第一篇：工會(huì)費(fèi)支出管理

基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及職工慰問(wèn)費(fèi)使用實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)［2014］23號(hào)）和省總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定》（蘇工辦[2015]15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，制訂工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施辦法如下：

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理原則

1．堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理的原則。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，由工會(huì)主席“一枝筆”審批。

2．堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

3．堅(jiān)持“勤儉節(jié)約”的原則。要少花錢，多辦事，辦好事、辦實(shí)事，節(jié)約開支，依靠職工用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

4．堅(jiān)持“民主管理”的原則。定期公布工會(huì)賬目，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍

1．工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)：主要用于履行工會(huì)職能、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。如：建“職工之家”活動(dòng)費(fèi)用，文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修；評(píng)選、表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)的費(fèi)用；工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。

2．會(huì)員活動(dòng)費(fèi)：主要用于舉辦職工節(jié)日聯(lián)歡、業(yè)余文體活動(dòng)及競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)參賽人數(shù)的三分之一，人均獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300.00元。

3．節(jié)日慰問(wèn)品發(fā)放：春節(jié)發(fā)放價(jià)值400.00元/人的實(shí)物；端午節(jié)發(fā)放價(jià)值200.00元/人的實(shí)物；中秋節(jié)發(fā)放價(jià)值399.00元/人的實(shí)物。

4．職工生日慰問(wèn)金：300.00元/人。

5．職工住院慰問(wèn)金：200.00～500.00元/次。

6．喪亡慰問(wèn)金：職工本人1000.00元，直系親屬（含公婆、岳父母）200.00元。7．困難職工慰問(wèn)金：800.00～1000.00元/年。

8．其他支出：主要用于以上支出以外的由工會(huì)組織的活動(dòng)費(fèi)用。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷制度

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行工會(huì)主席審批制。工會(huì)主席全面了解經(jīng)費(fèi)使用情況，并按年度預(yù)算組織收支。

2．使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)費(fèi)審查員審核及工會(huì)主席審批后方可辦理支款手續(xù)。

3．工會(huì)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，必須在費(fèi)用發(fā)生后一周內(nèi)報(bào)賬。如有特殊情況，報(bào)賬日期不得超過(guò)一個(gè)月，過(guò)期不得報(bào)銷。

4．在辦理報(bào)銷時(shí)，必須要有正式單據(jù)，載明所購(gòu)商品明細(xì)項(xiàng)目，在單據(jù)后面注明具體用途，經(jīng)辦人員、經(jīng)費(fèi)審查員和工會(huì)主席簽字后方可報(bào)銷。

5．物品采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放制度。

（1）工會(huì)物資采購(gòu)，必須按年度預(yù)算嚴(yán)格控制，事先制定需費(fèi)用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)費(fèi)審查員審核，工會(huì)主席批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（2）凡工會(huì)各種獎(jiǎng)品的發(fā)放，由具體工作人員制定發(fā)放表，經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（3）獎(jiǎng)品發(fā)放后，應(yīng)將獎(jiǎng)品發(fā)放表簽字（蓋章），手續(xù)齊全后，交會(huì)計(jì)入賬一份。

四、定期公布制度

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況（收支賬目），每年在工會(huì)會(huì)員大會(huì)上公布一次，廣泛聽取會(huì)員群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。

2．召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)時(shí)，由工會(huì)主席或經(jīng)費(fèi)審查員向大會(huì)做工會(huì)財(cái)務(wù)收支報(bào)告或預(yù)決算執(zhí)行情況報(bào)告，使會(huì)員群眾了解工會(huì)財(cái)務(wù)情況，聽取意見和反映，以促進(jìn)工作。

五、本辦法經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

漣水縣人民醫(yī)院工會(huì)委員會(huì)

二0一五年四月

第二篇：《北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)支出管理辦法》

附件

北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)支出管理辦法

（2017年12月27日第十屆北京市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，堅(jiān)持勤儉辦公的方針，提高會(huì)費(fèi)使用效率，北京市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本會(huì)”）根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定以及《北京市律師協(xié)會(huì)章程》的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第一條 會(huì)費(fèi)支出范圍

（一）專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出；

（二）專門（專業(yè)）工作委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出；

（三）監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)費(fèi)支出；

（四）日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出；

（五）秘書處人員經(jīng)費(fèi)支出；

（六）辦公樓管理經(jīng)費(fèi)支出；

（七）理事會(huì)和代表大會(huì)決定的其他支出。第二條 會(huì)費(fèi)支出管理原則

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全支出管理制度，按照預(yù)算和會(huì)費(fèi)開支范圍辦理各項(xiàng)支出，不得列支與社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)。

