bào)應(yīng)急救援演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)組。

4.各演習(xí)部門應(yīng)服從演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，完成預(yù)設(shè)科目演習(xí)，不得擅自行動(dòng)。

5.演習(xí)要注意安全，參加救援人員必須經(jīng)過必要的救援知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn)，配備安全防護(hù)用品和器材，演習(xí)過程中如發(fā)生意外，應(yīng)服從演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

6.演習(xí)結(jié)束后，各參演單位應(yīng)根據(jù)演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組演習(xí)點(diǎn)評(píng)情況和提出的整改意見，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)總結(jié)，分析演習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，提出下一步整改措施，書面報(bào)送演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

九、演習(xí)工作計(jì)劃

7月20日，報(bào)送聯(lián)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。

7月30日，有關(guān)參演單位報(bào)送演習(xí)子方案。

8月10日，完成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)具體實(shí)施方案，各單位做好事故應(yīng)急救援演習(xí)物質(zhì)準(zhǔn)備。

8月中旬，召開演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)各參演單位演習(xí)準(zhǔn)備工作。

8月下旬，市應(yīng)急救援演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查各部門演習(xí)準(zhǔn)備工作。

9月上旬，完成演習(xí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

9月中旬某日，組織危化品事故應(yīng)急救援演習(xí)

9月下旬，召開應(yīng)急救援演習(xí)總結(jié)評(píng)比工作會(huì)議。

第三篇：江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

蘇安辦 [2008] 49 號(hào)

關(guān)于開展農(nóng)村道路交通安全集中整治

集中統(tǒng)一行動(dòng)的通知

各市安委會(huì)：

為認(rèn)真貫徹省安委會(huì)“7.16”、“7.30”電視電話會(huì)議精神，落實(shí)四個(gè)“一個(gè)不漏”工作措施，全面推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全集中整治的深入開展，省集中整治指揮部決定從8月11日至8月底，在全省開展六項(xiàng)集中統(tǒng)一行動(dòng)，特作如下通知：

一、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展集中督查。由各地安監(jiān)部門牽頭，經(jīng)貿(mào)、公安、交通、教育、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加。對(duì)前段時(shí)間動(dòng)作遲緩、工作力度不大的重點(diǎn)縣（市）進(jìn)行專項(xiàng)督查，省有關(guān)部門也將組成若干聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行抽查（督查方案附后）。督查的重點(diǎn)是：各地貫徹落實(shí)“7.16”、“7.30”會(huì)議精神和開展農(nóng)村道路交通安全集中整治的組織部署情況；相關(guān)部門協(xié)同配合，開展對(duì)轄區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)、農(nóng)村客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行清理登記情況；與運(yùn)輸企業(yè)、車主和駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀，加強(qiáng)交通安全宣傳教育情況；農(nóng)村道路落實(shí)路長(zhǎng)承包責(zé)任制情況；農(nóng)-1-

村道路交通安全隱患排查整改情況；公安、交通、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合設(shè)置路面檢查點(diǎn)，查處交通違法行為情況。

二、對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展集中清理整頓。由各地經(jīng)貿(mào)部門牽頭，工商、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)等部門參加。對(duì)三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合生產(chǎn)條件，以及生產(chǎn)不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的，依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，立即責(zé)令停產(chǎn)；由各地工商部門牽頭，對(duì)三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)、銷售不符合規(guī)定車輛的違法行為；對(duì)違規(guī)生產(chǎn)超標(biāo)準(zhǔn)車輛產(chǎn)品的，停產(chǎn)自查，自查期間暫停銷售，已經(jīng)銷售的召回整改。

三、對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸單位、車主開展集中教育培訓(xùn)。由各地交通部門牽頭，公安、農(nóng)機(jī)、教育等部門參加。召集客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位和學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)農(nóng)村道路交通安全集中整治要求。交通部門要與運(yùn)輸單位，運(yùn)輸部門要與車主、駕駛?cè)?，教育部門要與學(xué)校，學(xué)校要與運(yùn)輸學(xué)生車輛的車主逐一簽訂交通安全責(zé)任狀，把安全責(zé)任落實(shí)到單位、車主、駕駛?cè)?，督促運(yùn)輸企業(yè)和車主健全和完善內(nèi)部安全機(jī)制。

四、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、人員開展集中宣傳。由各地公安部門牽頭，交通、農(nóng)機(jī)等部門參加。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展有針對(duì)性的交通安全宣傳。要深入集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車場(chǎng)站，開展群眾喜聞樂見的集中宣傳活動(dòng)，并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡(jiǎn)明易記的宣傳資料，開展“祝福平安千萬家”入戶宣傳活動(dòng)，教育群眾遵守法規(guī)、珍愛生命，不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。

五、對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛開展集中報(bào)廢。由各地公安部門牽頭，農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)部門參加。對(duì)查獲已達(dá)報(bào)廢條件和標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車、校車、摩托車，以及擅自改、拼裝的變型拖拉機(jī)集中強(qiáng)制報(bào)廢，堅(jiān)決銷毀一批車況差、安全隱患突出的車輛。

