第一篇：執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴(十六)以所有權(quán)阻卻抵押權(quán)執(zhí)行問題

執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴(十六)以所有權(quán)阻卻抵押權(quán)執(zhí)行問

題

??在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)案外人以對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有所有權(quán)為由，要求阻卻法院因其他對(duì)訴爭標(biāo)的享有抵押權(quán)案件的執(zhí)行，停止變賣、變賣的程序，這種情況是否屬于民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的執(zhí)行異議以及執(zhí)行異議之訴范圍嗎？我們以一則案件進(jìn)行解說。

2002年1月15日，忠信公司中標(biāo)富地源公司建設(shè)的蘇堤北路農(nóng)貿(mào)市場2#、3#樓工程。2002年4月22日，卜憲志與忠信公司簽訂《內(nèi)部經(jīng)營承包合同》，約定由卜憲志具體負(fù)責(zé)該工程的施工建設(shè)。工程竣工后，富地源公司與卜憲志于2004年4月20日簽署《前期付款及以房抵款結(jié)算協(xié)議書》，確認(rèn)富地源公司將涉案房屋（為卜憲志所具體施工的蘇堤北路農(nóng)貿(mào)市場2#、3#樓工程組成部分）及另外五套住房用來折抵其欠卜憲志的工程款332萬元。2004年7月15日，富地源公司與卜憲志妻子許述俠、女兒卜慶芹簽訂《商品房買賣合同》，將涉案房屋以332萬元價(jià)格出售給許述俠、卜慶芹。2006年10月10日，富地源公司向許述俠開具收到涉案房屋332萬元購房款的收據(jù)。許述俠、卜慶芹取得涉案房屋后用于對(duì)外出租，但雙方對(duì)涉案房屋一直未辦理過戶手續(xù)，房屋與蘇堤北路農(nóng)貿(mào)市場2#、3#樓的其他房屋作為整體仍登記于富地源公司名下。

2012年5月28日新天地公司與東環(huán)路信用分社簽訂《流動(dòng)資金循環(huán)借款合同》，約定新天地公司向原東環(huán)路信用分社借款3000萬元，富地源公司用位包括訴爭房屋在內(nèi)的于徐州市泉山區(qū)蘇堤北路嘉銘苑1#、2#、3#樓及市場1-101的房屋為上述借款提供抵押擔(dān)保。2012年5月29日，東環(huán)路信用分社將3000萬元借款付至新天地公司賬戶，2012年5月28日，徐州市國土資源局為東環(huán)路信用分社頒發(fā)徐土他項(xiàng)（2012）第00332號(hào)證書、2012年6月1日，徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記交易中心為東環(huán)路信用分社頒發(fā)徐房他證泉山字第156367號(hào)證書，東環(huán)路信用分社成為蘇堤北路嘉銘苑1#、2#、3#及市場1-101房屋的他項(xiàng)權(quán)利人。因新天地公司未按約定履行還款義務(wù)，東環(huán)路信用分社將新天地公司、富地源公司、尹志強(qiáng)訴至徐州市中級(jí)人民法院，該院于2014年2月27日立案受理該案。訴訟過程中，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：”…

二、原告銅山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社東環(huán)路信用分社對(duì)被告徐州市富地源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供抵押擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)[詳見證號(hào)為：徐房他證泉山字第156367號(hào)房屋他項(xiàng)權(quán)證、徐土他項(xiàng)（2012）第00332號(hào)土地他項(xiàng)權(quán)證]享有優(yōu)先受償權(quán)?！痹撛河?014年4月17日出具（2014）徐商初字第00080號(hào)民事調(diào)解書，確認(rèn)了上述協(xié)議。因新天地公司、富地源公司、尹志強(qiáng)均未履行該調(diào)解書確定的還款義務(wù)，原東環(huán)路信用分社向一審法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，許述俠、卜慶芹向徐州市中級(jí)人民法院提出異議，認(rèn)為富地源公司用以抵押擔(dān)保的房屋包含其所有的涉案房屋，請(qǐng)求解除對(duì)涉案房屋的查封。一審法院經(jīng)審查，作出執(zhí)行裁定書，駁回許述俠、卜慶芹的異議。許述俠、卜慶芹遂提起訴訟，請(qǐng)求判決確認(rèn)位于徐州市蘇堤北路嘉銘苑一層營業(yè)房南北軸2-A-2-P、東西軸3-31-3-42房屋歸其所有，并判決停止對(duì)涉案房屋的執(zhí)行。

一審法院認(rèn)為，生效的（2014）徐商初字第00080號(hào)民事調(diào)解書已經(jīng)確認(rèn)了原東環(huán)路信用分社對(duì)涉案房屋享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，故許述俠、卜慶芹的訴訟主張依法不屬于執(zhí)行異議之訴的處理范圍。一審法院遂裁定駁回許述俠、卜慶芹的起訴。

許述俠、卜慶芹不服向江蘇省高級(jí)人民法院提出上訴，江蘇省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持一審裁定。本案系典型的以所有權(quán)要求阻卻對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有抵押權(quán)的執(zhí)行。實(shí)際上，我們?cè)凇栋竿馊藞?zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴

（十一）審判監(jiān)督程序與執(zhí)行異議之訴的區(qū)別》一文中，介紹了“孫昌明與江蘇威特集團(tuán)有限公司、鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)祥欣農(nóng)村小額貸款有限公司案外人執(zhí)行異議糾紛案”（【2013】民提字第207號(hào)），該案件法律關(guān)系與本案件基本一致，即一般金錢債權(quán)糾紛案件中，債權(quán)人登記獲得了抵押權(quán)，法院生效法律文書予以確認(rèn)，在執(zhí)行中，案外人以對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有所有權(quán)要求執(zhí)行法院停止對(duì)訴爭標(biāo)的的執(zhí)行。“孫昌明與江蘇威特集團(tuán)有限公司、鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)祥欣農(nóng)村小額貸款有限公司案外人執(zhí)行異議糾紛案”中，一審、二審法院均從實(shí)體上駁回了案外人的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)為不能阻卻執(zhí)行，但是最高人民法院再審中明確，既然實(shí)體判決書判決認(rèn)可了抵押權(quán)成立，而異議人的異議實(shí)質(zhì)是否認(rèn)抵押權(quán)，就涉及到作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書是否錯(cuò)誤的問題，對(duì)于作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書效力提出異議的，不屬于民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴的范圍，屬于審判監(jiān)督程序的范圍，所以再審后駁回了異議人的起訴。本案也屬于同樣的情況，再次強(qiáng)調(diào)了這條規(guī)則。

二審中許述俠、卜慶芹提還提出本案應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“第二十八條金錢債權(quán)執(zhí)行中，買受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議，符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；

（二）在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn)；

（三）已支付全部價(jià)款，或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行；

（四）非因買受人自身原因未辦理過戶登記”，對(duì)此二審法院明確：前一條規(guī)定（《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條）解決的是案外人提起的執(zhí)行異議之訴符合執(zhí)行異議之訴的起訴條件，從而在得到人民法院受理的情形下，其提出的訴訟請(qǐng)求須在具備什么樣條件下方能夠得到人民法院支持的問題；而后一條規(guī)定（民事訴訟法第二百二十七條）解決的是案外人須在什么樣的條件下方能夠提起執(zhí)行異議之訴的問題，即案外人執(zhí)行異議之訴的起訴、受理?xiàng)l件問題。本案中尚不符合執(zhí)行異議之訴起訴、受理?xiàng)l件的情形下，談不上適用《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條規(guī)定的問題。因此，許述俠、卜慶芹提出的該上訴理由不能成立。