（二）會(huì)費(fèi)收入只能用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng)，任何單位、部門或個(gè)人不得擅自截留、侵占或挪作他用。

（三）各項(xiàng)支出要有合法憑證，并呈報(bào)本會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能報(bào)銷。

（四）本會(huì)應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算。

（五）本會(huì)財(cái)務(wù)部門必須建立現(xiàn)金收、支日記帳，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實(shí)相符。平時(shí)除保留少量庫(kù)存現(xiàn)金用于日常零星支付外，大宗支出和其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接支付現(xiàn)金。

第三條會(huì)費(fèi)支出審批流程

（一）各專門工作委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)及秘書處需要支出會(huì)費(fèi)時(shí)，必須按預(yù)算方案規(guī)定的工作項(xiàng)目及預(yù)算額度提出申請(qǐng)，申請(qǐng)的事項(xiàng)和金額不得超出會(huì)費(fèi)預(yù)算范圍。

（二）凡使用會(huì)費(fèi)采購(gòu)金額在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上，50萬(wàn)元以下的服務(wù)、貨物、大型設(shè)備維修、工程類等項(xiàng)目，要參照政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)。本會(huì)應(yīng)成立采購(gòu)工作小組，小組成員一般由5人組成，組成人員包括財(cái)務(wù)、需求部門代表、技術(shù)專家和與本項(xiàng)目無(wú)利害關(guān)系的代表；具體采購(gòu)應(yīng)由2名工作人員共同負(fù)責(zé)辦理。監(jiān)事會(huì)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（三）凡使用會(huì)費(fèi)采購(gòu)單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)。招投標(biāo)應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定程序辦理。監(jiān)事會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（四）各專門工作委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)在預(yù)算額度內(nèi)需支出款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)履行以下審批流程：

1.提出工作計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)方案；

2.秘書處對(duì)應(yīng)部門按照協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定列出支出明細(xì)； 3.會(huì)長(zhǎng)或主管副會(huì)長(zhǎng)審批；

4.支出票據(jù)由秘書處相關(guān)部門報(bào)財(cái)務(wù)部審核； 5.秘書長(zhǎng)審批簽字； 6.財(cái)務(wù)部門辦理支出手續(xù)。

（五）監(jiān)事會(huì)在預(yù)算額度內(nèi)需支出款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)履行以下審批流程： 1.提出工作計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)方案；

2.秘書處對(duì)應(yīng)部門按照協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定列出支出明細(xì)； 3.監(jiān)事長(zhǎng)審批；

4.支出票據(jù)由秘書處相關(guān)部門報(bào)財(cái)務(wù)部審核； 5.秘書長(zhǎng)審批簽字； 6.財(cái)務(wù)部門辦理支出手續(xù)。

（六）秘書處在預(yù)算額度內(nèi)需支出款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)履行以下審批流程： 1.提出工作計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)方案；

2.秘書處對(duì)應(yīng)部門按照協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定列出支出明細(xì)； 3.秘書長(zhǎng)審批；

4.支出票據(jù)由秘書處相關(guān)部門報(bào)財(cái)務(wù)部審核； 5.秘書長(zhǎng)審批簽字； 6.財(cái)務(wù)部門辦理支出手續(xù)。

（七）各專門工作委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)及秘書處在支出預(yù)付款項(xiàng)時(shí)，需憑經(jīng)過(guò)會(huì)長(zhǎng)、主管副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)審批的合同，同時(shí)提交支出申請(qǐng)并填寫借支申請(qǐng)表，并按以上流程審批確認(rèn)后，到財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。

預(yù)付款未使用完的結(jié)余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)返回本會(huì)。第四條借款流程和審批

（一）可以履行借款程序辦理財(cái)務(wù)支出的事項(xiàng)包括： 1.本會(huì)舉辦或參加會(huì)議、培訓(xùn)； 2.編印業(yè)務(wù)資料； 3.支付勞務(wù)費(fèi)； 4.支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)； 5.公務(wù)接待； 6.因公出差出訪；

7.購(gòu)置業(yè)務(wù)（辦公）設(shè)備、辦公用品、業(yè)務(wù)書籍、消耗用品等； 8.其他需要借款事項(xiàng)。非本會(huì)公務(wù)活動(dòng)不得借款。

