第一篇：用“三個(gè)強(qiáng)化”加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督行政...范文

充分運(yùn)用“三個(gè)強(qiáng)化”加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督行政審批管

理體制創(chuàng)新

為穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣體制試點(diǎn)工作，做好省縣對(duì)接，認(rèn)真貫徹縣“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展“我為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)一策”課題調(diào)研活動(dòng)的方案》文件精神，縣行政服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督窗口積極響應(yīng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷深化衛(wèi)生監(jiān)督行政審批管理體制改革，力求將衛(wèi)生監(jiān)督工作提升到一個(gè)新的高度。近年來，隨著行政執(zhí)法部門職能的轉(zhuǎn)變和公眾對(duì)審批需求的不斷提高，衛(wèi)生監(jiān)督行政審批管理工作逐漸暴露出一些不足之處，主要有三個(gè)方面，一是認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)于工作之中問題的解決以及今后發(fā)展的推動(dòng)方向上還存在一些盲點(diǎn)；二是效率不夠。行政審批講求實(shí)效，項(xiàng)目發(fā)展?fàn)幏謯Z秒，以往的審批流程和工作方法已不適應(yīng)日益提高的審批需求；三是監(jiān)督不夠。衛(wèi)生監(jiān)督包括了公共場(chǎng)所、生活飲用水以及學(xué)校衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，只是靠行政審批時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審查顯然不足以起到監(jiān)督實(shí)效。今年是廣德縣作為省直管縣的第一年，要保證對(duì)接工作的實(shí)質(zhì)性與及時(shí)性，不斷深化衛(wèi)生監(jiān)督行政審批管理體制改革，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變職能，減少程序，提高效率，充分運(yùn)用“三個(gè)強(qiáng)化”，按照依法探索、積極穩(wěn)妥的工作原則，建立科學(xué)合理、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)一致的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是強(qiáng)化思想創(chuàng)新。作為窗口單位，對(duì)外代表的是本單位的形象，對(duì)內(nèi)代表的是本單位的先鋒。要服務(wù)好人民群眾，發(fā)展好窗口工作，必須創(chuàng)新思想政治工作方法，充分發(fā)揮服務(wù)職能，努力改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，要變“臉難看，事難辦”為“服務(wù)好，熱情高”，把人民群眾的事作為自身的責(zé)任，切實(shí)做到以人為本。創(chuàng)新是一個(gè)國家進(jìn)步的靈魂，對(duì)于基層單位來說，直接接觸群眾，深入群眾，做好群眾工作使命重大。在日常的工作中，必須不斷提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思想，與時(shí)俱進(jìn)，作為窗口單位，更要把責(zé)任感時(shí)刻背在肩上，以嚴(yán)格有效的管理、熱情良好的服務(wù)、快捷方便的效率為群眾辦好每一件事。

二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新。衛(wèi)生監(jiān)督窗口主要負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生許可證的申辦，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士的變更注冊(cè)等行政審批業(yè)務(wù)。省直管縣后，本單位積極研究制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加大清理行政審批事項(xiàng)、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政審批制度建設(shè)的力度，以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好行政審批制度改革的各項(xiàng)工作落實(shí)，努力使審批流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最佳，為衛(wèi)生監(jiān)督行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和有力保障。以前要辦證需要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才能辦完，現(xiàn)在只要實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略，即受理、審查、審批發(fā)證三道程序，在中心規(guī)定的工作日內(nèi)完成行政審批業(yè)務(wù)，大大減少了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，既方便了群眾，也提升了單位效能建設(shè)，展現(xiàn)出良好的窗口形象。三是強(qiáng)化監(jiān)督創(chuàng)新。醫(yī)療秩序和衛(wèi)生安全是老百姓普遍關(guān)注的兩大突出問題，關(guān)系廣大人民群眾的生命健康。在強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督方面，首先要嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)。經(jīng)窗口單位受理的衛(wèi)生許可證申辦件由衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，對(duì)于審查不合格的一律不予發(fā)證，并對(duì)存在問題的單位現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責(zé)令其立即整改，2011年共下達(dá)意見書226份。其次要強(qiáng)化巡回監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督僅靠現(xiàn)場(chǎng)審查顯然不夠，必須加強(qiáng)巡回監(jiān)督，日常監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，將醫(yī)療秩序和衛(wèi)生安全擺在第一要位。本單位根據(jù)省衛(wèi)生廳年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展衛(wèi)生執(zhí)法檢查。以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源的原則，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能作用，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出隊(duì)伍的建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體化管理的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格供水單位衛(wèi)生管理，積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。本單位積極響應(yīng)省衛(wèi)生廳布置的衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治并舉，不斷創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式方法，切實(shí)保障醫(yī)療秩序穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全。

