第一篇：市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長羅本鋒在全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議工作報告..

羅本鋒在全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議

工作報告

同志們：

這次會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議和全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，回顧總結(jié)2011年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的形勢，部署安排2012年交通安全工作，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。這里,我先講三個方面的意見。

一、2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作回顧

2011年是“十二五”開局之年，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委及上級主管部門的大力支持下，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全市交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?；仡?011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，概括起來主要有五個方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)更加到位

一是市委市政府高度重視。去年，億龍書記和李暉市長多次指示做好交通運(yùn)輸安全工作。特別是邵陽“9.9”沉船事故 后，李暉市長第一時間對水上交通安全工作作出重要指示，并及時部署水上安全專項(xiàng)整治工作。希欣副市長對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作更是倍加關(guān)心，經(jīng)常親臨交通運(yùn)輸生產(chǎn)一線現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。市安委辦非常關(guān)心和大力支持全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。二是市局黨組高度重視。局黨組書記、局長李宜堂同志切實(shí)做到對安全生產(chǎn)工作親自掛帥、親力親為。在交通燃油稅費(fèi)體制改革后，局黨組堅(jiān)持做到保障安全“機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施”五落實(shí)，而且經(jīng)費(fèi)和人員充實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作“一崗雙責(zé)”切實(shí)落實(shí)到位。局黨組始終做到對安全工作超前謀劃和創(chuàng)新制度改善手法扎實(shí)推進(jìn)，如：超前提出試點(diǎn)建設(shè)水上監(jiān)控系統(tǒng)、平安工地視頻建設(shè)、安全生產(chǎn)接受社會監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目派駐項(xiàng)目總監(jiān)、縣市交叉對學(xué)生渡口暗訪制度、農(nóng)村公路文明樣板路創(chuàng)建、突破性地積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)等等。始終堅(jiān)持把安全穩(wěn)定與發(fā)展并重，做到了安全生產(chǎn)工作與交通運(yùn)輸發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核、同調(diào)度、同落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。全市交通運(yùn)輸各級各單位層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金和“一票否決”制，從源頭上保證了安全責(zé)任的落實(shí)。各級交通運(yùn)輸主管部門和海事、運(yùn)管、公路、交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行了行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)了部門的交通安全監(jiān)管責(zé)任。各級交通運(yùn)輸部門從市場準(zhǔn)入、車船技術(shù)狀況、從業(yè)人員資格、現(xiàn)場監(jiān) 管、安全評估評價和審核入手，有效督促了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)安全資質(zhì)審核更加嚴(yán)格、車船技術(shù)狀況檢驗(yàn)檢測更加嚴(yán)格、從業(yè)人員資格培訓(xùn)考試更加嚴(yán)格、客運(yùn)站場監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，交通建設(shè)施工各方安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。交通體制改革后，交通安全生產(chǎn)的屬地責(zé)任更加明確，基層一線監(jiān)管更加到位。

（二）突出重點(diǎn)，隱患排查整治和打非治違更加扎實(shí) 一是給力“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”，深入開展了水上交通安全專項(xiàng)整治工作。共出動海事人員2100余人次，船（艇）300余臺（艘）次，檢查渡口、碼頭500余處，安裝（更換）客（渡）船乘客定員和渡口標(biāo)示牌40余塊，下達(dá)安全隱患通知書27份，責(zé)令7艘客（渡）船停航整改，責(zé)令9艘亂拉過河鋼絲繩的挖砂船立即拆除整改，責(zé)令15艘在航道上采挖的挖砂船撤離作業(yè)點(diǎn)，責(zé)令超員超載客（渡）船卸客319人，結(jié)合水上交通安全實(shí)際和邵陽“9.9”事故教訓(xùn)，全年水上共進(jìn)行兩次拉網(wǎng)式隱患排查。保障了水上交通的安全。二是與相關(guān)部門合力開展了全市“道路交通安全專項(xiàng)整治”活動。共組織執(zhí)法行動210次，出動運(yùn)管人員1680人次，檢查運(yùn)輸企業(yè)46家，27個客運(yùn)站場，停運(yùn)有隱患車輛96輛，排查安全隱患26處。三是積極推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，開展了交通建設(shè)工程施工領(lǐng)域隱患排查督查工作。查處違反施工安全操作規(guī)程事件11起，安全警示設(shè)置嚴(yán)重欠缺5處，發(fā)出停 工通知書4份，隱患整改通知書15份，情況通報3份。四是實(shí)施“公路安保工程”，開展了公路橋梁隱患排查活動。制止公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑176棟，清除路障7300余處，拆除違章搭建棚架3700余處；查處超限車輛8萬余臺，卸載貨物860噸，轉(zhuǎn)載貨物4200余噸。全市公路管養(yǎng)橋梁均落實(shí)了“三個一”（一座橋梁一名養(yǎng)護(hù)工、一名技術(shù)員、一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)）責(zé)任制和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。五是開展為期3個月的“打非治違”專項(xiàng)行動。共組織集中執(zhí)法專項(xiàng)行動883次，出動執(zhí)法人員3297人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位143家，發(fā)現(xiàn)隱患并整改552處（其中已整改539處），督促落實(shí)整改資金1160萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓33處，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰52.76萬元。

（三）強(qiáng)化宣傳，安全文化建設(shè)更加深入

一是繼續(xù)開展了安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動。各級各部門共出動宣傳車（船）180輛（艘），開辟宣傳欄132期，張貼宣傳標(biāo)語近萬條，發(fā)放宣傳資料1.2萬份。安全月期間，全市交通安全管理人員參加活動宣傳達(dá)1000多人次，社會受教育人數(shù)近30萬人次。懷運(yùn)集團(tuán)等運(yùn)輸企業(yè)的文化五進(jìn)更是有聲有色。二是開展了各類安全培訓(xùn)。舉辦了各縣（市、區(qū)）交通局長及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)高規(guī)格安全培訓(xùn)，著力人人講安全、個個懂標(biāo)準(zhǔn)，編印了一整套《交 通運(yùn)輸安全簡明讀本》；組織了120多人參加的全市公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主及專職安全員培訓(xùn)；組織了300多人參加的道路運(yùn)輸安全管理人員培訓(xùn)班和12期248人參加的駕駛員內(nèi)部準(zhǔn)駕證培訓(xùn)班；還先后組織基層安全工作人員參加交通運(yùn)輸部舉辦的兩期安全培訓(xùn)班。三是注重在新聞媒體上宣傳交通安全。春運(yùn)期間在懷化電視臺插播交通安全知識，滾動播出。全年上報省市安全信息報道20余篇，在《懷化日報》、《邊城晚報》及各網(wǎng)站及時報道交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作動態(tài)。以市局安委辦名義編印《懷化交通運(yùn)輸安全簡報》，出刊18期。四是落實(shí)安全告知制度，公開接受社會監(jiān)督。各交通行業(yè)監(jiān)管單位的安全監(jiān)督舉報電話和安全宣傳教育警示牌都進(jìn)車船、車站、碼頭、工地，廣泛接受社會監(jiān)督。

（四）整章建制，安全管理長效機(jī)制更加健全

一是安全制度建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市局印發(fā)了《懷化市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。在深入推進(jìn)“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”制度的基礎(chǔ)上，制定出臺了《懷化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》、《懷化市水上交通安全整治工作方案》、《懷化市水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市人民政府的要求，市局出臺了《客渡船簽單發(fā)航管理制度》、《學(xué)生渡運(yùn)交接制度》等。使“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”制度的要求更加完善和豐富。二是完善報表臺帳和調(diào)度、督查制度。安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌調(diào) 度能力進(jìn)一步提高，各類統(tǒng)計(jì)報表進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)臺帳更進(jìn)一步健全，督查督辦工作切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是總體把握住了交通安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的工作規(guī)律，摸索出了一整套行之有效的工作機(jī)制。交通安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)年活動切實(shí)取得成效。四是加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。公路、水路、運(yùn)輸企業(yè)等部門完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織了公路施工事故、客車行車事故、消防等應(yīng)急救援演習(xí)，提高了應(yīng)急處置能力。

（五）主動作為，安全保障基礎(chǔ)更加夯實(shí)