（二）借款時(shí)應(yīng)填寫“支票（現(xiàn)金）借款單”，寫清日期、借款部門、借款事項(xiàng)、借款金額等，隨附分管領(lǐng)導(dǎo)審批文件、工作文件、合同、會(huì)議培訓(xùn)通知等材料。借款單和隨附材料需分類、均勻整齊粘貼好。

（三）借款人或經(jīng)手人須履行以下借款審批流程： 1.填寫借款單； 2.秘書長(zhǎng)審批簽字； 3.財(cái)務(wù)部門付款。第五條 報(bào)銷流程和審批

（一）借款使用后，應(yīng)在業(yè)務(wù)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，填寫支出憑單，到財(cái)務(wù)部門辦理還款報(bào)銷手續(xù)。逾期不辦理報(bào)銷程序的，財(cái)務(wù)部門不再辦理借款部門的后續(xù)借支。

（二）凡500元以下的小額支出，符合以下情形的，可直接填寫支出憑單：

1.已取得支出原始憑證的；

2.業(yè)務(wù)已實(shí)際發(fā)生，有準(zhǔn)確的金額且不需借款的。

（三）報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫支出憑單，寫清日期、報(bào)銷事項(xiàng)、報(bào)銷金額等，后附正規(guī)發(fā)票，隨附分管領(lǐng)導(dǎo)審批文件、工作文件、合同、會(huì)議培訓(xùn)通知等材料。隨附材料，借款時(shí)已提供的，報(bào)銷時(shí)不再提供。支出憑單、票據(jù)和隨附材料需分別統(tǒng)計(jì)分類金額、均勻整齊粘貼好。

（四）正規(guī)票據(jù)包括稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票和財(cái)政部門專用票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容須填寫齊全，并符合以下要求：

1.“付款單位（或付款人）”欄須填寫“北京市律師協(xié)會(huì)”，同時(shí)須填寫納稅人識(shí)別號(hào)；

2.“項(xiàng)目”欄應(yīng)寫明具體的物品名稱或服務(wù)事項(xiàng)、數(shù)量、單價(jià)等； 3.“日期”欄不得留空； 4.票面金額大小寫一致； 5.票面加蓋“發(fā)票（稅務(wù)）專用章”或“財(cái)務(wù)專用章”； 6.票面完整、無(wú)破損，字體清晰、無(wú)涂改；

7.報(bào)銷前經(jīng)辦人需驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)?，并在發(fā)票背面簽字確認(rèn)。對(duì)不符合要求的票據(jù)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)退回并要求其補(bǔ)正。

（五）領(lǐng)款人或經(jīng)手人須履行以下報(bào)銷審批流程： 1.填寫支出憑單； 2.財(cái)務(wù)部門審核； 3.秘書長(zhǎng)審批簽字； 4.財(cái)務(wù)部門付款。

（六）已履行借款手續(xù)且手續(xù)齊全的事項(xiàng)，報(bào)銷時(shí)按實(shí)際支付金額填寫憑單，履行完報(bào)銷流程后，到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。

第六條 現(xiàn)金和支票管理

（一）日常結(jié)算方式包括：現(xiàn)金、支票和匯款三種。本會(huì)的各項(xiàng)會(huì)費(fèi)支出，應(yīng)首先選擇支票或匯款等轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。除特殊情況外，原則上不采用現(xiàn)金結(jié)算方式。

（二）現(xiàn)金支付只適用于不宜使用轉(zhuǎn)賬的情況下使用。

（三）實(shí)行現(xiàn)金預(yù)約制度。凡一次借款或報(bào)銷金額500元(含500元)以上的，需提前五個(gè)工作日通知財(cái)務(wù)部門。

（四）借款人、報(bào)銷人或經(jīng)手人取得財(cái)務(wù)部門簽發(fā)的支票應(yīng)妥善保管、正確使用。若不慎遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告、掛失，由此造成的損失由遺失支票當(dāng)事人承擔(dān)。

第七條 費(fèi)用支出的具體規(guī)定

（一）舉辦會(huì)議按照本會(huì)關(guān)于會(huì)議費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議舉辦前，應(yīng)由經(jīng)辦人先辦理借款審批手續(xù)；會(huì)議結(jié)束后，由經(jīng)辦人填寫支出憑單，將會(huì)議正式發(fā)票及結(jié)算明細(xì)單等附后，經(jīng)秘書長(zhǎng)審批簽字后，到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。