今后，本單位將進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，不斷創(chuàng)新和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加快速度承接省直管縣試點(diǎn)行政審批項(xiàng)目，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，熱情的服務(wù)態(tài)度，高效的工作效率把窗口工作做大做好，努力營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，爭(zhēng)做行政服務(wù)中心窗口排頭兵。

第二篇：強(qiáng)化自身監(jiān)督推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

強(qiáng)化自身監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 保障和促進(jìn)“十二五”檢察工作科學(xué)發(fā)展

2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，做好今年的檢察工作具有十分重要的意義。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神和全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，服務(wù)、保障和促進(jìn)揭西“美麗山城”的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這不僅是我們檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保證，更是我們檢察機(jī)關(guān)安身立命之本。

扎實(shí)做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平，建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)樹立起切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)的部署，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，1

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定（試行）》，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢；認(rèn)真查辦檢察人員違紀(jì)違法案件，與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題；牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)正確行使；結(jié)合深化司法體制和工作機(jī)制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，扎實(shí)抓好從源頭上防治腐敗工作。

檢察機(jī)關(guān)既是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，又是反腐敗的重要職能部門。檢察人員執(zhí)法是否嚴(yán)格公正廉潔，直接關(guān)系到黨和國家形象，關(guān)系到法制權(quán)威和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，關(guān)系到人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的信心。近年來，通過持續(xù)不斷的教育和整頓，檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提高，執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀，執(zhí)法公信力不斷增強(qiáng)。同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一定要充分認(rèn)識(shí)自身反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，持之以恒地把檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)抓緊抓好。著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況和政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)；

二、加快推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)；

三、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，著力解決和防止以權(quán)謀私、以案謀錢的問題，以各種名義、各種借口、各種手段謀取不正當(dāng)利益的問題，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的問題，違紀(jì)違法選拔任用干部的問題，在社會(huì)交往和作風(fēng)方面存在的突出問題；

四、深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督；

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從檢若干規(guī)定的案件，利用檢察權(quán)以案謀私、貪贓枉法的案件，濫用職權(quán)違法違規(guī)辦案的案件，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的案件，失職瀆職導(dǎo)致嚴(yán)重辦案安全事故的案件，以及跑官要官、買官賣官、違反規(guī)定提拔任用干部等違反組織人事紀(jì)律的案件。

我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的根本屬性是人民性，切實(shí)把以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。結(jié)合開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信

念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)法為民教育。大力加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，在堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法的同時(shí)，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步糾正和解決違規(guī)扣押凍結(jié)處理涉案款物，侵犯案件當(dāng)事人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題；接受他人請(qǐng)托，權(quán)錢交易、徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，執(zhí)法犯法的問題；在人民群眾面前耍特權(quán)、抖威風(fēng)，生、冷、硬、橫，執(zhí)法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問題；受利益驅(qū)動(dòng)辦案，非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，插手經(jīng)濟(jì)糾紛、吃拿卡要、撈取好處，嚴(yán)重侵害群眾和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的問題。不斷完善接受人民群眾監(jiān)督的機(jī)制，堅(jiān)持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督下陽光運(yùn)行。狠抓檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，堅(jiān)持檢察業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作一起抓，使兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全與社會(huì)主義司法制度相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，為落實(shí)檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉任務(wù)提

供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗。在“十二五”期間，更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力提高檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量；認(rèn)真研究“十二五”時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

揭西縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察室

二○一一年三月十八日

第三篇：關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展

關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化實(shí)施意見制定

情況的匯報(bào)

阜寧縣衛(wèi)生局

2010年11月26日

全縣加速新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后，我局迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以會(huì)議精神為指引，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，仔細(xì)查找分析問題，結(jié)合新醫(yī)改工作，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取有力措施，加大工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展。

1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。先后召開了局務(wù)會(huì)、各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)全縣加速新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，將有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，要求全系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，各單位各司其職，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，認(rèn)真落實(shí)一體化工作各項(xiàng)要求，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、成立組織機(jī)構(gòu)。建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了由周春華局長(zhǎng)牽頭、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確由一名副局長(zhǎng)兼任主任，具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和實(shí)施，著力建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，惠及城鄉(xiāng)廣大居民。

