第一篇：河北省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)

河北省林業(yè)局、河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司河北省分公司日前聯(lián)合制定了《河北省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法》，河北省集體林權(quán)制度改革的配套改革走出了關(guān)鍵一步。

該《辦法》規(guī)定貸款對象為從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)（法人），明確了借款的自然人、林業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件；要求用于抵押的森林資源資產(chǎn)坐落在縣級聯(lián)社轄區(qū)內(nèi)，必須具備《林權(quán)證》，產(chǎn)權(quán)清晰無爭議?？勺鳛榈盅何锏纳仲Y源資產(chǎn)包括：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

《辦法》對林權(quán)抵押貸款操作流程，林權(quán)抵押價值的確認(rèn)、抵押林權(quán)登記部門、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。為防止因各種災(zāi)害導(dǎo)致貸款損失，貸款聯(lián)社必須要求抵押人對抵押的林木辦理保險；同時，要求林權(quán)所有單位的法定代表人或林權(quán)所有人辦理意外傷害保險?！掇k法》還確定了林權(quán)抵押貸款用途、期限、利率和抵押率。

（信息來源：中國綠色時報）

河北省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，防范信貸風(fēng)險，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《森林法》、《擔(dān)保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《保險法》等法律法規(guī)，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)【2008】10號）的精神，特制定本管理辦法。

第二條 林權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村信用社以借款人或第三人依法擁有的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)作為抵押物發(fā)放的貸款。在抵押權(quán)存續(xù)期間,抵押人不得轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有,借款人到期不能償還貸款本息的,貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。

第二章 貸款對象和條件

第三條 貸款對象是從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)（法人）。

第四條 借款人應(yīng)同時具備以下條件：

（一）自然人

1、具有完全民事行為能力。

2、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4、投資與林業(yè)相關(guān)的項目，并具有一定的自有資金，自有資金比例原則上大于30%。

5、資信良好,遵紀(jì)守法,無不良信用及債務(wù)記錄。

6、具有按時還本付息的意愿和相應(yīng)的能力。

7、農(nóng)村信用社規(guī)定的其他條件。

（二）林業(yè)企業(yè)

1、持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。

2、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4、投資與林業(yè)相關(guān)的項目，并具有一定的自有資金，自有資金比例原則上大于30%。

5、在農(nóng)村信用社開立基本賬戶或一般結(jié)算賬戶。

6、有較為規(guī)范的財務(wù)制度，且愿意接受農(nóng)村信用社的指導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)財務(wù)指標(biāo)符合農(nóng)村信用社授信的要求。

7、實行公司制的企業(yè)法人申請借款應(yīng)經(jīng)《公司章程》所規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或決議。

8、資信良好,遵紀(jì)守法,無不良信用及債務(wù)記錄。

9、具有按時還本付息的意愿和相應(yīng)的能力。

10、農(nóng)村信用社要求的其他條件。

第三章 林權(quán)抵押的范圍

第五條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)座落在縣級聯(lián)社轄區(qū)內(nèi),并必須具備《林權(quán)證》，且產(chǎn)權(quán)清晰無爭議。

第六條 可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)為：(一)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

(二)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

(三)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

(四)國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第七條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

(一)生態(tài)公益林；

(二)權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

(三)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)；

(四)屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

(五)特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

(六)國家無償劃撥的森林資源資產(chǎn)；

(七)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第八條 以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織代表會議或村民代表會議三分之二以上人員表決通過;以有限責(zé)任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的,必須經(jīng)董事會或股東會通過,但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外;以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的,抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意;以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的,須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)審批。

第九條 森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押。并且在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。抵押期限不得超過《林權(quán)證》規(guī)定的林地使用期截止期限。

第四章 貸款操作程序

第十條 林權(quán)抵押貸款操作流程

借款人向縣級聯(lián)社（信用社）提交書面借款申請和擬抵押林權(quán)的《林權(quán)證》，經(jīng)縣級聯(lián)社（信用社）審批同意后，書面委托森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行林木資產(chǎn)評估，然后借款人持林木資產(chǎn)評估書與縣級聯(lián)社（信用社）簽訂借款合同、抵押合同；借款人將有關(guān)資料送交縣（市）林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核無誤后，由縣（市）林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》；縣級聯(lián)社（信用社）收到《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》等有關(guān)資料后，依照合同發(fā)放貸款。

第十一條 林權(quán)抵押價值的確認(rèn)須由具有森林資源資產(chǎn)評估資格的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估，并出具評估報告。農(nóng)村信用社參考評估價值和抵押人提供的有關(guān)投資依據(jù)確定貸款額度。第十二條 林權(quán)抵押期間，未經(jīng)貸款聯(lián)社（信用社）同意，抵押人不得將抵押的森林資源資產(chǎn)再次抵押、轉(zhuǎn)讓、承包給他人，不得對抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行采伐等其他行為，林權(quán)登記部門不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記。

第十三條 為防止因各種災(zāi)害導(dǎo)致貸款損失，貸款聯(lián)社（信用社）必須要求抵押人對抵押的林木辦理保險，同時要求林權(quán)所有單位的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或林權(quán)所有人（自然人）辦理意外傷害保險。林權(quán)保險條款中應(yīng)約定“該宗林權(quán)設(shè)作抵押時，保險賠償由貸款人優(yōu)先受償”。承保保險公司為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司河北省分公司及所屬分支機(jī)構(gòu)。貸款聯(lián)社（信用社）須要求被保險人簽訂《被保險人聲明書》（見附件）。

第十四條 抵押林權(quán)的登記部門為縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門。經(jīng)辦聯(lián)社（信用社）在林權(quán)抵押登記部門辦理登記或變更登記手續(xù)后，要求登記部門在《林權(quán)證》上予以標(biāo)注。

第十五條 抵押人應(yīng)持以下文件資料向林權(quán)抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。

(一)森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書；

(二)抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證；

(三)抵押合同；

(四)《林權(quán)證》；

(五)擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

(六)擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；

(七)抵押登記部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

第十六條 貸款聯(lián)社（信用社）要加強(qiáng)對抵押物的管理，每季度不少于一次對抵押物品進(jìn)行檢查。

第十七條

處置已作抵押的林權(quán)，可以采取以下途徑：

（一）拍賣。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，通過市場競價方式，將已抵押林權(quán)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者，所得價款優(yōu)先用于償還貸款本息；

（二）變賣。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，將已抵押的林權(quán)以一般買賣的方式出讓給他人，所得價款由農(nóng)村信用社優(yōu)先受償；