（二）舉辦培訓(xùn)按照本會(huì)關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn) 舉辦前，應(yīng)由經(jīng)辦人事先填報(bào)《培訓(xùn)活動(dòng)申請(qǐng)表》，辦理經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)手續(xù)。培訓(xùn)結(jié)束后，由經(jīng)辦人填寫支出憑單，將培訓(xùn)正式發(fā)票及結(jié)算明細(xì)單等附后，經(jīng)秘書長(zhǎng)審批簽字后，到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。

（三）公務(wù)出差按照本會(huì)關(guān)于差旅費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事先履行借款審批手續(xù)，事后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)和就餐發(fā)票等憑證。

（四）組織出訪、出國(guó)培訓(xùn)和參加國(guó)際會(huì)議，以市外事部門及市司法局批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，按本會(huì)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)辦理，報(bào)秘書長(zhǎng)審批。

（五）嚴(yán)格控制接待支出。確需接待的，按照本會(huì)關(guān)于公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）辦公設(shè)備及日常用品，按照財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由本會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行配備和更新。屬于固定資產(chǎn)的，按照本會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行管理。

（七）多個(gè)部門合辦的業(yè)務(wù)活動(dòng)，由牽頭部門的分管副會(huì)長(zhǎng)審批，費(fèi)用由相應(yīng)部門分?jǐn)偂?/p>

（八）凡未經(jīng)會(huì)長(zhǎng)會(huì)商議決定，任何人不得以協(xié)會(huì)名義承諾向外給付捐款、贊助費(fèi)用等支出。

第八條 附則

（一）財(cái)務(wù)人員應(yīng)做到以下基本要求：

1.遵守《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)及本會(huì)的財(cái)務(wù)工作制度，廉潔自律，奉公守法；

2.堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定和程序辦事，為單位管財(cái)理財(cái)，當(dāng)好參謀助手；

3.增強(qiáng)服務(wù)觀念，以誠(chéng)待人、以禮待人；

4.加強(qiáng)安全和保密意識(shí)，保證資金資產(chǎn)和財(cái)務(wù)資料的安全完整。

（二）財(cái)務(wù)人員違反財(cái)務(wù)管理辦法，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

（三）本辦法由理事會(huì)審議通過(guò)和修改。

（四）本辦法由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（五）本辦法自公布之日起實(shí)施。

第三篇：工會(huì)費(fèi)開支范圍

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支范圍

支出是指工會(huì)為開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出。

（一）職工活動(dòng)支出指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。具體包括：職工教育費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、宣傳活動(dòng)費(fèi)、其他活動(dòng)支出（其他活動(dòng)支出包括基層工會(huì)支付的會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用以及工會(huì)開展其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出）。

（二）維權(quán)支出指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。具體包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)、其他維權(quán)支出。

（三）業(yè)務(wù)支出指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。具體包括：培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)（含工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議）、外事費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)（指工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的支出）、其他業(yè)務(wù)支出。

（四）行政支出指工會(huì)為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)日常支出。具體包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他行政支出。

工資福利支出：核算工會(huì)開支的專職工作人員和聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。

商品和服務(wù)支出：核算工會(huì)購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出）。包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)（燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)、其他交通費(fèi)）、差旅費(fèi)（住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)）、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、招待費(fèi)（餐費(fèi)、其他招待費(fèi)）、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。

對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：核算工會(huì)用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等。

其他行政支出：核算不能劃分到上述經(jīng)濟(jì)科目的其他支出。

（五）資本性支出指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出。具體包括：房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他資本性支出。

房屋建筑物購(gòu)建：核算工會(huì)用于購(gòu)買、自行建造辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、食堂等建筑物（含附屬設(shè)施，如電梯、通訊線路、電纜、水氣管道等）的支出。

辦公設(shè)備購(gòu)置：核算工會(huì)購(gòu)置納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出。

專用設(shè)備購(gòu)置：核算工會(huì)購(gòu)置具有專門用途、納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。

交通工具購(gòu)置：核算工會(huì)用于購(gòu)置各類交通工具的支出（含車輛購(gòu)置稅）。

大型修繕：核算工會(huì)各類設(shè)備、建筑物等的大型修繕支出。

信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建：核算工會(huì)用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計(jì)算機(jī)硬件、軟件購(gòu)置、開發(fā)、應(yīng)用支出等。購(gòu)建的計(jì)算機(jī)硬件、軟件等不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在此科目核算。

其他資本性支出：核算工會(huì)其他上述科目中未包括的資本性支出。

（六）補(bǔ)助下級(jí)支出指工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。具體包括：回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助、幫扶補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、救災(zāi)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助。

