第一篇：2014年非公有制企業(yè)調(diào)研報(bào)告（精選）

2014年非公有制企業(yè)調(diào)研報(bào)告

按照縣委、縣政府的安排，縣工商聯(lián)和中小企業(yè)促進(jìn)局組成聯(lián)合調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪10余個(gè)非公有制企業(yè)、召集20多名企業(yè)主代表舉行座談會(huì)的方式，實(shí)錄了不同行業(yè)、不同類(lèi)型非公有制企業(yè)2014年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、當(dāng)前面臨的困難及企業(yè)主代表對(duì)縣委、縣政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一些意見(jiàn)和建議，結(jié)合平時(shí)工作中了解到的情況，調(diào)研組基本摸清了我縣非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行影響下的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)調(diào)研組成員多次分析討論，歸納出了2014年全縣非公有制企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和亮點(diǎn)、整理出了當(dāng)前非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并參考企業(yè)主代表的意見(jiàn)和建議，針問(wèn)題提出了一些對(duì)策和建議，整理形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、2014年全縣非公有制企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、克服全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)小幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到12月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到6464個(gè)，比去年新增120個(gè)（其中：中小企業(yè)364個(gè)，個(gè)體工商戶6100個(gè)），完成增加值28.82億元，同比增長(zhǎng)4.99%，占全縣GDP比重約51.8 %，比去年增長(zhǎng)1.8%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入68.42億元，同比增長(zhǎng)6%；利潤(rùn)總額5.8億元，同比增長(zhǎng)10.27%；實(shí)交稅金1.13億元，同比增長(zhǎng)1.8%固定資產(chǎn)投入2.1億元，同比增長(zhǎng)4.48%。從業(yè)人員達(dá)到3.14萬(wàn)人，新增149人，支付勞動(dòng)者報(bào)酬5.95億元，增長(zhǎng)0.51%。綜上，2014

年非公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，特別是在新的工商注冊(cè)制度下，為數(shù)不少的新生非公有制經(jīng)濟(jì)組織為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，在大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的背景下，顯示出了非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的生命力，對(duì)今后縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮發(fā)展意義重大。

2、在危機(jī)中尋求突破，特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，借助省、市及我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)的利好政策，在本縣“五園區(qū)一基地”及十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，涌現(xiàn)出了綏德縣綠源綠化種苗、綏德漢養(yǎng)殖、金鑫養(yǎng)殖、大自然生態(tài)科技有限責(zé)任公司等規(guī)模較大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初顯成效。2014年全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %。工業(yè)方面，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)依然是全縣工業(yè)的重要組成部分。以蘭花花、老閆家為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面采取了一系列去禮品化舉措，進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道，取得了良好效果。這對(duì)我縣這一特色產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)和規(guī)模發(fā)展也具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %。服務(wù)業(yè)方面，通過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)采取請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家培訓(xùn)指導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行提升管理和服務(wù)、調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)方式等措施，交通運(yùn)輸、商業(yè)和餐飲住宿服務(wù)業(yè)等我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷尋求降低市場(chǎng)不利影響和增加營(yíng)業(yè)收入的辦法，維持了第三產(chǎn)業(yè)的整體平穩(wěn)發(fā)展。長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)、聯(lián)豐百

貨等本土有代表性的企業(yè)，大膽創(chuàng)新，積極提升企業(yè)內(nèi)部管理和服務(wù)水平，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了我縣第三產(chǎn)業(yè)整體的規(guī)范化發(fā)展。全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。

3、跟隨消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的潮流，開(kāi)展電子商務(wù)初顯成效。鑒于消費(fèi)者消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，網(wǎng)購(gòu)逐漸成為一種消費(fèi)主流，我縣非公有制企業(yè)也不甘落后，積極開(kāi)拓電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，已初顯成效。一些企業(yè)，如老閆家炒貨食品、飛原農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司內(nèi)部成立電子商務(wù)部，在淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)上建立了自己的官方旗艦店；一些企業(yè)，如蘭花花生態(tài)雜糧、綏德漢食品有限公司委托代理商或?qū)I(yè)網(wǎng)店銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品；一些企業(yè)，如雷家食品有限公司正籌建自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立電子商務(wù)平臺(tái)，主要銷(xiāo)售本企業(yè)的產(chǎn)品，同時(shí)兼營(yíng)其他陜北特產(chǎn)。經(jīng)調(diào)研了解，已通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)，主要是具有本縣特色的農(nóng)副食品加工企業(yè)，網(wǎng)路銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)額占公司營(yíng)業(yè)額的比重還比較低，平均不到2%，處于起步階段。但通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，這些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)知名度得到了很大的提高，對(duì)線下市場(chǎng)的拓展起到了積極的助推作用。

4、努力克服各種困難，企業(yè)自主建設(shè)和發(fā)展更加積極主動(dòng)。首先，我縣一些知名企業(yè)如老閆家、蘭花花、天野綠色食品、優(yōu)勝瓜子等企業(yè)在今年通過(guò)購(gòu)買(mǎi)物流園區(qū)土地和長(zhǎng)期租用土地的方式實(shí)現(xiàn)或啟動(dòng)了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，廠區(qū)占

地面積平均達(dá)到了20畝以上；同時(shí)，這些企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，在已經(jīng)建成的廠區(qū)（如優(yōu)勝瓜子廠）或規(guī)劃圖（如老閆家炒貨食品公司）中我們可以看到，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公生活區(qū)等各個(gè)功能區(qū)進(jìn)行可科學(xué)合理的布局，體現(xiàn)出了現(xiàn)代化企業(yè)的氣派和規(guī)范性，成為我縣非公有制企業(yè)自主建設(shè)中的優(yōu)秀代表。其次，近兩年新注冊(cè)、新開(kāi)工建設(shè)的如百姓廚房、恒業(yè)菌業(yè)、益康雜糧、雷家食品有限公司等企業(yè)，從建廠伊始即高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按照新思維、新技術(shù)、新設(shè)備的要求，克服我縣非公企業(yè)普遍存在的土地、資金等困難，進(jìn)行了規(guī)?；?、規(guī)范化的廠區(qū)建設(shè)；在日常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，這些企業(yè)也應(yīng)用較為先進(jìn)的企業(yè)管理方法和技術(shù)設(shè)備，使得企業(yè)起點(diǎn)高，發(fā)展快，為我縣中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展埋下了希望的種子。

二、當(dāng)前我縣非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

1、我縣非公有制企業(yè)的發(fā)展環(huán)境依然有待改善。我縣大多企業(yè)還處在創(chuàng)業(yè)期，還是“一株幼苗”，自我生存和發(fā)展能力差，亟需政府和社會(huì)各界的呵護(hù)與支持?？傮w來(lái)看，今年以來(lái)我縣多數(shù)具有涉企行政審批權(quán)限的單位辦事人員態(tài)度好了，“吃拿卡要”的不良現(xiàn)象基本消失了，但在服務(wù)觀念和意識(shí)、相關(guān)政策制度落實(shí)、工作機(jī)制的創(chuàng)新協(xié)調(diào)等方面仍然存在一些不足和問(wèn)題，全縣支持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍依然不濃，合力依然沒(méi)有形成。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前

