第一篇：印發(fā)關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制若干規(guī)定的通知
印發(fā)關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制若干規(guī)定的通
知
龍政綜〔2008〕344號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團(tuán)組織，龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
自2002年《龍巖市人民政府關(guān)于對部分企業(yè)設(shè)立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜[2002]469號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關(guān)于行政審批制度改革的新要求，市行政服務(wù)中心對該暫行規(guī)定作了進(jìn)一步修改和完善，修訂為《關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關(guān)于對部分企業(yè)設(shè)立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2002〕469號）一并予以廢止。
龍巖市人民政府 二○○八年十一月十三日
龍巖市人民政府關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定
為進(jìn)一步推進(jìn)我市行政審批制度改革，突破審批運作中的體制、機(jī)制障礙，提高行政審批效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定對部分行政審批事項實行告知承諾制?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
（一）告知承諾制的含義
“告知”是指具有審批職能的行政機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）將法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，以書面形式向申請人告示的行為?！俺兄Z”是指申請人向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)作出的對該行政機(jī)關(guān)告知的事項已經(jīng)知曉和理解，并保證按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求履行的真實意思表示。
（二）告知承諾制的適用范圍
除涉及國家安全、公民人身安全和國家嚴(yán)格控制的項目外，屬于我市有關(guān)行政審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的、涉及企業(yè)設(shè)立或開業(yè)前置審批和企業(yè)、法人和公民從事各類生產(chǎn)、經(jīng)營活動、實施項目建設(shè)的相關(guān)行政審批事項，實行告知承諾制。
（三）告知承諾文書
告知承諾的告知單位為審批機(jī)關(guān)，承諾方為申請人。告知承諾文書由各審批機(jī)關(guān)制作和發(fā)放。告知承諾文書一式三份，一份作審批機(jī)關(guān)頒發(fā)證件的憑據(jù)，一份備辦理相關(guān)事項時使用，一份申請人留存；承諾必須由申請人作出書面承諾，并在告知承諾文書上簽字或蓋章；委托代理人的，必須附交委托書。審批機(jī)關(guān)和申請人在告知承諾文書加蓋印章或簽字后，告知承諾文書即生效。
（四）實行告知承諾制的內(nèi)容和形式
1、告知的主要內(nèi)容：（1）行政審批事項所依據(jù)的主要的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范；（2）法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、條件及應(yīng)符合的要求；（3）申請人應(yīng)提交的必備材料或應(yīng)填寫的相關(guān)表格；（4）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
2、承諾的主要內(nèi)容：（1）對審批機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容表示已經(jīng)知曉和理解，承諾將認(rèn)真履行和達(dá)到審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；（2）承諾在生產(chǎn)經(jīng)營中遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理；（3）承諾所作的陳述真實、合法，是申請人真實意思的表示。
3、告知承諾制的實施形式。審批機(jī)關(guān)向申請人進(jìn)行告知并獲得申請人的承諾后，即可對所申請事項表示同意或認(rèn)可，并按規(guī)定核發(fā)許可證件；審批機(jī)關(guān)應(yīng)視所申請事項的具體情況，在一年內(nèi)對申請人承諾符合或者達(dá)到的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行核查。對經(jīng)核查不符合或者未達(dá)到相關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求的，可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予必要的行政處罰或者采取必要的行政措施，直至撤銷批準(zhǔn)或許可。
（五）告知承諾制的操作程序
告知承諾審批方式按以下程序操作：
1、申請人向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出涉及告知承諾的事項申請時，審批機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)向申請人提供告知承諾文書，并進(jìn)行解釋和填寫輔導(dǎo)。
2、申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀告知承諾文書，在了解行政審批機(jī)關(guān)告知的批準(zhǔn)條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求后作出承諾。
3、各審批機(jī)關(guān)收到告知承諾文書的必備材料后，應(yīng)在承諾時限內(nèi)按規(guī)定核發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證件。
（六）監(jiān)督與法律責(zé)任
1、各行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)堅持依法行政，認(rèn)真落實市委、市政府的各項政策制度，兌現(xiàn)政府對企業(yè)和社會公眾的承諾，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門誠信行政和誠信服務(wù)列入政府部門績效考評和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評的重要內(nèi)容，具體考評方案由市政府辦公室會同市效能辦制定。
2、因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)告知不明確、不具體，或者告知錯誤的，由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。審批機(jī)關(guān)工作人員有過錯的，依照有關(guān)規(guī)定追究其過錯責(zé)任。
3、申請人不符合許可條件或未獲得許可前，不得開展涉及需審批機(jī)關(guān)許可的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。
4、申請人已按照告知承諾制度作出承諾，屬我市審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，在承諾時限內(nèi)有關(guān)審批機(jī)關(guān)未核發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證件，將視為相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)已經(jīng)表示同意，由此產(chǎn)生的后果，由相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。
5、申請人獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)接受有關(guān)審批機(jī)關(guān)的檢查，遵守有關(guān)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。
6、申請人認(rèn)為審批機(jī)關(guān)未履行告知承諾制度中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的，可以向行政服務(wù)中心投訴，行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；對移送處理的，有關(guān)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在移送的第2個工作日內(nèi)通知投訴人，并在5個工作日內(nèi)向行政服務(wù)中心作出書面回復(fù)，行政服務(wù)中心應(yīng)于收到相關(guān)行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)的3個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴人
7、批準(zhǔn)文件或許可證件核發(fā)后，有關(guān)審批機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行執(zhí)法檢查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)與承諾事項相違背的現(xiàn)象，審批機(jī)關(guān)將依法查處，一切法律后果由申請人自行承擔(dān)。
8、建立企業(yè)信用檔案制度，依托我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一、上下聯(lián)動的企業(yè)信用信息交換和統(tǒng)一公開平臺，實現(xiàn)各級各部門信息共享；并將企業(yè)的信用情況作為企業(yè)享受市委、市政府優(yōu)惠政策和行政審批免費代辦等服務(wù)的依據(jù)。企業(yè)信用檔案的建立和管理由市政府辦公室牽頭作出具體規(guī)定。
（七）告知承諾制的拓展應(yīng)用。
為進(jìn)一步加快項目生成落地速度，更好地促進(jìn)項目建設(shè)，對投資項目開工建設(shè)或投產(chǎn)前需要辦理的相關(guān)審批事項，可參照標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)按告知承諾制的辦法辦理。
（八）本規(guī)定由龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
（九）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件一：市級部門實行告知承諾的事項列表
附件二：區(qū)級部門實行告知承諾的事項列表 附件一：
市級部門實行告知承諾的事項
（71項）
一、市農(nóng)業(yè)局（1項）
1、種子經(jīng)營許可證
二、市林業(yè)局（1項）
1、木材經(jīng)營加工批準(zhǔn)書
三、市文化與出版局（2項）
1、電子出版零售、出租經(jīng)營許可證
2、電子出版零售、出租經(jīng)營許可有關(guān)事項變更核準(zhǔn)
四、市交通局（4項）
1、縣際旅客道路運輸經(jīng)營許可
2、危險貨物運輸經(jīng)營許可
3、非經(jīng)營性危險貨物運輸許可
4、水路運輸服務(wù)許可證和水路運輸許可證
五、市人事局（1項）
1、人才中介服務(wù)許可證
六、市環(huán)保局（4項）
1、排污許可證審批（新辦、改建、擴(kuò)建企業(yè)）
2、污染物排放申報登記及變更
3、環(huán)境影響報告表審批
4、環(huán)境影響登記表審批
七、市糧食局（1項）
1、福建省糧食收購許可證
八、市衛(wèi)生局（3項）
1、食品衛(wèi)生許可證
2、公共場所衛(wèi)生許可證
3、建設(shè)項目職業(yè)病評價衛(wèi)生審核
九、市質(zhì)監(jiān)局（1項）
1、計量器具制造、修理許可證
十、市規(guī)劃局（1項）
1、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程規(guī)劃許可證
十一、市民政局（1項）
1、社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置審批
十二、市安監(jiān)局（1項）
1、煙花爆竹銷售許可證（實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主，在審批過程實行告知承諾
十三、市建設(shè)局（19項）
1、液化石油氣供應(yīng)站（點）經(jīng)營許可審批（實行公開招標(biāo)、拍賣等方式確定業(yè)主，對業(yè)主需辦理的事項實行告知承諾）
2、中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)性戶外廣告審批（通過招投標(biāo)、拍賣、聽證等形式公開、公平、公正確定使用權(quán)后，在審批過程中實行告知承諾）
3、建設(shè)工程檔案責(zé)任書
4、建設(shè)工程計生工作承諾書
5、建設(shè)工程文明施工責(zé)任狀
6、建設(shè)工程廉政責(zé)任書
7、燃?xì)赓A罐站建站審批
8、建設(shè)項目附屬綠化審查許可
9、臨時級物業(yè)公司資質(zhì)審批
10、建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗收核準(zhǔn)
11、建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)
12、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑及市政建設(shè)項目報建備案
13、標(biāo)準(zhǔn)化廠房施工許可證
14、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)
15、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
16、游樂園建設(shè)審批
17、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審批
18、城市綠化三級施工企業(yè)資質(zhì)審批
19、城市綠化四級施工企業(yè)資質(zhì)審批
十四、市工商局（9項）
（以下1-8項，除煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）
1、有限公司設(shè)立登記
2、外商投資企業(yè)登記注冊
3、一人有限公司設(shè)立登記
4、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
5、股份有限公司設(shè)立登記（上市公司除外）
6、分公司設(shè)立登記
7、非公司企業(yè)登記注冊
8、非公司企業(yè)分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
9、廣告經(jīng)營許可證
十五、市水利局（2項）
1、向河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口審核
2、征、占用水利工程設(shè)施審批
十六、市外經(jīng)局（1項）
1、總投資在3000萬美元以下國家鼓勵、允許類（含房地產(chǎn)項目）的外商投資企業(yè)的合同、章程審批
十七、市科學(xué)技術(shù)局（1項）
1、科技類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查
十八、市人防辦（1項）
1、標(biāo)準(zhǔn)化廠房防空地下室易地建設(shè)審批
十九、市消防支隊（2項）
1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設(shè)計審核
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程項目防火設(shè)計審核
二十、市勞動和社會保障局（2項）
1、社會力量辦學(xué)許可證（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）
2、職業(yè)技能鑒定許可證
二
十一、市公安局（3項）
1、公章刻制業(yè)許可證
2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證
3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審批意見書
二
十二、市地震局（1項）
1、工程建設(shè)場地地震安全性評價審批
二
十三、市郵政局（2項）
1、集郵票品經(jīng)營審批
2、投遞服務(wù)審批
二十四、市藥監(jiān)局（1項）
1、藥品（零售）經(jīng)營許可證
二
十五、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（1項）