第二篇：執(zhí)行異議之訴申請(qǐng)書

執(zhí)行異議之訴申請(qǐng)書

執(zhí)行異議之訴申請(qǐng)書1

原告(案外人)：_____(姓名)，_____(性別)，_____(出生日期)，_____(民族)，__________(工作單位和職務(wù)或者職業(yè))，__________(住址)，__________(聯(lián)系方式)

委托訴訟代理人：_____(姓名)，__________(聯(lián)系方式)

被告/第三人(被執(zhí)行人)：_____(姓名)，_____(性別)，_____(出生日期)，_____(民族)，__________(工作單位和職務(wù)或者職業(yè))，__________(住址)，__________(聯(lián)系方式)

訴訟請(qǐng)求：

1.不得執(zhí)行___________________________(寫明執(zhí)行標(biāo)的)；

2.(請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利的`，寫明：)___________________________。

事實(shí)和理由：____________

______年_____月_____日，__________人民法院(______)_____號(hào)對(duì)_______________________(寫明當(dāng)事人和案由)一案作出民事判決/民事裁定/民事調(diào)解書：_________________________(寫明判決結(jié)果)。

_____年_____月_____日，__________對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議。__________人民法院于__________年_____月_____日作出(__________)________執(zhí)異________號(hào)執(zhí)行異議裁定：駁回__________的異議。

_____________________________________________(寫明事實(shí)和理由)。

證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所：____________

________________________________________

此致

_________________人民法院

附：1、本起訴狀副本___份

2、駁回執(zhí)行異議裁定書___份

起訴人(簽名或者蓋章)：________

______年______月______日

執(zhí)行異議之訴申請(qǐng)書2

申請(qǐng)人：______

性別：______

______年___月___日出生

漢族

住______市______區(qū)梨園地區(qū)______村______號(hào)。

被申請(qǐng)人：______市______區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

法定代表人：______

職務(wù)：主任

地址：______市______區(qū)______路______號(hào)

聯(lián)系電話：__________________

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求貴院停止執(zhí)行通建裁字(____________)第______號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書的內(nèi)容;

2、請(qǐng)求貴院撤銷(____________)通執(zhí)字第______號(hào)行政裁定書。

事實(shí)與理由：

______市土地整理儲(chǔ)備中心______區(qū)分中心與申請(qǐng)人因房屋拆遷糾紛，向被申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋拆遷糾紛裁決。____________年______月______日，被申請(qǐng)人做出通建裁字(____________)第______號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書。____________年______月______日，被申請(qǐng)人依上述裁決書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院于____________年______月______日作出(____________)通執(zhí)字第______號(hào)行政裁定書，并于____________年______月______日下達(dá)(____________)通執(zhí)字第______號(hào)執(zhí)行通知書。申請(qǐng)人認(rèn)為貴院的執(zhí)行行為違法，特根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以書面的形式提出執(zhí)行異議，主要理由如下：

一、據(jù)以執(zhí)行的被申請(qǐng)下發(fā)的通建裁字(____________)第______號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書(下文簡稱“裁決書”)在實(shí)體上、程序上均存在違法情況，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行。

1、作為裁決主要事實(shí)依據(jù)的《估價(jià)報(bào)告》，無論在程序上還是實(shí)體上均存在違法之處，不應(yīng)作為裁決的依據(jù)。

首先報(bào)告沒有依法送達(dá);其次評(píng)估結(jié)果未依法公示;最后房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定方式違法。本項(xiàng)目的的評(píng)估機(jī)構(gòu)是拆遷人自行委托的，拆遷人沒有與被申請(qǐng)人協(xié)商共同選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的證據(jù)，剝奪了被拆遷人選擇的權(quán)利。

2、裁決前未組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、聽證。

依據(jù)《裁決規(guī)程》第______條規(guī)定，裁決前被申請(qǐng)人有義務(wù)組織第三人和申請(qǐng)人調(diào)解，舉行聽證工作，充分聽取雙方意見。而被申請(qǐng)人卻未能按此規(guī)定履行前述義務(wù)。因?yàn)?，自始至終，被申請(qǐng)人沒有找申請(qǐng)人調(diào)查了解核實(shí)過相關(guān)事實(shí)也沒有進(jìn)行聽證工作。

3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，而逕行作出《裁決書》。

被申請(qǐng)人沒有經(jīng)過該局領(lǐng)導(dǎo)班子在《裁決書》作出前進(jìn)行討論的決定或會(huì)議記錄。此即意味著被申請(qǐng)人沒有經(jīng)此程序就已作出《裁決書》，此舉已違反《裁決規(guī)程》第______條，即“書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定”的規(guī)定。

4、《裁決書》并未生效，因此不能作為申請(qǐng)執(zhí)行的依據(jù)。

首先法律文書只有送達(dá)當(dāng)事人后方才生效。被申請(qǐng)人并未在裁決作出后依法向申請(qǐng)人送達(dá)《裁決書》，因此該《裁決書》并非如被申請(qǐng)人所言于____________年______月______日已經(jīng)生效。

其次申請(qǐng)人在收到裁決書后已經(jīng)向______市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提起復(fù)議，該裁決書并未生效，也不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。

二、貴院作出的(____________)通執(zhí)字第______號(hào)行政裁定書，在實(shí)體上未對(duì)《裁決書》進(jìn)行嚴(yán)格審查，在程序上，違反了相關(guān)規(guī)定，侵害了被執(zhí)行人的權(quán)利。

1、貴院未對(duì)該《裁決書》進(jìn)行認(rèn)真審查。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第九十五條的規(guī)定：被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)，明顯缺乏法律依據(jù)或者其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。在被申請(qǐng)人存在上述諸多違法行為的'情況下，貴院依然做出了準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定，顯然對(duì)據(jù)以執(zhí)行的《裁決書》沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2、貴院的執(zhí)行程序不合法，未書面告知當(dāng)事人在執(zhí)行程序中享有的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)情況。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》第三條及第五條：人民法院受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)以及案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式書面告知雙方當(dāng)事人。貴院并未依法告知申請(qǐng)人，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人進(jìn)行申辯的權(quán)利，不能保證執(zhí)行行為的合法性。

綜上所述，本案執(zhí)行的依據(jù)及程序均存在諸多違法之處，為維護(hù)自身的合法利益，申請(qǐng)人根據(jù)《民事訴訟法》第二百零二條的規(guī)定，提出執(zhí)行異議申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院依法裁定支持申請(qǐng)人請(qǐng)求事項(xiàng)。

此致

______市______區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：____________

____年____月____日

第三篇：執(zhí)行異議之訴

執(zhí)行異議之訴

【導(dǎo)讀提示】

兩家法院針對(duì)同一房產(chǎn)均有司法文書裁判，如何劃分執(zhí)行特定物權(quán)與執(zhí)行普通債權(quán)之間的效力等級(jí)問題，案外人對(duì)法院的查封措施提出異議，理由合法，執(zhí)行申請(qǐng)人的許可執(zhí)行之訴如何裁判？