非公有制企業(yè)在興業(yè)辦廠時(shí)還存在手續(xù)難辦、干擾較多等困難。在調(diào)研組組織召開(kāi)的企業(yè)主代表座談會(huì)上，部分正在進(jìn)行廠區(qū)基建的企業(yè)主就談到了一些切身體會(huì)：職能部門(mén)對(duì)土地使用權(quán)證、施工規(guī)劃許可證及工程許可證等相關(guān)手續(xù)辦理要求過(guò)于苛刻、辦理周期過(guò)長(zhǎng)，影響企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)也可能挫傷一些創(chuàng)業(yè)者的積極性，使創(chuàng)業(yè)者畏難而退。同時(shí)，以租賃方式占用土地的企業(yè)還存在廠房、辦公房被相關(guān)部門(mén)劃為違規(guī)建筑，企業(yè)難以順利投產(chǎn)。而對(duì)于違規(guī)建筑，相關(guān)部門(mén)還存在“以罰代管”的不良執(zhí)法現(xiàn)象。蘭花花生態(tài)雜糧、天野綠色食品等2015年即要進(jìn)行新廠區(qū)基建的企業(yè)主在座談會(huì)上也表達(dá)了相同的擔(dān)憂，期盼縣委、縣政府及相關(guān)單位在企業(yè)建設(shè)過(guò)程中給予協(xié)調(diào)和幫助，減少阻礙。

2、新建和擴(kuò)建企業(yè)普遍存在資金困難。資金困難是中小企業(yè)的普遍性問(wèn)題，也是一直以來(lái)導(dǎo)致我縣非公企業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)硬傷。通過(guò)調(diào)研了解，我縣企業(yè)產(chǎn)生資金需求主要有兩種情形：一種是企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)期的資金需求，這包括企業(yè)首次創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)兩方面；另一種是季節(jié)性資金需求，有這類(lèi)資金需求的企業(yè)主要是農(nóng)副食品加工企業(yè)，在受季節(jié)限制的生產(chǎn)原料采購(gòu)時(shí)期需要大量資金。目前我縣企業(yè)融資難問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求方面。調(diào)研組成員分析認(rèn)為，造成企業(yè)資金短缺的主要原因有：一是銀行信貸要求的有效抵押物與企業(yè)缺少有效抵

押物之間的矛盾。我縣企業(yè)多以租賃形式占用土地，沒(méi)有土地產(chǎn)權(quán)，也缺少其他有效抵押物，不能通過(guò)抵押獲得大額銀行貸款，同時(shí)，大多數(shù)有資金需求的企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，在金融單位缺乏良好信用記錄，因此也很難從銀行獲得信用貸款。二是民間貸款不能滿足資金需求量很大的企業(yè)融資。民間信用貸款數(shù)額有限，利息成本一般會(huì)超過(guò)金融機(jī)構(gòu)一倍以上，且必須要有企業(yè)家個(gè)人在本地的良好信用保證，因此不適用于資金需求量很大的企業(yè)；三是其他融資渠道少。除銀行貸款和民間借貸外，目前我縣尚未形成由政策鼓勵(lì)的第三方擔(dān)保、政府信用擔(dān)保等社會(huì)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的融資體系，融資渠道少，是我縣企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因。四是一些支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融政策沒(méi)有落實(shí)。主要表現(xiàn)為相關(guān)職能部門(mén)和商業(yè)銀行用于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金、低息或無(wú)息貸款及其他資金的優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落到實(shí)處，資金和貸款沒(méi)有實(shí)際用于支持中小企業(yè)發(fā)展，存在被非企業(yè)法人空套使用的現(xiàn)象。五是本縣扶持非公有制企業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金還不到位。2010年《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)?2010?43號(hào)）和2013年《榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（榆政發(fā)[2013]19號(hào)）等文件先后要求各級(jí)政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并隨財(cái)政狀況逐步增加。目前，榆林市除綏德縣外其他11縣（區(qū)）均已設(shè)

立了金額不等的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展起到了資金撬動(dòng)作用，也提升了創(chuàng)業(yè)者興辦企業(yè)的積極性。

3、各類(lèi)高層次人才短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。高級(jí)管理、技術(shù)人才短缺和具有大學(xué)以上學(xué)歷的高層次員工少依然是制約我縣非公企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。據(jù)調(diào)研組抽樣調(diào)查了解，我縣各類(lèi)非公有制企業(yè)員工中，大專(zhuān)以上學(xué)歷員工占比為20.15%，70%的企業(yè)存在專(zhuān)業(yè)人才少和難以留住高學(xué)歷優(yōu)秀人才的問(wèn)題。從外部環(huán)境看，本縣地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，人才培育和引進(jìn)的外部環(huán)境差，缺少人才集聚和扎根的客觀條件；與公務(wù)員和事業(yè)單位相比，非公有制企業(yè)在工作環(huán)境、收入和從業(yè)者的社會(huì)地位等方面均處于劣勢(shì)，這是本地的大學(xué)畢業(yè)生不愿意到本地的企業(yè)就業(yè)的主要原因。從企業(yè)內(nèi)部看，企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全，人才成長(zhǎng)空間有限是不少企業(yè)招聘專(zhuān)業(yè)人才難的原因所在；部分家族式管理企業(yè)的老板有“懼才”心理，怕“外人”參與企業(yè)內(nèi)部管理和核心技術(shù)的研發(fā)，企業(yè)留給人才成長(zhǎng)空間十分逼仄也是這類(lèi)企業(yè)“留人難”的重要原因。調(diào)研了解到，我縣部分企業(yè)正是由于缺乏高級(jí)管理、技術(shù)人才的引領(lǐng)，加之一些企業(yè)主存在“小富即安”心理，致使許多小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和層次后即止步不前。這些企業(yè)雖創(chuàng)建多年，但發(fā)展后勁不足，對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限。

4、企業(yè)及其產(chǎn)品的宣傳平臺(tái)少，力度不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有非公企業(yè)360個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)近206件，產(chǎn)品品類(lèi)繁多。多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品只供應(yīng)市內(nèi)或鄰省的市縣，產(chǎn)品已行銷(xiāo)十個(gè)以上省區(qū)的企業(yè)很少，還沒(méi)有一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品已遍及全國(guó)甚至直接出口。目前我縣206個(gè)注冊(cè)商標(biāo)中，現(xiàn)有陜西省著名商標(biāo)的僅有7件，沒(méi)有中國(guó)馳名商標(biāo)，企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、占有率也都比較低。究其原因，除了我縣非公有制企業(yè)起步晚沒(méi)有占得市場(chǎng)先機(jī)，企業(yè)的產(chǎn)品本身處于生產(chǎn)鏈底端缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等客觀原因外，主要是產(chǎn)品宣傳推介力度不夠。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主自身對(duì)其產(chǎn)品的宣傳推廣不重視，廣告宣傳投入少，電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)滯后；二是縣政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體在對(duì)我縣特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行整合包裝、對(duì)外宣傳推介上重視程度不夠，沒(méi)有形成具有鮮明特色的外宣系統(tǒng)。一方面缺少一個(gè)專(zhuān)業(yè)的、影響較大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；另一方面也沒(méi)有形成一個(gè)展示、展銷(xiāo)本地特色工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展成果的展會(huì)載體。