1、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（祖代場）
二
十六、市氣象局（3項）
1、新建建設(shè)（建筑）工程防雷設(shè)計會審
2、防雷裝置設(shè)計審核
3、防雷裝置竣工驗收
二
十七、市教育局（2項）
1、民辦高中籌建、設(shè)立審批
2、民辦中等職業(yè)學(xué)校籌建、設(shè)立審批 附件二：
區(qū)級部門實行告知承諾的事項
（60項）
一、區(qū)農(nóng)業(yè)局（3項）
1、種子生產(chǎn)許可證
2、種子經(jīng)營許可證
3、農(nóng)藥經(jīng)營資格審查
二、區(qū)林業(yè)局（5項）
1、林業(yè)種子生產(chǎn)許可證
2、林業(yè)種子經(jīng)營許可證
3、野生動物經(jīng)營加工許可證
4、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證
5、木材經(jīng)營加工許可證
三、區(qū)衛(wèi)生局（4項）
1、食品衛(wèi)生許可證（學(xué)校內(nèi)食堂除外）
2、公共場所衛(wèi)生許可證
3、一次性生活用紙制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證（注：餐巾、面巾、圓筒紙、卷紙生產(chǎn)企業(yè)）
4、可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目衛(wèi)生審核（注：嚴(yán)重職業(yè)病危害項目的行業(yè)除外）
四、市公安局新羅分局（4項）
1、特種行業(yè)許可證（旅館業(yè)、移動電話維修業(yè)）（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
2、特種行業(yè)許可證（個體印章刻制業(yè)）（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
3、特種行業(yè)許可證（拍賣業(yè)）（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
4、煙花爆竹銷售許可證（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
五、區(qū)交通局（1項）
1、道路運輸經(jīng)營許可證（三類機(jī)動車維修企業(yè)和摩托車維修業(yè)戶）
六、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（5項）
1、獸藥經(jīng)營許可證
2、漁業(yè)捕撈許可證
3、動物診療許可證
4、動物防疫合格證
5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證
七、區(qū)環(huán)保局（4項）
1、排污許可證（注：新辦、改建、擴(kuò)建有排污的企業(yè)）
2、污染物排放申報登記及變更
3、環(huán)境影響報告表審批
4、環(huán)境影響登記表審批
八、區(qū)文化體育出版局（8項）
1、歌舞娛樂場所設(shè)立審批
2、電子游戲場所的設(shè)立審批
3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的設(shè)立審批
4、音像制品零售出租經(jīng)營許可證
5、音像制品經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
6、娛樂經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
7、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證年檢
8、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
九、區(qū)水利局（3項）
1、水土保持方案報告表審批
2、向河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的審核
3、在河道管理范圍內(nèi)采沙石的審批（注：沙石采礦權(quán)拍賣確定業(yè)主后實行）
十、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（4項）
1、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑及市政建設(shè)項目報建備案
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房施工許可證
3、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)
4、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
十一、區(qū)消防大隊（2項）
1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設(shè)計審核
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程項目防火設(shè)計審核
十二、區(qū)工商局（6項）
（以下1—6項，除煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）
1、有限公司設(shè)立登記
2、一人有限公司設(shè)立登記
3、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
4、分公司設(shè)立登記
5、非公司企業(yè)登記注冊
6、非公司企業(yè)分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
十三、區(qū)交警大隊（3項）
1、配置停車場及改變用途審批
2、公共停車場審批（配建停車場除外）
3、設(shè)置客車車站審批（?？空境猓?/p>
十四、區(qū)教育局（1項）
1、社會力量辦學(xué)許可證（民辦初中、小學(xué)、幼兒園）
十五、區(qū)糧食局（1項）
1、福建省糧食收購許可證
十六、區(qū)外經(jīng)局（1項）
1、區(qū)屬外商投資企業(yè)合同、章程的批復(fù)（注：總投資在3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目（不含房地產(chǎn)項目）合同、章程的審批）
十七、區(qū)民政局（1項）
1、社會福利機(jī)構(gòu)（托老院）審批
十八、區(qū)礦管辦（1項）
1、區(qū)級審批權(quán)限內(nèi)的采礦權(quán)許可審批（注：通過招標(biāo)拍賣確認(rèn)業(yè)主后實行）
十九、區(qū)農(nóng)機(jī)總站（2項）
1、農(nóng)村機(jī)械配件經(jīng)營合格證
2、農(nóng)村機(jī)械維修技術(shù)合格證及維修等級（二、三級）審定
二十、區(qū)煙草專賣局（1項）
1、煙草專賣零售經(jīng)營許可證
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第二篇：龍巖市人民政府關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定(龍
【發(fā)布單位】龍巖市
【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕344號 【發(fā)布日期】2008-11-13 【生效日期】2008-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省
龍巖市人民政府關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定
(龍政綜〔2008〕344號)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團(tuán)組織，龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
自2002年《龍巖市人民政府關(guān)于對部分企業(yè)設(shè)立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜[2002]469號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關(guān)于行政審批制度改革的新要求，市行政服務(wù)中心對該暫行規(guī)定作了進(jìn)一步修改和完善，修訂為《關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關(guān)于對部分企業(yè)設(shè)立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2002〕469號）一并予以廢止。
龍巖市人民政府
二00八年十一月十三日
龍巖市人民政府關(guān)于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定
為進(jìn)一步推進(jìn)我市行政審批制度改革，突破審批運作中的體制、機(jī)制障礙，提高行政審批效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定對部分行政審批事項實行告知承諾制?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
（一）告知承諾制的含義
“告知”是指具有審批職能的行政機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）將法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，以書面形式向申請人告示的行為?！俺兄Z”是指申請人向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)作出的對該行政機(jī)關(guān)告知的事項已經(jīng)知曉和理解，并保證按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求履行的真實意思表示。
（二）告知承諾制的適用范圍
除涉及國家安全、公民人身安全和國家嚴(yán)格控制的項目外，屬于我市有關(guān)行政審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的、涉及企業(yè)設(shè)立或開業(yè)前置審批和企業(yè)、法人和公民從事各類生產(chǎn)、經(jīng)營活動、實施項目建設(shè)的相關(guān)行政審批事項，實行告知承諾制。
（三）告知承諾文書
告知承諾的告知單位為審批機(jī)關(guān)，承諾方為申請人。告知承諾文書由各審批機(jī)關(guān)制作和發(fā)放。告知承諾文書一式三份，一份作審批機(jī)關(guān)頒發(fā)證件的憑據(jù)，一份備辦理相關(guān)事項時使用，一份申請人留存；承諾必須由申請人作出書面承諾，并在告知承諾文書上簽字或蓋章；委托代理人的，必須附交委托書。審批機(jī)關(guān)和申請人在告知承諾文書加蓋印章或簽字后，告知承諾文書即生效。
（四）實行告知承諾制的內(nèi)容和形式
1、告知的主要內(nèi)容：（1）行政審批事項所依據(jù)的主要的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范；（2）法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、條件及應(yīng)符合的要求；（3）申請人應(yīng)提交的必備材料或應(yīng)填寫的相關(guān)表格；（4）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
2、承諾的主要內(nèi)容：（1）對審批機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容表示已經(jīng)知曉和理解，承諾將認(rèn)真履行和達(dá)到審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；（2）承諾在生產(chǎn)經(jīng)營中遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理；（3）承諾所作的陳述真實、合法，是申請人真實意思的表示。
3、告知承諾制的實施形式。審批機(jī)關(guān)向申請人進(jìn)行告知并獲得申請人的承諾后，即可對所申請事項表示同意或認(rèn)可，并按規(guī)定核發(fā)許可證件；審批機(jī)關(guān)應(yīng)視所申請事項的具體情況，在一年內(nèi)對申請人承諾符合或者達(dá)到的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行核查。對經(jīng)核查不符合或者未達(dá)到相關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求的，可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予必要的行政處罰或者采取必要的行政措施，直至撤銷批準(zhǔn)或許可。
（五）告知承諾制的操作程序
告知承諾審批方式按以下程序操作：
1、申請人向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出涉及告知承諾的事項申請時，審批機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)向申請人提供告知承諾文書，并進(jìn)行解釋和填寫輔導(dǎo)。
2、申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀告知承諾文書，在了解行政審批機(jī)關(guān)告知的批準(zhǔn)條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求后作出承諾。
3、各審批機(jī)關(guān)收到告知承諾文書的必備材料后，應(yīng)在承諾時限內(nèi)按規(guī)定核發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證件。
（六）監(jiān)督與法律責(zé)任
1、各行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)堅持依法行政，認(rèn)真落實市委、市政府的各項政策制度，兌現(xiàn)政府對企業(yè)和社會公眾的承諾，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門誠信行政和誠信服務(wù)列入政府部門績效考評和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評的重要內(nèi)容，具體考評方案由市政府辦公室會同市效能辦制定。
2、因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)告知不明確、不具體，或者告知錯誤的，由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。審批機(jī)關(guān)工作人員有過錯的，依照有關(guān)規(guī)定追究其過錯責(zé)任。
3、申請人不符合許可條件或未獲得許可前，不得開展涉及需審批機(jī)關(guān)許可的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。
4、申請人已按照告知承諾制度作出承諾，屬我市審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，在承諾時限內(nèi)有關(guān)審批機(jī)關(guān)未核發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證件，將視為相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)已經(jīng)表示同意，由此產(chǎn)生的后果，由相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。
5、申請人獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)接受有關(guān)審批機(jī)關(guān)的檢查，遵守有關(guān)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。
6、申請人認(rèn)為審批機(jī)關(guān)未履行告知承諾制度中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的，可以向行政服務(wù)中心投訴，行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；對移送處理的，有關(guān)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在移送的第2個工作日內(nèi)通知投訴人，并在5個工作日內(nèi)向行政服務(wù)中心作出書面回復(fù)，行政服務(wù)中心應(yīng)于收到相關(guān)行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)的3個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴人
7、批準(zhǔn)文件或許可證件核發(fā)后，有關(guān)審批機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行執(zhí)法檢查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)與承諾事項相違背的現(xiàn)象，審批機(jī)關(guān)將依法查處，一切法律后果由申請人自行承擔(dān)。