一、案情概要：

2009年4月19日，出賣人通過北京某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司居間，與買受人訂立了《北京市存量房屋買賣合同》，約定將其位于新發(fā)地房屋（建筑面積48平米）以40萬元的價(jià)格賣給買受人，雙方約定自合同簽訂之日起60日內(nèi)（2009年6月份）共同向房屋權(quán)屬登記部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。買受人于2009年5月3日實(shí)際入住，首期給付購房款140000元，出讓的房屋有30萬貸款尚未償還，雙方約定以貸款方式支付余款。約定的期限屆滿后，買受人通知出讓人過戶并辦理貸款手續(xù)，房主卻躲起來不見面。買受人向人民法院提起過戶之訴，人民法院以（2009）F民字第19233號(hào)判決書判令出賣人將新發(fā)地的房屋產(chǎn)權(quán)過戶到買受人名下，此判決于2010年4月7日生效。人民法院依申請(qǐng)人的申請(qǐng)執(zhí)行，向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)送達(dá)了協(xié)助過戶的裁定，房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)告知此房在2010年4月8日被異地人民法院（2010）P執(zhí)字第1471號(hào)裁定查封，申請(qǐng)執(zhí)行的是原房主借款發(fā)生的債務(wù)，經(jīng)法院判決生效后進(jìn)入執(zhí)行程序。2010年4月15日買受人向P法院提起解除查封異議。由于涉案房屋在農(nóng)村商業(yè)銀行抵押貸款，房主未按期償還貸款，銀行多次到住房所在地催款，買受人雖與銀行協(xié)議，變更借款用戶，一次性提前清償了房主的全部貸款及滯納金305937.28元。

2010年9月15日，法院審查后以（2010）執(zhí)異字第021號(hào)裁定書裁定中止對(duì)查封房屋的執(zhí)行。

2010年9月27日，案外人向人民法院提起“許可執(zhí)行被查封房產(chǎn)”訴訟，買受人答辯的同時(shí)提起反訴，要求確認(rèn)對(duì)被查封房產(chǎn)享有物權(quán)，案外人持有的法律文書確認(rèn)的執(zhí)行標(biāo)的并非房產(chǎn)，應(yīng)予駁回其主張。

二、法院裁判：

2010年11月30日人民法院以（2010）平民初字第06375號(hào)民事判決，駁回案外人的訴訟請(qǐng)求，法院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己的訴訟主張，有責(zé)任提供證據(jù)，債務(wù)人從原告處借款，雖然時(shí)間早于房主向被告出賣樓房，但并未約定以該房屋作抵押，因此，該樓房并非原告與房主之間借貸糾紛案件的特定標(biāo)的物，本院執(zhí)行過程中雖對(duì)樓房進(jìn)行了查封，但此前另一法院對(duì)房屋買賣合同案件的判決已經(jīng)生效，被告依此對(duì)本院執(zhí)行提出異議，理由成立，現(xiàn)原告因查封時(shí)樓房所有要仍為陸某未過戶到被告名下且被告提異議時(shí)支付的房款不及交易價(jià)格的二分之一，而認(rèn)為被告無權(quán)提出異議，理由不能成立，因此，對(duì)于原告要求被告允許本院對(duì)該樓房繼續(xù)查封、拍賣的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋第二十四條規(guī)定，判決如下：駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告不服一審判決，向北京市第二中級(jí)人民法院提出上訴，2011年2月14日北京市第二中級(jí)人民法院庭審后，原告當(dāng)庭撤回上訴，人民法院以（2011）民終字第83號(hào)民事裁定，準(zhǔn)許撤訴，原審判決產(chǎn)生法律效力。

三、律師評(píng)案：

1、執(zhí)行異議之訴屬于新類型訴訟案件，執(zhí)行程序中的異議可細(xì)分為：對(duì)執(zhí)行主體的異

議、對(duì)查封措施的異議、對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的異議、對(duì)執(zhí)行管轄的異議、對(duì)執(zhí)行時(shí)效的異議、對(duì)執(zhí)行措施的異議等，相關(guān)法律規(guī)定模糊。從民事訴訟法規(guī)定看，只有第二百零四條規(guī)定了異議之訴，但此條并未規(guī)定對(duì)如何提出請(qǐng)求。執(zhí)行配套規(guī)定如民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋；執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定；民事訴訟若干問題的意見等都未明確異議之訴。針對(duì)異議之訴，首先要區(qū)分案外人、第三人、被執(zhí)行人、執(zhí)行申請(qǐng)人各方主體地位，有時(shí)還會(huì)發(fā)生互為案外人或第三人的情況，也有不同法院之間管轄爭議問題，給相關(guān)訴訟帶來困境。本案出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)屬于案外人對(duì)查封措施的異議之訴，原告提起的是許可執(zhí)行之訴，被告抗辯的是查封措施異議，兩者屬于不同的法規(guī)規(guī)范。依據(jù)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)規(guī)范要件分析，許可執(zhí)行之訴的前提必須是執(zhí)行申請(qǐng)人持有的生效法律文指定的執(zhí)行標(biāo)的必須是異議指向的動(dòng)產(chǎn)（給付現(xiàn)金）或不動(dòng)產(chǎn)，不能是執(zhí)行行為，其次，法律文書指定的特定物在執(zhí)行中沒有任何異議，具備可執(zhí)行條件，如果案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，法院應(yīng)先行審查異議是否成立，異議成立的，裁定中止執(zhí)行，異議不成立的，裁定駁回異議，并繼續(xù)執(zhí)行。本案中原告起訴要求許可執(zhí)行查封的房屋，但原告持有的生效法律文書判定的是金錢標(biāo)的，并非房屋特定物，而涉案房屋已由人民法院判決原房主向被告履行過戶義務(wù)。說明原告許可執(zhí)行之訴的條件不具備，被告提出的查封措施異議理由成立，法院裁定中止執(zhí)行，原告的訴訟經(jīng)二審程序后又撤回上訴，這樣的情況下，原有中止查封的裁定應(yīng)予解除或撤銷。

2、原告提出的兩項(xiàng)理由缺乏依據(jù)：

原告認(rèn)為雖然案外人與房主之間有買賣合同，但此房產(chǎn)仍未過戶，權(quán)利人依然是債務(wù)人，所以有權(quán)查封并執(zhí)行，原告的此項(xiàng)認(rèn)識(shí)不能成立。依據(jù)物權(quán)法《物權(quán)法》第二十八條規(guī)定，已生效的司法判決與產(chǎn)權(quán)登記具有同等的法律效力，判決從實(shí)體上確認(rèn)了物權(quán)所有人，登記只是從形式上履行的宣示程序，未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記的，不影響房屋買賣合同的效力，取得所有權(quán)和宣示登記是內(nèi)容和形式的關(guān)系。

3、當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院對(duì)中止執(zhí)行裁定予以解除或撤銷：