3、分解落實(shí)任務(wù)。按照加快推進(jìn)城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”發(fā)展的統(tǒng)一部署，認(rèn)真調(diào)查深入調(diào)研，按照推進(jìn)均衡配置衛(wèi)生資源、深化惠民醫(yī)療措施、創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系4項(xiàng)主要任務(wù)的要求，制訂了衛(wèi)生系統(tǒng)《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確具體任務(wù)、完 1

成時(shí)間和分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室與具體責(zé)任人。

4、組織制定規(guī)劃。根據(jù)《縣委縣政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”發(fā)展的意見》，我局結(jié)合工作實(shí)際，從七月份開始，組織專門力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研新醫(yī)改、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展工作，并在縣新農(nóng)村建設(shè)指揮部的精心指導(dǎo)下，幾易其稿，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的實(shí)施意見》(送審稿)。整個(gè)《實(shí)施意見》分為3個(gè)主要部分，即：城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的總體思路、推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的主要任務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的保障措施。在城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的總體思路中明確了“以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展,統(tǒng)一管理、資源共享,縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu),整體推進(jìn)、綜合配套”的基本原則，提出了2010年、2011年、2012年和2015年階段性工作目標(biāo)，以最終實(shí)現(xiàn)“十五分鐘看得到病、最低成本看得了病、就近醫(yī)療看得好病、預(yù)防為主防得住病”的發(fā)展目標(biāo)；在推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的主要任務(wù)中重點(diǎn)提出了均衡配置衛(wèi)生資源、著力消除“看病難”，深化惠民醫(yī)療措施、大力破解“看病貴”，創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)、切實(shí)保障“看好病”等工作；在推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的保障措施上，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理體制、多元投入保障、加快隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)督查考核等五項(xiàng)措施。

5、明確推進(jìn)措施。在均衡配置衛(wèi)生資源方面，將采?。航y(tǒng)籌優(yōu)化衛(wèi)生布局、鞏固完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全應(yīng)急救治體系、建立衛(wèi)生信息平臺(tái)、探索縱向合作機(jī)制、建立捆綁幫扶機(jī)制等六項(xiàng)措施；在深化惠民利民醫(yī)療方面，將采取：推進(jìn)醫(yī)療保障全覆蓋、探索惠民利民新模式、構(gòu)建醫(yī)療救助信息平臺(tái)等三項(xiàng)主要措施；在創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)方面，將采?。喊l(fā)揮

名特專科優(yōu)勢(shì)、不斷深化特色服務(wù)、暢通搶救綠色通道等三項(xiàng)措施；在完善公共衛(wèi)生體系方面，將采取：促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、全面實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、提高公共衛(wèi)生管理水平等三項(xiàng)主要措施。

6、建立考評(píng)制度。局黨委明確在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化列入重點(diǎn)工作目標(biāo)，作為各單位績(jī)效考核的重要依據(jù)。結(jié)合新醫(yī)改工作，認(rèn)真制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化目標(biāo)考核體系，完善項(xiàng)目考核評(píng)估，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)各單位實(shí)施跟蹤調(diào)研、督查和評(píng)估，及時(shí)了解和掌握城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化推進(jìn)過程中的新情況、新問題，并適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。明確局一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期對(duì)各單位城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化實(shí)施情況進(jìn)行督查，將考核結(jié)果與單位績(jī)效工資掛鉤，充分發(fā)揮考核表彰在激勵(lì)率先、科學(xué)推動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的積極作用。

第四篇：推進(jìn)行政執(zhí)行,強(qiáng)化城市管理

推進(jìn)行政執(zhí)行，強(qiáng)化城市管理

——新加坡城市管理印象及對(duì)宿城區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)的啟示

宿城區(qū)古城街道黨工委王建中

2008年4月底，我跟隨宿遷市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專題研修班赴新加坡考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我對(duì)于新加坡的經(jīng)濟(jì)、文化、政治有了一個(gè)初步的了解，特別是新加坡的城市管理文化給我們留下了深刻的印象?，F(xiàn)就新加坡的城市管理文化做一個(gè)匯報(bào)，并結(jié)合宿城區(qū)的實(shí)際談?wù)劷o我們的啟示。