8、建立企業(yè)信用檔案制度，依托我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一、上下聯(lián)動的企業(yè)信用信息交換和統(tǒng)一公開平臺，實現(xiàn)各級各部門信息共享；并將企業(yè)的信用情況作為企業(yè)享受市委、市政府優(yōu)惠政策和行政審批免費代辦等服務(wù)的依據(jù)。企業(yè)信用檔案的建立和管理由市政府辦公室牽頭作出具體規(guī)定。
（七）告知承諾制的拓展應(yīng)用。
為進(jìn)一步加快項目生成落地速度，更好地促進(jìn)項目建設(shè)，對投資項目開工建設(shè)或投產(chǎn)前需要辦理的相關(guān)審批事項，可參照標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)按告知承諾制的辦法辦理。
（八）本規(guī)定由龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
（九）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件一：市級部門實行告知承諾的事項列表
附件二：區(qū)級部門實行告知承諾的事項列表
附件一：
市級部門實行告知承諾的事項
（71項）
一、市農(nóng)業(yè)局（1項）
1、種子經(jīng)營許可證
二、市林業(yè)局（1項）
1、木材經(jīng)營加工批準(zhǔn)書
三、市文化與出版局（2項）
1、電子出版零售、出租經(jīng)營許可證
2、電子出版零售、出租經(jīng)營許可有關(guān)事項變更核準(zhǔn)
四、市交通局（4項）
1、縣際旅客道路運輸經(jīng)營許可
2、危險貨物運輸經(jīng)營許可
3、非經(jīng)營性危險貨物運輸許可
4、水路運輸服務(wù)許可證和水路運輸許可證
五、市人事局（1項）
1、人才中介服務(wù)許可證
六、市環(huán)保局（4項）
1、排污許可證審批（新辦、改建、擴(kuò)建企業(yè)）
2、污染物排放申報登記及變更
3、環(huán)境影響報告表審批
4、環(huán)境影響登記表審批
七、市糧食局（1項）
1、福建省糧食收購許可證
八、市衛(wèi)生局（3項）
1、食品衛(wèi)生許可證
2、公共場所衛(wèi)生許可證
3、建設(shè)項目職業(yè)病評價衛(wèi)生審核
九、市質(zhì)監(jiān)局（1項）
1、計量器具制造、修理許可證
十、市規(guī)劃局（1項）
1、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
十一、市民政局（1項）
1、社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置審批
十二、市安監(jiān)局（1項）
1、煙花爆竹銷售許可證（實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主，在審批過程實行告知承諾
十三、市建設(shè)局（19項）
1、液化石油氣供應(yīng)站（點）經(jīng)營許可審批（實行公開招標(biāo)、拍賣等方式確定業(yè)主，對業(yè)主需辦理的事項實行告知承諾）
2、中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)性戶外廣告審批（通過招投標(biāo)、拍賣、聽證等形式公開、公平、公正確定使用權(quán)后，在審批過程中實行告知承諾）
3、建設(shè)工程檔案責(zé)任書
4、建設(shè)工程計生工作承諾書
5、建設(shè)工程文明施工責(zé)任狀
6、建設(shè)工程廉政責(zé)任書
7、燃?xì)赓A罐站建站審批
8、建設(shè)項目附屬綠化審查許可
9、臨時級物業(yè)公司資質(zhì)審批
10、建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗收核準(zhǔn)
11、建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)
12、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑及市政建設(shè)項目報建備案
13、標(biāo)準(zhǔn)化廠房施工許可證
14、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)
15、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
16、游樂園建設(shè)審批
17、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審批
18、城市綠化三級施工企業(yè)資質(zhì)審批
19、城市綠化四級施工企業(yè)資質(zhì)審批
十四、市工商局（9項）
（以下1-8項，除煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）
1、有限公司設(shè)立登記
2、外商投資企業(yè)登記注冊
3、一人有限公司設(shè)立登記
4、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
5、股份有限公司設(shè)立登記（上市公司除外）
6、分公司設(shè)立登記
7、非公司企業(yè)登記注冊
8、非公司企業(yè)分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
9、廣告經(jīng)營許可證
十五、市水利局（2項）
1、向河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口審核
2、征、占用水利工程設(shè)施審批
十六、市外經(jīng)局（1項）
1、總投資在3000萬美元以下國家鼓勵、允許類（含房地產(chǎn)項目）的外商投資企業(yè)的合同、章程審批
十七、市科學(xué)技術(shù)局（1項）
1、科技類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查
十八、市人防辦（1項）：
1、標(biāo)準(zhǔn)化廠房防空地下室易地建設(shè)審批
十九、市消防支隊（2項）
1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設(shè)計審核
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程項目防火設(shè)計審核
二十、市勞動和社會保障局（2項）
1、社會力量辦學(xué)許可證（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）
2、職業(yè)技能鑒定許可證
二
十一、市公安局（3項）
1、公章刻制業(yè)許可證
2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證
3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審批意見書
二
十二、市地震局（1項）
1、工程建設(shè)場地地震安全性評價審批
二
十三、市郵政局（2項）
1、集郵票品經(jīng)營審批
2、投遞服務(wù)審批
二
十四、市藥監(jiān)局（1項）
1、藥品（零售）經(jīng)營許可證
二
十五、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（1項）
1、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（祖代場）
二
十六、市氣象局（3項）
1、新建建設(shè)（建筑）工程防雷設(shè)計會審
2、防雷裝置設(shè)計審核
3、防雷裝置竣工驗收
二
十七、市教育局（2項）
1、民辦高中籌建、設(shè)立審批
2、民辦中等職業(yè)學(xué)?；I建、設(shè)立審批
附件二：
區(qū)級部門實行告知承諾的事項
（60項）
一、區(qū)農(nóng)業(yè)局（3項）
1、種子生產(chǎn)許可證
2、種子經(jīng)營許可證
3、農(nóng)藥經(jīng)營資格審查
二、區(qū)林業(yè)局（5項）
1、林業(yè)種子生產(chǎn)許可證
2、林業(yè)種子經(jīng)營許可證
3、野生動物經(jīng)營加工許可證
4、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證
5、木材經(jīng)營加工許可證
三、區(qū)衛(wèi)生局（4項）
1、食品衛(wèi)生許可證（學(xué)校內(nèi)食堂除外）
2、公共場所衛(wèi)生許可證
3、一次性生活用紙制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證（注：餐巾、面巾、圓筒紙、卷紙生產(chǎn)企業(yè)）
4、可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目衛(wèi)生審核（注：嚴(yán)重職業(yè)病危害項目的行業(yè)除外）
四、市公安局新羅分局（4項）
1、特種行業(yè)許可證（旅館業(yè)、移動電話維修業(yè)）（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
2、特種行業(yè)許可證（個體印章刻制業(yè)）（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
3、特種行業(yè)許可證（拍賣業(yè)）（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
4、煙花爆竹銷售許可證（注：實行公開招標(biāo)、聽證等方式確定業(yè)主后實行）
五、區(qū)交通局（1項）
1、道路運輸經(jīng)營許可證（三類機(jī)動車維修企業(yè)和摩托車維修業(yè)戶）
六、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（5項）
1、獸藥經(jīng)營許可證
2、漁業(yè)捕撈許可證
3、動物診療許可證
4、動物防疫合格證
5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證
六、區(qū)環(huán)保局（4項）
1、排污許可證（注：新辦、改建、擴(kuò)建有排污的企業(yè)）
2、污染物排放申報登記及變更
3、環(huán)境影響報告表審批
4、環(huán)境影響登記表審批
七、區(qū)文化體育出版局（8項）
1、歌舞娛樂場所設(shè)立審批
2、電子游戲場所的設(shè)立審批
3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的設(shè)立審批
4、音像制品零售出租經(jīng)營許可證
5、音像制品經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
6、娛樂經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
7、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證年檢
8、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
八、區(qū)水利局（3項）
1、水土保持方案報告表審批
2、向河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的審核
3、在河道管理范圍內(nèi)采沙石的審批（注：沙石采礦權(quán)拍賣確定業(yè)主后實行）
九、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（4項）
1、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑及市政建設(shè)項目報建備案
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房施工許可證
3、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)
4、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
十、區(qū)消防大隊（2項）
1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設(shè)計審核
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程項目防火設(shè)計審核
十一、區(qū)工商局（6項）
（以下1―6項，除煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）
1、有限公司設(shè)立登記
2、一人有限公司設(shè)立登記
3、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
4、分公司設(shè)立登記
5、非公司企業(yè)登記注冊
6、非公司企業(yè)分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
十二、區(qū)交警大隊（3項）
1、配置停車場及改變用途審批
2、公共停車場審批（配建停車場除外）
3、設(shè)置客車車站審批（?？空境猓?/p>
十三、區(qū)教育局（1項）
1、社會力量辦學(xué)許可證（民辦初中、小學(xué)、幼兒園）
十四、區(qū)糧食局（1項）
1、福建省糧食收購許可證
十五、區(qū)外經(jīng)局（1項）
1、區(qū)屬外商投資企業(yè)合同、章程的批復(fù)（注：總投資在3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目（不含房地產(chǎn)項目）合同、章程的審批）
十六、區(qū)民政局（1項）
1、社會福利機(jī)構(gòu)（托老院）審批
十七、區(qū)礦管辦（1項）
1、區(qū)級審批權(quán)限內(nèi)的采礦權(quán)許可審批（注：通過招標(biāo)拍賣確認(rèn)業(yè)主后實行）
十八、區(qū)農(nóng)機(jī)總站（2項）
1、農(nóng)村機(jī)械配件經(jīng)營合格證
2、農(nóng)村機(jī)械維修技術(shù)合格證及維修等級（二、三級）審定
十九、區(qū)煙草專賣局（1項）
1、煙草專賣零售經(jīng)營許可證
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第三篇：印發(fā)關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核制若干規(guī)定的通知
印發(fā)關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核制若干規(guī)定的通知
龍政綜〔2008〕343號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團(tuán)組織，龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
自2004年《龍巖市人民政府關(guān)于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜[2004]36號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關(guān)于行政審批制度改革的新要求，市行政服務(wù)中心對該暫行規(guī)定作了進(jìn)一步修改和完善，修訂為《龍巖市人民政府關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關(guān)于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2004〕36號）一并廢止。
龍巖市人民政府 二○○八年十一月十日
龍巖市人民政府
關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定
為減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事期限，規(guī)范審批程序，進(jìn)一步提高辦事效率，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
一、“一審一核制”含義
“一審一核制”是指行政審批機(jī)關(guān)授權(quán)本部門設(shè)在行政服務(wù)中心窗口一般工作人員對行政申請受理審查，行政審批科室負(fù)責(zé)人審核并簽發(fā)（不需部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）的審批制度。審查和審核除書面形式外還包括現(xiàn)場檢查、勘驗等。對需集體討論、專家論證或確屬特別重要需部門領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)決定的事項，不實行“一審一核制”。
二、實行審查員、核準(zhǔn)員崗位授權(quán)聘任制
行政審批審查員、核準(zhǔn)員由行政審批部門聘用后上崗，并明確授權(quán)范圍和聘用期各審批部門對審查員、核準(zhǔn)員的授權(quán)范圍、崗位職責(zé)和聘用期必須以正式文件下發(fā)，并報行政服務(wù)中心和效能部門備案。
審查員一般由部門窗口行政審批受理人員或業(yè)務(wù)主辦擔(dān)任核準(zhǔn)員一般由部門行政審批科長或其授權(quán)人承擔(dān)。審查員、核準(zhǔn)員的聘用期一般為一年，期滿后按規(guī)定重新聘用，為保證工作的延續(xù)性，審查員、核準(zhǔn)員實行A、B角制。
三、行政審批審查員、核準(zhǔn)員職責(zé)
行政審批審查員職責(zé)是：受理自然人、法人和其他組織提出的行政審批申請事項，完成審查工作，報核準(zhǔn)員審核簽發(fā)按授權(quán)的范圍審查并核準(zhǔn)即辦的行政審批事項受理上級交辦的其他審查事項參加行政審批疑難事項會審。