三、建議和對(duì)策

1、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要按照我縣全面深化改革的任務(wù)，及早制定出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的全面支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)；同時(shí)要按照各涉企職能部門(mén)在落實(shí)政策和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方面的不同職責(zé)，細(xì)分考核

指標(biāo)任務(wù)，提高考核分值占比，以營(yíng)造全縣支持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，促進(jìn)部門(mén)和單位扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力的形成。二是要對(duì)進(jìn)入物流園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和其他園區(qū)發(fā)展的企業(yè)，如約兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)要為這些企業(yè)開(kāi)通辦理各種手續(xù)的綠色通道，以免影響企業(yè)建設(shè)進(jìn)度。也可參考其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有土地資源建立小微企業(yè)孵化園，給予入園企業(yè)用地、稅收、辦證等多方面的優(yōu)惠和貼心服務(wù)，形成政策的洼地，重點(diǎn)培育固定資產(chǎn)投資較少、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、有發(fā)展前景的成長(zhǎng)型小微企業(yè)。建設(shè)小微企業(yè)孵化園，可以引進(jìn)民間資本，交由企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，以大幅度地減輕政府的資金壓力。中小企業(yè)孵化園既能為中小企業(yè)和項(xiàng)目搭建發(fā)展平臺(tái)，又能減少企業(yè)投入成本，還能集約節(jié)約利用土地，讓那些尚處于創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)將有限資金用于市場(chǎng)拓展，也讓政府有更多的精力關(guān)注企業(yè)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)建，達(dá)到政府、企業(yè)、投資商“三贏”目標(biāo)。三是業(yè)務(wù)主管部門(mén)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體要建立中小微企業(yè)服務(wù)體系，加大人、財(cái)、物的投入，繼續(xù)發(fā)揮好主管部門(mén)網(wǎng)站的信息平臺(tái)作用，做好政策宣傳、本土企業(yè)及其產(chǎn)品推廣、招商引資項(xiàng)目推薦等信息服務(wù)；要建立培育中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制，以滿足本土企業(yè)在人力資源、資金、規(guī)劃咨詢、法律、財(cái)會(huì)及其他方面的服務(wù)需求，積極推進(jìn)我縣中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立，從而進(jìn)一步改善我縣投資興業(yè)的

整體環(huán)境。

2、加大資金扶持力度。首先，有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)積極為企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、低息和貼息貸款等項(xiàng)目，宣傳推薦省、市職能部門(mén)與銀行聯(lián)合開(kāi)展的各種優(yōu)惠融資業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金和企業(yè)貸款落實(shí)的監(jiān)管，確保不浪費(fèi)、不挪用、不被空套。縣財(cái)政也應(yīng)盡快設(shè)立本級(jí)財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于成長(zhǎng)型企業(yè)的培育，給予水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，以發(fā)揮財(cái)政資金扶持企業(yè)發(fā)展的杠桿撬動(dòng)作用。其次，政府及各職能部門(mén)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，搭建銀企交流平臺(tái)，探索推行企業(yè)聯(lián)保融資，幫助有條件的企業(yè)直接在銀行融資。第三，政府要鼓勵(lì)成立第三方融資擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和企業(yè)資金互助組織等社會(huì)化融資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，有效緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。第四，中小企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)教育，督促企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)自身融資能力，在此基礎(chǔ)上幫助有條件的企業(yè)進(jìn)入各類(lèi)新型中小企業(yè)股權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資。

3、建立利于企業(yè)的人才培育、管理機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而人才之于企業(yè)發(fā)展的重要性也不言而喻，因此重視企業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，努力促進(jìn)人才集聚洼地的形成，為全縣非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的人才條件。首先，政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)省、市有關(guān)人才建設(shè)的

政策措施，為我縣那些在非公有制企業(yè)中做出較大貢獻(xiàn)的高層次人才兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，同時(shí)建立符合本縣實(shí)際的企業(yè)高級(jí)管理、技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年對(duì)自主引進(jìn)高級(jí)人才的企業(yè)和為我縣非公有制企業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀管理、技術(shù)人才給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。其次，針對(duì)高校畢業(yè)生熱衷進(jìn)入“體制內(nèi)”工作，而不愿意到本地非公有制企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象，可根據(jù)企業(yè)需要，由政府統(tǒng)一組織招聘企業(yè)協(xié)管員，財(cái)政給于適當(dāng)補(bǔ)貼，工資由所服務(wù)企業(yè)支付，以解決企業(yè)各種專(zhuān)業(yè)人員短缺問(wèn)題，同時(shí)也可緩解我縣大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。三是中小企業(yè)主管部門(mén)要建立企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求征詢及培訓(xùn)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，充分利用各職能部門(mén)的培訓(xùn)資源和平臺(tái)，經(jīng)常性舉辦適宜本地企業(yè)管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)，以提高他們的實(shí)際管理水平和創(chuàng)新管理能力。四是相關(guān)部門(mén)要積極督促引導(dǎo)企業(yè)重視人才培養(yǎng)和使用，加大投入，營(yíng)造企業(yè)良好的育才、用人環(huán)境。

4、擴(kuò)大本土企業(yè)及其產(chǎn)品的宣傳。一是政府及中小企業(yè)主管部門(mén)要建立獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)本土企業(yè)參加國(guó)內(nèi)大型展覽會(huì)、博覽會(huì)，也要對(duì)獲得陜西省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以提高本土企業(yè)培育和打造名牌產(chǎn)品的積極性。二是支持中小企業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體建立有地方特色的、影響較大的對(duì)外宣傳網(wǎng)站，大力宣傳推薦本土企業(yè)及其產(chǎn)品，同時(shí)可嘗試設(shè)立有本地特色的小

規(guī)模展覽會(huì)，增加對(duì)外宣傳的渠道和平臺(tái)。三是要落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)政府采購(gòu)要優(yōu)先采購(gòu)本土產(chǎn)品的政策，及時(shí)向本縣企業(yè)公布政府采購(gòu)條目，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)本土產(chǎn)品，促進(jìn)我縣企業(yè)產(chǎn)品的推廣。

非公有制企業(yè)調(diào)研組 2014年12月22日

第二篇：非公有制企業(yè)調(diào)研報(bào)告

涼城縣關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“兩新”組織應(yīng)運(yùn)而生，并迅猛發(fā)展。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，我們按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就建到那里的思路，特別注重“兩新” 組織的黨建工作，尤其在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們把非公有制企業(yè)黨建作為重點(diǎn)，成立了非公有制企業(yè)黨工委，狠抓非公有制企業(yè)的黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，解決非公企業(yè)黨建中的難點(diǎn)問(wèn)題，由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、我縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