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》７３條 執(zhí)行標(biāo)的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的，報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)，停止對(duì)該標(biāo)的物的執(zhí)行。已經(jīng)采取的執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)裁定立即解除或撤銷，并將該標(biāo)的物交還案外人；《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》第十五條；《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號(hào)）第五條、第十六條、第十七條、第三十一條規(guī)定?！侗本┦懈呒?jí)人民法院關(guān)于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》第九條二款規(guī)定，出賣人轉(zhuǎn)讓房屋后，有權(quán)國家機(jī)關(guān)對(duì)房屋采取了查封等強(qiáng)制措施的，不影響已成立的房屋買賣合同的效力。合同約定的履行期限屆滿時(shí)針對(duì)出賣人的強(qiáng)制措施仍未解除，致使買受人不能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，可以參照本意見第八條第二款規(guī)定的內(nèi)容處理。第十條房屋權(quán)利人依據(jù)《物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定取得房屋所有權(quán)，尚未辦理宣示登記即轉(zhuǎn)讓房屋的，不影響房屋買賣合同的效力。買受人要求辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，經(jīng)審查訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持的，應(yīng)當(dāng)判決房屋權(quán)利人將房屋登記到自己名下后，再為買受人辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。申請(qǐng)人通過人民法院生效的司法文書確定的執(zhí)行內(nèi)容為房屋，購房款全部付清，已實(shí)際占有房屋，與陸紅之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終結(jié)，確已取得被查封房屋的所有權(quán)，享有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)；汪俊持有的判決中確定的執(zhí)行標(biāo)的為債權(quán)，被查封房屋并非法律文書指定交付的特定物，且汪俊已撤回上訴，業(yè)經(jīng)北京市第二中級(jí)人民法院司法裁定，平谷區(qū)人民法院判決駁回汪俊“許可執(zhí)行被查封房屋”的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)物權(quán)優(yōu)先債權(quán)的司法原則，懇請(qǐng)人民法院審查，并依據(jù)法律規(guī)定解除或撤銷查封裁定。

附相關(guān)法律規(guī)范依據(jù)檢索：

《物權(quán)法》

第二十八條 因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》

７２．案外人提出異議的執(zhí)行標(biāo)的物是法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的，報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)，裁定對(duì)生效法律文書中該項(xiàng)內(nèi)容中止執(zhí)行。

７３．執(zhí)行標(biāo)的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的，報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)，停止對(duì)該標(biāo)的物的執(zhí)行。已經(jīng)采取的執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)裁定立即解除或撤銷，并將該標(biāo)的物交還案外人。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》

第三十一條 有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定，并送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人：

（一）查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的；

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋

第十七條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利，并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

第十九條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理由成立的，根據(jù)案外人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。

第二十三條人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對(duì)異議標(biāo)的中止執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。

第二十四條申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖?。?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理由成立的，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。

第十五條案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利的，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議。

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見（試行）

第十條房屋權(quán)利人依據(jù)《物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定取得房屋所有權(quán)，尚未辦理宣示登記即轉(zhuǎn)讓房屋的，不影響房屋買賣合同的效力。買受人要求辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，經(jīng)審查訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持的，應(yīng)當(dāng)判決房屋權(quán)利人將房屋登記到自己名下后，再為買受人辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第四篇：執(zhí)行異議之訴案件審理指南

執(zhí)行異議之訴案件審理指南

按語近年來，執(zhí)行異議之訴案件數(shù)量增幅較大，審理中出現(xiàn)了很多新情況、新問題。為妥善審理好執(zhí)行異議之訴案件，統(tǒng)一法律適用，省法院民一庭在深入調(diào)研和綜合論證的基礎(chǔ)上，就執(zhí)行異議之訴案件審理中的一些疑難問題制定本指南，供全省各級(jí)法院參考。需要說明的是，本指南僅就《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第二百二十七條規(guī)定的執(zhí)行異議之訴作出解答，對(duì)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民訴法解釋》）規(guī)定的執(zhí)行分配方案異議之訴將另行研究并適時(shí)作出疑難問題解答。

為妥善審理好執(zhí)行異議之訴案件，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，江蘇高院民一庭經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，形成了《執(zhí)行異議之訴案件審理指南》，并于2015年7月2日印發(fā)，供全省法院參考。

近年來，執(zhí)行異議之訴案件數(shù)量增幅較大，審理中出現(xiàn)了很多新情況、新問題。為妥善審理好執(zhí)行異議之訴案件，統(tǒng)一法律適用，省法院民一庭在深入調(diào)研和綜合論證的基礎(chǔ)上，就執(zhí)行異議之訴案件審理中的一些疑難問題制定本指南，供全省各級(jí)法院參考。需要說明的是，本指南僅就《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第二百二十七條規(guī)定的執(zhí)行異議之訴作出解答，對(duì)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民訴法解釋》）規(guī)定的執(zhí)行分配方案異議之訴將另行研究并適時(shí)作出疑難問題解答。

1、受理執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十九條、第二百二十七條以及《民訴法解釋》第三百零五條、第三百零六條的規(guī)定，案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴，必須符合下列條件：

（一）執(zhí)行異議之訴必須在執(zhí)行過程中，即在執(zhí)行程序開始后、針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)前提起。

（二）案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴必須經(jīng)過執(zhí)行異議審查的前置程序，即執(zhí)行法院已經(jīng)作出執(zhí)行異議審查的裁定，案外人或申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)裁定不服的，可以提起執(zhí)行異議之訴。

（三）案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴必須有明確的訴訟請(qǐng)求，即要求停止執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行。案外人提起執(zhí)行異議之訴的，可以同時(shí)提出確權(quán)的訴訟請(qǐng)求；申請(qǐng)執(zhí)行人不能同時(shí)提出對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行確權(quán)的訴訟請(qǐng)求。

（四）案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴必須有具體的事實(shí)和理由。

（五）案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的理由必須是針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利提出異議，而不是針對(duì)執(zhí)行行為提出異議。

（六）案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提出的訴訟請(qǐng)求必須與作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判無關(guān)，即執(zhí)行標(biāo)的物與作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判所確定的標(biāo)的物不能是同一標(biāo)的物。

（七）執(zhí)行異議之訴必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起，即案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴。

案外人或申請(qǐng)執(zhí)行人提起的執(zhí)行異議之訴不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

2、執(zhí)行異議之訴案件如何確定管轄法院？

根據(jù) 《 民訴法解釋 》 第三百零四條的規(guī)定，執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行法院管轄。對(duì)于提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、委托執(zhí)行的案件，案外人或申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行異議裁定不服提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)由作出中止執(zhí)行或駁回異議裁定的人民法院管轄。

3、如何確定審理執(zhí)行異議之訴案件的職能分工？

根據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定，在執(zhí)行異議之訴案件中，案外人提出的執(zhí)行異議與作為執(zhí)行依據(jù)的原生效法律文書無關(guān)。因此，執(zhí)行異議之訴案件在人民法院內(nèi)部的職能分工，并不取決于原生效法律文書所確定的法律關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)案外人提出阻卻執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利的性質(zhì)及法律關(guān)系，由相應(yīng)的審判庭進(jìn)行審理。

4、針對(duì)哪些執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行可以提起執(zhí)行異議之訴？

人民法院的執(zhí)行依據(jù)不僅包括由人民法院作出的判決書、裁定書、調(diào)解書等生效法律文書，還包括仲裁機(jī)關(guān)作出的仲裁裁決書和仲裁調(diào)解書、公證機(jī)關(guān)作出的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等依照法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他生效法律文書。在人民法院執(zhí)行上述生效法律文書的過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議，人民法院作出執(zhí)行異議裁定后，案外人或申請(qǐng)執(zhí)行人不服裁定，且其異議與作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書無關(guān)的，均可以依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定提起執(zhí)行異議之訴。

5、對(duì)訴訟保全措施能否提起執(zhí)行異議之訴？

案外人對(duì)人民法院作出的訴訟保全裁定不服的，應(yīng)當(dāng)依照《民訴法解釋》第一百七十二條的規(guī)定向作出保全裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。案外人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