一是水上基礎(chǔ)設(shè)施投入。會同縣、麻陽縣、沅陵縣、洪江市等縣市共投入資金110余萬元的改造14處集鎮(zhèn)客渡船碼頭；投入資金80余萬元對溆浦縣沅江渡口、辰溪縣楓香沖渡口、洪江區(qū)萬壽宮渡口等12處渡口進(jìn)行了文明渡口改造；沅陵縣投入資金5萬元建立了客運(yùn)碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)；各地增配救生設(shè)備1000余件（套）。二是道路運(yùn)輸安全投入。投入4022萬元，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站12個、招呼站180個。全市16個二級車站已全部配齊了“三品”檢查儀，“兩客一?！避囕v均配置了GPS監(jiān)控系統(tǒng)。懷運(yùn)集團(tuán)還投入200萬元對GPS監(jiān)控平臺及車載終端設(shè)備進(jìn)行升級改造。三是公路安保設(shè)施投入。公路部門加大了公路 “暢安工程”和危橋險路的整治，投入2091萬元完成了14座危橋的改造任務(wù)，投入路網(wǎng)改造項(xiàng)目安保資金730.6萬元，其中安裝波形護(hù)欄3210米，道路標(biāo)線55878平方，新增標(biāo)志標(biāo)牌478塊。全力推進(jìn)農(nóng)村道路管養(yǎng)工程，加大養(yǎng)護(hù)投入和創(chuàng)建文明樣板路。四是主推農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。各地扎實(shí)開展農(nóng)村公路通行客班車勘驗(yàn)，合理審批車型，對符合營運(yùn)條件的公司簡化客運(yùn)許可程序，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，全市開通客班車鄉(xiāng)鎮(zhèn)287個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率為100%，行政村通班車率達(dá)到74%。全市初步形成了以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射行政村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)安全有序發(fā)展。省廳在溆浦召開現(xiàn)場會，懷化發(fā)展農(nóng)客工作的“懷化模式”得到了中央的肯定。2011年全市所管道路專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)僅發(fā)生一起死亡1人的行車責(zé)任事故。水上交通安全事故次數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)均為零。交通基礎(chǔ)建設(shè)工程施工和其他內(nèi)部消防、食品衛(wèi)生等安全生產(chǎn)領(lǐng)域均未發(fā)生事故。實(shí)現(xiàn)了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。得到了省交通運(yùn)輸廳和市委市政府的充分肯定。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸部門及市安委的正確指導(dǎo)、各有關(guān)部門的大力支持；更得益于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工“辛苦我一人、幸福千萬家”的無私奉獻(xiàn)精神和堅(jiān)持不懈地努力拼搏。在此，我代表市交通運(yùn)輸局向你們、并通過你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工表示最衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立“安全發(fā)展”理念 今年是“十二五”的攻堅(jiān)期，也是我市交通運(yùn)輸大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，更是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、著力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的關(guān)鍵年。特別是今年將迎來黨的十八大的召開，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在奮力發(fā)展這一第一要務(wù)的同時，要切實(shí)肩負(fù)起安全穩(wěn)定的第一責(zé)任。安全直接關(guān)系發(fā)展，直接關(guān)系社會的穩(wěn)定。當(dāng)前要清醒地認(rèn)識到我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：

一是個別地方和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識高度不夠。有的單位內(nèi)設(shè)安全機(jī)構(gòu)不夠健全、安全人員不足、安全工作經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算議程，安全設(shè)施設(shè)備不能與時更新，安全責(zé)任在基層一線落實(shí)上還有缺位現(xiàn)象，分管安全的同志責(zé)權(quán)不對等，安監(jiān)人員厭戰(zhàn)情緒也時有發(fā)生等。這就要求我們各級各部門切實(shí)夯實(shí)組織保障，提升后盾保障力。

二是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困難還沒有得到根本的解決，保障交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)依然薄弱。企業(yè)安全主體責(zé)任需要全方位、全過程、全天候的進(jìn)一步落實(shí)；道路安保、車站渡口碼頭、危橋改造、科技興安等安全保障硬件投入一直跟不上安全發(fā)展的需求；客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸、渡口渡船、航道、隧道、危橋、交通建設(shè)施工等領(lǐng)域的安全隱患排查治理任務(wù)十分繁重；由于交通運(yùn)輸業(yè)肩負(fù)公共安全維護(hù)的責(zé)任，點(diǎn)多、線長、面廣、量大，治超治限、打非治違及相關(guān)專項(xiàng)治理的工作需要我們長期合力攻堅(jiān)；由于 體制的原因，相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法遇到政出多門的問題要根本性解決還有待時日。這就要求我們交通行業(yè)安全監(jiān)管部門合力攻堅(jiān)，切實(shí)提升制度創(chuàng)新能力和整體戰(zhàn)斗力。

三是安全宣傳教育欠廣泛深入，全民交通安全意識有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：老百姓不服從、不接受交通安全監(jiān)管；交通從業(yè)部分人員素質(zhì)低、收入低、安全意識淡??；交通建設(shè)施工人員農(nóng)民工多，自我保護(hù)的安全維權(quán)意識差；部分運(yùn)輸企業(yè)對司乘人員安全教育不夠。這就要求我們切實(shí)改善手法，提高全社會對交通安全執(zhí)法的認(rèn)同度和配合力。

四是安全監(jiān)管力量和設(shè)施設(shè)備不夠，難以適應(yīng)工作需要。安全監(jiān)管隊(duì)伍中部分人員素質(zhì)不高、少數(shù)地方安全監(jiān)管不到位。少數(shù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)“三關(guān)一監(jiān)督”的履責(zé)落實(shí)不夠，對客運(yùn)站場駐站監(jiān)管流于形式；縣鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的主體責(zé)任落實(shí)不夠，渡口渡船安全管理有缺位現(xiàn)象；基層地方海事部門和建設(shè)施工現(xiàn)場監(jiān)管工作還沒有完全實(shí)現(xiàn)全覆蓋；安全監(jiān)管還存在不少死角和漏洞。這就要求我們更加傾力基層基礎(chǔ)，高度重視和提高安監(jiān)一線的執(zhí)行能力。黨中央、國務(wù)院，省委省政府和市委市政府對安全工作十分重視，這是我們抓好安全工作的強(qiáng)大精神動力和良好機(jī)遇。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全政策措施，努力提高安全生 產(chǎn)水平。去年底，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）文件，這是繼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件后又一個關(guān)于安全生產(chǎn)的重要文件。該文件明確提出：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是對安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的必然要求。文件闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，并對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合治理提出了具體要求。

為此，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)所面臨的形勢，時刻保持清醒的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的指示以及國務(wù)院《意見》精神，深刻認(rèn)識《意見》的出臺背景和重大意義，準(zhǔn)確把握和理解《意見》的豐富內(nèi)涵，緊緊抓住《意見》主題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委省政府和市委市政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把“安全發(fā)展”作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過程。要迅速扎實(shí)貫徹今年中央到地方的安全生產(chǎn)會議精神，貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作制度，要下真功夫、拿硬措施、用鐵紀(jì)律扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處，不斷提升安全保障能力，推動交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)與“兩個加快”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、2012年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

2012年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等文件精神，按照全市安全生產(chǎn)工作會議和全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任為核心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為關(guān)鍵，以事故預(yù)防為主攻方向，以科技進(jìn)步為支撐，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)交通安全“十個一”工程，不斷提升安全發(fā)展保障能力和安全發(fā)展管理水平。

2012年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)：各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省廳、市安委下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，有效預(yù)防和遏制重特大事故，安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高,安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任

要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保一把手履責(zé)率達(dá)到100%，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗 雙責(zé)”制度，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，強(qiáng)化責(zé)任追究，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。各級交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門要通過建立嚴(yán)格的督查制度和行政約談制度，依法加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核，依法督促交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、車船和設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況以及從業(yè)人員資格等行政許可手段、隱患跟蹤整改措施、現(xiàn)場監(jiān)管、督查督辦以及安全生產(chǎn)約談、黃牌警告、事故責(zé)任倒查、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求，嚴(yán)格實(shí)行事故責(zé)任倒查。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處和隱患掛牌督辦制度，結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，切實(shí)改善安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境。

（二）全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力 全市交通運(yùn)輸主管部門和各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，特別是要強(qiáng)化對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人員的監(jiān)管力 度。要增加安全檢查密度和力度，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤整改制度，做到警鐘長鳴、常抓不懈。各單位要落實(shí)“誰發(fā)證、誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)”的行政許可責(zé)任制和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。

各級地方海事機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對快速、旅游、客渡船和裝運(yùn)危險品等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對庫區(qū)、港區(qū)、渡口等重點(diǎn)水域和重大節(jié)假日等重點(diǎn)時段的巡查力度，依法嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、違章載運(yùn)危險品、破壞通航秩序等各類非法違法行為。要切實(shí)提高船員的培訓(xùn)、考試質(zhì)量和船舶的檢驗(yàn)質(zhì)量，從源頭上確保水上交通安全。