（七）事業(yè)支出指工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

（八）其他支出指各級(jí)工會(huì)除職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出以外的各項(xiàng)支出。例如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出以及按規(guī)定計(jì)提有關(guān)專用基金等。

二、不屬于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出

1、基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。

2、工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

3、企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。

4、企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。

5、企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播站；人員、設(shè)備等費(fèi)用。

6、由行政方面或委托工會(huì)布置的慶?！拔逡弧惫?jié)、“國(guó)慶”節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。

7、行政方面委托工會(huì)舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

8、由工會(huì)管理的企業(yè)職工困難補(bǔ)助費(fèi)。

9、基層單位行政辦學(xué)的職工教育費(fèi)。

10、工會(huì)組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。

11、工會(huì)組織職工療(休)養(yǎng)活動(dòng)的費(fèi)用。

第四篇：會(huì)費(fèi)

異業(yè)聯(lián)盟商會(huì)會(huì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（暫定稿）

為保證商會(huì)工作正常開展，更好地為廣大會(huì)員服務(wù)，根據(jù)《異業(yè)聯(lián)盟商會(huì)章程》和通化民政局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本商會(huì)的實(shí)際情況，制定本辦法。

一、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、會(huì)長(zhǎng)：年會(huì)費(fèi)5,000元；

2、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)：年會(huì)費(fèi)4,000元；

3、副會(huì)長(zhǎng)：年會(huì)費(fèi)3,000元；

4、理事：年會(huì)費(fèi)2,000元；

5、會(huì)員：年會(huì)費(fèi)1,000元；

6、政府領(lǐng)導(dǎo)干部出任商會(huì)顧問(wèn)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的不交納會(huì)費(fèi)。

二、會(huì)費(fèi)交納時(shí)間、方式

會(huì)費(fèi)于每年 ______月底前匯入通化市異業(yè)聯(lián)盟商會(huì)賬戶，也可直接交納會(huì)費(fèi)，由商會(huì)開具收據(jù)。

三、會(huì)費(fèi)使用范圍

1、組織召開理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)及其他相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的費(fèi)用；

2、組織進(jìn)行行業(yè)研討、交流及考察、調(diào)研等項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用；

3、組織同國(guó)內(nèi)商會(huì)、兄弟商會(huì)及企業(yè)的友好往來(lái)活動(dòng)費(fèi)用；

4、商會(huì)辦公費(fèi)用及工作人員的工資和補(bǔ)貼；

5、商會(huì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)及維護(hù)、會(huì)刊編輯、印刷、發(fā)行等費(fèi)用；

6、其他正常開支。

四、會(huì)費(fèi)管理

1、會(huì)費(fèi)由商會(huì)統(tǒng)一管理，設(shè)立專職(兼職)財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度。

2、商會(huì)日常辦公費(fèi)用開支，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；重大項(xiàng)目開支由商會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。

3、商會(huì)會(huì)費(fèi)使用情況每年向理事會(huì)報(bào)告，并受理事會(huì)監(jiān)督。

五、本辦法自通化市異業(yè)聯(lián)盟商會(huì)正式成立之日起實(shí)施。

第五篇：第四章 支出管理

第四章 支出管理

第一節(jié) 行政單位支出概述

一、支出的概念

《規(guī)則》第十八條規(guī)定:“支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失，包括基本支出和項(xiàng)目支出?！毙姓挝恢С鍪菫閷?shí)現(xiàn)國(guó)家管理職能、完成行政任務(wù)必須消耗的費(fèi)用開支，是組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的資金保證，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)屬于非生產(chǎn)性支出。

與原《規(guī)則》相比，將原《規(guī)則》的經(jīng)常性支出、項(xiàng)目支出和自籌基本建設(shè)支出三類支出改為基本支出和項(xiàng)目支出兩類?；局С?，是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的支出。

二、支出的分類

為了全面反映行政單位各項(xiàng)支出的內(nèi)容，便于分析、研究各個(gè)支出項(xiàng)目的開支情況及開支特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)支出管理，應(yīng)對(duì)行政單位支出進(jìn)行合理分類，分為基本支出和項(xiàng)目支出。

1、基本支出，是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。它包括以支付工作人員勞動(dòng)報(bào)酬、個(gè)人福利及社會(huì)保障待遇為基本內(nèi)容的人員經(jīng)費(fèi)支出和以維持行政單位正常運(yùn)行的基本消耗為標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)支出。基本支出是行政單位的基本消耗，沒(méi)有經(jīng)常性支出做保障，行政單位就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，管好、用好基本支