新加坡城市建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)就是科學(xué)而正確處理規(guī)劃、建設(shè)和管理三者的關(guān)系?？傮w來看，新加坡的城市建設(shè)管理有以下一些典型特點(diǎn)：

一、高點(diǎn)定位，科學(xué)規(guī)范推進(jìn)和維護(hù)城市規(guī)劃

首先，新加坡在建設(shè)之初就規(guī)劃先行。最早的城市總體規(guī)劃始于1822年，把新加坡定位一個(gè)港口貿(mào)易城市。新加坡獨(dú)立建國之后，1971年完成了第一個(gè)概念規(guī)劃。這次規(guī)劃初步奠定了新加坡空間規(guī)劃布局，如新鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)、港口，高速公路網(wǎng)絡(luò)、地鐵以及商業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。

其次，新加坡穩(wěn)定概念規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整總體規(guī)劃的策略，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。概念規(guī)劃期限為45年，每10年調(diào)整一次；城市總體規(guī)劃期限為20年，每5年調(diào)整一次。在概念規(guī)劃中，充分強(qiáng)調(diào)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展的理念?？梢哉f在新加坡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，新加坡的城市規(guī)劃都起到了極其重要的作用。

第三，實(shí)施綠色和藍(lán)色規(guī)劃，把建設(shè)“花園城市”作為基本國策，不斷推進(jìn)城市綠化建設(shè)。從1965年建國開始，政府就樹立“花園城市”理念，成立專門機(jī)構(gòu)主導(dǎo)此項(xiàng)工作。綠色和藍(lán)色規(guī)劃相當(dāng)于我國的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。其主要特點(diǎn)是城市綠化帶網(wǎng)絡(luò)化，各類綠地形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的合理布局。新加坡的園林綠化植物配置層次豐富，草地、灌木、喬木自然搭配，給人一種不加修飾的自然美感。

二、以人為本，形成完善的城市建設(shè)理念

高起點(diǎn)的城市規(guī)劃，為新加坡城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。新加坡的總體規(guī)劃與交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)很好地結(jié)合起來，使得新加坡在短時(shí)間內(nèi)建立了完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了普通公路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)和輕軌系統(tǒng)四級(jí)交通體系，極大地方便了人們的出行。在道路交通建設(shè)中，新加坡處處體現(xiàn)出了以人為本的理念。地鐵站出口均設(shè)置在大的商業(yè)中心和人群密集區(qū)，方便購物和出行；校園區(qū)內(nèi)的人行道斑馬線建成拱型，只要行人一踏上人行道，各種車輛就給人讓道，保證了出行的安全。

在道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，新加坡推行百年大計(jì)的“地下管廊”。管廊的一部分是電力、通信等各種管線，另一部分是雨水和污水的排放系統(tǒng)。各種管線的檢查井均設(shè)置在人行道和綠化帶內(nèi)，檢查、維護(hù)十分方便。污水直接進(jìn)入污水處理廠，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后成為工業(yè)用水、新生水或排入大海。

“花園城市”是新加坡城市建設(shè)的顯著特征。新加坡的城市綠化起步于上世紀(jì)六十年代，成型于九十年代。城市綠化的布局也先后

經(jīng)過了較高的覆蓋率的喬木、彩色植物的應(yīng)用、果樹的種植、各種各樣的主題公園、連接各公園綠化廊道等進(jìn)程。通過40年的不懈努力，新加坡“花園城市”的美名享譽(yù)全球，為人們提供了優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

三、嚴(yán)格管理，城市建設(shè)及管理制度執(zhí)行到位

有人說，新加坡的良好環(huán)境是罰出來的。這種說法盡管很片面，但新加坡的城市干凈、整潔確實(shí)得益于極為嚴(yán)格的城市管理辦法。除了對(duì)嚴(yán)重違法行為追究其法律責(zé)任外；對(duì)輕微違法行為，新加坡大量采用罰款處罰措施，其特點(diǎn)是罰款范圍廣、名目繁多，罰款數(shù)額大、罰款程序明確具體，可操作性強(qiáng)，足以使受罰者不敢再犯。對(duì)于運(yùn)用罰款手段還不足以制止違法的，則合并運(yùn)用罰款和強(qiáng)制勞動(dòng)手段。如對(duì)亂扔垃圾者，除處以罰款外，還要責(zé)令他們?cè)谝?guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)打掃公共衛(wèi)生，并通過電視和報(bào)紙等媒體曝光?？梢哉f，是嚴(yán)管重罰使新加坡人養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，創(chuàng)造出了文明和諧的環(huán)境。