（三）折價。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，將抵押的林權(quán)按市場價格折后價款直接抵償農(nóng)村信用社債務(wù)；

（四）訴訟。當(dāng)農(nóng)村信用社與借款人、抵押人不能達(dá)成協(xié)議處置抵押林權(quán)的，農(nóng)村信用社應(yīng)及時向人民法院提起訴訟。

農(nóng)村信用社處分抵押物時，林業(yè)部門要積極支持，處分所得價款不足以清償貸款本息的，應(yīng)當(dāng)向借款人追索剩余未償還的部分；處分所得價款超過貸款本息的，應(yīng)將剩余部分退還抵押人。

第五章 貸款用途、期限、利率、抵押率

第十八條 貸款用途

林權(quán)抵押貸款資金主要用于：

（一）造林、育林生產(chǎn)費用；

（二）林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工；

（三）林產(chǎn)品經(jīng)營、流通；

（四）小型林業(yè)機(jī)具購置；

（五）與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它方面。第十九條 貸款期限 林權(quán)抵押貸款期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動周期、信用狀況和貸款用途等因素合理確定，但最長時間不超過八年。

第二十條 貸款利率

林權(quán)抵押貸款利率按中國人民銀行公布的貸款同期同檔次基準(zhǔn)利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過50%。

第二十一條 抵押率

林權(quán)抵押貸款的抵押率原則上不超過評估價值的70%。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修訂。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：被保險人（借款人）聲明書

被保險人（借款人）聲明書

縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社：

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司 縣支公司：

本單位（人）在向貴聯(lián)社辦理借款業(yè)務(wù)的同時，為了防止因抵押林木遭受災(zāi)害導(dǎo)致貸款損失和加強(qiáng)對自身的保障,特自愿向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司 公司辦理《林木火災(zāi)保險》和《借款人人身意外傷害保險》。本單位（人）現(xiàn)作如下聲明：

（1）本單位（人）已經(jīng)詳細(xì)閱讀過中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司《林木火災(zāi)保險》和《借款人人身意外傷害保險》保險條款所有內(nèi)容及規(guī)定，并同意遵守，現(xiàn)申請投保。

（2）本單位（人）承諾將所經(jīng)營的全部林木向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司

公司投?！读帜净馂?zāi)保險》，不得選擇性投保。

（3）本單位（人）承諾在該宗林權(quán)設(shè)作抵押和貸款未還清之前，如抵押林木發(fā)生火災(zāi)損失或被保險人（借款人）發(fā)生意外傷害事故而導(dǎo)致身故時，由貴聯(lián)社向保險公司申請理賠，并同意將受益保險賠款優(yōu)先用于還貸。

（4）委托貴聯(lián)社保管《林木火災(zāi)保險》保險單和《借款人人身意外傷害保險》保險單客戶聯(lián)。

（5）在該宗林權(quán)設(shè)作抵押和未還清貸款前，本單位（人）不得提前申請退保。本聲明書一式三份，農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司

公司及被保險人（借款人）各執(zhí)一份。

林木火災(zāi)保險保單號碼：

借款人人身意外傷害保險保單號碼： 抵押林權(quán)證書編號： 借款合同號： 抵押金額：人民幣 元 借款金額：人民幣 元

林木火災(zāi)保險保險金額：人民幣 元 借款人人身意外傷害保險金額：人民幣 元

聲明單位（人）(被保險人)蓋章（簽字）：

身份證號碼：

日期： 年 月 日

第二篇：信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)

信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款行為，防范信貸風(fēng)險，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)［2008］10號）、《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)局 林業(yè)局 關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)［2009］170號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策，結(jié)合信陽實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán)。

第三條

本辦法所稱的林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權(quán)處分的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或林地使用權(quán)作抵押，向銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)申請借款的行為。在抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人不得轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓已經(jīng)抵押的林權(quán)，借款人不能償還本金的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。

第四條

本辦法適用于在信陽市行政區(qū)域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對借款人以其所有或者依法有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物辦理貸款的相關(guān)行為。

第五條

用于抵押的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或林地使用權(quán)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證。林權(quán)抵押登記工作由縣級（含）以是林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，林業(yè)行政主管部門在辦理抵押登記、變更登記或注銷登記后，應(yīng)在林權(quán)證上記載辦理抵押登記、變更登記或注銷登記的有關(guān)事項。

第二章 抵押林權(quán)的范圍、條件與期限

第六條

下列林權(quán)可用于抵押：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林（含茶林）、薪炭林等商品林；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林（含茶林）、薪炭林等商品林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林（含茶林）、薪炭林等商品林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）縣級以上人民政府規(guī)劃確定的宜林地的林地使用權(quán)；

（五）國務(wù)院規(guī)定的其他林權(quán)。

第七條

下列林權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的林權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

（六）國家無償劃撥的森林資源資產(chǎn)；

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他林權(quán)。

第八條

森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)抵押時，該森林、林木占用范圍內(nèi)的林地使用權(quán)須同時抵押。

第九條

以集體所有林權(quán)以及共有林權(quán)、承包經(jīng)營取得的林權(quán)進(jìn)行抵押貸款的，還必須符合下列條件：

（一）以集體所有林權(quán)進(jìn)行抵押的，要有依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意抵押和流轉(zhuǎn)的決議及林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明；

（二）以共有林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)事先征得其它共有人的書面同意；

（三）以承包經(jīng)營的林權(quán)抵押的，應(yīng)取得發(fā)包方和林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意該林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明。

第十條

以國有林權(quán)或以公司所有的林權(quán)抵押的，還應(yīng)符合下列條件：

（一）以國有林權(quán)抵押的，需報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（二）以有限責(zé)任公司、股份有限公司所有的林權(quán)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東會通過，但公司章程另有規(guī)定的除外。

第十一條

在林權(quán)抵押期間，不得改變林地的屬性和用途，因政府規(guī)劃而改變林地的屬性和用途，降低抵押林權(quán)價值的，政府給予的降低林權(quán)價值部分的補(bǔ)償，應(yīng)優(yōu)先用于歸還借款本息。

第十二條

林權(quán)抵押期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的，最長不得超過70年。

第十三條

抵押人在抵押林權(quán)設(shè)立前已經(jīng)取得林木采伐許可證的，應(yīng)將該林木采伐許可證原件交抵押權(quán)人代為保管，并由抵押合同雙方向林業(yè)行政管理部門備案登記。林權(quán)抵押設(shè)立后，在抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得辦理林權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包、再抵押，林業(yè)行政管理部門不得發(fā)放采伐許可證，不得辦理抵押林權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。