行政審批核準(zhǔn)員職責(zé)是：依法審核審查員上報的行政審批事項，完成審核簽發(fā)工作完成上級交辦的其他核準(zhǔn)事項參加行政審批疑難事項會審。
四、“一審一核”審批事項的辦理
“一審一核”審批事項，從受理、審查、現(xiàn)場檢查和勘驗、審核簽發(fā)、制發(fā)批文、打照制證均在行政服務(wù)中心窗口完成。
（1）“一審一核”審批事項由審查員受理并審查，對申請材料不齊全或者不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請事項，審查員應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容對申請人提交的申請材料齊全、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請事項，審查員應(yīng)當(dāng)場提出審查意見需現(xiàn)場檢查、勘驗的申請事項，自受理之日起三個工作日內(nèi)由行政審批科組織現(xiàn)場檢查、勘驗
（2）行政審批科負(fù)責(zé)人（核準(zhǔn)員）于審查員審查意見上報或現(xiàn)場檢查、勘驗結(jié)束后，對符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)在承諾時限內(nèi)快速審核簽發(fā)、出具批文或完成打照制證等。
（3）行政審批機(jī)關(guān)依法作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)書面說明理由，并告知申請人，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
五、疑難審批事項的處置
疑難審批事項是指核準(zhǔn)員對授權(quán)范圍的審批事項認(rèn)為難以把握，需經(jīng)會審決定的審批事項。疑難審批事項實行會審決定制度會審由部門領(lǐng)導(dǎo)主持，核準(zhǔn)員、審查員及有關(guān)人員參加，并形成會議記錄。
六、跟蹤督查和責(zé)任追究
1、各部門行政審批窗口應(yīng)嚴(yán)格按行政審批辦件管理規(guī)定明確記錄各環(huán)節(jié)的收件時間、移交時間、處理意見和責(zé)任人簽字等內(nèi)容，存檔備查。行政服務(wù)中心應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。
2、效能、監(jiān)察部門應(yīng)不定期地對審批部門及經(jīng)辦人員執(zhí)行“一審一核”制情況進(jìn)行督促檢查，對不按規(guī)定辦理審批的部門及個人根據(jù)效能告誡有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期組織抽查審批案卷材料，如發(fā)現(xiàn)審批案卷中有錯誤，應(yīng)責(zé)令審查員、核準(zhǔn)員及時糾正或采取補(bǔ)救措施。
4、審查員、核準(zhǔn)員因過失造成具體行政行為錯誤的，予以批評教育對屢次發(fā)生錯誤或造成嚴(yán)重后果的，取消審查員或核準(zhǔn)員資格，并給予相應(yīng)的行政處分觸犯法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、本規(guī)定由龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
八、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件一：市級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄
附件二：區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄 附件一：
市級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄
（211項）
一、市人事局（7項）
1、舉辦市級人才交流會審批
2、普通大、中專畢業(yè)生到企業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)核準(zhǔn)
3、專業(yè)技術(shù)人員中級職務(wù)申報資格的核準(zhǔn)（上門服務(wù)）
4、專業(yè)技術(shù)人員參加各類職稱考試報考資格的核準(zhǔn)
5、中級職稱外語免試的核準(zhǔn)
6、調(diào)入市直企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)部門審批
7、人才中介機(jī)構(gòu)許可證檢驗
二、市地震局（1項）
1、工程建設(shè)場地地震安全性評價審批
三、市人防辦（3項）
1、易地建設(shè)防空地下室審批
2、建設(shè)防空地下室審批
3、建設(shè)防空地下室竣工驗收核準(zhǔn)
四、市氣象局（6項）
1、新建、改、擴(kuò)建（建筑）工程防雷設(shè)計會審（實行告知承諾階段）
2、氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目
3、氣象探測、氣象儀器設(shè)備的安裝、使用，氣象資料使用
4、防雷電設(shè)施年檢
5、新建建設(shè)（建筑）工程防雷竣工驗收
6、施放氣球?qū)徟?/p>
五、市水利局（3項）
1、工程質(zhì)量監(jiān)督申請、簽合同及繳費
2、征、占用跨縣（市、區(qū)）有水利工程設(shè)施的審批
3、河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的審核
六、市國稅局（1項）
1、車輛購置稅征收
七、市農(nóng)業(yè)局（2項）
1、兼職檢疫員發(fā)證
2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證
八、市糧食局（3項）
1、糧食收購資格審查、年審
2、陳化糧購買資格審核
3、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)的年審
九、市教育局（3項）
1、民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立（籌設(shè)）審批（不含招生）
2、民辦高中設(shè)立（籌設(shè)）審批（不含招生）
3、招生廣告審批
十、市衛(wèi)生局（7項）
1、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊
2、護(hù)士執(zhí)業(yè)變更
3、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊
4、醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更
5、一次性衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證、健康相關(guān)產(chǎn)品審核
6、食品、公共場所從業(yè)人員健康證
7、食品、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證
十一、市環(huán)保局（6項）
1、夜間建筑施工審批
2、建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>
3、環(huán)境污染限期治理項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>
4、核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可、登記、變更、年審
5、廢物進(jìn)口環(huán)保審核
6、污染治理設(shè)施拆除或閑置審批
十二、市科技局（2項）
1、高新技術(shù)企業(yè)申報審核
2、省級科技型企業(yè)認(rèn)定審核
十三、市文化與出版局（11項）
1、內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印核發(fā)（歷史、宗教等政治性的除外）
2、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）審批
3、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）年檢
4、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核
5、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證變更登記審核
6、電子出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核
7、電子出版物經(jīng)營許可證變更登記核準(zhǔn)
8、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)、9、電影放映經(jīng)營許可審批（35mm）
10、設(shè)立省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)審核
11、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)事項變更核準(zhǔn)
十四、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項）
1、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證、變更登記和年檢
2、強(qiáng)制檢定的工作計量器具的備案
十五、市外經(jīng)委（1項）
1、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）的備案
十六、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（2項）
1、跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的審核
2、漁業(yè)船舶檢驗、登記證的發(fā)放（船長12米以上）
十七、市郵政局（1項）
1、投遞服務(wù)審批
十八、市國土資源局（1項）
1、個人商品房土地抵押登記
十九、市地稅局（6項）
1、地方稅務(wù)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
2、代扣（收）稅務(wù)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
3、變更稅務(wù)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
4、停業(yè)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
5、外商投資企業(yè)年檢（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
6、稅款申報（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
二十、市財政局（6項）
1、會計證變更登記
2、會計人員調(diào)動登記
3、會計證注銷登記
4、會計證注冊登記
5、外商投資企業(yè)財政登記證
6、外商投資企業(yè)財政登記證年檢
二
十一、市統(tǒng)計局（5項）
1、統(tǒng)計單位設(shè)立登記
2、統(tǒng)計單位變更登記
3、統(tǒng)計單位撤銷登記
4、統(tǒng)計單位年檢
5、《統(tǒng)計證》審驗
二十二、市發(fā)展和改革委員會（1項）
1、企業(yè)投資項目備案
二
十三、市民政局（7項）
1、大陸居民同臺灣居民結(jié)（復(fù)）婚登記
2、大陸居民同臺灣居民離婚登記
3、辦理港、澳同胞、臺灣同胞、華僑收養(yǎng)登記
4、市級民辦非企業(yè)單位檢查
5、市級社會團(tuán)體變更登記
6、市級社會團(tuán)體檢查
7、市級民辦非企業(yè)單位變更登記
二
十四、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（6項）
1、典當(dāng)行設(shè)立、變更、注銷、年檢審核
2、成品油經(jīng)營企業(yè)資格檢查
3、拍賣企業(yè)設(shè)立審核
4、牲畜定點屠宰場建設(shè)及批準(zhǔn)證書審批
5、酒類流通備案登記及變更登記
6、不使用政府資金投資建設(shè)的企業(yè)技改項目備案
二
十五、市工商局（55項）
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)修改
3、有限公司設(shè)立登記
4、一人有限公司設(shè)立登記
5、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
6、股份有限公司設(shè)立登記（上市公司除外）
7、分公司設(shè)立登記
8、公司名稱變更登記
9、公司住所變更登記
10、公司法定代表人姓名變更登記
11、公司注冊資本變更登記
12、公司實收資本變更登記
13、公司經(jīng)營范圍變更登記
14、公司營業(yè)期限變更登記
15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記
16、公司股東變更登記
17、分公司變更登記
18、公司注銷登記
19、分公司注銷登記
20、撤銷變更登記
21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè)
22、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)
24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記
25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記
26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記
27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更登記
28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記
29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記
30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記
31非公司企業(yè)法人增設(shè)/撤銷分支機(jī)構(gòu)變更登記
32、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)變更登記
33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記
34、非公司企業(yè)法人注銷登記
35、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)注銷登記
36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記
37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記
38、公司章程備案
39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案
40、公司清算組備案
41、公司設(shè)立分公司情況備案
42、非公司企業(yè)法人章程備案
43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案
44、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立登記
45、企業(yè)集團(tuán)變更名稱登記
46、企業(yè)集團(tuán)變更母公司名稱登記
47、企業(yè)集團(tuán)住所變更登記
48、企業(yè)集團(tuán)成員變更登記
49、企業(yè)集團(tuán)變更集團(tuán)母公司登記
50、企業(yè)集團(tuán)注銷登記
51、企業(yè)/公司遷移登記
52、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本
53、營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)申請
54、廣告經(jīng)營許可證
55、各類廣告核準(zhǔn)登記
二
十六、市建設(shè)局（63項）
1、臨時占用、挖掘城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施審批
2、城市排水許可核準(zhǔn)
3、新建燃?xì)赓A罐站審批
4、燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分銷點經(jīng)營許可審批
5、依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線等設(shè)施審批
6、城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設(shè)置審批
7、搬動、拆除、封閉存放生活垃圾的設(shè)置核準(zhǔn)
8、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)
9、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批
10、因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批
11、從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒單位許可證明備案
12、新增工業(yè)用水量批準(zhǔn)
13、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議備案