新加坡在城市建設(shè)管理理念和方法上確實(shí)有很多方面值得我們宿城區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。

第一，要高度重視城市規(guī)劃工作，政府要真正發(fā)揮“龍頭”作用。要借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新的規(guī)劃理念，高起點(diǎn)做好宿城區(qū)的總體規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的作用。真正做到城區(qū)規(guī)劃全覆蓋；要著力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化其功能，充分發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)區(qū)的指導(dǎo)思想。要科學(xué)規(guī)劃，合理配置宿城新區(qū)的城市功能。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，一旦總體規(guī)劃形成，就不能輕易改變。在這個(gè)過程中，我們政府要發(fā)揮主導(dǎo)和龍頭作用，我們應(yīng)該牢固樹立科學(xué)規(guī)劃也是生產(chǎn)力的思想，按照楊明強(qiáng)書記提出的“高點(diǎn)定位、攻堅(jiān)克難”的整體要求，高標(biāo)準(zhǔn)完善宿城區(qū)的城市規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃布局推動(dòng)宿城區(qū)的大發(fā)展、大跨越。

第二，加大城市建設(shè)投入，盡快形成完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)特別是公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。注重對(duì)已建成道路的維護(hù)和管理。完善城市排水系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持以人為本，加快宿城新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。搞好小區(qū)、道路、水公共設(shè)施的綠化，大規(guī)模成片引栽四季常青樹種，實(shí)行多樣性種植和立體種植，建設(shè)精品公園，使宿城區(qū)切實(shí)達(dá)到區(qū)委提出的“主力區(qū)、先行區(qū)、窗口區(qū)、示范區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

第三，加大城市管理法規(guī)的宣傳力度，大力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在城市管理方面，要充分學(xué)習(xí)和借鑒新加坡的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理理念。實(shí)行依法管理城市，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。要通過嚴(yán)格管理和廣泛的宣傳，讓市民自覺養(yǎng)成遵守社會(huì)公德，維護(hù)城市環(huán)境的良好習(xí)慣。要采取切實(shí)有效的辦法，整合城市執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法程序，增添執(zhí)法設(shè)備，加大執(zhí)法力度，不斷提高城市管理水平。

第四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高城市建設(shè)管理隊(duì)伍的執(zhí)行力。擁有一支高效廉潔、執(zhí)行力強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍是新加坡實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵所在。新加坡在公務(wù)員管理方面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估制度、完善的監(jiān)督體系等很多方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒。而公務(wù)員隊(duì)伍的高效、執(zhí)行力強(qiáng)是城市建

設(shè)管理的先決條件。作為行政人員首先要以身作則，率先垂范，注重細(xì)節(jié)，高度重視自身執(zhí)行力的提高。一是不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力；二是不斷提高總攬全局的能力；三是不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；四是不斷提高系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力。在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中要不甘平庸、敢于亮劍，去除等、靠、要的惰性思想，樹立我行、我能、我成功的強(qiáng)勢(shì)思想。要想干事、干成事、不怕出事。要切實(shí)提高自身的行政執(zhí)行力，通過城市建設(shè)的科學(xué)管理推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作更好、更快的發(fā)展。