我縣共有非公企業(yè)22家，22家非公企業(yè)全部建立了黨組織，消除了非公企業(yè)黨建工作中沒(méi)有黨組織的空白點(diǎn)，其中黨總支1 個(gè)，支部21 個(gè)，建立聯(lián)合支部 7個(gè)，全部成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣委還成立非公企業(yè)黨工委，直接指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，對(duì)全縣非公企業(yè)都派駐了黨建工作指導(dǎo)員，不定期指導(dǎo)和參加非公企業(yè)的黨建活動(dòng)；在非公企業(yè)中我們?cè)O(shè)立黨員先鋒崗，把黨的關(guān)懷帶到工作中。去年在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們組織全縣非公企業(yè)主召開(kāi)了非公企業(yè)黨建工作交流會(huì)，進(jìn)一步增進(jìn)了企業(yè)間黨建工作的交流，現(xiàn)在企業(yè)主對(duì)黨建工作有了深刻認(rèn)識(shí)，并積極配合黨建工作的開(kāi)展，并建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)-1-

議，交流和通報(bào)黨建工作情況，非公企業(yè)黨建工作氛圍良好，正在不斷加強(qiáng)自身的黨建工作。

（二）非公企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠

非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

2、非公企業(yè)黨組織建設(shè)與非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成正比。隨著我縣經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)黨組織對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，非公企業(yè)的黨建工作還是提得多，做得少，文件會(huì)議多，落實(shí)到位少。

3、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。黨員數(shù)量少，黨員流動(dòng)性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

4、非公企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)，不同程度地制約和影響著黨建工作。由于非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大，發(fā)展新黨員少，導(dǎo)致非公企業(yè)整體黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。

三、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的打算

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，按照“有群眾的地方就要有黨的工作，有黨員的地方就要有黨的組織，有黨組織的地方就要開(kāi)展黨的活動(dòng)”這一要求，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育提高他們的認(rèn)識(shí)，使他們積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織，把黨的工作自覺(jué)滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（二）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作力度

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來(lái)越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)

根據(jù)不同類(lèi)型，注重分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議

在建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，由非公企業(yè)黨工委具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公企業(yè)黨建工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，黨工委每季度召開(kāi)一次黨建工作聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、昌黎縣龍家店鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作綜述

龍家店鎮(zhèn)地處昌黎城西10公里，總?cè)丝?.4萬(wàn)，土地面積88平方公里，鎮(zhèn)轄44個(gè)行政村。優(yōu)越的地理位臵和方便的交通為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了必要條件。我鎮(zhèn)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展迅速。目前，已形成了以昌黎玉米淀粉有限公司為龍頭的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。我鎮(zhèn)已擁有固定資產(chǎn)投資10-100萬(wàn)元的企業(yè)460家，投資在100萬(wàn)元以上的企業(yè)52家，從業(yè)人數(shù)達(dá)7449人。具有規(guī)模以上的非公有制企業(yè)18家，從業(yè)人員3544人，其中黨員158名，女黨員59名，預(yù)備黨員16名，截止目前已建立非公有制企業(yè)支部4個(gè)，分別是：昌黎淀粉有限公司黨支部，神騰食品有限公司黨支部，金蘭食品有限公司黨支部，瑞生糧油食品有限公司黨支部。私營(yíng)企業(yè)黨建工作在企業(yè)的管理和生產(chǎn)活動(dòng)中極為重要，黨建工作為企業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作予以了高度重視。對(duì)未建支部的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委選派黨建指導(dǎo)員進(jìn)企指導(dǎo)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中挑選了13名政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的黨員，派駐到鎮(zhèn)15家從業(yè)人員在50人以上的企業(yè)里擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，并加強(qiáng)對(duì)黨建指導(dǎo)員的管理，督導(dǎo)他們?cè)谂神v企業(yè)順利開(kāi)展工作。將黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，使黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用；另一方面注重向企企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工宣傳黨的組織政策，使黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題

（一）在非公有制企業(yè)組建黨組織還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分非公有制企企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒(méi)有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義。一些企業(yè)責(zé)任人不夠重視黨建工作，對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不到位，心態(tài)比較復(fù)雜，有的在思想觀念上對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)非公有制企業(yè)自身黨建工作的作用不理解，認(rèn)為黨建及思想政治工作比較“虛”，企業(yè)只有“創(chuàng)收”才是一切，有的甚至存在抵觸情緒，擔(dān)心黨組織干憂他們的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加企業(yè)管理成本；擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營(yíng)等。企業(yè)責(zé)任人思想認(rèn)識(shí)的不足給企業(yè)黨組織的組建帶來(lái)阻力。

（二）黨員是受顧于企業(yè)負(fù)責(zé)人的職工，主要從事企業(yè)生產(chǎn)，黨組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、效果得不到保證。不少黨員認(rèn)為自己是企業(yè)負(fù)責(zé)人的“打工仔”，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。有部分黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時(shí)有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)后還要多交納黨費(fèi)，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。致使部分黨員成為“掛名黨員”，黨組織對(duì)黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動(dòng)黨員更難以管理。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動(dòng)比較頻繁，管理難以到位。

（三）現(xiàn)階段對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。一是管理制度陳舊，部分黨組織仍采用國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，致使許多工作對(duì)不上號(hào)，造成管理漏洞。二是指導(dǎo)力度不夠。部分黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對(duì)黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開(kāi)展工作理不直、氣不壯，黨建工作長(zhǎng)期處于低水平建設(shè)上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國(guó)家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒(méi)有出臺(tái)。

（四）黨員隊(duì)伍“青黃不接”與員工入黨難的問(wèn)題。在許多非公有制企業(yè)普遍存在著“四個(gè)不高”，即：黨員所占比例不高，建立黨組織比例不高，已建黨組織的穩(wěn)定性不高，黨組織發(fā)揮作用程度不高的現(xiàn)象。黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補(bǔ)充“新鮮血液”。但是，但非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員卻存在著“三難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類(lèi)繁多，社會(huì)交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象較多的情況不相稱(chēng)。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的建議

黨的十七大報(bào)告明確指出，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局?！边@一論斷為今后非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也為我們積極主動(dòng)地做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指明了方向。貫徹落實(shí)十七大精神，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，關(guān)鍵要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。

（一）要轉(zhuǎn)變態(tài)度，確立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念。要轉(zhuǎn)變?cè)趪?guó)有企業(yè)中“掌管一切控制一切”絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和傳統(tǒng)的工作方法，要以服務(wù)的態(tài)度面對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要曉之以理，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到在企業(yè)中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對(duì)穩(wěn)定企業(yè)局面，提高職工凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的所發(fā)揮的作用。針對(duì)非公有制企業(yè)中黨員的分散性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，黨組織同樣要以“服務(wù)”的態(tài)度，幫助黨員解決好與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和實(shí)際困難，發(fā)揮黨員在工作崗位上和在企業(yè)中的先鋒模范作用，履行作為一名黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。同樣在組織活動(dòng)形式上也要靈活多樣，比如采用網(wǎng)上組織生活等。這樣有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)組織里黨建工作的發(fā)展，同樣發(fā)揮黨組織在企業(yè)中戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查，廣泛宣傳，采取靈活多樣，行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開(kāi)展黨建工作，切實(shí)做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是深入調(diào)查，聽(tīng)取私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，私營(yíng)企業(yè)黨組織開(kāi)展工作情況，私營(yíng)企企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想狀態(tài)，全面了解情況。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。對(duì)尚不具備黨建條件，但企企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其他條件較完善的企業(yè)，通過(guò)下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件，幫其組建黨組織，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開(kāi)展宣傳、指導(dǎo)工作。要從黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國(guó)家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對(duì)目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企企業(yè)負(fù)責(zé)人思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

