第一篇：林道建設(shè)及維修管理辦法(試行)

林道建設(shè)及維修管理辦法（試行）

11、目的

為規(guī)范本公司林道建設(shè)和維修施工作業(yè)，規(guī)范呈報審批程序，保證林道滿足正常營林作業(yè)需要，并通過市場競爭機制引入包商，確保施工質(zhì)量，提高工程項目的經(jīng)濟性。

2、概念

2.1 林道：本管理辦法所指林道包括造林地林道和采伐地林道。2.2 林道修建：指因造林或采伐施工需要而新開的林道建設(shè)。

2.3 林道維修：指林道在使用過程中因雨水沖刷、塌方或車輛碾壓、人為破壞等造成的道路損毀，確需維修。

3、林道建設(shè)管理 3.1林道設(shè)計

3.1.1 林道設(shè)計由公司主管部門指定設(shè)計人員，按照《林道修建（維修）工程技術(shù)規(guī)范》設(shè)計。

3.1.2現(xiàn)場勘察時，設(shè)計人員應(yīng)使用1：10000地形圖進行勾繪，同時邀請熟悉當?shù)厍闆r的村民參與，選擇的線路應(yīng)盡量避開墳墓、巖石、懸崖、崩坑、文物保護和風水地以及農(nóng)田、水塘。林道設(shè)計原則上控制在5米/畝以內(nèi)，特殊情況需要增加時，應(yīng)書面上報公司主管部門審批。林道設(shè)計時，應(yīng)在1：10000地圖上標明林道走向和路線，對需要拓寬改造的原有老路作標記。

3.1.3 設(shè)計人員根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，編制修建林道設(shè)計書，設(shè)計書包括修建林道必要性，造林（采伐）地面積，擬修林道長度、工程量、工程造價預算。

3.1.4 林道修建設(shè)計書報相關(guān)部門會審通過后，再報當?shù)亓謽I(yè)部門審批，作為林道修建的技術(shù)資料和依據(jù)。

3.1.5林道設(shè)計嚴禁閉門造車。3.2 林道工程發(fā)包

按照相關(guān)部門招標管理辦法進行發(fā)包。3.3 施工監(jiān)管

3.3.1 施工 承包商必須嚴格按照設(shè)計的林道走向和技術(shù)要求修建，不得 擅自修改林道走向和增加林道長度，不得造成水土流失而破壞附近農(nóng)田和其他林地，并負責處理修建過程中出現(xiàn)的各種問題。

3.3.2 監(jiān)管 林道建設(shè)施工過程中，由現(xiàn)場管理人員負責按照設(shè)計圖和合同要求，監(jiān)督施工質(zhì)量，掌控施工進度，協(xié)助包商處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

3.3.4 變動 林道修建過程中遇有與設(shè)計不符，確實需要修改路線走向或增加林道長度的，由林場提交書面報告，報由相關(guān)部門派人現(xiàn)場勘查確認。

3.4工程驗收

3.4.1 申請 林道修建完工后，由包商向林場提出驗收申請后，林場上報公司相關(guān)部門。

3.4.2 驗收 相關(guān)部門成立驗收組，按照《林道修建承包合同》和設(shè)計書進行驗收，驗收后填寫《林道驗收報告單》，雙方簽字確認。

3.4.3 付款。工程驗收合格后，包商憑《林道驗收報告單》結(jié)算工程款。

4、林道維修管理 4.1林道維修

4.1.1 由林場人員現(xiàn)場勘查，查明需要維修路段處數(shù)、損毀涵管處數(shù)量，測量林道損毀長度，計算填方量、滑坡方量、清淤量等工程量。

4.1.2 根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，林場填寫《林道修建（維修）工程量測算設(shè)計表》和《林道維修經(jīng)費預算表》，報相關(guān)部門批準。

4.1.3 林道維修工程因其工程量小，維修費用低，時間緊迫等特點，因此，為不影響營林作業(yè)，由林場通過詢價方式確定包商，簽訂維修合同，報相關(guān)部門審核批準。

4.2維修林道工程驗收

4.2.1驗收 包商完成維修工程后，應(yīng)及時向林場提出驗收申請。由林場按維修合同規(guī)定和《林道修建（維修）工程量測算設(shè)計表》驗收，填寫《林道驗收報告單》，雙方認字確認。

4.2.2付款 工程驗收合格，相關(guān)部門對《林道驗收報告單》審核后，包商再結(jié)算工程款。

附件: 附件1: 林道修建（維修）工程量測算設(shè)計表； 附件2：林道驗收報告單；

第二篇：中央國家機關(guān)辦公用房維修管理辦法(試行)

中央國家機關(guān)辦公用房維修管理辦法（試行）

近日國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國家機關(guān)辦公用房維修管理辦法（試行）》，其主要內(nèi)容如下：

第二條 本辦法所稱辦公用房維修，是指使用中央預算內(nèi)維修資金、行政事業(yè)費對歸口國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱“國管局”）管理的辦公用房（含房屋本身及其設(shè)施設(shè)備）進行的維修。

房屋本身和設(shè)施設(shè)備定義及分類參見《中央國家機關(guān)辦公用房維修標準（試行）》（國管房地〔2004〕85號）（以下簡稱《標準》）有關(guān)規(guī)定。

第三條 國管局根據(jù)房屋建筑年代、使用年限、危舊老化損壞程度、使用功能調(diào)整等因素，結(jié)合經(jīng)費預算安排情況，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，合理安排辦公用房維修項目，負責項目審批、計劃編制安排、組織實施和監(jiān)督管理等。