14、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地批準(zhǔn)
15、城市道路照明設(shè)施移交管理審核
16、城市戶外宣傳品、牽掛、附屬廣告臨時性審批
17、履帶車、鐵輪車或超長車輛在城市道路上行駛或通過橋、涵核準(zhǔn)
18、城市公交新增調(diào)整線路及停靠站點設(shè)置審批
19、砍伐、移植或修剪城市樹木審批
20、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
21、城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)申報辦理流程
22、建設(shè)項目綠化綠地工程設(shè)計方案審查
23、建設(shè)項目附屬綠化綠地率驗收
24、園林綠化施工企業(yè)出市或省外施工許可及介紹信
25、市管工程項目報建
26、市、區(qū)屬建筑企業(yè)申報二級以上資質(zhì)，招標(biāo)代理、造價咨詢單位資質(zhì)申報辦理流程
27、市屬及各縣（市、區(qū)）屬建筑企業(yè)三級及增項三級資質(zhì)申報辦理流程
28、市管建筑工程施工許可證辦理
29、建筑企業(yè)、招標(biāo)代理、造價咨詢公司出市或省外施工許可及介紹信
30、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)申報辦理
31、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報
32、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)年檢辦理
33、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢辦理
34、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案
35、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全措施備案
36、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報
37、施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”管理人員考核合格證申報
38、外來工程監(jiān)理企業(yè)在巖分支機(jī)構(gòu)備案
39、建設(shè)工程監(jiān)理項目備案
40、建筑工地特種設(shè)備注冊登記和使用備案
41、土建專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報
42、建設(shè)類注冊工程師報考
43、“六大員”崗位證書辦理
44、勘察設(shè)計資質(zhì)申報
45、建設(shè)工程初步設(shè)計審查辦理
46、施工圖審查備案
47、商品房預(yù)售許可
48、商品房預(yù)售（現(xiàn)售）合同登記備案
49、商品房合同變更
50、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定
51、物業(yè)管理企業(yè)年檢
52、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)（三級、四級，暫定三、四級）
53、危房鑒定
54、拆遷資質(zhì)的審批
55、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢
56、拆遷實施機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢
57、前期物業(yè)管理招投標(biāo)前備案
58、前期物業(yè)管理招投標(biāo)后備案
59、小區(qū)（大廈）業(yè)主委員會備案
60、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案
61、房屋拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓審批
62、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確補(bǔ)償安置方案審核
63、房屋拆遷延長暫停期限審批 附件二：
區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄
（150項）
一、區(qū)人事局（5項）
1、冠名新羅區(qū)的人才交流會審批
2、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書
3、初級職務(wù)變崗手續(xù)核準(zhǔn)
4、大中專畢業(yè)生回原藉落戶手續(xù)
5、大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)確定手續(xù)審核
二、區(qū)水利局（3項）
1、向河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的審核
2、征占有水利工程設(shè)施的審批
3、水土保持方案報告表審批
三、區(qū)林業(yè)局（6項）
1、木材加工經(jīng)營許可證
2、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證
3、野生動物經(jīng)營加工許可證
4、野生動物獵捕證
5、福建省重點、一般保護(hù)陸生野生動物省內(nèi)準(zhǔn)運證發(fā)放
6、省內(nèi)運輸國家重點保護(hù)野生動物準(zhǔn)運證發(fā)放
四、區(qū)農(nóng)業(yè)局（2項）
1、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子生產(chǎn)許可證（注冊資本100萬元以上）核發(fā)
2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證（注冊資本100—200萬元）核發(fā)
五、區(qū)教育局（2項）
1、小學(xué)休（復(fù)）學(xué)
2、小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)
六、區(qū)衛(wèi)生局（8項）
1、醫(yī)療廣告審核
2、護(hù)士再次執(zhí)業(yè)注冊
3、食品從業(yè)人員健康證
4、食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證
5、區(qū)級公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》核發(fā)及年審（區(qū)級指：區(qū)屬及個體經(jīng)營單位）
6、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可審批（助產(chǎn)技術(shù)、婦科常見疾病篩查）
7、母嬰保健技術(shù)考核合格證（助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、婦科常見疾病篩查
8、公共游泳池衛(wèi)生許可證年檢
七、區(qū)糧食局（2項）
1、糧食收購資格審查、年審
2、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)年審
八、區(qū)文化體育出版局（16項）
1、音像制品零售、出租經(jīng)營單位的設(shè)立審批2、35mm電影放映單位的設(shè)立審批
3、出版物零售經(jīng)營單位的設(shè)立審批
4、打字復(fù)印經(jīng)營單位的設(shè)立審批
5、營業(yè)性文藝表演團(tuán)體的設(shè)立審批
6、營業(yè)性文藝表演團(tuán)體（含歌舞娛樂場所、賓館、飯店、餐飲場所和其他場所需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的單位）進(jìn)行營業(yè)性演出的核準(zhǔn)
7、音像制品經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
8、出版物經(jīng)營許可證年檢
9、印刷經(jīng)營許可證年檢
10、營業(yè)性演出許可證年檢
11、出版物經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
12、印刷經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
13、營業(yè)性演出許可證變更核準(zhǔn)
14、個體演員備案證明
15、個體演出經(jīng)紀(jì)人備案證明
16、演出場所經(jīng)營單位備案證明
九、市質(zhì)監(jiān)局新羅分局（3項）
1、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證
2、組織機(jī)構(gòu)代碼證書年檢
3、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
十、區(qū)外經(jīng)局（2項）
1、總投資3000萬美元以上或限制類外商投資項目的審核
2、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）備案
十一、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（6項）
1、漁業(yè)捕撈許可證核準(zhǔn)發(fā)證及年審簽證
2、《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》
3、獸藥經(jīng)營許可證年檢
4、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核及發(fā)證
5、國內(nèi)異地引進(jìn)種用動物及精液、胚胎、種蛋的審批
6、內(nèi)河漁業(yè)船舶船員證
十二、區(qū)交通局（2項）
1、《道路運輸證》易主、過戶審批
2、《道路運輸證》遺失補(bǔ)證
十三、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（10項）
1、建筑企業(yè)資質(zhì)證書年檢
2、建筑工程施工許可證
3、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證（中心城市規(guī)劃區(qū)外）
4、建筑工程和市政工程招標(biāo)文件備案
5、建筑工程和市政工程招標(biāo)投標(biāo)情況備案
6、房屋建筑及市政建設(shè)項目報建備案
7、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全措施備案
8、建設(shè)工程監(jiān)理項目備案
9、建設(shè)工程安全監(jiān)督
10、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案
十四、區(qū)財政局（7項）
1、會計從業(yè)資格證變更登記
2、會計從業(yè)資格人員調(diào)動登記
3、會計從業(yè)資格證注銷登記
4、會計從業(yè)資格證注冊登記
5、耕地占用稅申報、繳納
6、耕地占用稅、契稅減稅、免稅審批（只限個人）
7、土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，契稅申報、繳納
十五、區(qū)統(tǒng)計局（6項）
1、統(tǒng)計調(diào)查單位開戶登記
2、統(tǒng)計登記證換發(fā)、變更登記
3、統(tǒng)計人員持證上崗核準(zhǔn)
4、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試核準(zhǔn)
5、《統(tǒng)計證》審驗
6、統(tǒng)計單位登記證年檢
十六、區(qū)發(fā)展和改革局（2項）
1、企業(yè)投資項目備案
2、建設(shè)工程招標(biāo)事項核準(zhǔn)
十七、區(qū)民政局（8項）
1、民辦非企業(yè)單位登記
2、民辦非企業(yè)單位變更登記
3、民辦非企業(yè)單位注銷登記
4、國內(nèi)公民結(jié)婚登記
5、國內(nèi)公民離婚登記
6、出具無婚姻登記記錄證明
7、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證
8、民辦非企業(yè)單位年檢
十八、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（10項）
1、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更審核
2、酒類流通備案登記及變更登記
3、具備登記備案條件項目（區(qū)屬）備案
4、辦理或上報企業(yè)享受優(yōu)惠政策的有關(guān)手續(xù)
5、技改項目竣工驗收備案
6、技術(shù)創(chuàng)新項目審核
7、企業(yè)技術(shù)中心上報審核
8、省優(yōu)秀新產(chǎn)品審核
9、企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)或?qū)徍?/p>
10、企業(yè)技術(shù)改造項目審批
十九、區(qū)工商局（46項）
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)修改
3、有限公司設(shè)立登記
4、一人有限公司設(shè)立登記
5、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
6、各類廣告核準(zhǔn)登記
7、分公司設(shè)立登記
8、公司名稱變更登記
9、公司住所變更登記
10、公司法定代表人姓名變更登記
11、公司注冊資本變更登記
12、公司實收資本變更登記
13、公司經(jīng)營范圍變更登記
14、公司營業(yè)期限變更登記
15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記
16、公司股東變更登記
17、分公司變更登記
18、公司注銷登記
19、分公司注銷登記
20、撤銷變更登記
21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè)
22、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)
24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記
25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記
26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記
27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更登記
28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記
29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記
30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記
31、非公司企業(yè)法人增設(shè)/撤銷分支機(jī)構(gòu)變更登記
32、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)變更登記
33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記
34、非公司企業(yè)法人注銷登記
35、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)注銷登記
36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記
37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記
38、公司章程備案
39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案
40、公司清算組備案
41、公司設(shè)立分公司情況備案
42、非公司企業(yè)法人章程備案
43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案
44、企業(yè)/公司遷移登記
45、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本
46、營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)申請
二十、區(qū)司法局（1項）
1、法律援助的審批
二十一、區(qū)勞動和社會保障局（4項）
1、勞動合同鑒證
2、城鎮(zhèn)居民失業(yè)證
3、下崗職工失業(yè)證
4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢
二
十二、區(qū)礦管辦（2項）
1、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓初審
2、采礦權(quán)注銷登記
二十三、市公安局新羅分局（4項）
1、印章刻制證明
2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證
3、邊境通行證
4、易制毒化學(xué)品購買、運輸備案證明
二
十四、區(qū)環(huán)保局（3項）
1、污染治理設(shè)施拆除或者閑置審批
2、解繳環(huán)境保護(hù)竣工驗收監(jiān)測費
3、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收審批
｜關(guān)閉本窗口｜
第四篇：建筑業(yè)資質(zhì)申請、升級未來或?qū)嵭懈嬷兄Z制審批!