第三章

貸款對象和基本條件

第十四條

貸款對象為信陽市行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織。

第十五條

借款人應(yīng)同時具備以下基本條件：

（一）自然人

1、具有完全民事行為能力；

2、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3、經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益；

4、項目投資中，自有資金比例不少于30%；

5、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和能力。

（二）林業(yè)企業(yè)和林業(yè)合作組織

1、持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

2、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3、經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益；

4、項目投資中，原則上自有資金比例不少于30%；

5、在貸款銀行或信用社開立基本賬戶或一般結(jié)算賬戶；

6、有較為規(guī)范的財務(wù)制度，且愿意接受貸款銀行或信用社的財務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)財務(wù)指標(biāo)符合授信要求；

7、實行公司制的企業(yè)法人申請借款應(yīng)經(jīng)公司章程所規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或決議；

8、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和能力。

第四章

貸款程序

第十六條

辦理林權(quán)抵押貸款應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）抵押貸款申請。申請林權(quán)抵押貸款的借款人，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提交書面貸款申請，提供本辦法第十五條的基本條件的證件、證明，并出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林、林木和林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料。

（二）林權(quán)價值評估。林權(quán)抵押價值可以由抵押人、抵押權(quán)人、擔(dān)保人協(xié)商確定，協(xié)商不成的應(yīng)進(jìn)行評估。抵押權(quán)人要求對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)價值進(jìn)行評估的，抵押人需聘請經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可的具有森林、林木和林地資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行評估。森林、林木和林地資產(chǎn)評估應(yīng)按照《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》（財企［2006］529號）的規(guī)定辦理?？h級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)對抵押人聘請的森林、林木和林地資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行資質(zhì)審核，對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)評估項目予以核準(zhǔn)或備案。

（三）確認(rèn)評估結(jié)果。林權(quán)價值評估結(jié)果需得到貸款人的認(rèn)可，貸款人有理由認(rèn)為評估不實的，可以要求借款人重新評估；因評估機(jī)構(gòu)出具失實的評估報告造成貸款損失的，評估單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）簽訂借款、抵押合同。

（五）辦理林權(quán)抵押登記。

（六）辦理林權(quán)抵押保險。貸款人應(yīng)要求抵押人對抵押的林權(quán)在貸款期限內(nèi)辦理保險，連續(xù)投保期限不得低于借款合同履行期限，保險合同中應(yīng)注明貸款人為保險賠償金的優(yōu)先受益人。保險公司應(yīng)針對性開發(fā)出適合信陽林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基本險種和可供選擇的其他險種。林業(yè)行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)建立林業(yè)保險體系，并給予一定的政策和資金扶持。

（七）按照貸款人的規(guī)定辦理貸款手續(xù)。

第十七條

縣級以上林業(yè)行政主管部門對擬抵押的國有林權(quán)價值評估項目，實行核準(zhǔn)制，對其他權(quán)屬的林權(quán)價值評估實行備案制。

第十八條

評估費用按照市物價局核準(zhǔn)的事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)收取，登記機(jī)構(gòu)免收登記費用。

第五章

抵押登記

第十九條

抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記之日起生效：

（一）抵押登記申請書；

（二）抵押人和抵押權(quán)人身份證明；

（三）借款合同、抵押合同；

（四）抵押物權(quán)屬有關(guān)證明；

（五）擬抵押林權(quán)需要評估的，還應(yīng)提供評估報告；

（六）登記部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

第二十條

縣級林業(yè)行政主管部門在受理登記申請材料后，應(yīng)當(dāng)對抵押物的合法性和其他登記材料的真實性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。主要審查以下內(nèi)容：

（一）申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效；

（二）借款合同、抵押貸款合同是否真實、合法；

（三）抵押物權(quán)屬是否清楚、有效；

（四）抵押物是否重復(fù)登記；

（五）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容；

（六）抵押期限是否超出法定的年限。

第二十一條

縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自登記申請受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，并決定是否登記。對于符合抵押物登記條件的，在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押權(quán)人《林權(quán)抵押登記證》，并在抵押合同上簽注《林權(quán)抵押登記證》的編號、日期、經(jīng)辦人姓名并加蓋單位公章或?qū)Ｓ谜?；對于不符合抵押登記條件的，通知申請人不予登記，退回申請材料。

第二十二條

縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林權(quán)抵押登記電子信息系統(tǒng)，收錄林權(quán)抵押登記的相關(guān)信息，并納入人民銀行征信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，方便銀行查詢和貸款管理。

第二十三條 變更被擔(dān)保主債權(quán)種類、數(shù)額或者抵押擔(dān)保范圍的，抵押合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起10個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條

抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，持變更林權(quán)抵押協(xié)議、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)期登記。對簽訂最高額抵押的，在最高額抵押有效期限內(nèi)的每筆貸款業(yè)務(wù)不需要重新辦理變更登記手續(xù)。

第二十五條

合同期滿、借貸雙方提前解除抵押合同或抵押物滅失的，借款人應(yīng)持貸款人貸款收回憑證、提前解除合同協(xié)議、滅失憑證、《林權(quán)抵押登記證》向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章

貸款用途、方式、期限、利率、抵押率

第二十六條 林權(quán)抵押貸款資金應(yīng)用于下列用途：

（一）從事林業(yè)生產(chǎn)、造林、育林生產(chǎn)費用，購買、修理林業(yè)機(jī)具等；

（二）從事林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工，林產(chǎn)品經(jīng)營、流通；

（三）從事與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他方面。

第二十七條

林權(quán)抵押貸款的方式主要包括：林權(quán)直接貸款、林農(nóng)小額循環(huán)貸款、森林資源資產(chǎn)收儲中心擔(dān)保貸款和林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔(dān)保貸款。

（一）林權(quán)直接貸款

1、借款人可以依法以其擁有的林權(quán)直接向銀行抵押貸款

2、貸款程序按本辦法第四章的規(guī)定辦理；

3、抵押登記按本辦法第五章的規(guī)定辦理

（二）林農(nóng)小額循環(huán)貸款

1、實行“集中評定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；

2、由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、信用社根據(jù)林農(nóng)的個人信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其所擁有的森林資源資產(chǎn)情況對林農(nóng)進(jìn)行信用等級評定，按信用等級核定相應(yīng)的貸款限額，并一次性辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)后發(fā)放貸款證；