第五篇：強(qiáng)化行政職能，推進(jìn)環(huán)保工作

···· 強(qiáng)化行政職能，推進(jìn)環(huán)保工作····· XX區(qū)環(huán)境保護(hù)局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制是實(shí)施“依法治國”，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要措施，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理方式關(guān)鍵步驟，也是建設(shè)高效廉潔政府機(jī)關(guān)的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行政職能，推進(jìn)環(huán)保工作。這幾年來我局一直將實(shí)行落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作當(dāng)作大事來抓，努力做到認(rèn)識(shí)清、態(tài)度明、措施硬、行動(dòng)實(shí)，并通過大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)環(huán)保工作的全面開展。下面我將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范管理環(huán)保局作為行政執(zhí)法部門，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是本身工作性質(zhì)所決定的。幾年來我局在自身的實(shí)踐中，深深感到行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性、必要性。實(shí)踐告訴我們：只有認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施有效監(jiān)督管理，做到既不失職，又不越權(quán)；既要保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益，又要提高行政效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保證環(huán)境保護(hù)工作在法制軌道上高效運(yùn)行，推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，我們的工作才能讓基層企業(yè)和人民群眾理解、認(rèn)同和支持。同樣，只有基層和企業(yè)和人民群眾的的理解、認(rèn)同和支持，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能在我區(qū)貫徹實(shí)施，“三個(gè)代表”重要思想才能在環(huán)保事業(yè)中得到落實(shí)。因此規(guī)范行政、規(guī)范執(zhí)法、“開門行政”、“開門執(zhí)法”、接受監(jiān)督，成為我局每一個(gè)人員的自覺行動(dòng)。在實(shí)際工作中我們進(jìn)一步建立和完善以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的、部門領(lǐng)導(dǎo)直接參與并組織的、行政執(zhí)法人員具體實(shí)施的環(huán)境行政執(zhí)行政執(zhí)法體系。把環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任通過層層分解落實(shí)到各科室和各執(zhí)法崗位，使每一名執(zhí)法人員都能明確自身的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，從整體上提高依法管理、依法行政的水平。從98年起，為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作有組織、有步驟地進(jìn)行，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)行政執(zhí)法的有關(guān)工作。局內(nèi)部針對(duì)性的印發(fā)了一系列文件，制定一系列制度和規(guī)范。如“行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案”、“環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度”等，專門編制了《行政執(zhí)法規(guī)范》。每年局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室都簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確每個(gè)科室和人員的執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、要求和考核獎(jiǎng)懲辦法。如環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)必須達(dá)到每年環(huán)境執(zhí)法工作中行政訴訟應(yīng)訴敗訴率為零，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，達(dá)不到要求的，抵押金一律繳公。從而進(jìn)一步規(guī)范每一個(gè)人員的行為，也使各企業(yè)、人民群眾對(duì)我局辦事人員的監(jiān)督評(píng)價(jià)有了直接明了的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)明監(jiān)督體系為進(jìn)一步明確和完善環(huán)保執(zhí)法規(guī)范體系，我局組織專門人員對(duì)環(huán)保執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，使執(zhí)法工作做到不錯(cuò)位、不越位、不缺位。按各級(jí)環(huán)保局行政職能的規(guī)定，我們分類歸納環(huán)保各科室的法定職責(zé)，確定行政職權(quán)。依照法律、法規(guī)和規(guī)章及省級(jí)政府的規(guī)范性文件，對(duì)行政權(quán)力予以確定，并以此為依據(jù)，對(duì)有關(guān)行政管理事項(xiàng)進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上，把執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法要求落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法科室，調(diào)查報(bào)告《強(qiáng)化行政職能，推進(jìn)環(huán)保工作》。各執(zhí)法科室再對(duì)本部門的執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，以任務(wù)分解的形式將執(zhí)法任務(wù)分解落實(shí)到具體的執(zhí)法者。我局執(zhí)法工作分成三個(gè)方面：第一是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，第二是業(yè)務(wù)主管科室，第三是行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。按查處分開的原則，以上三個(gè)方面分別承擔(dān)排污收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)采樣、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、排污申報(bào)、排污許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)染唧w工作。在我局編制的《行政執(zhí)法規(guī)范》中，各科室、各執(zhí)法人員有什么職權(quán)，承擔(dān)什么責(zé)任、做什么、怎樣做，有什么標(biāo)準(zhǔn)與要求，有什么監(jiān)督手段，一目了然，達(dá)到“效能統(tǒng)一，責(zé)權(quán)一致，監(jiān)督有效”的要求。我局在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，始終把建立健全制度放在重要位置。建立和完善內(nèi)部管理的規(guī)章制度。其中主要包括行政處罰管理制度、環(huán)境執(zhí)法公示和公開制度、環(huán)境行政執(zhí)法投訴接訴制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等。現(xiàn)在，在我局執(zhí)行行政審批、處罰程序的各項(xiàng)規(guī)定，無不置于制度的保障之下和監(jiān)控之下，有效地防止崗位失職、瀆職和權(quán)力的濫用、錯(cuò)用。在強(qiáng)化監(jiān)督方面：首先是公眾監(jiān)督污染。近二年，我局逐步建立和完善了環(huán)?！?10舉報(bào)聯(lián)動(dòng)制度”、“環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度”、“企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度”，使人民群眾能夠采取多種形式參與環(huán)境管理，監(jiān)控環(huán)境污染。第二是公眾監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法。自98年起我局政務(wù)公開工作全面啟動(dòng)，充分利用各種政務(wù)公開的載體和手段如電子觸摸屏、政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視、服務(wù)大廳公示欄、向企業(yè)和公眾發(fā)放宣傳資料等，按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開的有關(guān)要求，將行政審批、行政處罰和排污收費(fèi)全方位公開，使環(huán)保政務(wù)活動(dòng)和執(zhí)法過程“一切在陽光下進(jìn)行”。自去年四月，我局聘請(qǐng)了由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和個(gè)體業(yè)主組成的環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開會(huì)議，巡回上門聽取他們的意見。對(duì)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度的執(zhí)行，局內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，我局還開展“明察暗訪”活動(dòng)，由局支部組織，到企業(yè)中和個(gè)體業(yè)主中對(duì)本局執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行考核檢查。從各方面情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。收到良好監(jiān)督效果。各種制度和各種監(jiān)督手段，形成行政執(zhí)法人員的重要激勵(lì)和制約力量，成為一個(gè)執(zhí)法人員的行為重要標(biāo)尺。