建筑業(yè)資質(zhì)申請、升級未來或?qū)嵭懈嬷兄Z制審批！
據(jù)小編了解，今年2月住建部在上海市浦東新區(qū)設(shè)立了國家級建筑業(yè)綜合改革示范區(qū)，重點圍繞政府簡政放權(quán)、強(qiáng)化市場作用和企業(yè)活力兩個方面，在建筑領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和先行先試改革。
據(jù)小編了解，今年2月住建部在上海市浦東新區(qū)設(shè)立了國家級建筑業(yè)綜合改革示范區(qū)，重點圍繞政府簡政放權(quán)、強(qiáng)化市場作用和企業(yè)活力兩個方面，在建筑領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和先行先試改革。
改革試點的方面有兩個方面最受大家關(guān)注：一是注冊建筑師負(fù)責(zé)制；二是建筑業(yè)“證照分離”。
注冊建筑師負(fù)責(zé)制試點工作
住建部在去年的工作計劃中首次提出“注冊建筑師負(fù)責(zé)制”，并明確由上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點。上海住建委于今年4月研究提出推進(jìn)工作建議專報市政府，并在浦東新區(qū)正式啟動了建筑師負(fù)責(zé)制試點。
今年6月，浦東新區(qū)研究提出了新區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制試點工作方案，對采用建筑師負(fù)責(zé)制的試點項目，明確了建筑師在設(shè)計、施工、運營階段的各項任務(wù)；優(yōu)化了項目管理流程，在規(guī)劃審批、設(shè)計審查、施工許可等環(huán)節(jié)采取前期告知承諾、后期監(jiān)管備案的管理模式；確定了浦東新區(qū)黃浦江沿岸等6個項目納入第一批試點項目。
據(jù)知情人士透露，試點工作遭遇的最大問題在于這項制度與現(xiàn)行的法律法規(guī)制度不適應(yīng)，從一個局部切入難以解決系統(tǒng)性、整體性的問題，在落地的過程中四處碰壁，總體感覺是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
因此小編估計建筑師負(fù)責(zé)制正式推行估計還要等一段時間！
證照分離試點工作
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于上海市開展證照分離改革試點總體方案》要求，浦東新區(qū)建設(shè)交通委啟動了建筑業(yè)“證照分離”試點工作，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請實行告知承諾。告知承諾的范圍主要是注冊在浦東的建筑業(yè)企業(yè)，只要沒有不良誠信記錄，就可以通過告知承諾方式首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)。
今年4月1日起至今，共有18家建筑業(yè)企業(yè)以告知承諾方式獲取了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。按照事中事后監(jiān)管的要求，浦東新區(qū)作為監(jiān)督主體已對10家企業(yè)進(jìn)行了動態(tài)核查，并對7家企業(yè)出具了整改通知書，其中5家整改到位，1家撤回資質(zhì)，1家注銷資質(zhì)。
考慮到今年住建部與今年8月5號發(fā)布的《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》，函中要求：
1、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師的指標(biāo)要求。
2、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）中關(guān)于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)要求。
因此小編認(rèn)為2017年住建部有可能正式推出告知承諾或許資質(zhì)的方法，我們拭目以待吧！如果正式施行，那建筑施工企業(yè)在目前行業(yè)下行的途中實現(xiàn)逆襲！
知識補(bǔ)充
什么是告知承諾制審批方式？
一、目的
為了優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，制定本辦法。
二、定義
本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請，行政審批機(jī)關(guān)以此告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾，在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的方式。本辦法所稱的行政審批，包括行政許可和非行政許可審批。
三、適用范圍
行政審批機(jī)關(guān)以告知承諾方式實施行政審批的，適用本辦法。
四、告知承諾事項的確定與公布
除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項外，對能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項，審批機(jī)關(guān)可以實行告知承諾。實行告知承諾的具體行政審批事項，由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限，會同相關(guān)審批機(jī)關(guān)確定，并向社會公布。
五、告知承諾書
對實行告知承諾的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書。告知承諾書示范文本，由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限，會同相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)制作。
六、行政審批機(jī)關(guān)的告知
對實行告知承諾的行政審批事項，行政審批機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)通過告知承諾書，向申請人告知下列內(nèi)容：
（一）行政審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（三）需要申請人提交材料的名稱、方式和期限；
（四）申請人作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果；
（五）行政審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
申請人當(dāng)面遞交申請的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給告知承諾書；申請人通過信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后3個工作日內(nèi)，將告知承諾書郵寄給申請人。
七、申請人的承諾
申請人收到行政審批機(jī)關(guān)的告知承諾書，愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫申請人基本信息，并對下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
（一）所填寫的基本信息真實、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；
（三）自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任；
（六）所作承諾是申請人真實意思的表示。
申請人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書當(dāng)面遞交或者郵寄給行政審批機(jī)關(guān)。
八、提交材料
申請人應(yīng)當(dāng)按照告知承諾書的約定，向行政審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的，申請人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限提交。申請人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時提交材料的具體范圍，由相關(guān)部門根據(jù)各自權(quán)限，會同相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)確定。
九、審批決定
行政審批機(jī)關(guān)收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的部分材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定，并制作相應(yīng)的行政審批證件，依法送達(dá)申請人。
十、后續(xù)監(jiān)管
作出準(zhǔn)予行政審批的決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批的決定后2個月內(nèi)，對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審批人從事行政審批事項的活動加強(qiáng)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)被審批人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理。
十一、誠信檔案
行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立申請人、被審批人誠信檔案。對被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾的，應(yīng)當(dāng)記入申請人、被審批人誠信檔案，并對該申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。
十二、行政監(jiān)察
市和區(qū)、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對告知承諾實施情況的監(jiān)察
十三、申請人不愿意承諾的辦理
對實行告知承諾的行政審批事項，申請人不愿意作出承諾的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政審批。
第五篇：龍巖市人民政府關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定
【發(fā)布單位】龍巖市
【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕343號 【發(fā)布日期】2008-11-10 【生效日期】2008-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省
龍巖市人民政府關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定
(龍政綜〔2008〕343號)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團(tuán)組織，龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
自2004年《龍巖市人民政府關(guān)于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜[2004]36號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關(guān)于行政審批制度改革的新要求，市行政服務(wù)中心對該暫行規(guī)定作了進(jìn)一步修改和完善，修訂為《龍巖市人民政府關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關(guān)于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2004〕36號）一并廢止。
龍巖市人民政府
二00八年十一月十日
龍巖市人民政府關(guān)于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定
為減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事期限，規(guī)范審批程序，進(jìn)一步提高辦事效率，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
一、“一審一核制”含義
“一審一核制”是指行政審批機(jī)關(guān)授權(quán)本部門設(shè)在行政服務(wù)中心窗口一般工作人員對行政申請受理審查，行政審批科室負(fù)責(zé)人審核并簽發(fā)（不需部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）的審批制度。審查和審核除書面形式外還包括現(xiàn)場檢查、勘驗等。對需集體討論、專家論證或確屬特別重要需部門領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)決定的事項，不實行“一審一核制”。
二、實行審查員、核準(zhǔn)員崗位授權(quán)聘任制
行政審批審查員、核準(zhǔn)員由行政審批部門聘用后上崗，并明確授權(quán)范圍和聘用期；各審批部門對審查員、核準(zhǔn)員的授權(quán)范圍、崗位職責(zé)和聘用期必須以正式文件下發(fā)，并報行政服務(wù)中心和效能部門備案。
審查員一般由部門窗口行政審批受理人員或業(yè)務(wù)主辦擔(dān)任；核準(zhǔn)員一般由部門行政審批科長或其授權(quán)人承擔(dān)。審查員、核準(zhǔn)員的聘用期一般為一年，期滿后按規(guī)定重新聘用，為保證工作的延續(xù)性，審查員、核準(zhǔn)員實行A、B角制。
三、行政審批審查員、核準(zhǔn)員職責(zé)
行政審批審查員職責(zé)是：受理自然人、法人和其他組織提出的行政審批申請事項，完成審查工作，報核準(zhǔn)員審核簽發(fā)；按授權(quán)的范圍審查并核準(zhǔn)即辦的行政審批事項；受理上級交辦的其他審查事項；參加行政審批疑難事項會審。
行政審批核準(zhǔn)員職責(zé)是：依法審核審查員上報的行政審批事項，完成審核簽發(fā)工作；完成上級交辦的其他核準(zhǔn)事項；參加行政審批疑難事項會審。
四、“一審一核”審批事項的辦理
“一審一核”審批事項，從受理、審查、現(xiàn)場檢查和勘驗、審核簽發(fā)、制發(fā)批文、打照制證均在行政服務(wù)中心窗口完成。
（1）“一審一核”審批事項由審查員受理并審查，對申請材料不齊全或者不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請事項，審查員應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對申請人提交的申請材料齊全、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請事項，審查員應(yīng)當(dāng)場提出審查意見；需現(xiàn)場檢查、勘驗的申請事項，自受理之日起三個工作日內(nèi)由行政審批科組織現(xiàn)場檢查、勘驗；
（2）行政審批科負(fù)責(zé)人（核準(zhǔn)員）于審查員審查意見上報或現(xiàn)場檢查、勘驗結(jié)束后，對符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)在承諾時限內(nèi)快速審核簽發(fā)、出具批文或完成打照制證等。
（3）行政審批機(jī)關(guān)依法作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)書面說明理由，并告知申請人，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
五、疑難審批事項的處置
疑難審批事項是指核準(zhǔn)員對授權(quán)范圍的審批事項認(rèn)為難以把握，需經(jīng)會審決定的審批事項。疑難審批事項實行會審決定制度；會審由部門領(lǐng)導(dǎo)主持，核準(zhǔn)員、審查員及有關(guān)人員參加，并形成會議記錄。
六、跟蹤督查和責(zé)任追究
1、各部門行政審批窗口應(yīng)嚴(yán)格按行政審批辦件管理規(guī)定明確記錄各環(huán)節(jié)的收件時間、移交時間、處理意見和責(zé)任人簽字等內(nèi)容，存檔備查。行政服務(wù)中心應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。