六、對(duì)重點(diǎn)公路、縣城集鎮(zhèn)開展集中路面檢查。由各地公安部門牽頭，交通、農(nóng)機(jī)部門參加。在重點(diǎn)路段、重要路口設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn)，集中查處無牌無證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營(yíng)運(yùn)、農(nóng)用運(yùn)輸車不按規(guī)定區(qū)域行駛等違法違規(guī)行為。

請(qǐng)各地將以上通知的貫徹情況及時(shí)上網(wǎng)，并報(bào)省集中整治指揮部辦公室。

附件：省集中整治指揮部督查方案

全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作報(bào)表之一至之五

二○○八年八月八日

省集中整治指揮部督查方案

一、督查時(shí)間

從8月11日至8月底，具體時(shí)間由各督查組長(zhǎng)確定，并通知相關(guān)市、縣。

二、督查分組

第一組組長(zhǎng)：省安監(jiān)局

組員：省公安廳

省農(nóng)機(jī)局

督查：銅山、沛縣、沭陽、泗陽

第二組組長(zhǎng)：省公安廳

組員：省經(jīng)貿(mào)委

省質(zhì)監(jiān)局

督查：阜寧、射陽、贛榆、東海

第三組組長(zhǎng)：省交通廳

組員：省教育廳

省工商局

督查：金壇、溧水、丹陽

三、督查內(nèi)容

1、各地貫徹落實(shí)“7.16”、“7.30”會(huì)議精神和開展農(nóng)村道路交通安全集中整治的組織部署情況；

2、相關(guān)部門協(xié)同配合，開展對(duì)轄區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)、農(nóng)村客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行清理登記情況；

3、與運(yùn)輸企業(yè)、車主和駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀，加強(qiáng)交通安全宣傳教育情況；

4、農(nóng)村道路落實(shí)路長(zhǎng)承包責(zé)任制情況；

5、農(nóng)村道路交通安全隱患排查整改情況；

6、公安、交通、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合設(shè)置路面檢查點(diǎn)，查處交通違法行為情況。

第四篇：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

急件

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

安委辦?2008?8號(hào)

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）

開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見

國務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電?2008?22號(hào)）要求，現(xiàn)就在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和 監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和總體要求

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由各省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，國務(wù)院安委會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定具體督查方案。各省級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)本地區(qū)有關(guān)行業(yè)部門專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是：

（一）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

（二）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

（三）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加大安全投入，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

（四）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與有關(guān)部 門已部署開展的第二時(shí)段隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍

1．煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2．道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等；

3．建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

4．漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

5．商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

6．鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

7．有關(guān)部門確定的其他范圍。

（二）重點(diǎn)地區(qū)

國務(wù)院各有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)2007年安全生產(chǎn)形勢(shì)及今年以來安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合各自的體制運(yùn)行情況，特別是近年來事故多發(fā)的地區(qū)，選擇確定督查的重點(diǎn)地區(qū)。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容：

1．黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況；

2．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況；

3．安全生產(chǎn)投入情況；

4．安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

5．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

6．安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；

7．按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況；

8．按照國辦發(fā)明電?2008?15號(hào)文件要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況；

9．汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；

10．應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。

建議不同行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)督查重點(diǎn)內(nèi)容為：

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況；老舊客滾船的安全及運(yùn)行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船專項(xiàng)整治情況；低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況；鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況；道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置，看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況；違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況；公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。

民航：空防安全措施落實(shí)情況；機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；飛機(jī)故障處理情況；整頓機(jī)坪秩序情況；危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況；應(yīng)急措施落實(shí)情況。

建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工 5 涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。

消防安全：人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

水利：重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。

電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；煤礦安全供電情況。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。

特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查奧運(yùn)承辦城市、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。

民爆器材：開展“四超”專項(xiàng)整治情況；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)的情況。

國防科技工業(yè)：危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)品銷毀、處理專項(xiàng)整治，開展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況；軍工危險(xiǎn)品單位外部安全距離問題的整治情況；武器科研裝備試驗(yàn)安全管理和核設(shè)施的安全管理情況。

中央企業(yè)：安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況；安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況；建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象治理情況。

國務(wù)院有關(guān)部門可以結(jié)合本部門工作實(shí)際，調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金 有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，安全監(jiān)管總局已作出部署和安排。

四、督查方法

1．聽取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)人民政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2．選取重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。

3．專項(xiàng)檢查，專家評(píng)議。督查工作中，要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對(duì)查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議，提高督查工作效能。

4．發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。

5．總結(jié)情況，提出建議。每次督查結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對(duì)策措施建議。

五、工作制度

重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)涉及多部門，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工作任務(wù)重，需要有關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，建議建立以下工作制度：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議國務(wù)院有關(guān)部門成立本行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，4月底前制定下發(fā)開展本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)的具體督查方案，并抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

（二）會(huì)議聯(lián)系制度。在國務(wù)院安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制下，每月召開一次會(huì)議，交流各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng) 進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問題。