中央國家機關(guān)各部門、各單位（以下簡稱“各使用單位”），根據(jù)辦公用房的完好情況和實際需求，提出維修項目申請，參與或受國管局委托組織項目設(shè)計、建設(shè)管理、竣工驗收等。

第四條 辦公用房的維修，應(yīng)在保證安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保的前提下，科學組織，嚴格控制標準，注重維護和完善使用功能，做到經(jīng)濟、簡樸、適用。

第五條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復,以及建筑面積調(diào)整不超過原建筑總面積15%的小型擴建等；

中修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的及時修復和日常維護、保養(yǎng)。

第六條 辦公用房維修的程序主要包括檢查鑒定、項目確立、計劃安排、項目實施、竣工驗收等，必須嚴格執(zhí)行，并按順序逐步實施。第二章 檢查鑒定

第七條 已投入使用的辦公用房必須按照《標準》規(guī)定的時限和內(nèi)容進行日常檢查、詳細檢查和專門檢查。必要時應(yīng)進行不定期檢查。

第八條 日常檢查由各使用單位指派受過培訓的管理人員或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)組織實

目實施

第十八條 維修計劃安排的維修項目由國管局統(tǒng)一組織實施。

基本維修計劃安排的維修項目，也可視情況委托各使用單位組織實施。各使用單位應(yīng)與國管局簽訂工程建設(shè)責任書，明確責任和權(quán)限，嚴格按照工程建設(shè)責任書要求組織項目實施與管理。國管局負責監(jiān)督檢查。

第十九條 大中修項目資金支付，應(yīng)根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理，嚴禁各使用單位利用自有資金墊付。第六章 竣工驗收

第二十條 大中修項目工程竣工后，項目組織實施單位必須按照有關(guān)規(guī)定組織工程竣工驗收，編報維修總結(jié)報告，作為項目績效評價的參考依據(jù)。

第二十一條 大中修項目應(yīng)編制財務(wù)決算，涉及房屋、設(shè)施價值變更的，項目組織實施單位應(yīng)按照中央國家機關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，辦理資產(chǎn)賬目調(diào)整。

第二十二條 項目組織實施單位須對項目實施過程進行詳細、準確記錄，連同設(shè)計、施工及驗收等文件一并歸檔，制作紙質(zhì)和電子檔案，報國管局備案。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起試行，以往有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十四條 本辦法由國管局負責解釋。

第三篇：物業(yè)售后維修管理辦法(試行)

物業(yè)售后維修管理辦法

一、目的

為明確地產(chǎn)公司與物業(yè)公司從集中交房開始至施工單位質(zhì)保期結(jié)束期間的維修工作程序及界面,力求最短時間將業(yè)主報修、投訴工作處理完畢，維護集團品牌形象，特制定本辦法。

二、范圍

本辦法適用于東勝集團開發(fā)建設(shè)所有項目的售后維修管理。

三、內(nèi)容

（一）、售后維修工作會議的召開

地產(chǎn)項目公司集中交房前，地產(chǎn)公司項目總經(jīng)理必須組織召開由項目公司工程部、集團工程管理部、物業(yè)公司及各參建施工單位參加的售后維修工作會議，明確售后維修、公區(qū)維修、費用支付、甩項工程施工管理等事項：

會議召集人：地產(chǎn)公司工程部經(jīng)理 會議主持人：地產(chǎn)公司總經(jīng)理

會議參加人：地產(chǎn)公司工程副總、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師、各施工單位項目經(jīng)理（或負責人）、物業(yè)公司總經(jīng)理、項目經(jīng)理、工程主管、集團工程管理部專業(yè)工程師等

會議召開時間：項目集中交房前五至十五天 會議內(nèi)容：

1、維修工作界面及責任的界定：

1）各施工單位保證在項目集中交房一個月內(nèi)，派工作人員現(xiàn)場駐場，負責業(yè)主驗房及報修問題的處理，如超過一個月，集中報修問題仍未處理完畢應(yīng)延長現(xiàn)場駐場期，直至交房期間集中報修問題處理完畢。

2）各施工單位應(yīng)保證駐場期間的工作人員及物料能夠滿足業(yè)主集中報修問題的處理，如人手不足應(yīng)及時增加人員，保證業(yè)主報修事項簡單問題兩天內(nèi)處理完畢，工藝較復雜問題一般一周內(nèi)最長不得超過十天處理完畢，如涉及費用賠償應(yīng)在一周內(nèi)支付到位。

3）施工單位駐場維修人員對報修問題的處理應(yīng)本著高效、優(yōu)質(zhì)原則，同時做到工清場清，駐場期間如因物業(yè)項目部通知半個工作日不到或一項問題兩次修復仍不能達到施工圖紙或規(guī)范要求，物業(yè)公司項目部有權(quán)找第三方或物業(yè)項目部自行處理，涉及費用從施工單位工程款或質(zhì)保金中雙倍扣除，對于工清場不清的行為及因處理過程導致業(yè)主投訴的，物業(yè)公司項目部有權(quán)對其進行處罰并可要求更換維修人員，物業(yè)公司項目部每半月將此類問題及扣除、處罰費用以通知函方式發(fā)送施工單位而無需施工單位的確認。

4）超過一個月駐場期，或交房后集中報修問題處理完畢，施工單位可選擇繼續(xù)駐場直至質(zhì)保期內(nèi)問題全部處理完畢，也可人員撤場，但是要保證在接到維修通知后，能夠按照指定時間到達維修。否則將由物業(yè)負責自行處理或外委第三方進行處理，物業(yè)留存現(xiàn)場問題及損失照片，涉及維修費用由物業(yè)公司項目部進行確認后，每半月將維修項及費用以通知函方式發(fā)送施工單位而無需施工單位確認，發(fā)生費用將直接從施工單位工程款或質(zhì)保金中扣除。