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，從市場準(zhǔn)入、車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員素質(zhì)等方面，嚴(yán)把安全關(guān)，依法強(qiáng)化對客運(yùn)站場和危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管。

各級交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法強(qiáng)化對交通建設(shè)施工項(xiàng)目全過程的監(jiān)管。要以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對深基坑、高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

各級公路管理部門要加大公路路政執(zhí)法力度，繼續(xù)治理超限超載，加強(qiáng)對橋、隧及危險路段的巡查維護(hù)和管控值守。加大安全投入，認(rèn)真實(shí)施公路安保工程，進(jìn)一步完善標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，保障公路安全暢通。

（三）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、嚴(yán)厲打擊非法違法安全生產(chǎn)行為

省政府決定今年3-5月開展為期三個月的“打非治違”集中行動，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)精干力量，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年“打非治違”專項(xiàng)行動成果，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要抓緊建立非法違法企業(yè)、車船、人員在媒體公示的黑名單制度，及時公布非法違法處理結(jié)果；要公布相關(guān)舉報電話和信息舉報的手機(jī)號碼，積極鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，全面接受社會監(jiān)督，切實(shí)解決影響和制約交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的突出問題。當(dāng)前，汛期即將來臨，全系統(tǒng)要結(jié)合打非治違行動，部署安排地毯式隱患大排查，扎實(shí)實(shí)施隱患治理。市局安委辦要扎實(shí)安排督查、巡查、督辦約談活動，務(wù)求工作取得實(shí)效。

2、深化水上安全整治，加快推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 各級交通運(yùn)輸主管部門和地方海事機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、客船和危險 品運(yùn)輸船、超載船舶和通航秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的水上交通安全專項(xiàng)整治。

要加快推進(jìn)渡口、客船集散碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保按時對全市重點(diǎn)渡口和客船集散地碼頭泊位實(shí)施視頻監(jiān)控。各地要結(jié)合實(shí)際出臺水上交通安全或鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理辦法，要督促當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)落實(shí)客渡船簽單發(fā)航管理規(guī)定，要采取有效措施督促實(shí)施中小學(xué)生上下學(xué)乘船交接和穿著救生衣制度。

各地要繼續(xù)強(qiáng)化和全力推進(jìn)我市水上安全管理“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的直接責(zé)任，今年仍要著力抓“鄉(xiāng)包村落實(shí)”工作的到位，強(qiáng)化源頭管理，建立健全縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到船戶的安全管理責(zé)任制。

3、開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，全力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在去年的安全整治和安全生產(chǎn)狀況評估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化以班線客車、旅游客車、危險品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是道路客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、危險貨物運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員。要明確任務(wù)、制定措施、落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，把安全專項(xiàng)整治行動推向深入，確保整治工作取得實(shí)效。各地要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，確保農(nóng)客站啟用管理率達(dá)100%。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，按照《懷化市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法》及《懷化市農(nóng)村公路客運(yùn)許可和道路勘驗(yàn)暫行技術(shù)要求》，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工程。全年實(shí)現(xiàn)全市行政村通班車率達(dá)到87%。

4、開展以橋隧為重點(diǎn)的交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照交通運(yùn)輸部和省政府的統(tǒng)一部署以及省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)“架橋機(jī)”等六項(xiàng)施工作業(yè)安全關(guān)鍵控制點(diǎn)管理要求的通知》要求，以持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量安全年活動為載體，以治理隱患、解決存在的突出問題為著力點(diǎn)，繼續(xù)深化交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治活動。

嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管和施工過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。要制訂出臺施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施辦法，對作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等施工重點(diǎn)部位以及高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要實(shí)施綜合防治和重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人。要建立在建工程重大風(fēng)險評估和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行重大隱患掛牌整治制度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳教育 全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和“國務(wù)院國發(fā)〔2011〕40號”文件等法律法規(guī)和文件精神，強(qiáng)化安全宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高全民安全意識和從業(yè)人員素質(zhì)。一是繼續(xù)在全系統(tǒng)開展安全文化“五進(jìn)”活動。二是扎實(shí)開展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全月”系列活動，大力開展交通運(yùn)輸安全宣傳，努力提高全民安全意識。三是企業(yè)要實(shí)行全員安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全知識和安全技能培訓(xùn)，宣貫行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識，企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。特別是交通建設(shè)項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和安全教育。四是要分系統(tǒng)、分層次、分類組織開展各類安全管理人員和事故統(tǒng)計(jì)人員法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)教育。五是要大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)。各單位因地制宜開展各種形式的安全文化活動，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。

（五）著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層

加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，全面落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，全面實(shí)施《懷化市客渡船簽單發(fā)航管理規(guī)定》。制定出臺《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)約談制度》、《道路運(yùn)輸車輛行車記錄和休息報告制度》等。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面啟動客運(yùn)企業(yè)和危險品運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作。積極開展安全生產(chǎn)評估和績效考核。推廣公路橋隧工程設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險評估制度。推進(jìn)平安工地、平安車站渡口建設(shè)。

積極推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，以科技興安、科技強(qiáng)安為引擎，著力構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)安全發(fā)展科技保障體系。加快推進(jìn)水上搜救系統(tǒng)、道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、國省干線公路全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推動長途客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、校車等車輛和相關(guān)船舶全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控終端，加快建立動態(tài)監(jiān)管平臺。

加大公路安保工程建設(shè)力度和渡改橋、危橋改造力度，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村公路學(xué)生用車通過路段的安保設(shè)施建設(shè)力度。大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和文明樣板路創(chuàng)建，開展農(nóng)村公路提質(zhì)改造。全面完成渡口渡船的改造工作。加快各類交通運(yùn)輸安全應(yīng)急救援基地建設(shè)。

加強(qiáng)對各類事故風(fēng)險的研判和預(yù)警預(yù)防，不斷完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，有計(jì)劃、有步驟地開展演練，切實(shí)提高基層安全應(yīng)急救援能力。

實(shí)施隱患排查的長效機(jī)制。對群眾舉報、自查和上級檢查督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題要建立隱患臺帳，采取有效措施進(jìn)行整改。要落實(shí)整改責(zé)任人、整改時限、整改要求，對 整改不到位或逾期不改的要堅(jiān)決予以處置，整改不了的要堅(jiān)決停業(yè)，實(shí)行嚴(yán)管重罰。對整改不力，引發(fā)事故的要從重處罰，責(zé)任追究到人，決不姑息遷就。各單位要以紅頭文件形式上報安全隱患及問題整改落實(shí)情況，否則視為未整改銷號。

加快推進(jìn)安全管理基礎(chǔ)資料規(guī)范化建設(shè)。要根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各領(lǐng)域的實(shí)際，市局將分別推行安全管理基礎(chǔ)資料的規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范安全管理基礎(chǔ)資料臺賬、安全檢查及記錄制度、安全督查督辦制度、安全告知制度等規(guī)范化管理制度，切實(shí)夯實(shí)安全管理的內(nèi)務(wù)管理基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)新的統(tǒng)計(jì)制度。

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，全面夯實(shí)基層交通運(yùn)輸安全“十個一”工程，要以事故倒查的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)日常監(jiān)管工作到位能力，堅(jiān)決杜絕認(rèn)識有誤區(qū)、監(jiān)管存盲區(qū)。

（六）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

要以打造一支作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)格、業(yè)務(wù)精通、奉公廉潔的安全管理隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸各部門內(nèi)設(shè)安全機(jī)構(gòu)和各級地方海事、道路運(yùn)輸管理、交通建設(shè)質(zhì)量安全管理、路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，充實(shí)基層安全監(jiān)管人員、解決安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、配備安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升安全監(jiān)管能力。尤其是加強(qiáng)對交通運(yùn)輸基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，努 力改善基層安全監(jiān)管人員的工作和生活條件，要研究完善委托執(zhí)法制度。要按照“專兼結(jié)合、平急結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

同志們，今年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，自覺遵循安全發(fā)展原則，把安全發(fā)展理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程，落實(shí)安全責(zé)任，狠抓安全監(jiān)管，著力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議工作報告

落實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)良好開局

——2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議工作報告

羅云躍

（2011年4月8日）

同志們：

2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議和全州安全生產(chǎn)工作會議以及全州交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)“十一五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，部署“十二五”及2011年交通運(yùn)輸安全工作，為全州交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展做好安全生產(chǎn)保障。下面，我講四個方面的意見。