三、服務(wù)群眾，服務(wù)大局，服務(wù)“兩個(gè)率先”近幾年，我局重點(diǎn)針對(duì)人民群眾投訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要是對(duì)飲用水源地、危險(xiǎn)廢物安全處置、建筑施工噪聲擾民等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，得到人民群眾擁護(hù)、社會(huì)各界肯定。如建筑施工噪聲擾民問題，已有效緩解，今年中高考期間，群眾投訴同比下降60%。今年1-6月，群眾污染擾民信訪投訴舉報(bào)同比下降了40%。國家和地方雖然頒布了許多法律法規(guī)，但在現(xiàn)實(shí)中“執(zhí)行難”現(xiàn)象依然存在。近幾年，我們積極促使各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的環(huán)保執(zhí)法機(jī)制的形成。環(huán)保與計(jì)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé)，行政執(zhí)法與司法雙管齊下，有效遏制環(huán)境違法行為。如個(gè)體業(yè)主要辦餐飲店，為防止油煙噪聲擾民，先由環(huán)保部門發(fā)放問卷表，充分征求擬建餐飲店附近群眾意見，對(duì)個(gè)體業(yè)主提出環(huán)保要求，從而在源頭上把住了污染擾民關(guān)。尤其是我們充分運(yùn)用法院強(qiáng)制執(zhí)行這個(gè)手段，保證了環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保證了執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的“作為”。去年到今年，法院強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境行政處罰案件共有18件，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了人民群眾正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)益。在執(zhí)法工作服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)“兩個(gè)率先”方面，我們努力把為企業(yè)、為基層、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)貫穿于執(zhí)法工作全過程。近二年，區(qū)環(huán)保局先后指導(dǎo)幫助湯泉奶牛場(chǎng)等23家企業(yè)完成和完善污染治理工程，幫助指導(dǎo)匯仁復(fù)合有機(jī)肥料廠等企業(yè)通過江蘇省有機(jī)認(rèn)證。既為企業(yè)節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，治污效果也明顯提高，取得“雙贏”。江標(biāo)集團(tuán)鍍鋅廠、烏江軋鋼廠等，過去在生產(chǎn)過程中濃煙滾滾，廠群嚴(yán)重情緒對(duì)立，影響到企業(yè)正常生產(chǎn)。對(duì)這類企業(yè)我們并沒有簡(jiǎn)單就執(zhí)法而執(zhí)法，一罰了之，而是對(duì)企業(yè)加強(qiáng)管理的同時(shí)，主動(dòng)積極為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)制定治理方案，物色治理廠家。在我局幫助指導(dǎo)下，現(xiàn)在這些企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)安心生產(chǎn)了，周邊群眾滿意了?？v觀這幾年我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得進(jìn)展，但仍有一定不足之處，主要在：一是執(zhí)法硬件投入還有待加強(qiáng)。如污染遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)目前還不完善。二是防范環(huán)境違法行為和環(huán)境糾紛的措施還有待加強(qiáng)。個(gè)別老污染企業(yè)如天鵝絨廠污染糾紛處理起來難度很大。三是環(huán)保法制宣傳力度還要進(jìn)一步加大。全民環(huán)境法制意識(shí)需不斷提高。這些問題，我們將在今后工作中積極采取措施予以解決。