3、林農(nóng)可以憑貸款證及有效身份證件到發(fā)證銀行、信用社營業(yè)網(wǎng)點直接辦理限額內(nèi)的貸款；

4、林權(quán)抵押登記時效應(yīng)與貸款證的時效相一致；

5、林農(nóng)小額循環(huán)貸款額度控制在五萬元以下；

6、銀行、信用社應(yīng)參照農(nóng)戶貸款檔案管理要求，按戶建立林農(nóng)小額循環(huán)貸款檔案。

其他個體林業(yè)經(jīng)營戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。

（三）森林資源收儲中心擔(dān)保貸款

1、銀行、信用社與森林資源收儲中心簽訂貸款擔(dān)保合作協(xié)議，按照森林資源收儲中心注冊資本金的一定倍數(shù)確定其擔(dān)保的最高限額和單筆貸款的最高限額；

2、借款人向銀行貸款，由森林資源收儲中心進(jìn)行擔(dān)保，借款人以其擁有的林權(quán)向森林資源收儲中心提供反擔(dān)保。

（四）林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔(dān)保貸款

1、銀行、信用社與林業(yè)專業(yè)合作社簽訂林權(quán)抵押擔(dān)保協(xié)議，由林業(yè)專業(yè)合作社為其社員貸款提供擔(dān)保，貸款最高額度控制在林業(yè)專業(yè)合作社注冊資本金的70%。

2、社員以其林權(quán)或其有權(quán)處分的財產(chǎn)做抵押與銀行、信用社簽訂借款協(xié)議。

3、借款人以其自身的其他財產(chǎn)向林業(yè)專業(yè)合作社提供反擔(dān)保。

4、貸款資金只能用于向林業(yè)專業(yè)合作社購買良種、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等特定用途。

第二十八條

貸款期限

林權(quán)抵押貸款期限應(yīng)根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征、林權(quán)證期限、資金用途及風(fēng)險狀況等因素合理確定，但最長不得超過10年，具體期限由金融機(jī)構(gòu)與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。

第二十九條

貸款利率

對于符合貸款條件的林權(quán)抵押貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場原則合理確定貸款利率，但是其利率一般應(yīng)低于信用貸款利率。對于已辦理林權(quán)抵押的小額林農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，貸款利率原則上不得超過中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。

第三十條

抵押率，即林權(quán)抵押貸款與評估價值之比，分別為：

（一）用材林的幼齡林和竹林的幼齡林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟(jì)林抵押率不超過評估值的40%；

（二）用材林的中齡林、近熟林，盛果期的經(jīng)濟(jì)林抵押率不超過評估值的50%；

（三）用材林的成、過熟林和竹林的成、過熟林的抵押率不超過評估值的60%。

第七章

監(jiān)督管理

第三十一條

借款人或抵押人應(yīng)當(dāng)在林權(quán)抵押期間管理和培育好森林、林木，維護(hù)抵押物的安全。貸款人有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查抵押物的管理情況?？h級以上林業(yè)行政主管部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的抵押物實施監(jiān)督管理。

第三十二條

抵押人在抵押期限內(nèi)對已辦理抵押登記的部分，不得重復(fù)申請辦理抵押登記，如抵押人故意隱瞞林權(quán)已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記機(jī)關(guān)重復(fù)登記的，該登記無效。

第三十三條

在林權(quán)抵押期間，對符合采伐條件的抵押森林、林木，抵押人在征得抵押權(quán)人同意后可以申請進(jìn)行采伐，其收入必須用于歸還貸款本息。林業(yè)行政主管部門應(yīng)在木材生產(chǎn)計劃內(nèi)優(yōu)先安排林木采伐指標(biāo)用于借款人償還到期林業(yè)貸款。

第三十四條

抵押權(quán)人因處置抵押物需要采伐林木的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定優(yōu)先予以辦理林木采伐許可證。

第三十五條

縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，對抵押權(quán)人需在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場處置抵押林權(quán)的，林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場管理方應(yīng)予積極支持，并減免抵押權(quán)人相關(guān)交易費用。

第三十六條

借款人在林權(quán)抵押的貸款到期后，故意逃避債務(wù)的，貸款人有權(quán)對抵押物按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及林權(quán)抵押貸款合同的約定進(jìn)行處置。

貸款人處置已作貸款抵押的林權(quán)，可以采取以下途徑：

（一）折價。林權(quán)抵押貸款履行期滿后，借款人未履行債務(wù)，貸款人與借款人協(xié)商，將抵押的林權(quán)按一定的市場價格折合成價款直接抵償債務(wù)；

（二）拍賣。即通過競價的方式，將已抵押的林權(quán)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者，所得價款償還貸款本息；

（三）變賣。即將已抵押的林權(quán)以一般的買賣方式出讓給他人。其價格由貸款人、借款人、受讓人三方確定。所得價款由貸款人優(yōu)先受償；

（四）收購。在抵押林權(quán)處置中，借款人、貸款人、抵押人可以與森林資源收儲中心共同協(xié)商，由森林資源收儲中心收購被抵押的林權(quán)，森林資源收儲中心在支付相應(yīng)的對價后，取得林權(quán)抵押權(quán)和流轉(zhuǎn)該林權(quán)的權(quán)利。森林資源收儲中心可以其收購的林權(quán)向貸款人申請抵押貸款，貸款人可對其收儲期間的貸款利率給予優(yōu)惠。

（五）訴訟。在貸款人本息得不到清償、并與借款人協(xié)商達(dá)不到清償目的時，貸款人依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向人民法院提起訴訟，實現(xiàn)貸款本息的清償。

第三十七條

各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生。

第三十八條

林權(quán)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林權(quán)辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員予以警告；造成損失的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任，并對有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重，依法進(jìn)行追償，并給予相應(yīng)的行政處分。

第八章

附則

第三十九條

各貸款銀行、信用社可根據(jù)本辦法制定具體的貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控措施等管理規(guī)定，以加強(qiáng)風(fēng)險防控。

第四十條

林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林業(yè)資源收儲機(jī)構(gòu)、林權(quán)交易機(jī)構(gòu)和林權(quán)評估機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的配套管理辦法。

第四十一條

本辦法由中國人民銀行信陽市中心支行、信陽市林業(yè)局、信陽市銀監(jiān)分局、信陽市財政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：江西省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法

江西省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為拓寬我省農(nóng)村信用社信貸資金使用渠道，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理，防范信貸風(fēng)險，配合全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》和《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《貸款通則》等法律法規(guī)和《江西省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條 林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權(quán)處分的森林?林木?林地使用權(quán)及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)作抵押物申請借款的行為。在抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。

第二章 貸款對象和條件

第三條 本辦法適用的貸款對象為符合《貸款通則》、《江西省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度（試行）》中規(guī)定的客戶。