一、“十一五”全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作回顧

“十一五”是我州交通運(yùn)輸投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的五年。這五年，奧運(yùn)會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運(yùn)會（亞殘會）等一系列重大活動相繼舉辦，是安全生產(chǎn)工作最為繁重、責(zé)任最為重大的時期。同時，又經(jīng)受了國際金融危機(jī)、2008年雨雪冰凍災(zāi)害以及連續(xù)幾年極端天氣頻發(fā)帶來的巨大影響。在州委、州政府和省交通運(yùn)輸廳的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全州交通運(yùn)輸廣大干部職工的共同努力

下，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得顯著成績?！笆晃濉逼?，全州水上交通沒有發(fā)生責(zé)任上報事故；全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故次數(shù)，死亡人數(shù)大幅減少，安全指標(biāo)均大幅低于省廳控制指標(biāo)。與“十五”相比，事故次數(shù)減少21次，下降47.7%,死亡人數(shù)減少37人,下降53.6%,杜絕了重特大事故的發(fā)生。全州水上交通和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。

（一）安全理念不斷強(qiáng)化

“十一五”期，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，采取定崗定責(zé)、安全專項(xiàng)督查以及責(zé)任追究等一系列強(qiáng)有力的措施，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)形成了逢會必講安全、工作檢查必查安全，考評必考安全的良好氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任制得到不斷強(qiáng)化和進(jìn)一步落實(shí)。全州交通運(yùn)輸管理部門建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，所有部門各司其責(zé)的安全生產(chǎn)良好格局，大力推進(jìn)安全管理“一崗雙責(zé)”。各交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步提升了對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。多年來，各縣市交通運(yùn)輸主管部門和州直交通各單位層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并強(qiáng)化督查考核，實(shí)行獎罰兌現(xiàn)和一票否決。安全這根弦在交通運(yùn)輸系

統(tǒng)繃得越來越緊，安全發(fā)展的理念在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工中形成共識。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷充實(shí)完善

全州交通運(yùn)輸管理部門都設(shè)置、完善了專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。通過完善地方海事管理體制，全州8縣市均設(shè)立了地方海事機(jī)構(gòu)；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)了安全科室，各級道路運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系基本建立；結(jié)合成品油稅費(fèi)改革人員安置工作，成立了州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，各縣市設(shè)立了專門的交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全了交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系；州地方海事局與州航道管理處合并，實(shí)現(xiàn)三航一港的管理模式。通過五年的努力，逐步形成了對全州水上交通、道路運(yùn)輸、交通建設(shè)安全監(jiān)管全方位的覆蓋。各級交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，解決安全工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。州交通運(yùn)輸局通過開展安全生產(chǎn)試點(diǎn)活動，在落實(shí)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化安全宣傳教育、規(guī)范安全管理程序等方面初步探索出適合我州實(shí)際情況的安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過對道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)狀況評估，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；地方海事機(jī)構(gòu)通過連續(xù)開展渡口渡船、打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為的專項(xiàng)整治，確保了全州水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定；交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過建立健全安全監(jiān)管規(guī)章制度，開展“平安工地”建設(shè)等活動，為我州交通大

發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用；公路管理機(jī)構(gòu)通過連續(xù)開展“安保工程”，改善了道路安全設(shè)施，確保了公路的安全暢通。

(三)安全投入明顯加大

五年來，全州公路安保工程累計(jì)投入資金6319萬元，組織實(shí)施359公里；危橋改造累計(jì)投入資金4266.5萬元，改造危橋75座。全州海事系統(tǒng)配備海巡艇4艘，安全執(zhí)法車5輛，安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備得到提升。州縣財(cái)政積極籌措配套資金150萬元，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造工作，全州累計(jì)更新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船 145艘，極大地改善了我州渡運(yùn)安全狀況。大力推行了全州水路客運(yùn)保險，贈送救生衣4000件，救生圈500個，增強(qiáng)了水上運(yùn)輸風(fēng)險防范能力。加大了科技興安的力度，依靠現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化對長途和旅游客車、危險品運(yùn)輸車船的動態(tài)監(jiān)管。啟動了汽車行駛記錄儀和GPS系統(tǒng)安裝工作，完成了736輛客車、145輛危貨車GPS系統(tǒng)安裝，配齊了8個二級以上客運(yùn)站“三品”檢查設(shè)備，推廣了船舶GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施了船舶“一卡通”工程，提高了安全管理的科技水平。

（四）安全監(jiān)管扎實(shí)有效

大力開展交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動和綜合治理，強(qiáng)化重點(diǎn)時段的安全工作，確保了奧運(yùn)會、上海世博會、亞運(yùn)會、建國六十周年、春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周和極端自然災(zāi)害期間全州交通運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、安全文化“五進(jìn)”、“平安工地建設(shè)”和“百日零事故”安全競賽等活動的開展，在

全行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，僅2010年的“打非治違”專項(xiàng)行動就組織執(zhí)法行動561次，出動執(zhí)法人員4530人次，檢查企業(yè)43家，發(fā)現(xiàn)隱患265處，整改隱患239處。

通過開展公路安保工程、危橋改造工程、車船超限超載、“四客一?！贝?、道路客運(yùn)企業(yè)、交通建設(shè)領(lǐng)域等一系列專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化了對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。2009年，針對鳳凰縣長潭崗庫區(qū)參運(yùn)船舶存在的安全隱患，州交通運(yùn)輸局向鳳凰縣人民政府發(fā)送《關(guān)于對鳳凰縣長潭崗庫區(qū)水上運(yùn)輸安全隱患整改意見的函》。局長龍文輝先后四次深入鳳凰縣，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就長潭崗庫區(qū)水上運(yùn)輸安全隱患整治交換意見，提出建議。州交通運(yùn)輸局安排專項(xiàng)整治隱患工作經(jīng)費(fèi)1萬元，州地方海事局為長潭崗庫區(qū)配備巡邏艇1艘，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。鳳凰縣人民政府先后4次召開政府常委會和2次縣長辦公會，專題研究和解決長潭崗庫區(qū)安全隱患整治問題。經(jīng)過多方深入細(xì)致的工作，長潭崗庫區(qū)已于2009年8月底組建了運(yùn)輸公司，實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營，對現(xiàn)有的船舶進(jìn)行了檢驗(yàn)，對所有船員進(jìn)行了培訓(xùn)，從源頭上消除了安全隱患。“十一五”期間，由州政府牽頭，每年都集中開展全州性道路運(yùn)輸秩序整治行動，全州交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)在州、縣市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)協(xié)管人員，加大打擊力度，集中精力對客運(yùn)市場進(jìn)行了綜合 5

整治，取得了明顯成效，有力打擊了各類非法經(jīng)營行為，全州道路運(yùn)輸客運(yùn)市場平穩(wěn)有序。

（五）重大安全保暢工作任務(wù)完成出色

2008年，我州遭受了百年一遇的冰雪災(zāi)害天氣的侵襲，全州境內(nèi)國省干線公路大面積冰凍而造成交通中斷，情況十分危急；2010年底，我州又遭遇了長時間的低溫雨雪災(zāi)害天氣，為確保我州境內(nèi)國省干線公路的暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委、州政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于抗冰救災(zāi)的一系列重要指示精神，在十分惡劣的環(huán)境下，化壓力為動力，團(tuán)結(jié)一心抗冰救災(zāi)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，廣大干部職工舍小家、顧大家，日夜奮戰(zhàn)在保暢通、保運(yùn)輸、保安全的第一線，以最快速度搶通了運(yùn)輸生命線，以最有效的行動保障了人員和物資的安全運(yùn)輸，為全面取得抗災(zāi)救災(zāi)重大勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。在奧運(yùn)會、上海世博會、建國六十周年和廣州亞運(yùn)會期間，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳和州委州政府的各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真履職，長時間奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線，付出了大量的心血和汗水，確保了一系列重大活動期間的交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

回顧“十一五”全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，我們戰(zhàn)勝了一個個重大突發(fā)事件帶來的挑戰(zhàn)，圓滿完成了一個個重大活動期間的安全運(yùn)輸保暢任務(wù)，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全投入不斷加大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，安全監(jiān)管和應(yīng)急能力

不斷提升，州局多年被州委州政府和省交通運(yùn)輸廳評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，得益于州委州政府和省交通運(yùn)輸廳的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的積極配合和大力支持，得益于全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、無私奉獻(xiàn)，奮勇拼搏。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向大家并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、圓滿完成2011年春運(yùn)工作任務(wù)