2、效能、監(jiān)察部門應(yīng)不定期地對審批部門及經(jīng)辦人員執(zhí)行“一審一核”制情況進(jìn)行督促檢查，對不按規(guī)定辦理審批的部門及個人根據(jù)效能告誡有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期組織抽查審批案卷材料，如發(fā)現(xiàn)審批案卷中有錯誤，應(yīng)責(zé)令審查員、核準(zhǔn)員及時糾正或采取補(bǔ)救措施。
4、審查員、核準(zhǔn)員因過失造成具體行政行為錯誤的，予以批評教育；對屢次發(fā)生錯誤或造成嚴(yán)重后果的，取消審查員或核準(zhǔn)員資格，并給予相應(yīng)的行政處分；觸犯法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、本規(guī)定由龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
八、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件一：市級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄
附件二：區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄
附件一：
市級部門實行一審一核制的行政
審批事項目錄（211項）
一、市人事局（7項）
1、舉辦市級人才交流會審批
2、普通大、中專畢業(yè)生到企業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)核準(zhǔn)
3、專業(yè)技術(shù)人員中級職務(wù)申報資格的核準(zhǔn)（上門服務(wù)）
4、專業(yè)技術(shù)人員參加各類職稱考試報考資格的核準(zhǔn)
5、中級職稱外語免試的核準(zhǔn)
6、調(diào)入市直企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)部門審批
7、人才中介機(jī)構(gòu)許可證檢驗
二、市地震局（1項）
1、工程建設(shè)場地地震安全性評價審批
三、市人防辦（3項）
1、易地建設(shè)防空地下室審批
2、建設(shè)防空地下室審批
3、建設(shè)防空地下室竣工驗收核準(zhǔn)
四、市氣象局（6項）
1、新建、改、擴(kuò)建（建筑）工程防雷設(shè)計會審（實行告知承諾階段）
2、氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目
3、氣象探測、氣象儀器設(shè)備的安裝、使用，氣象資料使用
4、防雷電設(shè)施年檢
5、新建建設(shè)（建筑）工程防雷竣工驗收
6、施放氣球?qū)徟?/p>
五、市水利局（3項）
1、工程質(zhì)量監(jiān)督申請、簽合同及繳費
2、征、占用跨縣（市、區(qū)）有水利工程設(shè)施的審批
3、河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的審核
六、市國稅局（1項）
1、車輛購置稅征收
七、市農(nóng)業(yè)局（2項）
1、兼職檢疫員發(fā)證
2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證
八、市糧食局（3項）
1、糧食收購資格審查、年審
2、陳化糧購買資格審核
3、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)的年審
九、市教育局（3項）
1、民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立（籌設(shè)）審批（不含招生）
2、民辦高中設(shè)立（籌設(shè)）審批（不含招生）
3、招生廣告審批
十、市衛(wèi)生局（7項）
1、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊
2、護(hù)士執(zhí)業(yè)變更
3、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊
4、醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更
5、一次性衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證、健康相關(guān)產(chǎn)品審核
6、食品、公共場所從業(yè)人員健康證
7、食品、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證
十一、市環(huán)保局（6項）
1、夜間建筑施工審批
2、建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>
3、環(huán)境污染限期治理項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>
4、核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可、登記、變更、年審
5、廢物進(jìn)口環(huán)保審核
6、污染治理設(shè)施拆除或閑置審批
十二、市科技局（2項）
1、高新技術(shù)企業(yè)申報審核
2、省級科技型企業(yè)認(rèn)定審核
十三、市文化與出版局（11項）
1、內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印核發(fā)（歷史、宗教等政治性的除外）
2、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）審批
3、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）年檢
4、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核
5、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證變更登記審核
6、電子出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核
7、電子出版物經(jīng)營許可證變更登記核準(zhǔn)、8、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)、9、電影放映經(jīng)營許可審批（35mm）
10、設(shè)立省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)審核
11、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)事項變更核準(zhǔn)
十四、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項）
1、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證、變更登記和年檢
2、強(qiáng)制檢定的工作計量器具的備案
十五、市外經(jīng)委（1項）
1、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）的備案
十六、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（2項）
1、跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的審核
2、漁業(yè)船舶檢驗、登記證的發(fā)放（船長12米以上）
十七、市郵政局（1項）
1、投遞服務(wù)審批
十八、市國土資源局（1項）
1、個人商品房土地抵押登記
十九、市地稅局（6項）
1、地方稅務(wù)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
2、代扣（收）稅務(wù)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
3、變更稅務(wù)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
4、停業(yè)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
5、外商投資企業(yè)年檢（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
6、稅款申報（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）
二十、市財政局（6項）
1、會計證變更登記
2、會計人員調(diào)動登記
3、會計證注銷登記
4、會計證注冊登記
5、外商投資企業(yè)財政登記證
6、外商投資企業(yè)財政登記證年檢
二
十一、市統(tǒng)計局（5項）
1、統(tǒng)計單位設(shè)立登記
2、統(tǒng)計單位變更登記
3、統(tǒng)計單位撤銷登記
4、統(tǒng)計單位年檢
5、《統(tǒng)計證》審驗
二
十二、市發(fā)展和改革委員會（1項）
1、企業(yè)投資項目備案
二
十三、市民政局（7項）
1、大陸居民同臺灣居民結(jié)（復(fù)）婚登記
2、大陸居民同臺灣居民離婚登記
3、辦理港、澳同胞、臺灣同胞、華僑收養(yǎng)登記
4、市級民辦非企業(yè)單位檢查
5、市級社會團(tuán)體變更登記
6、市級社會團(tuán)體檢查
7、市級民辦非企業(yè)單位變更登記
二
十四、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（6項）
1、典當(dāng)行設(shè)立、變更、注銷、年檢審核
2、成品油經(jīng)營企業(yè)資格檢查
3、拍賣企業(yè)設(shè)立審核
4、牲畜定點屠宰場建設(shè)及批準(zhǔn)證書審批
5、酒類流通備案登記及變更登記
6、不使用政府資金投資建設(shè)的企業(yè)技改項目備案
二
十五、市工商局（55項）
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)修改
3、有限公司設(shè)立登記；
4、一人有限公司設(shè)立登記
5、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
6、股份有限公司設(shè)立登記（上市公司除外）
7、分公司設(shè)立登記
8、公司名稱變更登記
9、公司住所變更登記
10、公司法定代表人姓名變更登記
11、公司注冊資本變更登記
12、公司實收資本變更登記
13、公司經(jīng)營范圍變更登記
14、公司營業(yè)期限變更登記
15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記
16、公司股東變更登記
17、分公司變更登記
18、公司注銷登記
19、分公司注銷登記
20、撤銷變更登記
21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè);
22、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)
24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記
25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記
26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記
27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更登記
28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記
29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記
30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記
31非公司企業(yè)法人增設(shè)/撤銷分支機(jī)構(gòu)變更登記
32、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)變更登記
33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記
34、非公司企業(yè)法人注銷登記
35、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)注銷登記
36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記;
37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記
38、公司章程備案
39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案;
40、公司清算組備案;
41、公司設(shè)立分公司情況備案
42、非公司企業(yè)法人章程備案;
43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案;
44、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立登記;
45、企業(yè)集團(tuán)變更名稱登記;
46、企業(yè)集團(tuán)變更母公司名稱登記
47、企業(yè)集團(tuán)住所變更登記;
48、企業(yè)集團(tuán)成員變更登記;
49、企業(yè)集團(tuán)變更集團(tuán)母公司登記；
50、企業(yè)集團(tuán)注銷登記；
51、企業(yè)/公司遷移登記；
52、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本；
53、營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)申請
54、廣告經(jīng)營許可證
55、各類廣告核準(zhǔn)登記
二
十六、市建設(shè)局（63項）
1、臨時占用、挖掘城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施審批；
2、城市排水許可核準(zhǔn)；
3、新建燃?xì)赓A罐站審批；
4、燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分銷點經(jīng)營許可審批；
5、依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線等設(shè)施審批；
6、城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設(shè)置審批；
7、搬動、拆除、封閉存放生活垃圾的設(shè)置核準(zhǔn)；
8、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；
9、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批；
10、因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批；
11、從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒單位許可證明備案；
12、新增工業(yè)用水量批準(zhǔn)；
13、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議備案；
14、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地批準(zhǔn)；
15、城市道路照明設(shè)施移交管理審核；
16、城市戶外宣傳品、牽掛、附屬廣告臨時性審批；
17、履帶車、鐵輪車或超長車輛在城市道路上行駛或通過橋、涵核準(zhǔn)；
18、城市公交新增調(diào)整線路及?？空军c設(shè)置審批；
19、砍伐、移植或修剪城市樹木審批；
20、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；
21、城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)申報辦理流程；
22、建設(shè)項目綠化綠地工程設(shè)計方案審查；
23、建設(shè)項目附屬綠化綠地率驗收；
24、園林綠化施工企業(yè)出市或省外施工許可及介紹信；
25、市管工程項目報建；
26、市、區(qū)屬建筑企業(yè)申報二級以上資質(zhì)，招標(biāo)代理、造價咨詢單位資質(zhì)申報辦理流程；
27、市屬及各縣（市、區(qū)）屬建筑企業(yè)三級及增項三級資質(zhì)申報辦理流程；
28、市管建筑工程施工許可證辦理；
29、建筑企業(yè)、招標(biāo)代理、造價咨詢公司出市或省外施工許可及介紹信；