6、案外人能否針對(duì)輪候查封提起執(zhí)行異議之訴？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（以下簡稱《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》）第二十八條第一款的規(guī)定，輪候查封、扣押、凍結(jié)自登記在先的查封、扣押、凍結(jié)解除時(shí)自動(dòng)生效。因此，在登記在先的查封被解除或執(zhí)行完畢之前，輪候查封并不能實(shí)際產(chǎn)生查封的效力，案外人不能針對(duì)輪候查封提起執(zhí)行異議之訴，而只能針對(duì)首查封提起執(zhí)行異議之訴。如果案外人堅(jiān)持針對(duì)輪候查封提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

7、被執(zhí)行人下落不明的，如何確定其在執(zhí)行異議之訴案件中的訴訟主體地位？ 根據(jù) 《 民訴法解釋 》 第三百零七條的規(guī)定，被執(zhí)行人在執(zhí)行異議之訴案件中的訴訟地位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其是否反對(duì)案外人或者申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利主張分別予以確定。被執(zhí)行人下落不明，無法對(duì)案外人或者申請(qǐng)執(zhí)行人的訴訟請(qǐng)求表明意見的，應(yīng)當(dāng)將其列為共同被告。

8、案外人不服執(zhí)行異議裁定，能否單獨(dú)提起確認(rèn)之訴？

執(zhí)行過程中，案外人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利為由提出執(zhí)行異議，人民法院裁定駁回其異議后，案外人仍然不服的，既可以提起執(zhí)行異議之訴，并可在執(zhí)行異議之訴案件中同時(shí)提出確認(rèn)其實(shí)體權(quán)利的訴訟請(qǐng)求；也可以單獨(dú)提起確認(rèn)之訴。

案外人向有管轄權(quán)的人民法院單獨(dú)提起確認(rèn)之訴的，不能產(chǎn)生阻卻執(zhí)行的法律效果。如果案外人既要單獨(dú)提起確認(rèn)之訴，又要對(duì)執(zhí)行產(chǎn)生影響，就應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提起確認(rèn)之訴。

人民法院在審理確認(rèn)之訴案件的過程中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)訴訟標(biāo)的物是否被人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施進(jìn)行審查，以防止案外人通過確認(rèn)之訴惡意串通規(guī)避執(zhí)行、侵害債權(quán)人利益。在訴訟標(biāo)的已被人民法院查封、扣押的情況下，當(dāng)事人在確認(rèn)之訴案件審理中自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，要求人民法院出具調(diào)解書的，原則上不予準(zhǔn)許，人民法院應(yīng)當(dāng)在審理后依法作出判決。

9、案外人不服執(zhí)行異議裁定，能否在執(zhí)行異議之訴案件中一并提出給付之訴的訴訟請(qǐng)求？

案外人在執(zhí)行異議之訴案件中同時(shí)提出要求被執(zhí)行人繼續(xù)履行合同、交付標(biāo)的物或支付違約金等給付之訴的訴訟請(qǐng)求的，因其與阻卻執(zhí)行的訴訟目的無關(guān)，不屬于執(zhí)行異議之訴案件的審理范圍，在執(zhí)行異議之訴案件審理中應(yīng)當(dāng)不予理涉，案外人可以就此另行主張權(quán)利。

10、案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的仲裁裁決提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？

執(zhí)行過程中，案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的仲裁裁決提起執(zhí)行異議之訴，主張享有所有權(quán)等實(shí)體權(quán)利并要求停止執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照《民事訴訟法》第二百三十七條第三款的規(guī)定，對(duì)仲裁裁決進(jìn)行審查。對(duì)仲裁裁決已經(jīng)確認(rèn)案外人享有所有權(quán)等足以阻卻執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利的，原則上應(yīng)當(dāng)支持案外人停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求；但如確有證據(jù)證明案外人并不享有對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利，或者案外人與被執(zhí)行人存在惡意串通損害其他債權(quán)人利益、妨害執(zhí)行秩序情形的，對(duì)其停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)不予支持。

上述所指的查封、扣押、凍結(jié)包括在訴前保全、訴訟保全和執(zhí)行程序中人民法院所采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

11、案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的另案生效裁判文書（包括判決書、裁定書和調(diào)解書）提起執(zhí)行異議之訴的,如何處理？ 執(zhí)行過程中，案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的另案生效裁判文書提起執(zhí)行異議之訴，主張享有所有權(quán)等實(shí)體權(quán)利并要求停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形進(jìn)行處理：

（一）另案生效裁判文書系就案外人與被執(zhí)行人之間的權(quán)屬糾紛以及租賃、借用、保管等不以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)屬為目的的合同糾紛，裁判執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬歸于案外人，或者向案外人返還執(zhí)行標(biāo)的的，原則上應(yīng)當(dāng)支持案外人停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求。如果申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為該生效裁判文書內(nèi)容錯(cuò)誤，且符合《民事訴訟法》第五十六條或者第二百二十七條規(guī)定的受理?xiàng)l件的，可以依法提起第三人撤銷之訴或案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶V。

（二）另案生效裁判文書系就案外人與被執(zhí)行人之間除前項(xiàng)所列合同之外的債權(quán)糾紛，裁判被執(zhí)行人向案外人履行債務(wù)、交付執(zhí)行標(biāo)的的，因案外人所享有的僅僅是債權(quán)，而非物權(quán)，并不因此享有足以阻卻執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，故對(duì)其提出的停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)不予支持。但案外人屬于《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》）第二十八條、第二十九條所規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)買受人或商品房買受人，且其享有的債權(quán)符合該解釋規(guī)定的構(gòu)成要件的，對(duì)案外人停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以支持。

上述所指的查封、扣押、凍結(jié)包括在訴前保全、訴訟保全和執(zhí)行程序中人民法院所采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

12、執(zhí)行異議之訴案件審理中，案外人既對(duì)執(zhí)行行為提出異議，又對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議時(shí)如何處理？

案外人既對(duì)執(zhí)行行為提出異議，又對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，人民法院在執(zhí)行異議之訴案件中僅對(duì)執(zhí)行標(biāo)的異議進(jìn)行審理，對(duì)執(zhí)行行為異議應(yīng)當(dāng)不予理涉。對(duì)于案外人對(duì)執(zhí)行行為提出的異議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行復(fù)議。

13、執(zhí)行異議之訴案件審理中發(fā)現(xiàn)人民法院在執(zhí)行異議裁定中對(duì)救濟(jì)途徑告知錯(cuò)誤的，如何處理？

人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件過程中，發(fā)現(xiàn)案外人系針對(duì)執(zhí)行行為提出異議，而執(zhí)行部門在執(zhí)行異議裁定中告知案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并向案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人釋明通過執(zhí)行復(fù)議或執(zhí)行監(jiān)督程序解決。

人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件過程中，發(fā)現(xiàn)案外人系針對(duì)執(zhí)行依據(jù)提出異議，即認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，而執(zhí)行部門告知案外人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并向案外人釋明依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

14、執(zhí)行異議之訴案件審理期間執(zhí)行程序終結(jié)的，如何處理？

執(zhí)行異議之訴案件審理期間，如果發(fā)生申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)通過其他方式得到清償?shù)刃虑闆r，導(dǎo)致針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)向案外人釋明撤回起訴；案外人不同意撤回起訴的，裁定終結(jié)訴訟。案外人如果要求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的確認(rèn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向其釋明另行提起訴訟。