5）如造成業(yè)主損失涉及賠償事宜，物業(yè)公司項目部留存現(xiàn)場問題及損失照片，通知施工單位到現(xiàn)場確認并與業(yè)主進行損失賠償?shù)恼勁?，如能達成一致則由施工單位在一周內(nèi)支付給損失業(yè)主的；如與業(yè)主談判兩次達不成一致，由物業(yè)公司項目部負責協(xié)調(diào)與業(yè)主進行談判，達成一致的，由施工單位一周內(nèi)支付業(yè)主，如仍達不成一致，按業(yè)主索賠要求由施工單位進行支付。以上賠償支付費用如施工單位不到場、明確不支付或一周內(nèi)未支付的，由物業(yè)公司牽頭組織地產(chǎn)公司相關(guān)部門與業(yè)主確認賠償費用后負責發(fā)起流程，從施工單位工程款或質(zhì)保金中扣除支付給業(yè)主，同時物業(yè)公司項目部向施工單位發(fā)送支付賠償費用扣款的通知函，而無需施工單位確認。

6）公區(qū)設(shè)施設(shè)備的維修及賠償事宜，質(zhì)保期內(nèi)得到物業(yè)公司項目部通知后緊急情況需兩個小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其它情況兩日內(nèi)趕到現(xiàn)場，影響業(yè)主正常生活的緊急嚴重故障24小時內(nèi)必須處理完畢，其它情況根據(jù)工藝程序最長在一周內(nèi)處理完畢。對于施工單位不到場通過外委可解決的問題，由物業(yè)公司項目部負責實施，費用以通知函方式送達無需施工單位確認；對于比較嚴重、通過外委無法解決或難度較大的問題，施工單位必須按規(guī)定到達，如因延時到達及延時處理完畢的，物業(yè)公司項目部可根據(jù)造成的影響情況給予施工單位1000-10000元的處罰，此項費用也將以通知扣款發(fā)函方式執(zhí)行。

如因公區(qū)設(shè)施設(shè)備問題造成人員傷害及或財產(chǎn)損失的，參照第一條第5款執(zhí)行。

7）維修事件發(fā)生后物業(yè)公司要有告知記錄，如對方能到現(xiàn)場的要有相關(guān)人員簽字確認，對方單位不能到現(xiàn)場我單位通過郵寄方式告知的，要留存郵寄單據(jù)，作為已通知的依據(jù)。

2、由地產(chǎn)工程部負責編制施工單位聯(lián)系電話表（含甩項工程施工單位）并發(fā)至物業(yè)公司項目部，內(nèi)容包括參建總分包單位名稱、通訊地址、承包工程范圍、公司負責人及聯(lián)系電話、現(xiàn)場維修負責人及聯(lián)系電話、地產(chǎn)工程部專業(yè)工程師及聯(lián)系電話。同時將物業(yè)公司項目經(jīng)理聯(lián)系電話告之各施工單位項目經(jīng)理，明確施工單位如有負責人或現(xiàn)場負責人發(fā)生變更應(yīng)第一時間通知物業(yè)公司項目經(jīng)理，以方便工作對接。施工單位現(xiàn)場維修負責人應(yīng)有問題處理及費用支付的決策權(quán)，以便于現(xiàn)場維修工作的順利推進。

3、集中交房前，地產(chǎn)公司工程部將各參建單位付款情況進行整理、匯總，形成臺賬交付物業(yè)公司項目部。

4、對于集中交房時仍未完工的甩項工程，在集中交房結(jié)束后方可繼續(xù)施工，同時因已交房，施工單位的人員出入管理、物料存放、現(xiàn)場施工、安全管理、工清場清等應(yīng)全部遵守物業(yè)公司項目部《現(xiàn)場施工管理規(guī)定》，各施工單位負責人應(yīng)將《現(xiàn)場施工管理規(guī)定》傳達至現(xiàn)場施工人員，對于不遵守規(guī)定的行為物業(yè)公司項目部將依據(jù)《現(xiàn)場施工管理規(guī)定》進行處罰，由于施工造成的人員傷害、財產(chǎn)損失的，參照會議成果第1條第5款賠償發(fā)函處理方式執(zhí)行，如涉及人員傷害需緊急治療的，現(xiàn)場施工負責人必須第一時間陪同前往醫(yī)院并支付相關(guān)費用，如因施工單位人員不在場時發(fā)生的此類事件，物業(yè)公司項目部通知施工單位負責人第一時間趕往醫(yī)院進行處理，物業(yè)公司墊付的相關(guān)交通、醫(yī)療、慰問等費用由施工單位支付給物業(yè)公司，如施工單位不到場或不支付費用的從其工程款（或質(zhì)保金）中扣除，以通知函方式通知施工單位無需施工單位確認（因施工單位原因造成的業(yè)主或他人人身傷害同樣適用此處理程序）。

5、本會議由地產(chǎn)公司工程部負責整理形成會議紀要，由參會各單位、各部門簽字確認并簽收；《現(xiàn)場施工管理規(guī)定》（含處罰規(guī)定）作為會議紀要的附件，一并發(fā)送給各施工單位現(xiàn)場負責人。

（二）、維修及賠償費用的現(xiàn)場認價及確定程序

1、現(xiàn)場認價及確定程序適用于以下情況：施工單位在駐場期間對無法界定責任及需支付賠償費用的問題；施工單位人員已撤場且不再到場、涉及賠償、責任無法界定的問題。