出，是支出管理的最基本內(nèi)容。

2、項(xiàng)目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的支出。它一般包括專項(xiàng)會(huì)議、專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置、專項(xiàng)修繕、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等支出。項(xiàng)目支出是行政單位在保證基本支出的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)或特定工作任務(wù)所安排的專項(xiàng)資金保障，因此，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的管理，是支出管理中的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)管理需要，項(xiàng)目支出可以一次性安排、當(dāng)年完成，也可以一次性安排、分年完成。

但需要注意的是，安排項(xiàng)目支出時(shí)，不要把應(yīng)屬于基本支出的項(xiàng)目作為項(xiàng)目支出安排，要在保證基本支出的基礎(chǔ)

上安排項(xiàng)目支出。

第二節(jié) 支出管理的要求

支出管理是行政單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，根據(jù)國(guó)家提出的轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的一系列方針政策，行政單位支出管理的總體要求是:行政單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制；

按照國(guó)家行政體制改革和財(cái)政體制改革的總體部署，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度；認(rèn)真貫徹適度從緊的財(cái)政政策，實(shí)行保障與控制并重的原則；建立健全各項(xiàng)支出管理制度，增強(qiáng)支出管理的科學(xué)性和規(guī)范性，積極采取措施，強(qiáng)化支出管理；適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求，深化支出管理改革，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益；應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

《規(guī)則》確定了行政單位支出管理的具體要求，第二十條規(guī)定:行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。

一、建立健全內(nèi)部支出管理制度

（一）建立支出管理的制度體系

行政單位要運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，完善相應(yīng)的內(nèi)部支出管理制度體系，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理和控制。如對(duì)基本支出建立標(biāo)準(zhǔn)定額管理、水平考核制度；對(duì)項(xiàng)目支出建立核算、使用、效益考核、監(jiān)督管理等制度；

對(duì)其他收入的使用，進(jìn)一步完善納入單位支出預(yù)算統(tǒng)一管理的制度等，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立目標(biāo)責(zé)任控制體系、綜合定額管理體系、考核監(jiān)督問(wèn)效體系等，嚴(yán)格規(guī)范各種支出行為。行政單位及其財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支出管理規(guī)定，做到按規(guī)定、制度辦事，嚴(yán)禁有章不循、明知故犯，以控制支出的隨意性和損失浪費(fèi)。

（二）各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理

行政單位各項(xiàng)支出都必須納入單位預(yù)算，由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。具體包括:行政單位有關(guān)財(cái)務(wù)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度都必須通過(guò)財(cái)務(wù)部門審議；行政單位的各項(xiàng)支出都必須由財(cái)務(wù)部門審核辦理；行政單位的其他部門不允許在財(cái)務(wù)部門管理之外設(shè)立賬外賬或“小金庫(kù)”。

單位財(cái)務(wù)部門在審核辦理各項(xiàng)支出時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算，包括開支數(shù)額、開支項(xiàng)目等，不得超預(yù)算安排支出，不得將批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目，特別是項(xiàng)目支出項(xiàng)目自行變更或廢止，將資金挪作他用。

（三）完善重大支出項(xiàng)目的審批程序

行政單位從財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，?？顚Ｓ谩为?dú)核算，并按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)告資金使用情況，接受財(cái)政部門和上級(jí)預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。

（四）如實(shí)反映財(cái)務(wù)情況

行政單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部門提出的有關(guān)要求，對(duì)各項(xiàng)資金的安排使用情況分別予以反映，并做到反映及時(shí)、情況真實(shí)、符合要求。項(xiàng)目完成后，行政單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)送項(xiàng)目支出決算和使用效果的書面報(bào)告。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)

開支范圍是指國(guó)家根據(jù)總的方針政策，按照行政單位的工作任務(wù)、工作性質(zhì)及特點(diǎn)，對(duì)行政單位的各項(xiàng)支出所確定的開支內(nèi)容。開支標(biāo)準(zhǔn)是指在開支范圍確定的基礎(chǔ)上，按照勤儉辦一切事業(yè)的方針，根據(jù)需要和財(cái)力可能，對(duì)行政單位基本支出項(xiàng)目所規(guī)定的開支額度。