30、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)申報辦理；
31、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報；
32、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)年檢辦理；
33、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢辦理；
34、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案；
35、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全措施備案；
36、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報；
37、施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”管理人員考核合格證申報；
38、外來工程監(jiān)理企業(yè)在巖分支機(jī)構(gòu)備案；
39、建設(shè)工程監(jiān)理項目備案；
40、建筑工地特種設(shè)備注冊登記和使用備案；
41、土建專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報；
42、建設(shè)類注冊工程師報考；
43、“六大員”崗位證書辦理；
44、勘察設(shè)計資質(zhì)申報；
45、建設(shè)工程初步設(shè)計審查辦理；
46、施工圖審查備案；
47、商品房預(yù)售許可；
48、商品房預(yù)售（現(xiàn)售）合同登記備案；
49、商品房合同變更；
50、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定；
51、物業(yè)管理企業(yè)年檢；
52、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)（三級、四級，暫定三、四級）；
53、危房鑒定；
54、拆遷資質(zhì)的審批；
55、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢；
56、拆遷實施機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢；
57、前期物業(yè)管理招投標(biāo)前備案；
58、前期物業(yè)管理招投標(biāo)后備案；
59、小區(qū)（大廈）業(yè)主委員會備案；
60、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案；
61、房屋拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓審批；
62、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確補(bǔ)償安置方案審核；
63、房屋拆遷延長暫停期限審批。
附件二：
區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄
（150項）
一、區(qū)人事局（5項）
1、冠名新羅區(qū)的人才交流會審批
2、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書
3、初級職務(wù)變崗手續(xù)核準(zhǔn)
4、大中專畢業(yè)生回原藉落戶手續(xù)
5、大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)確定手續(xù)審核
二、區(qū)水利局（3項）
1、向河道、水庫、渠道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的審核
2、征占有水利工程設(shè)施的審批
3、水土保持方案報告表審批
三、區(qū)林業(yè)局（6項）
1、木材加工經(jīng)營許可證
2、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證
3、野生動物經(jīng)營加工許可證
4、野生動物獵捕證
5、福建省重點、一般保護(hù)陸生野生動物省內(nèi)準(zhǔn)運證發(fā)放
6、省內(nèi)運輸國家重點保護(hù)野生動物準(zhǔn)運證發(fā)放
四、區(qū)農(nóng)業(yè)局（2項）
1、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子生產(chǎn)許可證（注冊資本100萬元以上）核發(fā)
2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證（注冊資本100―200萬元）核發(fā)
五、區(qū)教育局（2項）
1、小學(xué)休（復(fù)）學(xué)
2、小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)
六、區(qū)衛(wèi)生局（8項）
1、醫(yī)療廣告審核
2、護(hù)士再次執(zhí)業(yè)注冊
3、食品從業(yè)人員健康證
4、食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證
5、區(qū)級公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》核發(fā)及年審（區(qū)級指：區(qū)屬及個體經(jīng)營單位）
6、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可審批（助產(chǎn)技術(shù)、婦科常見疾病篩查）
7、母嬰保健技術(shù)考核合格證（助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、婦科常見疾病篩查
8、公共游泳池衛(wèi)生許可證年檢
七、區(qū)糧食局（2項）
1、糧食收購資格審查、年審
2、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)年審
八、區(qū)文化體育出版局（16項）
1、音像制品零售、出租經(jīng)營單位的設(shè)立審批2、35mm電影放映單位的設(shè)立審批
3、出版物零售經(jīng)營單位的設(shè)立審批
4、打字復(fù)印經(jīng)營單位的設(shè)立審批
5、營業(yè)性文藝表演團(tuán)體的設(shè)立審批
6、營業(yè)性文藝表演團(tuán)體（含歌舞娛樂場所、賓館、飯店、餐飲場所和其他場所需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的單位）進(jìn)行營業(yè)性演出的核準(zhǔn)；
7、音像制品經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)。
8、出版物經(jīng)營許可證年檢
9、印刷經(jīng)營許可證年檢
10、營業(yè)性演出許可證年檢
11、出版物經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
12、印刷經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)
13、營業(yè)性演出許可證變更核準(zhǔn)
14、個體演員備案證明
15、個體演出經(jīng)紀(jì)人備案證明
16、演出場所經(jīng)營單位備案證明
九、市質(zhì)監(jiān)局新羅分局（3項）
1、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證
2、組織機(jī)構(gòu)代碼證書年檢
3、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
十、區(qū)外經(jīng)局（2項）
1、總投資3000萬美元以上或限制類外商投資項目的審核
2、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）備案
十一、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（6項）
1、漁業(yè)捕撈許可證核準(zhǔn)發(fā)證及年審簽證
2、《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》
3、獸藥經(jīng)營許可證年檢
4、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核及發(fā)證
5、國內(nèi)異地引進(jìn)種用動物及精液、胚胎、種蛋的審批
6、內(nèi)河漁業(yè)船舶船員證
十二、區(qū)交通局（2項）
1、《道路運輸證》易主、過戶審批
2、《道路運輸證》遺失補(bǔ)證
十三、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（10項）
1、建筑企業(yè)資質(zhì)證書年檢
2、建筑工程施工許可證
3、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證（中心城市規(guī)劃區(qū)外）
4、建筑工程和市政工程招標(biāo)文件備案
5、建筑工程和市政工程招標(biāo)投標(biāo)情況備案
6、房屋建筑及市政建設(shè)項目報建備案
7、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全措施備案
8、建設(shè)工程監(jiān)理項目備案
9、建設(shè)工程安全監(jiān)督
10、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案
十四、區(qū)財政局（7項）
1、會計從業(yè)資格證變更登記
2、會計從業(yè)資格人員調(diào)動登記
3、會計從業(yè)資格證注銷登記
4、會計從業(yè)資格證注冊登記
5、耕地占用稅申報、繳納
6、耕地占用稅、契稅減稅、免稅審批（只限個人）
7、土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，契稅申報、繳納
十五、區(qū)統(tǒng)計局（6項）
1、統(tǒng)計調(diào)查單位開戶登記
2、統(tǒng)計登記證換發(fā)、變更登記
3、統(tǒng)計人員持證上崗核準(zhǔn)
4、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試核準(zhǔn)
5、《統(tǒng)計證》審驗
6、統(tǒng)計單位登記證年檢
十六、區(qū)發(fā)展和改革局（2項）
1、企業(yè)投資項目備案
2、建設(shè)工程招標(biāo)事項核準(zhǔn)
十七、區(qū)民政局（8項）
1、民辦非企業(yè)單位登記
2、民辦非企業(yè)單位變更登記
3、民辦非企業(yè)單位注銷登記
4、國內(nèi)公民結(jié)婚登記
5、國內(nèi)公民離婚登記
6、出具無婚姻登記記錄證明
7、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證
8、民辦非企業(yè)單位年檢
十八、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（10項）
1、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更審核
2、酒類流通備案登記及變更登記。
3、具備登記備案條件項目（區(qū)屬）備案。
4、辦理或上報企業(yè)享受優(yōu)惠政策的有關(guān)手續(xù)
5、技改項目竣工驗收備案
6、技術(shù)創(chuàng)新項目審核
7、企業(yè)技術(shù)中心上報審核
8、省優(yōu)秀新產(chǎn)品審核
9、企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)或?qū)徍?/p>
10、企業(yè)技術(shù)改造項目審批
十九、區(qū)工商局（46項）
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
2、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)修改
3、有限公司設(shè)立登記；
4、一人有限公司設(shè)立登記
5、國有獨資有限責(zé)任公司設(shè)立登記
6、各類廣告核準(zhǔn)登記
7、分公司設(shè)立登記
8、公司名稱變更登記
9、公司住所變更登記
10、公司法定代表人姓名變更登記
11、公司注冊資本變更登記
12、公司實收資本變更登記
13、公司經(jīng)營范圍變更登記
14、公司營業(yè)期限變更登記
15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記
16、公司股東變更登記
17、分公司變更登記
18、公司注銷登記
19、分公司注銷登記
20、撤銷變更登記
21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè);
22、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)開業(yè)
23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)
24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記
25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記
26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記
27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更登記
28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記
29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記
30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記
31、非公司企業(yè)法人增設(shè)/撤銷分支機(jī)構(gòu)變更登記
32、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)變更登記
33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記
34、非公司企業(yè)法人注銷登記
35、非公司企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)注銷登記
36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記;
37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記
38、公司章程備案
39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案
40、公司清算組備案
41、公司設(shè)立分公司情況備案
42、非公司企業(yè)法人章程備案
43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案
44、企業(yè)/公司遷移登記
45、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本
46、營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)申請
二十、區(qū)司法局（1項）
1、法律援助的審批
二
十一、區(qū)勞動和社會保障局（4項）
1、勞動合同鑒證
2、城鎮(zhèn)居民失業(yè)證
3、下崗職工失業(yè)證
4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢
二
十二、區(qū)礦管辦（2項）
1、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓初審
2、采礦權(quán)注銷登記
二
十三、市公安局新羅分局（4項）
1、印章刻制證明
2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證
3、邊境通行證
4、易制毒化學(xué)品購買、運輸備案證明
二
十四、區(qū)環(huán)保局（3項）
1、污染治理設(shè)施拆除或者閑置審批
2、解繳環(huán)境保護(hù)竣工驗收監(jiān)測費
3、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收審批
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