第四條 借款人應(yīng)同時具備以下條件：

（一）資信良好，遵紀(jì)守法，無不良信用記錄；

（二）借款人的資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；

（三）第一還款來源充足；

（四）有農(nóng)村信用社和縣級以上人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)可的本人或第三人的森林資源資產(chǎn)作為抵押物；

（五）農(nóng)村信用社規(guī)定的其他條件。

第三章 林權(quán)抵押的范圍

第五條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)應(yīng)座落在信用社經(jīng)營轄區(qū)境內(nèi)，抵押人應(yīng)當(dāng)出具縣級以上人民政府核發(fā)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)證明，并有擬抵押林地明確的類型、坐落位置、四至界止、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等相關(guān)資料供農(nóng)村信用社審核。

第六條 凡取得縣級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣的《林權(quán)證》書，且無山林權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權(quán)和采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)均可作為林權(quán)抵押貸款抵押物。森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。

第七條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

（六）以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；

（七）國家規(guī)定的不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第八條 企業(yè)以森林資源資產(chǎn)作抵押時，必須按章程或協(xié)議等規(guī)定辦理。以國有森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)審批，是國家無償劃撥林權(quán)的，還應(yīng)先辦理相關(guān)的森林、林木出讓手續(xù)；以合法的集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織代表會議或村民代表大會同意；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。

第九條 抵押物在辦理抵押登記及抵押期間發(fā)生的費用由抵押人或借款人承擔(dān)。

第四章 貸款程序

第十條 貸款程序為：

貸款申請→貸款受理→貸款調(diào)查→貸款審查、審議→貸款授信→簽訂信貸合同→辦理抵押登記手續(xù)→貸款發(fā)放→貸后管理及檢查→貸款歸還。

第十一條 林權(quán)抵押貸款所需資料：

（一）自然人向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款所需材料：

1、借款人有效身份證件原件及復(fù)印件；

2、借款申請書；

3、森林資源產(chǎn)權(quán)證明；

4、林權(quán)證所有者有效身份證件原件及復(fù)印件；

5、森林資源資產(chǎn)評估報告；

6、《同意抵押意見書》；

7、農(nóng)村信用社認(rèn)為需要提供的其他資料。

（二）法人客戶向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款所需材料：

1、借款申請書；

2、森林資源產(chǎn)權(quán)證明；

3、森林資源資產(chǎn)評估報告；

4、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

6、機(jī)構(gòu)代碼證；

7、有效貸款卡；

8、法定代表人有效身份證件原件及復(fù)印件；

9、借款單位法定代表人、股東個人出具的為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任保證的函；

10、合資、合作的合同和驗資證明或公司、企業(yè)章程；

11、公司、企業(yè)出具的股東大會或董事會的《同意抵押意見書》；集體企業(yè)出具的上級部門證明及集體代表討論通過的《同意抵押意見書》；國有林權(quán)資產(chǎn)管理部門出具對國有森林資源資產(chǎn)抵押的《同意抵押意見書》；

12、財政部門或會計事務(wù)所核準(zhǔn)的借款前一的財務(wù)報告、借款人前一個季度的財務(wù)報表、納稅證明等；

13、農(nóng)村信用社認(rèn)為需要提供的其他資料。

第十二條 國有森林資源資產(chǎn)抵押貸款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估,非國有森林資源資產(chǎn)的評估,凡貸款金額在100萬元（含）以上的項目,應(yīng)委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估;貸款金額在100萬元以下的項目,可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計?林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評估咨詢服務(wù),出具評估咨詢報告?

第十三條 農(nóng)村信用社根據(jù)評估報告，按評估價值的60%（含）以內(nèi)自主確定貸款額度。第十四條 抵押人和抵押權(quán)人簽訂借款、抵押合同后，應(yīng)共同持借款合同、抵押合同、林權(quán)證、抵押森林資源資產(chǎn)評估報告等文件資料向森林資源資產(chǎn)抵押登記部門辦理抵押登記。第十五條 農(nóng)村信用社取得《森林資源資產(chǎn)抵押登記證明書》后，填寫借款合同，發(fā)放貸款。第十六條 借款人全部還清抵押合同項下的貸款后，抵押合同自行終止，抵押人應(yīng)當(dāng)持還款證明、抵押登記證明書等到登記部門辦理登記注銷。抵押期內(nèi)如需變更被擔(dān)保主債權(quán)種類、數(shù)額、期限、抵押擔(dān)保范圍的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、原《森林資源資產(chǎn)抵押登記證明書》和其他證明文件，向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第五章 貸款期限與利率

第十七條 農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)借款用途、林業(yè)生產(chǎn)周期、林權(quán)證規(guī)定的林地使用期限等實際情況合理確定貸款期限，最長不得超過5年。發(fā)放中長期貸款要制定切實可行的分期還款計劃。

第十八條 各地農(nóng)村信用社對林權(quán)抵押貸款利率實行優(yōu)惠政策，原則上上浮幅度不超過國家法定基準(zhǔn)利率的50%。

第六章 貸款管理及抵押物監(jiān)管和處置

第十九條 農(nóng)村信用社應(yīng)在抵押合同中明確：森林資源資產(chǎn)抵押期間，未經(jīng)農(nóng)村信用社同意，抵押人不得將抵押物饋贈、采伐、再次抵押、轉(zhuǎn)讓等。在抵押期內(nèi)確有需要對抵押物進(jìn)行采伐的，須經(jīng)農(nóng)村信用社書面同意，采伐所得優(yōu)先用于歸還貸款；抵押森林資源資產(chǎn)因意外損毀不足以清償債權(quán)、抵押物價值明顯減少影響債權(quán)實現(xiàn)時，借款人或擔(dān)保人應(yīng)提供新的擔(dān)保。第二十條 貸款發(fā)放后，農(nóng)村信用社要加強(qiáng)貸后管理和檢查，落實貸后管理責(zé)任人，履行貸后管理和檢查職責(zé)。

第二十一條 農(nóng)村信用社要以戶為單位建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記臺賬，對貸款實行信息監(jiān)測，做好對貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。農(nóng)村信用社貸款責(zé)任人至少按季監(jiān)督、檢查借款人及已抵押森林資源資產(chǎn)的情況。

第二十二條 借款人在申請和使用貸款時不得有下列行為：

（一）向農(nóng)村信用社提供虛假或者隱瞞重要事實的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤表）等資料；不如實向提供其所有開戶行、帳號及存款余額等資料；

（二）擅自改變貸款用途或套取貸款相互借貸牟取非法收入；

（三）未經(jīng)農(nóng)村信用社同意，將設(shè)定抵押森林資源資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、采伐、饋贈或重復(fù)抵押；