15、執(zhí)行異議之訴案件審理期間，作為執(zhí)行依據(jù)的原生效法律文書被提起再審的，如何處理？

執(zhí)行異議之訴案件審理期間，作為執(zhí)行依據(jù)的生效判決、裁定或調(diào)解書被提起再審的，執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)中止審理，等待再審案件的處理結(jié)果決定繼續(xù)審理還是終結(jié)訴訟。

16、案外人系購買商品房的消費(fèi)者，其針對(duì)登記在被執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下的商品房提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？

購買商品房的消費(fèi)者與房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂商品房買賣合同后，尚未取得商品房產(chǎn)權(quán)，其所購商品房被作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行的，商品房購買者可以根據(jù)最高人民法院《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，以其享有的權(quán)利足以排除執(zhí)行為由提出執(zhí)行異議，在執(zhí)行異議被駁回后，可以提起執(zhí)行異議之訴。人民法院在審理時(shí)，經(jīng)審理符合下列條件的，應(yīng)予支持：

（一）在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同且已辦理商品房預(yù)售登記。

（二）案外人簽訂房屋買賣合同的相對(duì)方是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

（三）所購商品房系用于居住且案外人名下無其他用于居住的房屋。其中，“ 案外人名下無其他用于居住的房屋 “ 是指在人民法院查封之前，案外人、案外人的配偶及其未成年子女名下均無用于居住的房屋。

（四）已支付的價(jià)款超過合同約定總價(jià)款的百分之五十。

17、案外人系被拆遷人，其針對(duì)登記在被執(zhí)行人（拆遷人）名下的房屋提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條的規(guī)定，在拆遷人作為被執(zhí)行人的案件中，對(duì)尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的拆遷安置房進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的，已經(jīng)簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人（案外人）在執(zhí)行異議被駁回后，可以提起執(zhí)行異議之訴。經(jīng)審理確認(rèn)拆遷人與被拆遷人在人民法院查封之前已經(jīng)簽訂合法有效的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并且在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確約定了拆遷用房的具體位置、用途，能夠明確指向執(zhí)行標(biāo)的的，因其已享有足以對(duì)抗第三人的特殊債權(quán)，對(duì)被拆遷人停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以支持。

18、人民法院對(duì)被執(zhí)行人購買但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的房屋實(shí)施預(yù)查封的情形下，案外人請(qǐng)求解除合同返還房屋，并提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)如何處理？

根據(jù)《民訴法解釋》第三百一十二條第二款的規(guī)定，案外人在執(zhí)行異議之訴案件中同時(shí)提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請(qǐng)求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判。據(jù)此，在執(zhí)行異議之訴案件中，案外人除了可以提出確權(quán)的訴訟請(qǐng)求外，不得提出解除合同等其他訴訟請(qǐng)求。因此，人民法院對(duì)被執(zhí)行人購買但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的房屋采取預(yù)查封措施的情形下，案外人請(qǐng)求依據(jù)合同約定或法律規(guī)定解除合同返還房屋的，不能直接提起執(zhí)行異議之訴，而必須先行提出解除合同之訴，在合同依法解除后方可依據(jù)生效法律文書提出執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴。

19、案外人以其與被執(zhí)行人之間存在借名買房關(guān)系為由主張對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，如何處理？ 人民法院針對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其與被執(zhí)行人存在借名登記關(guān)系，其系房屋實(shí)際所有權(quán)人為由，請(qǐng)求對(duì)該標(biāo)的物停止執(zhí)行并確認(rèn)所有權(quán)的，原則上不予支持。但是案外人有充分證據(jù)證明被執(zhí)行人只是名義產(chǎn)權(quán)人、案外人才是真正產(chǎn)權(quán)人，且不違反國家利益、社會(huì)公共利益的除外。在此類案件的審判實(shí)踐中，要對(duì)借名登記關(guān)系成立與否從嚴(yán)審查，防止被執(zhí)行人與案外人以此為由逃避債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行。

20、執(zhí)行異議之訴案件審理中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的是違法建筑的，如何處理？ 案外人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有阻卻執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利為由提起執(zhí)行異議之訴，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該執(zhí)行標(biāo)的是違法建筑的，人民法院對(duì)該執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

21、購買特殊動(dòng)產(chǎn)未辦理過戶登記的案外人提起執(zhí)行異議之訴，要求停止執(zhí)行的，如何處理？

人民法院針對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的機(jī)動(dòng)車、船舶等特殊動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其在查封前已經(jīng)購買了該特殊動(dòng)產(chǎn)為由提起執(zhí)行異議之訴，要求對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，原則上不予支持。但經(jīng)審理具備下列條件的，對(duì)案外人停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持：

（一）案外人與被執(zhí)行人在人民法院查封之前已簽訂合法有效的機(jī)動(dòng)車、船舶書面買賣合同；

（二）案外人在人民法院查封之前已向被執(zhí)行人支付了全部價(jià)款；

（三）案外人在人民法院查封之前已實(shí)際占有并使用該機(jī)動(dòng)車或船舶；

（四）案外人對(duì)未辦理所有權(quán)過戶登記手續(xù)沒有過錯(cuò)。

22、案外人以其與被執(zhí)行人之間存在機(jī)動(dòng)車掛靠經(jīng)營關(guān)系為由提起執(zhí)行異議之訴，要求對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的機(jī)動(dòng)車停止執(zhí)行的，如何處理？ 根據(jù)我國對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓芾硪?，在機(jī)動(dòng)車營運(yùn)行業(yè)普遍存在掛靠經(jīng)營的情況。掛靠經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車在實(shí)踐中通常存在兩種情形：一是運(yùn)輸企業(yè)出資購買車輛，將車輛運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人，由個(gè)人掛靠在運(yùn)輸企業(yè)從事道路運(yùn)輸；二是個(gè)人出資購買車輛，掛靠在運(yùn)輸企業(yè)，以運(yùn)輸企業(yè)作為車主辦理車輛所有權(quán)登記。因此，人民法院針對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的機(jī)動(dòng)車、船舶等特殊動(dòng)產(chǎn)標(biāo)的物實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其與被執(zhí)行人之間存在掛靠經(jīng)營關(guān)系為由主張停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形處理。對(duì)屬于上述第一種情形的，機(jī)動(dòng)車的名義所有權(quán)人與實(shí)際所有權(quán)人均為運(yùn)輸企業(yè)，掛靠人僅享有機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)，對(duì)其停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)不予支持；對(duì)屬于第二種情形的，存在機(jī)動(dòng)車名義所有權(quán)人與實(shí)際所有權(quán)人相脫離的情況，如果經(jīng)審理查明案外人確系執(zhí)行標(biāo)的物的實(shí)際所有權(quán)人的，對(duì)其停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。

23、掛靠在承包人名下承攬工程的實(shí)際施工人以其系工程款的實(shí)際債權(quán)人為由提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？

人民法院針對(duì)建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)給付承包人的工程款到期債權(quán)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，實(shí)際施工人以其與承包人之間存在掛靠關(guān)系、其應(yīng)享有工程款債權(quán)為由提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)不予支持。實(shí)際施工人可以根據(jù)合同相對(duì)性原則，向承包人主張債權(quán)。