在州委州政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府的高度重視及各相關(guān)職能部門的密切配合下，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工圍繞“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運(yùn)指導(dǎo)原則，以“保增長、保暢通、保安全、保穩(wěn)定”為前提，突出運(yùn)輸安全主題，早動員、早準(zhǔn)備、早部署，精心組織，密切配合，狠抓運(yùn)力調(diào)控和安全防范措施落實(shí)，圓滿完成了我州今年道路水路春運(yùn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。從1月19日到2月27日春運(yùn)40天，全州公路水路累計(jì)安全運(yùn)送旅客289.96萬人次，同比增加9.7%。其中公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量272.2萬人次，同比增加10.6%，日均投放客車2537輛，加班2760次，包車377次；水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量17.76萬人次，同比減少3.1%，日均投放客船356艘，包船380艘次。春運(yùn)期間我州道路運(yùn)輸企業(yè)、水上交通沒有發(fā)生責(zé)任上報事故，國省干線公路暢通，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間“無事故、無滯留、無投訴、無疫情”的目標(biāo)。

三、“十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢和工作思路

“十二五”時期仍是我州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展將極大地催生交通運(yùn)輸需求。這一時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，公路路網(wǎng)加速擴(kuò)張，營運(yùn)車船加快更新，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長。與此同時，廣大人民群眾對交通運(yùn)輸安全性的要求也將日益提高。因此，我們必須清醒地看到，我州交通運(yùn)輸安全面臨著各類不確定因素和諸多風(fēng)險的挑戰(zhàn)，形勢還不容樂觀。長期積累的一些深層次矛盾和問題，仍制約著安全監(jiān)管水平的提高，制約著應(yīng)急處置能力的提升。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們認(rèn)為，交通運(yùn)輸安全，直接關(guān)系到群眾新期待，直接關(guān)系到民生改善，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展，必須貫穿于交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展始終。抓交通運(yùn)輸安全工作苦中有樂、難中有希望、有責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起這份責(zé)任，我們還必須著力解決當(dāng)前存在的一些突出問題。

一是必須解決工作態(tài)度和方法問題。首先，抓安全工作要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，但絕不可“停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上”。各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作放在心上、抓在手中，特別在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面保障安全工作需要，注重推動安全措施落實(shí)，絕不能讓安全工作“寫在紙上、掛在墻上”。其次，抓安全工作要“帶感情”，但絕不可“感情用事”。要帶著對黨、對國家、對人民、對行業(yè)的責(zé)任和感情去抓好安全工作，讓這種感情帶動我們，調(diào)動我們，但是，不能夠在隱患治理時感情用事，講情面，不能夠在責(zé)任追究時感情用事，講關(guān)系，必須堅(jiān)持“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)。第三，抓安全工作要

“講形式”，但絕不可搞“形式主義”。安全生產(chǎn)工作需要運(yùn)用多種多樣的形式和載體去推動，去宣傳，去落實(shí)，但是，安全應(yīng)急工作千萬不能熱衷于搞形式主義、作表面文章，被動應(yīng)付檢查，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

二是必須解決安全基礎(chǔ)脆弱問題?；A(chǔ)不牢，地動山搖。目前，無論是運(yùn)輸安全還是建設(shè)工程領(lǐng)域安全，其基礎(chǔ)還相對脆弱。一些事故表明，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還未得到全面落實(shí)，部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度也還不夠。違章航行、無證駕駛、非法經(jīng)營、非法載客等現(xiàn)象仍然屢禁不止；部分地方道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”工作存在漏洞，超員超載現(xiàn)象時有發(fā)生，客運(yùn)站“三品”查堵落實(shí)不夠好；交通建設(shè)施工人員安全生產(chǎn)意識參差不齊，忽視安全生產(chǎn)的想法還不同程度存在。由于這些制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性因素仍然存在，我們安全監(jiān)管面臨的壓力絲毫沒有減輕，打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作還任重道遠(yuǎn)。

三是必須解決應(yīng)急能力不適應(yīng)問題。近幾年來，大雪、暴雨、冰凍、大風(fēng)以及洪水、山體滑坡、泥石流等各類極端惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害對交通運(yùn)輸影響明顯增多，我州部分交通基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，交通運(yùn)輸搶通保暢壓力明顯增大；另一方面，當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，突發(fā)事件發(fā)生幾率增加，我州交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施防范抵御各類突發(fā)事件的能力還比較脆弱，保障安全的任務(wù)和責(zé)任明顯增大。與黨委政府和人民群眾對安全和應(yīng)急工作的要求相比，我們的投入還不夠，人員配備還不強(qiáng)，監(jiān)控監(jiān)測體系還不

全，應(yīng)急裝備和物資儲備還不足，不能滿足新形勢的要求。

這三大問題，制約著交通運(yùn)輸安全水平和能力的提升，是我們在“十二五”時期要共同努力并著力解決的關(guān)鍵問題。為此，確定“十二五”我州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。圍繞“創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺階，上服務(wù)新水平，樹交通新形象”的總體目標(biāo)，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題、消除安全生產(chǎn)隱患為抓手，減少一般事故，控制較大事故，堅(jiān)決遏制重大事故，杜絕特別重大事故，確保完成省交通運(yùn)輸廳和州政府下達(dá)我局的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作安排 2011年是“十二五”開局之年，做好2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作對于確?！笆濉遍_好局、起好步，意義十分重大。2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作總體要求：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議、全州安全生產(chǎn)工作會議和全州交通運(yùn)輸工作會議各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方

針，牢固樹立安全發(fā)展理念，以落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）和州委、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（州發(fā)[2011]2號）精神為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動）和“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）；以解決存在的突出問題為抓手，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，促進(jìn)我州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。

2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好以下工作:

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全工作絕非簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個十分嚴(yán)肅的政治問題。安全工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。而交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)行業(yè)，安全生產(chǎn)是確保交通運(yùn)輸健康發(fā)展的重要前提，貫穿于交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展始終，貫穿于構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的全過

程，直接關(guān)系到人民群眾的安全便捷舒適出行，直接關(guān)系到國家重要戰(zhàn)略物資和人民群眾基本生活資料的安全運(yùn)輸。為此，交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，真正從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保障安全生產(chǎn)作為第一目標(biāo)，切實(shí)做到思想上毫不懈怠、工作上萬無一失。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

抓好安全工作的關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010 ]23號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）和州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（州發(fā)[2011]2號）文件精神。要完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，細(xì)化職責(zé)分工，強(qiáng)化對行業(yè)管理部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的檢查。要逐步建立交通運(yùn)輸安全評估制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。層層分解安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核，打造“政府管理、部門監(jiān)督、企業(yè)自治”的交通運(yùn)輸安全責(zé)任網(wǎng)。

1、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各級各部門和各交通運(yùn)輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)攸h委政府和州局的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)工作方案。要采取專題培訓(xùn)、講座等各種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的宣傳貫徹，確保宣貫工作取得實(shí)效。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員和安全技術(shù)人員，建立隱患檢查、報告、治理和整改效果評價制度，強(qiáng)化隱患排查治理，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)安全保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力；用法律的手段和依靠企業(yè)自身的努力，推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)到位。同時，要通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各交通企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、信息化管理。全州所有旅游包車、三級以上班線客車和危貨運(yùn)輸車輛以及客運(yùn)船舶、危貨運(yùn)輸船舶在2011年底前安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。水上、道路運(yùn)輸和施工企業(yè)要全面開展“平安船舶”、“平安客車”和“平安工地”的示范創(chuàng)建工作。

3、確保企業(yè)安全投入。道路運(yùn)輸、建筑施工等高危企業(yè)要及時足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保投入；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高運(yùn)輸工具、站場和施工裝備的安全技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)禁止使用國家及相關(guān)部門公布淘汰的安全

生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備及落后的生產(chǎn)方式，鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)繳納安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任風(fēng)險金，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

4、強(qiáng)化企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。企業(yè)員工是安全生產(chǎn)的第一道防線。加強(qiáng)企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)工作，是全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上防止事故發(fā)生的有效途徑。按照國務(wù)院的文件規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。交通運(yùn)輸企業(yè)要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，明確任務(wù)分工，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，并完善安全培訓(xùn)激勵機(jī)制，激發(fā)員工參加安全培訓(xùn)的積極性和主動性。

5、要嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全各級交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，做到安全生產(chǎn)責(zé)任分解到部門、細(xì)化到崗位、落實(shí)到個人，特別要落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，其他人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，加大事前問責(zé)和責(zé)任追究力度，對安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；發(fā)生事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