（三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，按照“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)、靈活”的原則，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。通過(guò)典型示范，樹(shù)立起非公有制企業(yè)黨員的先進(jìn)形象，贏得企業(yè)負(fù)責(zé)人的擁護(hù)和支持。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來(lái)，及時(shí)給經(jīng)營(yíng)管理者諫言獻(xiàn)策，有效避免、減少?zèng)Q策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)推行廠務(wù)公開(kāi)，拓寬黨組織發(fā)揮政治核心作用的渠道。加強(qiáng)非公有制企業(yè)基層民主政治建設(shè)，把職代會(huì)作為廠務(wù)公開(kāi)的基本形式，企業(yè)重大問(wèn)題（如協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等）提交職代會(huì)審議，涉及職工切身利益的問(wèn)題由職代會(huì)、黨組織監(jiān)督，使職工群眾充分行使民主權(quán)利，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾搞好企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，在非公有制企業(yè)黨組織中開(kāi)展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手，管理骨干。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對(duì)部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識(shí)淡化等問(wèn)題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對(duì)黨員“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識(shí)和角色意識(shí)。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動(dòng)，在非公有制企業(yè)黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)的黨員“四先”示范行動(dòng)活動(dòng)，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（五）圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢(shì)，把活動(dòng)開(kāi)展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負(fù)責(zé)人所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂(lè)，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門(mén)技能、辦好一件企業(yè)滿意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動(dòng)。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)功能。通過(guò)扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（六）把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)。培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設(shè)兩個(gè)黨小組。近年來(lái)，在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局黨委有關(guān)精神，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，把學(xué)校黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建 五個(gè)好 基層學(xué)校為載體，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推動(dòng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為學(xué)校教育服務(wù)工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定提供了較為有力的保障，但其薄弱環(huán)節(jié)還有不少，主要是：對(duì)黨建工作的意識(shí)和氛圍有所淡化;學(xué)校黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;一些黨員的宗旨意識(shí)、組織觀念、思想作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng);黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實(shí)效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發(fā)揮等等?，F(xiàn)就我支部黨建工作情況作如下匯報(bào)：

黨建工作主要作法、成效，存在的突出問(wèn)題以及今后的工作思路和主要措施

主要作法和成效

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校黨組織班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育教學(xué)為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學(xué)生工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

(1)抓住關(guān)鍵，配強(qiáng)黨支部班子。按照 提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化效能 的要求，從學(xué)校管理層、教學(xué)骨干中選出黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任支部委員，形成一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)開(kāi)拓的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。2015年1月學(xué)校黨支部進(jìn)行了換屆改選?，F(xiàn)在支部班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，講全局，顧大體，相互補(bǔ)臺(tái)，學(xué)期開(kāi)始按學(xué)校部署制定本部門(mén)學(xué)期工作計(jì)劃，教育黨員圍繞學(xué)校中心任務(wù)開(kāi)展工作，并定期和不定期檢查執(zhí)行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態(tài)，適時(shí)召開(kāi)黨內(nèi)外群眾座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)支部工作的意見(jiàn)和建議，以保證支部工作的順利實(shí)施。定期召開(kāi)支委會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性的研究和解決班子中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，率先學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)文件，理解和體會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)以提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治靈敏性，把握全局工作的主動(dòng)性。

(2)健全制度，規(guī)范黨支部工作。我們從制度建設(shè)入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設(shè)。建立健全了支部 三會(huì)一課、黨員目標(biāo)管理、黨員活動(dòng)制度，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制、民主評(píng)議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽(tīng)取黨員工作、思想?yún)R報(bào)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍的日常管理;認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)的程序和要求，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量;扎實(shí)開(kāi)展黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日活動(dòng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，促進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨政班子大事有共識(shí)，小事能落實(shí)。在黨員發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定等方面能以規(guī)范程序，嚴(yán)格落實(shí)。在黨外群眾座談會(huì)上，教職工對(duì)黨支部和黨員的整體工作評(píng)價(jià)較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，努力使黨支部成為學(xué)校管理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

組織發(fā)展工作。經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓(xùn)、不定期座談，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，今年接收預(yù)備黨員3人。黨員發(fā)展有計(jì)劃、按程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公正。對(duì)申請(qǐng)入黨的同志積極培養(yǎng)，有明確的培養(yǎng)人，定期開(kāi)設(shè)黨課。組織廣大黨員干部和入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)代表 重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)十屆人大四次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《黨章》等黨的基本理論知識(shí)。開(kāi)展座談?dòng)懻摰膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)校的中心工作上來(lái)。提高對(duì)新時(shí)期黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

開(kāi)創(chuàng)黨組織和群團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。如何統(tǒng)籌群團(tuán)隊(duì)抓好黨建工作，是學(xué)校黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。我們堅(jiān)持黨組織建設(shè)和群團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)一起抓，把群團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)納入黨建范疇，做到 以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以群團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)，引導(dǎo)群團(tuán)隊(duì)組織按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)，為黨組織發(fā)揮作用提供群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。

(1)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。積極帶領(lǐng)共青團(tuán)、少先隊(duì)開(kāi)展各種各樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨外同志的思想政治工作。利用 七一 與團(tuán)委共同舉辦黨史和黨員先進(jìn)事跡宣傳，激發(fā)團(tuán)員青年的政治熱情，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極向黨組織靠攏;經(jīng)常組織黨員同志、團(tuán)委干部和團(tuán)員青年開(kāi)展無(wú)私奉獻(xiàn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員青年的奉獻(xiàn)意識(shí)。

(2)溝通教職工思想。利用黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日、紀(jì)念日等，依托各類(lèi)群團(tuán)組織開(kāi)展不同類(lèi)型的活動(dòng)，促使教工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上氛圍的形成。在 三八 婦女節(jié)五一 勞動(dòng)節(jié)9.1教師節(jié)，由工會(huì)組織同志們一起暢談屬于自己的話題;在 五四青年節(jié)，由團(tuán)委組織交流工作學(xué)習(xí)體會(huì)。在10月13日建隊(duì)日，由少先隊(duì)組織隊(duì)前教育。(3)豐富教職工生活。與群團(tuán)隊(duì)組織共同舉辦文體活動(dòng)，活躍校園文化氛圍?；钴S了校園文化氣氛。