2、維修及賠償責任清晰的認價及確定程序 1）維修費用低于500元

此類問題因量大維修費用較低，由物業(yè)公司項目部工程人員留存照片現(xiàn)場確認問題后即可認價。

2）維修費用超過500元

此類問題的認價由物業(yè)公司項目部通知施工單位負責人，不論施工單位人員是否到場，按約定時間地產(chǎn)公司董事辦、采購部、外委第三方、物業(yè)工作人員進行現(xiàn)場價格確認；必要時由物業(yè)公司通知項目公司成本部參加價格確認。

3）賠償費用的認價

由物業(yè)公司項目部在出現(xiàn)責任損失后將現(xiàn)場損失情況進行拍照確認，并負責通知施工單位負責人到場對損失進行確認，如無法到場以物業(yè)公司拍照為準，賠償費用的認價及確定參照會議成果第1條第5款執(zhí)行。

3、維修及賠償責任不清晰的認價及確定程序

如涉及維修責任不清晰的情況，由物業(yè)公司上報至集團工程總監(jiān)，由工程總監(jiān)牽頭成立責任認定小組，成員包括：工程管理部總經(jīng)理及專業(yè)工程師、地產(chǎn)工程部經(jīng)理及專業(yè)工程師、物業(yè)公司項目經(jīng)理及現(xiàn)場工程師等。責任認定小組成員到現(xiàn)場確認，如涉及破拆等前置條件，由物業(yè)公司負責自行或外委實施，費用待責任認定后由責任施工單位承擔，以通知函方式送達，費用從其工程款或質(zhì)保金中扣除。

（三）、維修費、賠償金扣款程序

為加快報修問題的解決、緩解業(yè)主的負面情緒、降低投訴率，交房后將成立維修基金，對由物業(yè)自行處理、外委第三方及業(yè)主賠償?shù)荣M用從維修基金列支，以最簡程序完成費用審批及支付，從而第一時間將現(xiàn)場問題處理完畢。明確程序如下：

1、建立維修基金

新交付項目在入住前十天由物業(yè)公司項目部發(fā)起維修基金審批流程，由地產(chǎn)公司財務(wù)部負責支付，維修基金申請標準為100000元，物業(yè)公司項目部對低于10000元的單項維修或賠償可累計使用維修基金，超過10000元的單項維修或賠償專項進行申請審批。維修基金使用完畢之前，由物業(yè)公司項目部發(fā)起流程（附上次維修基金使用明細臺帳），申請下筆維修基金，如此滾動使用。相關(guān)流程：

1）維修基金申請流程

發(fā)起人：物業(yè)公司項目經(jīng)理申請（第二次以后申請附上次使用明細臺賬）審核人：物業(yè)公司總經(jīng)理 審批人：地產(chǎn)公司總經(jīng)理

抄送人：執(zhí)行總裁、董事長助理、執(zhí)行總裁助理、工程總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)部、運營管理部；物業(yè)公司副總經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理；相關(guān)地產(chǎn)公司財務(wù)經(jīng)理、出納、董事辦。

2）單項維修及賠償1萬＜金額≤10萬申請流程

發(fā)起人：物業(yè)公司項目經(jīng)理（附維修費用確認單，含房號或位置、事項、現(xiàn)場照片、業(yè)主同意賠償金額的承諾書）

審核人：物業(yè)公司副總經(jīng)理、物業(yè)公司總經(jīng)理 審批人：地產(chǎn)公司總經(jīng)理

抄送人：執(zhí)行總裁、董事長助理、執(zhí)行總裁助理、工程總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)部、運營管理部；物業(yè)公司副總經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理；相關(guān)地產(chǎn)公司財務(wù)經(jīng)理、出納、董事辦。

3）單項維修及賠償金額＞10萬申請流程

發(fā)起人：物業(yè)公司項目經(jīng)理（附維修費用確認單，含房號或位置、事項、現(xiàn)場照片、業(yè)主同意賠償金額的承諾書）

審核人：物業(yè)公司副總經(jīng)理、物業(yè)公司總經(jīng)理、地產(chǎn)公司總經(jīng)理、工程總監(jiān) 審批人：執(zhí)行總裁

抄送人：執(zhí)行總裁、董事長助理、執(zhí)行總裁助理、工程總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)部、運營管理部；物業(yè)公司副總經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理；相關(guān)地產(chǎn)公司財務(wù)經(jīng)理、出納、董事辦。

注：

1）物業(yè)公司項目部對每筆維修基金的使用應(yīng)有明細臺帳及通知施工單位證據(jù)，物業(yè)公司財務(wù)部負責監(jiān)管每筆費用的支付應(yīng)有收據(jù)（含第三方維修、自行維修、業(yè)主賠償簽收），第三方維修費用如地產(chǎn)公司需發(fā)票應(yīng)再更換。

2）以上費用不受資金計劃的約束，流程審批結(jié)束后緊急事項地產(chǎn)財務(wù)部在二日內(nèi)支付，一般事項在五日內(nèi)支付。

3）維修基金使用臺帳作為地產(chǎn)公司財務(wù)部對各施工單位的扣款依據(jù)。4）維修基金的使用流程執(zhí)行物業(yè)公司內(nèi)部的借款及審批流程。

（四）、驗收問題整改及甩項工程管理

1、在項目交房前由集團工程管理部組織的驗收程序中，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)記錄的整改問題應(yīng)由地產(chǎn)工程部明確整改完善時間，由集團工程管理部、物業(yè)公司項目部及其他相關(guān)部門負責復驗，合格后方能正式移交，在此之前物業(yè)公司項目部對問題項涉及的系統(tǒng)、設(shè)施只負責代為管理，相關(guān)整改、維修、維護責任仍由原施工單位負責。