各級交通運(yùn)輸管理部門要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，確保安全監(jiān)管扎實(shí)有效，落到實(shí)處。

1、以推行安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全日常監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營、建設(shè)）必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。要全面推行對分管行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋的安全生產(chǎn)規(guī)范化執(zhí)法檢查，認(rèn)真按照《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）規(guī)定，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按屬地原則組織開展不少于四次的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要強(qiáng)化對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)人員的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，徹底整改和消除事故隱患。

2、以整治“三超”、打擊非法營運(yùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化水上和道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。各級地方海事和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)、車船技術(shù)狀況關(guān)，依法加強(qiáng)對水上和道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)管和海事現(xiàn)場簽證制度，嚴(yán)厲整治“三超”（超員、超載、超速）行為，重點(diǎn)打擊車船非法載人、營運(yùn)客車超速超員、渡船超載、非法夾帶和從事危險品運(yùn)輸?shù)男袨椋哟箅[患排查治理力度，并督促企業(yè)對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

3、以推廣懷化經(jīng)驗(yàn)為突破口，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。各縣 15

市要全面推廣懷化市人民政府對水上交通安全管理實(shí)施“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的典型經(jīng)驗(yàn)，建立健全縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到經(jīng)營戶的農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)村客運(yùn)安全“有人監(jiān)管”問題，確保責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管到位。

4、以預(yù)防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化交通建設(shè)施工安全監(jiān)管。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審核審批，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對在建工程涉及的深基坑、高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(四)加強(qiáng)排查，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各級各部門各單位要針對本地區(qū)、本單位存在的突出問題，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，采取有效措施和辦法，消除事故隱患，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1、深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治。各單位要繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年“打非治違”專項(xiàng)行動成果，依法嚴(yán)厲打擊無證無照從事車船運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等非法違法行為，要按照“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格

追究法律責(zé)任）的要求，嚴(yán)懲非法違法行為，敢于碰硬，絕不手軟。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”工作責(zé)任體系，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處并公告一起。對查出的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營者，一律依法予以處罰并責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改沒有達(dá)到要求的，暫扣相關(guān)證照。對因非法違法運(yùn)輸和建設(shè)施工而導(dǎo)致事故的要加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

2、開展以客渡船舶和危險品船舶為重點(diǎn)的水上交通安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)要制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案，在全州范圍內(nèi)開展統(tǒng)一行動，聯(lián)合公安、水利、行政、工商等相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載、非法渡運(yùn)、非法載運(yùn)危險品、亂挖爛采等非法違法行為，徹底整治水上交通安全秩序。繼續(xù)抓好渡船的更新改造工作，要積極爭取縣財(cái)政的配套資金，全面完成渡船改造任務(wù)，改善渡運(yùn)狀況。

3、開展以客車、危險品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《全州2011年道路交通安全整治工作方案》的安排部署和工作要求，開展以客車、危險品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸企業(yè)集中整治，重點(diǎn)整治汽車客運(yùn)站站內(nèi)秩序，督促汽車客運(yùn)站真正做到“三不進(jìn)站、五不出站”。嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛違法載客、非危險品運(yùn)輸車輛載運(yùn)危險貨物等嚴(yán)重違法行為。

4、繼續(xù)開展以橋隧為重點(diǎn)的交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。

各縣市交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以開展“工程質(zhì)量年”和“平安工地”創(chuàng)建活動為依托，繼續(xù)深化交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。要制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)整治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管和施工過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。要制訂出臺施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施辦法，對作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、隧道、高邊坡、深基坑和碼頭等施工重點(diǎn)部位以及高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要實(shí)施綜合防治和重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人。要建立在建工程重大風(fēng)險評估和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行重大隱患掛牌整治制度。

5、指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和州直相關(guān)單位要認(rèn)真按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號令）的規(guī)定，對新、改、擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的審查、核準(zhǔn)、備案、驗(yàn)收等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，編制好安全生產(chǎn)條件論證、安全評價、安全專篇及建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告，對違反“三同時”有關(guān)規(guī)定逾期沒有整改的，一律不能通過標(biāo)準(zhǔn)化考評和驗(yàn)收，情節(jié)嚴(yán)重的，要予以曝光。

（五）以人為本，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各單位要將安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動納入常態(tài)化建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)各類人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識和安全操作技能；所有交通企業(yè)新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)合格后方能上崗；凡從事客運(yùn)、危險品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員以及押運(yùn)員必須經(jīng)過交通運(yùn)輸主管部門培訓(xùn)合格后方能上崗，實(shí)施客運(yùn)和危險品運(yùn)輸駕駛員素質(zhì)教育工程。要重點(diǎn)加強(qiáng)公路和航道養(yǎng)護(hù)、大型專業(yè)機(jī)械操作、高級船員等人員的培養(yǎng)。要強(qiáng)化海事、道路運(yùn)輸管理、港航、城市客運(yùn)管理、交通建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)等隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)；要按照“專兼結(jié)合、平急結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年，也是加快我州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們一定要在局黨組 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，勇于進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我州交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展做好安全保障，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：李樹泉在市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作會議上的講話

李樹泉在市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作會議

上的講話

（2012年4月28日）

同志們：

今天的會議主要目的是，認(rèn)真分析當(dāng)前交通運(yùn)輸安全工作面臨的主要形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，動員全局上下全力抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全工作的推進(jìn)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的加快經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)幸福之城的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，明英同志總結(jié)了2011年的安全工作，對2012年的安全工作進(jìn)行了安排，慶喜書記宣讀了2011年的安全生產(chǎn)獎勵決定，與各基層單位簽訂了今年的目標(biāo)責(zé)任狀，會上還發(fā)放了今年的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)目標(biāo)考評辦法，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我對今后的工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要把安全生產(chǎn)作為全市交通運(yùn)輸發(fā)展的生命線

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)歷來是各級黨委政府高度重視的一項(xiàng)重要工作，新雙市長多次召開專題會議，對道路交通安全工作作出重要指示，云鵬市長年初以來就先后召開了三次安全工作會議，明確指出道路交通安全要重點(diǎn)打擊運(yùn)營車輛駕駛?cè)黄?、客運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛、旅游包車未取得合法資格、非客車違法載人，不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)以及超載、超員、超限、超時等交通違法行為，我局對安全工作一直以來也非常重視，將其當(dāng)作一項(xiàng)重要職能來抓，通過深入開展安全教育、安全宣傳、安全培訓(xùn)，全面排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題，防范和遏制了重特大安全事故的發(fā)生，有效保證了我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。但客觀地看，目前還存在著道路運(yùn)輸安全組織體系不健全、各項(xiàng)道路運(yùn)輸安全法規(guī)宣傳不到位、公路橋梁年久失修、客貨運(yùn)輸超限超載、交通運(yùn)輸安全考核評價作用不明顯等不容忽視的問題。在本月7日我們召開的全市交通運(yùn)輸工作會議上，提出了“努力構(gòu)建和諧、文明、具有時代特征和行業(yè)特點(diǎn)的交通管理服務(wù)體系”這一思路，要落實(shí)好這個思路，必須牢牢地把安全生產(chǎn)抓在手上，安全工作沒保證，再響的口號、再好的思路、再硬的措施也都形同虛設(shè)。因此，我們必須把安全生產(chǎn)擺在全市交通運(yùn)輸發(fā)展生命線的高度來認(rèn)識，竭盡全力抓好全局的安全生產(chǎn)工作。

二、要扎扎實(shí)實(shí)抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的推進(jìn)落實(shí)

對于確保今年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，大家已經(jīng)非常明確了。概括起來說，工作目標(biāo)就一個，確保交通運(yùn)輸各項(xiàng)安全工作不出差錯和紕漏，并以此來保證一般事故得到有效控制、重大事故得到有效遏制；任務(wù)和措施就是“五個抓”。

一是抓體制機(jī)制。體制機(jī)制不理順是影響交通運(yùn)輸安全最根本的問題。要制定完善并落實(shí)好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，定期組織召開生產(chǎn)例會、監(jiān)督例會、生產(chǎn)情況分析會，每一項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容都要做到有制度可依，切實(shí)把安全制度管權(quán)、管人、管事真正落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善以安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理制度為主要內(nèi)容的“三位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系及目標(biāo)管理考核辦法，建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把目標(biāo)層層分解量化基層單位，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、層層落實(shí)的良好工作局面。要制定完善“一案三制”，繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸各領(lǐng)域、各層次應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急制度的修訂完善，充分體現(xiàn)“一案三制”對突發(fā)事件的預(yù)見性、提供救援的把握性和綜合協(xié)調(diào)的可靠性。