(4)走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。各班級(jí)利用課余時(shí)間清理廠區(qū)及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生，受到街道及周邊群眾的好評(píng)。在假期開(kāi)展社區(qū)假期道德實(shí)踐和學(xué)雷鋒活動(dòng)，向各行業(yè)的先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)。開(kāi)展清除白色垃圾等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)勞動(dòng)和尊重勞動(dòng)的意識(shí)。(5)開(kāi)展幫護(hù)活動(dòng)。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，黨支部全體黨員每年捐款700元贊助5名學(xué)生，開(kāi)展奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，使他們減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，安心學(xué)習(xí)。

通過(guò)黨政工團(tuán)隊(duì)組織共建聯(lián)辦活動(dòng)，既豐富了全體教職員工的生活，活躍了氣氛，增強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè)實(shí)效，又提高了黨政工團(tuán)隊(duì)組織的影響力和凝聚力，促進(jìn)黨組織和群團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

存在的突出問(wèn)題以及今后的工作思路和主要措施 建立機(jī)制，解決對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)淡化的問(wèn)題

(1)實(shí)施教育引導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了正確的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)烈的意識(shí)，才能有積極的創(chuàng)新思路和舉措。針對(duì) 教育質(zhì)量上去了，黨建工作自然就好了 黨建工作是黨支部書(shū)記的事 教師待遇提高了，黨建工作才有基礎(chǔ) 教育工作太忙，安排不出時(shí)間開(kāi)展黨建活動(dòng) 等模糊認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行專(zhuān)題教育。聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)認(rèn)清教育工作與黨的建設(shè)相輔相成的關(guān)系;引導(dǎo)明確加強(qiáng)黨建正是加速發(fā)展教育的迫切需要;引導(dǎo)形成黨支部書(shū)記是加強(qiáng)黨建工作第一責(zé)任人，黨支部委員、黨員校長(zhǎng)、每名黨員都責(zé)無(wú)旁貸的共識(shí)，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動(dòng)上一著不讓?zhuān)碇睔鈮炎h建。

(2)實(shí)施激勵(lì)引導(dǎo)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要工作。我們?cè)邳h支部委員、黨小組長(zhǎng)、黨員中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) 優(yōu)秀黨員 的活動(dòng)，激勵(lì)更多的黨員熱愛(ài)本職崗位、履行工作職責(zé)、搞好黨政關(guān)系，樹(shù)立自身形象;激勵(lì)黨員確立 有作為、方能有地位 的觀念;激勵(lì)黨員認(rèn)真分析新時(shí)期黨建工作的新情況、新問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的新思路、新舉措;激勵(lì)黨員深入思考切實(shí)發(fā)揮黨組織政治核心和監(jiān)督保證作用等對(duì)策。2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）。通過(guò)樹(shù)立典型，黨員永保先進(jìn)性，形成良好氛圍。

改進(jìn)模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問(wèn)題

(1)注重教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。安排教育內(nèi)容隨意、零散，是當(dāng)前我們黨員教育中突出的問(wèn)題。上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系統(tǒng)教育，該學(xué)的內(nèi)容常常漏掉，整體的理論往往破碎，有些內(nèi)容沒(méi)有深度。今后我們的黨員教育將分成兩大部分：一是基礎(chǔ)內(nèi)容，包括黨的基本知識(shí)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育;二是與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)容，包括黨的方針政策和形勢(shì)教育，黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育及黨員的先鋒模范作用教育?；A(chǔ)內(nèi)容應(yīng)按周期安排，以期溫故而知新;與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)容，按照上級(jí)要求和黨員的現(xiàn)實(shí)思想靈活安排，每學(xué)期要提出新教育的重點(diǎn)。(2)注重教育指向的針對(duì)性。要增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，前提是要能準(zhǔn)確把握多數(shù)黨員在想什么，抓住傾向性問(wèn)題，把教育的著眼點(diǎn)放在提高大多數(shù)黨員覺(jué)悟上。教育過(guò)程中要處理好理論與教育聯(lián)系實(shí)際的關(guān)系，緊密聯(lián)系黨員的思想，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答和解決黨員中普遍關(guān)心的問(wèn)題，處理好堅(jiān)持正面教育和批評(píng)不良傾向的關(guān)系，把批評(píng)與自我批評(píng)貫穿到黨員教育中，提高黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。

2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（2）篇

隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來(lái)中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額XX%左右。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。對(duì)此，我區(qū)各級(jí)黨組織十分重視，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，取得了初步成效。現(xiàn)將非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況匯報(bào)如下：

非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

截止XXXX年XX月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家，吸納XXXX人就業(yè)，其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家，已建黨組織XX個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的XX%;正式職工XX以上的XX家，其中已建黨組織XX個(gè)，已選派黨建工作指導(dǎo)員XX人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共XX家。我區(qū)的主要做法是： 加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對(duì)用工人數(shù)在XX人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來(lái) 雙贏。我們要求按照 誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則在新建企業(yè)做到 三個(gè)同步，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書(shū)記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開(kāi)展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，在招標(biāo)時(shí)把業(yè)主是否黨員作為一個(gè)重要的參考因素，并明確要求堅(jiān)持 四個(gè)不變，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過(guò)采取單獨(dú)組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。XX鄉(xiāng)XXXX年下半年在全市率先成立商會(huì)黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動(dòng)。XXXX場(chǎng)、XXXX街道、XXXX鎮(zhèn)、民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(huì)(工商聯(lián))黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(huì)(工商聯(lián))為載體加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的 江鮮一條街 餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅太陽(yáng)裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過(guò)一系列舉措，切實(shí)做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。

改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開(kāi)展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過(guò)程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，無(wú)紡布廠在黨員職工中開(kāi)展 黨員責(zé)任崗 活動(dòng)，金山水泥公司廣泛開(kāi)展 爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手 三爭(zhēng)三比 思想觀念更新、技術(shù)改造革新 等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。和平路工商聯(lián)黨總支針對(duì)黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類(lèi)、分層次組織黨員活動(dòng)，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身 光彩事業(yè)，反哺社會(huì)。三是健全工作機(jī)制。我區(qū)建立了四大類(lèi)十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。XXXX年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有黨員XX名，占從業(yè)人數(shù)的X%。區(qū)委意識(shí)到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng)，及時(shí)提出了 抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實(shí)力 的思路，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時(shí)間，到各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)為外來(lái)黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時(shí)，也及時(shí)跟上，做好服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到 家 的溫暖。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委積極實(shí)施服務(wù) 三步曲，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來(lái)只有X名黨員的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到擁有XX名黨員，成立了獨(dú)立黨支部。二是嚴(yán)格按照 十六字 方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專(zhuān)題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把 入口 關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）文章2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。目前，全區(qū)#from 2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://。長(zhǎng)沙巨星股份有限公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟100多平方米的工作場(chǎng)地，成立了專(zhuān)門(mén)的黨建工作室、圖書(shū)室等等，作為長(zhǎng)期固定的黨建工作場(chǎng)所。愛(ài)爾眼科集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了黨委班子和行政班子的交叉任職，保證了黨委在公司決策過(guò)程中的作用。幾家企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)健全，工作思路比較清晰，能夠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮也比較明顯。