2、涉及甩項工程的，施工單位應(yīng)嚴格遵守《現(xiàn)場施工管理規(guī)定》,甩項工程的進度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理等仍以地產(chǎn)工程部為主，物業(yè)公司項目部只負責影響業(yè)主安全、出行等事項的管理。

（五）、成品保護責任界定

1、對于已施工完成、但尚未經(jīng)政府職能部門驗收的甩項工程，施工單位已安裝設(shè)備設(shè)施的成品保護工作由物業(yè)公司負責。

2、對于正在施工的甩項工程，在未向物業(yè)公司項目部正式移交、且問題區(qū)域未徹底整改完成前，其成品保護工作仍由施工單位負責。

(六)、后期維修問題的整理及改進

物業(yè)公司在后期使用過程中，對出現(xiàn)的設(shè)計錯誤、考慮不周、使用不便及設(shè)備、設(shè)施使用存在問題等進行整理劃分，做好分類統(tǒng)計，每季度反饋到集團運營管理部，以針對目前存在的問題，在后續(xù)的相關(guān)設(shè)計、采購、招標等工作中予以改進和完善。

第四篇：信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)

信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款行為，防范信貸風險，維護借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)［2008］10號）、《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)局 林業(yè)局 關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導意見》（銀發(fā)［2009］170號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策，結(jié)合信陽實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán)。

第三條

本辦法所稱的林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權(quán)處分的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或林地使用權(quán)作抵押，向銀行、信用社等金融機構(gòu)申請借款的行為。在抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人不得轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓已經(jīng)抵押的林權(quán)，借款人不能償還本金的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。

第四條

本辦法適用于在信陽市行政區(qū)域內(nèi)各金融機構(gòu)對借款人以其所有或者依法有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物辦理貸款的相關(guān)行為。

第五條

用于抵押的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或林地使用權(quán)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證。林權(quán)抵押登記工作由縣級（含）以是林業(yè)行政主管部門負責，林業(yè)行政主管部門在辦理抵押登記、變更登記或注銷登記后，應(yīng)在林權(quán)證上記載辦理抵押登記、變更登記或注銷登記的有關(guān)事項。

第二章 抵押林權(quán)的范圍、條件與期限

第六條

下列林權(quán)可用于抵押：

（一）用材林、經(jīng)濟林（含茶林）、薪炭林等商品林；

（二）用材林、經(jīng)濟林（含茶林）、薪炭林等商品林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟林（含茶林）、薪炭林等商品林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）縣級以上人民政府規(guī)劃確定的宜林地的林地使用權(quán)；

（五）國務(wù)院規(guī)定的其他林權(quán)。

第七條

下列林權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的林權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林；

（六）國家無償劃撥的森林資源資產(chǎn)；

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他林權(quán)。

第八條

森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)抵押時，該森林、林木占用范圍內(nèi)的林地使用權(quán)須同時抵押。

第九條

以集體所有林權(quán)以及共有林權(quán)、承包經(jīng)營取得的林權(quán)進行抵押貸款的，還必須符合下列條件：

（一）以集體所有林權(quán)進行抵押的，要有依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意抵押和流轉(zhuǎn)的決議及林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明；

（二）以共有林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)事先征得其它共有人的書面同意；

（三）以承包經(jīng)營的林權(quán)抵押的，應(yīng)取得發(fā)包方和林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意該林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明。

第十條

以國有林權(quán)或以公司所有的林權(quán)抵押的，還應(yīng)符合下列條件：

（一）以國有林權(quán)抵押的，需報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等審批機關(guān)批準；

（二）以有限責任公司、股份有限公司所有的林權(quán)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東會通過，但公司章程另有規(guī)定的除外。

第十一條

在林權(quán)抵押期間，不得改變林地的屬性和用途，因政府規(guī)劃而改變林地的屬性和用途，降低抵押林權(quán)價值的，政府給予的降低林權(quán)價值部分的補償，應(yīng)優(yōu)先用于歸還借款本息。

第十二條

林權(quán)抵押期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的，最長不得超過70年。

第十三條

抵押人在抵押林權(quán)設(shè)立前已經(jīng)取得林木采伐許可證的，應(yīng)將該林木采伐許可證原件交抵押權(quán)人代為保管，并由抵押合同雙方向林業(yè)行政管理部門備案登記。林權(quán)抵押設(shè)立后，在抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得辦理林權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包、再抵押，林業(yè)行政管理部門不得發(fā)放采伐許可證，不得辦理抵押林權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。

第三章

貸款對象和基本條件

第十四條

貸款對象為信陽市行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織。

第十五條

借款人應(yīng)同時具備以下基本條件：

（一）自然人

1、具有完全民事行為能力；

2、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3、經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟效益；

4、項目投資中，自有資金比例不少于30%；

5、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和能力。

（二）林業(yè)企業(yè)和林業(yè)合作組織

1、持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》；

2、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3、經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟效益；

4、項目投資中，原則上自有資金比例不少于30%；

5、在貸款銀行或信用社開立基本賬戶或一般結(jié)算賬戶；

6、有較為規(guī)范的財務(wù)制度，且愿意接受貸款銀行或信用社的財務(wù)指導和監(jiān)督，相關(guān)財務(wù)指標符合授信要求；

7、實行公司制的企業(yè)法人申請借款應(yīng)經(jīng)公司章程所規(guī)定的權(quán)力機構(gòu)的授權(quán)或決議；

8、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和能力。

第四章

貸款程序

第十六條

辦理林權(quán)抵押貸款應(yīng)當遵循下列程序：

（一）抵押貸款申請。申請林權(quán)抵押貸款的借款人，應(yīng)當向抵押權(quán)人提交書面貸款申請，提供本辦法第十五條的基本條件的證件、證明，并出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林、林木和林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料。