（四）不按《借款合同》規(guī)定償還貸款本息；

（五）拒絕接受農(nóng)村信用社對其資金使用情況、經(jīng)營情況和財務(wù)活動的監(jiān)督；

（六）抽逃出資、隱匿、私分、違法出讓、不合理低價變賣財產(chǎn)而影響貸款的安全；

（七）抵押森林資源資產(chǎn)因意外損毀不足以清償債權(quán)、抵押物價值明顯減少影響債權(quán)實現(xiàn)的情況下，未按要求提供新的擔(dān)保措施；

（八）借款人死亡、失蹤或喪失民事行為能力后，其法定繼承人、受遺贈人拒絕在財產(chǎn)繼承范圍內(nèi)履行借款合同；

（九）違反本辦法和貸款合同規(guī)定的其他行為。

第二十三條 若發(fā)現(xiàn)借款人或擔(dān)保人有本辦法第二十二條所列行為之一的，應(yīng)立即采取下列一種或數(shù)種債權(quán)保護(hù)措施：

（一）限期糾正違約行為；

（二）中止借款人提取貸款，收回部分或全部貸款；

（三）按規(guī)定處以罰息；

（四）從借款人帳戶中扣款，償還貸款本息；

（五）按照合同約定提前處分抵押物，清償貸款本息；

（六）農(nóng)村信用社認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌幹梅绞健?/p>

第二十四條 為有效實現(xiàn)對抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)管，農(nóng)村信用社可以與林業(yè)部門協(xié)議或聘請林業(yè)工作站相關(guān)人員作為聯(lián)絡(luò)人，幫助管理抵押森林資源資產(chǎn)。同時，要積極協(xié)調(diào)配合各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門對森林資源資產(chǎn)的保護(hù)工作,防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生，與林業(yè)、保險等部門協(xié)商，積極引入林權(quán)抵押貸款保險機(jī)制。

第二十五條 處置已作抵押的林權(quán)，可以采取以下途徑：

（一）拍賣。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，通過市場競價方式，將已抵押林權(quán)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者，所得價款用于償還貸款本息；

（二）變賣。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，將已抵押的林權(quán)以一般買賣的方式出讓給他人，所得價款由農(nóng)村信用社優(yōu)先受償；

（三）折價。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，將抵押的林權(quán)按市場價格折后價款直接抵償債務(wù)；

（四）訴訟。當(dāng)農(nóng)村信用社與借款人、抵押人不能達(dá)成協(xié)商處置抵押林權(quán)的，農(nóng)村信用社應(yīng)及時向人民法院提起訴訟。

農(nóng)村信用社處分抵押物時，要積極爭取林業(yè)部門的支持，其價款不足以清償貸款本息的，應(yīng)當(dāng)向借款人或保證人追索應(yīng)償還的部分；其價款超過貸款本息的，應(yīng)將剩余部分退還抵押人。

第七章 附 則

第二十六條 農(nóng)村信用社應(yīng)邀請有林業(yè)專業(yè)資質(zhì)和技能的機(jī)構(gòu)或人員對信貸人員進(jìn)行森林資源資產(chǎn)有關(guān)知識的培訓(xùn)。

第二十七條 為有效防范和分散信貸風(fēng)險，各地農(nóng)村信用社應(yīng)引導(dǎo)林農(nóng)或林業(yè)企業(yè)建立林業(yè)合作社或林業(yè)協(xié)會等互助組織，發(fā)放聯(lián)保、信用共同體等方式的貸款。

第二十八條 本辦法由江西省農(nóng)村信用社制定、解釋、修改。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第四篇：廣元市林權(quán)抵押貸款管理辦法

廣元市林權(quán)抵押貸款管理辦法

發(fā)布時間：2009年04月07日 點擊數(shù)：

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第一章 總則

第一條 為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,拓寬林業(yè)融資渠道,規(guī)范林權(quán)抵押貸款管理,維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,實現(xiàn)互利雙贏。根據(jù)《中華人民共和國銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和中國人民銀行《貸款通則》、國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權(quán)抵押貸款（以下簡稱貸款）是指貸款人向借款人發(fā)放的以借款人依法擁有的森林資源資產(chǎn)作抵押并獲得貸款的行為。

第三條 本辦法所稱貸款人是指在廣元市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）。

第四條 本辦法所稱借款人是指經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或具有完全民事行為的自然人。

第五條 可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)為國有、集體、農(nóng)民自留山商品林的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和依法規(guī)定的林地使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）。

第六條 借款人向承辦銀行以林權(quán)抵押貸款只能抵押一次，嚴(yán)禁在銀行系統(tǒng)多頭抵押，重復(fù)貸款。

第二章 林權(quán)抵押的范圍

第七條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)坐落在廣元市境內(nèi)，必須產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確，并取得縣（區(qū)）級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣《林權(quán)證》。

第八條 可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)；采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)。第九條 森林資源資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。

第十條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押

（一）生態(tài)公益林和特種用途林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；

（四）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十一條 以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織村民或村民代表會議三分之二以上成員討論通過；以有限責(zé)任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)審批。

第十二條 借款人用個人或合伙人共有的林權(quán)抵押時，借貸雙方對抵押物價值達(dá)成一致意見的，抵押物可不予評估，但用國家和集體所有的林權(quán)抵押時，必須由抵押人或抵押權(quán)人聘請具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)和人員對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估，并出據(jù)評估報告。

第十三條 縣級以上林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對抵押人聘請的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行資質(zhì)審核，對擬抵押森林資源資產(chǎn)評估項目予以核準(zhǔn)或備案。

第三章 貸款條件和用途

第十四條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）、資信良好，遵紀(jì)守法，無不良信用及債務(wù)記錄；

（二）、借款人的資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；

（三）、有貸款人和具有管轄權(quán)的林業(yè)主管部門認(rèn)可的森林資源資產(chǎn)作為抵押，或有第三人以其森林資源資產(chǎn)做為物上保證人；

（四）、貸款人規(guī)定的其他條件。第十五條 林權(quán)抵押貸款的主要用途：

（一）、營造速豐林、經(jīng)果林或短周期工業(yè)原料林基地；

（二）、發(fā)展森林蔬菜業(yè)、森林畜牧業(yè)、森林旅游業(yè)、林區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)；