通過(guò)對(duì)4家企業(yè)的調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是黨員出資人的素質(zhì)亟待提高?？偟母械剑?dāng)前非公有制企業(yè)出資人對(duì)待黨建的態(tài)度有很大差異。那些年齡相對(duì)較大、入黨多年的出資人，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開(kāi)放政策滿懷感恩之情，也比較熟悉黨建工作，已經(jīng)把支持黨建工作作為自己的分內(nèi)職責(zé)，對(duì)黨建工作的支持達(dá)到自覺(jué)的程度。但那些不是黨員或年輕的出資人往往對(duì)黨建的重要性認(rèn)識(shí)不夠、了解不多。二是專(zhuān)職黨建工作人員缺乏。調(diào)研的4家企業(yè)都是當(dāng)?shù)匾?guī)模中上的企業(yè)，但只有一家企業(yè)開(kāi)源集團(tuán)有專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員，其余幾家都是兼職的黨務(wù)工作人員。有些黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，不具備基本的黨建工作常識(shí)。三是非公有制企業(yè)自身特殊性帶來(lái)的一些黨建新問(wèn)題亟待解決。如黨員的組織關(guān)系移轉(zhuǎn)問(wèn)題，多家企業(yè)反映強(qiáng)烈，希望能以更便捷、更靈活的方式加以解決。

對(duì)工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的建議

通過(guò)調(diào)研我們感到，越來(lái)越多的非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)始了解黨建的作用、逐步重視企業(yè)黨建工作。在參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的過(guò)程中，工商聯(lián)體現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也得到了企業(yè)和出資人的認(rèn)可，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)成為新形勢(shì)下強(qiáng)化工商聯(lián)與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要手段。與此同時(shí)，作為黨建工作新的重要領(lǐng)域，當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多亟待破解的難題，迫切需要組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)特別是工商聯(lián)等發(fā)揮作用。總的感到，工商聯(lián)作為參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的一支重要力量，需要進(jìn)一步加大工作力度，具體有以下建議。深化理論研究。調(diào)研中，無(wú)論是非公有制企業(yè)黨建相關(guān)工作部門(mén)還是企業(yè)家都談到，非公有制企業(yè)黨建是個(gè)新領(lǐng)域，對(duì)很多問(wèn)題感到很困惑，不知道該怎么樣走。為此，我們建議把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建理論研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，盡快圍繞非公有制企業(yè)黨組織 兩個(gè)作用 的實(shí)現(xiàn)途徑、非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合的有效途徑、中國(guó)特色商會(huì)組織黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律開(kāi)展理論研究，為更為有效地指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建提供理論支撐。

加大指導(dǎo)力度。調(diào)研中我們感到，湖南省工商聯(lián)和省委組織部也都談到，工商聯(lián)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。形勢(shì)和任務(wù)、職責(zé)都需要全國(guó)工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)。一方面，已經(jīng)依托工商聯(lián)成立非公有制企業(yè)黨工委的10個(gè)省份，迫切希望作為上級(jí)機(jī)關(guān)的全國(guó)工商聯(lián)能就非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問(wèn)題得到指導(dǎo)，現(xiàn)在有關(guān)省份工商聯(lián)的專(zhuān)司非公有制企業(yè)黨建工作的機(jī)構(gòu)對(duì)上沒(méi)有對(duì)口的部門(mén)，他們工作渠道不順暢;另一方面，工商等其他部門(mén)對(duì)非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)力度在不斷加大，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)從原來(lái)的 沒(méi)人抓 到現(xiàn)在的 都來(lái)抓。

加大對(duì)出資人的培訓(xùn)力度。實(shí)踐證明，凡是那些出資人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)較深的企業(yè)，對(duì)黨建工作的支持力度就大，黨組織的組建、作用發(fā)揮就較好。當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人的政治素質(zhì)參差不齊，對(duì)黨的感情、認(rèn)知差別較大。今后，工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的黨建培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入工商聯(lián)整體培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)分級(jí)分批組織培訓(xùn)提出明確的要求。建立工商聯(lián)系統(tǒng)黨建聯(lián)系點(diǎn)。建立直接聯(lián)系工作機(jī)制，是中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》對(duì)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的明確要求，當(dāng)前，組織、工商等一些部門(mén)都根據(jù)情況建立了一批黨建聯(lián)系點(diǎn)，作為關(guān)注、了解非公有制企業(yè)黨建工作的重要窗口。我們建議，由研究室、會(huì)員部共同牽頭，盡快挑選一批中央知名度較高、社會(huì)反映好的非公有制企業(yè)，建立全國(guó)工商聯(lián)非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。

加大對(duì)黨員出資人的安排使用力度。據(jù)湖南省有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，全省企業(yè)中，有44.5%的企業(yè)出資人為中共黨員。他們?cè)趲ьI(lǐng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的同時(shí)，為擴(kuò)大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋做了大量卓有成效的工作。建議對(duì)黨員出資人的政治安排進(jìn)行系統(tǒng)研究，在政治安排上適當(dāng)加大使用力度。

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額90%以上。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織新黨員對(duì)基層黨建情況進(jìn)行了有組織、有重點(diǎn)的調(diào)研?，F(xiàn)將非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況調(diào)研匯報(bào)如下：

一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

以重點(diǎn)調(diào)研的洛社鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)1500余家，吸納55000人就業(yè)，其中黨員1222人。主要做法如下：

1、加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立黨組織。一是針對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來(lái)“雙贏”。我們要求按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在新建企業(yè)做到“三個(gè)同步”，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書(shū)記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開(kāi)展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，對(duì)其中的內(nèi)退黨員、下崗失業(yè)黨員等按居住地或戶口所在地，轉(zhuǎn)入有關(guān)村和社區(qū)，對(duì)重組后的企業(yè)業(yè)主明確要求堅(jiān)持“四個(gè)不變”，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，其中村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活，同時(shí)，深挖工業(yè)集中區(qū)黨建資源，如啟動(dòng)園區(qū)黨校和金屬表面處理企業(yè)行業(yè)聯(lián)校的籌備，為加強(qiáng)園區(qū)中小企業(yè)黨員職工的教育培訓(xùn)創(chuàng)造了條件。

2、改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。洛社鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開(kāi)展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過(guò)程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，如在黨員職工中開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手”、“思想觀念更新、技術(shù)改造革新”等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。三是健全工作機(jī)制。主要建立以黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

3、理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。其中洛社園區(qū)黨工委對(duì)下設(shè)的1個(gè)重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)黨支部（下設(shè)服務(wù)中心和物業(yè)中心2個(gè)黨小組）、9個(gè)企業(yè)黨（總）支部和1個(gè)流動(dòng)黨員管理站，按行業(yè)、地域和人員性質(zhì)將分散在未建支部企業(yè)的36名流動(dòng)黨員編入物業(yè)中心黨小組，基本摸清了工業(yè)集中區(qū)的黨建情況。二是選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。三是全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，鎮(zhèn)委組織部門(mén)每年專(zhuān)題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把“入口”關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。

二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題

在非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，我們也感到工作難以開(kāi)展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：

1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受?chē)?guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)黨組織有戒心，有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開(kāi)展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開(kāi)展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。