行政單位的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的具體體現(xiàn)，是行政單位編制預(yù)算、財(cái)政部門核定預(yù)算的重要依據(jù)，也是考核、分析預(yù)算執(zhí)行情況的尺度和加強(qiáng)支出管理的重要手段，因此，行政單位應(yīng)嚴(yán)格予以執(zhí)行，不得自行擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不合理的開支一律不得支付。

行政單位用于職工待遇方面的支出，不得超出國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這里所講的“國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)”是指由國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院授權(quán)的人力資源與社會(huì)保障部、財(cái)政部制定、發(fā)布的工資制度和津貼、補(bǔ)貼政策中所規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的個(gè)人福利待遇政策，不允許有法不依，各行其事。同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理過(guò)去已經(jīng)發(fā)放的各種津貼、補(bǔ)貼，不合理的部分要堅(jiān)決取消。

三、保證單位的基本支出需要

行政單位要將基本支出作為重點(diǎn)，切實(shí)予以保證。首先，行政單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的支出預(yù)算，對(duì)批準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)支出和維持單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出要予以落實(shí)；其次，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要盡量控制和壓減大型設(shè)備，如交通工具、通訊器材、高檔辦公用品等的購(gòu)置和大型會(huì)議等支出，努力保證國(guó)家規(guī)定的在編人員的基本工資、補(bǔ)助工資等必需的人員經(jīng)費(fèi)支出，保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成基本工作任務(wù)所必需的公用經(jīng)費(fèi)支出；最后，行政單位要通過(guò)采取清理和調(diào)整措施，即清理本單位不應(yīng)由財(cái)政資金開支的項(xiàng)目，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金用于保證行政單位的基本支出需要。

四、對(duì)支出薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理

新《規(guī)則》規(guī)定:對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。這些節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目，可能會(huì)因各單位不同的管理情況而有所不同，如有的單位表現(xiàn)在車輛消耗方面，有的單位則反映在電話費(fèi)項(xiàng)目上，但從全國(guó)總體情況來(lái)看，這些支出項(xiàng)目主要表現(xiàn)在“人、車、會(huì)、電話”等支出方面。

因此，各行政單位要針對(duì)本單位的實(shí)際情況，找出節(jié)約潛力較大、但管理較為薄弱的支出項(xiàng)目，分別制定管理辦法，采取有效措施，從嚴(yán)控制這些支出的過(guò)快增長(zhǎng)，其中可根據(jù)情況適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理與個(gè)人利益有關(guān)的支出。

（一）加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)的管理

行政單位要嚴(yán)格執(zhí)行編制主管部門核定的人員編制數(shù)，不能超出。要加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)的管理，可在保證按國(guó)家政策據(jù)實(shí)安排編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)預(yù)算手段，對(duì)超編人員限期分流，限期過(guò)后不再核撥超編人員的經(jīng)費(fèi)等辦法，促使單位采取多種措施，建立約束機(jī)制，控制人員經(jīng)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)的管理

行政單位要建立、健全會(huì)議的審批制度，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加會(huì)議的人數(shù)，控制各種類型的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等。按國(guó)家規(guī)定實(shí)行會(huì)議費(fèi)分類管理，逐步建立和推行會(huì)議費(fèi)總額包干制度，完善會(huì)議費(fèi)支出的管理辦法。如將單位一般性會(huì)議費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)定額統(tǒng)一管理；

對(duì)大型和專項(xiàng)會(huì)議費(fèi)，實(shí)行“計(jì)劃管理、總額包干、集中審批”的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn)，以此降低會(huì)議成本。同時(shí)，提倡就地開會(huì)，開電話會(huì)議，盡可能減少會(huì)議費(fèi)支出。

（三）加強(qiáng)車輛購(gòu)置、燃修費(fèi)的管理

行政單位要嚴(yán)格按照車輛編制及標(biāo)準(zhǔn)配備車輛，不得超編、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車。嚴(yán)格控制車輛購(gòu)置費(fèi)，對(duì)缺編車和更新車，根據(jù)財(cái)力情況安排車輛購(gòu)置費(fèi)。對(duì)燃修費(fèi)按編制內(nèi)車輛數(shù)合理制定定額，完善單車核算辦法，超編車輛一律不核撥燃修費(fèi)。行政單位要完善車輛大修的審批和管理制度，杜絕大修中的不合理開支，節(jié)約燃修費(fèi)。同時(shí)，做好車輛“定點(diǎn)維修、統(tǒng)一保險(xiǎn)”等工作。