24、案外人以其享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)為由提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？ 建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的本質(zhì)是以建設(shè)工程的交換價(jià)值擔(dān)保工程款債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，也就是說，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)只是一種順位權(quán)，不能達(dá)到阻卻執(zhí)行的效果。因此，人民法院對(duì)建設(shè)工程采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，案外人不能以其對(duì)該建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)為由提起執(zhí)行異議之訴要求停止執(zhí)行，而只能在執(zhí)行程序中向執(zhí)行法院提出優(yōu)先受償?shù)闹鲝?。如果?zhí)行法院以案外人不享有優(yōu)先受償權(quán)為由對(duì)其主張不予支持的，由于優(yōu)先受償權(quán)屬于主債權(quán)的從權(quán)利，需要在主債權(quán)確定、且符合優(yōu)先受償權(quán)條件的前提下方可行使，故案外人可以另行提起訴訟主張實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。案外人提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。

25、擔(dān)保物權(quán)人作為案外人提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？

擔(dān)保物權(quán)的目的是以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值擔(dān)保債權(quán)的履行，并不享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的效力，因此，擔(dān)保物權(quán)人不能提起執(zhí)行異議之訴。即使執(zhí)行法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為影響到擔(dān)保物權(quán)人的權(quán)利行使，亦屬于《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定的執(zhí)行行為異議，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)行復(fù)議程序解決，擔(dān)保物權(quán)人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。如果執(zhí)行法院以案外人不享有擔(dān)保物權(quán)為由對(duì)其主張不予支持的，由于擔(dān)保物權(quán)屬于主債權(quán)的從權(quán)利，需要在主債權(quán)確定、且享有擔(dān)保物權(quán)的前提下方可行使，故案外人可以另行提起訴訟主張實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。案外人提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。

26、承租人作為案外人提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？

根據(jù)”買賣不破租賃“的原則，承租人租賃的標(biāo)的物被人民法院執(zhí)行拍賣時(shí)，并不必然導(dǎo)致租賃權(quán)消滅，因此，承租人并不當(dāng)然有權(quán)提起執(zhí)行異議之訴。如果法院在執(zhí)行過程中并不否定承租人享有的租賃權(quán)，承租人只是對(duì)執(zhí)行法院要求其騰退房屋的執(zhí)行行為有異議的，屬于《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定的執(zhí)行行為異議，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)行復(fù)議程序解決，承租人提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。但如果執(zhí)行法院否定承租人租賃權(quán)的成立或存續(xù)的，因涉及實(shí)體權(quán)利的爭議，承租人主張其享有足以阻卻執(zhí)行的租賃權(quán)的，在執(zhí)行異議被駁回后，可以提起執(zhí)行異議之訴。在該執(zhí)行異議之訴案件的審理中，對(duì)承租人租賃權(quán)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形進(jìn)行處理：

（一）關(guān)于租賃與查封的問題。承租人在人民法院采取查封等保全或執(zhí)行措施之前已經(jīng)與被執(zhí)行人簽訂了合法有效的房屋租賃合同，且已按約支付租金，并實(shí)際占有使用租賃物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 先租賃后查封”。此時(shí)，承租人享有的租賃權(quán)適用“買賣不破租賃 “ 的原則，執(zhí)行法院在對(duì)該租賃物采取拍賣等執(zhí)行措施時(shí)，如果影響到承租人租賃權(quán)的行使，對(duì)承租人要求停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以支持。

承租人在人民法院采取查封等保全或執(zhí)行措施之后，與被執(zhí)行人簽訂房屋租賃合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 查封后租賃 “。根據(jù)《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》第二十六條第一款規(guī)定，被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行。因此，承租人在法院采取訴訟保全或執(zhí)行措施之后取得租賃權(quán)的，不得以其租賃權(quán)對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人，其主張停止執(zhí)行的，不予支持。

（二）關(guān)于租賃與抵押的問題。承租人在債權(quán)人設(shè)立抵押權(quán)之前已經(jīng)與被執(zhí)行人簽訂了合法有效的房屋租賃合同，且已按約支付租金，并實(shí)際占有使用租賃物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 先租賃后抵押 “。根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十條規(guī)定，訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響，執(zhí)行法院根據(jù)抵押權(quán)人的申請(qǐng)，在對(duì)該租賃物采取拍賣等執(zhí)行措施時(shí)，如果影響到承租人租賃權(quán)的行使，對(duì)承租人要求停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以支持。承租人在債權(quán)人設(shè)立抵押權(quán)之后，與被執(zhí)行人簽訂房屋租賃合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為”先抵押后租賃“。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，承租人不得以其租賃權(quán)對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人（即抵押權(quán)人），其要求停止執(zhí)行的，不予支持。

27、作出執(zhí)行依據(jù)的生效裁判并未判決夫妻一方債務(wù)為夫妻共同債務(wù)，執(zhí)行法院以所涉?zhèn)鶆?wù)系夫妻共同債務(wù)為由對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，被執(zhí)行人的配偶以該債務(wù)非夫妻共同債務(wù)為由提起執(zhí)行異議之訴的，如何處理？作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判確定的債務(wù)人為夫妻一方，執(zhí)行法院以所涉?zhèn)鶆?wù)系夫妻共同債務(wù)而查封、扣押、凍結(jié)夫妻共同財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人的配偶以執(zhí)行依據(jù)確定的債務(wù)不屬于夫妻共同債務(wù)為由提出異議的，是對(duì)人民法院采取執(zhí)行措施的財(cái)產(chǎn)主張排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，在執(zhí)行異議被駁回后，可以提起執(zhí)行異議之訴。但如果配偶一方未參加訴訟，生效裁判確認(rèn)該債務(wù)系夫妻共同債務(wù)的，配偶一方以該債務(wù)非夫妻共同債務(wù)提出執(zhí)行異議被駁回的，因該異議與生效裁判具有直接關(guān)聯(lián)，配偶一方只能對(duì)作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?；配偶一方提起?zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

28、申請(qǐng)執(zhí)行人提起許可執(zhí)行之訴的，如何處理？

案外人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利為由提起執(zhí)行異議，執(zhí)行法院裁定中止執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人不服提起執(zhí)行異議之訴請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由案外人就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利承擔(dān)舉證證明責(zé)任。對(duì)于審理申請(qǐng)執(zhí)行人許可執(zhí)行之訴案件中的其他問題，同樣適用本指南中關(guān)于案外人停止執(zhí)行之訴的相關(guān)規(guī)定。

29、執(zhí)行異議之訴案件的案件受理費(fèi)如何收取？

執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一項(xiàng)規(guī)定，按照財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求停止或許可執(zhí)行的執(zhí)行標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)金額或者價(jià)額計(jì)算。

第五篇：【執(zhí)行方略】論案外人執(zhí)行異議之訴的管轄

【執(zhí)行方略】論案外人執(zhí)行異議之訴的管轄

作者：成都鐵路運(yùn)輸法院 陳洲發(fā)布時(shí)間：2010-01-29 16:46:00

《中華人民共和國民事訴訟法》第204條①及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》（下簡稱《執(zhí)行程序司法解釋》）第17條、第18條②規(guī)定了案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的案外人異議之訴，但執(zhí)行實(shí)踐中案外人異議之訴的相關(guān)規(guī)定卻難以得到適用③，或其公正性受到非議。本文在對(duì)案外人異議之訴適用困難進(jìn)行原因分析的基礎(chǔ)上對(duì)訴的管轄進(jìn)行探討。