2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，規(guī)模企業(yè)黨組織組建率仍然不到10%；用工低于50人的非公企業(yè)中，仍有很多沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員；年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。

3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如有些企業(yè)黨員中，辭職或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，組織關(guān)系卻遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，開(kāi)個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開(kāi)展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策

1、因企制宜，提高黨組織的覆蓋面。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織普遍存在的黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋率低的問(wèn)題，加強(qiáng)組織的設(shè)置和調(diào)整工作。一是保留。集體企業(yè)改制后，無(wú)特殊情況，原有的黨組織應(yīng)予保留，其建制視實(shí)情作適當(dāng)調(diào)整。二是新建。對(duì)具有一定規(guī)模的，正式黨員三人以上的非公有制企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織。規(guī)模較小的非公企業(yè)設(shè)立黨小組，納入支部管理。三是聯(lián)合。對(duì)黨員人數(shù)不足三人，暫不具備單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)，按照地域相鄰，自愿聯(lián)合的原則，建立聯(lián)合黨支部，四是升格。對(duì)黨員人數(shù)較多，符合建立黨總支、黨委的非公有企業(yè)建立總支、黨委。要切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，這也是非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)從業(yè)人數(shù)較少，尚無(wú)黨員的企業(yè)，應(yīng)加緊培養(yǎng)吸收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，群團(tuán)組織骨干和一線優(yōu)秀工人入黨，通過(guò)改善黨員結(jié)構(gòu)，理順組織關(guān)系，擴(kuò)展黨組織和黨員的差額，發(fā)揮黨員的作用，影響和帶動(dòng)企業(yè)員工，把廣大員工團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?/p>

2、制度到位，提高黨組織的規(guī)范化建設(shè)。按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，活一個(gè)”。(1)從健全制度建設(shè)上下工夫。明確非公企業(yè)黨支部職責(zé)、任務(wù)、組織生活各項(xiàng)制度、開(kāi)展活動(dòng)方法、發(fā)揮作用途徑、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)黨支部基本建設(shè)要力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)有”：“有黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有一部電話、有支部會(huì)議和活動(dòng)記錄本、有黨員學(xué)習(xí)材料、有一套電教設(shè)備”，為私企黨組織制定一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻。(2)從內(nèi)部管理上下工夫。加強(qiáng)對(duì)非公有企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，熟悉操作黨務(wù)工作的基本功。要指導(dǎo)黨組織建立和完善適合非公企業(yè)特點(diǎn)的黨員教育和管理制度。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，探索“業(yè)余、務(wù)實(shí)、結(jié)合、靈活”的形式和方法，建立并落實(shí)好“十項(xiàng)制度”：支委會(huì)制度、支部黨員大會(huì)制度、黨小組會(huì)制度、上黨課制度、定期電教制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、定期學(xué)習(xí)和體會(huì)交流制度、黨員活動(dòng)日制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度。在堅(jiān)持組織制度建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)非公企業(yè)黨員的教育和管理，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的影響力和戰(zhàn)斗力。(3)從發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)上下功夫。企業(yè)黨支部要緊密結(jié)合企業(yè)文化、工會(huì)組織，開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳、教育、娛樂(lè)等各項(xiàng)組織活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持業(yè)主參與捐贈(zèng)公益事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，做好思想政治工作，把維護(hù)各方利益統(tǒng)一到培育企業(yè)精神上來(lái)，要組織黨員積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：“我為企業(yè)獻(xiàn)一策，為企業(yè)做一件好事，開(kāi)展一次勞動(dòng)競(jìng)賽，組織一次技術(shù)攻關(guān)，舉辦一場(chǎng)群眾性的文體活動(dòng)”，在為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨支部自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和團(tuán)結(jié)職工群眾的凝聚力。(4)從履行職能上下功夫。非公有制企業(yè)中的黨組織要切實(shí)履行宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)的職能，支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，支持業(yè)主依法納稅，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作。要建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)中重大活動(dòng)和發(fā)生的重大事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，共同做好維護(hù)各方合法權(quán)益的工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(5)從完善目標(biāo)考核上下功夫。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督，建立定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過(guò)檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

3、指導(dǎo)到位，探索發(fā)揮黨支部和黨員作用的有效途徑。在推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作上，以進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力為核心。一是要在“活”字上下功夫。要適應(yīng)非公有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化，基層黨組織的設(shè)置要體現(xiàn)一個(gè)“活”字，把一些非公有制企業(yè)黨支部建在項(xiàng)目上、建在流水線上，以保證哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨的活動(dòng)全方位開(kāi)展。二是在“實(shí)”字上下功夫。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，把黨建與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與各種服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與保證監(jiān)督結(jié)合，與群團(tuán)組織作用結(jié)合，多渠道、多手段，充分利用業(yè)余時(shí)間和社會(huì)資源，靈活多樣，有質(zhì)有效地開(kāi)展活動(dòng)，將必要的政治學(xué)習(xí)融于業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)的學(xué)習(xí)和有益于身心健康的文體活動(dòng)中，增強(qiáng)吸引力。三是在“新”字上下功夫。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，融入現(xiàn)代管理理念。不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑，黨組織要結(jié)合企業(yè)的中心工作，服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議等活動(dòng)參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，保證決策的順利實(shí)施，教育、引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)，做好本職工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益。在提高黨員基本素質(zhì)上下功夫，采取多方扶持、培訓(xùn)的辦法，有效發(fā)揮黨員個(gè)體的先模作用，增強(qiáng)黨員對(duì)群眾的感召力，以此增強(qiáng)黨的工作的影響力和滲透力。四是加快非公有企業(yè)的黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)造行之有效的方法，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀分子中作為黨員的培養(yǎng)對(duì)象，按程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把非公有企業(yè)中的優(yōu)秀分子不斷地輸送到黨組織中來(lái)，逐步加強(qiáng)非公有企業(yè)黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的覆蓋面。

4、領(lǐng)導(dǎo)到位，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保障機(jī)制。把加強(qiáng)非公黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，列入議事日程，堅(jiān)持每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署。要層層建立并落實(shí)抓非公黨建工作的責(zé)任制，明確責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，限期完成組建任務(wù)。對(duì)一些難度較大的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，幫助做好業(yè)主的工作，爭(zhēng)取他們的支持。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系掛鉤非公企業(yè)工作中，在關(guān)心企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要關(guān)心企業(yè)的黨建工作。二是建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建活動(dòng)的保障機(jī)制。主要是在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地、資料等方面給予幫助。比如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可以每年從私營(yíng)企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)中返回一部分，作為私營(yíng)企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；從對(duì)私營(yíng)企業(yè)工作管理經(jīng)費(fèi)中安排一定比例拿出一部分，補(bǔ)充黨總支的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；每年“七一”前夕，組織黨員開(kāi)展“交一次特殊黨費(fèi)”活動(dòng)，募集黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)組織部門(mén)撥一點(diǎn)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)一點(diǎn)、黨員交一點(diǎn)的辦法，確保黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為正常開(kāi)展黨建工作提供資金保障。