（二）林權(quán)價值評估。林權(quán)抵押價值可以由抵押人、抵押權(quán)人、擔保人協(xié)商確定，協(xié)商不成的應(yīng)進行評估。抵押權(quán)人要求對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)價值進行評估的，抵押人需聘請經(jīng)抵押權(quán)人認可的具有森林、林木和林地資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)和人員進行評估。森林、林木和林地資產(chǎn)評估應(yīng)按照《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》（財企［2006］529號）的規(guī)定辦理?？h級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)對抵押人聘請的森林、林木和林地資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員進行資質(zhì)審核，對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)評估項目予以核準或備案。

（三）確認評估結(jié)果。林權(quán)價值評估結(jié)果需得到貸款人的認可，貸款人有理由認為評估不實的，可以要求借款人重新評估；因評估機構(gòu)出具失實的評估報告造成貸款損失的，評估單位應(yīng)當承擔法律責任。

（四）簽訂借款、抵押合同。

（五）辦理林權(quán)抵押登記。

（六）辦理林權(quán)抵押保險。貸款人應(yīng)要求抵押人對抵押的林權(quán)在貸款期限內(nèi)辦理保險，連續(xù)投保期限不得低于借款合同履行期限，保險合同中應(yīng)注明貸款人為保險賠償金的優(yōu)先受益人。保險公司應(yīng)針對性開發(fā)出適合信陽林業(yè)發(fā)展狀況的基本險種和可供選擇的其他險種。林業(yè)行政主管部門應(yīng)指導建立林業(yè)保險體系，并給予一定的政策和資金扶持。

（七）按照貸款人的規(guī)定辦理貸款手續(xù)。

第十七條

縣級以上林業(yè)行政主管部門對擬抵押的國有林權(quán)價值評估項目，實行核準制，對其他權(quán)屬的林權(quán)價值評估實行備案制。

第十八條

評估費用按照市物價局核準的事業(yè)性收費標準收取，登記機構(gòu)免收登記費用。

第五章

抵押登記

第十九條

抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記之日起生效：

（一）抵押登記申請書；

（二）抵押人和抵押權(quán)人身份證明；

（三）借款合同、抵押合同；

（四）抵押物權(quán)屬有關(guān)證明；

（五）擬抵押林權(quán)需要評估的，還應(yīng)提供評估報告；

（六）登記部門認為應(yīng)提交的其他文件。

第二十條

縣級林業(yè)行政主管部門在受理登記申請材料后，應(yīng)當對抵押物的合法性和其他登記材料的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查。主要審查以下內(nèi)容：

（一）申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效；

（二）借款合同、抵押貸款合同是否真實、合法；

（三）抵押物權(quán)屬是否清楚、有效；

（四）抵押物是否重復登記；

（五）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容；

（六）抵押期限是否超出法定的年限。

第二十一條

縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當自登記申請受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，并決定是否登記。對于符合抵押物登記條件的，在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押權(quán)人《林權(quán)抵押登記證》，并在抵押合同上簽注《林權(quán)抵押登記證》的編號、日期、經(jīng)辦人姓名并加蓋單位公章或?qū)Ｓ谜?；對于不符合抵押登記條件的，通知申請人不予登記，退回申請材料。

第二十二條

縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林權(quán)抵押登記電子信息系統(tǒng)，收錄林權(quán)抵押登記的相關(guān)信息，并納入人民銀行征信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，方便銀行查詢和貸款管理。

第二十三條 變更被擔保主債權(quán)種類、數(shù)額或者抵押擔保范圍的，抵押合同雙方當事人應(yīng)當于做出變更決定之日起10個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條

抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，持變更林權(quán)抵押協(xié)議、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機關(guān)申請辦理續(xù)期登記。對簽訂最高額抵押的，在最高額抵押有效期限內(nèi)的每筆貸款業(yè)務(wù)不需要重新辦理變更登記手續(xù)。

第二十五條

合同期滿、借貸雙方提前解除抵押合同或抵押物滅失的，借款人應(yīng)持貸款人貸款收回憑證、提前解除合同協(xié)議、滅失憑證、《林權(quán)抵押登記證》向原登記機關(guān)辦理注銷登記。

第六章

貸款用途、方式、期限、利率、抵押率

第二十六條 林權(quán)抵押貸款資金應(yīng)用于下列用途：

（一）從事林業(yè)生產(chǎn)、造林、育林生產(chǎn)費用，購買、修理林業(yè)機具等；

（二）從事林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工，林產(chǎn)品經(jīng)營、流通；

（三）從事與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他方面。

第二十七條

林權(quán)抵押貸款的方式主要包括：林權(quán)直接貸款、林農(nóng)小額循環(huán)貸款、森林資源資產(chǎn)收儲中心擔保貸款和林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔保貸款。

（一）林權(quán)直接貸款

1、借款人可以依法以其擁有的林權(quán)直接向銀行抵押貸款

2、貸款程序按本辦法第四章的規(guī)定辦理；

3、抵押登記按本辦法第五章的規(guī)定辦理

（二）林農(nóng)小額循環(huán)貸款

1、實行“集中評定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；

2、由銀行業(yè)金融機構(gòu)、信用社根據(jù)林農(nóng)的個人信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其所擁有的森林資源資產(chǎn)情況對林農(nóng)進行信用等級評定，按信用等級核定相應(yīng)的貸款限額，并一次性辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)后發(fā)放貸款證；