（三）信息溝通制度。國務(wù)院安委會(huì)辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門

第五篇：濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

濟(jì)安辦字〔2017〕20號(hào)

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注辦法》的通 知

各縣（市、區(qū)）政府安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)成員單位、各有關(guān)企業(yè)：

為全面落實(shí)濟(jì)寧市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年各項(xiàng)工作部署，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升全市安全生產(chǎn)工作水平，市安委會(huì)辦公室研究制定了《濟(jì)寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2017年4月24日

第四條 本辦法所稱“行業(yè)監(jiān)管部門”是指縣級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。

第五條

本辦法所稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”是指轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

第六條 納入重點(diǎn)關(guān)注的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)稱為“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”。

第七條 市安委會(huì)相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的提出、督導(dǎo)等事項(xiàng)。

第八條 重點(diǎn)關(guān)注期限一般為6個(gè)月。

第二章 重點(diǎn)關(guān)注條件

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注：

（一）工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的；

（二）6個(gè)月內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生造成重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故的；

（四）轄區(qū)6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2起及以上涉及安全生產(chǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為且沒有采取措施的；

（二）年內(nèi)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生涉險(xiǎn)事故雖沒有發(fā)生傷亡但引起重大影響的；

（四）被市級(jí)及以上監(jiān)管部門納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；

（五）瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（六）安全生產(chǎn)主體責(zé)任 “五落實(shí)五到位”方面存在明顯問題的；

（七）安全生產(chǎn)工作方面存在其他嚴(yán)重問題，認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)關(guān)注的。

第十二條 本辦法第九條第（三）項(xiàng)，第十條第（三）項(xiàng)，第十一條第（三）項(xiàng)所稱“重大社會(huì)影響”是指被市級(jí)及以上媒體負(fù)面報(bào)道、引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注，或者嚴(yán)重干擾各級(jí)政府及相關(guān)部門正常工作秩序等情況。

第十三條 各縣（市、區(qū)）政府安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)相關(guān)成員單位發(fā)現(xiàn)符合重點(diǎn)關(guān)注條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安委會(huì)辦公室提出重點(diǎn)關(guān)注建議，經(jīng)市安委會(huì)辦公室研究同意后，列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

第十四條 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單確定后，市安委會(huì)辦公室應(yīng)書面通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并抄送其所在縣（市、區(qū)）政府和市安委會(huì)相關(guān)成員單位。

有關(guān)行業(yè)企業(yè)隱患整改情況。督導(dǎo)檢查情況通過市安委會(huì)《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》予以通報(bào)，有關(guān)新聞媒體及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況。

第二十一條 督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)存在整改工作重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不落實(shí)等問題的，通過新聞媒體向社會(huì)曝光。發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在失職瀆職行為，或因問題整改不及時(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）政府依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條 在重點(diǎn)關(guān)注期間，市安委會(huì)相關(guān)成員單位收到涉及重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉報(bào)的，應(yīng)立即委托重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在縣（市、區(qū)）相關(guān)部門予以查處，市安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，對(duì)涉及重大問題的可以直接查處。

第二十三條 承擔(dān)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象實(shí)施具體督導(dǎo)檢查任務(wù)的市安委會(huì)成員單位，應(yīng)及時(shí)向市安委會(huì)辦公室書面報(bào)告督導(dǎo)檢查情況。

第四章 整改落實(shí)

第二十四條 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照專題約談會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、責(zé)任、措施和時(shí)限，并經(jīng)所在縣政府安委會(huì)同意后，在專題約

在10個(gè)工作日內(nèi)向市安委會(huì)辦公室提出終止建議，經(jīng)市安委會(huì)辦公室批準(zhǔn)后終止重點(diǎn)關(guān)注。

第二十九條 市安委會(huì)辦公室作出終止重點(diǎn)關(guān)注決定后，應(yīng)書面通知相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，抄送其所在縣（市、區(qū)）政府和市安委會(huì)相關(guān)成員單位，同時(shí)在相關(guān)新聞媒體發(fā)布信息，撤銷相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。

第三十條 對(duì)整改任務(wù)沒有完成、問題仍然突出的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，市安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，強(qiáng)化督導(dǎo)措施，直到完成確定的任務(wù)目標(biāo)。

第三十一條 在重點(diǎn)關(guān)注期間，再次出現(xiàn)需要納入重點(diǎn)關(guān)注的情形，且涉及的問題在相同行業(yè)領(lǐng)域的，市安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)制定強(qiáng)化監(jiān)督檢查的措施，重點(diǎn)關(guān)注期限延長(zhǎng)3個(gè)月。涉及的問題在不同行業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)重新啟動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注程序，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象疊加實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。

第六章 重點(diǎn)關(guān)注結(jié)果使用

第三十二條

列入重點(diǎn)關(guān)注的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取消安全生產(chǎn)評(píng)先樹優(yōu)資格。

第三十三條 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象關(guān)注期限延長(zhǎng)的，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，參照有關(guān)文