（三）、林（農(nóng)）產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通；

（四）、購置林（農(nóng)）生產(chǎn)機(jī)器設(shè)施；

（五）、與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。

第四章 貸款種類、期限和利率

第十六條 小額貸款和貼息貸款：各級人民銀行要按照國家支農(nóng)信貸政策和小額貸款、貼息貸款政策規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村信用社央行資金支持工作和運用支農(nóng)再貸款等措施，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對小額貸款和有關(guān)部門貼息貸款，承辦銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人信譽等級自主審查、積極發(fā)放，嚴(yán)格管理，切實解決農(nóng)民擴(kuò)大地方產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對貸款資金的需求。

第十七條 抵押貸款：各級人民銀行要嚴(yán)格按照《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的抵押方式，積極推行以借款人的森林資源作為抵押物，按規(guī)定的程序發(fā)放貸款。

第十八條 貸款期限：根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、信用狀況、還款能力和貸款人的資金供給能力，由借貸雙方共同商定后確定，并在借款合同中載明。小額貸款和貼息貸款可采用短中期貸款（1年以內(nèi)、5年以下，含本數(shù)），最長期限不超過5年；林權(quán)抵押貸款可采用中長期貸款（1年內(nèi)、8年以下，含本數(shù)），最長期限不超過8年。

第十九條 小額貸款、貼息貸款、林權(quán)抵押貸款利率按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過50%。第二十條 各承辦銀行要以戶為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺帳，臺帳登記應(yīng)與銀行發(fā)放的林權(quán)抵押貸款情況相一致。

第二十一條 借款人申請各類貸款，應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品有市場，生產(chǎn)經(jīng)營有效益，發(fā)展有前景，做到遵章守法、誠實守信、履行合同、還本付息。

第五章 貸款程序

第二十二條 借款人直接向貸款人提出書面林權(quán)抵押借款申請，并提供下列資料：

（一）、居民身份證、戶口薄和其他有效居留證件；

（二）、林權(quán)證；

（三）、本辦法第十一條規(guī)定的文件資料；

（四）、貸款人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

第二十三條 經(jīng)審核符合貸款條件的，按照本辦法第十二條規(guī)定，借款人與貸款人作出是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估的一致意見，并簽訂林權(quán)抵押合同。

第二十四條 抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效：

（一）、森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書（見附件1）；

（二）、抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證；

（三）、林權(quán)證；

（四）、林權(quán)抵押合同；

（五）、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告。

第二十五條 縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門憑借款人抵押申請書、林權(quán)證和其他相關(guān)資料，經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理登記申請材料后15個工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，同時建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記備案制度，如實填寫《森林資源資產(chǎn)抵押登記簿》（見附件2），以備查閱。第二十六條 對符合抵押登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》（見附件3）和縣（區(qū)）人民政府發(fā)放的《山林他項權(quán)證》（見附件4），并在抵押合同上簽注《登記證》編號、日期，經(jīng)辦人簽字、加蓋公章；林權(quán)證原件交縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門保存。抵押人持林權(quán)證復(fù)印件備查。對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。

第二十七條 貸款人根據(jù)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》、《山林他項權(quán)證》和森林資源資產(chǎn)評估報告，按評估價值的50%—70%折算貸款額度，按規(guī)定權(quán)限報批后，與借款人簽訂借款合同，依據(jù)借款合同完成貸款發(fā)放；并依法對借款人的借款使用情況和經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和檢查。

第二十八條 借款人還清全部貸款本息時林權(quán)抵押終止。抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)，持抵押合同或者解除合同協(xié)議、原《登記證》和《他項權(quán)證》向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，林權(quán)證原件返還抵押人。

第二十九條 抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)期登記。抵押權(quán)人在提供抵押人未履行合同義務(wù)有效證明的情況下，也可單方向原登記申請辦理續(xù)期手續(xù)，續(xù)期不限。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)登記機(jī)關(guān)不得為已抵押的林權(quán)辦理一切手續(xù)，由此而造成的經(jīng)濟(jì)后果，概由林權(quán)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)行政和法律責(zé)任。

第三十一條 林權(quán)抵押期間，抵押人原則上不能采伐被抵押的森林、林木，如因特殊情況需要采伐的，須經(jīng)抵押權(quán)人審核同意后，按照縣（區(qū)）林業(yè)主管部門當(dāng)年下達(dá)的商品材產(chǎn)量，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計，按規(guī)定的程序辦理林木采伐許可證后方能采伐。第三十二條 各級森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災(zāi)、病蟲害等人為和自然災(zāi)害的發(fā)生。

第三十三條 根據(jù)各地年森林采伐限額和林權(quán)抵押借款、貸款人的還款需要，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要合理安排木材生產(chǎn)計劃，保證借款人有效償還到期貸款。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權(quán)人有權(quán)采取招標(biāo)、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權(quán)，用變賣的森林資源活立木的價款優(yōu)先受償，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助雙方辦理相關(guān)手續(xù)和處置抵押的林權(quán)。

第三十四條 各承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控措施等管理制度，以加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險調(diào)控。

第三十五條 各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要制定與林權(quán)抵押登記、森林資源資產(chǎn)評估等相配套的管理操作辦法，以拓展林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)興林富民共贏。

第三十六條 對從事林權(quán)抵押貸款的工作人員在辦理林權(quán)抵押貸款的過程中，違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀(jì)政規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 本辦法由中國人民銀行廣元市中心支行和廣元市林業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：合水縣林權(quán)抵押貸款管理辦法

合水縣林權(quán)抵押貸款管理辦法

第一章

總 則

第一條

為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、拓寬林業(yè)融資渠道、規(guī)范林權(quán)抵押貸款管理、維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》和《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（人銀發(fā)[2009]170號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱林權(quán)抵押貸款（以下簡稱貸款）是借款人以其依法擁有的森林資源資產(chǎn)作抵押向貸款人申請借款的行為。

第三條

本辦法所稱貸款人是指在合水縣轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）。

第四條

本辦法所稱借款人是指經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或具有完全民事行為能力的自然人。

第五條

可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)為國有、集體、農(nóng)民自留山、商品林、自留地、承包到戶的林木和拍賣等形式獲得所有權(quán)的林木，國家重點建設(shè)工程的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及依法規(guī)定的林地使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）。

第六條

借款人向承辦銀行以林權(quán)抵押申請貸款只能抵押一次，嚴(yán)禁在銀行系統(tǒng)多頭抵押，進(jìn)行重復(fù)貸款。

第二章 林權(quán)抵押的范圍

第七條

用于抵押的森林資源必須產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確，并取得縣級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣《林權(quán)證》。

第八條

可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為用材林、經(jīng)濟(jì)林的林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)，以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)。