二是抓基礎(chǔ)基層。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，大力推進(jìn)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理，確?？拓涍\(yùn)輸企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識和管理水平。強(qiáng)化道路安全防護(hù)，將“安保工程”延伸到農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村公路，抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善國家和省干線公路以及縣、鄉(xiāng)、村公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐年增加安全生產(chǎn)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善安全生產(chǎn)工作條件，提高交通應(yīng)急保障能力。

三是抓隱患整治。要把隱患排查治理體系建設(shè)作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，加大對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、干擾交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序行為的打擊力度，實(shí)行日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結(jié)合，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個一律”打非措施。要繼續(xù)抓好“兩客一?！避囕v、橋梁涵洞建設(shè)工程施工現(xiàn)場和國省干線公路保通等安全隱患排查治理。相關(guān)部門和各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)客貨運(yùn)輸安全隱患整治各項(xiàng)措施，深入排查整治客貨運(yùn)輸安全隱患，客運(yùn)車輛亂線串線尤其是公車公營車輛亂線串線、站外攬客、高速公路違規(guī)上下客等行為要給予嚴(yán)厲處罰，對客運(yùn)企業(yè)法定代表人及其管理人員、從業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對面宣傳教育，對客運(yùn)企業(yè)的營運(yùn)車輛及駕駛?cè)饲闆r逐一進(jìn)行登記審核，對客運(yùn)企業(yè)安裝和有效使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況進(jìn)行一次全面摸底檢查?？瓦\(yùn)企業(yè)要認(rèn)真開展安全隱患自查自糾，填寫隱患排查整治臺賬，并切實(shí)做到整改措施、時限、責(zé)任人、資金和預(yù)案“五到位”。要對轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藦臉I(yè)資格進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，逐車逐人建立管理檔案，對不符合安全生產(chǎn)要求的貨運(yùn)企業(yè)要責(zé)令限期整改，對不符合從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T堅(jiān)決取締駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的資格。要及時組織專家、專業(yè)人員對復(fù)雜性、技術(shù)性較強(qiáng)的隱患進(jìn)行專題檢查，解決交通運(yùn)輸安全方面的疑難問題。

四是抓日常監(jiān)管。切實(shí)履行好“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理職責(zé)，重點(diǎn)檢查落實(shí)高速客運(yùn)、長途客運(yùn)“不系安全帶不準(zhǔn)出站”的要求，落實(shí)崗位安全責(zé)任制和車輛安全例檢，出站檢查的工作秩序，嚴(yán)格旅客行李物品檢查制度，不具備行包安檢條件的客運(yùn)站必須進(jìn)行人工逐包檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險品進(jìn)站上車，把好車站源頭關(guān)。相關(guān)部門要加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，逐步創(chuàng)造條件對旅游包車、三類以上班線客車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星定位裝置，并接入統(tǒng)一監(jiān)控平臺，臥鋪客車必須強(qiáng)制安裝車載視頻裝置，督促企業(yè)實(shí)時加強(qiáng)監(jiān)控；企業(yè)要實(shí)行24小時值班制度，配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，分析處理動態(tài)信息，充分利用動態(tài)監(jiān)控平臺，建立健全對違法駕駛?cè)说奶幜P制度，加大處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離駕駛崗位并辭退。切實(shí)加強(qiáng)黨的“十八大”和“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。

五是抓正反典型。扎實(shí)深入開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第4個“安全生產(chǎn)年”和第11個“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)和場站的宣傳陣地建設(shè)，通過懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置宣傳展板和專欄、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、播放交通安全教育片等方式，大力宣傳今年安全生產(chǎn)有關(guān)要求，廣泛宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，通過榜樣的力量引導(dǎo)和帶動全系統(tǒng)抓好安全生產(chǎn)。同時要狠抓一批破壞安全生產(chǎn)的方面典型，公開曝光典型事故案例，嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人，以儆效尤，警示和敦促基層單位落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

三、要切實(shí)強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

交通運(yùn)輸安全工作能否得到有效推進(jìn)落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對交通運(yùn)輸事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神全力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

一是要健全組織機(jī)構(gòu)。成立局交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我對整個安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，明英同志具體抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)起分管科室和基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各基層單位也要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、安全員人人抓的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，形成一個比較完整的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一個政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、素質(zhì)較高的隊(duì)伍，是適應(yīng)新形勢下交通運(yùn)輸安全工作的迫切需要。要切實(shí)強(qiáng)化安全職能科室建設(shè)，積極協(xié)調(diào)編制部門落實(shí)安全科職能、編制和人員，進(jìn)一步充實(shí)力量和人員，做好經(jīng)費(fèi)和車輛的保障，確保全局安全生產(chǎn)工作順利開展。各基層單位也要配齊配強(qiáng)安全工作人員，落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全工作，定期開展思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，努力形成一支叫得響、拉得出、打得贏的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

三是要搞好組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作，結(jié)合交通運(yùn)輸部門的實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)好國家和省市安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和溝通，抓好各種信息反饋和會議精神的傳達(dá)貫徹，形成一個快捷高效和諧的安全生產(chǎn)工作運(yùn)行體系。與此同時，還要積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市安委會成員單位的支持，加強(qiáng)與橫向部門的協(xié)調(diào)溝通，憑借各方面力量共同抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。

四是要狠抓責(zé)任追究。按照今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全科要加強(qiáng)對基層單位貫徹安全生產(chǎn)工作部署、責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、職責(zé)履行等方面的檢查，督促各單位對要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和對象保持必要的檢查頻率和強(qiáng)度。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，大家都要靠實(shí)績說話，業(yè)務(wù)能力一般，工作政績平平，過去感情再好，也不會給予支持。對于安全生產(chǎn)工作，我們要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對發(fā)生事故、特別是重大事故的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，取消各種評優(yōu)晉級和獎勵資格，同時還要嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

同志們，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是關(guān)系千家萬戶的民生工程。抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是推動四個發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)幸福之城的內(nèi)在要求。我們一定要始終堅(jiān)持做到思想上警鐘長鳴，制度保障上嚴(yán)密有效，基礎(chǔ)基層上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，努力為建設(shè)幸福之城營造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：市交通運(yùn)輸局“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案

╳╳市交通運(yùn)輸局

“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案

為了認(rèn)真做好2012年“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照《╳╳市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真做好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（╳╳[2012]年╳號）的精神和要求，特制定2012年╳╳市交通運(yùn)輸行業(yè)“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管為抓手，做到責(zé)任到位、措施到位。全面落實(shí)自治區(qū)和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)履行交通管理職責(zé)，在加強(qiáng)管理、科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，落實(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，成立╳╳市交通運(yùn)輸行業(yè)2012年“兩會”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：╳╳

副組長：╳╳

╳╳

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成員：╳╳

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領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合股，╳╳同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩會”期間安全生產(chǎn)的組織部署工作。辦公室電話：╳╳。

三、工作任務(wù)

緊緊圍繞“一保、二早、三查、四重、五到位”的原則，“一保”即：“保安全”，就是保證在“兩會”期間安全順利，不發(fā)生任何重、特大安全責(zé)任事故，“二早”即“早計(jì)劃、早部署”就是提前計(jì)劃部署，及早防范，把“兩會”期間的各項(xiàng)安全保障措施抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，做到有備無患；“三查”，即：“檢查、排查、督查”，就是要開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查，梳理排查行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的重大隱患并督促落實(shí)整改；“四重”：即“重服務(wù)、重責(zé)任、重現(xiàn)場、重整改”，要做到檢查與服務(wù)并重，整改與責(zé)任掛鉤；“五到位”即：“領(lǐng)導(dǎo)重視到位、思想認(rèn)識到位、值班落實(shí)到位、措施保障到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位”。同時，在“兩會”期間，要加強(qiáng)源頭管理，做好應(yīng)急事件處置預(yù)案，防止各類運(yùn)輸事故的發(fā)生。

（1）運(yùn)管局要嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)并抓好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管，要堅(jiān)持發(fā)車前的安全檢查，嚴(yán)格按照載客定額售票和檢票，要堅(jiān)決杜絕易燃易爆危險品上車，嚴(yán)禁客運(yùn)超載超員，要督促各運(yùn)輸企業(yè)在“兩會”期間，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員資格審批制度；杜絕“帶病”車輛上路營運(yùn)，杜絕酒后駕車和疲勞駕駛。加大對危貨運(yùn)輸車輛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線車的檢查。