3、林農(nóng)可以憑貸款證及有效身份證件到發(fā)證銀行、信用社營業(yè)網(wǎng)點直接辦理限額內(nèi)的貸款；

4、林權(quán)抵押登記時效應(yīng)與貸款證的時效相一致；

5、林農(nóng)小額循環(huán)貸款額度控制在五萬元以下；

6、銀行、信用社應(yīng)參照農(nóng)戶貸款檔案管理要求，按戶建立林農(nóng)小額循環(huán)貸款檔案。

其他個體林業(yè)經(jīng)營戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。

（三）森林資源收儲中心擔保貸款

1、銀行、信用社與森林資源收儲中心簽訂貸款擔保合作協(xié)議，按照森林資源收儲中心注冊資本金的一定倍數(shù)確定其擔保的最高限額和單筆貸款的最高限額；

2、借款人向銀行貸款，由森林資源收儲中心進行擔保，借款人以其擁有的林權(quán)向森林資源收儲中心提供反擔保。

（四）林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔保貸款

1、銀行、信用社與林業(yè)專業(yè)合作社簽訂林權(quán)抵押擔保協(xié)議，由林業(yè)專業(yè)合作社為其社員貸款提供擔保，貸款最高額度控制在林業(yè)專業(yè)合作社注冊資本金的70%。

2、社員以其林權(quán)或其有權(quán)處分的財產(chǎn)做抵押與銀行、信用社簽訂借款協(xié)議。

3、借款人以其自身的其他財產(chǎn)向林業(yè)專業(yè)合作社提供反擔保。

4、貸款資金只能用于向林業(yè)專業(yè)合作社購買良種、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等特定用途。

第二十八條

貸款期限

林權(quán)抵押貸款期限應(yīng)根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟特征、林權(quán)證期限、資金用途及風險狀況等因素合理確定，但最長不得超過10年，具體期限由金融機構(gòu)與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。

第二十九條

貸款利率

對于符合貸款條件的林權(quán)抵押貸款，金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場原則合理確定貸款利率，但是其利率一般應(yīng)低于信用貸款利率。對于已辦理林權(quán)抵押的小額林農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，貸款利率原則上不得超過中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準利率的1.3倍。

第三十條

抵押率，即林權(quán)抵押貸款與評估價值之比，分別為：

（一）用材林的幼齡林和竹林的幼齡林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟林抵押率不超過評估值的40%；

（二）用材林的中齡林、近熟林，盛果期的經(jīng)濟林抵押率不超過評估值的50%；

（三）用材林的成、過熟林和竹林的成、過熟林的抵押率不超過評估值的60%。

第七章

監(jiān)督管理

第三十一條

借款人或抵押人應(yīng)當在林權(quán)抵押期間管理和培育好森林、林木，維護抵押物的安全。貸款人有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查抵押物的管理情況?？h級以上林業(yè)行政主管部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的抵押物實施監(jiān)督管理。

第三十二條

抵押人在抵押期限內(nèi)對已辦理抵押登記的部分，不得重復申請辦理抵押登記，如抵押人故意隱瞞林權(quán)已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記機關(guān)重復登記的，該登記無效。

第三十三條

在林權(quán)抵押期間，對符合采伐條件的抵押森林、林木，抵押人在征得抵押權(quán)人同意后可以申請進行采伐，其收入必須用于歸還貸款本息。林業(yè)行政主管部門應(yīng)在木材生產(chǎn)計劃內(nèi)優(yōu)先安排林木采伐指標用于借款人償還到期林業(yè)貸款。

第三十四條

抵押權(quán)人因處置抵押物需要采伐林木的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定優(yōu)先予以辦理林木采伐許可證。

第三十五條

縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，對抵押權(quán)人需在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場處置抵押林權(quán)的，林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場管理方應(yīng)予積極支持，并減免抵押權(quán)人相關(guān)交易費用。

第三十六條

借款人在林權(quán)抵押的貸款到期后，故意逃避債務(wù)的，貸款人有權(quán)對抵押物按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及林權(quán)抵押貸款合同的約定進行處置。

貸款人處置已作貸款抵押的林權(quán)，可以采取以下途徑：

（一）折價。林權(quán)抵押貸款履行期滿后，借款人未履行債務(wù)，貸款人與借款人協(xié)商，將抵押的林權(quán)按一定的市場價格折合成價款直接抵償債務(wù)；

（二）拍賣。即通過競價的方式，將已抵押的林權(quán)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者，所得價款償還貸款本息；

（三）變賣。即將已抵押的林權(quán)以一般的買賣方式出讓給他人。其價格由貸款人、借款人、受讓人三方確定。所得價款由貸款人優(yōu)先受償；

（四）收購。在抵押林權(quán)處置中，借款人、貸款人、抵押人可以與森林資源收儲中心共同協(xié)商，由森林資源收儲中心收購被抵押的林權(quán)，森林資源收儲中心在支付相應(yīng)的對價后，取得林權(quán)抵押權(quán)和流轉(zhuǎn)該林權(quán)的權(quán)利。森林資源收儲中心可以其收購的林權(quán)向貸款人申請抵押貸款，貸款人可對其收儲期間的貸款利率給予優(yōu)惠。

（五）訴訟。在貸款人本息得不到清償、并與借款人協(xié)商達不到清償目的時，貸款人依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向人民法院提起訴訟，實現(xiàn)貸款本息的清償。

第三十七條

各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應(yīng)當積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍濫伐、火災、病蟲害等災害的發(fā)生。

第三十八條

林權(quán)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林權(quán)辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機關(guān)對有關(guān)責任人員予以警告；造成損失的，登記機關(guān)應(yīng)依法承擔行政賠償責任，并對有關(guān)責任人員視其情節(jié)輕重，依法進行追償，并給予相應(yīng)的行政處分。