第九條

森林資源資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。

第十條

下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押

（一）特種用途林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十一條

以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織的村民或村民代表三分之二以上成員討論通過；以有限責(zé)任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)縣人民政府及行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條

借款人無論以何種形式的林地（個人所有，合伙人共有，國家和集體所有）的林權(quán)抵押時，必須由抵押人或抵押權(quán)人聘請具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)和人員對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估，并出據(jù)評估報告。

第十三條

縣級以上林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對抵押人聘請的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行資質(zhì)審核，對擬抵押森林資源資產(chǎn)評估項目予以核準(zhǔn)或備案。

第三章 貸款條件和用途

第十四條

借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)品有市場，生產(chǎn)經(jīng)營有效益，發(fā)展有前景；

（二）資信良好，遵紀(jì)守法，無不良信用及債務(wù)記錄；

（三）資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；

（四）有貸款人和具有管轄權(quán)的林業(yè)主管部門認(rèn)可的森林資源資產(chǎn)作為抵押，或有第三人以其森林資源資產(chǎn)作為抵押保證人；

（五）貸款人規(guī)定的其他條件。

第十五條

林權(quán)抵押貸款的主要用途：

（一）營造速豐林、經(jīng)濟(jì)林或短周期工業(yè)原料林基地；

（二）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)（如：森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游、林區(qū)種養(yǎng)殖）；

（三）林（農(nóng)）產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通；

（四）購置林（農(nóng)）生產(chǎn)機(jī)器設(shè)施；

（五）與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。

第四章 貸款期限、利率和擔(dān)保

第十六條

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征、林權(quán)證期限、資金用途及風(fēng)險狀況等，合理確定林業(yè)貸款期限，林業(yè)貸款期限最長可為10年，具體期限由金融機(jī)構(gòu)與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。

第十七條

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場原則合理確定各類林業(yè)貸款利率，對于符合條件的林權(quán)抵押貸款，其利率一般應(yīng)低于信用貸款利率；對小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等小額林農(nóng)貸款，利率原則上不超過中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。

第十八條

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，積極推行森林資源抵押貸款，按規(guī)定的程序發(fā)放貸款。

第十九條

鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開辦林業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)以專業(yè)合作組織為主體，由林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)自愿入會或出資組建的互助性擔(dān)保體系建設(shè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信實力、第三方外部評級結(jié)果和業(yè)務(wù)合作信用記錄，科學(xué)確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保放大倍數(shù)，對以林權(quán)抵押為主要反擔(dān)保措施的擔(dān)保公司，擔(dān)保倍數(shù)可放大到10倍。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及與保險相結(jié)合等多種方式，積極提供林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資擔(dān)保服務(wù)。

第二十條

各承辦銀行要以戶為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺帳，臺帳登記應(yīng)與其發(fā)放的林權(quán)抵押貸款情況一致。

第五章 貸款程序

第二十一條

借款人向貸款人提出書面林權(quán)抵押借款申請，并提供下列資料：

（一）居民身份證、戶口簿和其他有效證件或法人證件；

（二）林權(quán)證；

（三）屬于集體林權(quán)地的要提供本辦法第十一條規(guī)定的文件資料；

（四）貸款人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

第二十二條

經(jīng)審核符合貸款條件的，按照本辦法第十二條規(guī)定，借款人與貸款人作出是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估的一致意見，并簽訂林權(quán)抵押合同。

第二十三條

抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效。抵押登記應(yīng)提供以下資料：

（一）森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書

（二）抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證；

（三）林權(quán)證；

（四）林權(quán)抵押合同；

（五）擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告。

第二十四條

縣森林資源資產(chǎn)抵押登記部門憑借款人抵押申請書、林權(quán)證和其他相關(guān)資料，經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理登記申請材料后5個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)，同時建立森林資源資產(chǎn)抵押登記備案制度，如實填寫《森林資源資產(chǎn)抵押登記簿》，以備查閱。

第二十五條

對符合抵押登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在該抵押物《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》和縣人民政府發(fā)放的《山林他項權(quán)證》，并在抵押合同上簽注《登記證》編號、日期，經(jīng)辦人簽字、加蓋公章；林權(quán)證原件交縣森林資源資產(chǎn)抵押登記部門保存。抵押人持林權(quán)證復(fù)印件備查。對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。

第二十六條

貸款人根據(jù)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》、《山林他項權(quán)證》和森林資源資產(chǎn)評估報告，按評估價值的50%—70%折算貸款額度，按規(guī)定權(quán)限報批后，與借款人簽訂借款合同，依據(jù)借款合同發(fā)放貸款，并依法對借款人的借款使用情況和經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第二十七條

借款人還清全部貸款本息時林權(quán)抵押終止。抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)持抵押合同或者解除合同協(xié)議、原《登記證》和《他項權(quán)證》向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，林權(quán)證原件返還抵押人。

第二十八條

抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)期登記。抵押權(quán)人在提供抵押人未履行合同義務(wù)有效證明的情況下，也可單方向原登記機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)期手續(xù)，續(xù)期不限。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條

林權(quán)抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)登記機(jī)關(guān)不得為已抵押的林權(quán)辦理一切手續(xù)，由此而造成的經(jīng)濟(jì)后果，由林權(quán)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)行政和法律責(zé)任。

第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人原則上不能采伐被抵押的森林、林木，如因特殊情況需要采伐的，須經(jīng)抵押權(quán)人審核同意后，按照縣林業(yè)主管部門當(dāng)年下達(dá)的商品材產(chǎn)量，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計，按規(guī)定的程序辦理林木采伐許可證后按采伐作業(yè)設(shè)計采伐。

第三十一條

各級森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災(zāi)、病蟲害等人為和自然災(zāi)害的發(fā)生。

第三十二條

根據(jù)各地年森林采伐限額和林權(quán)抵押借款、貸款人的還款需要，縣林業(yè)主管部門要合理安排木材生產(chǎn)計劃，保證借款人有效償還到期貸款。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權(quán)人在不改變林地用途前提下有權(quán)采取招標(biāo)、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權(quán)，用變賣的森林資源活立木的價款優(yōu)先受償，縣林業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助雙方辦理相關(guān)手續(xù)和處置抵押的林權(quán)。

第三十三條

承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制。

第三十四條

縣林業(yè)主管部門要制定與林權(quán)抵押登記、森林資源資產(chǎn)評估等相配套的管理操作辦法，支持林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)興林富民。

第三十五條

對從事林權(quán)抵押貸款的工作人員在辦理林權(quán)抵押貸款的過程中違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀(jì)政規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第三十六條

本辦法由中國人民銀行合水縣支行和合水縣林業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。