（2）港航所要嚴(yán)厲打擊非渡船載客、治理渡船超載濫載、打擊“三無”船舶等，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全管理責(zé)任制。

（3）公路所、路政執(zhí)法大隊(duì)要確保公路、橋梁、隧道的安全暢通，尤其要加強(qiáng)對“病害”橋梁的監(jiān)測和維護(hù)，對出現(xiàn)險情和損壞的路段及時搶修，按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線；一旦出現(xiàn)交通擁堵，要堅(jiān)持暢通優(yōu)先的原

則，盡快疏通道路；合理設(shè)置治超點(diǎn)，防止因治超而造成交通堵塞，確保安全。

四、工作措施

一是要對各級管理人員、一線員工、特別是駕駛員要進(jìn)行一次全面的安全教育培訓(xùn)，確實(shí)提高安全意識和責(zé)任意識；二是嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管；三是要組織全面的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，使安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管單位和部位落實(shí)常態(tài)監(jiān)管；四是落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”（把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督）；五是要與海事部門配合加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全管理落實(shí)監(jiān)管；六是加強(qiáng)各客運(yùn)站和港口碼頭的源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆危險品的查堵工作。

五、工作要求

（1）要把“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的頭等大事來抓，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級相關(guān)部門安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)防控工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和行業(yè)自查，消除隱患，避免重大事故的發(fā)生。

（2）督促客貨運(yùn)輸和港航企業(yè)對車輛、船舶進(jìn)行一次全面的技術(shù)技能安全檢查，經(jīng)檢查不合格的進(jìn)行整改，整改仍不合格，不能參加營運(yùn)，真正落實(shí)不作安全檢查，不發(fā)車，安全檢查不合格，不營運(yùn)。

（3）各單位要按照要求，加強(qiáng)對車站、港口、碼頭等現(xiàn)場的管理，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站的規(guī)定，確保營運(yùn)秩序良好。

（4）做好信息聯(lián)動和報送工作?！皟蓵卑踩ぷ髦杏龅降膯栴}要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，以便做好協(xié)調(diào)解決工作。

（5）完善，提高應(yīng)急能力。各單位要加強(qiáng)檢測，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及早處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因，規(guī)模和影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，形成反應(yīng)快速，應(yīng)對準(zhǔn)確，處置果斷的應(yīng)急機(jī)制，及時控制事態(tài)的發(fā)展。

（6）各單位領(lǐng)導(dǎo)要在“兩會”期間深入工作第一線檢查，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，確保檢查督促到位。

第五篇：市交通運(yùn)輸局2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案

交通運(yùn)輸局2014年“安全生產(chǎn)月”活動

方案

一、活動目的深入宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，大力推動實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，以第十三個全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，通過集中開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強(qiáng)化“紅線”意識。弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識，提高安全素養(yǎng)，促進(jìn)安全發(fā)展，為有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，營造良好的社會氛圍。

二、活動主題

增強(qiáng)紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展。

三、活動時間

2014年6月l日至30日及其前后。

四、活動形式與內(nèi)容

（一）開展習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神集中宣講活動

市上確定6月2日至8日為全市“安全生產(chǎn)主題宣講周”。我局結(jié)合市上的安排，分行業(yè)、分領(lǐng)域，由交管所、交通執(zhí)法大隊(duì)、養(yǎng)路段、局公路科等相關(guān)科（室）、所（隊(duì)）組織宣講隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入行業(yè)（領(lǐng)域）企事業(yè)單位進(jìn)行宣講。宣講內(nèi)容要突出增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，確保達(dá)到實(shí)際效果。

（二）開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

每年的6月16日為“全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?。以咨詢?nèi)諡槠瘘c(diǎn)，6月16日至22日為全市“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”。今年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒拥闹黝}為“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”?；顒硬扇‖F(xiàn)場設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，設(shè)置安全文化、安全知識及事故警示展板，開展應(yīng)急救援演練、特殊環(huán)境逃生自救體驗(yàn)等多種方式，實(shí)現(xiàn)群眾廣泛參與、寓教于樂和擴(kuò)大影響的目的。6月16日，彭州市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又鲿鲈O(shè)在客運(yùn)中心，局屬各相關(guān)行業(yè)管理部門、主要客貨運(yùn)輸企事業(yè)單位均要參加，以確保宣傳咨詢?nèi)栈顒痈采w整個行業(yè)。

（三）結(jié)合“安全生產(chǎn)蓉城行”活動，加強(qiáng)打非治違和行政執(zhí)法力度

結(jié)合成都市開展“安全生產(chǎn)蓉城行”活動，以督促安全工作落到操作層為切入點(diǎn)，按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔企業(yè)、直播現(xiàn)場，集中組織開展暗查暗訪、違法行為直接曝光。相關(guān)科（室）、所（隊(duì)）要對本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時對企業(yè)的員工和群眾舉報的隱患，要及時督促整改，對重大安全隱患難以當(dāng)場整改或者難以及時消除的，做好防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生，對查找出重大隱患的個人給予獎勵，要結(jié)合全省開展“三尋找”“（即尋找最盡職的安全操作手、最負(fù)責(zé)的安全管理者、最履職的安全監(jiān)管者）活動，廣泛尋找和大力宣傳在安全生產(chǎn)

工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和典型經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的創(chuàng)先爭優(yōu)局面。

（四）開展安全文化傳播活動

6月23日至29日為全市“安全文化傳播周”。我市各交通運(yùn)輸企業(yè)要充分利用傳統(tǒng)媒體、手機(jī)短信、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等載體，大力宣傳普及安全防范、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、自救互救等知識，傳播安全文化意識和發(fā)展理念；組織參加全國安全生產(chǎn)卡通形象創(chuàng)意大賽、全國職業(yè)病防治知識競賽和四川省安全社區(qū)建設(shè)攝影書畫比賽等活動，大力推動我局安全文化建設(shè)水平提升。

（五）開展事故警示教育巡展活動。

廣泛收集近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)典型事故，組織制作事故警示教育展板，組織觀看警示教育片《盲洞，迷途》、《事故盤點(diǎn)（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是福》，深刻剖析典型事故，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，推動安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的提高，達(dá)到“一人出事故，全民受教育”的目的。

（六）開展應(yīng)急救援演練和安全體驗(yàn)活動。

各相關(guān)科（室）、所（隊(duì)）要按照各自的工作職責(zé)，對照局應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展演練活動，通過演練對預(yù)案進(jìn)行評估、修改和完善，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案可行、可靠。要突出對防洪防汛、地震災(zāi)害及安全等重點(diǎn)，開展多部門協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援綜合實(shí)戰(zhàn)演練；組織安全體驗(yàn)科目進(jìn)企業(yè)，通過現(xiàn)場體驗(yàn)或?qū)崙?zhàn)檢驗(yàn)，普及應(yīng)急救援知識技巧，完善應(yīng)

急救援基礎(chǔ)設(shè)施，提高應(yīng)急救援快速處置能力。

（七）開展行業(yè)性、區(qū)域性特色活動。

各科（室）、所（隊(duì)）要結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展具有行業(yè)（領(lǐng)域）特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，發(fā)揮好示范帶頭作用。要結(jié)合各自職能，組織開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“青年安全示范崗”、等活動。要結(jié)合全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動，廣泛深入開展交通安全主題宣傳教育活動。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、決定、指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局運(yùn)安科，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動的具體組織與協(xié)調(diào)工作。各科（室）、所（隊(duì)）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任分工，積極組織、配合開展安全生產(chǎn)宣傳教育各項(xiàng)活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）加大宣傳力度。堅(jiān)持“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾），“四面向”（面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向操作手），突出活動主題。結(jié)合自身特點(diǎn)，開拓工作思路，創(chuàng)新安全宣教形式，豐富安全宣教內(nèi)容，不斷強(qiáng)化宣傳教育活動的趣味性、吸引力和感染力。要充分發(fā)動各類主流媒體參與安全生產(chǎn)宣傳報道，發(fā)揮好微博、微信、手機(jī)報、數(shù)字電視電影等新媒體作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，唱響安全發(fā)展主旋律，營造更加

有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍，全力支持開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

（三）做好總結(jié)。各科（室）、所（隊(duì)）要加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動信息通報，及時掌握相關(guān)工作動態(tài)，總結(jié)歸納、提煉推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門和單位活動開展情況進(jìn)行考核，對活動開展豐富，取得明顯成效的單位和個人給予表彰。

二0一四年六月四日