第八章

附則

第三十九條

各貸款銀行、信用社可根據(jù)本辦法制定具體的貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控措施等管理規(guī)定，以加強風險防控。

第四十條

林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林業(yè)資源收儲機構(gòu)、林權(quán)交易機構(gòu)和林權(quán)評估機構(gòu)，并制定相應(yīng)的配套管理辦法。

第四十一條

本辦法由中國人民銀行信陽市中心支行、信陽市林業(yè)局、信陽市銀監(jiān)分局、信陽市財政局共同負責解釋。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)

四川省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試 行）》的通知

川林發(fā)[155]號

各市（州）林業(yè)局，成都、廣元市林業(yè)和園林管理局，臥龍、唐家河自然保護區(qū)管理局（處）：為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)當事人的合法權(quán)益，促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我廳制定了《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試 行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。附件：四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）

二〇〇九年七月二十二日

四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條第二章為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)當事人的合法權(quán)益，促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。

征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。

第三條本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)；林權(quán)流轉(zhuǎn)是指將林權(quán)全部或者部分，依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。

林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物。

第四條林權(quán)流轉(zhuǎn)時，下列權(quán)利和義務(wù)同時轉(zhuǎn)移：

（一）流轉(zhuǎn)森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)時，在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)該森林和林木所依附的林地使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)時，林地上的森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)雙方另有約定的，從其約定。

（二）流轉(zhuǎn)時已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。

（三）依托森林、林木、林地生存的野生動物、重點保護的野生植物以及古樹名木的保護義務(wù)和責任同時轉(zhuǎn)移。

第五條林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當有利于保護和發(fā)展森林資源，不損害國家、集體和社會公共利益，4-

常年產(chǎn)量；

（三）流轉(zhuǎn)期限和起始、終止的時間；

（四）流轉(zhuǎn)價款、付款方式及時間；

（五）流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)及責任；

（六）合同期滿后，森林、林木資源存量的處置方式；

（七）違約責任；

（八）解決爭議的方法；

（九）流轉(zhuǎn)雙方認為應(yīng)當約定的其他內(nèi)容。

流轉(zhuǎn)合同格式文本按照《四川省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省林地承包合同〉(示范文本)和〈四川省林地流轉(zhuǎn)合同〉(格式文本)的通知》(川林發(fā)［2008］18號)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條流轉(zhuǎn)合同共1式5份。由流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方備案1份，報所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門各執(zhí)1份。

第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級地方人民政府林業(yè)行政主管部門在指導流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，應(yīng)當及時予以糾正。

第三十七條森林、林木流轉(zhuǎn)后符合采伐規(guī)定需采伐的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，林業(yè)行政主管部門在采伐限額和計劃內(nèi)優(yōu)先予以安排。采伐后應(yīng)當按要求及時完成更新造林任務(wù)。

第三十八條國有森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)當實行專戶管理，用于職工安置、清償債務(wù)以及森林資源的培育和管護。

集體統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的收益，歸集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員共同所有，由村集體經(jīng)濟組織負責管理。主要用于本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配和村公益事業(yè)支出。個人依法取得的流轉(zhuǎn)收益，全部歸個人所有。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對國有和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)收益使用情況的監(jiān)督檢查。

第三十九條因林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛的，當事人應(yīng)當依法協(xié)商解決。

當事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向林權(quán)爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章流轉(zhuǎn)登記與備案

第四十條林權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當依法持流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料及時到縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門辦理權(quán)屬變更登記或者備案手續(xù)。

林權(quán)變更登記手續(xù)的辦理，按照國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四十一條下列林權(quán)流轉(zhuǎn)，當事人應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向登記機關(guān)提出登記申請，進行變更登記。

（一）國有森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（二）非國有森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的；

（三）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當進行林權(quán)變更登記的。

申請變更登記應(yīng)由流入方會同流出方共同申請辦理。

第四十二條下列林權(quán)流轉(zhuǎn)無需進行變更登記，但是當事人應(yīng)當將流轉(zhuǎn)合同報當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案。

（一）國有森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（二）非國有森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（三）非國有森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他無需進行變更登記的。

第四十三條辦理林權(quán)變更登記手續(xù)時，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當向林業(yè)行政主管部門提供下列材料：

（一）流轉(zhuǎn)合同；

（二）林地類型、坐落位置、四至界限、面積及附圖，現(xiàn)有林木資源狀況，包括林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（三）除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀；

（四）原林權(quán)證書；

（五）其他應(yīng)當提供的資料。

第四十四條本辦法實施前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地，未辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)的，流出方和流入方應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，及時向當?shù)乜h級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，符合條件的，應(yīng)當補辦權(quán)屬變更登記。

第七章相關(guān)責任

第四十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定或者弄虛作假，騙取權(quán)屬變更登記的，由發(fā)證機關(guān)依法注銷權(quán)屬登記。

第四十六條違反本辦法規(guī)定進行林權(quán)流轉(zhuǎn)的，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門不予辦理權(quán)屬變更登記，不予辦理林木采伐許可證、征占用林地審核同意書及其他相關(guān)審批手續(xù)。第四十七條進行森林資源資產(chǎn)評估（咨詢）的機構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評估（咨詢）結(jié)果無效；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第四十八條國家工作人員在辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，對不具備林權(quán)變更登記條件的申請進行變更登記的，或者對具備林權(quán)變更登記條件的申請不進行變更登記的等，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十九條本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。

第五十條本辦法自2009年8月1日起施行，有效期至2014年7月31日止。原《四川省林木和宜林荒山荒地轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》（川林研[1996]171號）同時廢止。