（四）加強(qiáng)電話費(fèi)用的管理

行政單位要嚴(yán)格按規(guī)定配備電話等通訊設(shè)備，嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話，除工作特殊需要并經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)配備移動(dòng)電話，未經(jīng)審批自行配備的，單位不負(fù)擔(dān)購(gòu)置及消耗費(fèi)用。對(duì)辦公用電話、移動(dòng)電話、傳真機(jī)等費(fèi)用支出要制定嚴(yán)格的管理辦法，完善定額管理，特別是對(duì)長(zhǎng)途電話費(fèi)用、移動(dòng)電話費(fèi)用要嚴(yán)格控制和管理。對(duì)公費(fèi)安裝的住宅電話費(fèi)用要與個(gè)人掛鉤，實(shí)行“定額包干、超額自付”等管理辦法。

五、嚴(yán)格項(xiàng)目支出的管理

《規(guī)則》第二十一條對(duì)行政單位項(xiàng)目支出的管理做出了具體規(guī)定，主要包括:

（一）保證專款專用

行政單位對(duì)項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，不得任意改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容或擴(kuò)大使用范圍。如遇特殊情況需要改變項(xiàng)目用途時(shí)，需重新以書面形式向財(cái)政部門或主管預(yù)算單位申報(bào)調(diào)整，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可使用。

（二）實(shí)行專項(xiàng)核算

行政單位要根據(jù)項(xiàng)目支出的不同項(xiàng)目，分別建立項(xiàng)目支出管理臺(tái)賬，單獨(dú)核算并反映資金到位、使用進(jìn)度、完成結(jié)算等情況，同時(shí)按照規(guī)定及時(shí)向主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目支出決算和使用效果的書面報(bào)告。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督

行政單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目支出的使用、項(xiàng)目進(jìn)度、使用效益等情況加強(qiáng)事前、事中和事后的檢查監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。行政單位應(yīng)接受主管預(yù)算單位、財(cái)政部門等有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

六、從嚴(yán)控制其他支出

行政單位要按照新《規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)確需用其他收入安排的，也要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批程序，要事先將資金使用計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用，同時(shí)，要將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。行政單位要嚴(yán)格按照新《規(guī)則》的規(guī)定，加強(qiáng)支出管理，并積極研究和探討深化支出管理的辦法和措施，如進(jìn)一步加強(qiáng)決策分析和可行性研究，并盡可能實(shí)施共同性基礎(chǔ)設(shè)施共建，信息、資源共享，車輛和器材設(shè)備共用，提高設(shè)施、信息、設(shè)備等資源的綜合利用率，杜絕或減少損失浪費(fèi)?？傊?，行政單位要想方設(shè)法，積極探索加強(qiáng)支出管理、節(jié)約使用資金的新路子，從提高資金使用效益著手，優(yōu)化資源配置，建立效益型的支出管理模式。

七、行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，解決了由于資金分配交叉造成難以整體控制的問(wèn)題，可使財(cái)政資源達(dá)到最優(yōu)配置，克服財(cái)政資金被部門擠占和挪用的問(wèn)題，保證預(yù)算資金的及時(shí)、足額支付。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付，也有利于對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，有利于政府采購(gòu)制度的執(zhí)行。

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，政府采購(gòu)資金都集中于國(guó)庫(kù)的“政府采購(gòu)資金專戶”中，政府采購(gòu)行為一旦發(fā)生，經(jīng)財(cái)政支出管理部門的審核，采購(gòu)資金由國(guó)庫(kù)單一賬戶直接撥付給貨物供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。預(yù)算單位無(wú)法直接得到預(yù)算資金，也就不能繞開政府采購(gòu)規(guī)定隨意采購(gòu)、違規(guī)采購(gòu)。因此，建立國(guó)庫(kù)集中支付的“政府采購(gòu)資金專戶”是從源頭控制和監(jiān)督政府采購(gòu)資金，促使預(yù)算單位執(zhí)行政府采購(gòu)制度的有效手段。

政府采購(gòu)制度是將行政、事業(yè)單位購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為公開化、規(guī)范化、程序化。實(shí)行政府采購(gòu)制度，可提高部門預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確性和效率。

實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付，可以解決財(cái)政管理中長(zhǎng)期存在的預(yù)算編制粗放、資金分配權(quán)分散、透明度不高以及擠占、挪用財(cái)政資金等問(wèn)題，為編制政府采購(gòu)預(yù)算、制定、下達(dá)和執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。

國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度是相互促進(jìn)、相輔相成的改革。政府采購(gòu)制度既對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革加以配套，同時(shí)又促進(jìn)和支持了國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。