一、案外人異議之訴適用困難的原因分析

筆者在執(zhí)行實(shí)踐中了解到，當(dāng)案外人打算對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利的時(shí)候，一般是先行向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議請(qǐng)求，如執(zhí)行法院認(rèn)為其請(qǐng)求不成立時(shí)，案外人并不主張案外人異議之訴，而是通過另行向有管轄權(quán)的法院提出確認(rèn)之訴、形成之訴等形式主張權(quán)利。在這種情況下，執(zhí)行法院一般都中止了執(zhí)行。筆者認(rèn)為案外人之訴得不到適用存在如下原因：

1.《民事訴訟法》與《執(zhí)行程序司法解釋》有關(guān)規(guī)定之間存在沖突且無解決路徑。案外人異議之訴是最高人民法院司法解釋規(guī)定的，而根據(jù)《民事訴訟法》案外人可以根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄原則及其他管轄原則提起訴訟。在這種情況下，有的受訴法院根據(jù)《執(zhí)行程序司法解釋》將案外人異議之訴移給執(zhí)行法院管轄；有的受訴法院因不知涉案標(biāo)的物是執(zhí)行中的爭議標(biāo)的物，根據(jù)《民事訴訟法》專屬管轄或一般訴訟管轄的規(guī)定受理。由于上述法律存在沖突和漏洞，在客觀上造成案外人異議之訴的管轄混亂。

2.規(guī)定案外人異議之訴由執(zhí)行法院管轄，導(dǎo)致案外人產(chǎn)生審判不公的合理懷疑。

案外人異議之訴抑或執(zhí)行異議之訴由執(zhí)行法院管轄是大陸法系國家的通常作法，且執(zhí)行法院管轄具有迅速和便于協(xié)調(diào)執(zhí)行措施的優(yōu)點(diǎn)，正是基于這些原因，最高人民法院規(guī)定執(zhí)行異議之訴由執(zhí)行法院管轄。但是，大陸法系國家規(guī)定執(zhí)行異議之訴由執(zhí)行法院管轄，是因?yàn)槠湟呀?jīng)建立了行使執(zhí)行實(shí)施權(quán)的司法行政部門和行使執(zhí)行裁量權(quán)的執(zhí)行法院共同組成的執(zhí)行體系，將執(zhí)行異議之訴交由執(zhí)行法院符合分權(quán)與制約原則。我國法院執(zhí)行體系尚未完備，案外人對(duì)執(zhí)行法院能否公正審理執(zhí)行異議之訴抱懷疑態(tài)度存在合理基礎(chǔ)。

3.《執(zhí)行程序司法解釋》為案外人異議之訴設(shè)置了更為嚴(yán)格的起訴條件。

關(guān)于案外人異議之訴，《執(zhí)行程序司法解釋》比《民事訴訟法》在管轄、期限等方面規(guī)定更為嚴(yán)格，理性的案外人在異議被執(zhí)行法院駁回之后，會(huì)盡量避免繼續(xù)選擇向執(zhí)行法院提出案外人異議之訴。

二、完善案外人異議之訴管轄制度的建議

（一）案外人異議之訴的性質(zhì)及價(jià)值追求

異議之訴所涉及的糾紛通常具有雙重性，即確認(rèn)債務(wù)人或第三人的實(shí)體法律關(guān)系與排除原執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行力，兩者并不能截然分開，只有確認(rèn)了實(shí)體關(guān)系，才能作出是否排除原執(zhí)行依據(jù)的判決;要決定是否排除原執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行力，必然要涉及對(duì)執(zhí)行依據(jù)的確認(rèn)④。因此，案外人異議之訴兼具確認(rèn)之訴與給付之訴的性質(zhì)。從案外人主張的實(shí)體權(quán)利情況看主要有所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等。

執(zhí)行異議之訴雖為執(zhí)行程序中派生出來的訴訟，但其本質(zhì)與一般民事訴訟并無區(qū)別，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)將公正作為首要價(jià)值追求，確保案外人財(cái)產(chǎn)權(quán)利能夠得到平等保護(hù)，這可以在憲法、民法和民事訴訟法等基本法律中找到根據(jù)。

（二）確定案外人異議之訴管轄的建議

由于我國執(zhí)行權(quán)力體系并未實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁量權(quán)由司法執(zhí)行政部門和執(zhí)行法院分別行使，因此筆者建議根據(jù)執(zhí)行案件的不同情況區(qū)別確定執(zhí)行異議之訴案件的管轄：

1.執(zhí)行法院即為一審裁判法院的，案外人異議之訴由執(zhí)行法院以外的有管轄請(qǐng)權(quán)的法院管轄。

2.指定執(zhí)行的情況下，案外人異議之訴由執(zhí)行法院以外的有管轄權(quán)的法院管轄。

3.提級(jí)執(zhí)行的情況下，案外人異議之訴由執(zhí)行法院以外的有管轄權(quán)的法院管轄，最高人民法院除外。

4.委托執(zhí)行的情況下，案外人異議之訴由受托法院以外的有管轄權(quán)的法院管轄。

5.執(zhí)行仲裁裁決或公證債權(quán)文書的情況下，案外人異議之訴由執(zhí)行法院以外的被執(zhí)行人所在地或爭議財(cái)產(chǎn)所在地的同級(jí)法院管轄。

三、與案外人異議之訴管轄相配套的制度保障

1.建立案外人異議之訴的擔(dān)保制度。

現(xiàn)行法律規(guī)定案外人提出案外人異議之訴而不提供擔(dān)保的，不中止執(zhí)行案件的進(jìn)行，實(shí)踐中執(zhí)行法院對(duì)提出了案外人異議之訴的案件均中止執(zhí)行，其原因主要在于避免案外人異議勝訴后發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)，造成被動(dòng)。因此，有必要建立完備的案外人異議之訴擔(dān)保制度。

2.建立案外人異議之訴效率制度。

鑒于案外人異議之訴是執(zhí)行程序中派生出來的訴訟，提高效率應(yīng)是重要價(jià)值追求，因此，筆者建議未來的強(qiáng)制執(zhí)行法對(duì)案外人異議之訴（可以擴(kuò)大至執(zhí)行異議之訴）的設(shè)計(jì)中，充分考慮效率因素，明確規(guī)定審理期限、公告等內(nèi)容。

3.建立案外人異議之訴的法院間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

主張案外人異議之訴由執(zhí)行法院管轄的一個(gè)重要理由是由于信息不對(duì)稱，法院間溝通協(xié)調(diào)存在困難。筆者認(rèn)為，法院間溝通協(xié)調(diào)可以通過兩種途徑解決，其一是明確規(guī)定案外人須聲明是因執(zhí)行案件而提出案外人異議之訴，否則科以處罰；其二是案外人提供符合立案條件的材料后，執(zhí)行案件才能中止。

【注釋】

①《中華人民共和國民事訴訟法》第204條：執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

②《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》

第17條：案外人依照民事訴訟法第204條規(guī)定提起訴訟，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利，并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。第18條：案外人依照民事訴訟法第204條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

③據(jù)成都市中級(jí)人民法院執(zhí)行局透露，成都地區(qū)截止于2009年4月20日尚無一例案外人異議之訴。

④洪浩：《論我國民事執(zhí)行救濟(jì)法律制度之重構(gòu)》，《法學(xué)》2005年第9期。